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金融惠民政策范文1
主要任務是:回顧總結以往我縣各項惠民政策的實施情況，分析查找惠民政策落實工作中存在問題和不足，動員全縣各級各部門進一步統一思想，提高認識，克服困難，抓差補缺，采取切實可行的方法和措施，全面落實各項惠民政策，扎扎實實地做好民生工作，為構建和諧奠定堅實基礎。前面,縣委、縣政府決定召開的這次全縣落實惠民政策工作會。建華、忠毅和本智同志分別就惠民政策落實情況做了通報發言，并就做好下一步的工作提出了具有操作性的安排意見。高琦同志宣讀了紀委、縣監察局《關于違反惠民政策規定責任追究方法》這些，都同意，請認真抓好落實。下面，講三點意見：
一、充分認識落實好各項惠民政策的極端重要性，客觀分析我縣惠民政策工作的效果和差距。
隨著國家各項惠民政策的相繼出臺，中、省對貧困地區扶持力度逐年加大，為經濟社會發展和“三農”問題的解決發明了不可多得的歷史機遇。特別是農村稅費改革以來，縣在市委、市政府的正確領導下，堅持科學發展、構建和諧，集中人力、財力、物力，努力解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，使群眾看病難、上學難、行路難、就業難等現實問題得到初步解決。保證政策的落實過程中，各級各部門都能切實加強政策宣傳與指導，嚴格惠民資金扶助發放與管理，并在財政壓力異常繁重的情況下，優先保證惠民資金支出，有力地推動了各項惠民政策的落實。這些基本覆蓋了農業、教育、衛生、勞動和社會保證等各個領域的惠民政策落實，使廣大群眾的生產生活條件得到明顯改善,近年來。取得了令人矚目的效果，受到全縣人民的擁護和歡迎。
（一）惠農資金逐年加大。臨時以來的農業稅和農業特產稅被取消，農民實現“零負擔”從2004年起，縣依照省市要求，對地膜玉米每畝扶助10元；2006年起，省上將小麥良種補貼擴大到非糧食主產區，每公斤補貼0.3元。以上兩項補貼，僅2006年全縣就投入資金達84.2萬元。特別是今年以來，農村富余勞動力陽光工程培訓項目已經啟動，目前受訓已近800余人；爭取農機購置補貼資金30萬元，農戶購置積極性不時提高；豬藍耳病疫情的影響下，爭取能繁母豬補貼77萬元，每頭補貼50元，9月10日前已通過“一折通”全部兌現到養殖戶手中；爭取養豬專項貼息貸款1000萬元，扶持農戶發展畜牧業。國家對農業投入的逐年加大，降低了農業生產本錢，提高了農業效益，農民收入逐年增加。
（二）退耕還林成效顯著。全縣累計完成退耕還林45.18萬畝，其中退耕地造林25.24萬畝，配套荒山造林19.94萬畝。涉及全縣25個鄉鎮，204個村6.5萬戶25.2萬人，累計向退耕戶兌現糧食7455萬公斤，糧食改為現金發放14245.3萬元，管護費2986萬元，種苗費2259萬元，戶均增收4257元，人均1098元。退耕還林工程的實施，使全縣林業生態建設步入快車道，國土綠化明顯加快，森林覆蓋率大幅度提高，產業結構逐步優化，農民收入快速增加，水土流失明顯減少，生態環境得到改善，群眾生態意識普遍增強，激進耕作方式完全改變，逐步實現了人與自然的和諧相處。
（三）高度關注弱視群體。以城鄉困難群眾為主要救助對象，初步建立了城鄉一體化、組織網絡化、保證法規化的新型社會保證體系。1999年4月，縣首次實施了鄉村低保制度，并根據物價變化和實際需要，先后6次提高標準，使低保規范由原來的70元提高到現在140元，保證人數增長到現在3060人，月發放低保金18萬元，目前已累計發放鄉村低保金600萬元。2005年7月，實施了農村低保制度，目前已累計保證農村困難人口2.8萬人，發放低保金320萬元。嚴格依照要求，扎實做好全縣3652名“五?！比藛T供養，每人每年發放生活扶助920元，年共發放五保戶供養金336萬元。同時，按規定提高了事業單位退休費標準，醫療、工傷、失業、生育平安事業健康發展，社會保證初步建立。
（四）積極建立長效幫困機制。創收1.2億元。積極建立就業長效幫困機制，已有36名縣級領導和156名科級領導與228名就業困難人員結成對子一對一幫扶，僅2006年全縣就幫扶了861名就業困難人員實現了再就業。切實加強再就業培訓，今年已免費培訓下崗失業人員894人，職業機構培訓1686人，免費職業介紹390人。同時，積極協調再就業稅費減免和小額擔保貸款，切實加強守業宣傳引導，扎實開展職業技能和專項技能鑒定工作，就業目標如期實現。
（五）努力解決熱點難點問題。累計投入“兩免一補”資金2976.29萬元，義務教育階段受助學生達到36.9萬人（次）其中今年，落實“兩免一補”資金1135萬元，資助學生達到11.9萬人（次）扎實開展新型農村合作醫療試點，啟動以來，累計投入資金2868.4萬元，25萬人次享受到住院、門診、體檢及慢性病報銷。今年以來，為6334名住院群眾報銷住院費用592.5萬元，人均報銷935.5元，門診慢性病報銷2616人次，報銷費用47.4萬元。農村因病致貧、因病返貧問題初步緩解。此基礎上，把看病貴作為解決民生問題的根本措施。從今年7月1日起，將鄉鎮衛生院在編人員的工資，全部納入財政全額預算，奠定了治理醫藥費用過高問題的基礎。從今年8月1日起，要求所有鄉鎮衛生院和醫療服務部門，把藥品銷售加價幅度控制在進價的15%以內，大幅度地降低了藥價和農民看病的費用。認真落實農村局部計劃生育家庭獎勵扶助制度，全縣獎勵對象累計達到1363人，兌現獎勵扶助資金81.87萬元，居全市首位；扎實做好計劃生育節育手術費用減免工作，減免手術費、三查費及健康體檢費29萬元；落實優育人才獎勵、金融和綠色保險，及時兌現獨生子女費和雙女戶養老安全，群眾得到實惠，實行計劃生育的自覺性不時提高。
讓廣大貧困群眾得到實惠，支農、惠民政策的落實。增強了各級黨政的號召力和凝聚力，民生狀況顯著改善。良好的開端，取得了階段性效果，但也存在一些不容忽視的問題：一是資金總量偏小，與普惠需求還有很大差距，特別是缺乏管理費用，擠占惠民資金的現象時有發生；二是操作順序還需要進一步規范，管理環節多，手續繁雜，運行利息過高；三是少數項目在執行過程中，把關還不夠嚴格，對象界定還不能準確；四是部門協調、配合還不夠密切，資金運行在中轉環節滯留時間過長，缺乏有效的監督制約機制；五是少數部門和干部對惠民政策認識不足，把黨和政府的關懷當作自己的施舍，履職不到位、管理不嚴格、服務欠周到這些問題，既有客觀的原因，也有主觀因素，務必引起各級各部門的高度重視，并采取得力措施，認真加以克服和解決。
惠民政策將覆蓋到民計民生的方方面面，隨著國家對解決“三農”問題、民生扶助投入力度的不時加大。范圍越來越廣、項目越來越多、投入額度越來越大。各鄉鎮、各部門必需從維護人民群眾根本利益、促進社會和諧的高度動身，以對黨和人民高度負責的態度，牢固樹立和諧富民的執政理念，充分認識落實好惠民政策的極端重要性，扎扎實實地把國家的各項惠民政策實施好、落實好。
二、開展“八項行動”不折不扣地實施好各項惠民政策，明確工作目標。
依照科學發展觀和構建和諧社會的要求，縣惠民政策落實工作的總體要求是以“三個代表”重要思想為指導。建立上下協調、管理規范、對象準確、發放及時、保證有力的惠民政策落實工作機制，實現扶助對象準確、真實，惠民政策全面落實，人民群眾的切身利益得到最大限度保障。
集中抓好“八項民生行動”落實。工作重點是以農村五保對象、農村及城鎮居民最低生活保證、城鎮失地居民養老安全、城鎮下崗失業人員就業和再就業、城鄉醫療救助、農村義務教育、農村局部計劃生育家庭獎勵扶助等為重點。
培訓下崗職工、1000人；新增城鎮就業200人；以失地無業農民為主的社區就業100人；為現有及新出現的零就業”家庭，一是就業促進行動：完成勞動技能、守業培訓10期。實行兜底安置，至少為每戶提供1個就業崗位。
落實下崗再就業人員稅費減免；擴大養老安全、醫療安全、工傷安全、失業平安參保范圍；城鎮和農村居民最低生活保證達到90%以上；農村五保集中供養率達到100%二是社會保證行動：全面兌現社保補貼、崗位補貼。
繼續為困難家庭學生免費提供課本；建立貧困家庭助學專項資金，三是教育助學行動：全部免除農村義務教育階段學生的學雜費。適當提高義務教育階段農村貧困家庭寄宿生生活費，資助普高、中等職業教育；建立校舍維修改造長效機制；解決好鄉村困難家庭子女接受義務教育的問題。
再新建改建50個規范化村衛生室，四是衛生保證行動：全面完成25個鄉鎮衛生院建設并配備醫療設備；年底前。2008年底，全面完成村級衛生室建設；扎實抓好新一輪新型合作醫療試點和下年度的合作醫療基金收繳，力爭參合率達到98%以上。
與培育后續產業結合起來，五是生態綠化行動：把國家延長退耕還林補貼時間。以市場為導向，以林業產業化為紐帶，大力推進結構調整，提升激進產業，培育后續產業，扶持農林產品加工。年前完成后續項目規劃，為明春啟動建設做好充分準備。全面兌現新調整后的資金補貼。
年底前完成2006年4.8萬畝的地膜玉米補貼。全面落實能繁母豬補貼的同時，六是支農助農行動：盡快兌現2006年度小麥良種統繁統供種子補貼。研究出臺養豬貸款貼息規范和操作辦法，加大對養豬產業的扶持。
以貨幣補貼和租金核減為主，七是居民安居行動：采取市場運作和政策補貼相結合的方法。積極落實廉租房制度，完成貨幣補貼和租金核減348戶，實物配租100戶。2010年前，全部解決1134戶低收入家庭住房困難。
加強基層基礎建設，八是平安創建行動：全面完成新建、改建公安派出所和司法所建設。治安案件和嚴重影響人民群眾平安的八類”刑事案件明顯下降，案件偵破率顯著提高，群眾對社會治安滿意度達到90%以上；免費為城鄉低保對象及其他困難群體提供法律援助和司法救濟。
三、圍繞開展“八項民生行動”集中抓好六方面工作的落實。依照以上總體要求。
（一）加強宣傳。讓群眾了解、掌握與其切身利益密切相關的各項支農、惠民政策，確保國家各項惠民政策落實的基礎工作。各級各部門特別是掌握惠民政策的部門，都要充分利用標語、板報、會議和惠民政策宣傳手冊等多種多樣的形式和途徑，廣泛宣傳各項惠民政策，使廣大群眾全面了解惠民政策的落實范圍、條件和標準，保證每一項惠民政策都能達到家喻戶曉，人人皆知，確保各項惠民政策在執行過程中少走彎路，為推動惠民政策落實奠定良好的基礎。
（二）嚴格政策。確保扶助對象準確、合理是更好地落實惠民政策的前提。各級各部門要依照科學發展觀和構建和諧社會的要求，建立上下協調、管理規范、對象準確、發放及時、保證有力的惠民政策落實機制。要嚴格界定扶助對象，各鄉鎮要深入開展調查研究，及時了解群眾生產生活狀況，認真做好扶助對象摸底，合理確定扶助對象。此基礎上，組織村民代表進行評議，根據扶助對象的貧困水平，依照由重到輕的順序確定扶助名單，最大限度地提高扶助對象的合理性和準確性。對村民代表集體評議的扶助對象，村（社區）必需按規定的時間在村務公開欄和村（居）民小組進行公示。無異議后才干逐級上報審批。各鄉鎮政府和縣級相關部門在審核審批后，要及時在政務公開欄或電視上公示。有條件的單位和部門，要通過計算機網絡進行公示，接受全縣群眾的隨時隨地查詢，接受社會各界的有效監督。
（三）各司其職。制定具體的工作措施，提出明確的工作進度時間表，做到組織落實、責任落實、項目落實、資金落實。日常工作中，縣直各主管部門要建立健全扶助對象管理工作的預警機制，加強主管部門與財政部門、實施單位與監督部門之間的溝通，搞好政策銜接，切實消除制度執行中的盲點”最大限度地發揮惠民政策的積極效應。民政、社會保證、衛生、教育、城建、林業、農業、畜牧等主管部門要積極履行職能，結合農民群眾生產生活中存在實際困難，有針對性地提出解決方法，切實解決群眾的生活難、就醫難、上學難”問題。特別是對低于國家規定貧困線或最低生活保證規范的城鄉居民，全部納入最低生活保證范圍，由民政部門真正做到應保盡保。同時，要按照“保證五保戶，兼顧特困戶”原則，對困難群眾實施醫療救助，保證2008年的參合率要達到98%以上。對義務教育階段家庭困難的學生，要全面兌現“兩免一補”讓惠民政策陽光照耀到每一個家庭。
（四）加強管理。隨時掌握和公開扶助對象的扶助情況、動態變化情況，公開接受社會監督；第四，要整合資源，降低管理本錢。對于涉及到群眾的所有政策扶助，要通過“一卡通”渠道集中落實，最大限度地減少中間環節，降低管理本錢，提高扶助效果。
（五）加強監督。采取部門實施、綜合管理、群眾監督的方式,實行“一年一抽查、兩年一普查、動態管理”制度，相關部門要制定具體實施方法,確?；菝裾呗鋵嵐ぷ鞯恼鎸嵭院蜏蚀_性。部門監管上,要全面推行主管部門和財政、審計、監察部門聯合檢查制度，防止交叉檢查、重復檢查，切實為鄉鎮“減壓松綁”實施監督檢查要事先制定一套科學規范的工作方案，明確監督檢查的目標任務和方法步驟，以提高工作效率。監督檢查工作必需由聯合檢查組派出2人以上人員組成，并按有關行政法規規定的順序進行，被檢查單位要如實提供各種檢查資料，不得推諉和拒絕。群眾監督上，縣、鄉鎮、村（社區）要分別建立惠民資金扶助對象義務監督員制度和群眾舉報制度，形成三級監督網絡。義務監督員可從人大代表、政協委員和鄉村退休干部、教師中聘請，也可在村民中推薦產生。同時，要依照政務公開的要求，采取各種有效方式向社會公開，加大信息公開力度，提高項目資金管理使用的透明度，自覺接受人大、審計部門的監督。項目實施過程中，對符合招投標或政府推銷要求的必需依照招投標制度或政府采購的有關規定執行，實行“陽光運作”從源頭防止腐敗發生。
（六）嚴明獎懲?？h政府要與各鄉鎮、各惠民政策主管部門簽訂工作責任狀，明確鄉鎮和縣直主管部門的工作職責。此基礎上，建立縣“民生行動”領導小組成員聯系鄉（鎮）制度，對鄉鎮惠民政策落實工作負連帶責任，實行同獎同罰。為切實加強對民生政策落實的管理，縣紀委、監察局制定了關于違反惠民政策規定責任追究暫行方法》各級各部門都要嚴格按照《方法》規范項目管理，約束自己的行為。縣人勞、財政、監察、審計等綜合部門要加強對《方法》落實情況的考核檢查，明確考核的對象、內容和標準?？己私Y果納入單位和個人年度綜合考評，并與單位工作經費和個人年度獎金掛鉤。對惠民政策落實工作效果顯著的單位和個人，給予通報懲處，并對單位采取“以獎代補”方法，獎勵一定數額的工作經費；對管理效果差的單位和個人，停發年終獎金，并給予通報批評。對考核中發現的違法違紀行為，要嚴格按照《方法》規定予以追究，情節嚴重的要移交司法機關處置。
四、嚴明紀律，加強領導。確保各項惠民政策落到實處。
認真落實好各項惠民政策是涉及面廣、政策性強的政治任務，八項惠民行動”旨在努力解決群眾生產生活中的突出問題。各級各部門要真抓實干，加強領導，強化督查，確保落實。
要加強組織領導。各鄉鎮、各部門要主動適應政府職能轉變的要求，首先。把惠民政策落實工作擺在更加突出的位置，增強事業心、責任感，心系群眾，滿懷憂患，始終帶著對人民群眾的深厚感情抓好工作落實；要用心想事、用心謀事、用心干事，把工作當成事業來干、當作人生追求來做，始終做到為民、開拓、務實、清廉。鄉鎮政府和部門的主要負責同志要親自抓、具體問，真正負起全面責任。各鄉鎮、各部門要迅速成立專門的領導小組及其辦公室，安排得力人員，專管這項工作，確保各項惠民政策的順利實施。
金融惠民政策范文2
一、環繞穩糧增收，增強人大農業監視任務。
“三農”問題的中心，是農人增收；增收的路子是財產開展。各級人大常委會該當每年都環繞“培養財產開展，促進農人增收”這個中心，聽取和審議當局相關專題報告請示、展開法律反省和代表觀察等運動。
一是監視狠抓農業項目建立。要緊緊抓住項目這個農業開展的“牛鼻子”，每年聽取一次當局關于全市農業項目任務狀況的報告請示。經過審議，要求全市各級各部分結實樹立抓項目就是抓開展的理念，緊緊抓住國度出臺一系列強農惠民政策的大好時機，把爭奪項目和施行項目作為頭號大事來抓，以項目建立推進鄉村各項任務；經過項目標施行，既為農業和鄉村經濟開展供應了有力支撐，還也改善民生，改善鄉村根底設備前提。
二是監視狠抓特征農業，促進農業財產化運營。各級人大常委會要繼續監視全市特征農業開展任務。促進各級人民當局進一步完美開展規劃，建立特征財產園區；培養龍頭企業，加強輻射帶動才能；打造特征品牌，提拔市場競爭才能；強化政策攙扶，進步效勞保證程度；搞活市場流暢，提拔財產化運營程度。特殊是要容身資本優勢，確定重點抓好優質糧油、茶葉、食用菌、中藥材、桑蠶、干果等優質特征栽種業，鼎力開展生豬為重點、南江黃羊為特征的畜牧業，依照良種化、規劃化、專業化為規范的要求，建立優質特征農產物出產基地。鼎力攙扶培養重點龍頭企業，標準開展鄉村專合組織。
三是監視狠抓農產物平安質量。各級人大及其常委會要高度注重農產物平安質量。要組織了對全市農產物平安質量狀況的專題調研，依據調研中發現的問題，調研組要構成查詢申報送交黨委，惹起黨委注重，實在做好全市農業規范化出產，增強農產物質量查驗系統建立，確保農產物質量平安。
二、環繞改善民生，增強人大農業監視任務。
各級人大及其常委會要仔細貫徹落實科學開展觀，促進民生保證系統建立，處理人民群眾的熱點、難點問題，環繞健全完美“十大民生工程”，加大監視力度。
一是催促處理“四難”。要經過組織展開法律反省、聽取和審議當局專項報告請示、專題調研等多種方式，實在促進處理群眾行路難、飲水難、看病難、上學難“四難”問題。
二是重點催促落實黨和國度惠民政策。近年來，中心出臺了退耕還林，稅費變革，糧食直補等一系列關于減輕農人擔負的文件和辦法，各級人大及其常委會要充沛看法中心關于“三農”問題和改善民生的一系列文件精力的嚴重意義，實在把落實中心惠民政策作為關懷農人的大事來抓。要明察暗訪，發現問題，實時傳遞，限時整改，合時聽取當局相關任務狀況報告請示，催促當局加大監管力度，強化任務辦法，確保中心惠農政策落實不走樣，實在維護農人群眾好處。
三、環繞災后重建，增強人大農業監視任務。
5.12汶川特大地動，使我市蒙受嚴重損掉，很多房子坍毀，農田被毀。各級人大及其常委會必需在“兩個加速”上有所作為，加大了對災后重建的監視任務。一是催促全市各級當局盡快制訂完美災后重建的規劃；二是加大對災后重建資金的分派、運用狀況的監視。要求各級當局增強對災后重建資金的治理，增強對資金運用狀況的審計、確保工程質量，確保強力推進災后重建任務順暢進行。
四、環繞鄉村變革，增強人大農業調研任務
金融惠民政策范文3
一、高度重視，加強領導
民政工作是黨和政府聯系群眾的紐帶和橋梁，是落實“三個代表”的主要內容，是疏通解決各種矛盾的主要渠道，同時也是當地黨委政府為老百姓辦實事、辦好事的重要渠道。
為了將民政工作落到實處，在年初鎮黨委、政府高度重視民政工作，將民政工作納入了鎮黨委、政府的議事日程，并指定一名副鎮長同志具體分管民政工作，鎮民政辦并增加一名辦事人員做到各司其職、各負其責，做到了上為鎮黨委政府分憂，下為人民群眾解困，實實在在的為人民群眾辦事。
二、真心實意為人民，勤勤懇懇辦實事
1、五保供養工作
五保供養歷來是一項重要工作，鎮黨委、政府歷來重視五保老人后半生的生活問題，我鎮認真貫徹落實國務院《農村五保條例》，做到了五保經費專款專用，由金融部門直接發放到五保對象手中。新增五保23人，因死亡取消10人，現鎮五保老人共296人，讓這些老人吃得飽、穿得暖、生病時有人管，充分感受到了黨和政府的關心，人民群眾給與了無私的幫助，部分五保老人的住房也得到了改善，真正體現了社會主義“老有所管、老有所養、老有所樂”的良好風尚。同時敬老院內建立了管理制度及財務公示欄，使五保老人心中明白，鎮黨委和政府對他們關心的程度，從而激勵他們自力更生勤儉節約的新風尚。
2、貧困群眾保溫飽
符合低保條件的對象全部納入城鎮、農村低保并實行了應保盡保，分類施保，動態管理，有104戶、133人納入了城鎮低保，農村居民中有1345戶1469人（年1月1日起新增加城鎮低保2戶2人，農村低保94戶98人）.由于不符合條件、死亡等原因取消118戶129人，現有農村低保戶1245戶1365人。城鎮低保86戶，108人并全部由金融部門按月及時支付，使處于貧困線的城市、農村居民的基本生活得到了保障，對確保一方穩定做出了積極貢獻。
3、優撫工作重實效
全鎮的現役軍人、復原（66人）、參戰（26人）、三屬（8人）、退伍軍人（77人）、傷殘軍人（19人），他們的優撫（待）金，做到專款專用，由金融部門按月直接發放到他們手中，使他們感受到政府的溫暖。同時做好雙擁工作。
4、幫貧扶困重實效，喜迎豐收樂開懷
全鎮的貧困戶進行摸底，對貧困戶進行了分類幫扶，在春耕大忙季節對那些缺勞力的貧困戶栽秧和收割等，全鎮不完全統計為貧困戶栽秧20余畝，收割小麥、油菜等農作物30余畝，促進了社會的和諧發展。
5、繼續深化殯葬改革
在鎮黨委政府的領導下，各村（居）和黨員干部、廣大群眾的理解和支持下，我鎮大張旗鼓的進行殯葬改革宣傳，加大殯葬改革力度，由于宣傳、學習到位，提高了全鎮黨員干部、廣大群眾對從簡治喪的認可度。全鎮無一例土葬現象發生，促進了我鎮“三個文明”建設。從年5月1日起正式實施縣惠民殯葬保障制度后，共為5名申請人辦理了服務。
6、認真落實各項救助政策
我鎮共發放臨時生活救助7人，救助資金7300元；為33名城鄉困難群眾發放醫療救助經費105670元；為43名低保、五保老人提供了“一站式服務”；為8名重點優撫對象提供醫療補助和21名困難優撫對象提供救助服務。
7、堅持政務、村務公開，促進廉政建設
全鎮統一制定了公式版面，按時公開了以下內容：（1）本年度村兩委的工作目標及完成情況；（2）民主理財小組名單；（3）水費征收及糧食直補款項；（4）債權、債務情況；（5）重點工程建設及議事活動情況；（6）救濟、救災款物發放情況；（7）宅基地審批情況；（8）計劃生育安排情況；（9）電費收繳情況，均按時公示，接受群眾監督。
三、存在不足。
1、特殊時期對政策的學習不夠。在落實上級政策時照本宣科，細化不到位、指導不到位，影響整體工作的推進。
2、宣傳解釋工作不夠到位。對上級政策沒吃透，作宣傳解釋工作一知半解，百姓難明白，造成一些誤解。
3、在落實救助政策時，村組干部理解能力不強，造成村與村、組與組不統一，增加了一些不必要的訴求。
四、展望未來，民政工作任重而道遠
我鎮民政辦把黨委政府的溫暖送到老百姓手中。在人民群眾中樹立黨的崇高形象，在下半年中，將繼續做好以下工作：
1、將及時宣傳好黨的方針政策，引導廣大人民群眾轉變思想，開拓前進，齊奔小康。
2、認真做好優撫工作，進一步體現黨和政府對軍烈屬的關心。
金融惠民政策范文4
在這充滿生機、孕育希望的美好季節，今天，我們懷著無比喜悅的心情，在古老的贛江之濱、美麗的楊柳湖畔迎來了市人民政府和市人民政府共同舉辦的“千企萬崗”幫促就業對接活動簽約儀式暨夏季招聘洽談會，這是我市貫徹落實科學發展觀、踐行“三保一弘揚”精神的有效載體，是我市實施以“為”化“?！薄澋莱綉鹇缘木唧w行動，是我市堅持民生為本、共促和諧的重要舉措。首先，我謹代表市委、市人民政府向百忙之中蒞臨大會指導的各位領導、各位嘉賓表示熱烈的歡迎！向關心、支持我市勞動就業工作的各位領導和省市勞動保障部門表示衷心的感謝！
為切實做好國際金融危機背景下的就業再就業工作，全力破解就業難題，省委、省政府審時度勢，及時提出在全省范圍內實施“千企萬崗”幫促就業百日服務活動，集中時間、集中精力、集中優勢，有針對性地組織開展就業服務活動，這是真正的惠民之策、為民之舉，必將有力地促進新成長勞動力就業，有力地促進高校畢業生就業，有力地促進保企業保就業各項政策落實。
近年來，在省委、省政府和市委、市政府的正確領導下，在省市勞動保障部門的關心、支持下，我市始終把就業再就業工作作為民生工程的重中之重來抓，堅持“四個一批”，即嚴格落實政策減輕企業負擔，穩定一批；積極開發公益性崗位，安置一批；加速發展緊抓項目，增加一批；拓寬勞務市場、加強職業培訓，促進一批，多措并舉破解就業難題。尤其是去年9月國際金融危機以來，我市按照“培訓全免費、就業全覆蓋、創業全幫扶”的思路，創造性地實施了“十百千萬”工程，有效破解了返鄉農民工就業再就業難題。全市已有11.85萬名返鄉農民工實現了轉移就業，再就業率達99.16%，其中自主創業578人。
就業是民生之本、和諧之基。做好就業再就業工作，事關改革發展大局，事關社會和諧穩定，事關人民群眾切身利益。希望全市各級各部門切實圍繞“三個促進，六個對接”的目標，進一步統一思想，提高認識，增強工作的責任感和使命感，把就業再就業工作抓緊、抓實、抓出成效；希望全市各級各界共同行動起來，大力營造支持就業、鼓勵創業的社會環境和濃厚氛圍；希望廣大求職者樹立正確的擇業觀，自強不息，腳踏實地，用辛勤的汗水創造美好的生活；也真誠地希望各位領導和省市勞動保障部門一如既往地關心、支持各項事業的發展！
最后，祝本次大會取得圓滿成功！
祝各位領導、各位來賓身體健康、萬事如意！
金融惠民政策范文5
關鍵詞： 互聯網；電子政務；信息惠民
中圖分類號：TP311 文獻標識碼：A 文章編號：1009-3044（2016）18-0252-02
Promote the Focus Areas，Information Benefit See Results ― Comments on the Construction of Information Management Model City of Wuhu City
LI Zuo
（Anhui Economic Information Center， Hefei 230001， China）
Abstract：Wuhu City Information Huimin pilot city construction work organization guarantee and the key Huimin area go hand in hand， integrated with remarkable results， the high degree of public satisfaction， in the information sharing platform， social service management informationization construction， integration of government information service for the people， has reached a high level， the overall information Huimin work in Anhui Province has a demonstration effect. In this paper， the work of information management in Wuhu city as a sample， a comprehensive evaluation of the pilot work in Wuhu city and put forward the next step of work， trying to put forward the comprehensive solution of urban information.
Key words：internet； e-government； information benefiting
蕪湖市信息惠民示范城市建設工作以提升全市信息基礎設施集約化水平和信息化協同共享水平為基本目標，建立健全信息惠民體制機制，完善信息惠民支撐體系和政策體系，探索加快信息惠民的創新舉措，使全市信息惠民基礎設施更加完善，體制機制更加優化，公共服務水平和政府行政效能顯著提升。2015年，受安徽省發改委委托，安徽省經濟信息中心承擔全省試點市信息惠民項目階段性建設效果的預評價工作，目前對蕪湖市的預評價工作已經結束，有關情況如下。
1 蕪湖市信息惠民示范城市建設概況
蕪湖市信息惠民示范城市建設工作的主要任務主要有以下幾個方面。一是推進信息惠民政策制度標準規范體系建設，建立健全信息惠民規劃方案、項目和資金管理等規章制度，制定各類資源共享標準體系。二是推進電子政務提升政府管理服務效能建設。按照“內部辦公與對外公眾服務同步協調推進”的思路，把“電子政府”建設由政府公務人員為中心轉向以服務群眾為中心，建設以人為本的“電子政府”。三是推進社會保障領域信息惠民工程建設，全面實現業務的網上查詢、申報、受理等功能，打造“公共服務大廳”。四是推進健康醫療領域信息惠民工程建設，加快區域醫療衛生信息平臺建設，建立覆蓋全市城鄉各級各類衛生醫療機構的信息化網絡體系。五是推進養老服務領域信息惠民工程建設，建立老齡事業信息化協同推進機制，建立老齡信息采集、分析數據平臺，健全城鄉老年人生活狀況跟蹤監測系統。六是推進公共安全領域信息惠民工程建設，積極推進“天網工程”建設，構建視頻監控資源共享平臺，提高公共安全保障水平。七是推進社會服務領域信息惠民工程建設，全力打造“0553”社會服務管理信息化的蕪湖模式。
蕪湖的信息惠民示范城市建設主要分為規劃整合階段、全面建設階段和深化應用階段，一是規劃整合階段（2014年1月-2014年12月），主要做好規劃與方案制訂、標準研究、現有資源梳理整合，確定典型應用示范等工作；二是全面建設階段（2014年1月-2016年12月），內容包括加強信息惠民基礎設施建設和各類信息系統開發，利用云資源開展集約化建設；三是深化應用階段（2015年1月-2016年12月），主要是積極探索信息惠民的新方法、新途徑，深化惠民信息系統的應用。
2 蕪湖市各信息惠民重點領域建設情況
1）社保領域
截至目前，蕪湖市全市采集社保卡數據277萬人，銀行開戶257萬人，制卡252萬人，發卡225萬人，社?？ㄉ绫＜せ盥?00%，金融賬戶激活率85%，批量發卡工作基本完成。社?？ㄈ巳焊采w范圍為73%，社?？蓱梅帐马棓涤?大項。在社?？☉梅矫?，蕪湖市實現了原醫?？ㄋ泄δ艿某薪樱瓿闪松绫？ㄈ〈t?？ǖ霓D換；實現了社保卡網上提取醫保個人賬戶劃轉和異地就醫報銷功能；實現了市區職工養老、失業、醫療保險待遇，縣區居民養老、醫療保險待遇，民師等各類群體相關補貼等金融功能。
蕪湖市一是開發了基層自助服務終端系統，自助終端服務分社?？ǚ?、查詢服務、繳費服務、業務辦理服務、醫院就診服務、便民服務六大類。二是搭建了網上辦事大廳，設置七個欄目，已完成社會保險費申報、核定、人員增減功能，網上繳費正在開發中。三是推出了微信移動服務平臺。平臺提供信息、政策查詢、社會保險信息查詢、社?？I務受理、特殊功能訂閱、其他便民服務等功能。四是推進“一卡通”診間結算系統建設，建立“一卡通”診間結算平臺，將系統延伸到社區自助服務終端，實現在社區自助終端預約掛號和查詢。五是建立社會保險費實時繳費平臺。轉變原社會保險費征繳方式、數據交換方式、對賬方式，實行平臺化征收。截至目前，共有96.9萬人通過信息化平臺繳納保費。
目前，蕪湖市基于市級數據交換共享平臺，社保數據已實現與省人社廳、市公安局、市民政局、市衛生局等部門間的數據實時共享；利用社保數據，實現了與其他市直部門數據的比對清洗，充實并完善了市級數據交換共享平臺中人口信息字段；通過市級數據交換共享平臺，將數據推送至“易戶網”“易企網”，實現個人、企業的實名認證以及社保信息的網上查詢。
2）醫療領域
蕪湖市在全市范圍內推廣“銀醫一卡通”，蕪湖區域衛生信息平臺實現了居民社?？?、身份證號、醫院診療卡的關聯，推動網上掛號、就診預約、電子健康檔案查詢等新型服務模式創新發展；以身份證號碼為主索引，實現了居民電子健康檔案的在全市各醫療衛生機構的共享調閱；同時，通過實名注冊“蕪湖市衛生健康網”，居民可在家中實時調閱自己的電子健康檔案信息。
蕪湖市雙向轉診系統已經覆蓋8家醫院，65家社區衛生服務中心，142家社區衛生服務站，105家鄉鎮衛生院，149家村衛生室。建立了全市統一的預約掛號平臺，居民可以通過登陸“蕪湖衛生健康網”完成各市屬醫療機構的預約掛號、預約就診，截至目前，預約掛號系統已經完成了在4家市屬醫院的部署和實施工作。
蕪湖市在市、縣級醫院建立了一套成熟的衛生綜合信息系統，截至目前，已經覆蓋10家醫院，65家社區衛生服務中心，142家社區衛生服務站，105家鄉鎮衛生院，149家村衛生室，以及婦幼機構、藥管中心、急救中心、血站等機構?；趨^域衛生信息平臺，蕪湖市建立了區域檢驗中心、區域影像中心，統一了全市的診療服務編碼，實現重復檢驗、重復檢查提醒功能。該功能目前已覆蓋市屬8家公立醫院、區醫院、市內所有基層社區醫院。
根據市政府工作部署，居民健康卡將與蕪湖市市民卡一并發放，覆蓋率將達到100%。使用居民健康卡就診醫療機構達到100%。居民電子健康檔案，建檔率達到了82.81%，基本實現患者電子病歷與居民電子健康檔案信息的同步。
3）社區領域
蕪湖市將政府各職能部門所有與居民相關的行政審批和公共服務項目，統一整合到“一站通”平臺，并延伸至所有村（居）委會和公共服務中心，收到了減員70%，辦事效率提升67%以上，居民辦事滿意率100%的成效。蕪湖市依托社區管理信息系統，已全面實現網格化管理，使社區管理向科學化、精細化目標發展，社區管理水平得以提升。蕪湖市大力實施城市社區便利店電子商務促進工程，在全市范圍內推廣試行“利安社區電超市”服務模式，為城鄉社區居民提供水、電、氣、通訊等繳費和訂購火車票、飛機票、汽車票、旅游景點門票以及農資配送、家電銷售等信息化便民服務，給廣大社區群眾帶來工作、生活便利。
社區服務領域在線辦理事項占全部事項的50%，主動式服務數量70項，社區集中采集數據支撐委辦局數量達到80%，社區服務綜合利用數據涉及20多個委辦局。
3 蕪湖市信息惠民示范城市建設成果評價
蕪湖市信息惠民試點城市建設工作組織保障有力，綜合成效顯著，公眾滿意度較高，在信息共享平臺搭建、社會服務管理信息化建設、整合政府信息為民服務等方面已經達到了較高的水平，在信息共享標準規范制定、多渠道多元化推進信息系統建設等方面進行了大量卓有成效的探索，信息惠民整體工作在安徽省具有示范作用。
蕪湖市信息惠民試點城市建設工作還存在以下幾個問題。
1）部分信息惠民領域還需進一步加強。
從國家要求的九大領域來看，蕪湖市存在著建設水平不一、服務能力不均等的問題，下一步還需在醫療衛生、養老服務、教育等領域進一步加強信息化建設，利用信息系統增強政府服務能力，提高公眾滿意度。
2）各部門信息共享和協同服務能力還需進一步加強。
總體來看，雖然蕪湖市依托信息共享平臺實現了各部門信息數據的匯總，但依托信息共享平臺實現各部門協同服務能力還有待加強，各部門內部的業務系統數量繁多，各系統之間的互聯互通還未充分實現。安徽省將政府權力清單公開運行與互聯網相結合，將政府大數據與政務服務相結合，將提升政府運行效能與提高群眾滿意度為根本目標，力爭打造“互聯網+政務”新模式，全面提升政務服務水平。
4 蕪湖市信息惠民示范城市建設下一步推進建議
建議蕪湖市在今后的建設工作中著力于以下三個方面：
1）繼續推進集約化服務能力建設。
建議蕪湖市充分總結“易戶網”、“易企網”建設經驗，進一步梳理全市各惠民領域信息系統，以數據交換平臺為支撐，全面整合政府信息資源和服務渠道，打造更高水平的全市集約化服務平臺，努力把信息服務功能集中到“一張卡”、“一張網”，真正實現惠民“一站式”服務。
2）繼續推進延伸化服務能力建設。
建議蕪湖市充分引導各政府部門依托信息化平臺，加強對基層公眾的服務能力，通過信息手段促進“醫療均等化”、“教育均等化”、“養老均等化”，在加強各類信息系統開發建設的同時，注重對基層公眾的引導，使全市人民對信息惠民工作的認知度進一步加深。
金融惠民政策范文6
對此，長虹表示，接受此次審計署的審計結果，并稱，長虹對此事給予了高度關注，會積極配合相關審計工作，做好相應整改，加強后期企業管理工作。
“我沒有管經營，很難表達具體哪個環節出了問題?！眲⒑Ｖ姓f，“我現在可以說的就是，企業積極配合審計署，加強內部管理，積極跟審計署溝通交流，按照他們的要求加強整改?！遍L虹集團新聞發言人劉海中說。
相較長虹目前難清楚指出具體出問題的環節，格力則在澄清說明中做了詳細解釋。格力表示，從2009年6月1日～2011年5月31日，第一次節能惠民政策執行期間，格力實際銷售出貨2214萬套節能空調，申報1755萬套空調的節能補貼，有459萬套已銷售節能空調沒有獲得補貼，原因包括：一是第一次補貼政策結束后，因支持有關部門統籌安排的原因，主動放棄150萬套的補貼申請，涉及資金近6億元；二是部分已銷售空調尚不符合補貼標準，沒有申報。
格力認為，審計署檢查結果所指違規獲得2157.76萬元補貼，主要原因是終端經銷商填報數據不規范、不嚴謹所致，問題數據占公司總推廣數據的比例不到0.5%。
媒體援引格力的說法稱，格力坦言“對經銷商管理環節存在疏漏”。具體細節是，節能補貼數據由終端經銷商填寫銷售時間、安裝時間地點及用戶資料，匯總到公司統一申請補貼。申報數據信息由格力電器近十萬經銷商網點填寫，在申報系統中網點填報的銷售、安裝日期、用戶資料不嚴謹，出現差錯、誤差。
與此同時，格蘭仕對此事的回應是，集團采取各級商、零售商分銷模式，而非在各地設立子公司，對于數據缺乏有效管理。
提及遭審計署點名騙補一事，美的空調市場一位負責人以“不能隨便跨越相關責任部門接受溝通”以及“正在開會”為由拒絕采訪，并表示：“請找國內市場部盧經理，她是美的公關經理，所有采訪可以通過她來傳遞和轉達?！庇浾唠S即致電美的公關經理盧雪華，她說，“沒辦法代表企業發言，我沒有得到授權”。據她透露，可以解答此問題的領導“還在出差”。
【專家觀點】
①專業化評估機制缺失
企業騙補并非新鮮事?！盁o論是節能減排還是新的能源技術的導入，都是好事情。但今天因為缺乏專業化的評估機制，在經濟低迷的時候，企業很容易利用政府的補貼去套取政策紅利，”復旦大學經濟學院副院長孫立堅說，“政府應當把制度建設好，通過專業化的評估機制，對市場節能減排的效果給予科學評價、合理的資金，否則，在經濟不好的時候，企業就會利用政府在該領域評估能力的不足，去套取財政資金的補償?！?/p>
孫立堅認為，騙補行為的發生，雖然反映了企業出現道德風險，但更主要的是政府專業化能力不足。
政府如何把關政策紅利，真正推動產業轉型，關鍵在于，政府發放政策紅利時“能否通過第三方科學評估的機構，評估采用節能技術的企業，它們的水平到底達到怎樣的標準，這是非常重要的問題。”政府為企業創造的這種商業機會，與以往消費需求不同，這一盈利模式是非市場化的模式，或將助長過度投資。
“甚至在這種過度投資中，又包裝一些節能減排效果很好的工程，這些工程沒有通過消費者去檢驗，而是政府。但政府又缺乏檢驗產品的能力，因此很容易令‘騙補’成為普遍性問題。尤其在金融危機來臨時，大家賺不到市場的錢就去賺政府的錢。”孫立堅對本報記者說。
曝光企業騙補情況后，審計署建議中央有關部門、地方各級政府及相關部門要切實履行專項轉移支付資金的審核把關、監督管理、績效評估等職責，落實工作人員責任追究制度，嚴格問責機制，嚴肅查處套取騙取和擠占挪用資金的行為。
②政府應直接向消費者發放節能補貼
美好的愿望不一定達到美好的目的。節能補貼就是為了達到節能的美好愿望，但是被騙取資金，不僅會使補貼效果打折，還可能使政府推進節能家電研發、推廣的目的被消解。目前政府將補貼直接發給家電企業，就為家電企業騙取補貼留下了空間。
其實，當被發現騙取補貼時，政府就應該開始調整補貼策略了。以國家節能補貼而言，政府希望鼓勵節能家電推廣，但是不應該補貼家電企業，而是發給消費者，消費者作為理性人，將會選擇最可信賴和節能的品牌，這樣家電企業就會將精力用在節能研發和推廣上。
③補了金錢失了誠信
審計署公布的結果中，不乏“知名”企業涉及騙取、套用國家節能補貼的問題，這讓公眾一下就對這些企業感到憤懣、失望，企業辛辛苦苦樹立的形象會因此大打折扣。短時間內，這些企業的產品銷量或多或少都會受到影響，要想重塑品牌形象更是需要下功夫了。
誠信是企業生產之本，做企業就跟做人是一個道理，一個不講誠信的人不能得到大家的信任和認可，企業也是一樣。騙取國家節能補貼的行為，是企業對國家政策的藐視，是自身誠信意識的缺失，是發展目光短淺的表現。
當然，造成這么多企業能騙取國家家電補貼，也必然存在職能部門的監管缺失問題。企業想作假是一方面，另一當面如果沒有政府相關部門能在生產、流通、銷售等各個環節監管到位，責任到位，嚴格審批，強化監督，這類事件也就能更有效的得到防控了。
④“風暴還會延續”
對于審計署頭回官方公布“騙補”問題審計結果，家電業資深媒體人劉荷清分析，“風暴還會延續”。
劉荷清提醒，如果細心解讀6月17日總理在國家審計署的調研講話，就會理解這次審計署在“騙取國家財政專項資金”問題上嚴查的決心。
6月17日，總理在審計署考察并座談時這樣強調：審計監督的法律地位是憲法確立的，要進一步強化審計工作，及時發現和揭示發展中的風險隱患，防止苗頭性問題轉化為趨勢性問題，當好公共資金的“守護者”，用“火眼金睛”看好國家錢財，確保公共資金節約、合理、有效使用，推進宏觀調控政策落實和制度完善，為持續發展經濟、不斷改善民生、促進社會公正提供有力保障。
⑤政策是一把雙刃劍
對于節能惠民政策，資深媒體人沈建表示，“立足于規范競爭環境，提升社會化節能水平、刺激終端消費的惠民工程的調整措施在最后顯現除了矯枉過正的苗頭，部分企業客觀存在的不規范行為也給這項利民利企的產業政策抹上了不光彩的一筆。更為重要的是，在市場規律的作用下國內空調市場的走勢受節能惠民工程的影響越來越弱，工廠對節能惠民工程疲于應付工作流程而市場對此也漸顯麻木，于是政策最終退出也就顯得順理成章?！?/p>
沈建認為，過去的兩年內，節能惠民工程的溢出效應已經體現出來，被透支之后的市場需求呈現出規?；僭鲩L的疲態，尤其是過去一年執行的節能惠民工程由于 10萬臺門檻的存在，對中小品牌的發展形成了一定的沖擊。以財政補貼的方式去刺激市場發展的產業政策是一把雙刃劍，在給予市場外部助力的同時，也會破壞市場自發調配資源的功能。
【領導建言】
財政部財科所副所長劉尚希：從補貼實施的情況來看，較好地實現了政策預期目標，拉動消費效果明顯。但采用財政補貼這種方式在實際操作中也存在漏洞，無論是補貼給消費者還是補貼給企業，很難完全避免“騙補”行為的發生。
審計署農業與資源環保司二處處長安志蓉：通過這次審計，我們建議中央有關部門、地方各級政府及相關部門要切實履行專項轉移支付資金的審核把關、監督管理、績效評估等職責，落實工作人員責任追究制度，嚴格問責機制，嚴肅查處套取騙取和擠占挪用資金的行為。
【前景展望】“打鐵還需自身硬”
一個企業的核心價值便是它的創造、創新能力——順應時代的步伐，發明出人們需要的產品。政府的補貼，資金的投放只是暫時，并非長久之計。如今隨著企業的不斷發展，包括大數據、云計算、智能家電等新型概念的出現，家電行業也慢慢走上了與其他行業相互融合的道路，在此基礎上，創新的空間仍然很大。企業應對目前的市場進行分析和引導，大力度提高中高端產品品質，側重新產品、新功能的創新。堅持依靠產品質量來競爭，堅持自我的提升。
對于家電企業來說，主觀上補貼政策結束會對它的銷售業績產生一些不利影響，但客觀上則會促進公司科技發明、產品創新從而獲得長期穩定發展。家電企業要不斷努力增強產品的工藝外觀質量、提高創新創造能力、開創藍?？臻g，企業要學會挖掘消費者的新需求，發現產品新功能，而不僅僅將關注目光放在滿足自身的短期需求上。
企業在注重創新的同時也要樹立良好的企業形象，建立屬于自己的企業文化。除了良好的產品，最打動人心的莫過于一個企業的口碑。優秀的企業文化可以提高整個企業的凝聚力競爭力，是塑造企業品牌，吸引客戶、博得社會的認可的有效途徑?，F代企業文化是企業發展的巨大推動力。
家電行業正常健康發展需要的是自身的完善創新及消費者的穩定需求，政策的干預養活了一批自不量力、不具備較強競爭能力企業。而這樣措施更大的弊端在于，每一次都會使商家虛標能耗、偽造消費者記錄。因此才出現了令人震驚的9000萬事件。對于知名企業的“騙補”行為，企業有關負責人雖做出了相關回應，但不可否認的是企業渠道漏洞、自身管理不嚴謹，以及政策的疏忽大意。很多業內人士紛紛認為，補貼可以直接發放給群眾，若再有類似的優惠活動，可在顧客購買相關產品之后直接返現，由“暗”變“明”，也避免了某些企業的“貪污”行為。
從長遠看，政策的延續首先應當符合市場規律，起到推動行業發展的作用，盲目制定補貼政策反而容易透支未來的市場，因此家電補貼政策不宜長期實施，應該通過市場的力量促進行業發展和企業轉型升級，不然企業容易患上“補貼依賴癥”。政府扶持政策只能在一定程度上促進家電行業的發展，而長期的平穩發展則需要家電企業自身對產品的不斷創新與對品質的不斷提升。也許丟掉 “拐杖”，企業會走得更好。
TIPS
