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對縣婦聯的意見和建議范文1
一、農村婦代會建設情況
全縣717個行政村，全部配齊了婦代會主任，其中進支委53人，進村委率85人。
1、年齡結構：20-35歲有42人,36-50歲388人,46-55歲260人,56歲以上有27人。
2、待遇落實情況：進“兩委”的婦代會主任待遇有保障，大部分婦代會主任待遇與村計生小組長相同，少數婦代會主任實行誤工補貼。
3、產生方式：直選產生婦代會主任139人，進兩委41人。其余婦代會主任為任命、推選、委派等方式產生。
二、發揮作用情況
農村婦代會主任既是黨的方針、政策、路線落實到基層的貫徹執行者，也是廣大婦女群眾的致富帶頭人，她們在發展農村經濟、推進民主政治建設、維護農村穩定方面發揮著不低估的作用。她們處在生產和生活的第一線，與婦女群眾有著最直接、最廣泛的聯系，有豐富的經驗和很好的群眾基礎，能創造性地開展各種貼近婦女、服務婦女的工作，使黨的方針政策快速地傳達到人民群眾中去，也能使黨和政府快速地了解群眾的呼聲。同時，農村婦代會直接組織廣大婦女開展群眾性的文化活動、倡導鄉風文明，推進了精神文明建設，推動了家庭和諧安康，為構建和諧社會發揮了不可替代的作用。各村婦代會充分發揮職能優勢，認真開展了“巾幗建功”、“雙學雙比”等主題活動，在組織動員廣大婦女參與三個文明建設中也到了領導、宣傳、組織、協調等重要作用。。20*年，開展“**縣城鄉婦女手拉手，共建社會主義新農村”活動，實施了“文化扶貧、科技扶貧、項目扶貧”三大工程，兩年來，已有50多個縣直單位婦委會與生態文明村結成了幫扶對子，充分發揮部門優勢，為各村真幫扶、辦實事、解難題，使我縣新農村建設呈現出城鄉婦女手拉手、同參與、共發展的嶄新局面。20*年圍繞城鎮拆遷改造和西柏坡市創建，組織廣大婦女開展“新女性，新形象，新家園”活動，營造了“家中整整潔潔，門前干干凈凈，人人清清爽爽”的新環境。
三、存在問題及意見建議
（一）存在問題：
1、各級黨委、政府普遍存在重經濟工作、輕群團工作現象，導致婦聯組織的職能作用不能充分發揮。
2、基層婦女組織活力不夠。一是婦聯干部兼職的較多，婦聯干部多注重抓硬指標、硬任務的工作，而忽視了本職工作。二是基層婦女組織普遍存在著沒有工作經費，有組織無活動的現象常有發生。三是縣級婦聯對鄉、村婦女組織沒有人事權和財政權，尤其是對鄉鎮婦聯主席的任免也缺少參與權，所以鄉鎮婦聯主部分存在著以本鄉鎮中心工作為主，婦聯的業務工作是在做好中心工作基礎上抽時間、擠時間做的問題。
3、婦代會主任進“兩委”率偏低。通過直選和任命、推薦等方式，**縣717個村全部配齊了婦代會主任，但婦代會主任進“兩委”率偏低。原因有兩個：一是由于推行稅費改革，提倡和鼓勵農村“兩委”成員交叉任職，減少了干部職數，以減輕農民負擔，這一舉措造成許多干部的“失位”和落選，導致進“兩委”率偏低。二是由于缺乏政策支持。盡管現行《中華人民共和國村民委員組織法》為保障婦女參政議政做了相應規定：“村民委員會中，婦女應當有適當名額”。民政部為落實此規定也專門出臺了《民政部關于努力保證農村婦女在村委會成員中有適當名額的意見》（民發[1999]14），但都只提出一些“組織”、“教育”、“引導”之類的措施，沒有硬性規定，效果并不明顯。
（二）意見建議：
1、加強宣傳，形成重視基層婦女組織的濃厚氛圍。要宣傳婦女工作在三個文明建設中的作用，使各級黨委和政府能夠充分認識到婦女工作的重要性，加強對婦女工作的領導，引導全社會關心、支持婦女工作、重視基層婦女組織的濃厚氛圍。
2、加強法律、法規及國家政策支持。婦代會直選是一種創新，是基層民主政治建設的需要，也是加強基層婦女組織建設的需要，是大勢所趨，急需國家政策或立法支持；提高婦代會主任進“兩委”率，也急需制定硬性規定，為婦女行使民利提供更健全的法律保障。
對縣婦聯的意見和建議范文2
一、xx市留守兒童基本現狀及關愛工作情況
xx市是勞務輸出大市，目前全市外出務工人員約42.8萬人，約占全市總人口的14%。打工經濟已成為我市農村經濟的支柱之一，在為農村的發展繁榮積累了資本的同時也產生了一定的社會問題，特別是留守兒童問題。據統計，目前全市約有留守兒童7.4萬人，占兒童總數的14%左右,其中男童約3.8萬人，女童約3.6萬人。從地理分布來看，北三縣留守兒童約占30%，南三縣約占70%。留守兒童因長期遠離父母(至少父母其中一方)，特別是在其價值觀、性格、身體發育等方面逐漸形成的關鍵時期，因缺少家庭方面有效的教育管理、親情呵護，導致部分留守兒童心理失衡、道德失范、安全失保等問題，并由此引發其他社會問題。改善留守兒童現狀及衍生的社會問題，刻不容緩。
近年來，xx市婦聯在市委、市政府正確領導下，內引外聯，借勢借力，積極探索關愛留守兒童工作模式，并為之付出了大量的努力，取得了一定成績。
爭取黨政重視，建立關愛長效機制。XX年1月15日，市委常委會專題研究留守兒童教育管理工作。會上，市婦聯向市委常委會作專題匯報。XX年3月19日，市委辦公室、市政府辦公室印發《關于成立xx市留守兒童活動教育管理工作領導小組的通知》，成立以市委組織部、宣傳部、民政、婦聯等16家單位為成員單位的留守兒童教育管理工作領導小組。20日，市政府下發《關于進一步做好留守、流動兒童教育管理工作的意見》，明確要求全市各級政府、各相關部門要通過齊抓共管，形成覆蓋到邊、監護要底、關愛到位的留守童、流動兒童管理服務工作體系。在全省范圍內開創了此項工作的先河。XX年5月27日，全市留守流動兒童教育管理工作現場會在崇陽縣召開。會議的召開，有效地推動了關愛工作在全市各級各部門中的開展。會后,六縣市區也相繼成立關愛留守兒童領導小組，部分鄉鎮也成立領導機構，并出臺相關文件。如嘉魚縣魚岳鎮、陸溪鎮等鎮一級也相應成立關愛留守兒童管理領導機構;咸安區官埠橋鎮出臺了《咸安區關于加強關愛農村留守流動少年兒童工作的實施意見》。
近年來，市、縣兩級黨委政府每年聽取各級婦聯匯報留守兒童工作不少于2次，全市每年“兩代表一委員”提交提案、議案涉及留守兒童關愛工作不少于20件。今年，市婦聯還針對留守兒童暑期安全保護、扶貧助學問題向市委市政府提出有效性建議，市委今年順應形勢擬出臺留守兒童教育管理、安全保護實施意見。這些舉措積極推動相關工作長效機制的建立和完善。
多方整合資源，形成穩固幫教模式。XX年關愛工作開展以來，市婦聯立足市情、民意，在實踐中探索，在探索中創新，不斷將關愛留守兒童工作向縱深推進。目前，全市基本形成了4種較穩固且富有實效的管理模式。一是學校托管式。各級婦聯聯合教育部門，依托各級中小學校，建立了留守兒童托管學校。學校實行寄宿制，內設心理咨詢輔導站、親情電話室、微機圖書室、游戲室等，要求老師們除了課堂教育任務外，還給予親情呵護，彌補了留守兒童心理、情感、家庭教育等缺失和缺位。崇陽縣委、縣政府整合資源,投資5億元，打造了一座集幼兒園、小、中、高、職于一體的教育新城。在課堂作文網設立全縣留守流動兒童教育管理辦公室，對6400名留守流動學生實行寄宿制、封閉式管理，讓各個年齡段的留守流動少年兒童享受到現代化的教育資源。XX年，崇陽縣被命名表彰為“全國農村留守、流動兒童工作示范縣”。XX年，崇陽縣被確定為全國農村留守流動兒童關愛服務體系試點縣。XX年，被評為全國農村留守兒童關愛服務體系示范縣。二是站所服務式。目前，各縣市區婦聯組織依托學校、村(社區)婦女之家，建立留守兒童服務站。留守兒童服務站的主要職責是對轄區范圍內的留守兒童進行調查摸底、建立留守兒童檔案，就近就便招募“愛心媽媽”結對幫扶留守兒童及總結表彰先進典型。通城縣婦聯充分發動縣直各職能部門婦委會聯系2-3所學校，并根據實際情況依托學校閑置室出資創建留守兒童教育管理服務站，制定《婦聯系統留守兒童教育管理服務站工作制度》。赤壁市村(社區)定期舉辦“留守兒童爺爺奶奶家教培訓班”、“ 留守兒童親屬培訓班”，使留守兒童監護人獲得科學的家庭教育知識和育兒教子的方法。為響應省委書記李鴻忠的號召，“像對待自己的兒子、孫子一樣關心留守兒童”，XX年赤壁市還率先開辦了“五點半”學校，學校依托黨員群眾服務中心和農家書屋，服務對象以單親家庭、雙職工家庭、父母不在身邊的兒童為主。由基層黨員和中小學老師輪流值班，有效地解決了學生下午放學后一個多小時內無人看管、無人輔導作業的問題。第一所學校試點成功后，“五點半學校”如雨后春筍發展壯大，目前覆蓋赤壁市151個行政村、25個社區和7個居委會，成為赤壁關愛留守兒童工作的亮點，今年成為全省婦聯系統基層組織建設會的現場參觀點，并在會上交流經驗。三是項目運作式。近年來，市婦聯積極爭取省婦聯、省發改委的大力支持，共爭取項目資金160萬元，整合配套資金200萬元，在咸安區雙溪橋鎮、嘉魚縣陸溪鎮、通城縣雋水鎮、崇陽縣白霓鎮建立4個留守兒童托管中心。中心項目以留守兒童的托管、游戲娛樂、圖書閱覽、校外教育為主要內容，對留守兒童監護人開展指導、服務。在鄉鎮黨委、政府的領導下由婦聯組織、協調、具體策劃實施。項目均采取市場化運作，建立了工作專班，有專人負責，實行有償服務、自負盈虧的管理模式。項目得到了社會各界支持，解決了外出務工人員的后顧之憂，又讓留守兒童有“家”可歸。XX年崇陽縣白霓鎮留守兒童托管中心獲評“全國示范留守兒童之家”。四是結對幫扶式。自XX年全省關愛留守兒童工作啟動式在我市咸安區雙溪鎮舉行以來，各級婦聯不斷鞏固擴大“愛心媽媽”這一關愛隊伍、擦亮這塊“婦”字號招牌，從最初的100多名，發展到現在全市的13147名“愛心媽媽”。“愛心媽媽”的身影活躍、穿梭在留守兒童中間，她們采取一對一，一對多，多對一的方式結對留守兒童16040名，無私關愛著這群遠離父母的孩子。嘉魚縣一中08屆張姓學生由于家庭貧困且父母都是殘疾人，十分敏感并缺乏自信，甚至常常產生輕生的念頭。了解到這一情況，學校“愛心媽媽”一方面堅持每周與他一次談心，進行心理疏導，一方面悄悄安排同學主動與他交流，幫助他建立良好的同學關系。通過半年努力他終于消除了自卑情緒，重新認識了生命的意義。赤壁市孤兒胡某八九歲時父母患癌癥相繼去世，他成為蒲紡第一批結對幫扶的留守兒童。從愛心媽媽無微不至的關心，到與學校老師和社會愛心人士牽手幫扶，濃濃的情與愛伴隨著他成長。他現在已成為一名優秀的醫務工作者。
隨著愛心志愿者的持續招募，全市其他部門系統也陸續加入到這個活動中來。組織部門組建黨員關愛隊伍、關工委組建 “五老”(老干部、老戰士、老專家、老教師、老模范)關愛隊伍、教育局組建教師關愛隊伍，還有部分縣市區組建 “愛心爸爸”、“愛心姐姐”關愛隊伍，目前全市約有關愛留守兒童志愿者18269人。
精心組織策劃，開展系列關愛活動。市委、市政府高度重視留守兒童工作，每年“六一”期間，市“四大家”領導以及市婦聯、市教育局等相關部門負責人，都會到留守兒童相對集中的學校去走訪慰問，為孩子們送上節日的問候和慰問金，讓孩子們感受到黨和政府的關心。XX年，市婦聯推薦崇陽縣白霓鎮留守兒童托管中心表演的節目《愛心媽媽》，參加“童謠中國 喝彩奧運”第二屆全國青少年健康藝術周大型展演活動。 8月14日，該節目在北京演出，獲第29屆奧組委頒發的銀獎，向全國人民展示了xx市留守兒童積極向上的精神風貌。XX年開展的“幕阜山行·千名留守兒童圓夢行動”，為全市1000名貧困留守兒童實現微小心愿，同時也增加了孩子們實現大夢想的信心。近年來，市婦聯開展的“金鳳工程”幫助貧困女大學生、“尋找xx的孩子” 扶貧助學、“春蕾女童班”、中國兒童少年基金會和中央人民廣播電臺音樂之聲欄目共同發起的“1200助學行動”、“索尼公司課桌椅捐贈”、中國家庭教育學會“農村留守兒童關愛服務試點” 、《知心姐姐》心理健康教育全國巡回報告團 、家教楚天行、愛兒坊-樂高公益項目玩具捐贈、恒源祥“恒愛行動”編織毛衣、小星星書畫賽等系列活動，惠及到了我市眾多留守兒童?；顒拥拈_展向社會釋放出了積極向上的正能量，更得到了市委、市政府的高度贊許。全國婦聯、省婦聯先后蒞臨我市指導工作，內蒙古婦聯、省內其他婦聯先后到我市參觀考察學習，中新社湖北分社、新華社湖北分社、中國婦女報、湖北日報、荊楚網、楚天都市報、楚天金報、湖北電視臺、湖北廣播電視總臺等中央及省屬新聞媒體記者，先后來咸就“關愛農村留守兒童”工作進行專題采訪，給予了我們工作的充分肯定。XX年，xx市婦聯獲全國維護婦女兒童權益先進集體。
二、關愛留守兒童工作存在的問題
據調查，留守兒童由于長期和父母(至少一方)分居，與父母溝通較少，得到的關愛和呵護也不如長期在父母身邊的孩子，所以留守兒童在生活、學習、行為乃至心理等方面的問題較同齡兒童要多。從目前工作情況來看，社會和留守兒童自身主要存在七個“缺乏”的問題。
一是缺乏牽頭單位 。留守兒童工作是一項復雜、系統的社會工作，涉及留守兒童的衣、食、住、行、學、醫、保等多方面，此項工作不是任何一個部門能獨立完成的。從目前xx市的情況來看，雖然婦聯、團委、關工委等群團部門主要抓在手中，并作為本部門的重要工作之一，也有不少政府組成部門、愛心人士參與其中，但全市缺乏明確的牽頭單位和部門，工作中難免各自為政、缺乏合力。
二是思想缺乏引導。調查中，我們發現因長期缺少家庭監管，很多孩子任性、放縱、隨意，逆反心理嚴重。被同學期負了怎么辦時，10%選擇默默忍受;5%的會跟朋友或玩得好的同學說，并邀約同學幫忙報復;5%選擇放在心里，等待合適的機會報復。因得不到足夠的、正確的“真、善、美”的引導，這些不正確的處理方法加快形成了留守兒童內心封閉、情感冷漠、行為孤僻等不良性格的形成。
三是生活缺乏監管。全市留守兒童中與父母一方單獨生活的占 21% ，與(外)祖父母一起生活的占52 %，與親戚朋友生活在一起占11% ;自己在校住讀或自己一人生活的占 16% 。對于父母外出打工留守兒童持不愿意態度占90%以上。從數據可以看出，大部分留守兒童目前都屬于隔代照顧，(外)祖父母因年事已高、文化普遍較低、忙于農活，絕大多數只能勉強照顧孩子日常生活，家庭教育甚微。另外，自己在校住讀或自己一人生活的占16%，約有12108人。留守兒童年紀尚小，缺乏自我保護和管控的能力，生活狀況令人堪憂。在崇陽實地調研中，部分工作在照顧留守兒童一線的老師反映，因家庭原因，有些留守兒童不得不寄宿在學校，有時候孩子生病，因鄉鎮、農村師資有限，留守兒童根本得不到第一時間的治療和有效的看護。
四是學習缺乏指導。留守兒童中成績優異的占22%，成績中等的占39% ，成績較差的占39 %。很多孩子產生厭學情緒，出現逃學、甚至輟學現象。調查中，全市6縣市區中通山縣出現留守兒童輟學現象，輟學人數232人，主要分為三類：一是貧困生。這類學生的家庭由于收入遠遠低于當地平均水平，家長急功近利，所以動員在讀子女外出打工賺錢。二是學困生。有的是因為自身無良好的學習習慣，缺少必要的學習毅力，時間一長，成績跟不上，從而產生厭學情緒;有的是由于教師的教法不當，挫傷了學生的積極性，造成師生關系緊張，他們采取了一走了之的辦法;還有的最初基礎不錯，后來受到外界環境的影響，如上不良網吧、打游戲、打桌球成癮，長期曠課造成輟學。三是失控生。這類學生并不因貧困或學習基礎產差而輟學，而是因為缺少父母的關愛，得不到良好的家教，家庭失去控制，而造成輟學。
五是心理缺乏關愛。留守兒童大多年齡集中在9-16歲，正值情感、品德、性格形成和發展的關鍵時期。他們與父母聚少離多，心里話找不到訴說的對象，一般不喜歡與人過多交流。調查中，做錯事而被老師或家長批評時，15%是無所謂聽完就算了，5%會當面頂撞，看無關的課外書籍和電視的占50%，上網占40%，積極主動參加體育活動的不到10%。
六是感情缺乏寄托。發達的現代通訊代替不了父母在身邊的關愛呵護。據調查，3-6個月能與父母團聚一次的有60%; 12個月才能與父母團聚的有30%;一年甚至幾年才能見父母的有10%。90%的孩子不想父母出去打工，離開自己。
七是安全缺乏保護。留守兒童大部分是學齡兒童，自律性比較差，對事情缺乏理性的判斷和行動控制。據有關資料統計，據統計，全市每年留守兒童人身安全事故平均發生13起，特別是寒暑假較為集中，約發生8起。安全事故類型排前三位的分別是：溺水、交通事故、。XX年8月某日13時許，被害人胡某某(女，XX年4月11日出生)到嘉魚縣潘家灣鎮潘家灣村七組毛永圣經營的小賣部買零食時，毛永圣產生邪念，趁無人之機，將胡某某叫到小賣部房內進行猥褻，經審理嘉魚縣法院于XX年4月29日依法作出(XX)鄂嘉魚刑初字第00031號刑事判決書，被告人毛永圣犯xx罪，判處有期徒刑三年。去年暑假，咸安留守兒童俞俊，由于父母長期在外打工，一直有爺爺奶奶照顧，暑假放假后，由于天氣熱，經常到河里游泳，7月25號中午，天氣炎熱，俞俊跟另外幾個小孩子去游泳的時候，溺水身亡。學校、家庭之間存在安全銜接上的“真空”，監護人普遍缺乏安全保護意識和防范防護能力，導致留守兒童安全隱患層出不窮。
三、解決留守兒童問題的對策及建議
為進一步做好留守兒童工作，結合xx市實際，在已開展留守兒童幫教關愛工作的基礎上，應著重抓好四個方面的工作，做到“四為”。
1、黨委政府明確責任，積極作為。各級黨委政府高度重視，明確責任主體，把此項工作納入各級各部門的年度考核范圍，和評先表優結合起來，特別針對留守兒童安全事故責任問題，實行“一票”否決制。建議此項工作由各級政府牽頭總抓，成立專班。黨委政府在發揮主導作用上，主要抓好三個層面的工作：一是出臺并配套完善相關政策。在政策層面上出臺專門針對留守兒童的好措施、好辦法，把統籌、協調各有關部門的工作牢牢抓在手上。“少年強則國家強”，在教育上，特別要引導資源分布合理、公平。增加教育投入，加強農村中小學基礎設施建設和寄宿制學校的建設，建立全市貧困學生的扶貧助學機制。二是加強協作力度。各級黨委、政府要把關愛留守兒童工作與新農村建設、扶貧工作相結合，牽頭成立工作專班，明確婦聯、教育、公安、民政等部門職責，整合資源，形成合力，共同加快留守兒童工作步伐。三是落實經費保障。留守兒童工作離不開相應的財力支持。設立留守兒童專項救助基金，對婦聯、教育及學校開展留守兒童教育管理工作所需工作經費給予必要的保證。四是要大力發展農村經濟。調查數據顯示，我市留守兒童呈現逐年遞減的趨勢，XX年是8.9萬，XX年是8.4萬，XX年是7.4萬，人數的減少關鍵還是全市經濟持續向好。政府應一方面制定優惠政策，鼓勵幫助農民返鄉創業，使父母雙方或一方能留在家里，減少留守兒童的產生。這是解決留守兒童問題的最好出路，也是根本、長久之計。另一方面，加快當地經濟發展，努力發展支柱產業和本地企業，吸納當地農村富余勞動力，實現勞動力的就地轉移，從而減少留守兒童的數量。
2、學校擔當使命，大有可為。學校在解決農村留守兒童的教育問題上應擔當“主角”。首先要確立先進的教育理念。在留守兒童教育過程中，學校應主動承擔家庭教育與學校教育的雙重責任。其次要注重培育學生健康的心理素質。針對留守兒童存在的心理問題，對老師進行相關心理指導培訓，使他們有能力對學生定期進行心理健康輔導。調查中，絕大多數學校缺少專門的心理教師，建議每所學校配備。學校定期邀請有關專家為學生講授青春期健康知識、溺水、野外安全、等安全自護教育，并安排應對逃生、防火、地震等突發自然災害演練。建議每學期至少一次自護教育課及演練。再則要努力架起暢通的家校橋梁。要組織老師多走訪留守兒童家庭，指導家長或親屬如何教育孩子。建立留守兒童家校聯系卡，利用現達的信息通訊工具，加強與家長的聯系。除此，學校還可以利用春節、假期孩子父母返鄉的時機，召開留守兒童家長會，與家長充分交流，形成合力。
3、家庭履行職責，善于作為。家庭教育是啟蒙教育，也是影響人一生的至關重要的教育。外出務工父母必須牢固樹立“家長是第一責任人”的理念，摒棄“孩子有學校管”的觀念。良好的家庭教育氛圍，有利于培養出身心健康的一代。留守兒童的父母應增強教育子女的責任意識。留守兒童的父母要學會心靈的溝通。關心孩子，要從“心”開始。父母要走進孩子的“心”里去，去了解他們心里想些什么，需要什么，不但要當好父母，還要當好孩子們的知心朋友。長期在外的父母應充分利用電話定期和孩子進行溝通，對其進行教育。留守兒童的父母要不斷提高自身素質，發揚愛國愛民、尊老愛幼、勤勞節儉等優良品德，以身示范。
對縣婦聯的意見和建議范文3
1136名婦聯干部，深入8個縣（區）、469個村（社區），實地走訪2114戶，聯系各層各界婦女5680人，收集意見建議上千條，這是秦皇島市婦聯開展婦聯干部直接聯系婦女群眾“一聯五”貼心扎根工程以來得到的一組數據。
城鄉互動，織就愛心網絡
從今年1月份開始，秦皇島市婦聯在全市婦聯系統全面實施婦聯干部直接聯系婦女群眾——“一聯五”貼心扎根工程。每名婦聯干部直接聯系5名婦女，聯系對象主要包括干部職工282人、下崗工人66人、貧困婦女兒童3052人、創業婦女264人、孤寡老人110人、知識分子134人、有利益訴求婦女293人、離退休等其他人員1497人。每名婦聯干部要做到“四個一”，即：記錄一本“婦情日記”、建立一冊婦女需求臺帳、撰寫一份調查手記、努力掌握第一手資料。市婦聯制作了“一聯五”聯系卡，建立了聯系臺帳，促進各級婦聯之間互通有無、交流協作，編織起關愛女性、服務發展的愛心網絡。
每名婦聯干部主動公開了自己的手機號碼、辦公電話、QQ號、電子郵箱，讓聯系對象隨時能夠“找得到人、遞得上話”，并向聯系人發放聯系服務卡片。
截止目前，全市婦聯干部累計向聯系對象做出承諾2000余件，已辦結1255件。
重心下沉，搭建廣泛平臺
“三八”節前夕，市婦聯主席孫雪蓮到撫寧縣北趙莊村看望新當選的女村支部書記何秀麗，詳細詢問了該村婦女生產生活狀況、現有的致富項目和意愿訴求。不只是孫雪蓮，市婦聯的其他班子成員和各縣（區）婦聯干部也在同一時間分赴聯系對象家中，面對面地了解情況，傾聽呼聲。
盧龍縣婦聯干部駐村入戶，下到田間地頭，深入了解婦女群眾生產生活情況；山海關區婦聯干部深入村“兩委”換屆現場，了解農村婦女參政議政、參與管理的意愿，向上級傳遞婦女呼聲。
據統計，全市婦聯干部在3個月內共走訪聯系對象2114人次，電話聯系3954人次，向聯系對象發出短信2055條、信函133封，掌握婦女訴求信息592條，撰寫調研報告4篇。
貼心扎根，打造“溫暖之家”
青龍滿族自治縣青龍鎮婦聯主席楊新萍的聯系對象是蘇丈子村婦女柴玉蘭。在走訪中，楊新萍了解到其因缺乏啟動資金導致蔬菜大棚無法建成的情況后，立即聯系縣婦聯，從該縣農工委協調農業產業化扶持資金3萬元，解決了她的燃眉之急。昌黎縣婦聯主席高淑賢在春節前去劉臺莊劉三村看望自己的聯系對象——昌黎一中高三學生李雪娜，一名與爺爺奶奶相依為命的孤兒，給她送去了生活必需品和救助金。春節后，高淑賢又到昌黎一中了解李雪娜的學習情況，并與學校領導座談，希望他們能更多地關心、愛護該生。
除了“一對一”的幫扶外，全市婦聯系統還通過舉辦“女性專場招聘會”、“送崗位、送政策、送培訓、送溫暖”等服務活動，切實為城鄉廣大婦女創業就業提供服務和幫助，并組建“維權媽媽”志愿服務團和“玫瑰留香”巾幗志愿者服務隊，為廣大婦女兒童提供志愿服務，宣傳婦女政策，為流動婦女兒童、貧困單親母親、空巢孤寡老人送去溫暖和幫助。
海港區婦聯通過舉辦 “夸夸咱的好老伴”解決家庭矛盾，促進社會和諧；昌黎、青龍婦聯積極聯系中國婦女基金會，爭取婦女創業資金29萬元，幫助58名婦女創業；北戴河區婦聯通過摸底調查，將69名特困母親、59名特困兒童確定為聯系對象，為她們送去救助資金共16800元。
對縣婦聯的意見和建議范文4
根據縣委縣政府安排，我單位定點扶貧村為__鄉__村。__村現有農戶 220 戶， 764 口人，耕地 1736 畝，蔬菜大棚16棟， 140 戶養殖戶。村民經濟收入來源主要靠外出務工、養殖業收入。本次精準扶貧共確定貧困人口 295 人，貧困戶107 戶，低保戶 8 戶。目前縣紀檢委和我單位共同包扶該村，縣紀檢委包扶貧困戶 33 戶，我單位共包11戶，貧困人口 105 人，縣紀檢委一名后備干部在該村任第一書記。村委會共有三人，村委會占地2畝。
1、深入包扶村開展扶貧調研工作。縣精準扶貧工作會議以后，2月18日，在春節過后，我單位組織全體機關干部對__村進行走訪調研慰問。我們首先到村委會，了解了__村的整體情況，包括全村戶數，人口數量，人均耕地數量，村民主要收入來源，人均年收入情況，貧困戶數量、貧困人口數量及貧困產生的原因等。隨后，每名機關干部都深入到貧困戶家中進行走訪，了解了貧困戶的住房、子女教育、健康醫療、吃穿、家庭勞力、耕地數量、主要收入來源、年收入及有無債務等情況。通過走訪了解到__村貧困戶的主要致貧原因為因學和因病，大部分貧困戶家中主要勞力不能外出務工，全村人均耕地不足1.5畝，人均年收入不足3000.00元。部分貧困戶經營養牛、養羊等養殖業，但規模小，效益相對較低。走訪后每名機關干部都和所包扶的貧困戶互相留下了聯系電話，以便以后更好地溝通交流。
2、召開精準扶貧脫貧座談會。3月16日，我單位在__村委會召開扶貧座談會，我單位班子成員、部分貧困戶代表參加座談會，座談會上大家暢所欲言，貧困戶們對致貧原因，想要發展什么產業，提出了自己的想法，我們對貧困戶的貧困原因進行了分析，對發展致富產業提出了意見建議，經過討論分析，大家一致認為發展牛、養等養殖產業符合貧困戶目前的生產生活實際，大家對養殖產業生產有基礎，有積極性，很多貧困戶家中都有牛、養，但規模小，有的缺乏養殖業生產技術，大家表示，今后要把養殖產業作為脫貧第一產業，想盡一切辦法擴大規模，提高生產效益。在扶貧座談會上，有的貧困戶現場提出了在養殖生產中遇到的難題，與會的領導給予了解答。
3、制定扶貧計劃及推進精準扶貧精準脫貧實施方案。
__村扶貧座談會以后，我們制定了《__縣婦聯推進2016－2020年精準扶貧精準脫貧實施方案》，針對全縣精準扶貧工作結合我單位業務工作做出了安排部署，以開展科技富民行動為抓手，以助推產業發展為導向，以實施科普項目為載體，服務全縣農業主導產業,幫助貧困戶增收致富。對包持的__村，根據調研、座談等實際情況，我們有針對性地制定扶貧計劃，準備計劃開展扶貧工作。
4、加大資金投入力度。自包扶工作開展以來，我單位克服資金緊張的困難，多方籌措資金進行幫扶，現已投入資金1.59萬元進行幫扶。5月份，縣婦聯深入__村入戶調查該村14周歲以下的兒童，為爭取省婦聯“百名貧困兒童愛心午餐”項目資金奠定基礎。目前該村有18名14周歲以下的兒童爭取省婦聯“百名貧困兒童愛心午餐”項目資金6300元（每名兒童350元）；認真入戶調查該村患有“兩癌”的農村貧困婦女，為爭取省婦聯“兩癌”救助資金項目做好前期準備工作。截至目前已經為胡曉艷主席包扶戶郭振成妻子于淑英爭取省婦聯“兩癌”救助資金5000元；為該村捐贈衣物500件，折合人民幣3000元;為8戶貧困戶送去慰問金1600元（每戶200元），用于生活救助。
在今后的扶貧幫困中，縣婦聯將多渠道籌集資金進行幫扶，比如優先發放婦女小額貸款，幫助更多的貧困婦女發展種、養殖項目，實現早日脫貧。
1、加強組織領導，強化科學管理和指導。為保證點對點科技扶貧、精準扶貧、精準脫貧工作有序實施，縣婦聯抽調相關人員，組成精準扶貧工作領導小組，負責全面工作和監督考核，并專設精準扶貧工作辦公室。編制精準扶貧年度工作方案；組織實施精準扶貧工作。建立了分工明確、責任到人的管理協調機制，形成工作專人抓、落實全到位的工作氛圍，努力做到定時完成，確保扶貧質量；定責到人，確保責任落實到位。
2、廣泛宣傳，轉變貧困婦女思想觀念。扶貧先扶志，縣婦聯以“婦女之家”為平臺，廣泛宣傳“四自”精神，即“自尊、自信、自立、自強”。教育貧困婦女克服“等、靠、要”思想，增強“用勞動創造美好生活”的意識，引導婦女思富求富。大力宣傳婦女脫貧致富先進典型，激發貧困婦女求富裕求發展的內生動力，從“要我脫貧”變為“我要脫貧”，實現“他扶”到“自立”的轉變。
對縣婦聯的意見和建議范文5
一、創新思路求實效，在推動活動開展中創先爭優
一是創新了活動思路。按照推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的總體要求，縣婦聯制定了《2011年縣婦聯創先爭優工作思路》，明確了活動的指導思想、奮斗目標、工作任務、工作要求，創新了工作思路，進一步增強了活動的針對性、指導性和可操作性。
二是強化了組織領導。堅持把推進創先爭優活動列入縣婦聯的重要議事日程，認真落實工作責任制，進一步明確了具體辦事人員，做到了辦公人員、場所、設施、制度“四落實”，為活動開展提供了堅實的組織保障。明確了各級婦女組織開展活動的職責，要求各級婦女組織按照縣委要求制訂好創先爭優工作思路，突出自身特色，確保創先爭優有力有序有效推進。繼續推行領導聯系點制度，領導班子成員結合各自分工建立聯系點，深入基層、開展點評、指導工作，努力把聯系點辦成創先爭優示范點。
三是加大了輿論宣傳。為提高廣大婦女參與創先爭優活動的熱情，縣婦聯通過出宣傳欄、印發宣傳資料、召開座談會等形式，宣傳活動開展的意義和要求。并深入婦女開展調研，了解掌握活動開展的情況及存在的問題，及時調整活動內容，促進活動向更深層次發展，向更好方向邁進?？h婦聯還積極向各級婦女網站、婦女報刊雜志投稿，宣傳創先爭優活動的好經驗、好做法、好典型，半年來共在全國、省、市婦女網發表文章信息余篇。同時注重挖掘、樹立、宣傳先進婦女典型，用先進婦女典型的力量激勵和引領廣大婦女群眾，形成婦聯組織爭先進、婦聯干部作表率、廣大婦女齊參與、同心協力作貢獻的生動局面。
二、立足本職創特色，在推動婦女工作中創先爭優
一是以節日慶?；顒訛檩d體優化婦女發展環境。為隆重紀念“三八”國際勞動婦女節周年，在全社會營造尊重婦女、關心婦女、支持重視婦女工作的良好氛圍，縣婦聯組織開展了豐富多彩的慶?；顒?。一是開展了移動杯撥河比賽。月日，由縣婦聯、郴州移動通信公司分公司、縣體育局聯合舉辦了慶“三八”節“移動杯”撥河比賽。來自全縣各條戰線的個隊多人參加了比賽，各參賽隊由男女名隊員組成。經過激烈的角逐，一中、郴電國際、城郊鄉、城關鎮等4個隊獲得了一等獎，縣委辦、暖水鎮等個隊獲得了二等獎，民政局、三星鎮等16個隊獲得了三等獎。二是召開了慶“三八”表彰大會暨執委擴大會。月日下午，縣婦聯在縣委會議室召開了第十二屆四次執委（擴大）暨慶祝“三八”國際勞動婦女節周年表彰大會。總結回顧了全縣2010年的婦女工作，對2011年婦女工作進行了安排部署。對2010年在婦女工作中表現突出的先進單位和先進個人進行了頒獎表彰。三是開展了“六一”兒童節慶?；顒?，“六一”期間，縣婦兒工委表彰了我縣個兒少工作先進集體、個兒少工作先進個人。月至月，在全縣開展兒童健康檢查及健美兒童評選表彰活動。通過節日慶?；顒拥拈_展，在全社會樹立了尊重婦女、關愛兒童的良好社會風尚，營造了婦女兒童健康發展的良好氛圍。
2、以“三大主體”活動為平臺促進婦女協調發展。一是開展了道德模范推薦評選活動。深入調查挖掘道德模范婦女典型，推薦了濠頭鄉的幾十年如一日照顧病患丈夫的婦女郭桂萍，及益將林場孝敬父母富有愛心的下崗職工盧曲榮參加郴州市道德模范評選。二是開展了巾幗建功活動。今年我縣財政局會計核算中心評為全國巾幗文明崗，崗位負責人記二等功，檢察院公訴庭評為湖南省巾幗文明崗，崗位負責人記三等功，縣疾控中心、縣婦聯評為郴州市巾幗文明崗，單位負責記嘉獎。自2010年月至今年月在全縣各單位、各行業開展了主題為“爭創巾幗文明崗，展現女性新風采”的創建活動，評選了縣婦保院、縣審計局等個崗位為縣巾幗文明崗，并在三八期間進行了表彰頒獎。三是開展了“生態綠化攻堅”活動。為積極響應縣委、縣政府實施“生態綠化攻堅”戰略部署，縣婦聯充分發揮聯系廣大婦女的橋梁紐帶作用，深入開展“生態綠化攻堅”活動。印發倡議書份，發放給全縣婦女姐妹，通過以捐資認樹冠名為主，以獻樹冠名為輔的方式，廣泛積聚力量、籌集資金。月日，縣婦聯召開了慶“三八”節表彰大會即“生態綠化攻堅”動員大會，縣婦聯干部帶頭義捐元。會議要求全縣各級婦女組織及婦聯干部帶頭捐資獻樹，號召廣大婦女發揚“住在、綠化”的主人翁精神，踴躍募捐，數量、金額不限，積極
參與各項義務植樹綠化活動，在婦女中掀起活動的。
3、以維護婦女兒童權益為著力點促進社會公平正義。維護社會穩定，一是加大了維權力度。縣婦聯立足服務婦女兒童。認真細致地做好接待工作。對來訪的婦女做到熱情接待，耐心傾聽，高度重視，認真處理，使來訪婦女感受到溫暖與關愛。半年來共接待來信來訪余人次，對于婦女合法權益受到侵害的案件，縣婦聯高度重視，主動介入，對于能解決的問題，積極協調解決。對于家庭暴力等典型案例，積極與公安、法院等部門協調解決，切實維護婦女權益。各鄉鎮婦聯、機關婦委會也充分發揮“娘家人”作用，耐心接待本鄉鎮、本單位的上訪，傾聽婦女們心聲，想辦法幫助她分析解決問題。二是走訪慰問了貧困婦女及老村婦代會主任。三八期間，縣婦聯籌資元走訪了暖水鎮、文明鄉、三江口鎮的老村婦代會主任宋遠珠，貧困婦女何帝良、鄭風云、何貴芬等名貧困婦女（其中老村婦代會主任名）為她送上棉被和食用油等慰問品。三是開展了手拉手送溫暖活動。與縣檢察院婦委會聯合開展了陽光檢察，與愛同行”手拉手活動，籌集元資金為土橋鎮青龍村小學的名學生每人送去一套書包、卷筆刀、筆記本等文具。四是促進了婦女參政議政。為促進女干部的成長，縣婦聯充分發揮“聯”字優勢，深入到各基層婦女組織，廣泛開展調研，掌握女干部情況，建立了專門的女性人才庫。積極主動爭取各級黨委組織部門重視支持，及時向縣委組織部門推薦優秀女干部。僅在今年的干部調整中，名女干部得到提拔、重用或換崗。其中名女干部由一般干部提拔為副科領導，有名女干部由副科走上了正科領導崗位，有名女干部得到換崗鍛煉。目前，全縣有女鄉鎮黨委書記1名，女鄉鎮長2名，女鄉鎮人大主席2名，女鄉鎮政協聯工委主任1名，與去年相比，鄉鎮女性正職增加了3人，增長了50％。
三、夯實基礎筑堡壘，在推動婦聯自身建設中創先爭優
對縣婦聯的意見和建議范文6
留守困局：美麗憂傷的女性群體
她們是“留守困局”里最美麗堅強的一群。她們勤勤懇懇、吃苦耐勞，是整個家庭的支柱。老人因她而安全，孩子因她而安定，在外打工的丈夫因她而安心。
但是，她們又是充滿憂傷的一群。長年累月于貧困中掙扎、孤獨中困守，她們早已身心疲憊。
留守婦女頭上的“三座大山”
留守婦女中存在的諸多問題與城市化進程中的農村勞動力轉移密不可分。根源在于城鄉分割的二元體制，又與留守婦女面臨的經濟發展滯后、社會保障體系亟待完善、文化生活貧乏、婚姻關系脆弱的背景息息相關。
目前四川農村留守婦女問題主要表現為“三大三低”現象：即勞動強度大、健康水平低，精神壓力大、幸福指數低，安全隱患大、自衛能力低。相當部分留守婦女認為這“三大三低”就是壓在她們頭上的“三座大山”。
農村社會中的弱勢群體
農村留守婦女留守在家是一種無奈和辛酸的選擇。一方面是自身條件較差。年齡偏大、體弱多病，文化較低、缺乏技能，到城市務工缺乏自信心和基本條件，只有依靠丈夫外出務工維持家庭生活。另一方面是家庭負擔沉重。留守家庭一般上有老下有小，被迫留守在家承擔發展生產、料理家務、照顧老人、教育孩子的任務。
處于社會邊緣，身心壓力大
農村留守婦女大多是家中的“頂梁柱”，但由于勢單力薄，她們長期辛勤勞作積勞成疾。經濟不寬裕、有病不能及時就醫、鄰居和婆媳關系不和、社會歧視的現象時有發生，但這些往往被社會忽視。同時由于長期夫妻分居，給留守婦女的生理和心理造成很大的缺失，孤獨、抑郁、煩躁、焦慮、擔憂和猜疑等因素嚴重影響著她們的身心健康。據內江市婦聯調查情況顯示：40%以上的留守婦女“感覺婚姻家庭不幸?！?。
據調查，留守婦女擔心的主要問題依次是：擔心丈夫的身體和安全，隱瞞收入、不承擔養家義務，有外遇、對自己不忠，農忙時生產沒人幫忙，遇事時找不到人商量，家人生病沒人幫助照料等等。離婚率也呈上升趨勢，據瀘州、雅安市民政部門統計，因夫妻一方外出打工導致離婚的比例占當地農村離婚人群的一半。當留守家庭出現婚姻危機時，留守婦女一般處于極度的弱勢地位，往往導致人財兩空。
不安定因素在增加
一是自身缺乏安全感。由于農村住房分散、婦女防范能力不強，她們往往成為害的主要目標。據遂寧市婦聯調查，農村性騷擾案件中，62%的受害者是留守婦女。眉山市的農村害案件中，留守婦女占到了70%。而當權益受到侵害時，30%左右的婦女選擇了忍耐，但更多的婦女則勇敢地選擇報警或找政府、婦聯求助，甚至通過法律手段維權。
二是潛在不穩定因素多。容易被各種犯罪分子和組織利用，在一些中，婦女占了較大比例，潛在著許多不和諧、不穩定的因素。
三是心理失衡導致行為失常。身心的亞健康得不到及時的治療和疏導往往出現心理失衡進而導致行為的失常。廣元市劍閣縣曾出現過留守婦女持刀殺死親生兒子后放火自焚事件。這些悲劇的發生令人痛心和同情，這些典型案例反映出當前農村留守婦女生存生活中普遍存在著的心理健康問題。
突出重圍：為她們再造一片天
在互聯網上，有心的網民為曾經攜子自殺的留守母親設立了一個紀念網頁，沒有照片，生辰不詳。但愿不久以后，面對這些女性以生命寫下的時代追問，能做出完善的解答。
出臺“關愛文件”
建議下發《四川省關于推進農村留守婦女工作的意見》，努力構建“黨委領導、政府主導、婦聯實施、部門支持、社會參與”的工作機制。應大力發展縣域經濟，盡可能實現勞動力就近就地轉移；要加快教育、醫療、社保、戶籍等制度的改革，促進城鄉一體化發展進程；要把關愛農村留守婦女工作納入新農村建設規劃，通過土地整理等手段適度調整聚居規劃，切實解決農村治安防范力量薄弱問題；公安、教育、人社、民政、衛生、農業、婦聯、團委等部門要充分發揮各自職能，為農村留守婦女提供服務和幫扶。
建立“信息平臺”
建議由省統計局牽頭、省婦聯協助，組織公安、民政、計生等相關部門，聘請相關專家，發動巾幗志愿者對全省農村留守婦女的情況進行一次大規模的調查摸底工作。建立起全省農村留守婦女數據庫及信息管理平臺，建立科學的管理網絡，形成有價值的調研報告，為省委、省政府提供決策參考。
設立“救助基金”
建議設立“四川省留守婦女救助基金”，可協調省財政劃撥500萬元作為啟動的原始資金，并每年從體育彩票、福利彩票募集的資金中各劃撥100萬注入基金，以保持基金的實力和幫扶的可持續性。
“四川省留守婦女救助基金”可由省婦聯負責接受、安排、使用，設立專門賬戶，實行統一管理，接受社會監督和有關部門審計。通過廣泛宣傳，動員社會各界力量、鼓勵和吸納愛心人士對基金提供捐助。
建設“陽光家園”
省婦聯可在農村留守婦女相對集中地區的鄉（鎮、街道）、村（社區）推進“婦女陽光家園”建設。面向農村留守婦女和家庭開展創業就業、技能培訓、綜合維權、家庭教育、社區文化、家政信息、矛盾調解、幫扶救助、和心理咨詢、健康服務等工作，把“陽光家園”建設成為向廣大農村宣傳政策的陣地、傳播知識的課堂、傳遞信息的紐帶、聯系和服務婦女群眾的窗口、展示婦女風采的平臺，成為廣大農村留守婦女找得著、靠得住、能辦事的身邊“娘家”。并力爭通過以點帶面，用3～5年時間，實現村（組）“婦女陽光家園”全覆蓋。
開展“幫扶行動”
