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鄉鎮農貿市場建設方案范文1
從督查情況看，全市城鄉環境衛生整治和文明長廊建設動員會議之后，各縣(區)普遍比較重視，相繼召開動員大會，進行了全面動員和安排部署，研究制定了市場秩序整治工作方案，深入鄉村和農貿市場開展宣傳工作的同時，進一步加快市場建設進度，集中力量對重點農貿市場進行了初步整治。
一是高度重視，加強組織領導。按照市委、市政府的統一安排，4月15日前，多數縣召開了縣、鄉、村干部參加的動員會議，并成立了政府分管領導擔任組長，工商、商務部門負責人為副組長，公安、交警、運管、交通、公路段、國土資源、城建、規劃等部門負責人為成員的市場秩序整治工作小組。同時，對整治范圍的農貿市場進行深入調研后,制定出臺了《市場秩序整治工作實施方案》,逐市場明確了整治任務，確定了負責領導和工作人員。
二是深入宣傳，營造整治氛圍。各縣(區)由工商、商務部門牽頭，采取宣傳車巡回宣傳、張貼標語、印發宣傳提綱等方式，深入公路沿線鄉鎮、村組，城區街道、社區，以及農貿市場，對市場秩序整治的重要性、必要性和市、縣(區)政府的整治工作要求進行了廣泛深入宣傳。工商部門編印了《開展市場秩序整治工作宣傳提綱》，向經營客戶人手發放一份，有的縣還與經營客戶簽訂了“一保三包”責任書（即保證不在門店前擺攤設點、亂搭亂建、亂堆亂放、亂倒拉圾；包綠化、包衛生、包秩序）。
三是突出重點，集中開展整治工作。市委辦、市政府辦印發《全市市場秩序整治工作方案》之后，市工商局下發了《關于立即啟動開展市場秩序整治工作的緊急通知》，對全市工商系統市場秩序整治工作進行了全面安排。各縣(區)對轄區內農貿市場、交易點進行全面整治的基礎上，重點對國、省道及縣鄉公路沿線的農貿市場進行了集中整治。西和縣確定了五名縣級領導干部包抓長道、何壩、洛峪、石峽、大橋等五個重點整治市場，抽調工商、商務、交警等部門同志逐市場開展整治工作。在江洛、伏鎮等重點鄉鎮成立了市容監察大隊，集中對農貿市場秩序進行整治。以城關、鹽官、祁山、永興、石橋、中壩、白關、白河等8個農貿市場為重點，整合學區、衛生院、派出所、工商所等鄉屬機關力量，組建了綜合執法隊開展整治工作。在臨江、橋頭、尚德、石坊、碧口、石雞壩等六個集貿市場制作了市場管理公示牌和經營戶攤位證?？h重點對沙灣、兩河口、官亭、哈達鋪等國道沿線農貿市場進行了集中整治。、成縣、兩當縣、武都區分別在轄區國道、省道及縣鄉公路沿線的農貿市場開展了宣傳和整治工作。
四是多方籌資，加大市場建設力度。各縣(區)把市場建設作為整治馬路市場的治本之策，立足實際，多渠道籌集資金，對現有市場進行了改造擴建，并加大了市場續建新建工作力度。目前，武都區琵琶農貿市場主體工程已竣工，馬街農貿市場已開工建設；縣完善了理川藥材市場，以及兩河口、興化、南河等農貿市場的附助設施；鹽官果蔬專業市場、城關農貿市場主體工程已竣工，正在完善配套設施；西和縣通過招商引資，新建的城北果蔬副食綜合市場、濱河佳苑及市場開發等項目即將開工建設；新建的丹堡農貿市場、商品批發配送中心，以及擴建的城關東壩農貿市場正在建設；永寧農貿市場已投入使用，伏鎮農貿市場、水陽西瓜市場、泥陽蔬菜市場、北街市場正在建設；兩當縣城關綜合市場正在招投標；成縣對城關農貿市場分三期進行了改造；正在改造完善平洛花椒專業市場和豆壩、銅錢、大南峪、云臺等鄉鎮農貿市場，城關西街綜合市場正在進行招投標。
二、存在的問題
一是工作進展不平衡。個別縣(區)領導重視不夠，行動遲緩，工作力度不大，市場秩序整治工作的氛圍不濃。有的重安排部署，深入基層抓落實不夠；有的縣(區)第一階段宣傳動員(4月15日前)結束之后才組織召開動員會議，整治工作啟動安排比較遲緩；個別鄉鎮也沒有引起足夠重視，宣傳不深入，整治措施不力，轄區內市場秩序混亂狀況沒有大的改觀。
二是馬路市場問題仍然比較突出。雖然市場秩序整治工作已經啟動，但縣城及國省道等主干公路沿線占道經營、出店經營、臨街經營等馬路市場問題仍然比較突出。有的市場管理不到位，車輛亂停亂放、攤位亂設亂擺、垃圾亂堆亂倒等現象較為普遍；有的整治工作不深入，沒有逐市場研究制定整治工作方案，措施不實，辦法不多，整治工作的針對性不強；有的市場建設滯后，設施不配套，場地未硬化，環境臟亂差，既有行商不入市的問題，也存在有市無場的問題。
三是個別部門配合不力。個別縣(區)只有工商、商務等牽頭部門深入農貿市場開展整治工作，其他成員單位配合不緊密，協作不夠，還沒有形成各司其職，協調配合的整治工作合力。有的職能部門存在推諉、依靠思想，抽調人員不到位，工作缺乏主動性和責任感。
四是市場建設進度緩慢。有些縣(區)市場建設、改造有規劃，但變化不大，效果不明顯。有的市場化運作辦法不多，招商引資渠道窄，市場建設資金短缺，雖然整治了多年，但場地不足、設施不配套、環境臟亂差等問題始終沒有從根本上解決。有的市場主體完工后，場地硬化等配套設施工程建設進度緩慢，難以及時投入使用。個別鄉鎮農貿市場規劃起點高，投資大，短期內難以建成并投入使用。個別縣生豬定點屠宰場的建設比較滯后。
三、下一步工作要求
一是提高思想認識。開展市場秩序整治工作，是市委、市政府安排的一項重要任務，是各級政府的一項重要職責，相關職能部門義不容辭、責無旁貸、勢在必行。當前，縣城街道、國省道等主干公路沿線占道經營、出店經營、臨街經營等馬路市場問題十分突出，已經嚴重影響的對外形象，影響廣大干部群眾出行，影響群眾身心健康，影響群眾生命安全。各縣(區)政府，以及工商、商務等部門要進一步增強責任感和緊迫感，牢固樹立抓好市場秩序整治就是履行職責的思想，狠下功夫，強化措施，集中力量抓好市場秩序整治工作。
二是明確工作責任。按照整治工作的總體要求，各縣(區)、各部門要進一步細化任務，明確責任和完成時限，逐市場確定主抓領導、工作人員，切實做到組織領導到位、安排部署到位、督促檢查到位。工商、商務等部門要切實履行牽頭抓總職能，組織協調公安、交警等部門采取切實有效的措施，深入農貿市場督促檢查，確保整治工作短期內取得實效。各鄉鎮要由主要領導負責，與工商所等單位協調配合，成立聯合執法隊，具體負責本鄉鎮農貿市場的管理和道路暢通疏導工作，形成縣(區)負責、鄉鎮主抓、部門配合的整治工作體系。
三是完善整治方案。按照“一個市場一個方案、一個市場一套班子”的整治工作要求，各縣(區)要逐市場進行分析研究，進一步完善整治工作方案。一方面，全面摸清市場現狀、存在的突出問題，深入分析原因，分別提出切實可行的措施辦法；另一方面，結合實際，逐問題確定工作人員，明確工作任務和紀律要求，并謀劃制定好工作預案，增強整治工作方案的針對性、操作性和實效性。
四是加強協調配合。市場秩序整治是一項復雜的系統工程。工商部門要主動加強部門之間、縣區之間的溝通協調，調動一切力量，推進整治工作深入開展。商務、公安、交警、公路、交通、國土、城建、規劃、運管等部門要各負其責，積極配合，形成合力，集中力量開展整治工作。特別是抽調的工作人員，要深入學習市委、市政府關于開展市場秩序整治工作的文件精神，結合實際思考謀劃整治工作措施，增強工作的主動性和實效性。各鄉鎮、工商所等基層部門要切實履行職責，相互配合，相互支持，扎實開展工作，全面完成整治任務。
鄉鎮農貿市場建設方案范文2
一、爭取局黨委及各級政府的高度重視，加大投入確保農產品質量安全為確保農產品質量安全管理工作順利進行，保障農產品質量，局黨委始終把這項工作擺在重要的議事日程，作為關系人民群眾身心健康的頭等大事來抓。一是成立了由局長任組長，分管局長任副組長的農產品質量安全監督管理工作領導小組，制定了工作實施方案，明確了工作目標；二是加大了對農產品質量安全監督及檢測的投入；三是健全了鄉鎮農產品質量安全監管專干網絡，22個鄉鎮都配了農產品質量安全專干；四是重視“農產品質量安全檢測站項目”建設。完成了項目可行性研究報告，該項目的建設期為年，建設投資304．48萬元，其中：中央投資200。00萬元，地方配套104．48萬元。五是派出人員赴省學習檢測技術和赴外地考察農產品質量安全管理經驗。
二、認真貫徹落實《中華人民共和國農產品質量安全法》《湖南省農產品質量安全管理辦法》
把學習、宣傳貫徹實施該法，并列入局機關學習的重點內容，及時印發資料2000多份；利用科普集市進行宣傳，讓廣大干群了解該法的具體內容。在農業技術培訓工作中突出農產品質量安全知識普及，全縣共開展了200多期培訓，大力推廣水稻、湘蓮、蔬菜、茶葉、水果等無公害和綠色食品栽培技術。
三、農產品質量安全監測工作認真扎實
為及時了解農產品安全狀況，堅持日常抽查和重點抽檢相結合，全年對縣城范圍內步步高、萬客源、易俗河農貿市場、裕豐、長江等賓館及響水、譚家山、京竹等蔬菜基地蔬菜進行重點抽檢710批次，其中合格的693批次，合格率97．61％，對不合格產品及時采取有效措施進行處理，確保了群眾消費安全，全年未出現中毒事件。同時在全縣選定具有代表性的6個鄉鎮抽取稻谷樣40個，送國家稻米檢測中心進行檢測，全面了解稻米質量狀況，促進糧食生產安全。
四、繼續抓好了示范生產基地建設
建設好了青山、錦石、中路鋪、烏石等6個水稻標準化生產示范基地，面積10萬畝，其中中路鋪綠色大米基地面積2萬畝，青山橋3萬畝。有5個千畝以上特色農產品示范基地：即響水鄉紅萊苔基地，面積15000畝；河口、白石、譚家山、花石等鄉鎮的湘蓮基地，面積5000畝；羊鹿茶場的綠色食品基地，面積1000畝；白石鄉優質西瓜基地，面積2000畝。
五、農產品質量安全認證管理進一步加強
圍繞我縣優勢土導產業，做到下基地、進企業進行農產品質量安全知識的宣傳普及，以確保已認證產品質量安全，樹立良好的品牌優勢。認真搞好已認證“無公害”“綠色食品”生產基地和生產企業的認證管理工作。扎實做好了創建全國綠色食品原料標準化生產基地申報工作；如質如期完成6個企業8個產品的無公害農產品復查換證工作；完成了宏大公司的湘蓮綠色食品認證相關材料的組織，并對該企業及其生產基地進行現場考察,已報省綠辦審查。對2家申報無公害認證企業，組織相關專家對企業及其生產基地進行現場考察。完成了認證相關材料組織工作并已交省農業廳綠辦。
六、認真開展以蔬菜農藥殘留超標為主的農產品質量安全專項整治活動
在重點季節、重要節假日加大對重點市場、超市的檢查力度。全年開展兩次專項整治行動，同時加強了對農業投入的監管工作，嚴格了種子、農藥、化肥、生物激素等農業投入品的生產和經營準入條件，依法打擊制造、銷售假劣農資和違禁使用限用農藥的違法行為。積極查處農業環境污染事件；維護好優質農產品生產、加工、發展環境。
七、積極開展市場準入工作
我局牽頭，協調畜牧、工商等部門，制定了《關于開展農產品市場準入工作實施意見》(潭政辦發21號文件)和湘潭縣蔬菜市場準入實施細則(草案)。協助金鵬農貿市場設立農殘檢驗檢測室，購RP-420速測儀及藥品等，費用2．2萬元。選派了一名素質好、工作責任心強的工作人員參加縣農產品檢測站跟班實習和赴省農產品質量檢測中心培訓學習。同時，我局派人到常德專題學習了市場準入工作經驗。
八、認真開展農產品質量安全專項執法整治工作為確?！皟晒潯逼陂g的農產品質量安全，8月30日召開的全縣農產品
質量安全專項執法檢查動員會，參會對象是農技站長、生產企業、生產基地、超市、農貿市場的負責人。印發了《農產品質量安全專項執法檢查實施方案》(潭農發36號文件)。同時，采用現場檢測、宣傳法律、指導幫助、限期整改等方法進行了認真督查。重點督查了易俗河、河口、譚家山、中路鋪、青山、花石、姜畬、響水、石潭、楊嘉橋10個鄉鎮。共對4個農產品生產基地(蔬菜)，4家超市、1個生產大米加工企業和9個農貿市場，進行全面檢查，現場抽檢蔬菜樣品59個；同時針對生產基地、超市、農貿市場存在的主要問題下達了“整改通知書”6份，責令限期整改。取得六個方面的成效：一是各鄉鎮都成立了農產品質量安全工作領導小組，明確了工作責任，做到了農產品質量安全執法宣傳到位。農資經營戶、生產企業、生產基地、超市、農貿市場等單位對農產品質量安全的認識進一步提高，工作落實有明顯好轉。
二是市農業局的《關于查禁甲胺磷等農藥產品，保障農產品質量安全的通知》張貼到位，限用農藥臺帳都發到了經營點(店)。每個鄉鎮都現場檢查了1—3個經營點(店)，均未發現禁用農藥；限用農藥臺帳登記較好的有青山、花石、楊家橋。三是譚家山蔬菜基地(李海珍)生產檔案較為齊全，整個生產過程中農藥使用均有記錄。四是獲綠色食品認證的農產品包裝標識較規范，沒有發現冒用綠色食品等質量標志的現象。五是金鵬農貿市場有農殘檢驗檢測儀器和檢測人員，并按檢測的要求開展檢測工作；步步高超市有配送中心提供的檢測單，但檔案管理不夠規范。六是有不少鄉鎮典型。如河口鎮針對農貿市場的管理有新招，由鎮政府出錢出力，在農貿市場內設立固定的農產品質量安全宣傳欄，為常年經營蔬菜戶統一照相發證并建立檔案，實行牌公示。姜畬鎮政府組織召開全鄉范圍內的農資經營點(店)、農產品加工企業、農貿市場、生產基地、超市等單位共30多人的會議，會議邀請了縣農產品質量安全檢測站、工商部門的同志作有關農產品質量安全方面的知識講座。青山橋鎮政府撥工作經費3000元用于農產品質量安全管理工作。
鄉鎮農貿市場建設方案范文3
2013年我局組織實施的重點項目建設共3個，分別為：生活垃圾填埋場、城區農貿市場建設、縣城小街小巷改造，先后總投入資金約423萬，縣城小街小巷改造包括小街小巷路燈安裝、四座大橋亮化、道路硬化、城區三小河治理等，項目建設實施后，將進一步提升城市垃圾管理水平，完善城區基礎配套設施建設，優化城市環境，改善城市道路出行環境，提升城市居民生活質量。
二、項目建設情況
（一）生活垃圾填理場。2011年完成一期庫區建設，今年主要進行二期滲濾處理站建設，建設內容包括道路硬化、加固防護堤、設備采購及管理用房的工程建設。截至目前，已完成管理用房主體建設，總投入約180萬。
（二）城區農貿市場建設。已確定農貿市場用地規劃紅線圖，核定用地面積。并召開協調會確定農貿市場以開發帶建的模式進行，制定了農貿市場建設標準，完成土地評估工作等工作。目前，市場建設土地申報掛拍中。
（三）縣城小街小巷改造項目。
三、主要做法
（一）加強領導，抓好落實。為有效推進該重點項目的進展，我局及早準備，年初制訂了重點項目實施方案，實行主要領導親自抓，分管領導具體抓，將每個項目落實到各個責任部門，并分項目制定建設實施方案，制定工期安排表，定期組織專人向縣政府督查室、縣委督查科、縣發改委報送項目實施進展情況。
（二）加強協調，及時解決問題。努力加大對重點項目的協調力度，進一步保障重點項目的順利進行。及時與國土、城建、環保、發改委、城司、商務、財政等部門銜接，及時協調解決工程建設、前期準備工作過程中遇到項目審批、資金籌措、建設技術標準等各類問題，促進了該項目建設的穩步推進。
（三）明確任務，強化責任。加強施工組織和管理，保證生產安全和工程質量，制定了《安全生產管理制度》《工程質量管理制度》等，及時與施工企業簽訂工程安全責任狀，
各重點建設項目施工中，要求施工方設立安全操作員，嚴格安全操作規定，并派出專人定期跟蹤工程質量，嚴抓施工安全管理，保證責任落實到位，確保了項目的順利實施。
四、存在的問題
（一）污水及滲濾液處理的問題。垃圾堆放及雨淋所產生的污水滲濾液如何處理是個世界性難題，如果沒有對污水滲濾液進行處理，垃圾堆放過程中產生的有害物質一旦流入農田河道將產生巨大的環境污染，也容易引起，為此應盡快完成滲濾液處理工藝及設備采購等二期工程，以便使整個垃圾場早日投入使用。
（二）項目前期經費緊缺。應及時拔付前期工作經費，解決單位財力緊缺問題，確保項目實施順利開展。
（三）部門協調能力不夠。對涉及多個職能部門的項目應由縣政府牽頭，及時成立工作領導小組，實行統一指揮調度，加強部門之間組織協調能力，確保項目建設的有序推進。
五、下一步工作思路
面對新的一年，我局根據全縣經濟發展趨勢，調整工作思路，靈動應變，創新發展理念。
（一）繼續加強項目管理，全面加快推進項目建設
繼續抓好重點項目的服務和管理工作，及時掌握項目進展情況及分析存在問題，切實落實“周報、月報、年結”的工作機制，深入一線，掌握實情，提出建議，狠抓落實。要強化措施，細化分工，制訂計劃，一抓到底，力爭完成新一年的重點項目工作。
（二）想方設法拓寬融資渠道，為項目建設尋找資金保障
全力向上爭取更多的資金支持，進一步加大招商引資力度，贏取更多資金來源，盤活和加大資金籌措力度，有效緩解制約項目建設的資金矛盾，確保項目建設的資金供應及時到位。
（三）明年重點項目建設任務
鄉鎮農貿市場建設方案范文4
一、抓好市場管理，維護市場良好秩序。
一是加強日常管理。對各市場各區域采取定目標、定崗位、定人員、定責任，加強日常巡查，取締占道經營、場外交易等各類違章現象，規范各類攤點擺放，維護了市場的正常交易秩序，確保了市場的繁榮穩定。二是強化市場整治。針對縣城農貿市場店面出攤占道經營、市場進出口通道堵塞、市場周邊亂搭亂建、車輛亂停放的屢禁不止的現象進行了2次大規模整治，九月份聯合中村鄉政府對中村農貿市場進行了集中整治，整治后，市場秩序更加規范，市場貿易通暢，進一步優化了市場環境。三是加強衛生管理。督促保潔員及時清掃、清運，組織管理站的職工與保潔員一起每周對農貿市場進行一次全面清掃和沖洗，同時對經營戶做好宣傳教育，自覺維護環境衛生。
二、抓好市場維修，保證市場安全運行。
一是對縣城四大農貿市場、莊口農貿市場天面拉結筋進行防銹、砼板進行防漏滲處理。二是對下水道進行清理疏通，解決了各市場排泄不暢的問題。三是對彭逕臨時市場進行了修整。四是對各市場固定攤位進行修補改造。
三、抓好規費收入，提高市場經營效益。
一是盤活市場資本，根據不同行業，不同區域的實際情況，確定好收費基數，積極推進公開招標，公平竟價。二是加強臨時攤位的收費管理，不亂收費，不亂減費，杜絕收人情費，做到應收盡收，顆粒歸倉。
四、有主有次，全面推進各項工作開展。
（一）、認真抓好財務工作。中心人員多，收入少，開支大，在中心從領導到職工都會盡量節省開支，做到不浪費，使每一分錢都花在該花的地方，花在為市場搞建設，為干職工謀福利上。
（二）、認真抓好計劃生育工作。安排了專門的計育專干，嚴格按計生部門要求搞好計生管理工作，并建立健全計生臺帳，在確保中心無一例違反計劃生育案例的同時，還協助掛點村做好計生工作。
（三）、抓促維穩。結合市場從業人員結構復雜、弱勢群體較多、難點問題集中的特點，健全了維穩排查預警機制，及時掌握不穩定的因素和苗頭，做到信息早報、預案早做，對排查出來的不穩定問題做好解釋、宣傳和疏導工作，為黨的十勝利召開和蘇區振興發展營造良好的環境。
（四）、積極投入蘇區振興發展工作。根據上級要求，認真梳理了項目規劃、項目設計預算，做了相應的市場建設方案，并上報匯總到城管局。
（五）、實實在在推進“送政策、送溫暖、送服務”工作。今年我中心分配到“三送”包村兩個，機關及縣城的市管工作人員全部被分到聯系戶，在每天要管好市場收到費用來維持中心正常運轉的情況下，擠出時間來搞好“三送”工作，主任親自掛帥，“三送”干部分批到崗到位，深系戶，了解民生、民情，宣講《若干意見》，結對幫扶危改戶，實實在在的為群眾做了一些事，解決了一些實際困難。
（六）、全力開展創建和集中整治活動。根據縣委、縣政府開展“創建作風建設模范縣暨集中整治影響發展環境的干部作風突出問題”活動統一部署，中心高度重視，周密計劃安排，精心組織實施，確?；顒娱_局良好，進展順利。一是成立了活動領導小組，安排部署創建和集中整治工作；二是召開了動員大會，結合中心實際情況制定可行的工作方案，全面動員和部署了創建和集中整治活動，各股站迅速傳達中心會議精神，將活動的內容、步驟、方法，各階段的任務要求等作了進一步的細化、分解，轉變了干部作風，提升了市場管理和服務水平。
前三季度，中心不斷克服困難，做出成績，但也存在許多不足和問題，如占道經營、亂搭亂建現象難以根治，許多市場管理站收入目標不能較好完成，有個別市場管理站與鄉鎮城管隊工作協作不融洽等等。
五、下一步，我中心將認真總結經驗，不斷改進工作思路，完成工作目標：
一以創建作風建設模范縣和集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動為契機，進一步加強思想教育，促進干部職工作風轉變。
二做好攤位招標工作，努力提高經濟效益。
三牢固樹立“誠信服務，以人為本”的理念，進一步加強市場管理，做好市場服務，改善市場經營環境。
鄉鎮農貿市場建設方案范文5
為全力推動全系統“立足崗位盡責，立志爭先有為”主題教育活動的深入開展，更好地服務發展、服務群眾、服務基層，根據省局《關于在全省工商系統開展“黨徽耀紅盾”系列活動爭創“群眾滿意的窗口服務單位”的實施方案》和工商局《全市工商系統創建“紅盾強農惠農示范崗”活動實施方案》，結合我局實際，現就開展“紅盾強農惠農示范崗”創建活動，提出如下實施意見。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，緊緊圍繞市局黨組“兩促進一提高”工作目標，緊扣“創新·規范”主題，突出“提升五力、創先爭優”主線，以“紅盾強農惠農示范崗”創建活動為載體，突出“農業發展、農村增益、農民收”惠民工程，著力提升黨員干部的政治思想素質和服務意識，切實提高工作質量和服務水平，努力將爭創“紅盾強農惠農示范崗”活動打造成群眾滿意工程，全力“推進富民強市，建設美好”進程。
二、工作目標
1、每年新增農村經紀人520名、專業經紀人44名，社保擴面增加200人，新增農民專業合作社40家；
2、到2012年底，農資連鎖經營網點達到全部農資經營網點的80%以上，全市每個鄉鎮有3個以上縣級農資經營示范店，有10個以上市級農資經營示范店，3—5個省級農資經營示范店；
3、貫徹落實《省基層合同指導站規范管理辦法》，拓展建站數量，提高建站質量，鄉鎮府所在地“合同指導站”實行全覆蓋（新增13家）；
4、農資案件發生率逐年下降，農資商品質量申（投）訴處理率達到100%，滿意率95%以上。
三、主要工作
（一）降低準入門檻，優化服務舉措。
1、規范登記農村市場主體的政策措施。開辟綠色通道，降低準入門檻，實行零距離、貼身式服務，為農民自主創業提供優質服務，鼓勵農村個體私營企業做大做強，支持涉農企業加快發展，提高農業生產經營的組織化程度，引導農業生產和經營者運用好香蔥、大米、面粉、大青蝦、大閘蟹五大集體商標，促進農民增收。
2、積極參與市“百強經紀人”評比活動。深化“雙培、雙帶、促雙增”創建活動，立足區域特色經濟，繼續加大對農村經紀人的扶持和培育力度，重點培育發展“有特色、有規模、有影響”的“三有”農村經紀人和黨員經紀人。
3、多層次發展培育經紀人。以專業市場為載體，發展市場群體經紀人；以養殖基地為紐帶，發展基地農業經紀人；以“雙帶一促”為平臺，發展農村經紀人；以拓寬經紀領域為導向，發展各類經紀人。今年重點培育和發展專業經紀人，以及糧食、蔬菜、水產品等農副產品經紀人，并鼓勵經紀執業人員登記創辦個體經紀人、經紀公司，積極推動區域農村經紀人強強聯合、優勢互補，組建各種類型的農村經紀合作組織，切實提高農村經紀組織化程度。
4、繼續加大各類合作社的培育力度。加強與相關部門協作，積極引導農民創建農民專業協會、農民專業合作社、土地股份合作社和合作聯社等多種形式的農民合作組織，支持農民專業合作社跨地域、跨所有制、跨行業經營。
（二）強化農資市場監管，凈化農資市場環境。
1、組織開展“農資消費知識宣傳周”活動。以今年開展的“消費與民生”12315權益紀念日活動為契機，組織分局干部圍繞穩糧、增收、強基礎、重民生主題，開展送農資消費知識資料、法規“三到”活動（到田頭、到企業、到農戶）宣傳活動，普及農資消費基本常識，引導農民科學、合理、安全消費農資商品。
2、積極開展農資專項整治行動。圍繞“四重”（重點季節、重點地區、重點市場和重點品種），開展“三?！保ū４焊⒈Ｏ姆N、保秋播）等農資市場專項執法行動，嚴肅查處無照無證經營、制售假劣農資、虛假宣傳等嚴重坑農害農違法行為，規范農資市場交易行為。
3、切實做好農資商品質量檢測工作。堅持上級組織與自我定向監測和質量抽檢相結合的原則，更加注重不定向檢測在防范農資商品系統性、區域性風險方面的積極作用，嚴格執行工商局《農資商品抽檢工作規程》，進一步規范農資商品檢測的樣本篩選、抽取、送檢、復檢、不合格商品查處、信息、引導消費等流程，全面規范農資商品抽檢，及時上報問題樣品處理結果。
4、開展農資經營示范店創建活動。圍繞主體資格合法、經營行為規范、商品質量合格、管理制度健全等創建標準；在安豐分局試點取得經驗后，在全系統組織推廣。并按照上級的統一布置，開展“省、市、市”三級農資經營示范店創建申報工作，積極引導農資經營者規范、誠信經營。
5、加快農資連鎖經營體系建設。鼓勵、引導農資生產、銷售企業、供銷社、郵政物流、農民專業合作社等各類企業和組織采取自營連鎖、加盟連鎖等多種形式，擴大連鎖規模，規范連鎖網點管理，提高優質農資商品配送率和市場占有率，切實維護農民的合法權益。
（三）暢通維權渠道，維護農民合法權益。
1、擴大消保維權網絡的覆蓋。結合“紅盾消費維權示范崗”創建活動，積極推進“12315”進鄉鎮、進村組、進市場，努力實現農村消費維權網絡的全面覆蓋。
2、創新完善消費維權機制。充分發揮大學生村官消保維權聯絡員的作用，建立完善農民消費申（投）訴處理工作機制，規范操作流程，及時高效處理農民消費糾紛，降低農村消費者維權成本，切實提高農民消費投訴處理滿意度。
3、加強對涉農消費咨詢、申訴、舉報信息的匯總分析，及時掌握農村市場動態信息，有針對性地開展消費警示、提示，引導農民科學、理性消費。
（四）強化行政指導，開展合同助農工程。
1、繼續深化合同指導站建設工作。在去年基礎上，凡所轄鄉鎮（含原撤并的鄉鎮或設立工商辦事處）未建站的都要增設合同指導站，切實提高建站數量和服務質量，全面規范、完善工作規則和相關制度。6月份市局將組織檢查，同時推薦表彰一批達標基層合同指導站。
2、加大合同行政指導力度。按照三三制掛鉤幫扶要求，每個分局都要落實好幫扶行政村3個、重點涉農企業3家，并于3月底前報市場合同科；積極為廣大農民和涉農企業提供法規咨詢、合同指導、糾紛調處等服務，及時解決涉農合同糾紛；幫助涉農企業建立現代信用管理制度，推進企業誠信建設。充分利用抵押登記手段，幫助涉農企業解決融資難題。
3、全面推行涉農合同示范文本。積極發展訂單農業，重點抓好農業龍頭企業的對接工作，規范農業合同行為，加大涉農訂單合同監管力度，嚴厲查處設置合同陷阱、騙取合同保證金等涉農合同詐騙行為，保障農民合法利益。
（五）加強市場建設，促進農村商品流通。
1、建立健全農產品流通體系。認真履行工商行政管理職能，不斷加大糧食產業物流、建材物流和得勝湖港口物流園區扶持力度，優化資源配置；支持鼓勵大型超市、農產品批發市場與農民專業合作社、種養殖基地、農業龍頭企業開展產銷對接活動，引導農產品經營店發展連鎖經營、物流配送、電子商務等現代流通方式，積極鼓勵支持農副產品批發市場和集貿市場開展網上交易、農產品拍賣等新型交易方式，降低農產品流通成本。
2、開展系列文明誠信市場創建活動。以創建“文明誠信市場”、“平安市場”為載體，扎實推進農村市場誠信建設，著力營造整潔衛生、規范有序的市場環境；各分局要注重培植先進典型，以點帶面，推動轄區內商品交易市場建設。城區分局要認真貫徹落實市委、政府辦《關于開展2011年城市環境綜合整治的實施意見》，切實履行好牽頭部門的作用，按照“5+1”升級改造工程要求，細化工作目標，強化工作落實，不斷加大城區農貿市場的升級改造和整治力度，確保完成重建長安、北水關、開發區張陽農貿市場、新建恒大（現東方明珠農貿市場）、城堡農貿市場，改造城西農貿市場的升級改造和城市環境綜合整治工作任務，促進我市市場建設工作上臺階。
四、實施步驟
（一）動員部署階段（2011年一季度）。市局在調查研究的基礎上，制定切實可行的實施意見，明確工作目標，細化工作舉措。
（二）組織實施階段（2011年二季度至2012年二季度）。相關職能科室和分局要按照工作方案，認真組織實施。市局加強對各項工作實施情況的督查，并通過匯報交流、現場觀摩、檢查指導等多種形式推動，確保活動扎實有序開展。各分局要組織好“五個一”活動，即：組織開展一次集中宣傳咨詢活動、一次黨員集中走訪活動、一次主題實踐活動、一次業務技能大練兵活動、一次社會評議活動。
（三）總結評比階段（2012年三季度）。市局對相關科室和分局開展示范崗建設情況進行全面的調研評估，并向市局推薦參加“紅盾強農惠農示范崗”先進單位和先進個人的評選表彰。
五、工作要求
1、統一思想。開展爭創“紅盾強農惠農示范崗”活動，是全省工商系統加強行風建設、開展“黨徽耀紅盾”主題創建活動的重要組成部分，也是服務農村改革發展、n進社會主義新農村建設的重要舉措，更是履行市場監管職能、提升監管效能的內在客觀需要，各單位要結合市局開展的“立足崗位盡責，立志爭先有為”主題教育活動和“三治三提”作風整訓活動，充分認識到開展創建活動的重要意義，切實增強開展創建活動的主動性、積極性和創新性，以思想的高度統一推動活動的深入有效開展。
2、強化領導。市局成立由顧安副局長任組長，市場科、注冊科、經檢大隊（公交科）、監管科、消?？啤⑾麉f負責人為成員的創建“紅盾強農惠農示范崗”活動領導小組，，對創建活動進行統一的組織領導和指揮協調。市場科負責創建活動的籌劃、組織、協調、督查等牽頭工作，同時負責經紀人發展、農資經營示范店、農資商品抽檢、農資連鎖經營、農產品流通體系建設工作和鄉鎮“合同指導站”建設和合同相關工作；注冊科負責農民專業合作社的培育登記以及農村市場主體發展工作；經檢大隊（公交科）負責專項整治及涉農案件的查處；監管科負責涉農商標及地理商標注冊工作；消?？曝撠熮r村食品安全和消保維權工作；消協負責涉農消費調解工作。各分局也要相應成立工作機構，明確責任。
3、規范建設。此次活動以分局為單位，以黨員干部為主體，設立創建示范崗。示范崗要在服務窗口公開服務承諾，公示崗位職責規范、工作流程、黨員形象標識、監督電話，自覺接受群眾評議監督，規范服務行為。
鄉鎮農貿市場建設方案范文6
（一）主要任務。
1.加強農產品流通基礎設施建設。鼓勵大型農產品批發市場建設和改造交易、倉儲、加工配送等設施，不斷完善商品集散、價格形成、信息等功能；推動農貿市場改造交易和配套等設施，提供良好的消費環境；支持農產品連鎖超市建立鮮活農產品配送中心，提高農產品配送率；支持農產品冷鏈設施建設，鼓勵企業建設和改造冷庫，配置冷藏車等設施，延長農產品銷售期。
2.打造現代化農產品流通鏈條。開展“農超對接”，鼓勵大型連鎖超市與鮮活農產品生產基地進行產銷對接；引導批發市場緊密聯系農產品生產基地，開展團體、超市配送服務和網絡交易，進而減少流通環節，降低流通費用和農產品損耗。
3.推行農產品品牌化和包裝化。創新農產品流通模式，鼓勵農產品流通企業和批發市場大經銷商開展訂單農業，采用農產品購銷標準，對鮮活農產品實行分級包裝，培育自有品牌，為建立農產品追蹤溯源體系打下基礎。
（二）支持方向。
1.支持農產品批發市場改造升級,完善功能。加強冷鏈物流、加工配送中心建設，配置農產品預選、分級、包裝、配送等設施設備，建設改造冷庫等倉儲設施；加強對交易廳、棚的改造，配置電動拖車或叉車等設備；開發和完善信息網絡、電子結算系統，建設農產品電子商務交易平臺，提高農產品網絡交易水平；推行分級、包裝等農產品流通標準，提升質量安全管理水平。
2.支持農貿市場提檔升級。按照市場建設標準（參照《商務部辦公廳關于印發“雙百市場工程”農貿市場建設標準和驗收規范的通知》（商建字[2009]88號））對農貿市場進行建設改造。
3.支持大型連鎖超市與從事鮮活農產品生產的農民專業合作社或農業產業化龍頭企業開展農超對接。支持農超對接雙方建設和改造冷藏保鮮設施、配置冷藏運輸工具、檢驗檢測設備等；支持農民專業合作社、農業產業化龍頭企業開展產品質量認證，培育農產品品牌；支持大型連鎖超市建設改造冷鏈物流配送中心。優先支持大型連鎖超市與農民專業合作社對接。
4.支持探索和創新農產品流通模式。對有利于減少流通環節、降低流通成本、提高流通效率；有利于產銷銜接、提高農產品商品化率，促進農民增收；有利于穩定農產品價格、保障農產品流通安全，維護消費者權益的創新農產品流通模式給予支持。
二、項目承辦單位條件
各地商務、財政主管部門要按照公開、公正、公平的原則，重點選擇覆蓋面廣、帶動效應明顯、運營管理規范的項目承辦單位。其中，骨干農產品批發市場、農貿市場、大型連鎖超市、農民專業合作社和農業產業化龍頭企業應滿足以下資質條件。已取得中央財政性資金支持的項目不得重復支持。
（一）骨干農產品批發市場資質條件。
1．以蔬菜、水果、肉類、水產等鮮活農產品為交易對象；具有法人資格；符合當地城市建設和商業網點規劃，中長期（10—20年）內不會拆遷；東部地區占地不少于200畝，中、西部地區占地不少于150畝，市場用地應取得土地使用證或者以租賃方式取得30年以上的土地使用權。
2．交易額、交易量原則上居本?。ㄊ?、區）前列，且東部地區市場交易額在30億元以上，中部地區在15億元以上，西部地區在8億元以上。對照《農產品批發市場管理技術規范》（GB/T19575-2004）和實施細則進行綜合測評，東部地區的市場綜合評分應在160分以上，中西部地區的市場應在120分以上。
3．主要交易區封閉或半封閉；交易區內買賣雙方的車輛原則上應分區停放，買賣雙方車流原則上不應交叉，有條件的市場應配置專門的場內電動配送拖車、叉車；批發區域和零售區域原則上應予分開，或設立專門的零售區域和零售交易時段；已建成規模適當的冷庫或在建冷庫將在1年內建成；已實行IC卡結算或在建IC卡結算系統將在1年內實行；已配置檢驗檢測設備，且查證查票、檢驗檢測等質量安全管理制度落實情況良好。
4．承諾在發生重大自然災害等突發事件時，積極配合各級政府開展相關工作，提供各項應急保障服務；承諾積極推行農產品流通標準化；設置農民自產產品固定交易區，面積不低于1000平方米，免費供農民使用；市場收取的攤位費必須符合價格主管部門的有關規定，市場攤位原則上不得轉租。
5．至少10家大型經銷商與建立直接采購關系的農民專業合作社、農業產業化龍頭企業簽訂有效期5年以上的長期采購合同，批發市場加工配送中心或至少5家大經銷商與建立直接配送供貨關系的超市、餐廳酒店、學校、企事業單位食堂等零售終端和消費團體簽訂有效期1年以上的供貨合同。
（二）農貿市場資質條件。
1.經鄉級以上人民政府或其授權部門批準設立，具有法人資格，符合當地城市建設及商業網點規劃，組織機構、規章制度健全，建立了農產品流通質量安全管理等相關制度，對農民進入市場銷售自產農產品提供便利條件，農產品交易額在本縣位于前列，是供應所在縣城或鄉鎮居民農產品消費的主要場所之一。
2．以農產品零售交易為主，農產品交易額占市場總交易額60%以上。
3．經營場所固定，營業面積在2000平方米以上。
（三）農超對接承辦單位資質條件。
項目承辦主體應為大型連鎖超市和從事鮮活農產品生產的農民專業合作社、農業產業化龍頭企業。對接項目一般應同時包括大型連鎖超市承建的子項目和農民專業合作社、農業產業化龍頭企業承建的子項目。試點省（市、區）行政區域內如無符合資質或進行農超對接的大型連鎖超市，應在全國范圍內選擇進行農超對接的大型連鎖超市。
1．大型連鎖超市應滿足以下條件：
（1）注冊資本500萬元以上。
（2）超市擁有不低于50個連鎖門店或總營業面積不低于5萬平方米。
（3）超市生鮮業務自營并設有專門的鮮活農產品銷售柜臺。
（4）與對接的農民專業合作社、農產品生產加工銷售龍頭企業簽訂有效期5年以上的長期采購合同，合同中注明每年最低采購數量或金額。最低采購數量或金額不低于試點地區省級商務主管部門制定的標準。實施優質優價，讓利于農民。
（5）應向農民專業合作社、農業產業化龍頭企業提供種植、養殖技術，施肥、農藥指導，加強質量安全管理。
2．農民專業合作社應滿足以下條件：
（1）具備《中華人民共和國農民專業合作社法》規定的設立和登記條件，并于2009年12月31日前依法注冊。
（2）成員在80個以上，成員出資總額20萬元以上。有規范的章程、完善的管理制度、健全的監督機制、獨立的會計核算。
（3）有符合對接超市需求的基本生產能力和生產規模，有農產品注冊商標，有無公害以上產品質量認證。
（4）與對接的大型連鎖超市簽訂有效期5年以上的長期采購合同，合同中注明每年最低采購數量或金額。最低采購數量或金額不低于試點地區省級商務主管部門制定的標準。
3．農業產業化龍頭企業應滿足以下條件：
（1）必須是農業產業化國家級重點龍頭企業或者農業產業化省級重點龍頭企業。
（2）以鮮活農產品產銷為主要業務。
（3）有符合對接超市需求的基本生產能力和生產規模，有農產品注冊商標，有無公害以上產品質量認證。
（4）與對接的大型連鎖超市簽訂有效期5年以上的長期采購合同，合同中注明每年最低采購數量或金額。最低采購數量或金額不低于省級商務主管部門制定的標準。
三、工作要求
（一）試點地區省級商務等有關部門，制定本?。ㄊ小^）農產品流通體系發展規劃，省級財政、商務部門要依據規劃制定符合試點區域特點的綜合性試點實施方案，對本通知規定的條件和?。ㄊ?、區）制訂的其他條件在主管部門網站上公布，對于擬推薦的承辦單位需提前公示，公示期不得少于7天，公示期內有異議并經查屬實的承辦單位，不得推薦。試點市縣人民政府應制定本地區農產品流通體系發展規劃和試點實施方案，并配套財政、土地等優惠政策。
（二）項目申報單位應如實提供有關材料，其中農產品批發市場和農貿市場項目材料應包括：市場符合各項條件的證明材料，項目建設和改造方案，市場營業執照副本復印件，稅務部門出具的納稅證明，土地使用權證明，突發事件保障市場供給的預案等相關材料。農超對接項目材料應包括：農超對接雙方的資質證明（其中農民專業合作社、農業產業化龍頭企業的前3項資質證明應由當地農經部門出具），經公證部門確認有效的期限不少于5年的對接合同，超市對農民專業合作社、農業產業化龍頭企業進行生產指導和質量安全管理的有關資料。
（三）試點地區省級商務、財政等會同有關部門對項目實施狀況進行動態監管，制定詳細的項目驗收標準及操作辦法，組織相關領域專家和專業審計人員組成驗收組。項目驗收中要重點檢查直接對接合同執行情況，對合同執行不力的超市和農民專業合作社、農業產業化龍頭企業，即使項目建設已完成并達到驗收標準，也不予通過，同時取消其以后年度申請農產品現代流通綜合試點的資格。商務部、財政部對項目建設、驗收等情況進行不定期抽查。
（四）完善信息報送制度。列入農產品現代流通綜合試點的農產品批發市場、農貿市場、大型連鎖超市、農民專業合作社和農業產業化龍頭企業應在每月10日之前分別通過雙百市場工程和農超對接信息服務系統向商務部報送上月基本經營情況、農產品品種和產銷數量及價格等數據。
