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安排意見范文1
當前,正值秋播備耕的關鍵時期,各鎮人民政府、社區要把秋播備耕工作作為當前農村農業生產中的重中之重,及早動手,精心部署,扎實工作,高質量的完成11.5萬畝小麥和2萬畝油菜的秋播任務,各有關部門要按照各自職能密切配合,積極做好宣傳引導,農資供應,技術培訓服務等工作,確保秋播工作順利進行。
二、提早動手,積極做好各項準備工作。
各鎮、社區,各有關部門要按照現代農業發展要求,及早做好各項工作,根據農技部門試驗結果,今年我縣秋播小麥品種以“長旱58”和“521”為主,搭配“西農928”。油菜以“甘雜一號”和“單雜一號”為主。小麥播量嚴格控制在12-14公斤/畝,油菜0.3-0.5公斤/畝,堅決克服跟白露播種的習慣,牢固樹立起“白露早、寒露遲,秋分種麥正當時”的思想,杜絕早播超量播種造成小麥稠旺現象的發生。我縣最佳適播期為9月23日-31日,河灘為10月1日前后。對此,各鎮、社區要提前進行規劃,廣泛宣傳輪作倒茬,組織引導群眾嚴格按照標準化栽培技術手冊進行科學播種。農機部門做好農機手的培訓工作,克服近幾年不規范操作造成的缺苗斷行現象。各涉農部門做好種子、化肥、農藥等生產資料和農用物資的準備工作。要深入開展農資市場大檢查,堅決取締非法經營,嚴厲打擊以次充好,以假充真,哄抬物價,短斤少兩的坑農行為,為秋播工作順利進行提供有效的保障。
三、推廣測土配方施肥,確保節本增效。
我縣業務部門提供的全縣土壤養分化驗結果顯示,我縣土壤有機質平均不到1%,最低僅為0.75%,速效磷平均為33.4PPm,小于5PPm的面積也不小,速效鉀平均為198.6PPm,最低僅為60PPm,這就要求各鎮、社區,各相關職能部門要加強有機肥建設,積極實施業務部門提供的測土配方施肥方案,實現節本增效目標,確保增加農民收入。
四、統籌兼顧,搞好技術服務。
當前,農村各項工作頭緒諸多,任務重。各鎮、社區要合理安排,統籌兼顧,將秋播同當前農村各項工作有機結合起來,切實做到“兩不誤”。各有關部門要積極行動起來,組織專業技術人員深入到田間地頭,現場為群眾做好測土配方施肥指導、病蟲害統防統治及農機手培訓等技術服務工作。
安排意見范文2
為認真落實社會治安綜合治理的各項措施,加大“三防”工作力度,規范分局的值班工作,確保機關安全,根據有關文件要求,結合我局工作實際,對二00六年的值班工作提出以下安排意見。
一、本意見所指的值班,是指根據治安防范的工作需要,而確定的應安排值班的崗位、部位和場所。
二、值班類別
分局的值班分為周內值班、周末值班和節假日值班三類。
周內值班是指正常工作日(星期一到星期五)內,八小時以外的值班。
周末值班是指雙休日(星期六到星期日)的值班,
節假日值班是指春節、五一、國慶等重大節日等法定假日的值班。
四、值班職責
值班人員必須樹立對人民生命安全和對國家財產安全高度負責的責任感、事業心,遵守值班紀律,堅守工作崗位。
1、負責協調處理值班期間發生各類重大事件或臨時性、突發性事件,及時傳達和處理上級交辦的緊急性事務。
2、值班人員在值班期間遇有緊急重大情況時,應及時向帶班領導匯報。特別緊急的,可直接通知相關科室負責人到現場處置,有關同志在接到通知后應迅速趕到現場。(縣內的一般不超過30分鐘,縣外不超過40分鐘)。
3、值班人員的主要任務:處理當天事務,如實做好值班記錄,熱情服務,做好電話記錄,打掃辦公室衛生,離開辦公室之前整理好物品,關好門窗,及時落鎖。值班期間,要始終保持通訊暢通。
4、值班人員要嚴格按值班表安排就位,不得隨意調班、代班。如有特殊情況需調整的,需經帶班領導同意后,由辦公室另行安排值班人員。
5、值班人員在工作期間,要認真負責,接待來訪要熱情。
6、值班人員無權外借或私自帶走辦公室任何物品。如因工作需要,應向辦公室主任利行手續,及時歸還。
7、認真做好值班記錄和交接工作。值班結束前負責清掃值班室衛生。
五、值班人員的確定:值班是分局每個干部職工應盡的責任和義務,分局的值班實行領導帶班和值班人員責任制,一般由分局班子成員帶班,具體值班工作由分局干部職工承擔。
1、周內值班由辦公室承擔。
2、周末值班和節假日值班由分局40歲以下在職職工輪流承擔。具體人員安排由辦公室確定。
周末值班和節假日值班分開安排,不相互抵消。
六、值班費補助標準
1、周內值班3元/天;
2、周日值班5元/天;
3、節假日值班10元/天。
七、幾點要求
1、分局的值班工作,由辦公室統一安排和管理。
2、分局值班工作是保證分局安全的前提,是各項工作正常開展的基礎,每位值班人員要提高進一步提高責任心和使命感,遵守值班紀律,保證機關安全。
3、由于我局承擔縣食品安全委員會的值班工作,所以,每個值班人員在值班期間隨時了解和掌握我縣食品安全狀況,發現問題,立即向帶班領導匯報,及時處理。
安排意見范文3
今年是是全面貫徹落實國務院《關于進一步促進經濟社會又好又快發展的若干意見》(國發〔〕2號)精神,實現我市經濟社會加速發展,加快轉型,推動跨越的關鍵一年,做好今年的防汛抗旱工作意義重大。根據國家防汛抗旱總指揮部和省人民政府關于防汛抗旱工作的部署和總體要求,我市今年防汛抗旱工作的目標任務是:以科學發展觀為指導,深入貫徹落實中央1號文件和年國發2號文件精神,積極踐行可持續發展治水思路,加快構建與全面建設小康社會相適應的防汛抗旱減災體系,全面提高水旱災害防御能力,確保大中型水庫(電站)、城鎮的防洪安全,全力保障人民群眾生命財產安全和城鄉居民生活用水安全,千方百計滿足生產和生態用水需求,努力保證中小河流和小型水庫水電站安全度汛,最大程度地減輕水旱災害損失,著力營造和諧穩定的社會氛圍,為我市經濟社會又好又快、更好更快發展提供安全保障。
一、全面做好防汛抗旱各項準備
(一)超前謀劃,及早部署。充分認識防汛抗旱形勢的嚴峻性和任務的艱巨性,居安思危,未雨綢繆,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,超前謀劃,及早部署,做到思想、組織、預案、工程、隊伍、物資六落實,牢牢把握防汛抗旱工作的主動權。
(二)認真開展汛前安全檢查。按照分級分部門負責的原則,我市防汛抗旱指揮部各成員單位已經開展了本地區、本部門的防汛抗旱工作檢查,并針對檢查中發現的問題,及時整改落實。為確保防汛抗旱檢查不留死角、不存隱患,市人民政府防汛抗旱指揮部成員單位須在全市范圍內再次開展防汛抗旱大檢查,要把病險水庫、險工險段、在建工程、抗旱應急水源、山洪易發區、人口密集區、工業園區、學校、重要工礦企業和交通設施等作為檢查的重點;對檢查中發現的問題要及時提出意見,并督促整改落實,將隱患消滅在萌芽狀態。
(三)及時修訂完善預案。繼續編制和完善各類防汛抗旱預案,要按照省、市政府辦公廳關于做好新一輪突發事件應急預案編制修訂工作的通知要求,組織編制修訂完善各類預案,要不斷加強預案的動態管理,開展預案演練和評估工作,提高針對性和可操作性;要強化預案的約束力和執行力,將預案落實情況作為責任追究的依據。
(四)加強物資儲備和隊伍建設。按照分級分部門負責的原則,抓緊補充、備足防汛搶險和抗旱救災物資,做到缺什么補什么。在建工程、重點險工險段、重要水庫尤其是病險水庫,要在現場備足備齊搶險物料;對已儲備的物料,要加強管理,規范存放,不得挪作他用。承擔防洪救災物資貯備任務的部門和單位必須按要求于年5月1日前如數準備就緒(具體任務見附件),并派專人負責保管,汛期如遇洪災,由市人民政府防汛抗旱指揮部統一調用。要加強專業化與社會化相結合的防汛抗旱應急搶險救援隊伍建設,加強軍警部隊應急搶險救援專業隊伍建設,充分發揮社會團體、民間組織、基層組織和公民在防災減災、搶險救災和恢復重建等方面的作用。
二、強化防汛抗旱應急管理工作
(一)建立健全鄉鎮防汛組織機構。鄉鎮防汛組織是防汛抗旱應急管理組織體系的基礎和重要組成部分,各地要把建立健全鄉鎮防汛組織作為今年防汛抗旱工作的重點來抓,所有鄉鎮要成立防汛指揮部,設立辦事機構(有編制部門認可的批文),落實工作人員,明確防汛責任和工作目標,制訂工作制度,確保工作規范有序。
(二)認真落實防汛抗旱責任制。認真貫徹落實國家防總印發的《地方政府行政首長防汛抗旱職責》,在工程建設、汛前準備、隊伍組織、工程管理、防洪調度、搶險救災等各個環節要逐級落實以行政首長負責制為核心內容的各項防汛抗旱責任制,并貫穿于防汛抗旱工作全過程。要逐一落實轄區內各類水庫水電站(灰渣庫、尾礦庫)、重要山塘、防洪城鎮的防汛行政責任人和易旱區域、缺水城鎮的抗旱行政責任人,并在一定范圍內進行公示,主動接受社會和輿論的監督。
(三)著力做好水旱災害預警預報。加強中短期天氣、水雨情預測預報工作,特別要加強對極端災害性天氣事件的監測力度,提高災害預報的超前性、預見性,不斷提高預報精度,延長預見期;要根據洪澇和干旱災害的發生發展情況,及時組織相關部門和專家加強防汛抗旱會商頻次,增強決策科學性;要加強小尺度、局部性災害的監測預報,群專結合,及時山洪、泥石流、滑坡等預警信息,為群眾及時準確掌握預報成果、提前安全轉移提供優質服務。
(四)繼續抓好防汛抗旱指揮系統和山洪災害縣級非工程措施的建設和管理。各區、市、縣要加強省防汛抗旱指揮系統一期工程的運行維護和管理,根據《省防汛抗旱指揮系統運行維護管理(暫行)辦法》負責落實好本地年度運行維護費;要在年底全面完成山洪災害縣級非工程措施的建設任務。
(五)切實完善防汛抗旱社會化保障體系。進一步明確和落實各級政府及各部門、社會各行業承擔的防汛抗旱責任,加強政府社會管理、公共服務職責。要完善以公共財政為主渠道的防汛抗旱投資體制,各級財政用于防汛抗旱的預算內資金要隨著經濟社會發展水平的提高而逐步增加;要以社區、村鎮、學校、企業等為單位,通過編制預案簡本、印發科普讀物、展播影像資料、開設知識講座等多種形式,利用廣播、電視、報刊、網絡等多種媒體,加強對公眾避險救災知識的宣傳,切實提高群眾的避險自救意識和能力。
三、全力做好防洪保安工作
(一)抓好水庫水電站、灰渣庫、尾礦庫安全度汛。要嚴格實行水庫水電站汛期“五落實一問責”制度,即每座水庫水電站必須落實2人以上值守人員、落實固定值班地點、落實值班經費、落實通信設備、落實應急預案,對不按要求做到“五落實”的要對相關責任人進行問責;對病險水庫水電站,要降低水位或空庫運行;對灰渣庫、尾礦庫,要落實汛期安全管理責任制,健全巡查制度,及時巡查排險;對在建水利水電工程,要編制和完善年度度汛方案,落實防汛組織機構,明確管理、施工雙方的防汛責任;對影響泄洪的建設項目,要合理安排工期,加快建設進度,務必在汛前達到安全防洪標準;對未安排處理的病險水庫,要在現場備好搶險物料,落實好搶險措施,保證度汛安全。
(二)抓好山洪災害防御。認真落實山洪災害防御組織機構、責任人、預案,完善預警預報機制,加強山洪災害防御演練,建立“群策群防、群專結合”的防御體系。要落實汛期監測、預警預報、人員緊急撤離方案等措施,切實做到早預防、早轉移、少損失。對重大隱患點和山洪災害易發區,要加強排查,落實監測人員;對可能發生危險的地區,要及時組織群眾轉移,盡量避免人員傷亡。要加大執法力度,堅決制止違章開礦、亂砍濫伐、侵占河道等行為,最大限度規避或減少山洪災害的發生。
(三)抓好城鎮防洪排澇工作。要依據城鎮建設發展變化,及時修訂完善城鎮防洪規劃和應急搶險預案,落實搶險隊伍和物資。要加強城鎮排水管網的檢查,搞好河道溝渠的清淤和水毀設施的修復,及時檢修排水泵站、閘壩等防汛設施,加強管理維護工作。要依法加強城鎮河道、排水溝渠、蓄水坑塘的管理,嚴禁任何單位和個人填埋河道溝渠及搭建違章建筑,嚴格按照“誰設障、誰清除”的原則,在汛期到來前清除阻洪建筑,確保河道行洪暢通。
(四)強化24小時防汛值班制,抓好突發險情災情信息報送工作。要切實加強組織領導,進一步建立健全突發險情災情信息管理和報告工作制度,明確工作程序,理順報送機制,及時了解掌握防汛抗旱突發險情災情信息,努力提高險情災情信息的準確性和時效性。值班期間要有領導干部帶班,并做好防范突發水旱災害的應急準備,確保發生突發險情災情反應迅速,處置突發水旱災害事件及時。
四、切實加強抗旱工作
干旱是我市發生較頻繁、較嚴重的自然災害之一,給我市人民群眾正常生產生活帶來較大影響,尤其是連續三年的特大干旱,給工農業生產造成了嚴重損失。因此務必要做好抗大旱、救大災的準備,切實采取有力措施,全力保障城鄉居民用水安全,努力把旱災影響降低到最小程度。
(一)加強抗旱水源管理和調度。在全面掌握本區域地表、地下和過境水的基礎上,科學調度,合理配置,優先保證城鄉居民飲用水安全,兼顧發電、航運等生產需求。要在確保防洪安全前提下,加強洪水資源利用,盡可能增加工程蓄水,盡量多引、多提、多攔、多蓄水,努力增加抗旱水源。
(二)加強城鎮抗旱工作。加強城鎮抗旱基礎工作,了解掌握干旱缺水城鎮的經濟社會發展情況,供水和用水的水源、結構等情況。要加強城鎮抗旱統計工作,及時掌握城鎮供水動態,統計上報有關信息,提出城鎮抗旱的決策參謀意見;要結合去年特大干旱災害的特點制訂城鎮應急供水預案,做好應急水源調度與運用等措施準備,做到計劃用水、節約用水,確保城鎮供水安全。
(三)加強水源工程建設。加大骨干水利工程建設力度,并大力開展小型蓄水、引水、提水工程建設,千方百計增加蓄水、引水、提水能力;要對現有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進行清淤擴容、續建配套、除險加固,對老化失修的泵站、渠道等灌溉設施要抓緊修復改造,更好發揮工程效益。
安排意見范文4
一、 充分認識做好防震減災和地震應急工作的重要性
各鄉鎮各單位領導務必要充分認識到:我區地處東南沿海地震帶,轄區內主要4條構造斷裂帶縱橫交錯,它們相互干擾、利用和改變,具有發生中強地震的地質構造背景;又緊鄰全球地震最活躍的臺灣地震帶,經常受到臺灣地震的影響;本市歷史上曾發生的4次中強級以上地震,都是發生在本轄區域內。為此,國務院將市劃定為全國24個地震重點監視防御區之一,而市人民政府將區劃定為全市地震重點監視防御區。所以,防震減災工作是我區各級政府進行社會管理和公共服務的一項不可或缺的重要內容,必須堅持“預防為主,防御與救助相結合”的方針,提高地震監測質量,建立健全防震救災應急預案,依靠法制、科技、社會,扎實推動防震減災三大工作體系建設,進一步增強各鄉鎮各單位的危機處置能力。汶川特大地震血的經驗教訓告訴我們:我們盡管無法阻止地震發生,但可盡量減少震災損失;防震減災工作,絲毫麻痹不得。
二、大力加強地震群測群防隊伍建設
地震群測群防工作是我區防震減災工作的重要組成部分,在防御和減輕地震災害中處于特殊的地位,起著十分重要的作用;尤其是在短臨預報中起著現代科技無法替代的作用。各鄉鎮各單位領導務必高度重視地震群測群防工作,要按照中國地震局《地震群測群防工作大綱》和《市地震群測群防工作管理辦法》要求,認真抓好地震群測群防工作。
(一)各單位要按照《市區人民政府辦公室關于做好防震減災“三網一員”建設的通知》要求,切實抓好地震群測群防隊伍建設。6月30日前,各鄉鎮和區人民政府抗震救災指揮部成員單位要按照《市區人民政府抗震救災指揮部辦公室關于上報市區防震減災聯絡員名單通知》(震指()1號)要求,每個村(居)委會、重點企業、醫院(含衛生院)和區人民政府抗震救災指揮部成員單位等,都要確定1名工作責任心強、具有一定防震減災知識的中層以上干部為防震減災聯絡員。
(二)區地震辦要適時將區人民政府抗震救災指揮部成員,各鄉鎮、村(居)和學校、醫院、企業等有關防震減災工作人員(含防震減災助理員、防震減災聯絡員、地震宏觀測報員、地震災情速報員、地震科普宣傳員)的聯系電話號碼編印成冊,組建全區地震群測群防工作網絡與地震應急通訊網絡。
三、切實做好公共建筑物等抗震設防工作
在離縣城僅8公里,在大地震中屹立不倒,全校師生無一傷亡的“最牛希望小學”充分證明:地震天災不可怕,抗震設防是關鍵。
(一)8月底前,區教育局、區衛生局、區建設局等主管部門,要認真按照上級主管廳的統一部署,盡快組織對學校、醫院、衛生院等公共建筑物進行抗震設筑物進行抗震設防普查。普查結果上報市教育局、市地震局和區地震辦;并要求所屬單位根據存在隱患建筑物的情況結合農村中小學危房改造、寄宿制學校建設、鄉鎮衛生院改造提升工程等,先急后緩逐步改造,力爭5年內全部達到7度以上抗震設防。
(二)12月底前,區建設局要組織各鄉鎮抓緊對農村民居進行普查,對不符合抗震設防的,以書面通知形式告知戶主如何改造;并結合新農村建設,鼓勵按規劃和“農居住宅建筑設計圖集”,規范民居改造。同時,要依據《省人民政府辦公廳轉發地震局建設部關于實施農村民居地震安全工程意見的通知》(政辦[]29號)文件要求,積極推進農村民居地震安全工程示范點工作。
(三)區建設局要聯合區地震辦加強對村建站有關工作的指導和監督,在村建中普及防震減災知識。
(四)區發改局、建設局、地震辦要密切配合,對報批新建的重點建設工程和公共建筑物,嚴格按《省地震安全性評價管理辦法》(省政府100號令)規定進行抗震設防。
四、統籌安排城區應急避難場所建設
今年底前,區建設局、區民政局、區衛生局、供電局等部門要結合市政廣場等建設,在城區選擇3處(即區市政廣場、十中操場、山中學操場)設置地震應急避難場所,配備應急供水、供電、衛生防疫等設施,設置指示牌并告知公眾。
五、盡快成立區地震災害緊急救援隊
緊急救援是防震減災三大工作體系的重要組成部分。要依托區消防大隊,本著資源共享的原則,配備地震災害緊急救援專門設備,開展地震緊急救援技術培訓,組建地震災害緊急救援專業隊伍,作為震后緊急救援的突擊力量。區消防大隊要按照省統一要求(省里即將出臺標準)采購地震救援設備,爭取今年內成立區地震災害緊急救援隊。地震救援設備采購所需資金,由區消防大隊擬出采購設備預算方案,報區政府審批。同時,共青團區委要組建一支地震災害緊急救援志愿者隊伍,作為震后緊急救援的補充力量。
六、認真編制應急預案及開展應急演練
(一)編制地震應急預案。
1、6月30日前,各鄉鎮人民政府和31個區人民政府抗震救災指揮部成員單位要按照《市區人民政府辦公室關于編制區地震應急預案分預案的通知》(政辦〔〕58號)文件要求,把《地震應急預案》報送區地震辦公室備案。
2、6月30日前,區教育局要督促各中小學按照《市區教育局市區地震辦公室關于認真做好教育系統防震減災工作的通知》(震[]6號)的文件要求,把《地震應急分預案》報送區地震辦公室備案。
3、8月30日前,區經貿局、區外經貿局、區衛生局等主管部門要組織重點企業(具體企業由其主管部門確定)、醫院(含衛生院)等單位抓緊編制本單位地震應急預案,并把《地震應急預案》一式2份、隨帶電子文本,由區經貿局、區外經貿局、區衛生局等相關主管部門統一收集報送區地震辦公室備案。
各鄉鎮各單位的《地震應急預案》要以文件形式正式頒布并上報。
(二)組織地震應急演練。各中小學要按照省教育廳的統一部署,盡快組織全體師生進行地震應急演練。其它單位要按市政府統一部署,爭取在年底前組織一次地震應急演練。
七、繼續加強防震減災宣傳工作
防震減災宣傳包括防震減災工作宣傳和科普知識宣傳兩方面。地震科普知識要按照“主動、慎重、科學、有效”的方針,以震害預防為重點。普及地震科普知識、增強公民的防震減災意識、提高公民在地震災害中自救互救的能力等對減少人員傷亡有積極的作用。各鄉鎮各單位要結合貫徹落實《市區地震辦公室關于印發<年區防震減災宣傳工作要點>的通知》(震[]1號)文件精神,在全區范圍內廣泛開展第十一個防震減災宣傳周(7月28日—8月3日)活動。
(一)7月10日前,各中小學要組織全體學生觀看《蟾童》等防震減災科普動畫片;7月20日前,各中小學要在本校及所在地村(居)委會的醒目位置,書寫2幅防震減災宣傳固定標語(標語內容見附件);9月1日前,每所中小學要結合開展第一個“區教育系統防震減災宣傳周”活動,出1期地震科普知識黑板報等,積極向師生員工和廣大群眾宣傳普及地震基本知識和防、抗、救知識。
(二)7月20日前,每個鄉鎮要設置1個地震科普知識櫥窗。
(三)區地震辦要積極籌建“地震信息網站”,最大限度地向全區公眾宣傳普及地震基本知識和防、抗、救知識,努力提高社會公眾的震災防御能力。
(四)各鄉鎮各單位要分別在9月10日和12月30日前,將貫徹落實本意見的情況(重要活動要隨時上報),報送區地震辦公室匯總。
八、積極改善區地震辦的辦公及交通條件
震情就是命令。凡發現宏觀異常情況,區地震辦工作人員應本著“不放過、不放大”的原則,在第一時間趕到現場,遂一進行排查。對一時不能排查的,要及時上報處理。目前要著重解決兩個問題:(一)區地震辦所需的應急車輛由區政府從其它部門調撥解決。(二)采購區地震辦地震應急設備,培訓區地震宏觀測報員、科普宣傳員和防震減災助理員等,印制全區地震群測群防網絡與地震應急通訊錄、籌建“地震信息網站”等經費,由區地震辦擬出預算方案,報區政府審批。
安排意見范文5
一、提高對企業上市工作的認識
推進企業上市融資是搶抓機遇、促進經濟跨越式發展的一項重大戰略舉措,是企業利用資本市場壯大規模、增強核心競爭力的有效途徑,同時也是推進企業制度創新、管理創新和技術創新的重要手段。
各地、各部門要充分認識加快推進企業上市融資工作的重大意義,進一步增強責任感和緊迫感,積極支持企業上市融資,為企業發展提供良好的政策環境,努力開創我市企業上市融資工作的新局面。
二、推進企業上市工作的總體要求
(一)指導思想。以科學發展觀為指導,立足我市企業實際,按照“企業自主、政府引導、擇優培育、政策扶持、重點突破”的原則,充分發揮市場功能,規范企業運作,提高管理水平,積極鼓勵和支持我市企業上市融資,促進全市經濟又好又快發展。
(二)工作目標。
1。2011年,爭取1—2家企業通過省證監局輔導驗收。
2。2012年,1—2家企業資料報中國證監會審核,爭取1家企業上市;2—3家企業通過省證監局輔導驗收。
3。2013年,爭取2—3家企業資料報中國證監會審核,確保1家企業上市;3家以上企業通過省證監局輔導驗收。
4。動態管理,優勝劣汰,把符合條件的企業及時納入重點培育范圍。
三、推進企業上市的工作重點
(一)建立企業上市數據庫。市上市辦要對全市企業認真摸排,深入調研,充分深挖上市資源,加快建立企業上市資源庫,并實行動態管理。加強與上市企業和上市專家聯系,動態掌握企業上市過程中的每一環節和步驟,指導企業規范上市運作。
(二)推進企業股份制改造。按照《公司法》和《首次公開發行股票并在創業板上市管理暫行辦法》要求,指導企業依法設立股份有限公司,建立健全公司股東大會、董事會、監事會制度,依法設立獨立董事、董事會秘書;大力引進戰略投資者,科學合理設置股權,建立科學規范、制衡有效的股權結構;理順企業法人財產權和股東個人財產權的關系;規范關聯交易,避免公司內部及相關人員參與或組織同業競爭。
(三)培育上市資源。堅持分類指導,一企一策,做好企業上市資源的培育工作。經常深入企業調查走訪,有針對性地指導企業加強成長性、贏利能力和科技創新能力培育,對企業上市實施全過程引導、服務。
(四)提升企業競爭能力。引導企業有效整合優質資源和生產要素,突出主業,培育企業上市亮點;指導企業提高產品質量,擴大市場占有率,建立行業比較優勢;幫助企業推進管理層持股,吸收高級管理人才和技術骨干入股,吸引和留住人才,建立科學規范的管人用人機制,提升公司的整體管理水平;指導企業通過增資擴股、出讓部分股權、資產置換等方式吸納風險投資,壯大企業實力,提升企業競爭能力。
四、推進企業上市的扶持政策
(一)減免行政事業性收費。凡企業因上市需要發生工商變更登記、房產過戶、資產轉讓等需要交納的各種行政事業性收費,在市政府權限范圍內予以免收。
(二)財稅政策扶持。企業改制或新設股份有限公司,涉及各種稅收屬于市級以下留成部分,由同級財政以項目補助的形式予以扶持。企業與中介服務機構簽訂上市指導合同,并按《公司法》規范運作,經上市辦、市財政部門驗收合格后,由市財政補助企業部分上市費用。
(三)土地政策扶持。企業因上市需要新增建設用地的,優先予以保證。
(四)優先享受各類扶持資金。被列入重點培育上市的企業,在實施高新技術項目、技術創新項目、技術改造項目時,優先推薦其享受政府貼息等各類扶持資金;優先支持其申報各級高新技術企業、技術(工程)中心、名牌產品、質量獎等。
(五)其他扶持政策。市、縣(區)政府設立鼓勵扶持企業上市資金,專項用于企業上市培訓、獎勵和服務工作;對重點培育企業,頒發“重點培育上市企業”牌匾,給予重點扶持;企業在上市過程中涉及的具體問題實行“一企一策”、“一事一議”;上市企業引進境內外戰略投資者,享受市招商引資優惠政策。
五、推進企業上市的保障措施
(一)加強領導,建立組織。市政府成立企業上市融資工作領導小組,分管副市長任組長,相關職能部門為成員,統一指導全市企業上市工作。各縣、區政府和重點培育上市企業也要成立相應的工作組織,明確人員,分解任務,制定方案,確保企業上市工作有序推進。
(二)強化培訓,提高認識。加大對企業負責人和上市工作人員培訓力度,明確上市內容和工作流程,規范上市運作。上市成員單位要加強對上市知識的學習,加強工作指導,有計劃地安排上市重點培育企業和上市工作人員到已上市的企業觀摩走訪,參觀交流,提高企業對上市工作的認識。
安排意見范文6
各鄉鎮黨委、各有關部門:
根據黨的**大精神和《國務院關于全面推進農村稅費改革試點工作的意見》(國發〔2003〕12號)中“積極探索化解鄉村債務的措施和辦法”的要求,縣委、縣政府從實踐“三個代表”重要思想出發,將化解鄉村不良債務工作作為一項戰略決策,納入發展大局通盤考慮。近期將對村級債務進行全面清查認定、審計核實,在鎖定鄉村負債的基礎上,狠抓化債目標任務的落實,全面展開化解鄉村不良債務工作。為將這項工作落到實處,現就“化解鄉村債務”調研階段工作安排如下:
一、充分認識化債工作的艱巨性和緊迫性,加強對化債工作的領導
當前,鄉村兩級債務已經成為制約新農村建設和影響社會和諧穩定的重要因素。為解決這一問題,縣委責成組織部門牽頭,成立了由監察、財政、審計、農業、及八個鄉鎮參加的專項工作領導小組,堅持“摸清底數、分類推進、控制新增、積極化解”的方針,統一領導“化解鄉村債務”工作;在各部門抽調專門人員組成工作組,集中精力,專門開展此項工作。各鄉鎮和有關部門要充分認識化債工作的艱巨性和緊迫性,消除賬多不愁的消極思想和新官不理舊帳的錯誤觀念,從全面貫徹黨的**大精神、實踐“三個代表”重要思想的高度和實現**經濟跨越式發展的要求出發,提高認識、堅定信心、切實加強領導,牢固樹立“減債就是政績”,“還債就是樹造和諧、打造誠信”的觀念,建立工作組織,落實責任人,抽調工作人員,保證工作經費,積極主動配合,確保順利開展化債工作。
二、明確工作目標及時間,確保按時按質完成任務
村級債務核定調研的主要工作目標是對全縣101個行政村的村級債權債務進行一次全面的徹底清查梳理、核實認定、細化分類;在此基礎之上,逐類研究并分別提出化解建議,供縣委、縣政府參考決策。
村級債務核定調研下鄉工作4月2日啟動,要求于4月末之前完成。
三、調研方式由點及面,全面掌握村級債務基本情況
調研采取點上剖析,面上清查,逐項研究化解措施,形成統一建議性意見的方式進行。即工作組在全縣101個村中,選擇部分負債較多、問題較多、債務較為復雜的村和近年以來在村級債務化解工作中措施較為得力、成效較為突出的村作為試點,先期集中對村級債權、債務形成的原因、現狀、類別等進行集中剖析、清查、研究、梳理,掌握基本情況后,制定統一方案、表冊,分組按鄉鎮逐村分類核對、徹底清查,歸類匯總;同時將就化債問題組織各種形式座談會,發揮政府職能,啟用民間智慧,汲取化債效果好的經驗作法,研究制定統一的化解建議意見。
四、明確職責,分工協作,確保調研工作步調協調一致
“化解鄉村債務領導小組”各成員單位,在“化解鄉村債務”工作中既有主要職責,又有具體分工,各單位在工作中,既要強調分工,又要突出合作,圍繞調研工作的中心,要充分發揮職能作用,積極主動開展工作。各成員單位主要職責及具體分工為:
組織部負責全面工作。具體負責工作總體安排部署,抽調人員,組織會議,調度、協調各部門工作。財政局全面負責業務工作。具體負責擬定方案、制作表格,劃分小組、業務分工,提出要求、明確職責,細化分類、核實認定。負責進行匯總,掌握鄉村債務全面情況,結合財政工作組織研究化解措施,逐類提出具體化解方案。監察局負責對鄉村債務核實認定和化解工作公平公正的監督。審計局負責對鄉村債務核實認定的監督。農業局負責對鄉村債務核實認定和研究化解工作。辦負責研究解決在鄉村債務核實認定和研究化解工作過程中出現的及苗頭。
同時各部門抽調的具體工作人員,要按分工要求具體從事對鄉村債務的核實和研究化解工作,結合本部門工作要負責提供相關資料及信息,積極提出意見建議,主動高效完成本部門分擔的業務工作。工作人員要絕對服從此項工作業務負責部門的領導,并確保高質量完成分擔工作。
各工作組在核查過程中要注重對每類債務化解措施的收集、研究和總結,要對各村債務及各組的調研情況進行總結匯總,并提出本組統計債務的初步化解方案。
各鄉鎮負責積極主動與“工作組”對接,按工作組要求抽調精干力量,提供翔實、準確資料,對債務的真實性負責;按要求充分做好前期準備工作及屆時的組織和服務工作。同時要具體參與對鄉村債務的核實和研究化解工作,結合本鄉鎮實際要積極提出參考意見建議,主動高效完成本鄉鎮分擔的業務工作,工作人員要絕對服從此項工作業務負責部門的領導,并確保完成分擔工作。
五、嚴肅紀律,保證效率
工作組要克服一切困難(星期不休),按時完成分擔任務。工作人員在從事此項工作期間,原則上脫離原工作崗位,聽從工作組安排,有事須向此項工作業務負責領導請假,不得擅自脫崗。對工作不利和不遵守紀律的工作人員,工作組將要求該單位及時招回,另換人員。
要保持低調調研態度,本次統計核實村級債務,只是為制定化解村級債務責任目標而進行的一次前期調研活動,不涉及查任何人、查任何事,同時縣里及鄉鎮目前尚沒有任何相關化解資金及政策。對群眾詢問,要客觀解釋,確保當前平穩狀態,避免引起群眾騷動及上訪現象。
要保持嚴謹負責的調研態度,核實工作要辨偽求真,分類登記工作要細致耐心,不得擅自篡改數字,不得有任何違法違紀行為。
工作人員要對了解的情況保密,不得傳播、透露、散布除“領導小組”定性并公布以外的任何數據及信息。
工作人員要講究工作態度和方法,不要給行政村和村干部造成負擔和壓力。