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建設工程施工安全條例范文1
關鍵詞：建筑工程；安全監理
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）026(C)-0142-01
所謂安全監理是指對工程建設中的人、機、環境及施工全過程進行安全評價、監控和督察，并采取法律、經濟、行政和技術手段，保證建設行為符合國家安全生產、勞動保護法律、法規和有關政策，制止建設行為中的冒險性、盲目性和隨意性，有效地把建設工程安全控制在允許的風險度范圍以內，以確保安全性。安全監理行使委托方賦予的職權，屬于安全技術服務，通過各種控制措施，實施評價、監控和監督，降低風險度。在我國建筑業快速發展并發揮支柱產業作用的同時，安全生產問題也成為了一個突出的焦點，它已成為了制約我國建筑業進一步健康發展的瓶頸。
一、當前建筑工程施工安全監理存在的問題
1、國家現有的法律法規體系對安全監理工作的要求不配套。《建筑法》和《安全生產法》規定的監理安全生產管理責任與《安全條例》不一致。另外，《安全條例》只規定了監理對施工現場安全生產管理的責任，而沒有規定建設單位在這方面的責任。監理是受建設單位委托對工程進行管理的?！栋踩珬l例》給了監理單位管理安全生產的義務，但監理單位卻無法得到相應的報酬。當施工過程中安全生產與工程進度、投資發生矛盾時，監理的停工要求往往得不到建設單位實質性的支持，使得監理對安全生產的管理顯得非常的蒼白。2、傳統的安全生產管理思想使當前的安全監理工作流于形式。多年來，無論是建設單位，還是施工單位，對建設工程的質量、進度和造價都是十分重視，強調工程項目的質量進度，追求建設項目的投資效益。對目前實行的安全監理制度，建設單位還不能認同。而施工單位對現場安全監理提出的意見和建議，不積極落實整改，或置之不理，不采取任何預防措施。由于某些建設單位和施工單位對安全管理工作思想上不重視，對安全監理工作行動上不支持、不配合，再加上當前監理主觀上不愿意，客觀上缺乏能力，導致目前的施工安全監理工作在不少工程項目中還不能真正起到促進和提高施工現場安全生產狀況的作用。3、安全生產所必須的投入嚴重不足。當前，施工單位為建設工程安全生產所必須的投入嚴重不足，特別是安全生產資金。建設工程施工安全成本與安全事故率之間的關系，見圖1所示。目前我國建筑市場競爭嚴峻，招標市場管理等尚未規范，建設單位嚴重壓價，施工單位過度競爭相互殺價，致使施工單位難以保證建設工程施工安全成本的投入，這是建設工程安全生產形勢嚴峻的重要經濟原因。
二、強化工程施工監理安全性的措施
1、重視建筑工程施工的安全監理工作。在建筑工程施工過程中，施工監理人員必須加強對安全文明施工等方面的管理，加強日常巡檢和現場考察，隨時了解施工動態，充分做好現場安全評價工作，及時發現安全問題和處理安全問題，從而控制安全事故的發生。2、建立健全建筑工程施工的安全監理體系。首先，必須按法律法規辦事，《安全生產法》是我國的安全監理工作的主要法律依據，同時此法律還對違背安全監理的行為提出了處罰措施。其次，監理安全監督管理模式，包括管理理念、管理核心、管理原則等都要有明確的規定和要求。另外，建立安全監理組織，明確責任和任務。3、建立一個有能力的安全監督團隊。任何工作的開展都離不開人才，因此，安全監理工作的開展同樣需要培養一批優秀的團隊。提高全體監理人員安全意識和現場安全監理管理能力，是杜絕和減少現場安全事故，保障施工安全的重要舉措。堅持“誠實守信、精心監理、服務項目、安全發展”的管理理念，注重監理人員整體素質培養，確保建設工程安全監理管理到位。公司十分注重監理人員整體素質的培養，為增強和提高監理人員現場安全管理技能，實現工程監理安全管理的誠信理念，按照新的規范標準和要求，相繼修改完善了建設。4、大力宣傳安全知識，培養安全意識。加強安全生產并不僅僅是監理人員的職責，同時也關乎許多人的利益，比如施工人員。因此，加強施工安全對施工人員的生命安全是一種保護。如果監理人員讓施工人員明確安全問題與施工人員的切身利益相關聯，那么施工人員就會自覺遵守施工制度，維護施工安全。當然，通過對安全問題的宣傳，對規章制度的宣傳，能夠有效規范和約束施工人員的行為。5、安全監理工作必須貫穿于建筑施工的全過程。建筑施工過程中，必須對安全問題加以關注，明確安全問題的存在和危害，從而時刻保持警惕性，保證施工安全。如何發現安全問題有這樣三個途徑：其一，通過以往建筑施工過程中出現的安全問題，總結容易出問題的環節，找出問題，分析總結提出相應的解決策略。其二，通過對現實施工現場的考察，分析安全隱患，及時做好防備措施。其三，通過理論知識的研究和分析，總結可能潛藏安全隱患的地方，及時做好預防?？傊?，通過對問題的分析總結，明確指出問題所在，并且在施工團隊中加以宣傳，讓每一個人都熟知施工過程，熟知安全問題的潛在性和危害性，提高全體員工的警惕性。
結語：安全與生產是相互依存，密不可分的?？梢哉f安全是生產發展和最佳效益不可缺少的一項，只有安全生產才能保證生產正常進行。建筑工程施工也是如此，只有安全施工才能保證施工過程的正常進行，而加強建筑工程施工的安全監理，是保證建筑工程施工安全的重要手段。
作者單位：尉氏縣住房和城鄉建設局
建設工程施工安全條例范文2
【關鍵詞】監理；審查；安全管理；安全責任
0.引言
隨著我國《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》的先后施行，建設工程監理單位成為工程建設安全管理的一個責任方，在安全生產過程中對工程安全有著不可推卸的責任，一旦發生安全生產事故，是否及如何追究監理的安全責任，建設工程安全生產管理條例》（以下簡稱）《條例》已成為主要的法律依據。本人通過對《條例》的學習和個人在監理工作上的經驗，淺談一下建設工程施工階段，建設工程監理如何履行監理的安全責任，防范施工中的安全風險隱患，減少和消除安全事故發生，實現安全生產。
1.監理的安全責任
工程監理單位受建設單位的委托，對工程項目進行相應的監理，不僅要對建設單位負責，同時，也承擔國家法律、法規規定的和建設工程監理規范所要求的責任。作為監理人員學習《條例》，貫徹《條例》精神，就是為了解決建設工程實踐中存在的監理應該管理的有關安全問題，在保障人民群眾生命和財產安全工作中發揮監理單位及監理人員應有的作用，依法承擔相應的監理安全責任?！稐l例》第十四條規定工程監理的安全工作，包括三方面：（1）工程監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者達到一定規模的、危險性較大的分部分項工程專項施工方案是否符合工程建設強制性標準；（2）工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告；（3）工程監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。從該條款可以看出，它規定了監理的六項職責和四項職權。六項職責是：（1）審查施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案；（2）在實施監理過程中，發現安全隱患；（3）要求施工單位整改；（4）情況嚴重的要求暫停施工并報告建設單位；（5）拒不整改及不停止施工的及時報告有關部門；（6）依法律、法規和強制性標準實施監理。四項職權是：（1）技術方案的審批權；（2）整改指令權；（3）暫停工指令權；（4）向主管部門報告權?！稐l例》的出臺，明確了監理應當承擔安全生產的監理責任，同時也能夠有效規范、指導監理工程師的執業行為，引導監理工程師公正守法地開展監理業務?！稐l例》的頒布實施，使得監理單位安全管理工作的開展依據充分、內容完善、責任具體。
2.監理安全責任的落實
2.1建立健全監理企業內部的安全管理體系
《條例》的出臺對監理單位提出了更高的要求。一方面監理單位由于所監理的工程出現安全事故而受到處罰的風險加大，監理單位有可能受到經濟處罰、停業整頓、降低資質、吊銷資質，影響監理單位的經營；另一方面對重大安全事故的責任人依刑法要追究刑事責任或承擔賠償責任。因此，作為監理單位應該建立健全安全管理體系，承擔起監理安全的職責，從組織上、制度上保證企業的生產安全、順利進行。建立健全的安全管理體系包括：（1）建立健全落實監理安全責任的規章制度，落實從公司到項目再到具體的安全責任人，把安全管理目標落實到人；（2）監理單位內部的安全管理部門編制企業內部的落實監理安全責任的安全監理實施細則與操作手冊，確定企業內部各項目監理機構落實監理安全責任的考核檢查標準，完善安全管理流程，努力做到安全管理工作規范化、程序化；（3）全面清理在監工程的監理合同約定內容及人員調配情況，積極與建設單位協商調整有關增加與監理安全責任相適應的義務與費用條款；（4）定期開展監理企業內部的安全教育工作；（5）建立總監理工程師上崗前的考核工作；（6）建立必要的監理責任保險，轉移相應的風險。
2.2加強監理隊伍建設
監理工作是一個整體，落實監理安全責任，要將安全工作和其他監理工作聯系在一起，而不是相獨立的。監理安全責任的主體是現場的監理人員，他們的工作包括：審查施工方面與專項施工技術措施中的安全內容，在施工現場開展日常監理工作的同時，注重發現安全隱患；嚴格執行國家的強制性標準，避免安全事故的發生。因此，監理企業加強自身隊伍建設尤為重要，每一個監理人員都應該學習安全管理和安全技術方面的知識，積累安全管理方面的經驗。施工安全是一項技術很強的工作，監理工程師必須了解和掌握施工安全的專門知識，學習相關的法規和技術規程，使自己真正成為一名有經驗的專門人才，充分發揮在施工企業安全方面的預控作用。
2.3抓好預防預控工作
建設工程的安全事故主要在施工階段發生，《建筑法》制定的時候，從我國實際出發，將工程監理局限在施工階段。作為監理機構，為實現預防建設工程安全事故目標，應該重點抓好以下工作：（1）針對施工所處的安全環境，制定必要的確保安全的施工方案、安全措施、以達到事先預控的目標；（2）對進入施工現場的工程材料、工程設備、施工機具與設備、臨時周轉材料均應嚴格按質量標準驗收；（3）對從業的管理人員進行針對性的資格能力鑒定、安全教育和培訓、安全交底，及時提供必需的勞動防護用品；（4）對安全防護物資進行驗收、標識、檢查和防護；（5）對施工設施、設備及安全防護設施的搭設和拆除進行交底與過程防護、監控，在使用前進行驗收、檢測、標識，在使用中檢查、維護和保養，并及時調整和完善；（6）對重點防火部位、活動和物資進行標識、防護，配置消防器材和實行動火審批；（7）保持場容場貌、作業環境和生活設施文明衛生、規范有序，保持道路管線和周邊環境；（8）對與重大危險源和重大不利環境因素有關的重點部位、過程和活動，組織專人監控；（9）形成并保存施工過程活動的記錄；（10）建立施工安全的組織保證體系和制度保證體系，從組織上落實安全生產管理工作。
2.4樹立預防為主的觀念，嚴把監理審核關
安全生產在建筑施工階段貫穿于整個施工過程。在每一道工序中，如果安全防護措施不落實，安全隱患就會存在，傷亡事故就可能發生。因此，監理在履行安全監理責任時，一定要樹立“預防為主，安全第一”的觀念，熟知安全法律法規，掌握安全管理知識和安全技術措施，嚴格審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。
2.5施工階段的安全管理措施
（1）監理要有效地介入施工安全管理。首先，項目監理部要組織相關技術人員認真學習《安全生產法》及《條例》，以及其他有關施工安全的地方性法規、規章、規范性文件，參加安全生產管理培訓，特別是對當地工程建設強制性標準條文中有關施工安全的篇章和《建筑施工安全標準》（JGJ59-2011）內容要學深學透，理論結合實踐，對不同施工階段、施工部位和施工方法可能出現的安全隱患事先進行分析預控，掌握其發生規律，及早提醒施工單位注意防范。
（2）項目監理部要建立內部安全檢查制度；按不同專業，明確人員分工，檢查時間、部位、頻率、方法等。由于專業知識的限制，任何一位監理人員都不可能樣樣精通，因此有必要進行安全控制的職責分工，建立監理機構內部安全控制責任制度。在這種安全控制責任制中，通常要求各專業監理工程師負責本專業施工范圍內的安全控制工作，包括日常檢查、定期檢查等，并及時向總監理工程師匯報檢查結果，對所發現的問題及時提醒總監注意；總監理工程師則全面負責組織、協調及內部檢查工作。對各專業所發生的安全事故，在項目監理機構內部，各專業監理工程師應負直接監理責任，總監理工程師負管理責任。
（3）在審查開工報告時，監理要逐條審查并落實開工條件是否具備，尤其是有關安全部分的內容，包括“三通一平”，“五牌一圖”，圍墻、臨時用電、臨建設施及排水系統，各項安全生產制度、安全質保體系，特種作業資格，作業人員安全教育等應符合要求。不符合開工條件的，堅決不同意開工。
（4）在第1次工地會議上，監理應向施工單位介紹監理部《內部安全生產責任制》及《安全檢查制度》計劃安排情況，并就安全生產管理對施工單位提出具體要求。此后每次工地例會，要求施工單位安全主任或專職安全員必須參加。
（5）在施工過程中，實施動態控制管理，在安全檢查過程中按《建筑施工安全標準》（JGJ59-2011）進行評分，真實評價出安全管理狀況，對于存在的安全隱患及時要求施工單位整改。同時監理應采取行之有效方法督促施工單位整改。一是出現明顯違反當地工程建設強制性標準條文中有關施工安全章節相關條款的行為時，必須堅決加以制止，并以書面形式責令立即整改。必要時可停工令，暫停部分或全部工程施工；待所有安全隱患經整改消除，并經監理復查合格后，方可簽署復工令。二是出現違反《建筑施工安全檢查標準》相關條款行為時，應視情節輕重，提出口頭或書面警告，并限期整改；必要時可暫緩下一道工序質量驗收或組織召開專題會議，解決安全生產問題。
（6）在施工階段，監理人員應重點做好以下幾方面工作：①對總承包單位、分包單位不同工種工序施工交接過程中或交叉作業時存在的施工安全問題和隱患及時進行協調處理；②督促施工單位對施工過程中新入場班組、人員進行三級安全教育；③督促施工單位對施工用電、機具、設備及時進行安全驗收；④督促施工單位搞好現場文明施工管理；⑤督促總、分包單位落實安全生產管理協議中的有關條款。
（7）按照《條例》第十四條規定，施工過程中監理發現存在安全事故隱患時，應要求施工單位整改；情況嚴重時，應要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位，“要求”一般以書面形式（監理工程師通知單、工程暫停令等）下達。施工單位拒不整改或不停止施工的，或存在重大安全事故隱患的，監理應及時向有關主管部門報告。緊急情況下，先口頭（電話）報告，再補書面報告。因此，監理應與政府的安全生產管理部門（通常是各級質量安全監督站） 建立聯系機制，保持溝通渠道暢通。這在實際操作中是不存在問題的，關鍵是在必要時能否真正利用好這條溝通渠道。
2.6認真保存監理資料
保存監理相關資料是監理工作需要，在監理機構中都設有資料管理員，應有自身完善的安全管理資料。包括施工單位安全保證體系資料、安全監理規劃、監理安全管理細則、監理安全檢查表、安全類書面指令臺帳、施工單位安全檢查周報等。這些資料應能反映監理機構實際安全管理工作的軌跡，并單獨整理存放。監理人員嚴格地保存監理全部相關資料，一方面是檔案管理的需要；另一方面也是在安全生產事故發生后，對于做好維權和舉證工作，防止監理無過錯或只有輕微過錯而被擴大追究安全責任。避免在監理工作中已經采取措施，但沒有留下記錄或記錄不全面、不完整，而導致錯誤地被追究責任。
3.結語
建設工程安全是一項復雜的系統工程，工程安全事故的發生往往具有一定的偶然性、突發性和復雜性。造成安全事故的原因是多方面的，有技術原因、經濟原因、內外監管機制的原因等。作為監理機構，必須在現行法律法規框架下努力做好安全管理工作，積極負起監理的安全職責；同時又要避免被不合理、過分追究的安全責任，這樣做是規避監理執業風險、維護監理機構自身正當權利的需要，也是促進整個建筑市場健康發展的需要。 [科]
【參考文獻】
[1]中華人民共和國國務院令第393號，建設工程安全生產管理條例S.2003-11-24.
建設工程施工安全條例范文3
關鍵詞：交通建設；安全；監理
Abstract: safety supervision can not be ignored, the author is the supervisor how to implement the safety supervision in transportation construction engineering construction has made the detailed elaboration.
Key words: traffic construction; Safety; supervision
中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系改革開放和社會穩定大局，是以人為本構建和諧社會的重要基礎，也是交通建設永恒的主題和追求的目標。交通建設工程安全監理是指工程監理單位受建設單位(或業主)的委托，依據國家有關的法律、法規和工程建設強制性標準及合同文件，對交通建設工程安全生產實施的監督檢查?！豆匪\工程安全生產監督管理辦法》（2007年2月14日 交通部令2007年第1號）中第十八條明確指出了監理單位的安全責任。所以，作為交通建設工程監理人員在實施監理職責時要做到“抓生產不忘抓安全”，要認真履行安全監理職責。
工程開工前，監理工程師應審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合強制性標準，審查合格后方可同意工程開工。審點是：1、安全管理和安全保證體系的組織機構，包括項目經理、專職安全管理人員、特種作業人員配備的數量及安全資格培訓持證上崗情況。2、是否制訂了施工安全生產責任制、安全管理規章制度、安全操作規程。3、施工單位的安全防護用具、機械設備、施工機具是否符合國家有關安全規定。4、是否制訂了施工現場臨時用電方案的安全技術措施和電器防火措施。5、施工場地布置是否符合有關安全要求。6、生產安全事故應急救援預案的制訂情況，針對重點部位和重點環節制訂的工程項目危險源監控措施和應急預案。7、施工人員安全教育計劃、安全交底安排。8、安全技術措施費用的使用計劃。《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)規定“監理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案是否符合工程建設強制性標準”。公路工程監理工程師作為監理單位的現場代表，在開工前，應審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合公路工程強制性條文的規定。結合公路建設特點，重點審查1～8款所列的內容，并強調安全技術措施或專項施工方案經審查合格后方可同意工程開工。
監理工程師應審查分包合同中是否明確了施工單位與分包單位各自在安全生產方面的責任。通過審查施工分包合同中安全生產的責任條款，促進施工單位與分包單位各自強化質量意識，明確責任，落實安全保證體系。
監理工程師在巡視、旁站過程中應監督施工單位按專項安全施工方案組織施工，若發現施工單位未按有關安全法律、法規和工程強制性標準施工，違規作業時，應予制止。對危險性較大的工程作業等要定期巡視檢查，如發現安全事故隱患，應立即書面指令施工單位整改；情況嚴重的應簽發《工程暫停令》要求施工單位暫停施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理工程師應及時向有關主管部門報告。《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)規定“工程監理單位在實施監理過程中，發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位應當及時向有關主管部門報告?！?監理工程師在巡視、旁站過程中，應檢查施工單位的施工生產是否違反有關安全的法律、法規及工程強制標準，是否違規作業，是否存在安全事故隱患，如發生上述行為，則應立即制止，并書面指令施工單位整改；情況嚴重的應簽發《工程暫停令》并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理工程師應及時向有關主管部門報告。
督促施工單位進行安全生產自查工作、落實施工生產安全技術措施，參加施工現場的安全生產檢查。監理工程師應督促施工單位認真履行有關安全生產的各項規章制度，并定期進行自查。監理工程師應參加上級單位、建設單位、施工單位組織的各種施工現場安全生產檢查。
建立施工安全監理臺賬。監理機構應建立施工安全監理臺賬，并由專人負責。監理人員應將每次巡視、檢查、旁站中，發現的涉及施工安全的情況、存在的問題、監理的指令及施工單位處理的措施和結果及時記入臺賬?？偙O理工程師和駐地監理工程師應定期檢查施工安全監理臺賬記錄情況。根據《建設工程安全生產管理條例》(國務院令第393號)，監理單位和監理工程師應當按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。施工安全監理臺賬是監理人員履行職責與否的重要記錄和證明。因此監理人員應將襝查、旁站過程中發現的有關施工安全隱患、事故苗頭的情況、監理的指令及施工單位處理的措施和結果等詳盡、及時記入臺賬。施工安全監理臺賬具體可由安全監理人員統一整理，總監理工程師和駐地監理工程定期檢查。
分項、分部工程交工驗收時，如安全事故的現場處理未完成，不得簽發《中間交工證書》。如分項、分部工程發生過安全事故，到其交工驗收時施工單位仍未按有關規定把事故現場處理完成，監理工程師可暫不簽發《中間交工證書》，待處理完畢后簽發。
建設工程施工安全條例范文4
關鍵詞：交通工程；施工；安全管理
Abstract: with the reform and opening-up the rapid economic development of our country, the urban construction also more and more get the attention of the people, and for the traffic engineering construction safety higher requirements. In recent years, China's traffic engineering safety accident occurrence frequency is higher, presents the trend has been increasing, to many families bring great losses, the traffic engineering construction safety traffic engineering construction is the important premise; At present in the social from all walks of life efforts, security management made some progress, but there's a problem, so to strengthen the construction safety management should cause us enough value!
Keywords: traffic engineering; The construction; Safety management
中圖分類號：C913.32文獻標識碼：A 文章編號：
最近這些年來，交通工程行業新開工的項目數量迅速增加,使交通工程業取得了前所未有的發展。然而,怎樣提高交通工程施工安全管理的水平,降低交通工程安全事故的發生頻率,是我國交通工程企業發展必須要重視的問題。我們知道，在交通工程施工控制的過程中，不僅要對交通工程危險的各種因素做好充分的認識和打算，同時還要針對重大的交通工程危險因素和具有重要影響的危險關鍵因素，進行重點的控制。因此為了將交通工程的安全事故降低到最小限度，運用科學的、有效的安全生產管理策略已經迫在眉睫。
1.交通工程施工安全管理的特點及內容
交通工程施工安全生產的特點是非常明顯的，也是很復雜的，我們通常所說的交通工程施工是指工程建設實施階段的生產活動，是各類交通工程物的建造過程，也可以說是把設計圖紙上的各種線條，在指定的地點，變成實物的過程。它包括基礎工程施工、主體結構施工、屋面工程施工、裝飾工程施工等。施工作業的場所稱為“交通工程施工現場”或叫“施工現場”，也叫工地。而交通工程施工安全管理是為交通工程施工安全保駕護航的，因此與要引起我們足夠的重視！
下面我們來探討一下交通工程施工安全管理的特點，按照目前的分類，可以把它的特點分為以下三點：第一，由于交通工程施工安全管理人員生產崗位不固定，流動作業多，作業環境不斷變化，作業人員隨時面對各種新的威脅和隱患，同時人員流動性大，作業技能參差不齊，因此交通工程施工安全管理困難很大；第二：交通工程施工安全管理內容多變，主要表現在同一工種，但不在同作業時段，不同作業部位的作業內容常常不同，因此交通工程施工安全管理具有一定的繁雜性。第三，交通工程施工安全管理分包作業多，總，分包之間以及各分包隊伍之間的企業安全文化不同，容易導致管理沖突！因此交通工程施工安全管理具有多樣性。
其內容主要由以下幾點：一是根據全國交通工程施工安全生產檢查督查情況，針對隱患問題，切實將整改工作落到實處；進一步建立完善村鎮建設工程的安全巡查制度，確保交通工程施工安全；二是根據實際情況，積極開展交通工程施工安全管理的專項安全檢查。同時抓緊完成交通工程施工企業“三類人員”安全生產考核、發證工作，啟動開展交通工程施工企業安全生產許可證的審核與發放工作，確保在指定的日期前完成；三是加大交通工程安全監管力度，提高執法能力，嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》進行監督。四是加強建設單位對項目參建各方責任主體的組織、協調、監督，切實強化建設工程安全生產的社會責任，樹立交通工程單位投資工程安全生產的社會形象。
2.交通工程企業施工安全事故發生的原因
造成交通工程安全事故的原因是多方面的，但根本原因在于管理系統的缺陷和失效。
首先是安全意識淡薄。一些地區建設主管部門和企業沒有真正樹立安全發展的理念，沒有按照要求將安全工作納入發展規劃和重要議程。一些建設主管部門的主管領導和協調部門的工作人員，根本不懂安全工作卻要領導和協調這方面的工作，以致只能應付任務，造成所管轄范圍的安全工作滯后于質量管理和資質管理，而有些交通工程企業的領導不能把安全生產工作真正擺在應有位置，看不到安全工作對企業發展的重要作用，安全生產規章制度不健全、責任制度不落實，甚至還有的管理者認為“交通工程施工死人不可避免”，片面強調妨礙交通工程施工安全的客觀原因， 忽視或開脫自己的主管原因和責任。
其次是相關部門安全監管不力。按照現行的法律、法規的要求，建設主管部門制定了安全生產責任制，但專職監管人員少、監督覆蓋面小、監管力度不夠、責任不落實，主要體現在：與有關部門溝通不力，事故處理不當，造成了很多同類事故在同一個地區屢次發生，發生后又不能及時結案并對有關人員進行處罰和教育； 部分建設主管部門雖然建立了安全生產責任制，但還未能落實在行動上。如有多起事故發生時施工單位卻沒有按照交通工程市場的規定辦理交通工程施工手續，照樣施工，對此建設主管部門有監管不到位的責任；對開發區、高教園區的工程，村鎮建設工程以及房屋拆除工程管理體制不順，存在監管盲區。
再次是建設工程各方主體安全責任未落實到位。部分施工企業安全生產主體責任意識不強，重效益、輕安全，安全生產基礎工作薄弱，安全生產投入嚴重不足，安全培訓教育流于形式，施工現場管理混亂，安全防護不符合標準要求，“三違” 現象時有發生，未能建立起真正有效運轉的安全生產保證體系；一些建設單位，包括有些政府投資工程的建設單位，未能真正重視和履行法規規定的安全責任，任意壓縮合理工期，忽視安全生產管理；部分監理單位對應負的安全責任認識不清，對安全生產隱患不能及時做出應有處理，《建設工程安全生產管理條例》規定的安全生產監理責任未能真正落實到位。
最后是安全教育培訓不到位。從目前交通工程業的總體情況來看，操作工人主要是來自農村的多余勞動力，其文化素質普遍偏低，安全意識、安全技術普遍缺乏。主要原因是企業對使用的職員教育培訓不到位，甚至放任不管，招來即用，這部分人員目前占操作者的絕大多數。他們缺乏基本的安全知識，不具備起碼的安全意識。從傷亡事故的統計情況來看，絕大部分的傷亡者也是這部分人。
3.交通工程施工安全管理的對策
交通工程施工安全管理的對策為加強施工現場安全管理，保障職工在生產過程中的安全和健康有重要作用。
首先應該要求生產班組每天上班前須進行安全技術交底，并及時做好班組安全活動記錄，交底要有針對性的內容；施工員、安全員每天對作業面上須進行日常安全檢查，對檢查時發現的問題要及時采取整改措施，落實執行人員和整改期限；項目工程部每周組織有關人員進行安全檢查，并由安全員及時做好臺帳；檢查要有重點。
其次要講究實效，并建立項目整改書面通知單，及整改反饋檔案制度；項目要設置專人負責安全的管理及有關記錄，對較大隱患在短期內不能及時整改的，應采取緊急措施并向上級請示；對操作班組或個人違反安全操作規程、制度的行為要及時制止，并以相應的獎罰措施制約。凡承包單項工程的承包人，在簽定合同時，必須簽定安全責任合同，對自己所管轄的民工生命安全負責，如發生傷亡事故，一切責任和經濟損失，均由承包人自己負責，與公司無關系。
最后要認真開展班組安全生產活動，做到人人講安全，人人管安全的群眾性安全生產活動。一切施工員，在施工過程中，必須戴好安全帽，系好安全帶，保護自己的生命安全。凡違反規定或冒險作業，發生傷亡事故者，一切責任和經濟損失，由自己負責，與他人無關。所有的起重指揮和掛鉤人員，在未操作之前，必須環視周圍和樓下，有無人員工作，要求做到一要看，二要喊，三離開后，才能指揮起重，做到人生安全，否則發生人身傷亡事故，一切責任和經濟損失完全由肇事者負責賠償。塔機人員，一切操作必須按規范執行。凡不聽指揮，違章操作，造成人生傷亡事故，一切責任和經濟損失由塔機工負責賠償。
4.結語
施工安全管理問題事關施工人員的生命安全和交通工程企業的信譽，我們一定要充分的認識到其重要性，這樣才能讓我們的交通工程不斷健康發展，為我國的社會主義現代化事業做出應有的貢獻！
參考文獻：
[1]馬麗麗. 淺論交通工程施工安全管理的現狀及方向[J].中國當代交通工程，2010，(7).
[2]曾小賢. 交通工程施工安全的新對策 [M].中國交通工程安全，2011.（9）
建設工程施工安全條例范文5
關鍵詞： 工程；建設；監理；安全；管理
中圖分類號：TU712+.2 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）16-0089-02
0 引言
建筑工程的施工安全，關系到整個的建筑工程施工管理工作，只有切實做到施工過程中的安全監理工作，才能夠從真正意義上確保建筑工程施工人員的生命財產安全，進而保證整個的工程建筑施工是依照我國的相關的建筑施工法來有序進行的。盡量保證施工的安全性、零風險性，是做好建筑工程的首要責任，否則，任何的建筑工程，都會因存在著某些無法操作，而導致工程項目不能夠完美收官。[1]
在進行建筑工程的建設監理的安全管理過程中，必須密切結合當前我國新出臺的相關的建設工程施工安全管理條例，以其中的主要的施工管理細則，作為安全監理的重要依據。
當前，我國的建筑工程安全施工管理工作存在著諸多的問題與弊端，特別是在建筑工程的具體施工階段，存在著較多的施工人員的傷亡事故，給建筑工程的施工管理工作帶來了嚴重的考驗，使得建設施工的安全受到極大的質疑。通過走訪調查研究得出，當前的建設工程施工的安全生產基礎較為的薄弱，相應的施工安全管理保障機制與體系尚不健全；存在著部分地區的安全施工與經營管理意識不強，事故責任落實不到位，安全生產的具體在投放資金比例并不充足，安全生產監理的隊伍與管理機構仍然存在著一定的紕漏，安全監理工作仍然亟待解決。因而，對待工程建設監理中的安全監理工作，仍然不可以大意，而要時刻保持謹慎、小心的工作態度，確保安全監理工作真正的落實到實處。在進行工程建設監理的安全監理工程中，必須時刻注意采取一定的戰略措施，重點進行重大安全隱患、安全生產事故多發的環節與工序的監理與控制，力求做到安全監理工作的預防為主、防治結合、綜合治理的工作模式，以使得安全監理工作切實落實到了實處。
1 工程監理的簡要介紹
建設工程的監理，是根據相關的監理委托協議及合同，在統一指導、協調、組織之下，按照工程的部位、項目進行分別的設計，通過組織多個工程建設監理單位，從而形成一個相對完整的工程建設監理系統。在服務的過程中，主要采用的是“全過程的監理”服務理念，因而，可以將其表述為：在工程的施工開始之前，監理單位主要負責進行施工合同的簽訂，幫助相關的業主做好項目的招投標管理工作；而在工程施工的整個過程中，則主要負責業主的授權與委托范圍內的各項工程管理工作；其實施工程管理的主要依據是之前所訂立的施工承包合同，以此，對于整個的工程建設項目進行施工的安全監理，具體包括對于工的施工進度，施工質量，施工造價，進行全面的控制與管理；對于合同實施過程的管理，對于工程項目的參與施工各方，進行系統全面的組織協調等。
實行建設工程監理制度，是為了便于在工程承建商與業主之間，架構起一座橋梁，從而介入工程的建設與管理過程之間，形成一定的管理工作機制。監理單位的設置，是以高質量的工程建設水平為目的，以所訂立的施工管理合同為紐帶，從而形成一套初步的、相互促進、相互協調、相互制約的管理體系。實施工程建設監理，有助于提高工程的施工質量，提高工程的施工效率，保證工程的施工工期，從而實現工程建設的質量與數量，效益與速度的完美結合。[2]
2 安全管理的具體工作細節
2.1 實現安全生產獎罰責任制 實行安全生產獎罰責任制，能夠極大的刺激工程施工人員的安全生產責任意識，讓更多的施工人員自覺的參與進安全施工的行列中來，從而促進工程建設的安全化與規范化的有序推進。
2.2 規范安全監理的工作程序 安全監理的工作程序的制定，是保證安全監理實施過程有效進行的重要依據。規定雙方都應當遵守的安全監理工作程序，是監理工作人員按照相應的規定，進行安全施工管理、控制的重要手段。
2.3 安全隱患的處理 安全隱患的處理過程，必須由相應的工作流程來保證實施。具體如下：
安全監理人員對于事故的安全整改措施的具體實施過程，進行效果評價，并保存相關的整改檢查記錄。
安全監理人員對于正常的檢查過程中，所發現的違章作業、違章指揮行為，應該及時的向相關的責任人指出，并監督其進行整改。
在進行安全隱患的排查過程中，必須對于所發現的安全隱患，及時的安全隱患整改通知單，并切實監督相關的施工單位進行安全隱患的存在原因的分析與解決，制定出相應的預防和糾偏措施；待安全事故整改措施監理人員確定之后，方可進行下一步的工程實施計劃。
監理人員應該慎重區分不可抗力、首次出現、“頑癥”、“通病”等類型，要求相應的施工單位予以完善和修訂，從而進一步提出更加有效的整改措施。
2.4 進行現場安全的監督與監測 現場安全監督與監測，按照監測的類型劃分，有節假日后安全監測、及季節性監測、專業性安全監測、定期安全監測、日常安全監測等多種類型與級別的監測。
現場安全監測的內容，主要包括如下幾個方面：
對于重要的施工程序，作業活動，工程部位，工程建設監理人員必須在現場進行監督和指導，從而保證施工的整個過程是有效的，施工人員的人身安全及工程質量是有保證的。
對于安全記錄資料進行定期的檢查與管理，從而確保各項安全管理制度都能夠真正的落實。[3]
監測和監督工程的施工作業過程中，施工的環境條件是否符合施工安全生產要求，施工的工藝、方式方法、施工的材料、機械設備及相關的施工工作人員，是否都滿足安全生產的相關規定。如果在監測與監督的過程中，發現存在著一定的施工安全隱患，則必須進行及時的糾正與引導，從而避免重大的施工事故的發生。
3 結語
總之，工程建設施工過程中，必然會存在著諸多的生產建設安全隱患，因而建立人員必須嚴格要求自身的日常工作行為，時刻注意進行日常的安全建設監督與檢查，以充分的保證安全生產的有序開展，監督工程施工單位樹立起先安全、后生產的施工原則，在最大程度上降低安全隱患，從而真正的實現工程的安全施工。
參考文獻：
[1]李清立.建設工程監理[M].北京：機械工業出版社，2001，8.
建設工程施工安全條例范文6
關鍵詞：監督管理；質量安全；建設工程
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：
當前，我們已經進入了全面小康社會的關鍵時期，城鎮化不斷深入也有效帶動了我國建設工程事業的發展，而后者工作的不斷完善也為前者提供了基本保障，兩者相互促進，相輔相成，共同推進了我國社會主義現代化進程。然而，隨著建筑工程事業的不斷發展，隨著其規模不斷擴大以及技術難度的不斷增加，工程質量安全問題也日益凸顯，刺激社會公眾的神經，引起了相關部門的廣泛關注。在現有條件下加強建設工程質量安全管理，對保障民生安全，維護社會經濟平穩健康發展具有積極的現實意義。
一、建設工程安全管理
不同于其他產品的生產，建筑工程生產由于位置固定、建筑結構復雜、產品多樣化、施工作業非標準化以及動態性特點，決定了其安全管理問題呈現復雜多變的特點[1]。此外，項目部與公司相分離、多個建設主體共存以及建筑單位目標導向的安全管理都會對建設工程安全問題造成比較大影響。在目前建設工程施工實踐中，為有效保障項目質量施工安全，主要從如下幾個方面開展相關工作：監督注冊，由質量監督站審核登記表中的相關內容，確認可行后方能施工，在一定程度上排除安全隱患；建立質量安全管理體系，加強對建設、施工及監理等各環節的工作管理，安全管理工作做到環環緊扣、滴水不漏；圖紙會審及材料把關，確保圖紙設計符合施工實踐需求，對于建筑材料也應該使用現代檢測技術確保質量達標；施工管理，在做好上述準備工作的基礎上，重點加強對具體施工環節的操作實踐進行監督，確保工程項目的質量安全。
二、建設工程安全管理現狀分析
從目前建筑工程施工實踐看，對于其安全管理工作主要存在如下一些不足：
1、安全監督保障不力
建設工程安全監督保障，主要是從宏觀政策的角度加以控制和實現的，主要表現在：1）法律法規政策，在安全衛生管理領域，我國已經建立了較為完善的法律保障體系，在建筑工程工程領域，《建筑法》、《建筑工程安全生產管理條例》對建筑工程項目安全管理也起到了非常積極的規范作用[2]，但是隨著建筑工程事業的不斷深入發展，其存在缺陷和問題也日益凸顯，主要表現為體系不健全、可操作性差以及相關法律規定存在交叉、重復和漏項問題，需隨著實踐的不斷深入進行逐步完善。同時，政府在相關工作管理中，重事故處理而輕過程防范，導致很難為建筑工程提供安全保障。
2、企業安全管理薄弱
從企業管理層面看，也存在諸多問題亟待突破解決，如技術安全問題，隨著國家建設事業的迅速發展，一些諸如盧浦大橋、奧運場館等施工難度大、技術要求高的項目工程也給企業施工帶來了嚴峻挑戰[3]，如果后者不能做到與時俱進的革新發展，也很難有效保障項目質量安全。此外，很多企業安全管理在很大程度上依然依賴于管理層的綜合素質，未能從體系建設和技術培訓的角度加以規范調整，特別是缺少對具體施工操作人員安全意識和安全保障措施的培訓，使很多工作流于形式，未能有效付諸實踐。
3、違法懲罰效率低下
在現代建筑工程項目中，由于地方保護以及人情關系的影響，很多建筑工程的信用檔案和信息記錄與實際信息管理還存在較大的差距，導致在對社會公布相關問題時也是蜻蜓點水，點到為止，查證、認定和公布程序的不規范也使得對相關施工項目及施工企業的信用評價很難做到科學規范。此外，即使曝光了一些違法問題，對相關管理單位和人員的處罰也未能做到客觀公正，違法成本較低，沒有起到有效的震懾規范作用。
三、完善建設工程安全管理的建議
1、完善監管法律制度
需要從國家宏觀管理的角度加以規范，結合建筑施工生產實踐，由相關專業機構組織調研論證，針對《建筑法》、《建筑工程安全生產管理條例》在工程建設實踐管理中存在的漏洞不足提出修正意見，并結合建筑工程施工實踐進行不斷完善和修正，使其具備更好的實踐性和可操作性。對于可操作性，應切實聽取了解現場施工人員的意見想法，對相關觀點看法進行綜合整理，做好去偽存真，去粗存精，使相關保障措施切實落實到實處。
2、強化安全管理意識
作為建成工程項目的實施者，企業需要要加強技術研發力度，加強對該領域內新工藝、新技術的學習和應用，通過不斷技術革新來為項目施工安全提供支持保障。在有效提供技術保障的基礎上，施工企業更應梳理工作流程，強化貫徹安全管理意識。對于管理層，應將質量與效益放置于同等重要的位置，甚至應突出質量安全第一的管理理念，從整體宏觀角度對項目質量安全隱患做到合理把握，并做好安全保障措施。對于操作實踐層，應將相關安全意識落實至具體實踐操作中，注重做好每一環節的細節工作。
3、加大違法懲罰成本
法律政策是前提，管理規范是指引，而懲罰措施則是最好的保障。規范檢查工作流程，及時發現安全隱患，針對違反《建筑法》、《建筑工程安全生產管理條例》的相關行為和相關安全事故，應從而處罰，通過加大處罰力度來增加相應的違法成本，對相關單位和人員的管理工作實踐也能起到很好的震懾和規范作用。
結語
經濟建設的迅速發展也帶動了建設工程事業的日益繁榮，隨著建設工程數量以及技術難度的不斷增加，其質量安全監督與管理的重要性也日益凸顯。文章在簡要介紹建設工程安全管理相關概念的基礎上，針對建設工程安全管理存在的問題不足提出一些改進建議，旨在有效促進相關工作的更好開展。
參考文獻
[1]潘健生.談建設工程質量監督的強化管理[J].民營科技,2012(04):300.
