前言：中文期刊網精心挑選了養老項目設計要點范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
養老項目設計要點范文1
【關鍵詞】社會保障/模式/框架設計
【正文】
社會保障模式是從戰略高度上對一國社會保障制度的內在基本規定性和主要運行原則的理論概括，它反映了一國在某一歷史時期社會保障制度發展的戰略方向。從當前世界社會保障制度發展的狀況來看，已經形成了澳美模式、瑞典模式、德日模式三大體系，這三大體系的社會保障模式都是以生產力的高水平和高度市場化為基礎，難以照搬照用到我國。從我國理論界的研究情況來看，理論界也提出了階段型重點保障模式、經濟效益優先模式和社區模式等。這些模式雖然都有其合理性，但卻都缺乏系統性與全面性，難以作為一種戰略模式而存在，而且這些模式的框架內容設計也不太符合中國實際。根據社會保障模式選擇的一般規律，結合中國二元經濟結構的實際，筆者認為中國社會保障制度的戰略模式應當是多元協調模式，這種模式的關鍵是根據我國國情，建立一種在農村與城市項目有別、組織方式各異、近期發展方向不同的目標模式。在這一模式中，國家政府在分散組織實施的基礎上，進行集中管理與統一協調。本文主要針對這一模式的特點，對其框架設計作以具體分析。
1多元協調模式框架設計的原則
多元協調模式的框架設計，主要針對當前我國的社會經濟發展實際及長遠發展目標，對社會保障制度的項目內容、各子系統之間的相互關系作出合乎規律的方案設計。因此，設計中要遵循以下原則：
（1）適度原則。也就是多元協調模式的框架設計既要立足于國情國力，維護社會公平，又要不影響效率。一方面保障項目的內容、范圍和水平，不能脫離中國實際，不能超前于我國社會經濟發展水平和廣大群眾的現實消費水平；另一方面也不能滯后于現有的生產力和經濟發展水平，一定要保持適度。
（2）目前利益與長遠利益相結合的原則。中國目前正處在社會變革過程中，原有社會問題依然存在。新的問題如失業、階層分化、貧困化和老齡化等社會風險在不斷增加，同時人民生活水平的提高對依靠社會保障改善生活質量的需要日益迫切。因此多元協調模式的框架設計要將眼前利益與長遠利益相結合，走循序漸進的道路。
（3）層次性和專用性原則。所設計框架中的每一個項目都解決一個特定的社會問題，若干項目共同解決一類社會問題，不同形式、不同功能的模式在國家主體的管理與協調下構成多元協調模式，并促使這一模式向社會化、一體化方向發展。
（4）整體性原則。因為多元協調模式是一個戰略模式，因而其框架設計要從整體上把握。一方面項目內容設計要突出重點，又要有全面性，涉及到各個方面；另一方面框架中的各個項目之間要有關聯性和互補性，通過關聯使各個項目有機結合成為一個整體，共同形成市場經濟運行的安全網絡。
（5）動態性和開放性原則?？蚣茉O計要體現出多元協調模式是一個動態模式，因而必須堅持動態性原則。一方面其框架內容是發展變化的，城市的項目雖然已經較為全面，但其子系統將隨經濟的發展，社會需求的變化而不斷變化。農村的項目雖然還不健全，但隨著農村經濟的發展和社會結構的變化也將會進一步完善；另一方面，隨著二元經濟結構的消失，農村模式和城市模式將會逐步趨于統一，農村社會保障模式將逐步向城市模式轉化。
2多元協調模式的框架設計
根據上述對多元協調模式框架設計的基本原則的分析，并吸收理論界已有的研究成果，這里談談筆者對多元協調模式框架設計的要點。
2.1多元協調模式的構成
多元協調模式主要是由農村社會保障和城市社會保障兩大塊組成：（1）城市社會保障：以社會保障為重點，社會福利作為未來發展方向。現在面臨的主要任務是完善制度，提高效益，保障對象是城鎮所有勞動者，保障方式是社會統籌和個人帳戶相結合，資金由國家、企業、個人三者共同分擔。資金運行目前主要由現收現付制向半資金積累制轉變，并逐步向積累制過渡。保障性質為強制性；（2）農村社會保障：以社會救濟和社會扶貧為基礎，逐步發展社會保險項目。它目前面臨的任務是填補空白，健全項目。保障方式以家庭保障為主，與社區扶持相結合。資金來源是個人繳納為主，集體補助為輔，國家給予政策扶持，資金運行是個人儲蓄積累制。保障性質為自愿性。
2.2城市社會保障模式的框架設計及子系統
城市社會保障制度的重點項目已較為齊全，目前主要以完善制度、提高效益為中心任務。以社會保險為中心工作，逐步提高福利水平。其框架設計如下：
（1）城市社會保險子系統：這是城市社會保障的核心。它對城市勞動者的工傷、失業、養老等后顧之憂的解除、勞動力素質的提高以及統一勞動力市場的形成都有重大作用。其內容包括：養老保險、工傷保險、失業保險、醫療保險、生育保險、殘疾保險和財產保險。
（2）城市社會救濟及子系統：在城市社會保障體系中，其地位已下降，但它能解決城市貧困無依者和災害殃及者的生存問題，因而完備的城市社會保障體系仍然不可缺少這部分。主要包括：災害救濟、貧困救濟、殘病救濟、失業救濟、孤老救濟、孤兒救濟。
（3）城市社會福利及子系統：這是城市社會保障未來發展的項目內容，它是和國家、社會不斷改善人民生活質量和提供服務相聯系的。其內容包括：殘疾人福利、老年人福利、兒童福利、婦女福利、職業福利、教育福利和社會補貼。
（4）城市社會優撫及子系統：這是對軍人家屬的一種特殊保障，它是完整社會保障體系中的重要項目。其內容包括：軍人撫恤、軍屬優撫、軍人安置。
（5）城市醫療保障及子系統：這是國家和社會為國民的健康與疾病提供防疫、保健及醫療服務的一種社會保障制度。隨著社會經濟的發展，人民的消費結構由數量型向質量型轉變，人們普遍追求社會保障和安全，因而在醫藥保健方面的支出有所上升。所以，在城市模式中也應包括醫療保障及子系統。其結構為：全民保健保障、特殊醫療保障、療養事業、護理服務等。
2.3農村社會保障的項目設計及子系統
這一塊是多元協調模式中最薄弱的環節。目前只能以“求”定“供”，設置一些急需的項目去解決農村社會結構變化以后所形成的新問題。保障標準不可能很高。主要項目有：
（1）農村社會救濟及子系統：主要是針對農村中因自然災害、天災人禍、殘疾、孤老等問題的救助項目。其子項目包括：災害救濟、貧困救濟、特殊救濟等。農村的社會救濟的責任主體是國家，因為大部分農村人均收入低，在災害面前很難自我保障，因此國家應承擔起主要責任。保障對象是災禍殃及者或喪失勞動能力者。
（2）農村社會保險及子系統：這是農村社會保障系統的主要內容。它包括養老保險、醫療保險、災害保險（對災害造成的損失進行保險等）。在這個系統中以養老保險為核心，醫療保險為補充，逐步發展災害保險。因為養老問題的解決有助于農村人口的控制和人口素質的提高，在這一部分中可以采用以家庭保險為基礎、社會保險為支柱、自我保險為補充的模式。
（3）農村社會福利及子系統。這方面現階段的地位次于其他方面，大部分地區尚不具備建立的條件，但隨著農村社會經濟的發展，在將來要逐步建立和完善。其結構為：農村殘疾人福利、農村教育福利、農村社區服務和農村產品價格補貼。
（4）農村社會扶貧及子系統：改革開放以來，農村經濟得到了巨大的發展，人民生活水平得到了顯著地提高，同時也產生了新的貧困戶和貧困地區。為了保障貧困地區經濟發展，保障貧困人口的基本生活，需要將社會扶貧納入到農村社會保障體系中。這就要求我們要轉變觀念，形成“六位一體”的扶貧，即思想扶貧、人才扶貧、科技扶貧、教育扶貧、資金扶貧、改革扶貧。通過“六位一體”的扶貧提高貧困地區經濟發展的造血功能。
【參考文獻】
1衛興華魏杰.中國社會保障制度研究.北京：中國人民大學出版社，1991
養老項目設計要點范文2
關鍵詞：人員密集；公共建筑物；防雷設計評價；防雷級別分類
中圖分類號：TU856 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）06-0061-03
新建建（構）筑物防雷裝置設計方案技術評價，是指根據國家法律、法規、技術標準與規范，對設計單位所作的防雷設計施工圖或方案，就安全性、有效性、穩定性和強制性標準、規范執行情況等進行的技術評價。目前我們開展這項工作所依據的規范主要是：《建筑物防雷設計規范》（GB50057-2010）、《防雷裝置技術評價規范》（QX/T 106-2009）及《建筑物電子信息系統防雷技術規范》（GB50343-2004）等。
而對公共建筑物，《防雷裝置技術評價規范》（QX/T 106-2009）給出的定義是指用于公共目的的建筑物，而結合《消防法》（2009版）給出的解釋能讓我們更深入地理解“人員密集的公共建筑”這個概念，新《消防法》（2009版）第七十三條：（四）人員密集場所，是指公眾聚集場所，醫院的門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等。
隨著城市建設的高速發展，出于社會公益目的或者是純商業目的的公共建筑建設項目越來越多，單個項目規模也越來越龐大，且其建設地址常位于城市的繁華地帶，人員流動量大，建筑物內容納的人員數量多、密度大。對此類建筑物的防雷設計評價關系到人民群眾的的生命財產安全，關系到如何充分發揮防雷減災為經濟發展和人民生活保駕護航的作用。
下面就分別從幾個方面就此類建筑的防雷設計方案技術評價要點進行簡要闡述。
1 防雷級別分類方面
根據2011年10月啟用的新規范《建筑物防雷設計規范》（GB50057-2010），預計雷擊次數大于0.05次/a的人員密集的公共建筑物為第二類防雷建筑物，預計雷擊次數大于或等于0.01次/a且小于或等于0.05次/a的人員密集的公共建筑物為第三類防雷建筑物，這與之前的舊規范在防雷類別的劃分上有些許差別，在實際評價工作中應查閱設計圖中的防雷平面圖和立面圖，取其長寬高數值，計算該建筑的等效截收面積，結合當地的年平均雷暴日，來計算該人員密集公共建筑的年預計雷擊次數，以便給予其準確的防雷分類。因為建筑物的防雷類別決定了應以什么樣的的標準對其設計方案進行評價，所以準確的防雷類別劃分，是設計方案評價重要的第一步。
若建筑物的形狀較復雜，難以直接量取其長寬高尺寸，有條件的話建議聯系設計單位，獲取該項目設計圖紙的電子版，通過計算機CAD作圖法，來計算其等效截收面積。
2 直擊雷防護方面
人員密集公共建筑的直擊雷防護，是此類建筑設計方案評價的重點。其評價方法，主要審閱該項目的天面防雷平面圖、基礎接地平面圖及立面圖等，評價其天面避雷網格是否符合該防雷類別標準，引下線間距是否達到該防雷類別要求。天面各類金屬物是否與防雷裝置良好連接，非金屬物是否在防雷裝置滾球法的保護范圍之內，接閃帶支架的高度是否達到150mm的要求等。
若該人員密集的公共建筑設計高度超過45m，依照《建筑物防雷設計規范》（GB50057-2010）相關規定，查看其接閃帶是否沿屋頂周邊敷設，是否敷設在外墻外表面或屋檐邊垂直面上，如若未按規范執行，則應提出意見。屋面設計有陽角的，我們出于防雷安全的考慮，建議其在陽角處設置短接
閃桿。
3 均壓環及側擊雷防護方面
均壓環，顧名思義，主要作用就是均壓，其可將高壓均勻分布在該環周圍，保證在環形各部位之間沒有電位差，避免因高電位差而產生的危險放電現象。一些設計單位會在設計有均壓環樓層的防雷平面圖上詳細畫出均壓環的敷設方法，這比較容易讓我們評價該建筑均壓環的設計，而較多的設計單位則是在電氣設計總說明里以文字方式表述其均壓環的設計方案?！斗览籽b置技術評價規范》（QX/T 106-2009）里，對于人員密集的公共建筑物，明文要求其從首層起每兩層設計一個均壓環，并將每層的金屬門、窗與均壓環的預留端子作電氣連接。由雷電學的相關原理可知，建筑物高度超過45m時，雷電流，特別是電流值較小的雷電流，不單只會從建筑物的天面擊中建筑物，還可能會從建筑物的側面擊中建筑物，所以在設計均壓環的同時，我們也要求將每層的金屬門、窗與就近均壓環可靠連接，做側擊雷防護使用。
而目前有許多像大型商場之類的人員密集公共建筑，在設計上為了美觀都喜歡采用玻璃幕墻做外墻，對于這種設計有玻璃幕墻的建筑，我們要求其每層均應設計均壓環，并將每層的玻璃幕墻與均壓環進行可靠的電氣連接。
對于人員密集公共建筑內常設計有的自動扶梯，其自動扶梯導軌上下兩端應接地，以實現等電位連接。
4 SPD設置方面
SPD即浪涌保護器，其作用主要是為了防止雷電電磁脈沖引起的過電壓和過電流產生的瞬態波對建筑管線系統的破壞。新版的《建筑物防雷設計規范》對于SPD的要求較為詳細，除了對其安裝的位置做了要求之外，還對SPD的具體參數做了詳細要求。所以我們在評價其電氣系統圖時，除查看其SPD是否安裝、安裝位置外，還要查看其所示的參數值，即SPD的電壓保護水平值和保護模式的沖擊電流值是否在規范要求范圍之內。對于人員密集公共建筑內常設計有的封閉式電梯和自動扶梯，由于封閉式電梯作為一種特殊場所，若電力線路遭受雷電電磁脈沖侵入，導致線路損壞，人員會被困于封閉的空間內，造成危險。而自動扶梯作為一種載人的活動裝置，其電力線路若遭受雷電電磁脈沖侵入，同樣由于電力中斷、運轉突然停止而導致人員擠壓和摔倒，造成危險。所以我們要求電梯和自動扶梯各自的專用配電箱內都應加裝一級適配的SPD。
對于人員密集公共建筑里常設計有的自動消防報警裝置，其連接至消防報警中心的119電話外線也應加裝一級SPD，以保障其與城市消防指揮中心的通信暢通，及時將火災危險情況通知消防指揮
中心。
人員密集的公共建筑，無論是其設計方案還是建成后使用，都存在其特殊性，要做好此類建筑的技術評價，首先要了解這類建筑的特殊性，包括建設地址、建筑規模、內設裝置、內部布線方式、今后大致的使用人數等等，只有了解了這些信息，才能充分地、準確地利用相關規范，對其做出一個客觀的、正確的技術評價。
參考文獻
[1] 建筑物防雷設計規范（GB50057-2010）[S].北京：中國標準出版社，2010.
[2] 防雷裝置技術評價規范（QX/T 106-2009）[S].北京：氣象出版社，2009.
[3] 建筑物電子信息系統防雷技術規范（GB50343-2004）[S].中華人民共和國建設部，2004.
[4] 虞昊，等.現代防雷技術基礎[M].北京：氣象出版社，1995.
