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融資渠道融資政策范文1
一、河南省文化產業投融資存在的主要問題
目前，文化產業的投融資還存在一些問題，文化產業多元投融資體制亟待完善，以破解文化產業發展的投融資難題，為河南區域文化產業的持續健康發展提供資金支撐。
（一）支持文化產業發展的政策性銀行缺失
現階段的政策性投融資渠道主要是通過文化產業發展專項基金、文化投資有限責任公司，不能滿足文化產業的發展要求。如省級文化產業發展專項資金，主要是通過補助、貼息、獎勵三種形式，支持有產業基礎、有市場需求、有發展前景的文化產業或產業項目，但資金數額有限，難以滿足眾多中小文化企業的需求。
（二）促進文化產業發展的投融資渠道單一
河南省文化產業的重點企業，多數是由文化事業單位轉制形成的，如文化藝術、廣播影視、新聞出版等支柱產業，政府投入仍占相當比重，在企業的發展中，融資的渠道主要依靠銀行貸款，運用證券市場融資的大型文化企業仍是鳳毛麟角。吸引外來投資的文化產業項目，在擴大發展規模上，融資渠道也主要是依靠銀行貸款。
（三）鼓勵文化產業發展的融資渠道不暢
河南作為文化大省，有一系列鼓勵文化產業發展的政策，政策在實施過程中，常常遇到融資渠道不暢的問題。由于融資平臺搭建尚不完善，文化企業又缺乏專業的融資團隊和融資理念，多數文化企業的資金來源主要以自籌資金為主、銀行借貸為輔，利用其他融資方式獲得資金的文化企業為數較少。
二、解決河南省文化產業投融資困難的建議
（一）完善文化產業投融資政策
按照黨的十七屆六中全會決議、河南省第九次黨代會和《國務院關于支持河南省加快建設中原經濟區的指導意見》關于加快文化產業發展的精神，制定文化產業投融資的具體政策措施，明確發展文化產業的資本市場準入政策，加強文化產業政策與投融資政策之間的協調，完善文化產業投融資政策細則，確保文化產業政策與金融政策之間的銜接，提高政策的協調配合與執行效率。
（二）完善文化產業政府投資機制
強化各級政府財政投資政策的引領和導向作用，增加文化產業發展專項資金的額度，通過政策性投資對有產業基礎、產品優勢、市場潛力的文化企業提供投資支持，引導社會資本或產業資本進入符合國家產業政策的重大文化產業項目。同時，政府有關職能部門還應建立對投資政策實施效果的監測評估，確保財政投資政策的引導作用。
（三）建立發展文化產業政策性銀行
建立文化產業政策性銀行，對于促進文化產業的健康發展具有重要意義。保證文化產業的發展方向，需要有政策性銀行支撐，支持健康向上的文化產業的發展；促進文化產業政策的落實，需要有政策性銀行跟進，促進文化產業政策的落實，扶持新興文化產業的興起，支持文化產業規模發展。
（四）構建文化產業融資服務平臺
加強銀企之間協作，為文化企業構建融資平臺，開辟綠色通道。建立完善文化產業融資政策與政府發展文化產業政策的銜接，建立文化產業融資平臺，建立文化產業重點優質項目數據庫，提供金融專家為文化產業的咨詢服務，組織召開各種形式的銀企洽談會，促進金融機構與文化企業的雙向對接。
（五）加強文化產業融資市場管理
在構建文化產業融資服務平臺的同時，要加強文化產業融資市場管理，規范融資市場競爭。支持符合條件的重點后備文化企業的上市安排，優先辦理立項審批、核準、備案等手續；鼓勵符合條件的文化企業以債券融資、股權融資、參股控股等方式的融資，推動風險投資基金等風險投資者給處于創業階段、有市場潛力的文化企業提供資金的支持。
融資渠道融資政策范文2
摘 要：物流運輸是國民經濟騰飛的基礎，隨著國家對物流運輸業重視程度加深，物流運輸企業融資規模越來越大，融資風險加劇。本文首先闡述中國物流運輸企業融資現況，包括其現有融資渠道及企業現況，其次提出物流運輸企業融資風險管理存在資產結構不合理、風險管理能力差、政策法規待完善、審批程序繁瑣、融資渠道單一等問題，最后針對這些問題提出了加大股權融資力度、優化融資風險管理、完善國家融資政策、加快金融體制改革、拓寬融資渠道等解決措施。
關鍵詞：物流運輸；融資風險
一、背景
現代物流是經濟全球化的產物，也是經濟全球化的重要組成部分。隨著國民經濟的飛速發展，中國物流行業的發展受到了空前的重視，物流體系不斷完善。2013年，中國完成貨物周轉量182977.5億噸公里，同比增長5.30%，其中公路、水路貨物周轉量分別為67114.5、86520.6億噸公里，同比分別增長12.73%和5.89%，鐵路貨物中轉量29173.9億噸公里，基本與去年持平，這無疑為中國物流運輸業的發展創造了機遇。然而，機遇與挑戰并存。截至2010年，中國萬人公路保有量、萬人鐵路保有量和內河航道里程僅為30公里、0.69公里和12.59萬公里，遠遠落后于世界平均水平。中國物流運輸業的發展遠遠不能滿足社會的發展需要，嚴重制約了城市及國家經濟的發展。限制物流運輸業進一步發展的最大阻礙就是物流運輸企業的資金不足。
強有力的資金支持是物流運輸產業發展的內在動力與源泉。在“十一五”期間，我國堅定了發展物流運輸業的決心，大量的資金涌入也為物流企業的發展帶來契機。在“十二五”時期，國家進一步提出大力發展現代物流業，加快建立社會化、專業化、信息化的現代物流服務體系，大力發展第三方物流，優先整合和利用現有物流資源，加強物流基礎設施建設和銜接，提高物流效率，降低物流成本?！笆濉币巹潪槲锪鬟\輸企業的發展指明了方向，物流運輸企業若想實現飛躍式的發展，則必須積極創新融資模式，擴大融資規模。
隨著物流運輸企業融資力度加大，融資規模不斷擴張，相應的，融資風險也日益突出。因此，在物流運輸企業融資的過程中，要時刻防范融資風險，為深化企業內部改革，改進管理模式打好堅實的基礎。
二、物流運輸企業的融資現狀
1.物流運輸企業主要融資渠道
中國物流運輸企業融資起步較晚，現有的主要融資工作主要圍繞以下渠道展開。
（1）大力獲取財政支持。物流運輸業是加快經濟發展方式轉變的有力保障，通過建立社會化、專業化、信息化的現代物流服務體系，提高服務業在產業結構中的比重，能夠有效的調整我國失衡的經濟結構。因此，在實行多元化融資方式的同時，國家應給予物流運輸業更多的政策扶持，并通過財政撥款、稅收減免等方式加大財政上對物流運輸業的投入。
（2）融資租賃。物流運輸企業的運轉離不開以車輛、輪船等為代表的運輸工具，這些工具的購置及修理占據了企業資產的很大比重。物流運輸企業通過融資租賃能以較低的成本換取運輸工具的使用權，并將資產所有權的絕大部分風險轉移給出租人，減少資金周轉周期。
（3）債務融資。物流運輸企業的債務融資方式主要為向金融機構貸款和發行債券。其中，向金融機構貸款是發展較為完善，程序相對簡單的一種融資方式，是企業融資過程中偏愛的一種融資手段。相比之下，債券融資對企業自身要求較高，但其具有節約中介資金、降低稅收負擔、擴大企業知名度的優勢，隨著“十二五”規劃中政府對增加直接融資比重要求的提出，將會有越來越多的企業加入到債券融資的隊伍中。
（4）股權融資。隨著中國物流運輸業的蓬勃發展，上市融資成為許多企業的重要選擇。截至2012年，物流類上市公司已達到40家。股權融資相比于債務融資，最大的優勢就是融資者在無需歸還利息和本金的壓力下獲得大量資金，同時分散企業所有者的風險。中國物流運輸業企業數量逐年增加，在我國股權分置改革不斷完善下，股權融資有望成為物流運輸企業最青睞的融資方式。
2.物流運輸企業基本狀況
面臨當前錯綜復雜的國內外形勢，物流運輸企業深入貫徹落實中央決策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持主題主線，行業總體實現趨穩向好、轉型升級的新局面。2013年，中國物流業景氣指數（LPI）全年保持在50%以上。全年社會物流總額接近200萬億元，同比增長9.5%左右；物流業增加值達3.9萬億元，同比增長8%左右，兩項指標增速均比上年略有放緩，仍快于同期GDP增速。
物流運輸企業快速發展的同時，融資規模不斷加大，其資產負債率也處于較高水平，上圖所示為部分優秀物流運輸上市企業的資產負債率。由圖可知，在2008年時，多數物流運輸企業的資產負債率仍處于較低水平，2013年時，物流運輸企業資產負債率普遍已經達到70%，處于一個較高水平，為企業的可持續發展帶來了隱患。
三、物流運輸企業融資風險管理存在的主要問題
1.資本結構不夠合理
目前，中國物流運輸企業負債率普遍偏高，企業償債能力無法保證。物流運輸企業通過向外籌集大量資金以順應時代潮流加大發展力度，擴張經營規模，進行技術創新，資產負債率持續上升。當物流運輸企業所有者資金不足時，負債資金有利于企業獲得財務杠桿利益，然而，過度負債經營會扭曲資本結構，產生財務杠桿負效應，增大企業償債風險，使企業陷入危機，甚至可能影響到企業的經營。如皖江物流企業，其資產負債率已高達80.22%，其全資子公司淮礦現代物流有限責任公司日前因無足額資金支付到期債務，被民生銀行上海分行，至2014年9月5日，其在銀行等金融機構的20多個賬戶已被全部凍結，凍結資金達到1.5億元。物流運輸企業應合理控制資產負債率，在維持企業高速發展的同時，保障企業具有良好的償債能力，確保企業信譽度。
2.風險管理能力較差
企業風險管理要求企業用科學有效的方法對可能產生的風險進行防范和控制，它以企業成熟的管理技術為依托、以融資活動為平臺。中國物流運輸企業風險管理技術水平較為薄弱，在企業日常決策中主要憑借主觀決策和經驗決策，并未對決策的可行性進行科學分析，對風險的認識不足，難以識別風險、難以準確評價風險級別、難以妥善處理風險。企業整體管理水平較差，未形成行之有效的風險管理體系，嚴重阻礙了中國物流運輸企業融資風險管理水平的提高。
3.政策法規有待完善
從本質上看，企業融資是產權制度的創新。不同的產權制度對不同規模的物流運輸企業資金籌集產生不同的作用，政府應建立一套完善的政策法規劃定產權界限和產權利益。然而，當前中國相關政策法規并不完善，如金融機構融資服務體系和制度的不全面、中小企業與國有企業融資法律環境不對等、信用擔保法律制度體系不完善，致使絕大多數中小型規模的物流運輸企業融資時面臨著商業貸款成本高、市場準入門檻高、融資成本高且風險大的困境。政策法規不健全，無法為物流運輸企業提供舒適的融資環境，加大其融資風險，提升其融資成本。
4.審批管理程序繁瑣
審批管理程序繁瑣，手續眾多，造成中小型物流運輸企業直接債務融資難。中國現有的企業融資管理多是套用西方發達國家發展較為成熟的法律法規，缺乏與自身發展相適應的系統配套政策措施，審批管理程序眾多、耗時長，存在諸多制度性不足。以企業貸款為例，從提出申請、開展調查、有關資料上報，到初審、復審、最后審批等程序，其間要經過銀行內部的多個部門層層落實，嚴重影響了貸款效率，延長貸款時間，增強融資難度，加大融資風險。
5.企業融資渠道單一
多渠道的融資方式有助于減小企業融資風險，降低企業融資成本。然而，從直接融資方面看，中國現行法律法規對企業發行債券和股票均實行十分嚴格的限制條件，對發行主體或發行人均有嚴格規定，因此絕大多數物流運輸企業無法達到發行標準；從間接融資方面看，融資租賃雖然可以降低企業成本、轉移設備損失風險，但其發展仍不成熟，另外，由于信息不對稱等原因，中小型規模的物流運輸企業在難以得到銀行的信貸支持。物流運輸企業融資渠道不暢通，加大了其融資風險。
四、提高物流運輸企業融資風險管理水平的措施
1.加大股權融資力度
股權融資可有效降低企業資產負債率，改善企業資本結構。中國物流運輸企業資本結構不合理，一旦企業決策失誤，經營不善，就會面臨破產風險。一方面，物流運輸企業應加強現金管理，合理配置資金，提高其使用效率，并加強應收賬款的管理以減免壞賬風險。另一方面，對部分有能力的、發展前景良好的物流運輸企業，應鼓勵其設立發行股票進行股權融資，股權融資能夠有效降低物流運輸企業的資產負債率，同時具有籌資風險小、籌資金額大、無還本付息壓力、增強企業知名度的優點。
2.優化融資風險管理
優化企業融資風險管理結構，提高風險管理技術水平是發展中國物流運輸企業的內在要求。第一，物流運輸企業應注重吸收國內外成功經驗，發揮后發優勢；聘請國外有經驗的風險機構和管理人員，幫助企業完善內部環境的控制，樹立企業的風險控制意識，在企業內部建立起易于全面貫徹的融資風險防范控制體系。第二，物流運輸企業應增強系統性風險管理理念，全面把握風險，達到見微知著的程度，從整體上提升物流運輸企業融資風險管理水平。
3.完善國家融資政策
國家融資政策的完善是發展中國物流運輸企業的重要保障。政府應注重融資政策的完善，增強融資政策的開放度，結合不同區域、不同產業的企業發展實際情況來放開多種經濟主體的融資門檻。針對不同企業類型制定實施相適應的融資政策或給予相應的政策傾斜，注重發揮不同企業特點，提供開放性的融資平臺，為企業創造更多的融資機會。如國務院正式公布的《物流業調整和振興規劃》中提出完善物流政策法規體系，抓緊解決影響當前物流業發展的土地、稅收、收費、融資和交通管理等方面的問題。引導和鼓勵物流企業加強管理創新，完善公司治理結構，實施兼并重組，盡快做強做大。
4.加快金融體制改革
加快金融體制改革，大力開放金融市場。我國金融服務市場目前仍未完全開放，促使物流運輸企業的利率、匯率等風險發生頻率加快。第一，政府應進一步推動利率市場化改革，讓市場來對金融資源進行配置，促進金融體制改革。第二，政府應大力開放金融市場，構建多種類、分層次的金融機構體系，并主動開發與不同行業、不同規模企業相適應的融資工具和金融服務。另外，要注重向西方國家學習，積極吸取資本市場開放的經驗，進一步開放金融保險市場，加大保險在融資中的運用，為物流運輸企業的融資風險管理保駕護航。
5.積極拓寬融資渠道
“不要把雞蛋裝在一個籃子里”說明分解風險的重要性。中國物流運輸企業在現有融資渠道不暢的情況下，應集思廣益，積極開拓新的融資渠道，分散融資風險，爭取以最小的投入獲取最大的投資回報，提高企業資本的運行速度。如物流運輸企業可以嘗試通過訂單融資來解決資金問題，即物流運輸企業將自己接受的訂單作為抵押物向金融機構申請借款，將獲得的資金用于購置完成訂單所需的交通工具及工人工資的發放。或者利用當前迅速發展的互聯網技術實行電子商務企業網絡信貸、P2P或“眾籌”融資這三種互聯網融資方式。這些新型融資方式可以降低小中型物流運輸企業融資難度，為企業的生存發展提供機會。
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融資渠道融資政策范文3
關鍵詞：高速公路 建設融資 分析
高速公路是國家公共基礎設施建設的重要組成部分，不僅可以促進交通運輸業的進步，縮短地區與地區的距離，改善行使道路狀況，方便和滿足人們的出行要求，還可以充分做好資源的優化配置，提高人民生活水平，推動我國經濟的發展，對地區經濟互補起到了非常重要的作用，具有政府性、公益性、服務性的特征。但是由于我國高速公路發展較晚，體制改革與相關政策制定相對滯后，高速公路后期維護、運營、管理費用龐大，導致公路建設項目在融資方面具有較大的壓力。目前，我國高速公路建設不僅資金投入渠道單一，融資環境不利，而且資金組成結構失衡，公路建設的成本較高，嚴重阻礙了我國公路建設的正常運行和長期發展。筆者依據當前發展現狀，提出相應的改革措施如拓寬投資渠道，改善融資環境、調整融資結構，促進高速公路建設的企業化、市場化發展等。
一、高速公路建設融資存在的問題
1、資金投入渠道單一
由于高速公路資金需求量較大，施工技術要求較高、道路規劃與銜接要求嚴格、地區協調性較強，公益服務性特征明顯，所以資金來源大多以地方政府投資和中央財政撥款以及銀行貸款為主。但是由于政府資金投入有限，一般只能夠達到項目總體投資的30%左右，其余資金絕大多數是來自銀行貸款方式。雖然高速公路建設的資金貸款信譽度較好，銀行貸款較有保障，但是銀行貸款金額占總投資比例較大，利息過高，導致部分地區的高速公路即便建設運營后進行服務性收費，也很難維持償還貸款的資金壓力，更難以支付高速公路每年龐大運營費用，這不僅加大了高速公路建設的風險，而且容易致使企業資金運轉不靈，不利于高速公路長期、可持續的發展。
2、融資政策扶持不夠
由于我國對上市公司要求較為嚴格，投融資體制改革滯后、市場經濟發育不健全、股市邊緣化較為嚴重，所以高速公路借助股市融資的渠道難度較大。即便公司上市，后期高額的維修、養護、管理等費用更成為資金較大的需求缺口，股市價格的變動同樣會增加項目的風險以及成本。民間資金與外商投資等融資方式因國家融資政策的支持力度不夠，較難參與高速公路建設，導致融資結構不合理。同時，由于一部分高速公路由事業單位轉為企業單位，在公司運轉上，不能享受到國家的優惠政策，也使運營成本不斷升高。
二、高速公路建設融資措施
1、擴大高速公路建設融資渠道
隨著我國高速公路建設逐步向市場經濟方向發展，企業融資渠道也應該充分利用市場運營方式吸納多渠道資金，以推動高速公路的建設，但是為了充分發揮高速公路公益性和服務性的作用，政府一方面應該加大對高速公路建設的投入，另一方面應扭轉政府參與角色，轉變為主要的控股參股方，擴大股權融資、支持多樣化融資渠道、放松市場的準入限制，降低民間、社會、企業、外商投資的門檻，保證高速公路的建設項目的資金來源，降低融資利息成本。
2、促使融資結構合理化
高速公路建設融資可以通過股票發行、債券發行、BOT融資、ABS融資、PPP模式、投資基金、轉讓公路經營權等方式，促使融資結構的合理化。股票發行具有證券市場上直接融資的特征，此類融資方式可以利用公司股東分紅的方式改變高額銀行貸款利息的支付，降低本金償還。通過股票上市，擴大企業從證券市場的融資能力。債券發行的融資方式不僅借款時間較長、籌集資金數量較大，而且利息比銀行貸款較低，所以也是可以推行的融資渠道。BOT融資是政府和項目公路簽訂合同，項目公路負責投資對高速公路進行籌資、設計、建設，并在簽訂合同的規定內進行經營獲取收益，公路企業則通過轉讓費用的收取獲得利潤收入。ABS融資則是將可預期收入轉讓給專業公司，以資產證券化的形式發行資產收益商品化的投資產品在國際或國內資本市場上進行融資，此種方式運作時間較短，企業進入資本市場成本較低。PPP模式即政府與民間投資者和社會企業合作，對高速公路的特許經營權進行協議，對公路所有權進行歸屬配置。設立公路產業投資基金是以國家股份為主，廣泛吸納社會閑散資金，此種融資方式不僅成本低而且還可以推動高速公路向市場化方向發展。公路經營權主要包括車輛通行收費權以及服務區內的收入經營權，將公路經營權轉讓出去，受讓方享受經營收益的同時對公路進行養護，合同到期后返還，此種方式可以提前收回公路建設的資金，緩解資金不足的現象。
3、政策支持改善融資環境
隨著市場化經濟的發展，政府應該對高速公路建設給予一定的政策支持，完善經濟體制，建立健全法律法規，合理分配高速公路收入，改善融資環境，減少政策性限制，促進民間投資、外商投資加入，降低運營成本。
4、加快高速公路建設企業化進程
高速公路企業化是中國市場化經濟發展的必然趨勢，也是高速公路發展的主導方向，是提高企業適應市場機制能力的必然要求，同時還可以減輕政府的資金壓力，增加高速公路企業自主經營的能力，促進企業良性循環，從根本上解決資金不足的問題。
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融資渠道融資政策范文4
目前，河北省農村文化產業尚處于起步階段，在規模、效益等方面與城市文化產業相差甚遠。雖然河北省廣大農村地區文化資源豐富、市場前景廣闊，但是農村文化產業投融資現狀不容樂觀，嚴重制約了其文化資源優勢的發揮。
1．1投融資政策不完善文化產業投融資政策是文化產業政策的核心。農村文化產業投融資渠道不暢通和民間資本投入的積極性不高，都與其投融資政策不完善有直接關系。一是準入政策不完善。雖然國家有關文件指出，“非公有制文化企業在項目審批、資質認定、融資等方面與國有文化企業享有同等待遇”，不能否認這對民營農村文化企業來說是個好政策。但是從開放的領域可以看出，這些領域要么是民間資本早已進入、市場已經做得比較成熟的領域，要么是無利可圖或是長期需要補貼的領域，因此對于民間資本來說，其經營范圍仍然較小。二是財政稅收政策不完善。河北省農村文化產業總體規模較小，在發展過程中離不開財政扶持。河北省的財政稅收政策雖然也不斷向鼓勵投融資主體進入農村文化產業領域的方向變革，但力度還不夠，對投資者還沒有足夠的吸引力，不能有力地引導資金流入到農村文化產業領域。
1．2資本市場體系不健全當前河北省資本市場面臨著透明度不高、資金多元化困難、股權分裂和層次性不夠等方面的問題，這都是資本市場不完善的重要表現。目前，河北省農村文化企業大多數是中小型企業，資本市場的不完善為農村文化企業直接融資造成極大障礙。由于多層次資本市場體系不健全，使得中小型文化企業上市融資環境不容樂觀;同時河北省現行上市條件中的企業規模、盈利記錄與融資額度、凈資產規模掛鉤等規定限制了大量中小型文化企業的上市融資。
1．3投融資意識不強目前，河北省各地方政府對于發展城市文化產業相當重視，對農村文化產業卻給予很少關注。思想認識不足，管理措施不到位，導致文化產業發展呈現嚴重的城鄉差異。政府對農村文化產業領域的商業價值及市場定位認識不足，使得政府對農村文化產業領域投資意識較弱。政府管理理念尚且如此，其他民間資本更是難以進入農村文化產業領域，或者即使進入了也難以享受到“公共待遇”。
1．4投融資渠道狹窄從全國范圍看，上市的文化企業數量較小，目前還沒有上市的農村文化企業。河北省絕大多數農村文化產業的投資來源于自籌資金和政府補貼，缺乏資本市場和民營資本等融資渠道。很多農村文化企業規模甚小，財務制度不健全，財務數據不全，財務報告缺乏真實性和準確性，使其項目的預期收益難以估量，難以形成貸款依據。此外，大多數農村文化企業均依靠自有資金進行發展，風險較高，其他社會資金進入農村文化產業的積極性不高。
2河北省農村文化產業投融資機制的實現路徑
2．1以政府行政手段為主導政府要為農村文化產業發展提供投融資支持。政府在加大對公益性文化事業投入的同時，也應向農村文化產業增加投資，還要在吸引社會資金上做文章。按照《國務院頒布關于非公有資本進入文化產業的若干決定》，降低文化產業進入市場的“門檻”，擴大投資領域，堅持投資主體多元化、融資渠道多源化、投資方式多樣化的原則，鼓勵多種經濟成分共同經營，制訂實施“國退民進”的農村文化產業民營化戰略。采取多種聯合和多種經營方式，以激活農村文化產業經營機制，促進農村文化產業的發展。
2．2以農民自籌和金融機構信貸為主體目前，河北省農村文化產業正處于起步階段，農民自籌資金是最符合現實狀況的投資手段。各級政府應鼓勵農民自籌資金興辦文化作坊、文化企業，創建文化團體、文化走廊等不同形式的文化機構，并在財政稅收方面給予政策支持。在當前金融制度下，商業銀行信貸是農村文化產業融資的另一條主要途徑。但是由于農村文化產業發展的特殊性，很難為銀行提供貸款擔保，這就要求金融機構創新貸款方式，建立多層次農村文化企業投融資風險分擔和補償機制，為農村文化產業發展提供全新方式的資金支持。
2．3以中介機構為橋梁各地方政府應注重加大力度培養農村文化經紀人，建立具有評估、監督和反饋功能的中介機構，努力形成地方政府管理、中介機構負責、農民和中介機構相互監督的良性互動機制。很多農民對于農村文化資源產業化運作發展意識淡薄，使得農村文化產業在發展過程中困難重重。這就需要有專業的中介機構對其進行科學合理的指導和規劃，建立起聯結農村文化產品和市場對接的橋梁。此外，還需不斷加強評估和監督等中介機構建設，以實現對農村文化產業投融資的動態監控。
2．4以民營資本、外資投入等形式為重要補充積極引導民營資本和外資進入農村文化市場。民營資本是農村文化產業做大做強的活力源泉。民營資本對農村文化產業的發展變化有更敏銳的洞察力和適應力，更能與時俱進，推動農村文化產業的發展。要嚴格落實國家關于非公有資本進入文化產業的有關規定，放開對民間資本投入文化產業的限制，降低民間資本進入的門檻。外資不僅可以為農村文化產業的發展提供資金支持，而且可以帶來先進的管理和投融資的理念，為農村文化產業的發展注入更大的活力。因而，可通過降低外商投資成本，減少準入的限制，以及改善外商投資的環境來吸引外商投資。
3結論
融資渠道融資政策范文5
一、我國中小企業融資現狀
（一）我國中小企業融資現狀分析。（1）銀行貸款是中小企業最主要的外部融資渠道，但銀行主要提供的是流動資金以及固定資產更新資金，而不提供長期信貸。（2）融資難“已經成為制約我國中小企業發展的嚴重瓶頸”之一。而這種狀況的形成主要是由于中小企業自身與金融體系特點相沖突所導致，同時亦受我國體制轉軌時期經濟與金融發展不相適應的特殊因素影響。
（二）調查分析。哈爾濱是典型的內陸城市，青島是沿海城市，選擇對兩城市調查較具代表性。在企業形態上表現為：（1）無論額度多少，企業的出資人多由親友組成，與“異族”、“異姓”長期合資比較困難。（2）許多企業抱怨，較多的是報稅難，稅收過重，貸款難。（3）許多小企業反映獲取商業信息不足、渠道單一、政策不穩定。（4）中小企業信用體制不健全，還款意識較弱，應引導中小企業逐步建立信用體系。
二、國外中小企業融資現狀
（一）英國中小企業融資現狀
1、1980年英國在倫敦建立“非正式上市市場”，幫助中小企業融資。數目巨大的中小企業在整個經濟生活中起著越來越重要的作用，它具有較強的創新能力，同時能促進就業。針對這種情況，自1980年以來英國政府相繼出臺一系列便利中小企業融資的政策，收到良好的效果。為使投資于中小企業的資金能更容易的轉移或退出，或是企業能得到新的投資渠道或來源，英國政府推出了許多促進中小企業股權流動的措施。1980年倫敦交易所建立“非正式上市市場”，幫助一些不具備在倫敦交易所正式上市條件的中小公司在證券市場籌資，并為其正式上市作充分的準備，這一措施取得了良好效果。
2、實行企業融資擔保。（1）“當地政府有選擇性的支持”，一些地區為鼓勵企業本地化或擴展經營，由政府出面為企業擔保貸款，選擇項目為社會創造新的就業崗位。有一些地方政府對開發出新型產品的中小型企業，給予總資本額50％的保證金，但此類貸款企業的銷售額一般低于150萬英鎊。（2）“貸款擔保計劃”由當地政府為中小企業充當擔保。政府向銀行或其他金融組織為中小企業提供擔保有一定的規則：一般情況下，擔保金額為總貸款金額的70％，總貸款金額一般在5000至1萬英鎊之間。同時，也規定，這類企業需要交納一定的保證金，一般為貸款額的1.5％左右。
3、稅收激勵制度。在投資中規定投資于非上市公司普通股的資本享受一定的稅收減免；在允許的期限內的收入和資本利得可以彌補以前的虧損；降低中小企業所得稅率，提高征收增值稅的下限標準，這為中小企業融資創業減輕了壓力，證明英國政府為扶持中小企業發展而不斷調整相應的政策。
（二）美國政府制定有利于中小企業融資的政策，中小企業融資狀況良好。中小企業的發展在一國經濟發展中是不可或缺的。我國中小企業的發展狀況與美國相比相距甚遠，研究美國中小企業融資模式及現狀對解決我國現存的中小企業融資問題有一定的參考價值。據美國數據調查顯示，美國新增加的就業機會有2/3是由中小企業創造的，中小企業占國內生產總值的40％，中小企業有很強的創新能力。美國政府對國內中小企業的政策性貸款很少，政府主要通過中小企業管理局制定一系列宏觀調控機制和政策，引導資本向中小企業流動。主要政策有：1中小企業自身的儲蓄；2通過由美國中小企業管理局主導的金融投資公司為中小企業籌集資金；3政府資助；4從商業銀行貸款，美國中小企業管理局通過向中小企業提供擔保使中小企業獲得金融機構的貸款；5中小企業的創新研究資助。美國國會為鼓勵中小企業創新發明與技術進步，于1982年制定了中小企業創新研究計劃，規定政府和有關部門必須按一定比例向中小企業創新計劃提供資金援助，用于資助中小企業的技術開發和科技成果的轉化。這一系列政策的制定使美國中小企業融資狀況良好，呈現出良好的發展勢頭。
三、我國中小企業融資存在的問題
（一）中小企業融資難。融資難是世界各國中小企業都面臨的一個比較普遍的問題，即便是在金融資源豐富的發達國家，中小企業融資難的情況依然在一定程度上存在。我國中小企業融資難主要表現在：
1、信息不對稱。實踐研究表明，與大企業相比，中小企業受到信貸配給的影響更大，信息的不對稱一定程度上造成中小企業經營者的聲譽降低，造成中小企業管理風格及行為特征等方面有很大的不確定性。
2、融資過程中，交易成本較高。中小企業在貸款過程中交易成本相對較高，這使得銀行等金融部門不愿意給予中小企業提供貸款。因為銀行信貸是有比較明顯的規模經濟性，貸款規模越大，單位交易成本越小。
（二）融資政策體系不完善。由于我國現行的獨特體制、機制的制約，導致現行融資政策的制定和體系的建立在一定程度上不是很完善，不利于我國中小企業進行融資。
1、針對大型企業和對中小企業放款的機制完全不同。相比較而言，銀行對大企業放款成本低、收益高，對中小企業放款是一個成本高收效低的業務。
2、引導和規范中小企業融資的政策一定程度上存在漏洞和不足，導致中小企業的還款意識薄弱，信用體系的建立不完善。在這種并不理想的環境中，中小企業既是受苦者，也可能是害人者。
（三）融資渠道狹窄，發展主要靠內部積累。中小企業目前的發展主要依靠自身內部積累，其中小企業內部資源融資比重過高，外援融資比重過低。銀行貸款是中小企業最重要的外部融資來源，但銀行提供的僅是流動資金以及固定資產更新資金，而很少提供長期信貸。
（四）中小企業普遍缺乏長期穩定的資金來源。中小企業不僅權益資金的來源極為有限，而且很難獲得長期債務的支持，中小企業現在的資產規模是決定企業能否獲得銀行借貸以及長期債務資金的決定因素。目前的中小企業資產規模很難從銀行貸款中獲得長期性資金。
（五）非正規方式發揮重要作用。親友借貸、職工內部集資，以及民間借貸等非正式金融在中小企業融資中發揮重要作用。與其他類型企業相比，中小企業融資類型多、資金需求量小、頻率高，而非正規金融正好在一定程度上彌補這一不足。但由于各地經濟發展水平以及民間信用體系建設的差異，非正規融資方式在江浙、中西部地區發育程度有較大差異，但總的來說，非正規融資方式在中小企業融資中發揮了重要作用。
四、我國中小企業融資對策及政策措施
（一）對策
1、拓寬融資渠道，發展多樣化融資方式。由于中國地域廣闊、區域經濟金融發展環境差異極大，所以各地中小企業不僅現有融資渠道存在很大的不同，其融資困境成因也不盡相同。因此，為了取得理想的支持效果，應采取多種方式，因地制宜區別對待。
（1）發行可轉換公司債券，大力發展企業債券融資，建立多層次的資本市場體系。債券融資作為一種金融合約的安排，在降低企業融資成本，提供金融資產流動性方面，具有股權融資不可替代的作用。而我國目前，直接融資渠道單一，上市公司大多傾向于股權融資，而忽視了債券融資，這已成為目前我國資本市場上的一大缺陷。必須規范發展債券市場，適度增加企業債券的發行規模。中小企業應適度增加債券的發行規模，適度擴大投資規模。再者，是按照市場化原則確定企業債券利率和利率市場化要求企業債券利率的確定應根據發行企業的自身情況和市場需求，體現“高風險、高收益”原則。中小企業應積極穩步地推進公司債券品種創新，開發可轉化公司債券、可贖回債券、資產支持債券等債券品種。應積極推動公司債券的流動性，提高收益價值，解決中小企業債券流通問題。
（2）發展融資租賃。融資租賃亦稱為資本性租賃或財務租賃，是由出租人按照承租人要求，出資購入預定的資產，然后租給承租人長期使用的租賃方式。融資租賃以“融物”代替“融資”，由于出租人預先支付了預備的全部價款，這等于向承租人提供了長期信貸，因此具有長期信貸性質。開辦融資租賃業務，有利于拉動政府投資，降低融資成本和融資的系統風險，有利于提高投資報酬率。
2、完善信用體制。依法經營，照章納稅，誠實守信，所有這些可以說都是企業的生命，如在這些方面有缺陷，不僅影響中小企業的發展，很可能影響企業的存活。目前我國中小企業內部信用體制建設不完善，在信用方面有一定的不足和缺陷。必須認真對待，盡快解決，使企業的發展在法制和誠信的軌道上。企業要做到誠信至上，建立誠信服務機構，監督自律組織、獎懲制度等機制，創造遵守商業道德、職業道德光榮，敗壞商業道德、職業道德為恥的良好氛圍，把企業誠信與中小企業家的社會責任結合在一起。
（二）政策措施
1、構建有效的、多層次的融資系統，從間接、直接兩方面同時著手。國外在發展中小企業的過程中，積累了豐富的經驗。另外，我們也可以借鑒臺灣省的中小企業發展。針對當前中小企業融資渠道狹窄問題突出，在解決中小企業融資問題時，應避免只盯住銀行這單一渠道，應著眼于構建有效的多層次的融資系統，從間接融資和直接融資兩方面同時著手。
（1）直接融資。建立多層次資本市場，可以更有效，更大程度的滿足多樣化的市場主體、特別是廣大中小企業對資本的供給與需求，有利于推動各類資本的流動和重組，為建立產權清晰、權責明確、流轉順暢的現代產權制度創造條件。有利于中小企業通過多元化渠道促進儲蓄向投資的轉化。
（2）間接融資。政府應大力發展地方性、民營中小金融機構，解決中小企業融資困境。應加快中小企業服務體系建設，在全國范圍內建立完善的中小企業服務組織體系，推動中小企業信用體系建設，為中小企業金融機構融資提供信息支持。政府應轉變觀念，由“管理為主”變為“服務為主”，開展“一站式”辦公，提高政策和信息的透明度，提高政府辦事的效率，徹底改變企業對政府部門“難、繁、慢”的印象，更好地為企業融資服務。
2、完善政策體系，實施有利于中小企業的融資政策。從制度角度說，我國中小企業融資體系的構建與完善，并不僅僅在于出臺一些旨在促進中小企業融資的政策，而需要以市場為基礎原則導向，對中國金融體系的許多傳統領域進行深刻變革，構建一個有利的外部政策環境。實施一系列有利于中小企業的融資政策，如利率的市場化，發展我國票據市場，進行創業投資公司的建設，規范非正規金融等。
自20世紀九十年代以來，我國政府采取了一系列旨在促進，支持中小企業融資的政策。由于目前我國對中小企業融資支持尚處于起步階段，加之我國現階段政策在一定程度上的變動性和政府部門所導致的融資渠道和政策體系建設完整性和系統性缺乏以及政府扶持的作用對象和重點的模糊，我國中小企業融資“瓶頸”問題依舊非常嚴重。
3、加強金融監管，推進銀行經營體制市場化。在加入WTO的大背景下，我國金融機構對內開放，即民營私人資本介入金融機構，特別是中小金融機構的介入問題沒有得到有關部門重視。政府應構建一個較為嚴格的準入標準，盡快出臺有關的制度規定，加強金融監管。中國銀行監督管理委員會應有序的逐步放松對銀行業務的約束及現有的經營管理體制，允許銀行通過手續費等中間費用的收取作為利潤增長點，進行銀行經營體制的市場化變革。
融資渠道融資政策范文6
關鍵詞:交通建設 投融資 債券
2012年召開的浙江省交通運輸工作會議上，提出2012年全省計劃交通建設投資546億元，重點推進路網、港口、物流三大建設。其中公路427億元（含站場24億元），港航103億元，民用機場13億元。由于交通建設工程造價高，使得籌集建設資金成為制約交通發展的首要障礙。通過探討當前交通建設投融資政策，研究出符合政策的、實用的投融資渠道和方法，就顯得尤為重要。
一、國內交通建設資金需求現狀
“十二五”期間是我國經濟既要度過金融危機影響的災難期，也是公路行業實現小康目標和跨越式發展的關鍵時期。完善多元化投融資政策，積極利用社會資金，加快交通基礎建設的發展。2012年，江蘇交通基建計劃投資752億，山東交通基建計劃投資580億，安徽交通基建計劃投資520億。發展交通建設的主基調定下了，資金的籌措就顯得更為關鍵了。
二、國外交通建設投融資模式狀況和發展趨勢
從國外投資建設及運營交通項目的實踐情況看，主要采用以下模式：政府投資。通過招標，以簽訂租賃合同或特許經營合同等方式，委托專業公司進行經營管理；政府投資，設立授權經營的公共事業機構進行經營管理；政府投資，并由政府行政機構直接經營管理；項目融資、特許經營；多元化的市場融資，由股份制公司進行經營管理。在具體實踐中，對于某個特定項目，也有可能是幾種模式的混合，但基本模式不外乎以上幾種。
三、國內交通建設投融資研究
我國公路建設投融資主要有以下幾種形式：財政撥款，預算內撥款，用于主線公路建設；實行以工代賑，促進縣鄉公路建設；征收車輛購置費稅、燃油稅，資金納入國家財政預算管理，為公路建設提供了有力的資金保障；貸款修路，收取過路、橋費償還貸款；利用資本市場，采取轉讓公路收費權、發行企業債券和在境內外發行股票等形式，籌措建設資金。通過公路資產重組，組建公路股份制公司上市發行股票，利用資本市場籌措公路建設資金；利用外資，用外資建設公路主要是兩個渠道：一是直接利用外資，與外商合作投資公路建設項目，或轉讓已建成公路的收費權直接獲取外資，用于公路建設；二是利用外國政府貸款和國際金融組織貸款。
隨著交通建設需求的日益增加，交通部提出多渠道籌集資金，加快交通建設。爭取各級政府對交通基礎設施建設采取優惠政策，鼓勵通過發行債券、股票、貸款、盤活存量公路資產以及企業和個人投資等渠道籌集資金。鼓勵各種基金 、住房公積金以及某些證券投資基金等向公路事業投資的渠道。設立公路產業投資資金。今后境內外依法設立的企業或其他經濟組織以及自然人，都可以投資參與公路基礎設施的建設。
在資本市場方面，用地方政府資信作擔保發行交通建設企業債券，以紹興市交通融資為例，紹興市交通基礎設施近幾年的投資規模比較大，僅2009年初開工建設的嘉紹跨江通道和紹諸高速公路兩個項目，投資規模即達195億元多，如此大的資金投入，除部分國家撥款外，絕大部分靠以國有獨資的紹興市交通投資集團為平臺解決。為解決以上兩個項目的資本金問題，紹興交投集團在地方政府的大力支持下，通過企業間的整合和資產注入，使得紹興交投達到符合發行企業債券的要求，并于2009年10月成功發行企業債券20億元；其次，發行信托投資產品；還可吸引保險基金、社?；鸷妥》炕鸬却笮突鸷兔駹I資本參與投資。在利用外資方面，可以中外合作基金或中外合資公司的形式，嚴格遵循相應法律法規參與投資。
