金融政策法規范例6篇

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金融政策法規

金融政策法規范文1

關鍵詞:民間金融;法律規制;金融監管

中圖分類號:D920.4 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2013)21-0121-03

一、我國農村非正規金融的法律風險

(一)我國農村非正規金融的形式

農村非正規金融活動歷史悠久。其外延或形式呈現多樣化、復雜化的特點。最常見的農村非正規金融形式主要有民間借貸、民間合會、銀背、私人錢莊、民間集資。還有的學者根據農村非正規金融的組織化程度將其分為三類,即非組織化的、有組織無機構的和有組織有機構的。第一類非組織化的典型形式是民間借貸和民間集資,特點是無組織無機構;第二類以合會為主要形式,特點是有組織但無相應正規機構;第三類以典當行、信用社為代表,特點是組織與機構俱全。這里需要指出的是民間借貸與信用社兩種形式是比較重要的。民間借貸是最為廣泛的農村非正規金融形式,具有分散性、隱蔽性,包括個人之間的借貸、企業與個人之間的借貸、企業與企業之間的借貸。其中企業之間的拆解與高利借貸是法律所不允許的。信用社是農村合作金融組織,產權上由全體社員共有;管理上,內部由社會民主選舉、民主管理,外部施行行業自律。而且信用社又可以分為國有的和民間的兩類,后者屬于農村非正規金融。

(二)我國農村非正規金融的法律風險

1986年春, “抬會”風波席卷了溫州的樂清等14個縣(區),資金規模過億,引發騷亂,牽涉人員三百多人;1988年和1989年,溫州平陽兩次“會案”,引發騷亂造成幾十人死亡;2003年9月,浙江省奉化市溪口鎮發生標會倒會回頭外逃……類似事件近些年屢屢發生。農村非正規金融自身缺陷及法律規制、法律監管不全面造成其存在嚴重的法律風險。

1.存在經濟性犯罪的威脅

我國農村非正規金融一直處在缺乏法律明確規定的狀態之下,使得其容易出現非法集資、高利放貸、集資詐騙等經濟型犯罪行為。這些經濟性犯罪主要是在從事農村非正規金融活動的主體法律意識淡薄、高額利益誘惑、投資信息不對稱、市場出現異化現象的情況下出現的。

2.金融監管體制的弊端造成農村非正規金融資本運營風險加大

我國對農村非正規金融活動的監管有監管強度高、監管主體不明確和沒有風險防范機制等特點。這些金融監管的特點造成農村非正規金融的生存空間嚴重受到限制。我國刑法中將很多農村非正規金融活動都視為經濟類犯罪,而實踐中,大多數的非正規金融活動是有積極意義的。過于嚴格的監管對于農村非正規金融活動的開展是不利的。在《非法金融機構和非法金融業務活動取締辦法》、《中國人民銀行業監督管理辦法》、《關于小額貸款公司試點的指導意見》中對于監管主體的規定不統一,造成主體不明,央行、銀監會、地方政府等監管重疊。

二、我國農村非正規金融法律規制的完善對策

(一)確立我國農村非正規金融的合法地位

羅納德?麥金農通過對發展中國家的研究,提出了“金融抑制理論”,認為發展中國家過多的金融管制、利率限制等政府干預行為,使金融和經濟陷入了一定程度的惡性循環狀態,只有通過金融開放才能搞活經濟。金融開放最有效的手段就是促使民間金融合法化。轉變法律法規在立法思想上對于民間金融存在的不合理歧視,使民間金融獲得與正規的合法金融同等條件下的待遇,使民間金融同正規金融擁有相同的法律地位和參與社會主義市場經濟競爭的地位,是實現民間金融合法化的最重要的一步,打破正規金融在市場經濟中融通資金的壟斷地位,民間金融合法化是指對非正規金融進行規范化、公開化、機構化、組織化的轉變,使得民間金融活動可以在政府的監管下和法律的規范下公開、有序地發展。

具體來說,民間金融合法化有以下幾種途徑:

1.將現有農村廣泛存在的“合會”合法化

合會是帶有互動、合作性的、群眾自發形成的融資組織,是一種以血緣、地緣關系為基礎建立起來的,主要形式有即標會、輪會和搖會。因為缺乏合法的法律監管,當前我國很多地區出現合會畸形發展的形式,脫離了合會合法發展的正軌,成為了非法金融組織,應依法予以鏟除。在合會方面,韓國的 “新農村建設制度”是立法成功的典范。在我國“合會”合法化過程中,應該借鑒韓國“農協”的成功經驗,促使合會成為促進農業經濟快速發展的民間金融機構,引導其為三農服務。

2.大力發展由民間資本組建的各類合作制民營銀行

民營銀行,對我國發展社會主義市場經濟有很重要的促進作用??梢越鉀Q當前金融體系中存在的中小企業投資難的問題。進而,可以促進金融體系改革和創新,解決在體制內部存在的限制經濟發展的問題。目前,我國國內存在的純粹的民營銀行僅有民生銀行一家,讓民間投資人通過股份合作的形式,加入地方中小型金融機構,成立地方性股份合作銀行,是促使民間金融合法化的一種有效途徑。2011年1月28日掛牌的張家港市農業銀行、2005年6月成立的江蘇錫州農村商業銀行、1997年5月成立的潤豐農村合作銀行及2005年掛牌的武隆農村合作銀行都吸納了大量的民間資本,它們為我國民間資本進入金融業提供了可借鑒的經驗。

金融政策法規范文2

關鍵詞:設計產業;設計政策法規;評價體系

引言

產業的健康發展離不開產業政策的支持和相關法規的保障,可以說設計產業相關政策法規的完善程度與執行力度將對設計產業的發展產生直接的影響。因此,對當前上海設計產業相關政策和法規展開梳理分析,找出漏洞與不足,有助于完善當前的上海設計產業政策法規體系,從而促進未來上海設計產業的健康發展。

一、上海設計產業政策法規與執行現狀

近年來,隨著經濟發展模式和制造業的升級轉型,設計產業作為知識密集型產業越來越受到國家和各級政府的重視。上海市政府及下屬單位從財政、稅收、土地、人才、金融、知識產權保護等角度制定實施了一系列設計產業相關政策與法規,為上海設計產業的發展提供了良好的政策支持和法律保障,推動了上海設計產業的發展,在一定程度上提升了上海設計產業的國際競爭力?,F將上海市相關部門出臺的設計產業主要政策與法規列出(如表1):

二、上海設計產業政策與法規的解讀

縱觀當前上海市政府及各級機關單位出臺的設計政策與法規,主要可以分為以下幾大類:

(一)引領規劃型政策,這類政策對上海設計產業在未來一段時期內的發展指明了方向,從宏觀層面引導了上海設計產業在未來的發展。在這類政策的制定和實施中,政府是上海設計產業發展的引導者。當前,上海正處于產業結構調整和轉變經濟增長方式的過程中,尚未形成設計產業發展的良好社會氛圍和政策環境,設計產業尚處于發展的初級階段,從上海政府層面展開政策的引導和執行是上海設計產業發展走上正軌的有力保證。如上海市經濟信息化委等十二部門聯合印發的《關于促進上海市創意設計業發展的若干意見》中,首先制定了上海設計產業未來的具體發展目標,即“形成5-8家具有國際競爭力的設計企業和一批專、精、特、新設計企業;打造20-30家企業設計中心,力爭2-3家成為國家級企業設計中心;建設2-3個輻射力強、帶動效應顯著的國家級工業設計示范園區;扶持一批設計創新示范項目;建成一批創意設計類人才實訓基地,培育一批創意設計類領軍人才和青年高端創意人才,吸引一批海外設計人才和設計大師;引進一批國際著名設計組織、機構。到2015年,使上海設計產業知識產權保護環境更加完善,基本形成創意設計要素資源集聚、市場主體活躍、產業布局合理、帶動效應顯著的設計創新體系,使企業設計創新能力顯著增強,創意設計業對全市經濟和社會的貢獻度進一步提高,使上海成為更具國際影響力的設計之都”。其次,《關于促進上海市創意設計業發展的若干意見》中還明確了工業設計、建筑設計、時尚設計、多媒體藝術設計等重點的產業發展門類。并從“加快培養和引進高素質設計創新人才”、“提升產業設計創新能力”、“推動創意設計業集聚發展”、“推進創意設計類公共服務平臺建設”、“加強創意設計業的展示、宣傳和交流合作”、“健全工作推進機制”等方面提出了三十余條具體舉措。再如《上海市設計之都建設三年行動計劃(2013-2015年)》中明確了上海設計產業發展的指導思想和推進原則,同時從“基本形成適應城市轉型需求的設計產業形態”、“基本形成合理的設計人才結構”、“基本建成一批功能特色鮮明的設計產業基地”三個方面提出了上海設計產業發展的主要預期指標。

(二)扶植型政策,這類政策有力地促進了上海設計產業的發展。在這類政策的制定實施中,政府扮演的是設計產業發展的推動者。上海政府從財政、稅收、金融、土地、人才等方面出臺扶植設計產業發展的優惠政策,為上海設計產業的發展營造了良好的政策環境,促進了上海設計產業的發展,提升了其產業國際競爭力。例如在金融政策上,上海出臺了《上海市金融支持文化產業發展繁榮的實施意見》(滬金融辦通〔2010〕24號),從金融資本角度為上海設計產業的發展鋪平了道路。又如《上海市促進文化創意產業發展財政扶持資金實施辦法(試行)》滬文創辦(〔2012〕10號),以項目申報的方式,對一批具有發展潛力,市場競爭力的設計產業項目提供了資金上的支持。再如《上海市文化創意產業緊缺人才開發目錄》中對工業設計人才、會展高級展示人才、時尚產業設計人才、舞臺美術設計人才、廣告創意美工設計人才等領域的設計人才作為緊缺人才,實行政策聚焦、服務聚焦,從而為上海設計產業國際競爭力的提升提供人才隊伍上的保證。

(三)協調型政策。這類政策有力的協調了政府、相關產業、企業、機構之間的資源。政府在其中扮演的是協調者的角色,通過政策的制定與執行,協調上海市政府各部門之間、設計產業與相關傳統產業之間以及各企業之間的關系,優化資源配置,從而促進上海設計產業與其他產業的協同融合發展,進而提升上海設計產業的國際競爭力。如《上海市推進文化和科技融合發展三年行動計劃》和上海市人民政府關于貫徹《國務院關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》的實施意見等政策文件,從“激發創新動力”、“引導集約發展”、“壯大市場主體”、“擴大市場需求”、“優化發展環境”等層面推動了設計產業與其他產業的融合發展。通過創意、創新、創造和創業等方式提升了設計產業規模和集聚輻射能力。四是監管型政策與法規。這類政策確保了上海設計產業的健康發展。政府在其中扮演監管者的角色。主要是通過相關的知識產權保護法規對企業的知識產權成果如商標、著作權、專利等進行保護,打擊侵犯知識產權的違法行為。從而上海設計產業中的避免惡性競爭,促進上海產業的健康發展,提升其產業國際競爭力。

三、完善上海設計產業政策法規的策略建議

隨著上海設計產業的快速發展,上海市密集出臺了一系列與設計產業相關的政策法規。但與國外設計產業發展具有優勢的城市相比,無論是在國家層面還是在上海的地方層面,政府作為管理者所出臺的政策法規多是被動的應急之舉,目前上海設計產業政策法規制定和實施中仍存在著政策環境建設滯后、缺乏設計產業評價體系、政策法規執行力度較弱等缺陷。針對這些缺陷,應從如下三個方面完善上海設計產業政策法規體系。

(一)加強上海設計產業的政策環境建設。倫敦、東京、首爾等設計產業發達的城市通過一系列政策引導和激勵,孕育了尊重設計創意、保護知識產權的良好社會氛圍,這些國家從高層到地方都非常重視設計意識在全民和全社會的普及,并通過設計產業塑造城市品牌與形象,近年來更是將此作為設計產業政策推動的重點。以首爾為例,當前首爾不只是從設計產業自身發展的角度去制定實施政策,而是將整個城市作為整體,從社會生活的各個角度去營造設計產業發展的社會氛圍,從而反哺設計產業的發展,提高設計產業的國際競爭力。目前,首爾推動了設計愿景政策等課題,打造設計城市,塑造新的首爾品牌形象。而類似的塑造設計社會氛圍,營造政策環境的舉措還有沒有出現在上海設計產業政策法規的制定中,設計產業概念還沒有被普通中國民眾所接受,人人尊重設計產業,尊重知識產權的社會氛圍還沒有完全形成。因此,上海應從政策層面出臺相應政策彌補漏洞,加強設計產業發展的政策環境建設。否則,政策因素將成為影響上海設計產業發展的阻礙。

(二)應抓緊出臺政策構建設計產業評價體系。只有構建了合理規范的設計產業評價體系,才能準確地對設計產業發展的現狀進行評估,為設計產業在未來的發展提供決策依據。以北京市為例,北京市統計局、國家統計局北京調查總隊結合北京市設計產業的實際情況,在2015年了北京市《設計產業統計分類(試行)》,建立科學、規范的設計產業統計體系,為設計產業統計監測和評估提供科學、統一的范圍與定義。因此,上海設計產業要進一步發展,就需要通過一系列的調研評估,正確地認識產業發展的現狀,存在的問題與不足,通過科學的評估,保證產業的健康發展。這種評估不僅包括了政府宏觀層面對上海設計產業發展狀況的評估,還應包括微觀層面企業對自身所處產業的評估。在政府層面,上海市政府應出臺政策協調各單位、機構,抓緊建立專門的設計產業統計制度和統計指標體系,規范設計產業統計口徑和范圍,及時準確跟蹤、監測、分析和反映設計產業發展狀況,把握設計產業的發展趨勢。在以上基礎上,建立設計產業數據庫,提供重點支持的設計企業名錄,同時通過委托權威的咨詢和中介機構或者專家團隊,對當前相關行業數據、消費指數、消費傾向等進行調研,從而得到詳細、準確、具有時效性的數據,匯集詳實的各類數據和資料,為評估設計產業的發展現狀提供數據支持和依據,為設計產業的健康發展提供保障。

(三)進一步加強設計產業政策法規的執行力度。除了政策法規的制定,設計產業政策與法規的執行力度也是決定設計產業健康發展的重要維度。從政策執行力度的強弱上可以判斷相關政策是否能夠真正有效。再完善的政策法規體系如果不能夠切實有效的執行,也只能是一紙空文??梢哉f,政策的執行是政府制定和實施的最終階段,是判斷政策是否有效的體現。政策法規難以執行,說明在實施過程中遇到了阻力,就需要對相關政策法規進行重新評估,因此,政策法規的執行中存在的問題對政策的完善和修訂有著直接的參考意義。當前,在政策執行上,除了市政府、經信委、文創辦等政府機關推動政策法規的落實外,應發動上海設計之都促進中心、上海工業設計協會、上海創意產業中心等社會組織,發揮這些機構的組織能力和協調能力。一方面協助各主管單位的政策執行工作,另一方面積極上報政策法規的執行中存在的阻力與問題,從而進一步加強設計產業相關政策法規的執行力度。

結語

近年來,上海市密集出臺了一系列與設計產業相關的政策法規。這樣的舉措在一定程度上了扭轉了上海設計產業政策法規缺失的局面,設計產業在政策上和法規上得到了支持和保障,設計產業發展無策可循、無法可依的混亂局面在某種程度上得到了終結。但目前上海設計產業政策法規制定和實施中仍存在著種種不足,只有從加強上海設計產業的政策環境建設,構建設計產業評價體系,加強設計產業政策法規的執行力度等方面努力,才能進一步完善上海設計產業政策法規體系,為上海設計產業在未來的發展保駕護航。

參考文獻:

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[3]劉謙功.魅力四射的設計之都——首爾[J].裝飾,2011,(12):35-39

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[5]劉錕.產業轉型中,“上海設計”是何角色[N].解放日報,2014-01-30(002).

[6]劉錕.借全球之力打造上海設計之都[N].解放日報,2014-10-10(002).

金融政策法規范文3

一、加強理論學習,提高自身綜合素質。

一年來,本人能夠自覺主動地學習國家的各項金融政策法規與聯社下發的文件精神,加強思想道德建設,提高職業修養,樹立正確的人生觀和價值觀;能夠加強自身愛崗敬業意識的培養,進一步增強工作的責任心、事業心,以主人翁的精神熱愛本職工作,做到“干一行、愛一行、專一行”,牢固樹立“社興我興、社衰我衰”的工作意識,全身心地投入工作;能夠牢固樹立“客戶至上”的服務理念,時刻把文明優質服務作為衡量各項工作的標準來嚴格要求自己,自覺接受廣大客戶監督,定期開展批評與自我批評,力求做一名合格的信合人;能夠積極參加信用社舉行的各種學習、培訓活動,認真做好學習筆記,并在實際工作中加以運用;在業余時間,自學本科課程,參加遠程教育考試,為更好地適應各崗位的需要奠定良好的基礎。

二、恪守規章制度,履行崗位職責。

在擔任出納工作時,能夠堅持“錢帳分管,雙人臨柜,雙人管庫”的要求,做到“自覺、自律、自制”。每日營業終了認真軋計現金收入、付出登記簿發生額,并與現金庫存核對一致,確?,F金庫存簿與實際庫存現金、總賬余額相符,做到帳實相符、賬款相符。能夠認真辦理人民幣大小票幣、損傷幣的兌換業務,整點時做到點準、墩齊、挑凈、捆緊,蓋章清楚;能夠及時勾對流水賬目和現金收付登記簿。嚴格按照金庫保管制度,做好庫房的保管工作,做到庫匙分管、同進同出。

三、增強防范意識,落實“三防一?!薄?/p>

安全保衛方面。一年來,本人能夠不斷地增強安全防范意識,值班守庫期間能夠嚴格按照“三防一保”的要求,認真落實各項防范措施,熟記防盜防搶防暴預案,熟練掌握、使用好各種防范器械,做好“三門”反鎖檢查工作。經常檢查電路、電話是否正常,防范器械性能是否處于良好狀態,當出現異常情況,能當場處理的當場處理,不能處理的能主動上上級匯報等等,能夠時刻保持清醒的頭腦,增強安全防范意識,并確保值班守庫二十四小時不失控,保護信用社的財產安全。

三、團結奮進,共同營造良好的工作環境。

金融政策法規范文4

一、加強理論學習,提高自身綜合素質。

本人能夠自覺主動地學習國家的各項金融政策法規與聯社下發的文件精神,一年來。加強思想道德建設,提高職業修養,樹立正確的人生觀和價值觀;能夠加強自身愛崗敬業意識的培養,進一步增強工作的責任心、事業心,以主人翁的精神熱愛本職工作,做到干一行、愛一行、專一行”牢固樹立“社興我興、社衰我衰”工作意識,全身心地投入工作;能夠牢固樹立“客戶至上”服務理念,時刻把文明優質服務作為衡量各項工作的標準來嚴格要求自己,自覺接受廣大客戶監督,定期開展批評與自我批評,力求做一名合格的信合人;能夠積極參加信用社舉行的各種學習、培訓活動,認真做好學習筆記,并在實際工作中加以運用;業余時間,自學本科課程,參加遠程教育考試,為更好地適應各崗位的需要奠定良好的基礎。

二、恪守規章制度,履行崗位職責。

能夠堅持“錢帳分管,擔任出納工作時。雙人臨柜,雙人管庫”要求,做到自覺、自律、自制”每日營業終了認真軋計現金收入、付出登記簿發生額,并與現金庫存核對一致,確?,F金庫存簿與實際庫存現金、總賬余額相符,做到帳實相符、賬款相符。能夠認真辦理人民幣大小票幣、損傷幣的兌換業務,整點時做到點準、墩齊、挑凈、捆緊,蓋章清楚;能夠及時勾對流水賬目和現金收付登記簿。嚴格按照金庫保管制度,做好庫房的保管工作,做到庫匙分管、同進同出。

三、增強防范意識,落實“三防一?!薄?/p>

安全保衛方面。一年來,本人能夠不斷地增強安全防范意識,值班守庫期間能夠嚴格按照“三防一?!钡囊?,認真落實各項防范措施,熟記防盜防搶防暴預案,熟練掌握、使用好各種防范器械,做好“三門”反鎖檢查工作。經常檢查電路、電話是否正常,防范器械性能是否處于良好狀態,當出現異常情況,能當場處理的當場處理,不能處理的能主動上上級匯報等等,能夠時刻保持清醒的頭腦,增強安全防范意識,并確保值班守庫二十四小時不失控,保護信用社的財產安全。

三、團結奮進,共同營造良好的工作環境。

金融政策法規范文5

一、日常工作具體內容

1、與銀行相關部門聯系,井然有序地完成了職工工資發放工作。

2、清理客戶欠費名單,并與各個相關部門通力合作,共同完成欠費的催收工作。

3、核對保險名單,與保險公司辦理好交接手續,完成對我公司職工的意外傷害險的投保工作。

4、做好****年各種財務報表及統計報表、個人工作總結,并及時送交相關主管部門。

5、迎接公司評估,準備所需財務相關材料,及時送交辦公室。

6、為迎接審計部門對我公司帳務情況的檢查工作,做好前期自查自糾工作,對檢查中可能出現的問題做好統計,并提交領導審閱。

7、按照公司部署,做好了社會公益活動及困難職工救濟工作。

8、嚴格執行現金管理和結算制度,定期向會計核對現金與帳目,發現現金金額不符,做到及時匯報,及時處理。

9、及時收回公司各項收入,開出收據,及時收回現金存入銀行,從無坐支現金。

10、根據會計提供的依據,及時發放教工工資和其它應發放的經費。

11、堅持財務手續,嚴格審核算(發票上必須有經手人、試用期工作總結、驗收人、審批人簽字方可報帳),對不符手續的發票不付款。

二、加強理論學習,提高自身綜合素質。

一年來,本人能夠自覺主動地學習國家的各項金融政策法規與聯社下發的文件精神,加強思想道德建設,提高職業修養,樹立正確的人生觀和價值觀;能夠加強自身愛崗敬業意識的培養,進一步增強工作的責任心、事業心,以主人翁的精神熱愛本職工作,做到“干一行、愛一行、專一行”,牢固樹立“社興我興、社衰我衰”的工作意識,全身心地投入工作;能夠牢固樹立“客戶至上”的服務理念,時刻把文明優質服務作為衡量各項工作的標準來嚴格要求自己,自覺接受廣大客戶監督,定期開展批評與自我批評,力求做一名合格的信合人;能夠積極參加信用社舉行的各種學習、班主任工作總結、培訓活動,認真做好學習筆記,并在實際工作中加以運用;在業余時間,自學本科課程,參加遠程教育考試,為更好地適應各崗位的需要奠定良好的基礎。

三、恪守規章制度,履行崗位職責。

在擔任出納工作時,能夠堅持“錢帳分管,雙人臨柜,雙人管庫”的要求,做到“自覺、自律、自制”。每日營業終了認真軋計現金收入、付出登記簿發生額,并與現金庫存核對一致,確保現金庫存簿與實際庫存現金、總賬余額相符,做到帳實相符、賬款相符。能夠認真辦理人民幣大小票幣、損傷幣的兌換業務,整點時做到點準、墩齊、挑凈、捆緊,蓋章清楚;能夠及時勾對流水賬目和現金收付登記簿。嚴格按照金庫保管制度,做好庫房的保管工作,做到庫匙分管、學生會工作總結、同進同出。

四、增強防范意識,落實“三防一?!?。

安全保衛方面。一年來,本人能夠不斷地增強安全防范意識,值班守庫期間能夠嚴格按照“三防一保”的要求,認真落實各項防范措施,熟記防盜防搶防暴預案,熟練掌握、使用好各種防范器械,做好“三門”反鎖檢查工作。經常檢查電路、電話是否正常,防范器械性能是否處于良好狀態,當出現異常情況,能當場處理的當場處理,不能處理的能主動上上級匯報等等,能夠時刻保持清醒的頭腦,增強安全防范意識,并確保值班守庫二十四小時不失控,保護信用社的財產安全。

五、團結奮進,共同營造良好的工作環境。

“團結他人,與人為善”一直是我待人的準則。在工作中,能夠團結同事,和睦相處,相互學習、教師工作總結、相互促進;在生活中,互相幫助,互相關心,共同創造和諧的氛圍。同時,不斷地進行自我定位,更新觀念,提高服務意識,增強服務水平。

六、工作體會

(一)體會到要作好出納工作絕不可以用"輕松"來形容,更不是可有可無的一個無足輕重的崗位,出納工作是會計工作不可缺少的一個部分,它是經濟工作的第一線,它需要出納員要有全面精通的政策水平,熟練高超的業務技能,嚴謹細致的工作作風.

(二)健全的內部控制制度,合理的人員結構是做好出納工作的基礎條件.

金融政策法規范文6

支行認真貫徹落實《條例》的有關工作要求,結合支行工作實際,堅持“整體規劃、有序推進、突出重點、務求實效”的工作思路,進一步優化組織架構建設,完善制度體系保障,提升載體服務水平,拓寬對外協調手段,政府信息公開工作繼續穩步推進,取得較好的工作成效。

一是進一步健全組織領導架構。支行政務公開領導小組負責組織領導政府信息公開工作,辦公室組織協調、紀檢監察部門監督檢查、法律事務崗法律保障,各業務部門規范公開的工作機制得到有效執行。

二是加強對制度的學習。支行在前期對制度學習的基礎上,由于人員變動,重新學習了政府信息公開制度和《中國人民銀行縣支行政務公開保密審查制度》,并認真執行《中國人民銀行政務公開檔案管理辦法(試行)》。

三是進一步完善公開載體建設。支行在繼續完善公告欄、意見箱、監督投訴電話等各項基礎性公開載體建設的基礎上,以金融服務部營業大廳為平臺,整合對外服務窗口,方便公民、法人和其他組織及時、方便、快捷獲取政務信息。

四是進一步加強監督管理。為保障政府信息公開各項工作落實到位,支行進一步加強監督管理,規范運作:一是通過加強監督檢查工作力度,確保政府信息工作各項制度嚴格落實執行;二是優化社會監督效能。通過設立意見箱、舉報電話、投訴熱線等接受社會的評議和監督。

第二部分:主動公開政務信息情況

一、信息公開的主要內容

支行向社會主動公開了包括機構與職責、金融法規政策、行政許可、行政執法及金融服務事項、金融統計數據與報告以及政府信息公開等信息。

(一)機構與職責信息

包括機構簡介、機構領導、機構職責、內設機構和下屬機構設置及聯系方式等信息。

(二)金融法規政策信息

包括與履行職責有關的金融法律、法規、規章以及規范性文件等信息。

(三)行政許可、行政執法及金融服務事項

行政許可事項包括反洗錢檢查、人民幣銀行結算賬戶管理、空頭支票處罰、金融知識宣傳、征信知識宣傳及查詢、機構信用代碼證入人民幣反假等事項。

(四)金融統計數據與報告信息

按月度轄區貨幣金融統計數據。

(五)政務信息公開信息

政務信息公開辦事機構、辦公地址、辦公電話、傳真、電子郵箱等聯系方式及政務信息公開規定等信息。

(六)其他

其他與履職有關的信息。

二、信息公開方式

進一步規范推進權力公開透明運行工作,界定工作職權,規范工作流程。在政務公開的形式上,堅持創新與規范相結合,做到經常性工作定期公開、階段性工作逐段公開、臨時性工作隨時公開。主要形式有5種:一是網站公開。通過“人行縣支行”門戶網站,公布機構職能、公開管理、規劃計劃、行政管理、政策法規、公告公報欄目,指定專人負責向網頁政務公開信息,確保公開的內容實時更新。二是輿論公開。利用新聞媒體向社會和人民群眾公開。三是公告欄公開。四是多措并舉,開展進農村、社區、校園、商場、企業宣傳活動。五是通過印發辦事指南、公開手冊、流程圖公示等方式公開。促使業務公開透明運行工作由“寫在紙上”向“落實到行動中”轉變,業務運行的責任和范圍更加明確,業務主體職能、業務行使邊界更加清晰,業務運行的每一個環節互相配套、銜接更加緊密。

第三部分:依申請公開、不予公開政府信息情況

一、申請情況

支行沒有收到公民、法人或其他組織提出的政府信息公開申請。

二、不予公開政府信息情況

支行建立了信息公開審查機制和程序,明確對于涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的金融信息,與行政執法有關,公開后會影響檢查、調查、取證等執法活動或者會威脅個人、單位安全的事項等金融信息不予公開。

第四部分:申請行政復議、提起行政訴訟情況

沒有公民、法人或其他組織向支行就有關政府信息公開事務申請行政復議,沒有公民、法人或其他組織就支行政務信息公開事務提起行政訴訟。

第五部分:政府信息公開的收費、減免情況

支行尚未向申請人就提供政府信息收取相關費用。

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