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建設工程安全生產方針范文1
關鍵詞：建設；工程；施工
一、建設工程施工安全計劃概述
建設工程施工安全計劃,是指針對建設工程的規模、結構、技術、環境特點、危險源與環境因素的識別、評價和控制策劃結果、適用法律法規和其他管理要求、資源配置等因素進行建設工程施工安全計劃。建設工程施工安全計劃的依據:國家和地方安全生產、勞動保護、環境保護、消防等法律法規和方針政策;國家和地方建設工程安全生產法律法規和方針政策;建設工程安全生產技術規范、規程、標準和其他依據等。安全計劃的原則包括:目標導向原則;預控原則;系統原則;全過程、全方位原則;動態管理和控制原則;可行性、可操作性與針對性原則;實效的最優化原則;持續改進原則。建設工程施工安全計劃包括以下幾個方面的含義:(1)施工安全計劃是建設工程施工安全策劃活動結果的一部分,反映的是建設工程合同安全目標;(2)施工安全計劃的對象是某一具體工程項目,具有專一性和特殊性;(3)施工安全計劃的內容是對特定工程項目的安全措施、資源和活動順序所做的專門規定;(4)施工安全計劃應與安全管理手冊規定的要求一致,通常可以參照、引用安全管理手冊中適用與特定情況的部分;(5)施工安全計劃以文件化的形式來體現。
二、導致工程安全事故的原因
1.建設工程的特點導致施工中容易發生安全事故。建設工程規模大、周期長、勞動強度高,施工現場的安全設施是否齊全配套,采用的工藝技術是否合理以及照明、通風情況等都會給安全生產帶來隱患。
2.缺少以人為本的安全意識和管理機制。業主作為項目的投資方往往只重視投資、質量和進度而忽視生產過程的合理性和安全性。部分工程承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理人員,現場施工人員得不到應有的安全培訓。由于對監理單位要不要對安全生產承擔責任、承擔多大的責任一直存在著爭議,造成現場監理機構對施工現場安全生產狀況缺乏有力的監管。
3.施工人員素質不高。眾所諸知,目前施工企業雇用的勞務人員基本上都是一些沒有組織的散工,而且多是剛洗腳上田的民工,上崗前系統的安全培訓教育不夠,時間短,效果差。造成勞務人員安全意識差,缺乏基本的安全知識和操作技能,"三違"(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律)現象時有發生。據統計,建筑行業70%以上的事故都是因"三違"造成的。
4.施工現場的安全管理不到位,安全生產責任制沒有真正落實。施工現場的安全管理不到位,安全生產責任制沒有真正落實也是造成事故的原因之一。施工現場的安全管理是一種動態管理。建筑施工現場物的不安全因素在減少,但人的不安全行為卻沒有得到有效的監控。工地上雖都配備了一定比例的專職安全員,但有的安全員責任心不強,沒有真正履行職責,起不到巡查糾錯的作用。另外,由于勞務人員的流動性大,往往一個民工同時在幾個工地干活,沒有相對的穩定,造成管理上的困難。
5.成本因素導致承包人減少安全防護措施。在目前競爭十分激烈的工程承包市場中,各工程承包企業為了拿到項目,競相壓低報價,有的甚至以低于成本價投標;工程施工工程中實行專業分包和勞務分包,由于總承包商和中間承包商層層分包,層層收取管理費,大大壓縮了一線施工隊伍的利潤空間;無論政府或私人業主拖欠承包商款項的現象十分普遍。由于以上情況的出現,導致承包商不得不拼命壓縮成本,也必然會減少安全生產措施的投入。
三、現階段施工安全監理的必要性
1.建設工程安全生產形勢的嚴峻性要求增強施工安全管理力量。由于我國建設工程規模不斷加大,施工階段安全事故數和傷亡人數一直居高不下,個別地區施工現場安全生產情況仍然十分嚴峻,安全事故時常發生,給廣大人民群眾的生命和財產帶來巨大損失。在《安全條例》出臺和實施之前,對建設工程施工階段安全生產的管理主要有兩種:一種是建設行政主管部門的行政執法監督管理;另一種是施工企業的內部安全管理。但由于長期以來法律法規的不健全,政府行政主管部門的監管力度不夠以及施工企業重效益輕安全、市場行為不規范、內部管理不健全等多方面的原因,導致施工安全生產的形勢一直沒有好轉.為了保障人民群眾生命財產安全,必須要進一步加強政府的監管力度和施工企業內部的管理,增強建設工程施工安全的管理力量,明確建設工程參與各方主體的安全管理責任。
2.實施安全監理,是實現建設工程目標系統和工程投資效益最大化的需要。任何建設工程都有投資、進度、質量和安全四大目標,這四大目標構成了建設工程的目標系統。雖然《監理規范》中明確工程監理的責任就是對工程的投資、進度和質量進行控制,但這三個目標的控制與實現,和安全目標密不可分。
3.實施建設工程施工安全監理,對規范工程建設參與各方主體的安全生產行為有重要作用。在建設工程施工安全監理過程中,監理工程師可采用事前、事中和事后控制相結合的方式,對建設工程安全生產實施動態監督管理,有效規范各施工單位的安全生產行為,最大限度地避免不當安全生產行為的發生。即使出現不當安全生產行為,也可以及時制止,最大限度地減小其不良后果.此外,從近幾年整頓和規范建筑市場秩序的情況來看,建設單位行為的不規范成為了建筑市場秩序混亂、安全事故頻發的重要根源之一。工程監理單位作為建設單位委托對工程項目進行監督管理的主體,對工程施工安全生產進行監管,可以及時發現建設單位影響到安全生產的不規范行為,并提出建議或進行制止,從而有利于規范建設單位的安全生產行為,避免安全事故的發生。
在工程開工前,施工單位進行建設工程施工安全策劃,施工安全策劃的最終結果是編制施工安全計劃,由施工現場項目經理報企業上級機構審批后組織實施。
參考文獻：
[1]中華人民共和國國家統計局.1998～2004年國民經濟和社會發展統計公報[EB/OL].[2005-02-28].stats.省略.
建設工程安全生產方針范文2
建筑施工安全責任書范本(一)
為進一步加強安全生產工作，防范和減少各類生產安全事故的發生，保障建筑施工人員生命財產安全，促進我市建筑安全生產局面的根本好轉，根據《中華人民共和國安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《安全生產許可證條例》，結合我市建筑行業安全管理實際，制定本責任書。
一、責任對象
項目經理是工程項目安全生產的第一責任人，對本工程項目的安全生產負全面責任。安全生產管理人員是施工現場安全負責人，對現場安全生產日常監督檢查工作具體負責。
二、責任目標
1、認真貫徹落實安全第一、預防為主、綜合治理的安全生產方針、政策和各項安全生產法律法規和規范標準。
2、認真實施本工程項目施工組織設計中的各項安全技術措施;組織編制、完善本項目重大危險源的控制措施和生產事故應急預案。
3、嚴格執行五同時要求，在計劃、布置、檢查、總結、評比工程項目生產工作的同時，要計劃、布置、檢查、總結、評比安全生產工作。
4、嚴格執行《建筑施工安全檢查標準》(JGJ5999)、《建筑施工現場安全防護設施技術規程》(DB42/535-2019)和《建筑施工現場安全生產管理規程》(DB42/T553-2019)，加強施工現場安全生產管理，提高安全防護質量，做到先防護后施工，施工現場各項安全評分合格率達100%。
5、項目部應按工程規模設置安全管理機構或配備專職安全生產管理人員，項目負責人要領導和組織施工現場定期、專項和季節性的安全大檢查，支持工地安全員的工作，對施工中的事故隱患，組織制定措施，及時整改。自覺接受行業管理部門的監督檢查，對上級提出的安全生產與管理方面存在的問題，要按照定時、定人、定措施的要求予以整改。
6、執行國家用工管理的各項規定，嚴格持證上崗的管理制度，認真組織上崗前的各種安全教育培訓，并做好記錄。積極為施工人員辦理意外傷害保險。工程分包的，要明確各自的安全生產職責，防止以包代管。
7、在制定工程各項費用計劃時，要確保安全生產費用投入和有效使用，并建立安全生產投入臺帳。
8、發生事故時，要緊急啟動應急救援預案，做好人員搶救與現場保護工作，采取有效措施防止事故擴大，并及時上報、組織、配合事故的調查。
三、創建目標
創建目標：安全文明施工現場合格。
四、獎懲條件
在項目施工期間，市安全站定期或不定期組織對本責任書責任目標落實和指標完成情況進行檢(巡)查，檢查結果將作為工程項目及項目經理評優評先的重要依據。
該工程竣工安全評價為優秀的，其項目經理承接下一個工程時，安全生產風險抵押金減收60%，建筑意外傷害保險費費率減至1.5。
凡不執行本責任目標第4、5兩款要求或存在重大安全隱患拒不整改或整改不徹底的，每次扣除1萬元安全生產風險抵押金，轉為安全生產風險金基金。發生等級安全事故的，除依據相關法律法規處罰外，其所繳納的安全生產風險抵押金將全部扣除，轉為安全生產風險金基金。施工期間未發生等級安全事故，且每一施工階段安全核驗達到合格標準，工程竣工后安全生產風險抵押金一次性如數返還。
XX市建筑行業安全監察站 項目部名稱：
負責人代表簽字： 項目經理簽字：
安全監督員簽字： 項目專職安全員簽字：
年 月 日 年 月 日
建筑施工安全責任書范本(二)
為貫徹執行安全第一，預防為主，綜合治理的方針，按鄉黨委、政府關于安全生產工作的要求，進一步理順建筑施工安全管理工作機制，加強安全管理，明確建筑施工安全責任，從源頭上預防和減少不安全事故，結合實際，特制定本目標管理責任書。
1、施工方承建的項目，要認真貫徹執行國家、市和縣的安全生產方針、政策及法規。嚴格執行建設項目安全設施同時設計、同時施工、同時使用的三同時制度。
2、項目經理依法對所施工的工程安全生產工作全面負責，是安全生產第一責任人。要建立健全安全生產責任制度和安全教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程，保證安全生產條件所需資金的投入，對所承擔的建設工程進行定期和專項安全檢查，并積極配合鄉安全監督管理辦公室的安全檢查，對檢查出的問題要在規定期限內進行整改。
3、項目負責人對列入建設工程概算的安全作業環境及安全措施所需費用，應用于施工安全中，不得挪作他用。
4、項目負責人必須設立安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員不少于1人。
5、項目負責人必須在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，配備消防滅火器材，并在施工現場設置明顯的安全警示標志。
6、實現目標管理，加大施工現場事故隱患治理力度，堅決遏制重特大安全事故發生，杜絕死亡事故的發生。如發生安全事故了應立即停止施工，并積極開展救援措施。
7、工程開工前15日內辦理工程開工備案手續，將單位工程人員組織、安全文明施工投入、施工現場總平面圖等信息準確填寫，報鄉人民政府備案批準后方可開工。
8、工程開工前15日內辦理安全報監手續，同時與建設單位、監理單位做好安全評估，簽訂防護用品費用預約。未辦理安全報監的，不得開工。
9、塔吊在使用之前必須向相關部門報檢，檢測合格后方可使用。
建設工程安全生產方針范文3
關鍵詞：工程安全 安全管理 主要措施
中圖分類號：TU714 文獻標識碼：A 文章編號：
百年大計，安全第一是我國工程建設的基本方針之一?！鞍踩a”是施
工企業和施工項目在進行生產經營活動中的一項必不可少的重要工作內容。安全工作的成敗決定企業和項目的前途和命運，良好的安全環境，可以給工程項目帶來社會信譽和經濟效益，國家和集體財產免遭損失，職工生命安全得到保障。否則就會給工程帶來巨大損失，給社會帶來不小的影響。因此，我們有責任、有義務做好安全工作，再不能讓生命付出代價，再不能讓財產遭受損失。
一、工程項目安全管理的基本概念
工程項目安全管理是實現工程投資、進度和質量目標的重要保證，也是
工程建設中重要組成部分。安全管理不僅關系到項目工程的相關人員的人身安全，也是保證工程項目順利進行的前提條件。正確理解工程安全管理的基本概念，對于搞好工程安全在源頭上起到了非常重要的現實意義。
（一）工程項目安全管理的涵義
為了加強建設工程安全生產監督管理，保障人民群眾生命和財產安全，
根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》，制定的安全管理條例，要求各參加單位遵照執行，而在生產實踐中，所有參建單位必須對照落實，消除工程中存在的安全隱患，避免出現任何安全事故，確保工程順利完成的工作內容。
（二）工程項目安全管理的特點
工程項目的安全管理核心內容是確保人員的生命財產安全，加強參建
人員的安全意識，實現工程的安全生產。因此，工程安全管理體現為以下三個特點：
1．為加強工程生產中的勞動保護、改善勞動條件，保護勞動者在生產
過程中的安全和健康，確保工程的順利實施，根據有關勞動保護的法令、法規等有關規定，結合工程的實際情況制訂管理方法。2．工程的安全生產工作必須貫徹“安全第一，預防為主”的方針，貫徹執行總經理(法定代表人)負責制，各級領導要堅持“管生產必須管安全”的原則，生產要服從安全的需要，實現安全生產和文明生產。
3．對在安全生產方面有突出貢獻的團體和個人要給予獎勵，對違反安全生產制度和操作規程造成事故的責任者，要給予嚴肅處理，觸及刑律的，交由司法機關論處。
二、工程項目安全管理的指導方針
（一）“安全第一”，是指安全生產是全國一切經濟部門和項目生產的頭等大事。各項目及主管部門的行政領導同志，以及各級部門，都要十分重視安全生產，采取一切可能的措施保障勞動者的安全，努力防止事故的發生。對安全生產絕對不應抱有粗心大意、漫不經心的態度。當建設任務與安全發生矛盾時，應先解決安全問題，使工程建設在確保安全的前提下順利進行。
（二）“預防為主”，是指在實現“安全第一”的許許多多的工作中，做好預防工作是最主要的。它要求我們防微杜漸，防患于未然，把事故危害消滅在發生之前。傷亡事故不同于其他事情，一旦發生往往很難挽回，或者根本無法挽回。到那時，“安全第一”也就成了一句空話。
（三）國家各級有關部門、事業單位都要做到有計劃地改善勞動條
件，在工程建設規劃以及設備更新、技術改造、經濟承包等重大經濟決策中，應執行國家關于文明、安全施工的規定。
（四）《勞動法》規定：“用人單位必須建立、健全勞動安全衛生制度，嚴格執行國家勞動安全衛生規程和標準，對勞動者進行勞動安全衛生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業危害”；“勞動安全衛生設施必須符合國家規定的標準”；“新建、改建、擴建工程的勞動安全衛生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用”；“用人單位必須為勞動者提供符合國家規定的勞動安全衛生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業危害作業的勞動者應當定期進行健康檢查”；“從事特種作業的勞動者必須經過專門培訓并取得特種作業資格”。
（五）安全生產工作是永遠沒有完結的，安全生產的方針、政策必須長期堅持?！吨腥A人民共和國安全生產法》明確規定：安全生產管理，堅持安全第一、預防為主的方針。
三、工程項目安全管理的過程
工程項目安全管理應貫徹整個工程的建設過程，在工程主體建設中顯得尤為重要。工程項目安全管理的工作內容，可以將工程項目安全管理分為施工前的安全管理工作、工程建設階段的安全管理工作和工程完工后的安全管理工作。
1．施工前的安全管理
一要對建設單位的開工手續進行審查，確保工程的合法及合理性，以及環保問題的審批，二是對監理、施工單位進行審查，審查監理、施工單位的資質及相關人員的證書，這個是確保工程安全進行的大前提條件。
2．工程建設階段的安全管理
工程開工以后，安全問題是關鍵，當然一套完善的安全保證體系可以有效的保證工程的安全，因此，監理單位應要求承包商提供安全保證體系，對施工現場、機械設備、以及人員的安全教育有效的進行管理實施，監理及建設單位也應相應的建立一套完整的安全管理措施方案，并且在工程實施工程中監督承包商對安全保證體系的執行問題。
3．工程完工后的安全管理
工程完成以后，首先施工單位應對完成的工程進行安全自查自糾，確保工程安全后出具安全報告，監理、建設單位應對工程項目進行一次全面的安全檢查，并出具相應的安全報告，對工程存在的問題及時處理，對將來工程產品投入使用后的安全系數進行評估，及時有效的解決當前的安全預留問題。
工程項目的安全管理是一個全員參與的安全管理。這就要求各參建單位很好的執行，保證工程安全完成。一般參與工程建設的單位有施工單位、監理單位、設計單位、建設單位及相關的行政主管部門。
（1）施工單位安全管理內容
施工單位即承包商，是工程中負責工程直接建設的單位，為確保工程的安全，首先是承包人的資質，及在投標文件中已經承諾的相關人員及設備的投入，施工單位項目部應對施工現場、人員進行有效的管理和組織安全學習，提高現場人員的安全意識，避免施工現場的安全事故的發生。施工單位應在工程開工時，建立一套切合工程實際的安全保證體系，經過監理單位審核后，切實地執行，尤其對高空作業、特殊作業及可能發生安全隱患的設備，如腳手架、塔吊等設備要求投入建設前進行安全檢查，在施工過程中，遵從監理、建設單位的指示，對施工中存在的安全隱患及時進行整改，完工后，對關鍵部位、事故可能發生部位進行復查，提供安全總結報告。
（2）監理單位安全管理內容
監理單位是工程項目安全管理主要實施者，是工程建設的現場監督方，對施工現場安全控制起關鍵作用，在工程前期，應對施工單位資質進行嚴格審查，對施工安全保證體系進行補充，施工中，監理應指導和督促工程承建單位建立安全生產制度，嚴格遵守國家和部頒有關安全作業規程，在地下工程施工、爆破作業、高空作業、防洪、防風、防火、防盜、安全用電及安全操作方面制訂出切實可行的安全生產手冊，印制分發，深入動員，廣泛學習，切實執行；要求各施工單位設立專職安全機構和人員，落實崗位職責；定期檢查安全制度的執行情況，將安全事故消滅于事故發生之前；對萬一發生的安全事故，嚴格按照事故處理程序逐級報告，查明事故原因，制訂補救或處理措施，使事故責任者和廣大職工受到教育，堅持“三不放過”的事故處理原則。還應定期到施工現場進行安全檢查，及時處理工程發生的安全隱患，在要求施工單位進行整改的同時，也應要求施工單位完善施工臺帳，監理結合工程實際的安全管理措施。督促施工單位加強安全防護意識。工程結束以后，對安全隱患可能發生部位進行抽查，總結工程安全報告。
（3）設計單位安全管理內容
設計單位是負責對工程施工的圖紙進行合理、經濟、安全的設計，因此，設計時應考慮工程的安全系數，盡量避免危險的施工工藝，圖紙設計完成后，必須經有資質的單位部門對圖紙進行全面的審查。
（4）建設單位安全管理內容
建設單位是工程的直接管理者，應對工程建設整個工程進行安全把關，對監理單位資質的審查、選擇是重要的環節，工程開工后，應制定安全管理措施，對施工項目部進行安全教育，對施工現場安全進行抽查。
（5）相關行政主管部門安全管理內容
相關行政主管部門是工程建設的最高監督者，應定期對施工單位、監理單位、建設單位進行全面的安全檢查，定期到施工現場抽查，有權對安全生產完成較好的部門進行獎勵，反之，進行處罰。
五、工程安全管理的具體措施
（一）確保安全組織機構和保證體系的建立；
（二）具有符合資質的安全管理人員在崗在職、特種作業人員持證上崗；
（三）各方簽訂勞動合同、安全責任書、保險文件；
（四）制定、落實安全生產責任制度、管理制度、安全預案（防洪、火、雷電、臺風、中毒等）、單位工程、分部工程、單元工程的安全技術措施；
（五）記錄好安全“三級教育”、技術培訓、安全檢查內容。安全檢查內容、記錄（審查項目部的12項內容）；
1．組織機構、管理人員在崗在職情況；
2．制度、責任制、安全措施的落實情況；
3．安全“三寶”、安全設施使用情況；
4．勞動記律、操作規程的學習情況（包括常用工種、特種作業安全操作規程、現場機械安全技術操作規程）；
5．“三級教育”培訓情況（簽到簿）；
6．按照“消防法”對施工現場及生活區的檢查情況；
7．安全技術交底（雙方簽字）；
8．“四通一平”、“五牌標識”的落實情況；
9．持證上崗情況；
10．各種記錄、安全臺帳記錄情況；
11．違規、違章管理制度落實情況。
12．安全會議（參加會議人員簽到簿）、安全日志（專職安全員、班組
長）、安全隱患整改通知單、措施、結果的記錄情況；
總之，安全工作不是單一的部門和個人的工作，它是一項社會化工程、是一項系統化的工程。只有全員高度重視起來加強學習，不斷提高安全意識，認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》和行業安全生產管理規定，實事求是地按照客觀規律、扎實的工作才能避免和減少安全事故的發生。才能確保建設領域和諧發展。參考文獻
1．《中華人民共和國安全生產法》
2．《建設工程安全生產管理條例》
建設工程安全生產方針范文4
關鍵詞：建設工程；安全生產；管理
Abstract: with the development of the construction industry, civil construction project also initially very the attention of people. Do civil construction engineering safety production management, is to improve the quality of civil construction projects premise. At present, in some civil construction engineering, although local competent government departments have started to increase the safety production management controls strength, but there are still some problems of production safety. In this paper, the civil construction engineering safety production management in security of superficial analysis, and published some shallow view.
Keywords: construction project; Safety production; management
中圖分類號：P624.8文獻標識碼：A 文章編號：
0引言
最近幾年，我國經濟增長速度又快又穩，民用工程建設規模也逐年擴大，使得我國的建筑業得到了快速發展。隨著奧運會與世博會的成功申請，我國建筑業的發展又迎來了新的契機，進而使民用建設工程在我國的國民經濟中的地位與作用顯著增強。隨著我國民用建設工程的逐漸興起與不斷發展，出現在民用建設工程中的安全生產問題也越來越嚴重。建設工程事故屢屢發生，使我們不得不重新重視起民用建設工程安全生產管理工作。
1民用建設工程存在的安全問題及解決方法
1.1 民用建設工程安全問題為何屢屢發生由于民用建設工程的建筑施工具有高危險和事故多發的特點，所以其存在的安全問題一時很難解決。建筑施工生產的流動性和建筑產品的類型多樣性與單件性，以及建筑施工生產過程的復雜性都決定了施工生產過程中的難以避免的不確定性。因為施工過程與工作環境具有多變不定的狀態，所以民用建設工程屢屢出現安全事故也就不足為奇。另外，露天作業與高空作業在建筑施工中較為普遍，手工勞動和繁重體力勞動也相對較多，并且勞動者的個人素質也不是很高，這些都給民用建設工程安全生產管理的工作帶來了一定的障礙。
1.2 制定可行且有效的安全政策勞動者是企業的寶貴財富，可行有效的安全政策與其他的人力資源管理制度相結合，能夠樹立起員工對工作的責任心、興趣和福利。民用建設工程的安全生產管理需要投資，因為它也是具有成本的。用于安全生產管理方面的投資所產生的直接效益主要體現在大大地減少了一些不必要的損失，尤其是在行業競爭非常激烈的時候，這方面的投資所帶來的效益經常會比直接用于市場與銷售方面的投資更好。制定可行有效的安全政策對企業的戰略、社會責任、人力資源、財政、生產環節、市場、設計與責任、信息管理和信息系統等各個方面能夠產生積極的影響。
1.3 質量與安全密不可分有效的質量管理與安全管理在方法上有著許多相似之處。但直接套用質量管理的方法未必在所有的領域中，都能獲得良好的安全業績。然而，良好的質量管理制度和安全管理制度的原則卻是相同的。質量管理的成功需要發展相應的組織文化。全面質量管理的理念強調所有員工在質量控制過程中的全面參與。在安全管理方面，成功的施工企業也需要付出同樣的努力，在同樣的基礎上建立起積極的安全文化。
1.4 安全的組織管理安全的組織管理是設計并建立一種責任與權力機制以形成安全的工作環境的過程。在安全的工作環境中能形成一種企業安全文化。安全組織管理的措施分為以下幾點：企業內部的控制方法；保證安全員、班組和個人順利合作的方式；企業內部交流的方式；員工能力培養。上述因素互相聯系并互相依賴，為控制、合作、交流與能力培養所采取的行動都與管理層的理念和意愿有關。通過上述每一個方面的不懈努力，才能建立積極的安全文化并實現安全目標，積極的安全文化是安全組織管理成功的基礎。
1.5 做好施工現場管理和文明施工工作
1.6 加強對企業從業人員的教育、培訓工作
2民用建設工程安全生產管理體制與制度
2.1 民用建設工程安全生產管理體制民用建設工程各方責任主體的安全責任必須要明確，確立建設單位、勘察單位、設計單位、工程監理單位、施工單位的安全責任，同時還要確立施工單位內部的安全職責分工和工程有關單位的安全責任。
2.2 民用建設工程安全生產管理制度
①建筑施工企業安全生產許可制度。國家要求建筑施工企業必須實行安全生產許可制度，建筑企業如果沒有取得安全生產許可證，就不能夠從事建筑施工活動。
②建筑企業和施工企業三類人員的考核任職制度。施工企業的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核，當考核合格后方可任職。
③政府安全監督檢查制度。凡事從事房屋建筑、土木工程、設備安裝、管線敷設等施工和構配件生產活動的單位及個人，都必須接受建設行政主管部門及授權的建筑安全生產監督機構的行業監督管理，并且依法接受國家安全監察。
④安全生產責任制度。安全生產責任制度就是對各級負責人、職能部門以及各類施工人員在管理和施工過程中，應當承擔的責任做出明確的規定。
⑤特種作業人員持證上崗制度。垂直運輸機械作業人員、起重機械安裝拆卸工、爆破作業人員、起重信號工、登高架設作業工等特種作業人員，必須要按照國家有關規定進行專門的安全作業培訓，在取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。
3結束語
民用建設工程安全生產管理在民用建設工程中是一項極其重要、不能缺少的政策及施工方式，要始終貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針。民用建設工程安全生產管理不僅是直接關系到人民群眾生命財產安全的頭等大事，同時還是全面建設小康社會的首要前提與重要標志，也是社會主義現代化建設和經濟可持續發展的必然要求。它體現了我國的先進生產力的發展水平，代表著我國先進文化的前進方向。做好民用建設工程安全生產管理工作有利于促進我國國民經濟的持續發展和穩定社會全局。
參考文獻：
建設工程安全生產方針范文5
【關鍵詞】山區縣建筑；建筑施工；安全管理；對策措施
0 前言
翁源縣地處廣東的偏東南部，東向與河源市連平縣陂頭鎮交界，隔壁與江西大吉山交界，西向與清遠及珠三角相鄰，礦產資源豐富，旅游資源豐富。隨著經濟快速發展和城市化步伐加快，翁源縣建筑業也得到迅速發展，與此同時，建筑施工安全管理基礎薄弱與安全監督問題復雜、難度增大的矛盾也日益突顯。近年來，全縣各有關部門及建筑企業認真貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，采取了一系列加強建筑安全生產工作的措施和辦法，取得了一定成效，保持了全縣建筑安全生產形勢的總體穩定。本文結合自己多年來的工作實際，就當前山區縣建筑施工安全管理的現狀及改進對策，談談粗淺的認識和看法。
1 當前山 區縣施工安全管理現狀
山區縣普遍遠離當地的中心城市，縣級建筑施工安全管理與市級中心城市的管理比較，還有較大的差距，也與上級監管部門的要求不相適應，主要有以下幾方面：
（1）監管人員少，又尚未建立專門的安全監管機構，而且安全監管任務重，除了正常監管縣城的建筑施工現場外，還要監管 7個鄉鎮和經濟開發區及礦山建筑，既要應付上級檢查又要開展日常監管，監管人員特別是有經驗的技術管理人員顯得嚴重不足，同時監管設備陳舊，一定程度上影響了監督執法的正常開展。
（2）量大面廣、分散在農村的老百姓自建房的安全監管基本上處于無人監管狀態，只能憑農村工匠自身的工程實踐經驗，采取簡易的安全保證措施。
（3）企業管理粗放，人才隊伍整體素質偏低，勞務隊伍實力不強，部分一線作業人員沒有經過培訓即上崗，缺乏基本的操作技能，安全意識淡薄，自我保護能力不強，存在違章冒險作業現象。
（4）近年來隨著高層建筑的增多，部分施工現場對重大危險源防控不到位，安全專項施工方案針對性不強或沒有嚴格按照方案施工，建筑起重機械、高大模板、腳手架等重大危險源仍然存在較多安全隱患。
（5）工程造價低，安全費用投入不足。雖然安全措施費在招標時規定為固定百分率單列，不允許競爭，但多數費用太少，加之中標價過低，施工企業要想維持正常經營，往往擠占安全費用。這種做法給安全生產帶來隱患。同時企業推進標準化工作不力，安全防護設施工具化、標準化、定型化水平不高，保障安全生產的技術和管理水平有待提升。
2 原因分析
（1）建筑市場競爭激烈，相互壓價，施工企業墊資，建設單位不按合同撥付工程款，人工費、材料費上漲等，都造成施工成本巨增，利潤下降，使安全生產費用投入嚴重不足。
（2）施工現場管理是動態的管理，雖然現場不安全因素在減少，但人的不安全行為卻沒有得到有效控制，建筑工人的流動性較大，沒有相對穩定，造成管理上困難。
（3）安全教育水平和安全科技含量不高。目前建筑業安全從業人員整體素質還不高，有些企業給民工的教育力度不夠，使人的不安全行為逐步增加，同時施工企業采用的新技術、新工藝、新設備力度不大，導致施工現場安全科技水平不高。
（4）部分建設、施工、監理企業責任不落實，行為不規范，質量安全管控能力不強，項目經理和總監不到崗履職或履職不到位現象時常發生，安全生產費用投入不足，安全措施不落實，臨邊洞口、腳手架等部位安全防護不到位。
3 提高施工安全管理的對策措施
（1）進一步加強安全生產管理，防止和減少安全生產事故。嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》，落實好省廳有關安全生產管理的一系列工作措施，強化安全生產責任，增加安全監管人員，創新監管方式，加強施工現場質量安全檢查、巡查、整改、落實，督促監理單位履行安全監理職責，嚴格實施總監負責制；通過抓鄉鎮安全管理的示范建設，帶動農民自建房的安全管理。深入開展建筑施工“打非治違”專項行動。
（2）督促建筑施工企業健全安全生產管理制度，根據建筑模板、外架及建筑起重機械等危險源較大的分部分項工程的安全管理要求，建立相應的管理制度。要根據企業的每年新情況新要求，制定或更新安全生產管理制度，使企業安全管理有規可依，有章可循。
（3）引導企業實施科技興安的基礎支撐作用，舍得投入，不斷完善施工現場技術方案、施工工藝、施工過程，使科技參與到施工及安全管理的整個過程，消除不安全因素及安全隱患。積極參與省級安全文明標準化工地的創建，提高施工現場安全管理和文明施工水平，力爭每年有市級安全文明標準化工地。
（4）結合新生代農民工的特點，改進或創新教育方式，應用現代化的教育手段，以通俗易懂、形象的方法，結合管理人員的講解，使農民工易于接受、樂于接受。同時通過開展安全生產月、安全年活動等形式、措施、評選活動，宣傳、貫徹安全生產方針、規章制度、安全生產知識、操作規程等，營造良好的安全生產氛圍，使建筑從業人員掌握安全生產基本知識，提高安全意識和安全技能。
（5）強化動態監管，嚴肅事故責任追究。切實履行建筑安全監管職責，加大層級督查和現場檢查力度，加強建設工程質量安全動態監管，嚴格對違規責任主體的記分管理，并與企業資質動態監管以及評先評優聯動，促進責任主體履行職責。嚴格按照“四不放過”原則和實事求是、依法依規要求，嚴肅查處發生事故的責任單位和責任人，切實發揮事故警示教育作用推動安全生產工作。
4 結束語
建筑施工安全管理，關系到廣大建筑從業人員的生命財產安全，關系到經濟發展和社會穩定大局。山區縣遠離中心城市，建筑施工安全管理比較薄弱，更須投入更多的人員，用心抓好施工安全管理，同時建筑施工安全管理必須依靠主管部門、建設、施工、監理單位及其他單位的齊抓共管、群防群治，依靠建筑從業人員的全員參與、防微杜漸。只有形成人人講安全、處處抓安全的良好氛圍，才能將“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針落到實處，才能使山區縣的建筑施工現場安全生產工作更加穩定有序。
參考文獻：
[1] 建設工程安全生產管理條例
建設工程安全生產方針范文6
1、安全監理員是項目安全生產日常監理工作的主要實施者，代表總監理工程師在項目工程監理過程中行使項目安全生產監理的職責。
2、安全監理員應認真貫徹執行《建設工程安全生產管理條例》，貫徹執行勞動保護、安全生產的方針政策、法令法規、規范標準，做好安全生產的宣傳教育和監理工作。
3、安全監理員有權參加施工組織設計和安全技術措施計劃的審查工作，并對執行情況進行監督檢查。
4、安全監理員應做好日常安全巡視檢查工作，掌握安全生產動態。
5、安全監理員應參加監理安全巡檢活動，做好安全活動記錄。
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