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縣招商工作方案范文1
落實一項制度。即落實招商引資責任制,按照“責、權、利”相結合的原則,進一步充實完善招商引資工作責任制,做到“項目到位,考核到位,獎懲到位”。
突破二個瓶頸。一是突破工業園區建設滯后的瓶頸。
要舉全縣之力,抓好工業園區建設,重點抓好富匯工業城和民營科技園的建設。采取“筑巢引鳳”和“引鳳筑巢”相結合的方式,引進外資自行開發建設,自行招商引資,使之成為承接縣外產業轉移的重要基地。二是突破外企勞務用工難的瓶頸。構筑為農村勞動力信息服務平臺,建立勞動力市場,建好信息庫,積極引導農民進廠務工;加強與外地勞動部門聯系,建立勞務合作體系;把培訓和就業聯系起來,提高勞動者的素質,切實解決外企和民企用工難的問題。
縣招商工作方案范文2
為做好2011年畜牧產業招商工作,根據《縣人民政府關于實施產業招商的意見》文件精神,結合我局實際,制定產業招商工作方案如下:
一、指導思想
以科學發展觀為指導,圍繞培育壯大我縣畜牧產業,進一步明確招商目標、任務、項目、對象、方法,力爭引進一批支撐我縣畜牧業發展的重大項目,實現畜牧招商引資的新突破。
二、招商重點及目標
重點圍繞標準化、規?;厣笄蒺B殖及畜禽產品精加工、深加工開展招商。到年底,引進2100萬元項目1個。
三、重點招商企業
股份有限公司、大集團等國家重點農業產業化龍頭企業。
四、工作措施
(一)加強組織領導。組建專職招商隊伍,同志任組長,同志任辦事員,集中精力抓招商,對確有投資意向的客商來我縣考察、洽談,要認真做好接待工作,既要用優惠政策吸引客商,也要用積極和誠意的態度贏得客商。
(二)多形式、多渠道招商。
一要充分利用網絡、報紙、廣播電視、雜志等媒體擴大宣傳。要在縣畜牧局門戶網站上開辟畜牧產業招商平臺,將我縣畜牧業情況,畜產品加工業招商引資意向,以及開展招商引資活動等信息,通過網絡平臺對外,并隨時與相關單位、人員進行信息互動。
二是利用行業優勢。通過信函等方式,請國內、省內本行業有關部門、單位協助聯絡海內外投資商。
縣招商工作方案范文3
招商引資工作方案為進一步加大項目建設力度,擴大投資規模,吉木薩爾縣商經委精心謀劃20**年的招商工作,力爭招商引資取得新成效,為全縣經濟發展再注新活力。
一是優化投資軟環境,敞開縣門招商。吉木薩爾縣委、政府始終把招商引資作為工作的重中之重來抓,要求不遺余力優化投資環境,不斷強化招商意識、環境意識和服務意識,增強軟環境競爭力,創新招商引資方式,為投資商提供一個良好、誠信、和諧的“投資新環境”。
二是立足資源優勢,爭取項目招商。緊緊抓住國家建設“一帶一路”的重大機遇,依托現有產業優勢和區位優勢,強化項目的策劃、篩選、論證,扎實做好招商引資項目征集和儲備工作,夯實招商引資項目基礎工作。20**年,吉木薩爾縣將重點招引煤化工下游產業、鋁下游精深加工、農副產品精深加工、裝備制造業等項目,全力推進吉木薩爾縣四大支柱產業及重點培育產業發展。
三是收集投資信息,開展以商招商。夯實基礎資料,建立聯系臺帳,高度重視企業招商,突出企業主體,利用企業掌握的供應鏈、銷售鏈、相關產業和市場信息,引進上下游項目,注重開展“二次招商”和“親情招商”;加強與本地的知名或成功人士的聯系,吸引他們回鄉創業或介紹老板投資興業。通過已在吉木薩爾縣安家落戶的客商聯系其他客商來吉木薩爾縣實地觀摩、座談、聯誼,使這些人先“熱身”,后投資。廣泛開展借力招商,盯緊已建立合作關系的重點商協會、委托單位,保持聯絡,深度合作。大力坐實節會招商,大力發展會展經濟,以會展帶動招商,堅持在招商重點區域多舉辦有針對性的小型項目推介會,推動工作開展、提升招商實效。
四是抓好統籌協調,跟蹤服務招商。健全完善調查研究和跟蹤服務制度。繼續對新、續建項目實行動態跟蹤服務管理制度,深入企業進行實地走訪、座談交流,發現問題及時協調解決;強化服務意識。加強與企業聯系溝通,進一步健全完善外來投資企業家檔案,及時了解企業建設、運行狀況,提供優質的協調服務,為企業發展創造良好環境。促進項目順利實施,使項目建設盡快發揮效益。
下一步,吉木薩爾縣商經委將明年工作謀劃進一步修改完善,形成20**年招商引資工作指導意見。通過創新思路、創新方式、創新舉措、創新機制等一系列工作創新,推進招商引資工作取得新成效。為工業強縣突破,建設“三個北庭”的奮斗目標作出積極貢獻。
招商引資工作方案20**年,我市將緊緊圍繞州委、州政府的總體布局,統一思想,轉變觀念,查找差距,不斷完善和優化投資環境,繼續堅持“走出去”,“引進來”戰略,進一步做好招商引資工作,推動我市經濟社會平穩較快發展。
(一)創新思維,科學理性抓招商
一是高標準謀劃儲備項目。結合“十三五”規劃編制,加快儲備一批基礎設施項目、產業類項目及消費類項目,加快梳理和引進一批符合省州產業政策導向的新項目。要求全市各部門每年至少編制2個高質量的招商項目,充實招商項目庫。二是高質量對外宣傳。進一步要完善宣傳片、宣傳冊等宣傳材料,有針對性地制作一部內容豐富、檔次較高、有較強吸引力又能全方位展示彌勒發展的招商宣傳片和宣傳冊,通過網絡、報刊、廣告等宣傳媒介以及“南博會”、“珠洽會”等會展平臺,加大招商引資宣傳力度,擴大彌勒知名度和影響力。三要高要求跟蹤推進項目。落實“一個項目、一個領導、一套班子、一抓到底”工作制度,把項目建設責任制和前期工作責任制落實到位、全程跟蹤、責任到人,做到工作任務數量化、責任目標明確化、完成時限具體化。
(二)創新理念,精準措施抓招商
一是抓實以商招商。引導全市重點規模企業、項目有計劃、有步驟、有目標地與央企、省企、外企實現對點招商、合作經營,積極吸引投資商與本地企業進行嫁接改造、強強聯合。重點推進與云南省天津商會、云南省廣東商會等商協會和企業洽談有償委托招商。二是加強食品加工園招商。以功能食品、風味食品、保健食品、香精香料為突破點和切入點,制定操作性、針對性、實效性強的招商引資辦法,同時結合資源、市場、品牌深入大企業、大集團,采取點對點、一對一的方式開展精確招商;加快孵化園建設,引導本地食品加工企業入駐園區,培育一批成長性較好的中小食品企業。三是圍繞農業產業鏈延伸招商。圍繞廣東溫氏養殖、云南國惠農業產業園、廣東新廣農牧種雞場、陜西海升莓類全產業鏈等農業類綜合項目,突出產業配套和產業鏈上下游延伸招商,繼續擴大彌勒農業產業招商優勢。四是盤活存量招商。全面梳理全市停產、半停產企業,幫助企業策劃包裝新項目,利用“舊巢”引“新鳳”,市級領導進行全面掛鉤聯系,幫助企業理清思路,招商引資,爭取企業早日動工。
縣招商工作方案范文4
(一)已開工建設項目進展情況
2、中電投瑪依塔斯4.95萬千瓦風力發電一期項目總投資5.3億元,現已開工建設,目前實現到位資金20萬元,計劃10月底資金全部到位,工程完工并網發電。
3、綠鄉玉米制品公司玉米深加工項目總投資6000萬元,分三年建設,去年累計到位資金1450萬元,今年計劃投入資金1000萬元,目前1-6月份實現到位資金900萬元。
4、新疆廣匯液化天然氣有限公司天然氣入戶及汽車加氣站建設項目總投資6000萬元,去年累計到位資金2000萬元,今年計劃投資1000萬元,目前1-6月份實現到位資金 600萬元。
6、額敏益安礦業投資有限公司喇嘛昭煤礦塌陷區治理項目總投資4000萬元,計劃分三年完工,目前已實現到位資金200萬元。
7、金駝乳業科技有限公司駱駝養殖及乳品加工項目總投資3000萬元,目前已實現到位資金350萬元。
8、成都英集電子高科技有限公司無線數字機頂盒安裝項目總投資1100萬元,去年累計到位資金300萬元,目前1-6月份到位資金185萬元。
9、新疆中基城鄉建設有限公司房地產開發項目計劃總投資16000萬元,項目分三期,共5年完成,開發房產總建筑面積10萬平方米,去年累計到位資金300萬元,目前1-6月份實現到位資金800萬元。
12、塔城宏鼎房產“啟豐綜合樓”項目、宏源房產“宏源大廈”項目、九鼎房產“農行綜合樓項目”、中藥集團藥材種植項目、食品公司產權轉讓項目、免燒磚生產線項目等已完工。 (二)計劃開工建設項目
1、華安生物制品有限公司酪蛋白生產線項目總投資3000萬元,現已簽訂投資合同,目前正在辦理土地報批手續。
2、恒豐塑業塑料編織袋及節水滴灌生產線項目總投資3000萬元,合同已簽訂。
3、中糧塔原紅花有限公司廠址搬遷項目計劃總投資5000萬元,現正在辦理相關手續。
4、屯河額敏水泥分公司擴建項目總投資8000萬元,計劃7月動工建設,年底完成土建等工程建設,2011年4月設備安裝完畢投入使用,產能由目前的年產15萬噸增加至年產60萬噸。
(三)正在洽談項目
1、中廣核瑪依塔斯風力發電項目計劃投資5.3億元建設4.95萬千瓦風力發電場。
2、大唐新疆新能源有限公司秸稈發電項目計劃總投資4億元,建設2×1.5萬千瓦發電項目。
3、蔬菜深加工項目計劃總投資4000萬元。
二、責任單位招商引資工作完成情況
今年是我縣第二年推行全民招商,責任單位增加至56個,包括鄉(鎮)場、縣直單位、企業,簽訂責任狀總金額7億元,進一步完善了招商引資獎勵措施。
1、鄉鎮場招商引資工作開展情況 全縣17個鄉(鎮)場累計完成招商引資到位資金3060萬元,其中,有到位資金的5個,正在洽談的1個。
(2)玉什喀拉蘇鄉共有項目2項,免燒磚生產項目、沙石開采項目,總投資500萬元,現已完工。
(3)二支河牧場共有項目4項,滴灌帶擴建項目、造粒生產線項目、農家樂園、苯板加工生產線,總投資850萬元,已到位資金560萬元。
(5)上戶鄉共有項目2項,日處理300噸玉米烘干生產線項目和滴灌帶生產線項目,總投資800萬元,已到位資金300萬元。
(6)喇嘛召鄉正在洽談項目2項,礦泉水生產線項目、免燒磚生產線項目,礦泉水生產線項目統一集團、娃哈哈集團、康師傅集團已對該區域水質進行取樣化驗。
2、縣直單位及企業招商引資工作開展情況 全縣簽訂招商引資責任狀的縣直單位共有24家,企業15家,截至目前,除廣電局續建項目和個別企業自身擴建或續建項目外均無新項目引進。
(2)中糧(新疆)塔原紅花有限公司廠址搬遷項目總投資5000萬元。
(3)屯河額敏水泥分公司擴建項目總投資8000萬元。
(4)廣電局成都英集電子高科技有限公司無線數字機頂盒安裝項目總投資1100萬元,今年已到位185萬元。
3、責任單位招商引資工作存在的問題
(1)下達招商引資任務的縣直單位,對招商引資工作重視程度不高,目前均無新項目引進。
(2)部分鄉(鎮)場單位缺乏招商引資的主動性和創新性,思維僅局限于本鄉(鎮)場范圍內,不能夠以全縣的資源為基礎開展招商工作。
(3)有到位資金項目的鄉(鎮)場,雖有引資,但項目單一,規模較小,絕大部分都是規模較小的滴灌帶生產項目及玉米烘干項目。
(4)下達招商引資任務的企業對招商引資工作不夠重視,沒有發揮企業以商招商的優勢。
三、主要工作措施
1、強化目標管理責任制
年初將招商引資責任單位增加至56個,擴大了全民招商范圍,簽訂了《額敏縣2012年度招商引資目標責任狀》,調整了招商引資考核辦法和獎勵辦法。每月對責任單位進行電話詢問,了解最新進展情況,對有落地的項目進行現場核實并建立相關臺帳。
2、加大項目包裝儲備,爭取各類項目抓招商 年初,我局將招商項目冊發放發改委、國土局、經貿委、農業局、旅游局、畜牧局等相關部門,征求各相關部門意見和建議。認真梳理各相關部門意見和建議,分析縣情和經濟形勢,立足縣域經濟發展比較優勢,突出優勢產業,對招商項目進行了修改。同時匯總全疆其他縣市招商項目冊,借鑒其符合我縣資源條件的項目,對項目做了充實和更新,精心編制了《額敏投資指南》,內容涉及農產品加工、畜產品加工、旅游開發、礦產資源勘探開發等36個符合國家產業政策、市場前景廣闊、經濟效益好的項目。
3、加強項目對外宣傳力度
(1)積極利用網絡平臺宣傳額敏,推介項目。積極加強與政府網站的溝通和聯系,及時將最新招商項目和招商動態在政府網站上進行公布,介紹投資環境,推介招商項目。
(2)積極利用電視進行宣傳。不定期將招商引資獎勵辦法通過電視游標形式對外宣傳,激發全民招商熱情。
4、充分發揮平臺作用,大力開展會展招商
充分利用西洽會等契機在內地農副產品加工企業集中的縣市采取蹲點招商。按照縣委、政府的安排部署,我縣在參會之前,制
訂了參會方案以及會后招商工作方案,確定了參會人員,對我縣各項參會工作進行了周密部署,做到了組織到位、領導到位、工作安***排到位。到達西安后,合理安排人員分工,在積極參加地區組織的各項活動的同時,充分利用內地網絡暢通有利條件,積極開展網絡招商,安排專人集中時間在網上搜索聯系企業,重點搜索了陜西、山西、山東、江蘇、河北等省近400余家農業產業化龍頭企業,與陜西英考鴕鳥股份有限公司、山西森泰牧業有限公司、山西山田園食品有限公司等企業進行了洽談。充分利用山花節開展項目推介,邀請浙江商會等企業代表來我縣實地考察。
5、積極開展以商招商 6、加大與商會等組織的聯絡工作。我局積極與地區在北京、上海設立的招商聯絡中心加強聯系推介項目,充分利用招商聯絡中心這個平臺開展招商工作,3月中旬向聯絡中心郵寄《額敏投資指南》50本,并將有關項目積極對接。積極在疆內開展招商工作,到工業經濟較為發達的區域尋商,同時加大以情感商、親朋招商力度,加強與自治區招商局、自治區工商聯、駐疆商會的聯系。3月中旬,參加了地區組織的項目推介會,與江蘇、浙江、山西等商會進行了項目對接,發放《額敏投資指南》100余本。
7、搭建網絡平臺招商
去年7.5事件發生以來,我區外網不能使用,限制了我局利用網絡對外聯絡渠道,自5月中旬外網全部開通以來,我局積極利用網絡開展招商工作,并結合今年年初工作安排,對人員分工和聯絡范圍做了新的調整。一是將全國重點省市進行劃分,全局人員每人負責幾個省的招商聯絡工作,避免了重復聯絡,提高了工作效率。二是將招商聯絡重點做了調整,***去年我局重點聯絡全國重點農業產業化龍頭企業、全國行業500強、中國500強等國家級重點企業,今年,我局的工作重點放在各省市以及各省市下的縣級企業和疆內企業上,并建立相關企業信息庫,為今后開展重點專題招商活動奠定良好的基礎。
三、存在的問題
1、受金融危機的影響,部分企業投資欲望、擴張欲望減弱,特別是對于投資回收期較長的農產品加工項目更是缺乏投資興趣,影響招商項目的落地和建設。
2、企業投資規模小,科技含量不高,附加值低,除金風科技風力發電項目外,其他項目基本為加工業中的低端項目或農業項目,帶動效應不明顯。
3、企業用地困難,由于財政能力等方面的原因,政府土地收儲能力弱,導致企業征地時間長,征地成本高。
4、全縣招商引資氛圍還不夠濃厚,絕大部分目標責任單位任務完成不理想。其主要原因是客觀上認為自己的職能工作也是做的發展的事,招商引資條件差,是全縣的事情能做點就做點。其次不熟悉項目工作,沒有具體研究能推出什么,去對接洽談什么。因此主動招商引資的積極性不高,沒有形成人人參與的全員招商引資的局面。 5、部門配合及工作方式不夠靈活,引資企業在辦理土地使用證期間涉及部門多,辦理程序復雜、繁瑣,企業在辦 理完所有手續要取得土地使用證往往要等待數月甚至半年之久,而在未取得土地使用證之前,相關執法部門不允許企業動工建設,嚴重延誤企業投資時間,
四、下步打算
1、抓機遇,促發展。自2011年起,遼寧省每年對我縣進行數千萬元的資金援助,在人才、技術等方面也將給予幫助和支持,我們將充分利用遼寧對口支援機遇,改善投資環境,筑巢引鳳。
2、全力以赴抓好重點項目的跟蹤落實工作。對重點項目緊盯不放,保證項目落到實處,使簽約項目盡快落地實施。對已落戶的項目及時做好跟蹤服務工作,及時解決項目進展過程中的困難和問題。重點做好金風科技股份有限公司瑪依塔斯地區風力發電場二期項目、中電投、中廣核瑪依塔斯地區風力發電場項目等重點項目的跟蹤落實工作。
3、繼續依托資源優勢,開展招商工作。2012年新編招商項目冊已經編制完成,我們將繼續依托資源優勢針對農產品深加工、畜產品深加工、旅游開發、礦
產資源勘探開發等項目積極與內地大企業、大集團進行溝通和聯系,全力以赴做好招商工作,為下半年招商工作打好基礎。
縣招商工作方案范文5
一、招商引資及技改完成情況。
一是加大招商力度,加快工業化發展。在鄉黨委、政府主要領導的大力支持下,堅持一把抓、一號工程的理念,狠抓招商引資工作,不斷創新招商思路,改進招商方式,落實招商措施,全鄉招商引資工作保持了良好的發展態勢。今年8月份從杭州臨安引進了一個年產10000萬噸磁記錄原紙生產線項目,協議引資5800萬元,占地35畝,落戶在工業園區,截止10月底,實際已到位資金960萬元,圓滿完成了當年新引進投資5000萬元以上招商項目的任務。
二是發揮參謀作用,積極扶持企業提升。努力做好本鄉企業的技改引導,扶持企業做強做大。以工業服務月活動為契機,深入企業開展調研,收集困難問題,想方設法幫助企業解決實際問題。積極開展企業的稅收、就業、社會貢獻、能耗、電力、土地資源、科技含量等大調查,掌握企業的動態發展。建立和完善鄉班子成員聯系重點企業制度,引導企業加強技術改進,到10月份止,技改投入已達4000萬元,完成了縣下達的考核任務。
二、加強安全工作力度,確保本鄉經濟社會穩定。
加強安全工作力度,堅持抓早、抓實、抓重點的工作思路,著重抓了以下工作:
(1)建立組織機構,健全組織網絡,解決有人辦事問題。村兩委換屆結束后,我們及時對村級安監、消防、聯防網絡力量進行調整,確保網絡正常運行。同時建立動態管理網絡。在各村建立以民兵骨干為主體的應急小分隊,一旦有重大突發性事件的發生,應急小分隊立即出動,把事態控制在萌芽壯態。
(2)認真抓好安全生產督查活動。針對存在的隱患,及時與企業和各行政村簽訂了安全生產責任書;對相關的企業下發了書面限期整改通知并制定了一系列的治理措施。6月中旬,我們又對這些存在安全生產隱患的企業進行上門督辦整治情況。
(3)積極開展安全檢查,及時消除事故隱患。開展安全生產檢查是發現并消除安全事故隱患的一個有效途徑。我鄉在春節、五一、國慶期間,組織安全生產大檢查,共查出大小事故隱患76起,并對五都橋磚瓦廠、天全磚瓦廠等存在重大隱患的企業下達書面限期整改通知書,并及時予以督查,消除了安全隱患,無形之中減少了企業損失。
(4)制訂應急預案,防范于未然。在編制好鄉重大事故應急預案的基礎上,幫助并督促企業編制好切實可行的應急預案。
三、建章立制,消防工作取得實效。
為切實抓好消防工作,今年推出了一系列保障措施。一是組建工作班子,成立了消防工作領導小組及消防隊;二是成立了鄉義務消防隊伍;三是廣泛宣傳增強群眾消防安全意識,四是開展防火檢查,消除火險隱患;五是落實責任,與全鄉各行政村鄉屬各企事業單位簽訂了消防責任書;六是開展專項整治活動。配合上級相關部門著重抓好電氣消防安全專項整治工作;七是制定清剿火患百日攻堅方案,在全鄉開展了清剿火患百日攻堅行動。到目前止,全鄉末發生重特大火災事故?;馂氖鹿士刂圃诳h下達的指標內。
四、加強環境保護工作力度,促進人與自然和諧。
嚴把環保關。在引進投資項目時,嚴把環保關,把污染企業拒之于外,對現有企業加大環保法規宣傳,使企業自覺地按國家標準排放污染物,達到人與自然的和諧,效益與環境的雙贏。
強化環境監管。積極配合上級部門做好相關企業的環境監管工作。與縣環保部門聯合查處了3家無證無照企業,調解了3起環保糾紛。并全力配合做好生態縣建設相關工作。
五、繼續做好質量安全整治與規范工作。
加強隊伍建設。建立鄉村兩級質監員隊伍。
制定和落實特種設備安全、產品質量和食品安全責任制。與各行政村、企業和部門簽訂責任書。將質監工作納入“平安鄉”建設體系。通過建立健全領導機制,研究制訂工作方案、制訂年度工作計劃、全面開展排查督促、主動與縣相關部門對接等措施,制定了我鄉十小行業整規推進進度表,全面推進我鄉質量安全整治與規范工作。
六、認真做好其他工作。
抓好社會保障、創建和諧企業、維護勞動者合法權益工作;在確保穩定的前提下做好原磚瓦廠土地的招租、士元茶場的合同糾紛等工作;配合做好鄉政府各項中心工作,做到服從、服務于大局。
縣招商工作方案范文6
這次全市招商引資工作會議,是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議,主要任務是貫徹落實全州招商引資工作動員會議精神,對全市招商引資工作進行安排部署,迅速掀起全市招商引資熱潮,推動項目建設取得重大突破,確保今年“兩基本一全面”目標圓滿完成。
剛才,正軍同志傳達了全州招商引資工作動員會議精神,金富同志宣讀了《XX市貫徹落實全州“百團招商行動”工作方案》,各招商引資工作組與市委、市政府簽訂了責任狀。下面,就深入貫徹落實好全州招商引資工作動員會議精神,全面抓好我市的招商引資工作,講幾點意見,供大家參考。
一、深入學習領會精神,切實增強招商引資工作的緊迫感
1月8日,州委、州政府組織召開了全州招商引資工作動員會,決定將2014年確定為全州“大招商年”,組織實施“百團招商”行動,實行全民招商引資,動員全州各級各部門和廣大干部群眾積極參與招商引資工作。會上,張政書記作了重要講話,對實施“百團招商”行動的目的、目標、重點、方法、措施等進行了明確,提出了一系列招商引資的新理念、新思路、新方法,涵蓋了招商引資工作的重要領域和關鍵環節,具有很強的針對性、創新性和可操作性。楊永英州長在講話中要求,全州上下要把招商引資放到更加突出的位置,把上上下下的智慧集中起來,把方方面面的力量凝聚起來,把干部群眾的積極性創造性充分發揮出來,把本地的優勢和長處整合起來,形成萬眾一心招商引資的整體合力,全力開展招商引資,迅速掀起全民招商熱潮。
全州招商引資工作動員會已對招商引資工作進行了全面動員、全面部署,全州全民招商、“百團招商”工作已全面啟動。全市上下要認真學習領會全州招商引資工作動員會議精神,深刻認識招商引資工作的重大意義,迅速把思想和行動統一到州委、州政府的重大決策部署上來,把招商引資工作作為當前的一項重要政治任務,作為我市加快發展的“關鍵一招”和“重要環節”,作為黨委、政府抓經濟工作的“切入點”和“突破口”,進一步以開闊的視野和全新的思維,主動加入到當前日趨激烈的招商引資競爭中來,全力推進我市招商引資工作,推動我市實現新一輪大跨越發展,為我市全面實現年度“兩基本一全面”目標奠定堅實基礎。
二、緊密結合興義實際,奮力開創招商引資工作的新局面
“經濟發展靠投入,資金投入靠項目,大的項目靠招商”。過去,我們一直在喊招商,也一直在抓招商,招商引資在推進我市經濟社會發展中發揮了重要作用。但與發XX縣市、與發展較快的縣市相比,我市的招商引資工作還很薄弱。一是招引的大項目還較少。從我市現有的招引進來的企業、項目來看,大項目、含稅高的項目較少,對經濟社會發展的拉動能力不夠強勁。二是招商引資的辦法不夠多。主要是靠領導招商、以商招商和職能部門招商,主要是圍繞能礦資源、土地資源、水能資源招商,招商引資渠道單一、思路不清、方法不多。三是招商引資效果不夠好。表現為項目簽約多、落地少,投資多、到位少。一些項目只簽不建,一些項目占地不建;一些項目推進緩慢,資金到位率不高等。
因此,在州委、州政府的統一安排部署下,結合《黔西南州“百團招商行動”實施方案》,市委、市政府及時研究制定了《XX市貫徹落實全州“百團招商行動”工作方案》,對全市招商引資作了進一步的安排部署,就是要著力改進并突破招商引資工作。這里,我再強調幾個重點。
一要明確目標。當前,招商引資競爭態勢日趨激烈。隨著州委、州政府“百團招商行動”的啟動,全州各地拼搶項目的態勢將越發激烈,如果我們再慢一步,再不下大工夫去爭、去拼,就會坐失良機、落后于別人。所以,市委、市政府結合實際,把今年招商引資工作目標定為360億元,力爭目標定為400億元。剛才,各招商引資工作組與市委、市政府簽訂了責任狀,就要緊緊圍繞這一目標,切實把招商引資作為今年一項重大政治任務來抓,千方百計完成目標任務。
二要抓住關鍵。招商引資的關鍵在于策劃生成項目。如果事先沒有策劃,到了談判桌上才臨時抱佛腳,見什么就抓什么,就會使招商工作變得十分被動,也無法使招商工作獲得理想的效果。第一要圍繞資源優勢策劃生成項目,重點是圍繞礦產資源、電力資源、水利資源、旅游資源、農特產品資源和勞動力資源,認真研究,把優勢資源生成一大批項目,把一大批項目做成產業鏈條,真正實現資源優勢向經濟優勢轉變。啟動建設“白龍山水資源保護區”后,不挖煤、不挖金、不挖礦,逐步退出煤炭、黃金生產行業,走可持續發展路子。在圍繞礦產資源招引項目中,要把方向轉到礦產資源的精深加工和利用上來,不再招引挖掘、開采礦產資源的項目。第二要圍繞優勢企業(項目)策劃生成項目,重點是圍繞“一網五化一業”策劃生成項目,努力培育和引進一大批關聯度高、互補性強、成長性好、附加值大的上下游產業項目,形成產業鏈條,推進產業集群化、規?;?,做大做強優勢產業。第三要圍繞興義獨特的區位、交通優勢,策劃生成一大批以商貿物流、旅游會展為重點的產業項目,廣泛吸引投資,加速推進項目建設,切實把區位交通優勢轉變為經濟發展優勢。第四要圍繞發展定位策劃生成項目,重點是圍繞省、州把XX市建成三?。▍^)結合部商貿物流中心和百萬人口節點門戶城市定位,搶抓省、州幫助和支持興義發展的機遇,有針對性地策劃和生成一大批大教育、大醫療、大會展、大購物、大文化、大體育項目。第五要圍繞改善民生策劃生成項目,重點是在全力推進產業項目大發展的同時,著力謀劃和爭取一大批與群眾生產生活相關的基礎設施、教育、醫療、就業、住房等民生項目。
針對策劃生成的項目要下大力氣解決對項目包裝認識不足、推介不夠的問題,做到一個項目一個包裝、一個項目一本推介手冊、一個項目一套推介方案,并扎實抓好項目的推介工作。對包裝好的項目要充分利用電視、網絡、報紙廣泛宣傳和推介,切實提高項目的知名度和吸引力。
三要創新方法。要著力解決過去招商引資目標不明、思路不清、方法單一、各自為政等突出問題,要做到“七個結合”:一是堅持全民招商與精準招商相結合。既要積極組織和動員全市上下廣泛參與招商引資活動,把方方面面的力量凝聚起來,把干部群眾的積極性創造性充分發揮出來,提高招商引資的廣泛性、覆蓋面;又要建立和完善精準招商機構,由專業人員開展專業招商、定位招商,提高招商引資的針對性和命中率。二是堅持高位招商和以商招商相結合。既要給全市各級主要領導明確招商引資責任,促進主要領導同志親自部署、親自招商;又要多協調、多溝通、壓擔子、給政策,積極鼓勵和支持企業負責人和知名商人主動招引上下游項目、配套產業項目或為我市招商引資牽線搭橋。三是堅持產業招商和園區招商相結合。既要圍繞我市的工業、農業、旅游業、文化產業、醫療衛生產業、教育行業、餐飲服務業、民生保障、信息咨詢行業等實行專向、定向招商引資;又要充分利用我市現有的園區優勢,不斷優化清水河產業園區、威舍產業園區、馬嶺九頭坡工業園區、灑金教育園區環境,招引關聯產業、關聯項目,形成具有興義特色的產業體系。尤其要圍繞產業園區、現代高效農業示范園區、示范小城鎮、城市綜合體、旅游景區策劃和申報一大批項目,爭取擠進全省“5個100”工程盤子,爭取更多獎補資金,不斷完善發展平臺。四是堅持招商引資與爭取投資相結合。就是堅持一手抓招商引資,一手抓爭取國家資金、項目。在大力推進招商引資工作的同時,認真研究國家宏觀調控、新一輪西部大開發、國發二號文件和國家、省、州最新的產業政策,有針對性地申報一大批優勢產業項目、新興產業項目、社會發展項目和重大基建項目,最大限度地爭取國家投資。五是堅持政府組團招商與小分隊突擊招商相結合。既要由政府牽頭大力組織召開專題推介會、招商會,面向大企業、大集團有針對性的開展招商引資,引進一批帶動力強的龍頭企業;又要成立小分隊突擊招商,將一些信息靈敏度高、項目鑒別能力強、業務素質過硬的人才充實到招商一線,有目標、有計劃、有重點的專攻某個項目或企業,實行重點突破。六是堅持招引經濟發展項目與招引民生保障項目相結合。既著眼于長遠發展,堅持抓大項目、好項目、潛力項目,發展區域經濟;又要盡可能地招引或爭取一大批基礎民生項目,不斷保障和改善民生,不斷夯實基層基礎。七是堅持招引大項目與招引小項目相結合。就是不論企業大與小,不論產業輕與重,不論技術高與低,只要符合國家產業政策,符合環保要求,能帶動就業、有稅收的都要大力引進,進而在全市形成既有頂天立地的大項目,又有鋪天蓋地的小項目的項目格局。
三、著力建立健全保障措施,確保招商引資工作取得扎實成效
招商引資是一項繁雜的系統工作,時間跨度長、涉及部門廣、牽扯環節多。要切實加強領導、密切配合,形成工作合力,確保招商引資工作取得扎實成效。
一要加強領導,明確責任。一方面,要加強領導。切實把招商引資工作作為加快發展的重要戰略任務擺上重要位置,進一步加強對招商引資工作的組織領導,進一步落實招商引資工作經費,形成招商引資強有力的組織保障體系。另一方面,不允許搞形式、走過場,不允許把目標任務簡單、機械地層層分解到鄉鎮(街道)、部門,一分了之。要科學明確目標職責,確保招商引資的目標任務落到實處,圓滿完成。第一,要把今年確保360億、力爭400億的招商引資工作目標任務明確分給6個工作組,各工作組組長是招商引資工作“第一責任人”,是各組招商引資的組織者、領導者,不僅要過問招商引資中的重大問題,也要帶頭走出去招商,對大的招商項目,要親自參加談判,親自組織實施,親自調度項目建設,確保目標任務圓滿完成。第二,6個工作組要及時將目標任務明確到園區,明確到產業,明確到項目,明確到地塊,明確到責任人,確保項目引得進來,落得下地,發展得好。第三,市四大家領導班子成員,堅持“誰主管誰負責”、“誰聯系誰負責”的原則,要在全力爭取和推進“5個100”工程、全力爭取各級對口資金和項目的同時,負責抓好對口項目的謀劃、洽談、招引、落地、建設、投產等相關工作,確保一抓到底、抓出成效。第四,各鄉鎮(街道)、部門要不斷完善本地區、本部門招商引資軟、硬環境,全力支持和配合各個招商引資工作組抓好招商引資工作,積極為項目落地、項目建設、項目運營做好相關服務。
二要強化督查,落實獎懲。沒有嚴厲的督查考核,目標任務就會流于形式;沒有嚴肅的獎懲措施,招商引資和項目建設就會缺乏動力。要把招商引資工作情況作為干部任用考核評價的重要內容,推動形成各級領導干部抓招商引資工作的激勵約束機制。要進一步加大對招商引資工作的調度督促力度,及時掌握工作進度,定期通報有關情況,嚴格考核獎懲,對于領導重視到位、措施有力、成績突出、完成任務較好的單位和個人,給予表彰獎勵;對因工作不積極、不主動導致項目擱淺的責任人啟動問責程序,進行責任追究。真正做到獎出活力、罰出動力。
三要嚴肅紀律,優化環境。一是各單位、各部門、各鄉鎮(街道)要強化大局意識,牢固樹立“一盤棋”思想,自覺把本部門、本鄉鎮(街道)的工作融入全局,自覺摒棄狹隘的部門利益和地方保護主義,各盡所能,積極為全市招商引資、項目建設工作服務。對相互拆臺、推諉扯皮、辦事拖拉、故意刁難,以及注重維護部門和本地利益,不考慮全市發展大局,破壞招商引資環境的,一經查實,不僅要追究當事人責任,還要追究領導責任。二是對外出招商的干部要實行報告制度,及時向指揮部辦公室報告行程,便于指揮部及時掌握工作進展情況,適時對工作進行調度和監督。三是繼續以“項目會戰行動”、“安商行動”等長效機制為抓手,把整治投資軟環境作為重點工作,進一步營造親商、扶商、助商的良好環境。