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建筑資質改革方案范文1
股票代碼：600512
所屬行業：建筑業―土木工程建筑業
低估理由：
A．基建領域因可預期的巨額投資而最值得關注；
B．騰達建設經過長期下跌后，跌幅超過50％，與企業預期的成長性不對稱。
走牛預期：
A．股權分置方案，非流通股股東向流通股股東支付的對價股份總計為1320萬股，占非流通股的13．24％；
B．預計公司2006年建筑施工業務收入將增長15％以上，預計2006年公司的凈利潤將在7500萬左右，每股收益為0．48元；
C．騰達建設良好的經營策略(修路兼收過橋費)使凈資產收益率遠遠高于同行業企業，居首位。
采樣時間：2006―03―13
行業前景可期
中國的城市化進程推動了城市建設投資的迅猛增長，2003年投資增速達到42．9％，2004年雖然在各項政策措施的打壓下，投資過快增長的勢頭得到有效遏制，但仍然保持了平穩增長；2005年的城市建設投資規模在2004年的基礎上略有增長，未來幾年仍將保持在4000―5000億元／年的投資規模。
2006年建筑行業的亮點主要集中在基建領域，尤其是軌道交通、鐵路和高速公路建設領域因可預期的巨額投資而最值得關注：
首先，市政工程和公路設施作為社會公益產品，其投入者是實施社會管理職能的政府或由政府特許的商業投資機構，資金來源有保障。這是建筑業內其他專業市場難以具備的優勢；
其次，市政和公路產品作為公共產品，缺乏流通性和替代性，并受規劃的嚴格控制，其市場準入和產品生產具有明顯的地域性特點，行業的進入門檻較高，需要實實在在的業績說話，新成立的公司要打開市場難度較大；
再者，市政和公路工程產品具有一定的示范效應，呈現出從特大城市向大中城市、發達地區向欠發達地區傳遞的特性，目前我國大多數大中城市及小城鎮在市政工程建設領域相當落后，具有很大的市場潛力。
綜合幾方面的因素，雖然市場競爭激烈，多數建筑企業的盈利能力逐步降低，但那些具有顯著技術壁壘和市場壟斷地位的企業仍有能力保持利潤率水平的穩定增長。騰達建設屬于施工作業能力強、施工技術水平高的專業化企業，必將在新一輪競爭中搶得頭籌。
市場表現優秀
城市基礎設施和交通設施建設是國家投資重點?！笆晃濉逼陂g中國對公路、鐵路和城市軌道交通工程的施工需求將顯著增加，巨額投資和良好的經營策略(修路兼收過橋費)將促使騰達建設一飛沖天。
騰達建設主營市政公用工程、公路工程施工等業務，目前具備建設部認定的市政公用工程、公路工程施工總承包一級資質牙口公路路基工程、公路路面工程專業承包一級資質，也是浙江省唯一一家具有兩項總承包資質的民營企業。
按照中國市政工程協會的統計，騰達建設的凈資產收益率遠遠高于同行業企業，居首位。公司資產規模與建筑業其他企業相比較小，但施工產值名列前五名，利潤總額躋身四強。
年報顯示：2005年實現主營業務收入和凈利潤為13．7億元和6173萬元，較2004年同期分別增長14．91％和5．32％；每股收益0．39元。建筑施工是公司最主要的業務，占全部主營收入的97％以上，另外兩塊能夠為公司帶來贏利的資產分別為臺州市路橋至澤國至太平一級公路和錢江四橋的經營。
騰達建設以往主業是在江浙一帶做公路市政建設，從2006年起，它的重心開始發生變化。2005年12月，騰達建設斥資7．65億元取得杭州市錢江四橋20年的經營權，雖然當年僅實現利潤14萬元，但騰達建設每年獲取的補償費為7960萬元。
算起來，騰達建設在20年內可獲得總計15．92億元的補償費，扣除資金利息成本之后的凈利潤約3．4億元，每年約1700萬元，相當于騰達建設2005年凈利潤的27％。以目前該公司股本計算，可以增加每股收益0．1064元；同時，錢江四橋橋身的廣告經營權歸騰達建設，橋身的廣告價值將隨車流量的增長而增長。2005年的經營活動現金流量大幅增至1．27億元(2004年同期為-236萬元)，盈利質量更為堅實。
嚴重低估理由
騰達建設經過長期下跌后，跌幅超過50％，但它分紅卻是超大方，并且其良好的成長性受到了許多投資者的關注。
2006年3月6日，騰達建設公布股權分置的改革方案，流通股股東每持有10股流通股票將獲得非流通股股東支付的2．2股股票，非流通股股東向流通股股東支付的對價股份總計為1320萬股，占非流通股的13．24％。
方案實施前，流通股股東持有37．56％的股份，非流通股股東持有62．44％股份；方案實施后，流通股股東持有45．83％的股份，非流通股股東持有54．17％的股份。公司的對價支付比例在3月15日復牌前有小幅提高。但考慮到公司的股本結構特點(總股本15973萬股，流通A股6000萬股)，非流通股股東在對價支付上做出較大讓利。
根據價值評估系統的測算，其合理價位應在8．32～9．20元之間，而目前騰達建設股價僅為5．75元，公司股價被大幅低估。按照目前的股價市盈率為11倍，考慮股改對價后將不足10倍，我們給與“優勢一l”的評級。
后市走牛支撐
對于公司2006年的經營，我們的看法是：
1．天津將繼上海、浙江后成為公司下一個戰略重點，預計“十一五”期間天津將投資400億元于高速公路、軌道交通等的建設。保守預計，公司2006年建筑施工業務收入也將增長10％以上；
2．公司的毛利率水平可能維持在12％左右，綜合考量，公司2006年的建筑施工業務凈利將增長10％左右；
3．公司2005年的經營活動現金流量大幅增至1．27億(2004年同期為-236萬)，公司目前的盈利質量更為堅實，這反應公司更加重視對賬款的回收；
4．路澤平公路收費穩定，對凈利潤貢獻為500萬左右；
建筑資質改革方案范文2
一、改革原則
（一）依法合規原則。按照法定職責，梳理法定事項，結合市委課題研究成果，再造審批流程。
（二）公開透明原則。管理要求事先告知，管理過程公開透明，積極推進公眾參與，配套建立誠信體系。
（三）提高效率原則。簡化審批事項，優化審批流程，創新管理方式，加快審批進度。
（四）強化服務原則。減少行政層次，管理重心下沉，增強服務意識，規范服務行為。
二、改革思路
（一）審批事項“能并不串”，壓縮審批時間。內部發揮兩局整合優勢，建設項目同一管理階段的審批事項實行“同步受理、簡化收件、并聯審批、一次取件”；外部加強政府服務，在土地出讓、設計方案審批等關鍵環節搭建服務平臺，加強協調，一站領證。
（二）審批權限“能合不分”，減少交叉審批。根據管理重心下移的原則，擬按現行規劃市區分工審批，近93%事權下放區縣。其中，涉及市級投資管理部門批準的市屬集中建設的經濟適用房、高能耗高污染產業項目、市批重大社會事業項目，由市規劃國土資源局審批。
（三）創新管理方式，提高審批效能。明確審批條件，推進格式化和標準化審批。提高信息化技術應用和資源共享水平，推行在線審批和網上監管。
（四）推行告知承諾，加強監督制約。對于審批申報和實施建設中不誠信的建設單位，通報相關資質管理部門聯合查處，并列入不誠信名單向社會公布，限制其房地產市場準入。
三、改革方案
（一）管理階段
建設項目的行政管理分為三個階段。
第一階段：土地供應管理。在此階段，項目落地并確定項目建設的基本條件。
第二階段：建設工程設計管理。在此階段，結合建設項目設計的逐步深化，對設計方案、初步設計、施工圖進行審核。其中，社會投資項目的初步設計和施工圖審查擬合并為“設計文件審查”。在設計方案深度，確定建設項目的總體布局和建筑高度，協調建設項目與周邊環境、利害相關人的關系，并按規定組織公眾參與程序；在初步設計深度，明確工程各專業規范的要求，解決配套設施的接入和設計深化；在施工圖深度，落實所有設計規定及相關審核要求，是建筑施工所依據的詳細圖紙，據此可以進行現場施工。
第三階段：建設過程監管。在此階段，確保各項管理要求的實施和落實。對建設單位是否按圖施工進行監管，對土地出讓受讓人是否履約進行監督。
（二）審批流程
針對不同的投資審批方式和土地供應方式，建設項目按以下流程審批：
*
土地租賃參照土地出讓流程辦理。重大項目綠色通道程序另行制定。
（三）主要改革措施
1.同步受理，改串聯為并聯
項目在同一報批階段涉及的規劃和土地的審批事項，實行同步受理簡化收件、并聯審批、一次取件。包括：第一階段劃撥項目的選址意見書、土地預審、地名申請同步，以及建設用地規劃許可證、用地審批同步；第二階段的劃撥決定書、建設用地批準書、建設工程規劃許可證同步；第三階段的城建檔案竣工驗收和規劃竣工驗收、土地驗收同步。
建設單位可同時填寫不同事項的申請表；相同的申請材料可只提交一份；受理后通過內部分工并聯審批；同步受理事項的辦理結果仍應依照法定順序分別發出，審批通過后，一并送達申請人。
2.搭建平臺，協調跨部門工作銜接
在具有綜合管理功能的環節搭建管理平臺，由規劃國土資源管理部門牽頭各有關部門并聯審批和辦理報批，“一站領證”。
（1）土地招拍掛入市準備環節
土地招拍掛入市準備實行“分部門、分步驟、按權限、格式化”征詢。
分部門征詢：土地招拍掛出讓的征詢部門分兩類，第一類為必詢部門，包括投資、產業、環保、建設、房管、綠化市容、交通港口、消防、民防、衛生防疫等10個職能相關管理部門。第二類為選詢部門，根據建設項目不同區位、類型和設施配套等不同情況，還可以征詢軌道交通、水務、河港、鐵路、航空、軍事、供電、燃氣、電信、氣象、文物保護、安監、安保、測量標志、抗震等部門。
其中，針對本市投資由多個部門管理的現狀，經營性項目除征詢發展改革委的意見外，大賣場項目還需征詢商務委的意見，加油站項目還需征詢經濟信息化委的意見，賓館項目還需征詢商務委、旅游局的意見，產業類項目征詢經濟信息化委、發展改革委的意見。
針對管線配套由多個部門管理的現狀，實行“歸口征詢”。住宅項目征詢區縣房地局的意見，特定區域（兩岸、世博、虹橋樞紐、臨港、洋山、長興）和各工業區范圍內的項目征詢有關管委會等綜合管理機構的意見，其他項目征詢各區縣建設交通委的意見。
分步驟征詢：在征詢部門意見時，分兩步進行，首先征詢投資和產業管理部門的意見，在10個工作日內取得意見后，將規劃條件、土地條件、投資和產業意見，以及地形圖等材料一并送其他部門征詢意見，其他部門在10個工作日內反饋。
按權限征詢：由于各部門市區權限分工不一，為便于操作，供電、電信、消防、軌道交通等專業，審批權限集中在市級部門的，涉及兩岸、世博、虹橋樞紐以及臨港、洋山、長興、化工區范圍內和市土地儲備中心儲備項目的，出讓人向市級部門征詢。民防、綠化、市容環衛等專業，審批權限與規劃國土資源管理部門一致的，出讓人向同級部門征詢。其他的，由出讓人按屬地化原則向土地所在區縣相關職能部門發出書面征詢，超過區縣職能部門審批權限的，由區縣職能部門及時提出初審意見后轉報市級職能部門，并將市級職能部門征詢回復代轉反饋出讓人。
格式化征詢：明確分用途、分部門的格式化征詢內容，并作為土地出讓必要的建設條件。各部門在接到征詢意見函后10個工作日內書面反饋，逾期視作同意且不參加設計方案審查。其中，涉及公共安全、人身健康的特殊項目，可在10個工作日內告知規劃國土資源管理部門延長審批時間。
（2）建設工程設計方案環節
建設工程設計方案并聯審批的操作辦法和審批要求如下：
咨詢。為提高設計成果質量，加強批前服務協調，建設單位在編制設計方案時，可以向市或者區縣相關管理部門進行咨詢，相關管理部門應當及時提供指導意見。
編制。建設單位應按照建設部《建筑工程設計文件編制深度規定》中“方案設計”的要求，編制建筑設計方案。
送審。建設單位按照簽定合同或核定規劃設計要求時被告知的參與審批部門的名單，將需相關管理部門審查的材料分袋包裝，如有相關管理部門的指導意見的一并附上，送規劃國土資源管理部門。
受理。規劃國土資源管理部門收件后，向相關管理部門轉送建設單位送審的材料。相關管理部門在4個工作日內對送審材料進行預審，材料符合要求的，各相關管理部門應當正式受理；材料不符合要求的，向規劃國土資源管理部門反饋補正材料通知，規劃國土資源管理部門當日轉送建設單位。逾期未反饋意見的，規劃國土資源管理部門按視作同意處理。建設單位再次申報修改后的建筑設計方案審批時，不再提交與修改內容無關的材料。
審理。相關管理部門在正式受理后的10個工作日內，將各自專業審查意見書面反饋規劃國土資源管理部門。相關管理部門要求建設單位作局部調整后再予批準的，應告知規劃國土資源管理部門，并可延期10個工作日向規劃國土資源管理部門反饋最終審批意見。依法需要聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審的，應在10個工作日內告知規劃國土資源管理部門中止審批時間，并在中止情形結束后的5個工作日內反饋最終審批意見。逾期未反饋意見的，規劃國土資源管理部門按視作同意處理。
審批決定。規劃國土資源管理部門匯總各相關管理部門的審查意見，經相關管理部門審查同意的，規劃國土資源管理部門應當在15個工作日內作出審批決定，并同時附上各相關管理部門的審查意見。經相關管理部門審查不同意的，規劃國土資源管理部門可在15個工作日內進行綜合協調。綜合協調時，可以邀請建設單位和審查不同意的相關管理部門一起參加，對建筑設計方案中分歧部分進行專題研究。經過綜合協調，對建筑設計方案中的總平面布局達成一致意見的，相關管理部門應當予以批準，有關專業管理技術要求無法達標的，通過告知承諾的方式，由建設單位承諾在下階段審批中達標；對建筑設計方案中的總平面設計不能達成一致意見的，相關管理部門作出不予批準決定。審批文件均由規劃國土資源管理部門轉送建設單位。
3.分類管理，改革審批方式
根據分類管理原則，減免或簡化部分事項的審批。主要有：
地質災害評價目錄式管理。規劃國土資源部門明確地質災害評價項目目錄并向社會公示。地質災害易發區的一般建設項目，非易發區的大部分項目免于地質災害評價。同時簡化建設項目地質災害評價的程序，推行標準化、格式化評估。
簡易建設項目免于審核設計方案。對臨時項目、零星項目、工業區內通用廠房、普通倉庫等項目、500平方米以下小型建（構）筑物項目等，在核定規劃設計要求并充分告知應盡事項后，免于審核設計方案。原審核設計方案時應呈報表現的內容，在施工圖的總平面圖中應予表現，在建設工程規劃許可證審批時一并審核。
四、實施意見
（一）加強相關行政審批銜接
各有關管理部門應積極研究與本辦法實施配套的各項專業標準和管理規范，進一步落實管理程序的銜接。各區縣政府應推進和落實區縣規劃國土資源機構改革和職能整合，確保辦法在區縣的有效實施。
建筑資質改革方案范文3
基于大部門制改革在新一輪深化改革中的重要地位，我認為，大部門制改革具有頂層設計效應。頂層設計的核心思想，是對問題的“整體理念”和“系統構想”。因此，“改革頂層設計”，就是對某個特定階段主要改革問題的“整體理念”和“系統構想”。這些理念和構想應當充分體現在各種改革方案中，而和是否有一個所謂整體性的改革方案無關。
大部門制改革是行政體制改革的重要組成部分。十八屆二中全會公報指出，行政體制改革是推動上層建筑適應經濟基礎的必然要求，要深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，健全部門職責體系，建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。顯然，建設“服務型政府”，是未來一個時期深化改革的“整體理念”和“系統構想”。國際、國內大量實踐已經表明，“處理好政府和市場的關系”，矛盾的主要方面在政府。因此，“服務型政府”建設無疑是連接經濟體制和行政體制、政治體制改革的一個關鍵環節，其頂層設計效應將隨著改革的深入逐步體現出來。
《國務院機構改革和職能轉變方案》強調，以政府職能轉變為核心，繼續簡政放權、推進機構改革、完善制度機制、提高行政效能。這就意味著將在中央政府率先實行大部門制，通過“減少和下放投資審批事項、減少和下放生產經營活動審批事項、減少資質資格許可和認定、減少專項轉移支付和收費、減少部門職責交叉和分散、改革工商登記制度、改革社會組織管理制度、改善和加強宏觀管理、加強基礎性制度建設、加強依法行政等”措施，將那些職能相近的部門、業務范圍趨同的事項相對集中，由一個部門統一管理，最大限度地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理，從而提高行政效率，降低行政成本。在市場化程度比較高的國家，普遍實行大部門制的政府管理模式。中國的一個基本國情是地域廣大，且各級地方政府都承擔著大量的經濟職能，因此，中央政府的大部門制改革將深刻地影響地方政府的職能轉變和機構改革，進而產生更大范圍的改革頂層設計效應。
大部門制改革有經濟增長效應
大部門制改革要通過轉變政府職能，達到簡政放權的目的，減少政府對市場、對社會的干預，尤其是直接干預；達到削減乃至取消不規范的部門利益的目的，以改變公共利益部門化的格局。這些是大部門制改革的內涵。這些目的的逐步實現，就將產生難以估量的促進經濟增長的效應。
大部門制有助于社會主義市場經濟體制的進一步完善。市場經濟體制的又一稱謂是“自由企業體制”。越是成熟的市場經濟，“自由企業體制”就越是準確地揭示其內涵。政府和市場關系的另一種表述，即為政府與企業、與企業家的關系。良好的政府與企業和企業家關系，將在很大程度上促進市場經濟的健康成長，并有效化解當前中國經濟中的若干困局。當前，我國政府與企業家的關系，是“越位”、“缺位”和“錯位”并存?！霸轿弧钡牡湫颓闆r是，行政審批的不合理和過多過濫，政府變相經營企業，政府介入企業經營決策、投融資決策和人事任免；政府出臺各種不合乎競爭法則的經濟刺激方案和產業政策等。“缺位”的典型情況是，本應由政府提供的基本公共服務供給不足，市場經濟秩序不健全，競爭規則不完備，信用體系不完備等。“錯位”則是政府干了本來應由市場承擔的事項，而把一些本應由政府承擔的事項交給了市場。政府與市場的“越位、缺位和錯位”并存，同樣制約了企業家精神的培育、激發和保持，對企業家的成長不利，對經濟的持續增長不利。上述“越位”、“缺位”和“錯位”的問題，在很大程度上可以通過大部制改革得以改變，進而通過企業家的創新精神，形成持續的經濟增長效應。
公共利益部門化是我國現行經濟體制、行政體制和政治體制共同作用的一個嚴重弊端。在公共利益部門化的格局下，行政管制、行業壟斷成為擴大收入差距的重要原因，政府官員和國企高管階層則享有特權，而且，公共權力隨時可能被濫用。這些問題對當下的社會經濟生活造成了嚴重的負面影響。大部門制改革的一個重要任務就是緩解并最終瓦解公共利益部門化，使政府行使各項職能時，代表最廣大人民群眾的利益，即全社會的公共利益。當然，大部門體制也有可能把分散的部門利益積聚為集中的部門利益，治理起來可能會更加困難。因此，大部門體制改革需要政治體制改革的介入和整合。沒有政治體制改革的推進，大部門制很可能是貌合神離的，而不是與社會主義市場經濟體制渾然一體的。如果將政治體制改革的因素注入大部門制改革，將有效解決部門利益膨脹，公共權力濫用的問題，進而使我國的政治、社會和經濟生活環境更加有利于經濟增長和發展。
大部門制改革有財政減支效應
大部門制改革的核心是政府職能轉變。在這個過程中，政府職能既要做加法，也要做減法，但總體而言，是減法之和大于加法之和，這就意味著政府機構將有所減少，政府規模將有較大程度的縮小，進而政府及有關部門的行政預算應當出現明顯的減少。如果這一本應出現的結果沒有出現，我們就可以認為，大部門制改革沒有達到預期的目標和效果。
我們認為，政府職能轉變、政府機構改革和財稅體制改革，要放在一個框架中進行設計，并整體實施。以往政府機構改革和職能轉變效果不盡如人意，就與缺乏整體設計和實施有關。如果說職能轉了、機構減了，但行政預算依然故我，甚至更加膨脹，能夠說職能轉變、機構改革達到了效果嗎？答案是不言而喻的。盡管財稅體制改革一直被視作改革的“重頭戲”，其重要性也被各方認同，但實質性進展受到各種利益制約。通過較大幅度的行政體制改革，將為財稅體制改革創造有利條件。
結構性減稅作為財稅體制改革的重要組成部分，無論對經濟的持續增長，還是對增加老百姓的可支配收入，都有著不可替代的作用。然而，在經濟增長放緩與結構性減稅實施的共同影響下，我國稅收收入的增長也出現相應回落。這一回落既是潛在增長率下行的直接結果，也預示著稅收增長將和經濟增長一樣，回歸常態，其超高速增長的可能性將不復存在。因此，為了在繼續推進結構性減稅的前提下，保持各項公共服務的提供及相適應的增長，就必須從減少行政支出入手，對財政的支出結構進行調整，以滿足建設服務型政府和公共財政制度的需要。這就是以財稅體制改革為突破口，深化行政體制與政治體制改革的基本要義。
建筑資質改革方案范文4
一、適用范圍
本辦法適用于本市企業投資建設工程核準、備案類項目的設計文件審查。
涉及全市綜合平衡、政府定價的基礎設施和社會事業等領域的企業投資建設工程項目，按照有關規定執行。
審批制項目建設工程行政審批管理流程中部分環節，有條件的，也可參照試行。
政府投資建設工程項目，嚴格初步設計審批。
二、管理部門
市建設交通委是全市建設工程設計文件審查的行政管理部門，市建設工程設計文件審查事務中心受市建設交通委委托，具體負責設計文件審查的監督管理工作。
各區建設交通委是本區設計文件審查的行政管理部門，可以成立設計文件審查管理事務分中心，或者指定專門機構，按照市、區（縣）項目分工，具體負責本區（縣）設計文件審查的監督管理工作。
外高橋保稅區管委會、張江高科技園區管委會、化學工業區管委會、臨港新城管委會、洋山保稅港區管委會、長興島開發建設管委會辦公室以及國務院批準在上海設立的出口加工區管委會等機構，依據法規、規章規定由有關部門委托其負責管理所屬區域內相關項目的設計文件審查工作。
涉及文物、古樹名木、危險化學品等專業的特殊建設項目，依照相關法律法規規定執行。
三、項目分工
市建設交通委負責以下建設項目管理：
（一）投資立項屬于市級管理部門備案、核準權限的項目。
（二）規劃設計方案屬于市級管理部門審批權限的項目。
（三）中央企業在滬投資的項目。
（四）市重大工程建設項目。
（五）按照國家規定工程安全質量需要重點監管的項目。
1.超高超限和單跨跨度超過60米的建設項目。
2.單體建筑面積超過20000平方米的建設項目。
3.軌道交通保護區內的建設項目。
4.其他特殊建設項目。
上述項目以外的建設項目由各區縣和特定地區管委會按照職責分工負責管理。
四、審查程序
（一）申報
項目符合受理范圍要求且已通過規劃國土資源管理部門設計方案審批，建設單位向審查中心或者區（縣）相應機構提交設計文件審查申請并附有關送審資料。
（二）送審資料要求
送審資料應包括：
1.項目設計文件送審的申請表
申請表應說明項目概況、建設單位、設計單位、項目所處階段、項目分期建設及設計文件分期送審要求、需要特別說明的問題，并列出送審文件清單。
2.前期審批文件和相關部門本階段需要審查的材料
項目報建文件、土地出讓合同、項目核準或備案文件、規劃設計方案的批準文件、環境影響評價的批準文件，以及其他相關管理部門要求送審的材料。
3.項目設計文件包括總體設計文件和施工圖兩類文件
總體設計文件包括：設計總說明及總平面；建筑、結構、電氣、給排水、采暖通風與空氣調節、熱能動力等專業設計說明；建筑專業平面、立面、剖面圖；結構專業樁基平面、基礎平面、各層結構平面圖，相關專業總圖和系統設計圖紙；工程總概算書，超限建筑還應當提供設計計算書。其他相關部門有特殊規定的，從其規定。
施工圖包括總體設計文件以外的所有圖紙。
設計說明書和設計圖紙編制深度按建設部《建筑工程設計文件編制深度規定》規定執行。
其中總體設計文件原則上應對應總用地面積一次送審，施工圖可以按單體送審，并在申請表中說明。
4.按規定已經完成的專項審查、專項技術評審等評估報告
（1）含超限高層建筑的項目，應當提供超限建筑抗震專項審查意見。
（2）基坑深度達到7米的，應當提供安全評估報告。
（3）超出玻璃幕墻使用范圍的建設項目，應當提供玻璃幕墻設計的評估報告和審查意見。
（4）需要進行交通評估的大型建設項目，以及達到一定規模的技術難度高、危險性大的建設項目，應當提供專項評估論證意見。
上述按照國家或本市規定進行專項審查和技術評審的建設項目，建設單位應當委托具備相應資質的咨詢機構出具咨詢、評估報告。
5.法律法規規定的其他相關文件
（三）受理
受理機構一門式受理建設單位的送審材料，送審材料范圍根據參加規劃設計方案階段審查的管理部門意見和建設單位提出的需要參與本階段審查的其他管理部門確定，受理材料要求按相關部門各自規定執行。
受理機構收件后，在1個工作日內向相關部門發出受理征詢單，相關部門在3個工作日內出具同意受理或者補正材料意見。
受理機構發現含超限高層建筑、基坑深度達到7米（含7米）、超出玻璃幕墻使用范圍、需要進行交通評估的大型建設項目，以及達到一定規模的技術難度高、危險性大的建設項目未能出具專項咨詢、評估報告的，應當督促送審單位及時委托具有相應資質的技術咨詢機構完成咨詢、評估工作。
受理機構對需要補正材料的，應當及時通知建設單位補正材料。
建設單位完成咨詢、評估和補正材料的時間，不計入受理時限。
以上工作完成后，受理機構在1個工作日內向建設單位出具受理決定書。
（四）確定審圖公司
審查中心建立電子信息平臺，建設單位在電子信息平臺上從符合條件的審圖公司中隨機抽取兩家審圖公司，并從中選取一家審圖公司，承擔施工圖審查工作。
（五）甄別、分送設計文件
受理機構將建設單位送審的材料進行甄別，第一類為總體設計文件，分送建設管理部門和相關部門，由建設管理部門組織相關部門進行會審。第二類施工圖送交確定的審圖公司審查。
（六）總體設計文件審查
由建設管理部門組織投資、規劃國土資源、環保、衛生、交通、消防、抗震、水務、民防、綠化市容、氣象等相關管理部門進行會審，在10個工作日內完成會審工作，并將會審意見反饋受理機構。
受理機構將會審意見通知審圖公司，在施工圖審查中落實。如果會審不同意，由受理機構通知建設單位和審圖公司中止審查。
（七）施工圖審查
審圖公司接到受理機構審圖通知和轉送的施工圖文件后，根據有關規定和相關部門會審意見，對施工圖進行審查，在20個工作日內完成。
（八）出具審圖意見和審圖備案
審圖公司完成施工圖審查后，向建設單位出具通過施工圖審查合格書，或者不通過施工圖審查的意見。同時向受理機構進行備案。對施工圖審查不合格的，應當將審查中發現的問題，報受理機構。
（九）備案管理
受理機構應當進行備案審查和抽查，在5個工作日內出具備案意見。
（十）重新審查
因總體設計文件審查未通過被中止審查或備案未通過的，經過整改后可以重新申請設計文件審查，審查時限重新計算，但初次申請已提交的有效材料不需重復提交，施工圖審查仍由原審圖公司負責。
五、領取批準文件和辦理手續
施工圖審查備案通過后，建設單位向規劃國土資源管理部門辦理建設工程規劃許可證手續；向建設管理部門辦理施工和監理招投標備案、建設工程安全質量監督申報、使用粘土磚核定和施工許可等手續。
六、其他
建筑資質改革方案范文5
關鍵詞：企業；風險；管理
前言：我國的建筑企業，尤其是大型對外工程承包企業正處在飛速發展的時期，2012年，我國對外承包工程業務完成營業額987億美元，同比增長39.6%；新簽合同額1732億美元，同比增長22.1%。隨著市場化進程的加快和行業的不斷發展壯大，建筑市場供大于求現象非常突出，這導致了建筑企業之間的惡性競爭愈演愈烈，同時建筑企業也面臨著一些非傳統的風險。如何通過有效的風險管理取得市場競爭優勢地位和可持續性的健康發展，已成為建筑企業必須正視和著力解決的全新課題。然而現代土木工程較以往的規模具有日益龐大、復雜的特點，施工項目不斷朝機械化、科技化、信息化、智能化、綜合化和環保化等的現代化方向發展，施工企業從參加招投標與簽約、施工準備、施工階段，到竣工交付使用，都可能遭遇各種類型的風險，如可預料的風險、政策性的風險和其他風險等。
1、當前我國施工企業風險管理現狀
我國的許多建筑施工企業對風險管理尚處于初步認識和依靠經驗積累，方法上簡單操作，缺少規范，有效的科學管理程序，抵御風險能力弱。
（1）缺乏規范風險管理信息系統。絕大多數承包商未能建立起全面、完善的風險管理信息系統，對于投標項目投標前的可行性分析不夠，對潛在的投標對象估計不足，有項目就去投標，中標率很低。對項目施工過程中不斷發生的各種變化估計不足，因而風險到來時不能及時做出有效的反應并做出合理的調整。由于缺乏全面的，可靠的數據支持，經常憑經驗臨時決策處理風險，管理成效低。
（2）風險管理機制不健全。國內大多數建筑施工企業對風險管理沒有明確的定位，在企業和項目部的組織結構設置上未考慮風險管理部門和職能，缺乏專職部門和人員來履行風險管理職責。企業內部風險機制不健全，使得化解、抵御風險的能力差，增加了組織結構的運行風險。
（3）風險管理意識不強。我國施工企業經營者和施工項目管理者的風險意識不強，對風險管理的重要性認識不足，沒有把其作為項目管理的重要內容。盡管有一些風險管理的措施，但僅限于一些工程質量、進度、安全等方面的保證措施，缺乏系統性和明確的風險管理目標，分布于施工組織設計和施工技術方案等文件，沒有正式的項目風險管理。施工企業高層管理人員往往注重業務量，忽視施工技術的管理，更缺乏專業風險管理。
（4）風險管理機制不健全。國內大多數建筑施工企業對風險管理意識淡薄，在企業和項目部的組織結構設置上未考慮風險管理部門和職能，缺乏專職部門和人員來履行風險管理職責。一旦遭遇風險，全企業上下一團糟，化解、抵御風險的能力差，增加組織機構的運行風險。
2、施工企業的風險內容
項目風險因素很多，根據FIDIC施工合同條件的條款、按照“近因易控”的原則，即誰能最有效地防止和誰能最方便地處理風險，就由誰來承擔該“風險”的原則，要求在業主和承包商之間分擔風險，施工企業在施工全過程中承擔的風險主要有以下幾點：
（1）承擔承包連帶風險?！督ㄔO工程質量管理條例》明確規定，總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。當分包商出現質量問題，或卷款而逃時，都由總包單位承擔連帶后果。當前形勢下，常有項目經理以公司的名義亂接工程，壓價或由于本人業務能力低下原因，導致工程半途而廢，無法完成工程。相應的后果施工企業要承擔連帶責任。許多企業因項目經理不良行為承擔巨大經營風險。
（2）報價風險。隨著建筑市場競爭日趨激烈，施工企業為了獲得繼續生存的機會，投標時競相壓價，最終只能以微利或成本價，甚至不惜以低于成本的價格承包工程。發包時要求簽訂固定價合同。過度競爭造成施工企業合理利益的流失，給企業正常經營和生產帶來諸多困難，在施工項目承包過程中稍有管理不當，就可能虧本經營。
（3）資金風險。拖欠工程款是施工企業確知無法避免，又不得不承受的一個重大風險因素。拖欠工程款或墊資工程有越演越烈的趨勢，實質上是業主把投資成本和投資風險轉嫁給施工企業的不平等市場行為，大多數施工企業承受巨大的財務風險。
（4）安全生產風險。建筑企業生產經常發生安全問題，因建筑產品露天生產，建筑業歷來是事故多發行業，施工企業一旦遭遇安全事故，用于搶救、處理傷亡事故的時間和費用往往很大，承受巨大的經濟損失，還要遭到行業主管部門，行政管理部門通報批評，為以后的投標帶來難度。
（5）質量風險。根據《建設工程質量管理條例》，施工單位必須按圖施工，符合設計要求、技術要求和合同約定，對建筑材料、構配件、設備和混凝土進行檢驗，保證合格，對最終產品工程必須合格，輕者遭受罰款處理，重者返工、修理，并賠償業主因此造成的損失，甚至停業、降級或吊銷資質證書。
3、風險防范措施建議
企業各級領導必須樹強烈的風險意訓和危機意識，制定應對風險的有效措施，做到在順境中居安思危，在逆境中居險思變，從以下幾方面加強防范：
（1）加強內部合同管理。合同簽訂要避害，在合同簽訂前必須熟悉和掌握國家有關法律法規，認真研讀條款，分析合同文本，通過合同談判的方式，對條款進行拾遺補缺，避免損害自身利益的條款存在。合同的客觀風險法律法規、合同條件及國際慣例規定，其風險責任是合同雙方無法回避。可歸類為工程變更風險，市場價格風險，時效風險等。如業主利用有利的競爭地位和起草合同的便利條件，在合同中把相當一部分風險轉嫁給承包人。簽訂施工承包合同時采用施工合同洽淡權、審查權、批準權三權相對獨立，相互制約的方法，減少合同中的漏洞。要善于在合同中限制風險和轉移風險，對可以免除責任的條款應研究透徹，切忌盲目接受業主的某種免責條款。對于勞務層，分包商簽訂合同時應注意將雙方的責、權、利交代清楚，盡量仔細，能約束各自的不良行為，有必要時將罰款、扣違約金寫入合同，降低自身的風險。對于材料、設備供應商簽訂合同時應注意數量、價格、包裝、交貨日期付款方式、違約罰款、糾紛處理的協定。對于遇到量不足、質量劣的情況，扣壓貨款，或向對方索賠。
（2）要適應和遵循日趨健全的外部約束機制。建設領域的制度建設日趨完善，如在招投標環節已開始全面實施了投標保證，履約保證金制度。投標人在決定投標時應該“三思而后行”，避免發生出現變相墊資現象。加強銀企合作，建立銀行保函和其他擔?；拥年P系。對于即將實行全國建設領域強制實行工程保險和工程擔保制度的改革方案，是施工企業風險轉移的有效措施，施工企業應該重視。
（3）要全面提高自身素質，綜合發揮企業優勢。一方面，要有獨立的估價信息，加強企業成本核算，對自己的成本水平要有充分的估算，建立企業內部定額，只有這樣企業在投標報價時才能做到“心中有數”，不至于盲目報價。另一方面，要從技術和管理方面入手，發揮自身優勢，提高效率，降低成本，不斷更新工，采用新技術和先進的管理模式，加大企業的“可降價空間”以適應殘酷的競爭形勢。只有這樣企業才會發展，實力加強，抵御風險能力強。對于容易造成群死群傷等危險性較大的分部分項工程，如深基礎、開挖、支護、降水及模板工程、吊裝工程、腳手架工程等，應單獨編制專項的施工方案，要有針對性地制訂安全技術措施和企業內部監控措施。
4、結束語
工程承包原本是一項“高風險事業”，隨市場競爭日趨激烈，那種有工程項目，就有收益、利潤的時代一去不復返。施工企業在項目上要有盈利，除了要有扎實的基本功，較高的風險管理水平等內在因素的掌握外，還要有抵抗外界風險的能力。有遠見和有膽識的承包商應善于分析和預測項目風險，懂得采取防范和轉移風險的措施，從而使自己成為駕馭項目風險的成功者。當然，對于風險的管理除了要有各種應對措施外，進行各種保險也是承包商轉移和減輕風險的重要方式之一。
參考文獻：
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建筑資質改革方案范文6
2005年是實施“十五”計劃的最后一年，也是鞏固和保持我縣經濟社會快速發展良好勢頭關鍵的一年。為認真貫徹縣委十屆三次全會精神，落實十二屆人大三次會議的各項任務，真正把我縣“五大戰略”、“三化進程”落到實處，現將今年1—5月縣政府重點工作報告如下：
一、農業和農村經濟穩步發展，農業產業結構調整進一步優化
（一）百村示范工程
我縣“百村示范工程”建設，結合省、州實施整村推進的扶貧方向，每個村小組安排約15萬元的資金進行水窖、沼氣、道路及村民活動室等設施建設。今年各鄉鎮上報需實施“百村示范工程”的村民小組197個。整村推進扶貧項目省上安排10個村民小組、州上安排9個村民小組，共安排我縣19個村民小組。下一步將對各鄉鎮上報情況逐村識別，前后敲定，待省、州批復整村推進規劃后再組織實施“百村示范工程”。
（二）規模養牛
截止5月19日，全縣規模養牛戶（養牛50頭以上）58戶，牛存欄8454頭，其中：飼養50頭至100頭的35戶，101頭至200頭的14戶，201頭至300頭的4戶；301頭至700頭的5戶。小規模養牛戶迅速崛起，全縣形成了一個以大戶為點、小戶為面的肉牛產業區。
（三）竹產業培植
竹紙漿一體化項目30.8萬畝竹林基地已規劃到山頭地塊。由天巍公司提供竹苗、化肥和勞務費（1.5元/叢，分三年支付給種竹農戶），由農戶在規劃的土地上按技術要求種好竹苗，管好竹林，并按不低于保護價（210元/噸）的價格出售竹材給天巍公司，公司再根據農戶交售量按8元/噸的標準支付土地使用費給土地所有者；除天巍公司核心區計劃種植8—10萬畝外，地方負責的輻射區計劃種植3萬畝已下達各鄉鎮，所需麻竹蔸苗100萬叢已于2005年元月31日招標培育，共需投入竹苗款530.6萬元。
（四）亞麻
2005年全縣種植亞麻33540畝，其中有收面積31213畝，預計總產1061.9萬公斤。截止5月17日，新建亞麻廠收購亞麻830萬公斤，付款854.9萬元，均價1.03元/公斤；潤豐亞麻廠收購亞麻48萬公斤，應付款47.04萬元，已付款42.84萬元，均價0.98元/公斤。
（五）蔬菜
2005年全縣種植51410畝冬早蔬菜。目前已收37700畝(其中：蔗田套種蔬菜10000畝)；中棚設施栽培完成1000畝，種類為辣椒、西紅柿、黃瓜、西葫蘆等，現已全部上市。批發價：辣椒0.7元/公斤，黃瓜0.6元/公斤，西紅柿0.8元/公斤，西葫蘆0.5元/公斤。
二、不斷推進工業化進程，努力打造縣域經濟發展平臺
（一）竹漿紙一體化建設進展情況
由州、縣國土資源部門評審通過的《項目建設用地預審報告書》已上報到省國土資源廳，目前正在審查之中；委托中國環境科學研究院編制的《建設項目環境影響評價報告書》征求意見稿已經送天巍公司進行最后的審核、校對和修改，力爭在5月中旬獲得批復；竹漿生產原料林基地建設已經省林業廳正式批復；委托昆明有色冶金設計院編制的《項目建設水土保持方案》于4月22日通過了評審；委托云南省水文水資源局技術咨詢中心編制的《項目水資源論證方案》于5月中旬交付，即可提請珠江水利委員會或省水利廳組織專家評審批復；目前開始著手在全國范圍內選擇、物色竹漿廠建設和管理方面的高級管理人員和技術人員，與擬引進的國外設備廠家的技術專家展開了第一輪技術交流。
（二）乳業發展與乳品加工建設項目
目前，多喝奶公司在新哨鎮夸竹村委會葫蘆島正進行生產基地的場房建設等前期工程；在彌陽鎮中以則村委會徐家寨進行加工基地的水、電、路、場房等工程建設，可望年內實現“產、加、銷”一條龍經營。
（三）腳落沼煤礦建設
截止4月26日，三井累計進尺分別為：主井177米、副井193米、風井142米，累計完成投資950萬元。目前，經多方協調，征地、修路以及采區內原有兩口非法豎井的補償，公司已按照國家有關政策兌現了補償金，但當地部份村民仍無端制造麻煩，在一定程度上影響了整個工程的進度。
（四）山心村煤礦資源整合項目
目前，各項初步測算、評估工作已完成。州政府同意云南石化集團公司以山心村煤礦資源為基礎，在天城縣注冊組建山心村煤礦及相應的運輸公司，組織實施山心村煤礦的建設，該項目今年動工，首期建設規模為50萬噸/年。
（五）工業園區的規劃審批與建設
一是“兩會”期間，縣政府請專家就天城工業園區建設進行深入的調查研究，結合天城產業實際，提出天城工業園區的總體構想。二是與省內外有設計資質的單位進行接洽，聯系編制《天城工業園區的規劃設計》和《可行性研究報告》，最后確定與具有甲級設計資質的昆明理工大學合作，由昆工負責《天城工業園區的規劃設計》和《可行性研究報告》，經費80萬元。5月13日與昆明理工大學簽定合作協議，預計9月30日前完成。三是資金保證，為落實好此項工作，縣人民政府撥專款50萬元作為前期工作經費，確保此項工作的順利進行。5月12日至14日理工大學11位專題教授到我縣就工業園區的規劃設計和可行性報告進行實地調研收集資料，目前整個工作進展順利。規劃設計、可行性研究報告將于9月上旬完成，10月份有望通過省級評估驗收。
三、基礎設施建設取得新進展，發展環境進一步改善
（一）市政建設
1、重點規劃
西區近期建設規劃及專業規劃：省建設廳規劃處到天城作規劃前的調研，由于西區近期建設規劃、交通體系規劃、給排水規劃等專業規劃要在總體規劃的指導下編制才符合程序，所以，根據省建設廳規劃處和規劃專家的意見，原定于年初開始編制的“縣城西區近期建設規劃、縣城給排水規劃、縣城道路交通體系規劃”等三項專業規劃目前尚未開展工作。
行政中心、會堂的規劃：行政中心由云南天怡設計公司規劃設計，規劃用地為280畝，原規劃布局中有市政大廈、會堂、博物館、工會、幼兒園等建筑。其中市政大廈占地50畝，建筑物為五層22米高的弧形現代建筑，包括縣委、人大、政府、政協以及各辦局共59個部門，1030人。室外包括疏散廣場、停車場、綠化水體等，總建筑面積為16680㎡；會堂的設計為二層15米高現代建筑，占地15畝，包括會議中心大樓、疏散廣場、停車場等。會議中心的功能為：802人（含主席臺84人）大型會議廳一個；120人電視電話會議室一個；30—70人的中小會議室14個；貴賓休息室二個；接待室二個。底層面積4956.9㎡，總建筑面積7673.9㎡。
老城區改造規劃：老城區的建筑風格以仿明清建筑為主，在改造中堅持“尊重歷史，照顧現實，面向未來”的規劃指導思想和限制零星改建、推廣連片開發的思路。髯翁路修建性詳規確定髯翁路由現狀26米整體向南擴建成53米的縣城東西向主軸景觀大道。按照這兩個規劃的原則，兩年來，縣政府嚴格控制了老城區的零星建設改造。
新建天城中學的規劃：天城中學規劃建設領導小組經過現場踏勘選址，新建的天城中學校址定點在西區租舍的小石舍，計劃用地300畝。請省建設廳規劃處到實地察看，認為可行?，F已經委托云南省測繪工程院補測1：500的地形圖，5月中旬可出圖，目前，正在為規劃作各項前期準備工作。
消防規劃：2004年底委托云南匯景規劃設計公司對縣城消防規劃進行了編制，初步成果已完成，還未評審。
2、重點工程建設
文體中心工程：截止4月底，A（文體中心）、B（青少年、老年活動中心）標段主體框架、磚砌體、內墻抹灰、底層地面回填土、水電等己完工；門窗安裝、室內外裝飾尚未動工；C（廣電新聞中心）標段土建部分完成部分基礎之后，2004年10月份停工至現在一直未動工；D（體育館）標段主體框架、籃球場地坪混凝土澆筑己完成，磚砌體完成90%，內墻抹灰完成85%，底層地面回填土完成95%，水電部分、預埋管件安裝基本完成，看臺抹灰、樓地面及門窗安裝、室內外裝修尚未動工。鋼結構部分網架制作已經完成，安裝完成30%，腳手架搭設已完成，鋼彩板己運到工地倉庫。外裝修進入招標程序，原計劃4月初開標，后來因情況復雜暫時停止；E（室外運動場看臺）標段完成室外運動場及看臺的設計圖紙。AB段已付資金240萬元，付款比例為65.38%；C段未支付工程款；D段土建部份已付款500萬元，付款比例為62.3%；鋼構部份未付款。
二水廠擴建工程：二水廠擴建規模按3萬噸/日統一設計，分期建設。近期工程按1.5萬噸/日規模實施，初步設計概算為2196.4萬元，含土建工程、設備采購及安裝工程和供水管網擴建三部分。目前開工建設土建工程、設備采購及安裝工程，土建施工中標合同價為521.18萬元，設備采購及安裝工程中標合同價為665.64萬元，共計1186.82萬元，整個工程共爭取到國債資金800萬元。自2004年6月6日開工至2005年4月30日止，土建工程己完成工程總量的95%，凈水廠外購設備己全部入場，設備安裝調試工程量完成約60%，計劃于5月底安裝完畢，6月底全面竣工驗收。
慶來路的建設：慶來路原規劃為兩條車行道、一條步行街、四排商住房，共113米寬，規劃為仿明清風格建筑。后由紅煙企業進行開發建設，2004年動工，現路基已完工，正在進行路面建設。
垃圾處理廠的建設：新的場址選在距縣城東北郊7公里的黃土坡，規模為日處理220噸，庫容為190萬噸，使用年限為20年，概算投資3500萬元。目前，環境保護評價資料已經送省環保局，可研已送省計委，待省環保局批復后由省計委組織可行性研究評審論證。
重點集鎮的建設：竹園鎮三那線改造續修工程總長750㎡，總投資170萬元，瀝青路面，于2004年10月16日開工建設，今年1月30日已竣工驗收，目前已投入使用；朋普集鎮建設規劃正在做前期準備工作；新哨鎮興發村已完成了規劃方案的修改意見。
（二）道路交通建設
1、西三至巡檢司連鄉公路建設
截止5月10日，共完成路基土石方70萬立方/109公里，涵洞1053米/133道，擋墻7384立方/54處，路基完工115公里，鋪筑混凝土路面70000平方/20公里，完成投資2200萬元，到位資金1510萬元（其中州補資金110萬元，縣自籌資金1400萬元）?，F各標段正抓緊施工，預計2005年12月底完工通車。
2、巡檢司至小龍潭三級公路建設
巡檢司—開遠小龍潭公路，全長38公里，設計為三級山嶺重丘區公路，路基寬8.5米，路面寬為7.7米的瀝青路，現設計資料已報州交通局審查，橋梁工程正由省公路規劃設計院進行測設，總投資控制在1.2億元內。工程預計在2005年9月開工建設。
3、農村道路建設
截止5月10日，全縣共開工建設農村道路72條，124.104公里，其中已完工50條,83.99661公里?？h上補水泥36035.4噸（折合人民幣829萬元）。2005年政府常務會決定：全縣安排彈石路60公里、砂石路60公里、水泥路20公里的建設任務，具體補助標準為水泥路每公里補助水泥200—300噸，彈石路每公里補助資金3萬元，砂石路每公里補助資金1—2萬元，其余不足資金由有關鄉鎮及村寨自籌。
（三）水利設施建設
1、“五小”水利工程建設
截止5月12日，全縣共建“五小”水利工程1517件，其中：壩塘11件、水池1506件，解決了16167人、3215頭大牲畜的飲水困難問題。2005年4月13日縣政府第三十八次常務會議研究決定：縣政府從2005年起集中資金補助山區鄉鎮特困戶建設家庭小水窖，目前無家庭水窖的特困戶由縣財政補助建設一口家庭水窖，補助標準為1000元/個。壩區鄉鎮的山區特困戶由縣財政每口家庭水窖補助500元，若要增加補助，由本鄉鎮自行解決。原定500元/個的水窖補助標準從2005年起暫不執行。
2、在建重點利工程建設
虹溪排洪隧洞工程：隧洞全長4084.21m,概算總投資2684.79萬元，工程于2003年12月26日開工建設，截止2005年4月底，完成隧洞進尺2434.87m，完成隧洞總長的64.37%。累計完成投資1131.9萬元，到位資金803萬元，缺口資金1881.79萬元。1—4月，完成隧洞進尺585m，完成投資178.2萬元，到位資金223萬元。
彌陽灌區大河邊支渠工程：全長9.369km（其中渡槽5.476km，明渠3.893km），概算投資1836.07萬元，工程于2004年5月28日開工建設，截止2005年4月底完成投資1181萬元，資金到位437萬元，缺口資金1399.07萬元。1—4月，完成投資332.59萬元，到位資金238萬元,預計7月份完工。
竹朋壩東溝下段渠道防滲工程：竹朋壩東溝下段長18.05km,概算投資1320.96萬元，今年1月底完工，2—3月份做掃尾工程，現正在做竣工資料，計劃6月份完成。該工程到位資金383.5萬元，缺口資金937.46萬元。
小白寺沙溝排洪工程：全長1560m，于2004年11月5日開工建設，今年1月25日完工，4月26日竣工驗收。決算投資112.82萬元,到位資金20萬元，缺口資金92.82萬元。
3、水庫除險加固工程建設
白云水庫除險加固工程：《初步設計報告》已經州水利局批復，總投資2508萬元。資金來源：中央補助70%，州縣配套30%，州縣配套比為4：6，要求縣政府籌集451.44萬元，于今年內開工建設?？h政府于4月中旬向州人民政府承諾白云水庫除險加固工程縣級配套資金按時足額到位。
岔河水庫和租舍水庫除險加固工程：《岔河水庫除險加固工程初步設計報告》，已于2004年8月14日通過專家評審，概算總投資1157.02萬元，待批復?！蹲馍崴畮齑髩伟踩b定》已完成可研報告，投資估算4617.23萬元。目前上報國家水利部立項，預計在“十一五”期間實施。
4、葡萄節水灌溉增效示范項目建設
該項目采用滴灌方式，設計灌溉面積755畝。省水利廳批復投資208.6萬元。其中:中央（國債）補助100萬元（已到位），省配套50萬元（未到位），州配套30萬元（到位20萬元），企業承諾籌措資金50萬元。項目前期工作已準備就緒。
四、圍繞“大招商，大發展”戰略，招商引資工作見成效
（一）積極動員并組織企業參加“2005年云南優質生態農產品推介展”和“云南—廣東重點項目推介懇談會”等。3月30日，組織明星修理廠和竹園蓮花農貿市場參加在昆明舉辦的“云南——廣東重點項目推介懇談會”，為下一步在廣東開展招商引資和尋求合作伙伴奠定了基礎；4月1日至3日，“2005年云南優質生態農產品推介展”在上海展覽中心舉行，又組織云南紅酒廠、天城縣農機推廣中心兩家企業參加，在會上產品因品質好被上海消費者搶購一空；目前正在積極準備參加昆交會的工作，主要參展商品為云南紅系列和食糖系列。
（二）在原來編制26個招商引資項目基礎上，重新編制整理了招商項目17個。利用州政府組織到浙江省寧波市、臺州市和金華市學習考察招商引資先進經驗等機會進行招商宣傳。在聯系招商和接待來訪、來談者等對外交往時，積極主動地為企業牽線搭橋，為企業尋找資金、合作伙伴，引薦外商到我縣創辦企業。
（三）認真做好項目實施情況的跟蹤和統計上報工作。及時準確掌握我縣招商引資項目的實施情況，了解項目的運作狀況，產值、利潤、稅收情況，認真跟蹤，隨時掌握最新動態。
（四）積極為開遠綠寶生物科技咨詢有限公司到我縣朋普鎮洽談薯蕷深加工項目做好土地協調等工作。
五、可持續發展能力不斷增強
（一）農村能源建設
2005年縣政府第38次常務會議決定：每個鄉鎮建一至二個沼氣生態示范村，示范村的沼氣池建池率要達80%以上；同意《進一步加快發展農村能源沼氣建設工作方案。截止5月13日，全縣共建沼氣池787口（尚未經過檢查驗收），改建節柴灶30戶，建農村太陽能熱水器214平方米。
（二）安全生產工作
一是加大安全生產教育培訓，強化各級各部門和有關企業人員的安全生產意識；二是做好基礎性工作，為抓好安全監管工作創造條件?？h政府與各鄉鎮、各部門和有關企業等50家單位簽訂了2005年度安全生產目標責任狀，設專職安全員175人，兼職安全員1565人，并與不同車型的駕駛員簽訂了道路交通安全責任書11388份；三是積極開展安全生產工作專項整治，杜絕和減少安全生產事故的發生；四是及時調查已發生的安全事故，督促整改存在的安全隱患。今年1—4月，全縣發生各類生產安全事故34起，同比上升78.95%；死亡28人，同比上升154.55%；受傷32人，同比下降22%；直接經濟損失862648元，同比上升58.44%。
（三）勞務輸出
2005年1月至5月，經過廣泛宣傳、多方動員，全縣實現組織性勞務輸出33人。勞務輸出工作進展緩慢，成效低下的原因：一是對勞務輸出工作的重要性、緊迫性認識不夠。二是宣傳不到位，勞務輸出局面沒有全面打開。三與外地勞務用工單位聯系不夠，未能結合我縣勞動力技能素質和用人單位崗位技能要求，及時廣泛開發出大批量的適應市場就業崗位技能需求的勞動者。四是跟蹤服務不到位，輸出人員穩定就業率低。五是輸出人員的技能培訓與市場就業崗位技能要求脫節。六是一些用人單位、職業中介機構坑騙外出務工人員的行為時有發生，給外出務工人員及其家屬帶來思想障礙和心理負擔。
（四）“十一五”規劃
現已制定出《天城縣“十一五”規劃編制工作實施意見》。規劃前期調研工作全面展開，重大項目篩選論證工作正抓緊進行。根據省州的產業導向和產業布局及我縣產業結構調整思路，不斷調整、充實和完善項目儲備庫，目前項目儲備80多個，2005年上報州計委的重點建設項目（總投資3000萬元以上）15個，重點前期工作項目16個。竹漿紙一體化、糯租水電站、多喝乳業奶牛產業開發、新哨夸竹褐煤開發、葡萄飲料開發等50多個重點建設項目將作為“十一五”規劃編制的依據。目前正抓緊進行“十一五”規劃編制實施方案和重大課題研究。
六、社會各項事業協調發展
（一）教育工作
1、教師素質提高工程
3月10日組織縣屬中學到云南師范大學參加人才交流會，縣屬各中學已同50名外地應屆本科生簽訂了招聘合同；1—3月，全縣開展教師繼續教育培訓2450人，開展新課程理念培訓70人，選派2名教師參加省舉辦的普通高中校園網絡技術培訓，開展信息技術教育課件制作培訓班一期，培訓教師54人。
2、教育綜合改革
（1）全面推進以“教師聘任制、績效分配制”為核心的學校人事制度改革。進一步修改和完善了《教師聘任制方案》和《校長公選方案》，擬定了《加快發展高中教育的實施意見》、《德育工作設施方案》。目前，教職工績效分配制運行平穩。
（2）分析研究教育發展情況，圖謀高中教育發展。按照《天城縣教育事業“十五”計劃和2015年遠景發展規劃》，為確保計劃目標的實現，廣泛聽取學校對發展高中教育的意見和建議。在深入調研的基礎上，擬定了《關于新建天城中學的方案》。目前，新建天城中學進入了籌建階段。
（3）不斷調整優化教育結構，促進各類教育的健康協調發展。一是繼續做好調整中小學校點布局工作。截止目前，全縣已調整撤并中小學校點250個，已有22個村委會實現了只辦1所完全小學，不設教學點的目標；二是大力推進職業教育的發展。職教中心申報省級示范性學校的工作正在緊張籌備，滇南文武職業學校計劃投資2000萬元，征用土地80畝，擴建校園、校舍，工程正在進行施工；三是穩定辦好146所鄉村成技校，積極利用鄉村成技校提高農民的科學文化素質。
3、學校危房改造
今年以來，投入中小學校舍建設資金1223.09萬元，其中，支付工程欠款895.69萬元；投入上年在建工程247.4萬元；投入新建工程80萬元。4月份擬定了全縣中小學排危方案。全縣安排危改資金500萬元。確定排危項目13校，排危面積達5960m2。
（二）切實加快旅游開發，促進民族文化產業發展
1、加大旅游資源的開發力度。2005年，把西三鎮可邑村的民族文化資源開發作為旅游開發的一項重點工作來抓，充分溶入阿細文化資源和民俗風情，以旅游資源開發帶動民族民間刺繡、工藝品的制作以及種植業、養殖業、加工業和其它產業的發展。
2、加強旅游宣傳開發工作。4月26日至5月1日，派出人員隨省代表團赴越南老撾、沙巴、河內參加旅游推介會。在推介會上，我縣的各種旅游宣傳資料深受廣大旅行商家的歡迎，共發放《天城民族文化》、《南滇福地游天城》、酒店、景區等旅游宣傳冊子300多份。
3、努力打造天城佛文化品牌。為進一步弘揚我縣的佛文化，2005年2月14日至16日，在金鼎酒店召開了“佛學與云南文化研討會”。通過這次活動，有力地宣揚了我縣的佛文化，讓更多的人認識天城、了解天城，為更好地打造天城佛文化旅游品牌奠定了良好的基礎。
4、認真做好賓館、酒店的星級評審前期工作。嚴格按照有關標準對申請三星級的金鼎和錦繡兩家酒店進行了星級評審的前期工作，迎接省星評委的考核評審。
2005年1—4月，全縣共接待海外游客292人次，國內游客35.83萬人次（其中：過夜游客5.27萬人次，一日游游客30.56萬人次），同比增長119%；實現旅游總收入5966.36萬元，同比增長67%，其中：外匯收入10.6萬美元。
（三）深化廣電文化事業改革版權所有
一是積極做好職工的思想工作，使職工思想不亂、工作不亂，各項工作正穩定有序的開展；二是認真組織縣廣電局、財政局、土地局、審計局做好清產核資工作。目前，清產核資工作已進入尾聲；三是縣廣電事業改革領導小組于4月7日－9日分別到大理、麗江、楚雄進行廣電事業改革考察，借鑒改革經驗；四是起草了《天城縣廣播電視局改革方案》和《天城縣電視臺改革方案》，待縣廣電事業改革領導小組通過后施行。預計廣電文化事業改革將在5月底前完成。
