前言：中文期刊網精心挑選了資產管理論文范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
資產管理論文范文1
“敲竹杠”往往發生在信息不對稱的情況下，所以，應該建議財政部門應該對于資產的信息進行及時的收集，這可以通過編制預算的機會進行?？梢园沿斦块T和單位使用資產過程看做一個博弈的過程，單位往往會報高預算，這種行為極為常見，主要表現在資產配置數量增加、要求提高等。對于管理資產來說，則對于存量資產的情況，單位往往就不愿意進行申報處理，這樣就造成了問題，資產部門也沒有辦法要求使用單位進行如實申報，就出現了信息不能共享，造成了管理資產和原理預算資產部門存在一定的差異性。另外，資金的申報和安排也就不能被資產管理部門弄清，預算資金部門也弄不清楚資產存量，極容易出現預算管理和資產管理的“兩張皮”問題。在這種情況下，資產預算安排過程就應該充分利用好單位申報預算的積極性，這樣才能完成預算管理和資產管理的有效對接，同時，能夠使得委托-成本有所降低。
二、以預算管理為中心進行資產管理的探討
政府年度財政收支計劃則是進行政府預算的基本，所以應該嚴格執行政府預算，同時，這也是人們對于財政進行監督的有效手段，也是進行財政有效分配的重要手段。在進行政府預算過程中，則應該著重于以下幾個方面的問題：第一，保證公開性。在進行政府預算時，一定要讓廣大人民知情，并了解其執行情況，只有接受人民的監督，才能保證其有效性。但是，在實際情況中，往往看懂預算的人太少。第二，具有法律性。應該保證政府預算的法律效力，但是，在實際情況中，預算執行的過程中，由于各種原因，特別是沒有足夠可靠的預算，出現了頻繁的調整問題，存在大量的預算追加，在落實《預算法》過程中，并沒有相關的有力的懲戒措施，這就不能保證有效執行初預算。第三，具備可靠性。應該采用科學方法進行計算其中的收支項目的數字指標。但是，在實際情況中，變化經常發生在預算之前，還有其他因素的影響，比如，單位往往存在報低預算收入而報高預算支出的問題，行政單位經常同財政部門進行博弈，充分利用自身的信息優勢等。第四，具有統一性。對于預算來說，所有的政府的收入和支出都應該包括其中，而不能存在預算之外的收支計劃。但是，在實際情況中，很難避免存在預算外資金的情況。資產管理在預算管理的角度來說，也就是可以簡單理解為由“錢”變成“物”的過程，通過消耗的物體，能夠增加社會效益，保證相應的政府職能的有效實現。另外，資產從會計學角度來看，主要包括投資、固定資產、現金、流動資產、無形資產等，但是，分析財政部所涉及到的資產管理，以及預算管理中涉及到的資產管理則是不應該把財政資金包含其中，主要涉及的僅為固定資產部分，所以，為了使得預算的科學性進一步提高，就應該對于資產預算進行細化。
資產管理論文范文2
在行政管理模式上，我國一直在延續計劃經濟體制下的管理模式，沒有根據當今不斷發展的國情進行適當的調整創新以及改革。在群眾心目中，我國國有資產管理論文不論投入多少，最后達到的效果都不容樂觀。
在經營管理方面，我國水利行業國有資產管理的經營效果不佳，收支不平，長期處于虧空的狀態，即支出大于收入。因此，得到的收益往往無法滿足公司職工工資的需求，以至于職工工作積極性下降，繼而產生一系列問題。 關鍵詞：水利,國有資產管理論文,改革
由于當前會計制度的影響， 我國水利行業很難像以前一樣獲得足夠的折舊費用以及修理維護費，以至于我國國有資產沒有起到實質上的作用，因此，我國水利行業國有資產管理需要完善，適當地進行體制改革。
二、我國水利行業國有資產管理體制改革的重要性
長久以來，我國水利行業國有企業一般都依靠上級單位，獲得些許收益滿足自身短期目標，其規模較小，一般只能滿足員工的溫飽需求，在水利行業這個大背景大市場下沒有形成系統的規模和完善的市場主題。
隨著我國社會主義經濟建設的日益發展壯大，這種小型的國有資產分散化管理早已不能滿足人們的需要，水利行業國有企業的存亡收到一定的打擊。要想讓我國水利行業能夠蓬勃發展，必須進行國有資產體制改革，從根本上解決市場離散這種不適應當下發展的狀態。我國水利行業國有企業應該跳出現有的經營管理模式，從一個嶄新的角度研究分析國有資產管理體制改革的內容，并不斷提高企業的綜合競爭力。
三、我國水利行業國有資產管理改革
針對上述我國國有資產管理改革中存在的諸多問題，現從經濟管理學方面討論該問題，并學習國外相對較好的管理方式方法，研究分析我國水利行業國有資產管理理論，提出可行的改革思路，實現我國水利行業國有資產管理又好又快發展，給企業帶來較大的效益。
（一）政策上給予價格支持、收益補貼
西方發達國家的水利行業普遍都享有定價的權利，但我國水利行業就沒有該項權益。經濟學認為價格影響市場，由于我國水利行業定價的權利不屬于水利部門，因而該部門難以在市場這個大環境下有足夠的戰略地位。當前我國仍在積極實施相關的財政政策，增加內部需求，繼而促進經濟增長，因此工業用水會不斷增加；由于人們的生活水平不斷提高，對水的需求量也隨之加大，生活用水也勢必不斷增加；我國人口眾多，水利灌溉需求相對較大，農業用水也很難有所下降。由此可見，我國對水利行業有很大的需求。另一方面，就供給方面，我國是一個能源消耗大國，會產生大量非公益性的供水，因此應該適當抬高這些非公益性用水的價格，采取分階段定價的方法控制人均用水，建設資源節約型環境友好型社會。工業方面，由于工業發展會給環境帶來一定威脅，所以需要抬高工業用水定價，對造成污染的企業給予相應的處罰，這樣有利于工業向經濟環保方向轉型；為了促進農民務農的積極性，水利部門還可以適當降低農業用水價格。
我國水利行業自行定價的戰略很難完全實現，主要是因為國內和國外經濟體制上存在的些許差異。事實上，與西方發達國家相比，我國水資源的價格其實并不高。水利部門并沒有從收取的水的價格上獲得太大利潤，有時甚至會獲得些許虧損。因此，有關部門應該對水利部門給予相應的補償，即對水利企業給予相應的補貼。國家可以從工業、農業、居民用水三個方面的用水對水利部門給予相應的補貼；另外，有些收益高用水量大的企業也應該定期給水利部分付一定的費用。
（二）各部門樹立正確觀念
水利部門是水利行業的巨頭，應該時刻保持正確的責任意識；水利部門必須履行期其相關職能，管理好國有資產，為國家做貢獻。另外，水利部門需要明確一種態度：水利部門的職責是做好防洪防澇等災難性事件的防護工作，確保居民的生命財產安全以及保障用水需求。所以安全是前提，在保障人民安全的前提下實現其公共價值。
國有資產管理公司應該足夠意識到我國水利行業國有資產的需要，即促進我國社會可持續發展，確保經濟又好又快發展的同時，構建資源節約型環境友好型社會。將保值放在優先考慮的戰略地位，只有保值得以保證，才能進一步實現增值。另一方面，國有資產管理企業還應該依據市場要求行事，根據公司自身經營管理模式，指定一系列良好且適合自身發展的經營管理模式。
水利國有資產經營企業應該認識到水利國有資產是以公平正義為前提，而不是將利益放在首要地位。所以，水利國有資產經營企業不應該以犧牲公共利益為手段謀取利潤，時刻保持公平合理的經營理念。
水利資產受益者應樹立的觀念是節約用水，水是人類賴以生存的資源，是國家的重要資源之一。我國是一個水資源相對匱乏的國家，水利資源受益者應該珍惜水資源并付諸行動，提倡水資源可持續發展利用的思想。
（三）開展科學經營管理模式
針對科學經營，本節主要從機會成本分析、進入壁壘分析和要素投入分析三個方面進行闡述。
因為水利部門在分配公司資源時，會產生一定的機會成本。一般來說，水利部門會選擇放棄利潤而產生公共利益。因此，完善合理的補償模式非常必要，國家和其他收益群體應該給水利部門提供適當的補助，積極促進和支持水利部門犧牲自身利潤而產生機會成本；我國對水利部門及水利工程單位的管理非常嚴格，具有一定的壟斷性，政策上予以一定的強制管理，而相較于民辦企業其競爭力較弱，受到較大的抨擊，這些公司企業的高層必須全面分析研究其自身的狀態，以應對諸方面的打擊與挑戰；短期內我國對水利行業的投入可能不會有明顯的增長，因此當前最可行的解決辦法就是大力發展科學技術，投入一定的人力資源以應對當前的挑戰。在開發新技術新的經營管理模式的同時，將重心放在培養企業職工綜合水平上，增強企業員工的內部教育，增加公司效益。
（四）資源配置量化管理
水利部門應該合理配置資源，通過理論與實際的深入探討，找出一種有效的數據指標，從而規范資源分配規范標準，合理控制資源分配數量。必須指出，國有資產資源分配應該講究公平公正原則，從而避免國有企業內部的不正之風。在資源分配上，效率是關鍵。企業應該注重效率，減少資源的浪費，根據自身特有的經營管理情況，合理分配資源。
資產管理論文范文3
1.企業對無形資產的管理認識不足,導致無形資產多渠道流失。一些企業管理者在思想上只把固定資產和流動資金作為財產加以重視,無視無形資產的存在,這是由于有形資產看得見,摸得著,實實在在,在管理上操作性強,歷來被企業所重視;而無形資產一般不以實物形態為載體,雖然價值遠遠高于有形資產,但往往被人們所忽視。其結果必然導致一方面企業家、技術人員“跳槽”帶走企業的專利技術、非專利技術等;另一方面企業在介紹經驗、舉辦新技術展覽時無意中泄密,或是有關企業的技術資料、貨源渠道、營銷方案、會計數據等被他人竊取,使企業無形資產價值大大下降,甚至完全喪失。
2.對無形資產的法制觀念淡薄。一些企業管理者習慣于長官意志和家長作風,不善于運用法律手段保護企業的無形資產。主要表現在當企業的商標被別人搶注或市場上出現大量假冒產品時,往往不懂得運用法律手段保護自己的知識產權,使企業蒙受巨大損失;企業由于未能對頗有名氣的商標在國內或國外申請注冊以求法律保護,而被他人搶先注冊,以至喪失其專用權;企業不注重運用法律武器保護其合法權益,對假冒、仿冒自己品牌的行為視而不見,也不尋求法律保護,任假冒偽劣商品在市場上泛濫,從而失去了消費者對該商品的信賴,使企業利益遭到了侵害。
3.對無形資產評估的認識模糊、評估方法不當。由于無形資產不具有實物形態,其功能作用不能在感性上直觀反映,只能存在于人們的觀念中,因而極易被人們忽視。如企業形象、品牌商標等,不同企業的品牌商標社會影響不同,其市場價值也不同,使擁有者獲利能力不同,這就需要有一個量的評估。而一些企業表現出對無形資產的漠視,對評估對象的認識模糊,信息掌握的不全面,當對無形資產進行評估時,缺乏必備的信息,使用的評估方法也不科學,很難對無形資產做出恰當的評估,導致評估質量低,反映出對無形資產評估管理的不規范。
4.企業經營管理不善,使企業無形資產不能有效利用。企業經營管理不善,甚至有形資產都不能獲利,那么,游離于有形實體的無形資產將更得不到充分的利用,從而使無形資產不能保值和增值。例如,企業長期虧損,聲譽狼籍,商譽等無形資產價值就會大量流失。
5.企業較重視傳統的無形資產,忽略現代的、隱形的無形資產。企業長期以來對品牌、商譽、知識產權等無形資產認識較全面。但是在高度重視傳統的無形資產同時,忽略了企業機構的知識資源、企業管理層的能力、企業戰略、企業文化、機構組織架構的合力,企業的外部價值鏈:客戶、銷售渠道、戰略聯盟、員工、供應商、合作伙伴等現代的、隱形的無形資產。而這些現代的、隱形的無形資產對企業整合核心無形資產、提升企業全方位競爭力大有益處。
6.無形資產的管理方法落后。許多企業用傳統的管理方法管理無形資產,沒有把無形資產管理作為系統工程,造成了企業內部部門之間相互推委、扯皮甚至內耗。也有的企業把無形資產管理僅局限在財務管理的會計賬表范圍內,大量賬外的無形資產無人問津。這些在實踐中出現的無形資產管理問題留下諸多隱患,如果不盡快解決,必將造成無形資產的流失和損失。
二、加強無形資產的評估與管理
1.提高企業對無形資產重要性的認識。首先應該正確認識擁有無形資產的重要性。著名的商標能成功地取得廣大消費者的信任,起到開拓市場、占有市場、促進產品暢銷的作用;發明專利可以降低企業成本,提高產品質量,取得產品市場競爭的優勢,從中獲得超額利潤;專有技術能給企業帶來很強的競爭能力;信譽度高的企業,采用先進的管理方法可以為企業的生存和發展帶來生機。因此,企業要做好宣傳動員工作,不斷提高全體員工對無形資產的認識,使無形資產的概念深入人心,隨著市場的變化,促使員工更新觀念,充分認識加強對無形資產管理的必要性和緊迫性,與企業共同管好企業的無形資產。
2.增強無形資產法制觀念。企業要加強無形資產保護重要性的宣傳,更新觀念,使企業從最高層到全體員工都能理解無形資產法律法規的內容,并善于利用這些法律法規保護無形資產。我國的立法對無形資產的權益保護涉及有商標法、專利法,并對假冒他人注冊商標和專利的侵權行為都作了相應的規定以及處罰措施,企業可以利用這些法律法規保護自己的合法權益,堅決打擊損害和侵吞無形資產權益的行為,使法律成為保護無形資產權益的有力武器。
3.重視無形資產價值評估的管理,企業要建立無形資產管理的專門職能機構。為了有效的對無形資產進行評估,還應成立專門的無形資產評估管理職能部門,設置專職的無形資產評估人員,制定科學的評估方法,對企業的無形資產進行分類、價值評估、競爭力評測、投資和組合并按一定的程序進行評估,通過評估,使企業無形資產價值得到量化,為提升企業競爭力打下基礎。企業的無形資產評估管理職能部門還要做好對企業無形資產的統一管理與協調工作,以利于無形資產的準確評估,并防止無形資產的流失。
4.建立無形資產的評估指標體系。按照無形資產的主要特征,無形資產的評估要體現定量與定性相結合的方法,從定量的角度講,建立無形資產評估指標體系既可以使傳統的無形資產得到量化,又可以使隱形的無形資產得到量化,把隱形無形資產與傳統的無形資產結合起來。根據無形資產的內涵,無形資產評估指標體系大致如下:⑴知識員工占有率。知識員工作為企業重要的隱形無形資產,通過企業人力資源結構的分析,可以客觀反映企業知識的價值。⑵無形資產占有率。評價無形資產在企業總資本中的比重。⑶無形資產貢獻率。考核企業單項或全部無形資產給企業帶來的收益或減少成本的數額所占企業總收益或總成本的比重。⑷無形資產總投資率。反映企業無形資產投資占企業總銷售額的比重,是企業創新能力、發展潛力的評價指標。⑸無形資產總收益率。該指標反映企業通過對無形資產的投入,預測未來帶來的增加值數量。⑹無形資產利用率。該指標通過對企業無形資產的效益評估,反映一定時期內無形資產利用效率。在上述指標中,投資率和收益率可以先按單項計算,然后匯總計算企業全部無形資產的投資率和收益率。根據以上指標,企業可以在一定程度上評估無形資產的價值與收益,從而確定哪些無形資產可以為企業帶來收益,哪些無形資產不能為企業帶來收益,哪些無形資產可以增值,哪些無形資產不能增值,以此確定可以提升企業競爭力的無形資產。
5.加強無形資產的跟蹤、監管、保護工作,積極促進無形資產的轉化。企業要根據實際情況,建立切實可行的無形資產保護制度及必要的內部監督與管理制度,為規范企業自身行為,提供保證和依據;另外,對無形資產還要按照國際通行的知識產權保護制度加以嚴格保護,使其所有者的正當權益不受侵犯,避免企業蒙受重大經濟損失。
6.建立激勵機制,促進無形資產的保值、增值。無形資產轉化為有形資產的過程,即是無形資產的增值過程。要使無形資產轉化為有形資產,從而獲得巨大的經濟效益和社會效益,必須做好以下兩方面的工作:⑴要健全轉化機制。這一機制要充分體現以國家的產業政策、法規為引導,以市場多元化的需求為動力,以信息傳播為手段,連接企業各個不同職能部門進行全力整合這一特點;并將依靠企業間信息共享、虛擬整合、企業間互相依存,從而不斷創造競爭優勢。⑵物質獎勵與精神獎勵相結合,增強轉化動力。無形資產的生產和創造是一種高級的、復雜的、具有創新性和風險性的勞動,包含著更大的價值。這種勞動要不斷地進行,就需要相應地得到補償,這種補償是通過市場使知識的商品化、貨幣化來實現的。無形資產的創造者、生產者或擁有者能否得到價值補償,補償多少,都要通過市場來檢驗。因此,企業要根據無形資產在市場上實現價值的大小,給予其創造者相應的獎勵。激勵的方式有多種,如股票期權、年終獎勵、按項目提成、按未來經濟收益的現值比例分配獎勵資金、按技術能力確認技術股、分享企業的剩余價值等,以此調動無形資產創造者創新的積極性。同時,還應注意物質獎勵與精神獎勵相結合。單純的物質獎勵往往不能真正調動人的積極性,而對其人格的尊重和能力的認可與贊譽則在某種程度上更能調動人的潛能和動力。當前,隨著科學技術的迅猛發展,特別是高新技術的崛起,無形資產的創造越來越顯示出團隊性和集體創造的特點。許多高新技術的開發,知識密集性產品的研制、生產,都是非常龐大復雜的系統工程,不是一兩個人能夠獨立完成的。在這種情況下,企業還應重視企業文化的建設,制定出相應的政策,采取相應的方式,真正做到尊重知識、尊重人才,以充分激發他們的積極性和創造力。
7.采用先進、科學的無形資產管理方法。傳統的無形資產管理忽略了以人為本,忽略了無形資產的時間與空間特征,忽略了無形資產的科學化、系統化的管理,企業應該按照蔡吉祥教授首創的“無形資產6W管理法”進行科學系統的管理?！盁o形資產6W管理法”的基本內容是:第一個W是WHAT,即企業要知道自身應該有什么無形資產。一個企業結合自己的經濟技術實力和發展方向,在眾多的無形資產資源中要明確應該重點開發什么無形資產,現在已經擁有什么無形資產。WHAT既是無形資產的數量管理,實際上也包含了無形資產的開發戰略的管理。第二個W是WHICH,即哪一個無形資產創造收益。企業應該掌握目前具體哪一個無形資產在發揮作用。在企業已經擁有或從外部引進的無形資產中,哪一個在創造收益,哪一個還沒有發揮出應有或預期的作用,WHICH實際上是無形資產的質量管理。第三個W是WHEN,即無形資產何時有效。企業必須掌握各類無形資產法定有效期限。WHEN實際上是無形資產的時間管理。第四個W是WHERE,即無形資產在何地發揮作用。企業必須掌握無形資產權益所覆蓋的地域,占領的“無形領土”空間有多大。WHERE實際上是無形資產的空間管理。第五個W是WHO,即誰和無形資產有關。企業應該知道本單位的員工誰與無形資產有關,誰在開發無形資產。WHO實際上是無形資產與人力資源的綜合管理。第六個W是WHOSE,即無形資產屬于誰的。企業必須掌握無形資產的產權屬于誰。不同的來源渠道無形資產產權歸屬不同。WHOSE實際上是無形資產的產權管理?！盁o形資產6W管理法”的價值在于,貫穿了以人為本、科學化、系統化的管理理念。企業實施“無形資產6W管理法”,不僅在于使無形資產達到全面管理、全過程管理、全員管理和全方位管理,而且使無形資產與人力資源形成良性循環,無形資產各要素之間構成完整的系統,無形資產管理各環節形成協調,使無形資產保值、增值,從而提升企業的競爭力。
綜上所述,現代企業的競爭力來源于無形資產,無形資產是現代企業生存、發展的基礎。對于企業的經營者來說,要充分認識到無形資產的地位和作用;增強無形資產法制觀念;重視無形資產價值的評估管理;建立無形資產的評估體系;加強無形資產的跟蹤、監管、保護工作,積極促進無形資產的轉化;建立激勵機制,促進無形資產的保值、增值;采用先進、科學的無形資產管理方法。通過加強無形資產的評估與管理,提高現有無形資產的推廣應用率,增加無形資產的價值,提升企業的競爭能力,使企業用無形資產占領市場,促進企業發展。
[摘要]隨著技術創新和全球經濟一體化進程的加快,企業競爭已不僅停留在有形資產的競爭,無形資產已經成為左右企業發展的重要因素,一個企業擁有無形資產數量的多少、價值的高低是其技術水平和競爭能力的標志,無形資產是一個
企業綜合實力的集中體現,是企業的科技水平、設計水平、工藝水平、研發水平、管理水平和營銷水平的凝結。因此,加強無形資產的評估與管理,對于提升企業價值和提高企業的競爭力有著重要的戰略意義和現實意義。本文從無形資產評估與管理中存在的問題入手,提出了加強無形資產的評估與管理七個方面的建議。
[關鍵詞]無形資產;評估;管理
參考文獻:
[1]苑澤明.現代企業無形資產價值管理研究[M].大連:東北財經大學出版社,2001.
[2]蔡吉祥.無形資產學[M].深圳:海天出版社,2001.
[3]金乃成,等.無形資產管理與評估[M].北京:中信出版社,1995.
[4]劉世香.淺談新時期無形資產的管理與經營戰略[J].經濟問題探索,2003,(12).
資產管理論文范文4
一、縣行政事業單位資產管理改革的必要性近年來，隨著經濟和社會的快速發展，各地為適應論文國有資源和資產使用制度改革和政府非稅收入管理工作的需要，積極探索國有資源和資產開發、管理、使用的有效形式，不斷加強和規范國有資源和資產有償使用收入管理，并取得了初步成效。但由于國有資源和資產的范圍不夠明確，對其有償使用的性質認識不清，加上管理體制不順、管理制度不健全、征管措施不力，致使縣國有資源和資產有償使用的范圍還比較小，市場化配置率還比較低，國有資源和資產的浪費現象在一些領域還比較嚴重，有償使用收入流失隱患較多，收入部門化、福利化的現象在一些地方還比較突出。有很多縣城自然資源豐富，城市公共資源和國有資產規模也比較大，但人均資源水平比較低，供需矛盾十分突出。有的行政事業單位產權意識比較淡薄，造成內部產權關系不清；有的單位存在重錢輕物、重購輕管的思想，資產購置和處置的隨意性較大，資產購置重復，苦樂不均的現象仍然存在；有的單位資產帳務設置不健全，帳外資產存量大，家底不清，缺乏規范管理；有的單位對非經營性資產轉經營性資產工作管理無序，經營不善；資產布局分散，使用效益低下。因此，改革國有資源和資產管理體制，建立與社會主義市場經濟體制相適應的國有資源和資產有償使用制度，全面推進國有資源和資產有度開發、有序利用、有償使用，是貫徹落實科學發展觀、實現經濟社會又好又快發展的內在要求，也是推動經濟增長方式轉變，促進資源節約型社會建設，完善社會主義市場經濟體制的重要舉措。建立和改善國有資源和資產監督、管理和運行機制，不僅是加強國有資產管理，提高國有資產運營效益的需要，也是在社會主義市場經濟條件下，運用市場手段，配置和優化資源，實現公平、公正和效率優先原則的需要，同時，也是提高政府辦事效率，從源頭上防治腐敗的有效手段。規范行政事業國有資產管理，對于穩固政權基礎，公平財政分配，推進財政改革，凈化市場秩序，提高政府公共資源使用效益具有極其重要的現實意義。
二、縣行政事業單位資產管理改革的框架（一）指導思想以“三個代表”重要思想為指導，按照黨的“十六大”提出的深化國有資產管理體制改革和提高效益、優化配置、集約管理、強化監督、責權利相結合的要求，逐步建立和完善國有資源和資產管理、運營、監督機制，以適應社會主義市場經濟的需要。（二）總體思路本著“決策、執行、監督”相對獨立、相互制約的原則，逐步建立程序科學、運作規范、監管嚴格的政府投融資管理體制；有效整合政府資源，著力打造運轉高效的投融資平臺，形成“借、用、還”良性循環機制，提高資金使用效益，逐步增強政府投融資實力；健全責、權、利相統一的管理制度，強化統一管理，降低政府債務占財政收入比重，防范國有收益流失和財政風險；最終形成政府主導、市場運作、社會參與的多元化投融資格局，推動全縣經濟和各項事業持續健康協調發展。（三）基本原則1、立足現實、改革創新原則。符合國家有關法律、法規和投融資體制、財政體制改革的方向和要求，從我縣實際出發，妥善處理老債務，積極探索新思路，創造有特色的政府資源、資產管理和投融資管理模式。2、完善機制、規范運作原則。健全政府資源、資產和投融資管理體制，形成決策、執行、監督制衡機制，建立政府資源、資產和投融資統一管理機構，合理界定決策層、執行層和監督層的職責，提高決策科學化、民主化水平；加強對國有資源、資產和投融資的監督和控制，規范管理，建立健全責、權、利相統一的管理制度和責任追究制度。3、優化配置、提高效率的原則。整合政府可用于投資的貨幣資金、存量資產和無形資產等資源，實行統一管理，規范政府投資行為，發揮政府資金的引導帶動作用，形成多元化的投資格局，高效率、低成本籌集建設資金。4、統借統還，風險控制原則。規范政府性融資行為，對利用集中管理的資源、資產和政府信譽取得的建設性資金，實行統借統還，合理控制借款規模；建立穩定的還貸機制，保證政府性資金投入安全有效，防范財政、金融風險，維護政府信譽。
三、縣行政事業單位資產管理改革改革的主要內容（一）建立資源和資產統一管理運營機構，健全集中調配機制政府統一管理、集中調配國有資源和資產、政府投融資管理的執行層。依據國資委決議在縣財政（國資）部門具體指導下運營。（二）以集中管理國有資源和資產為依托，構筑政府投融資平臺按資產剝離、資本劃轉的形式，依法注冊，具體運營授權范圍內的國有資源和資產。把“死資產”變為活資本，市場化運作，最大限度地提高國有資產運營效益，滿足政府規劃項目的資金需求。（三）建立政府投融資審批制度，健全決策機制成立縣政府國有資產管理委員會，由縣政府主要領導任主任，縣財政局、發改局、審計局、監察局等部門和融資平臺主縣行政事業單位徑。然而，在實際工作中對“重點稽查”的理解和操作還存在一些誤區和不安之處。首先過分強調稅務稽查的特殊性，忽略了稅收管理各環節的有機聯系。如選案、檢查、審理、執行等未能與其他職能部門協調配合，稽查選案仍存在人為操作的因素（CTAIS系統數據缺乏，選案范圍認定設置不到位），在案件的稽查過程中缺少有效的制約機制，稽查的質量和效果大打折扣。其次，在實際工作中把重點稽查簡單地理解為檢查的頻率越高、次數越多越好，導致多次檢查、重復檢查。再次，在案件的處理方面存在著重稽查、輕處罰，以補代罰的傾向，這不僅使稅務稽查走了過場，也容易使相關的納稅人產生僥幸的心理，給稅務機關依法治稅留下后患。以上問題從根本上影響和制約了稅務稽查效率和威力的有效發揮。在這方面國外的做法和經驗能給我們有益的啟示。3、強化稅收管理功能。由于實行新的征管模式，納稅人自行申報，取消了傳統的專管員管戶制度，一些地方的稅務機關在全力抓好“集中征收、重點稽查”的同時，對管理存在片面的理解，在實際運作中存在管理弱化的傾向，忽略了稅務機關對稅源的有效監控和對納稅人的正常管理，造成不應有的漏征漏管。這與征管改革的根本目的是相悖的。因此，在實行“集中申報、重點稽查”的同時，應積極探索強化稅收管理職能的途徑和辦法，進一步強化稅收的管理功能，確定相關的崗位和人員對稅源進行典型抽樣調查，了解和掌握納稅人的生產經營狀況，實行有效的稅源監控，促進納稅人如實申報，有效減少漏征漏管，防止稅款流失，以提高稅收管理的質量。4、完善機構運行管理機制。用科學嚴密的管理機制激發稅務干部的工作熱情、調動各方面的積極性，是稅收征管改革有序運行、順利發展的有力保證。因此深化征管改革必須以人為本，搞好運行機制。要完善用人機制，結合稅務機構改革，科學設計崗位，明確各自職責，實行競爭上崗，能者上庸者下，最有效地使用人才資源；要完善監督機制，制定嚴格的規章制度，堅持檢查考核，實行有效監督，開展經常的思想教育特別是廉政教育，防止以稅謀私等違紀問題的發生；要完善激勵和制約機制，把工作政績與干部的管理使用和獎懲結合起來，以更好地調動稅務干部的工作積極性；要完善培訓機制，根據征管改革的需要，有針對性地搞好干部培訓，特別是計算機應用的培訓，定出較高的標準，追求培訓的效益，不合格的不能上崗，使稅務干部基本上都能適應稅收管理現代化的要求，保證科學的征管程序得以順暢運行。要負責人為委員，作為政府統一管理、集中調配和投融資管理的決策層
四、縣行政事業單位資產管理改革意義（一）促進了觀念的根本性轉變，打破了行政事業國有資產部門格局，有效地解決了國有產權虛置問題一些部門單位一直把行政事業國有資產視為自有資產，以為資產產權屬部門所有，單位負責人說了算，在一定程度上存在著“產權所有部門化，部門利益個人化，資產購置盲目化，資產處置隨意化”傾向。推行改革之后，通過廣泛宣傳發動，以及對行政事業國有資產實行集中管理，重新確立了行政事業國有資產“政府所有、部門使用、收支統管”的管理原則，較好地實現了產權歸位，轉變了傳統觀念，統一了思想認識。（二）摸清了資產“家底”，實現了資產的集約化管理，提高了資產使用的規范性和效益性改革以前，由于行政事業國有資產管理制度不夠完善，產權不清，政府不知道自己有多少資產，“家底”不清。實施改革之后，不僅核實了縣直行政事業單位資產的具體數目，還根據現政府的授權，由縣財政局對行政事業單位資產實行了集約式管理，使政府對行政事業國有資產管理的宏觀調控與優化配置等職能得到充分發揮，為高效使用和合理調劑資產奠定了基礎。通過資產權屬證明集中到財政部門管理之后，避免了部門單位隨意抵押貸款、對外投資及低價處置國有資產等現象，規范了資產處置行為，有利于提高資產使用效益。（三)規范了經營性資產運作，杜絕了“暗箱操作”，增加了非稅收入對經營性資產委托國有資產管理實行集約管理，采取市場化運作的辦法，將經營性資產運作行為置于陽光監督之下，實現了資產收益的最大化。對資產經營收益實行收支兩條線和部門預算管理之后，還有利于鏟除行政事業單位滋生腐敗的土壤，解決部門單位之間苦樂不均的問題，端正黨風政風。（四）推進了財政管理制度改革的深入，拓展了改革內涵，延伸了改革觸角通過將行政事業國有資產管理改革與財政部門預算改革相結合，有利于解決行政事業單位盲目購置資產問題，對提高預算編制特別是固定資產購置預算的準確度具有重大意義；通過將行政事業性資產管理改革與收支兩條線改革相結合，有利于堵塞收支兩條線管理漏洞，推動收支兩條線工作向縱深發展；通過將行政事業性資產管理與政府采購改革相結合，有利于增強政府采購工作的針對性，擴大政府采購規模，提高政府采購管理水平。將經營性資產收益及相關支出納入完全部門預算管理，實現國庫集中收付，使部門預算實現了真正意義上的“完全”。（五）提高了財政管理水平，實現了財政管理由單純的資金管理向資金、資產和財務管理并重過去對行政事業單位的財政管理“重錢輕物”、“重使用輕效益”。推行行政事業國有資產集中管理之后，財政部門制定了一系列的資產使用和管理制度，嚴把資產入口關和出口關，加強對資產動態管理，促進單位內部財務管理水平的提高，實現財政資金管理與資產管理的有機結合，拓展了財政管理的深度和廣度。
資產管理論文范文5
關鍵詞:行政事業單位;固定資產;管理系統
Abstract:Thealllevelsadministrationbusinessunitandthemanagementsection,shouldinsisttounifythepolicyandunifytheleadership,theratingsmanagement,responsibilitytoperson,thingtothemanagementandusagesofthefixedassetstotheutmosttheprinciplethatituse,andpasstheestablishmentperfectmanagethesystemwithfinanceandtransactthefixedassetsthatautomationconnectwitheachothermanagementthesoftwaresystem,thenormfixedassetsclassificationandcode,strengthenthesupervisionofthestocktakingandhandleetc.measure,makethefixedassetsmanagementsystemrigidtoturn,attainsolidhoursuperviseandcontrol,thepurposethatrigiditycontrol.
KeyWords:administrationbusinessunit;fixedassetsmanagement;fixedassetsmanagementsystem
1引言
行政事業單位的固定資產數量和金額增長迅猛,到2000年底,廣東省行政事業單位固定資產約達1529億元,規模龐大,種類繁多｡隨著經濟改革的不斷發展,政府為加強行政事業單位固定資產管理,提高固定資產的使用效益,建立健全各項管理制度,保障固定資產的安全和完整,于近年在全國進行了大規模的清產核資及固定資產清查工作｡在新形勢的要求下,需要有相應的會計體系積極配合政府職能部門,根據政府實際管理工作的需要,對原有的固定資產管理系統進行針對性的優化完善,以滿足政府部門對固定資產管理的需要｡
2預算單位固定資產管理存在的問題
2.1賬實不符問題
賬實相符是確保會計信息質量真實､準確的基本要求｡造成賬實不符的原因,一是固定資產采購時項目被挪用,形成固定資產虛列;二是因歷史原因違規購建固定資產,而不入固定資產賬或部分入賬;三是會計差錯,即已報廢､盤虧的固定資產未及時進行賬務處理｡
2.2責任人管理機制不到位問題
根據固定資產管理制度規定要求,政府相關部門應該對造成上述違規現象的責任人進行處罰｡由于管理未得到徹底落實,保管固定資產的負責人責任意識薄弱,對固定資產的管理工作就會不重視,產生更多的違規事件｡
2.3閑置固定資產的處置問題
閑置固定資產是指不需用固定資產,主要表現為閑置房地產及閑置電子設備等｡閑置固定資產的產生,主要源于以下三種因素:一是內部整合產生的閑置,在進行政府機構改革的過程中,對部分政府部門進行了撤并,造成了撤并后資產的閑置;二是科技進步造成固定資產無形損耗而產生的閑置,這在電子設備的更新換代上表現得尤為突出;三是因歷史違規行為產生的閑置｡最明顯的例子,如無定編車輛､違規購建房產,因產權問題無法解決而閑置存在于賬外｡這些閑置固定資產占用了國家大量資金,有些資產已無法使用但只要不報廢就可每年得到財政的撥款,所以,需要積極加以盤活處置｡
3健全和完善固定資產管理體制的對策
預算單位曾在2001年進行了清產核資,在2001年和2005年開展了清產核資檢查,相當于在全國進行了全面摸清預算單位“家底”的工作,規范了固定資產的入賬核算,在很大程度上改善了會計信息質量｡但由于賬實不符問題源于多年的歷史原因,并未得到全面的解決｡近年來,隨著“責任政府”的建設及政府部門的內部管理制度的完善,逐步將固定資產違規現象與有關負責人的任期業績評價掛鉤,這種情況已有所好轉｡但固定資產管理工作之所以存在上述種種問題,很大程度上來源于歷史上長期粗放式管理形成的遺留問題積淀,還有一部分源于現有體制的不完善之處｡針對固定資產管理中存在的種種問題,應進一步健全和完善固定資產管理體制｡
3.1實施電算化管理,按照預算單位固定資產分類與代碼進行固定資產管理分類
由于近年行政事業單位的固定資產數量及金額增長迅猛,規模龐大,種類繁多,各項管理工作僅靠傳統的手工管理､手工統計已遠不能適應工作的要求,必須實現電算化管理,將固定資產的購建､決算､核算､處置､報廢等各項業務予以反映,實現固定資產的電子化管理與實時監控｡完善的固定管理系統將有助于政府管理機構實時掌握固定資產信息,提高管理工作的時效性和透明度｡同時,在實現核算電算化的前提下,建議取消手工固定資產明細賬和總賬,提高工作效率｡但目前固定資產電算化核算方面最大的問題就在于固定資產科目設定問題上｡目前,通常的做法是根據行政單位財務規則規定將固定資產分為房屋及建筑物､一般設備､專用設備､文物和陳列品､圖書､其他固定資產六大類｡在對房屋及建筑物､文物和陳列品､圖書的分類中一般不容易產生差異,但在一般設備､專用設備､其他固定資產的分類中則產生了不少的差異｡兩個單位的固定資產分類,一個為行政機關單位,一個為事業單位(學校),從科目編碼上就有不同,各個單位對專用設備與一般設備的分類也不盡相同,對某些單位是專用設備,對另一些單位又屬一般設備,如幻燈機,在學校為專用教學設備,在大部分行政單位為一般辦公設備｡另外,單位自己分類明細,編碼也多有重復,電腦與電腦微機就在專用設備與一般設備中重復出現｡
作者認為,在實務中要按照預算單位固定資產分類與代碼目錄(根據GB/T14885-94摘編整理)作為固定資產卡片管理的分類依據更為可行｡因該目錄將固定資產分為四大類:(1)房屋及構筑物類;(2)交通運輸工具類;(3)通用設備類;(4)專用設備類｡每大類的分類非常細致清楚,比人為分類更科學､合理｡由其對容易造成差異的分類項進行了明細分類,對專用設備更是按行業類別分為醫療衛生類､廣播電視類､科研類､文化體育類､新聞出版､公安政法及其他類｡目前,市面上已有不少固定資產軟件的編碼就是以此為依據的｡另外,按預算單位固定資產分類與代碼目錄的另一大好處即是可自動導出清產核資數據,因日常就按此分類與代碼做賬,清查時就可事半功倍｡如無固定資產管理軟件,則根據預算單位固定資產分類與代碼目錄建立會計科目與之對應,也會為固定資產核算､管理帶來極大的方便｡
3.2建立與辦公自動化系統相連接的固定資產管理模塊
會計信息系統在信息技術的推動下必將從封閉走向開放,從桌面走向網絡｡辦公自動化系統的構建和應用,能及時､迅速地獲取單位管理運行及實時變動的情況,使各部門之間協調配合,進行辦公業務操作處理,做到有效地處理和利用信息｡本文僅以會計固定資產管理模塊在辦公自動化系統中的應用進行探討｡
固定資產管理軟件模塊通常僅在財務部門進行核算,為核算型軟件,但隨著社會發展與科技進步導致會計信息系統向財務業務集成階段發展｡在財務工作中固定資產管理軟件主要功能為核算資產數據,包括財產登記､登記財產卡片､財產單據､生成資產憑證､資產賬簿(財產明細表､財產匯總表)等｡而財產采購､財產處置､安全控制及財產登記中的驗收登記､領用登記等數據在財務軟件中很難連貫地反映出來,而在整個固定資產管理中會涉及單位所有人員,為完成固定資產管理功能,不同部門人員和同一部門人員,經常會發生個人與個人之間､個人與部門之間的交互關系,并需要對某項事務進行合作處理｡所以,必須借助辦公自動化系統與財務固定資產管理軟件相結合,才能使各類數據資源實現共享,從而大幅度地提高財政部門的數據管理能力和運用效率｡而整個固定資產管理軟件模塊主要功能應包括:財產采購､財產登記､財產處置､安全控制等功能｡但如何實現兩個系統的結合及數據的交換,各類數據資源實現共享,我認為可通過以下實際應用的方案來予以解決｡
將所有資產的驗收､登記､領用､查詢數據工作均在辦公自動化系統中的資產管理模塊完成｡在資產驗收保存時直接生成領用單并登記財產附件､圖片等資料,并進行驗收單據､標簽､卡片打印｡在辦公自動系統中可以按資產的名稱､類別､登記時間､資產狀況進行組合查詢｡資產分配給各使用部門､使用人員,以便相關的資產負責人可以隨時查閱當前資產使用的狀況｡包括資產的借用､部門間資產的調撥､資產贈送等詳細記錄｡同時,財產管理軟件增加導入模塊:由辦公自動化系統在導入財產管理軟件前根據行政單位財務規則第二十六條關于固定資產單位價值及其他的規定標準條件,自動將資產數據分成固定資產數據及材料､低值易耗品數據兩部分,并提供數據結構導入至財產管理軟件中｡財產管理軟件中進行變動數據的審核､登記或更新財產卡片､自動編制分錄､結賬､財產明細表｡財產匯總表､打印財產數據､查詢財產數據､資產盤點等工作｡行政事業單位固定資產管理系統工作流程圖如下圖所示｡
通過辦公自動化系統及財產管理軟件的分功能管理,資產數據根據既定的軟件程序和規則自動生成資產卡片､會計憑證､報表等,會計人員只需要維護相應的分類和匯總機制,就可實現從數據采集到數據輸出的全部工作,大大減少了會計人員基礎工作量｡資產數據通過導入時的劃分,進行了資產的分類,在進行資產管理時就可分重點､分層次的管理｡
資產數據通過一次錄入的數據同時被辦公自動化系統和財產管理軟件所共享,完成了幾個系統的數據收集和規范,在這種模式下,所有數據來源一致,劃分口徑統一,從不同的層面進行數據分析產生的結果也是一致的｡數據采集能夠實現與交易事件發生､發展同步,真正達到實時反映資產的實際狀態｡
3.3完善資產管理機制
完成固定資產管理的各項工作必須建立起有效的管理機制,以促進管理目標的實現｡完善固定資產管理方面的機制必須受到政府相關領導的重視與認可,具體措施如下:各預算單位設定固定資產管理工作崗位人員責任制,財政部門也應設立監督預算單位固定資產管理工作崗位人員責任制,提高管理人員的素質要求,定期由政府的財政部門進行檢查､考核,考核結果作為固定資產管理工作崗位人員提拔､任用等的依據;將固定資產管理水平作為管理責任人審計的重要一項等｡
3.4加強固定資產的盤點及處置工作
根據行政單位會計制度第三章資產的規定,固定資產應每年盤點一次｡但實際工作中,固定資產的盤點往往由于年終人手少､工作繁雜而未進行｡所以,固定資產的盤點工作必須認真落實,從制度､時間､人手､領導抓起,對發現的賬實不符､盤盈､盤虧的固定資產及時進行處理｡應建立切實可行的預算單位盤點､處置機制,并嚴格執行,落實到人｡積極處理好閑置固定資產,引入資產評估程序,進行競價出售､拍賣等公開､透明方式回收資金,或依法按政策捐贈邊遠地區等方式使國有資產保值､增值,提高固定資產的質量,保證會計信息真實､可靠｡政府的財政部門也應建立固定資產的盤點､處置制度的監督機制,對要處置的資產進行金額､數量上把關和審批,并定期對預算單位的固定資產進行清查｡
4結論
本文在指出行政事業單位固定資產管理中存在問題的基礎上,提出了應進一步健全和完善固定資產管理體制｡各部門固定資產的管理和使用應堅持統一政策､統一領導､分級管理､責任到人､物盡其用的原則,并通過建立完善與財務管理系統和辦公自動化系統相連接的固定資產管理軟件系統,規范固定資產分類及代碼､加強盤點和處置的監控等措施,使固定資產管理制度剛性化,達到實時監控､硬性約束的目的｡從而實現對行政事業單位固定資產的有效管理,提高固定資產的使用效益,保障固定資產的安全和完整｡
參考文獻:
[1]李廣英,張俊萍.實行財政集中支付與集中核算的必要性和緊迫性[J].山西財政稅務?？茖W校學報,2001,(6):9-10.
[2]李海波.行政事業會計[M].上海:立信會計出版社,2005.
資產管理論文范文6
（一）資產、預算、財務管理三方面難以融合
在前幾年，已經提出了資產、預算、財務三方面的管理進行相互融合，然而在事業單位的實際資產管理工作中，資產管理往往難以與預算管理、財務管理相互配合。某些事項中資產配置過量、某些事項中資產重復配置、資產閑置浪費嚴重等，這些都是三方面管理工作未能實現相互配合的表現。資產管理與預算管理不相匹配，就會導致事業單位為了方便本單位的運作而重視資產的購置，但是卻忽視了對資產的管理，導致了事業單位資金大量浪費。而資產管理與財務管理不相匹配，就會導致事業單位資產購進之后，卻未能及時辦理相關手續，實際資產未能在賬務上進行及時的處理，造成賬目不明的情況。
（二）事業單位資產配置不合理，使用效率過低
現如今，我國還有一些事業單位在資產管理方面采用陳舊的管理模式，運用人工操作的辦法，這種管理方法會導致極大的錯誤率，降低工作的效率，造成資產管理失去時效性。由于這種陳舊的管理方式，會加重事業單位資產重復配置、配置過量等問題，造成了事業單位資金的嚴重浪費。再加之事業單位中新增資產方面的管理極其松懈，事業單位的各部門之間的資產配置不公平的現象普遍存在。又因為各部門之間利益不同，為了自身的利益，往往會拒絕與其他部門或單位共享資產，資產僅僅被用于某一個部門，其利用率非常低。除此之外，事業單位資產的購置和分配不合理，很多資產還未被使用就被棄置。
（三）事業單位資產管理的監管工作不到位
事業單位的資產管理工作涉及到大量的資產，失去了強有力的監管，就會滋生的現象。雖然目前事業單位中都設立有資產管理監管部門，制定了相關的監管制度，然而在實際的資產管理工作中，卻未能切實落實到位。在資產管理工作中，依舊存在不負責任或是為了謀取私利而違反資產管理制度的現象。又因為事業單位中的資產管理部門與資產管理監管部門及其人員之間權利職責不明，存在權利交叉的現象，導致了在實際的監管工作中，難以做到嚴格按照監管制度來實施。監管工作不到位，在很大程度上導致了事業單位資產流失的問題。
二、完善事業單位資產管理改革的策略
（一）實現事業單位改革
我國政府單位管理體系的改革中最重要的任務之一，就是要盡快實現事業單位的改革，而又因為事業單位工作的復雜性以及所涉及的部門繁多、事項冗雜，工作人員數量龐大，就造成了事業單位改革進程遠遠落后于我國其他行政體制改革的腳步。采取有效的改革措施，推進事業單位改革進度，建立起一套符合我國事業單位長久發展的體制，才能夠在我國政府的指導下，實現社會發展各項事務的管理，為我國社會發展發揮更大的服務職能。事業單位完成了自身的改革，也就能夠為事業單位資產管理的改革提供一個穩定的、有利的大環境，從而拉動資產管理改革，實現資產管理的飛躍式進步。
（二）建立完善的事業單位資產管理體制
管理體制與事業單位資產管理實際情況不符，是造成我國事業單位資產管理改革問題的最主要原因之一。我國應當從其他先進國家的資產管理工作中借鑒經驗，并且從我國其他行政單位資產管理工作中吸收優勢，結合事業單位資產管理工作的特殊性質，制定出一套符合我國國情的事業單位資產管理體制。同時，要建立專門的資產管理監督部門，加強對資產管理工作的監督，使各個部門、所有工作人員能夠嚴格按照制定的資產管理方案對事業單位的資產進行管理，從而實現資產購置合理化、資產使用效益最大化、資產處理節約化。既能夠為我國事業單位節約大量的資金，又能夠杜絕腐敗現象的滋生。
（三）建立專門的事業單位資產管理機構
事業單位的資產管理工作需要有專門的資產管理機構來負責，建立專門的資產管理機構也是實現我國事業單位資產管理改革的必要條件之一。目前，我國事業單位中存在負責資產管理工作的工作人員，也為他們劃分出了一定的管理職責，但是嚴格來說，并未能形成具體的、更為細化的資產管理機構，而是由事業單位中的某些工作人員來負責這項工作。為了解決這一問題，事業單位應當建立起一個專門的資產管理機構，并且聘用專業化人才，對其具體的管理工作進行更為細致的劃分，明確該管理機構的職責，明確管理人員的責任，切實落實資產管理工作。
（四）提高事業單位資產利用效率
我國政府在事業單位資產方面已經投入了大量的資金，事業單位所擁有的資產總量非常巨大，然而，在實際的資產管理中，卻總會發現資產短缺的情況。這正是由于資產利用率低下造成的問題。為了改善這一狀況，我國的事業單位在資產管理方面應當更為注重資產的合理配置，在為事業單位購置資產之前要進行充分的調查，明確其是否已具備該資產，從而避免重復購置，另外，要實現事業單位的資產共享共用，將現有的資產進行充分的利用，防止資產的閑置和浪費。除此之外，還要實現資產配置的公平合理，杜絕事業單位內部各部門之間的攀比之風，從而節約資產，提供資產利用效率。
（五）建立并完善事業單位資產管理信息系統
