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農業產業園合作協議范文1
今年以來,我們以爭創全國創新型農業現代化先行區,全省現代生態農業產業化示范縣為目標,重點做好 “1236”文章,加大產業扶貧工作力度,現將上半年工作開展情況總結如下:
一是抓好園區建設。園區建設是我縣加快推進產業扶貧的重要舉措,按張書記指示精神,要把航天科技農業產業園建設成我縣產業扶貧、精準扶貧的樣板和典型,建設成我縣加快創新型農業現代化先行區建設的重要載體,建設成我縣加快推進農業綜合開發機制創新和探索農村土地制度改革的試驗田,建設成我縣“三生三園”的重要園區。園區立足于農業招商招大商,共引進經營主體6家,目前重點引進是青島昌盛日電光伏農業公司,該公司與6月15日與我縣簽訂合作協議 ,流轉土地4000畝建設光伏大棚,農委將積極做好該項目落地的各項服務工作。安農大皖北綜合實驗站、隆平高科綜合服務中心以及中國科技大學蘇州功能農業研究院硒谷公司院士工作分站即將在園區開工建設,目前已啟動拆遷工作。該園區帶動貧困戶120戶,主要是通過務工帶動貧困人口320人。
二是抓好“兩帶建設”各個項目對接、服務和指導。重點抓好屏山現代農業產業園、長溝徽商光合莊園、墩集草莓示范園、泗城現代農業博覽園以及瓦坊張樓、山頭惠廟、劉圩張谷等園區建設,設施大棚蔬菜由2015年初的1.2萬畝發展到近3萬畝,增長60%,帶動園區務工3000多人。同時做好山頭、大莊、草廟、泗城、大楊設施農業園區幫扶、指導、規劃等前期工作,利用省專項扶貧資金500萬元建設設施蔬菜大棚,目前5個鄉鎮全部完成選址規劃,大莊鎮、山頭鎮已進入招標程序。
三是支持和服務好經營主體。今年上半年,為22家經營主體進行了設施農業登記頒證,辦理抵押貸款1200多萬元。由農委牽頭開展了“勸耕貸”試點,目前向陽牧業、新聯禽業等已通過“勸耕貸”辦理貸款1000多萬元。經營主體獲得融資后通過在貧困村建立生產基地、發展農產品加工業等吸納貧困戶入社、流轉土地和務工就業,帶動脫貧解困。
四是抓好 “雙包”工作。上半年共爭取各類資金500多萬投向結對幫扶村。在黃圩鎮東北村、曹場村、王宅村、大路口皇姑村建設玉米、大豆和花生高產創建片,重點推廣良種良法、配方施肥、秸稈綜合利用等技術,近期擬安排為每個貧困戶送2—3袋復合肥,約520戶,幫扶復合肥50噸。爭取市農委項目資金120萬元,在大路口網周村、屏山鎮彭鮑村、長溝鎮汴河村和邵莊村建設設施蔬菜大棚等。
二、存在不足
(1)、產業發展,還存在認識不高,農委和相關鄉鎮存在一定程度畏難情結,認為缺乏資金、人才;
(2)、園區缺乏整體規劃,標準偏低;
(3)、我們農村居民人均可支配收入偏低,2015年我縣農村居民人均可支配收入比2014年增長10.2%,低于全市10.5%的水平。
三、下半年工作打算
今年時間過半,產業扶貧工作距縣委、縣政府目標要求還有很大差距,時間緊任務重。我們倍感壓力,下半年農委將切實履行部門職責,和各鄉鎮及縣直相關部門密切配合,按扶貧攻堅工程的時間節點,采取有力措施,加大推進力度,全力以赴投入2016扶貧攻堅加速年建設中。
1、引導農業經營主體適度規模經營。加強產前、產中、產后服務,積極推動經營主體開展土地托管和訂單農業。如安徽金色家園農業社會化服務有限公司,已托管3000畝;龍宇農業聯合社,已托管700畝。我們將對土地托管進一步規范和完善,實現經營主體和被托管土地的農民風險共擔利益共享。
2、瞄準農村居民人均可支配收入偏低這塊短板,積極組織我們130多名農技人員,到田間地頭,指導農民科學種田,降低播量精準施肥,降低成本,適時防治病蟲害,增加單位面積效益。積極引導農民有目標外出務工和就地就業,增加收入。加強與農調隊及各鄉鎮協調聯動,力爭2016年改變我縣農村居民人均可支配收入落后的局面。
農業產業園合作協議范文2
《R魯周刊》:請您簡單介紹一下諸城農業發展現狀。
孫吉海:改革創新是諸城的靚麗名片,先后創造了商品經濟大合唱、貿工農一體化、農業產業化、農村社區化、統籌城鄉一體化發展等在全省乃至全國有一定影響的經驗。連續多年被評為全國糧食生產先進市、全國生豬調出大縣,獲批國家農業產業化示范基地、農業標準化示范市、現代農業示范區、農村產業融合發展試點示范縣、高標準基本農田建設示范市。
2016年諸城市牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,立足農業產業化、農村社區化、工業園區化方面的獨特優勢,積極探索縣域內加快推進農村三次產業融合發展的新路子,在種養結合、產城融合、農業新型業態等方面出臺一系列針對性政策措施,積極探索農業品牌化引領、園區化布局、標準化生產、社會化服務、融合化發展“五化發展”新模式,形成農村產業融合發展新格局,圓滿完成各項任務目標,促進了農業增效、農民增收和農村繁榮,取得了比較明顯的成效。
《齊魯周刊》:在您看來,在推進一二三產業融合方面,諸城有哪些可供其他縣市參考的經驗?
孫吉海:首先,我們通過創新種養結合新模式,推進農業內部融合發展。我們構建了三大種養結合循環發展模式。截至2016年底,諸城市財政累計投入扶持資金2億元用于發展生態循環農業,積極探索了多種形式的種養結合發展模式。同時,我們加快推進農業結構調整,種植業抓“三調”大田調大棚、山地調林果、零散調規模,畜牧業抓“兩提”提升標準質量、提升養殖效益,培優培強了一批優勢特色產業,鼓勵各鎮街爭創特色農產品優勢區,將花卉苗木、蔬菜瓜果、特色養殖等產業提檔升級,把地方土特產和小品種做成帶動農民增收的大產業。農業技術的支撐非常關鍵,2016年,諸城市政府與農業部規劃設計研究院簽署三年合作協議,共建“農業部規劃設計研究院諸城研究中心”,中心充分發揮農規院的技術優勢,開展了廢棄物資源量調查,總結推廣了一批種養結合循環農業模式,為產業內部融合提供了有力的技術保障。此外,政府也為此設立了專門的研發基金。
其次,創新產業化經營,統籌三次產業發展。我們對農業龍頭企業加強扶持力度,推進農業“接二連三”,積極實施“工業下鄉”,大力發展產業融合示范園區,有18萬農民在家門口變成了產業工人。同時,鼓勵龍頭企業與專業合作社、家庭農場、種養大戶對接。通過積極探索“龍頭企業+合作社+農場聯農戶”、“農民專業合作社+農戶”等產業化經營新模式,打破傳統的工業和農業相分割的局面。
第三,創新城鄉四級平臺,承載產城融合發展。提升中心城區發展平臺,推進鎮街發展平臺,優化社區發展平臺,完善產業園區特色發展平臺。全市各類園區共吸納過億元項目300多個。整合土地、勞動力等資源要素,實行社區和產業園區同建,培育起特色產業社區132個,社區產業園入駐企業1229家。
第四,統籌協調要素整合,支撐產業融合發展。通過創新農村金融服務,我們引導了4家金融機構在農村社區設立“金融服務站”,派駐金融服務人員707人,打造起“兩公里金融服務圈”。成立了建信村鎮銀行、泰豐農村資金互助社以及5家小貸公司、2家民間資本管理公司,在農村設立服務網點452個,發放涉農貸款293.5億元。通過強化農業科技下鄉,構建起城鄉一體的社區農業科技推廣體系。再一個,就是加大政策扶持力度。到2016年,諸城市財政累計投入扶持資金2億多元發展生態循環農業,其中投資4000萬元建設現代農業科技孵化器;安排500萬元果茶產業發展基金,重點扶持苗木繁育、示范園建設等工作。極大地推動了全市畜禽養殖廢棄物綜合利用工作的開展。
《齊魯周刊》:在您看來,在推進產業融合過程中,諸城還存在哪些問題?
孫吉海:一是種養業可持續發展能力亟待加強。諸城市農牧業體量龐大,雖然已初步探索形成了一些典型種養結合模式,但是總體上種養分離現象仍然存在,農業廢棄物資源化利用率不高、資源環境承載壓力不斷增大,已成為種養業健康發展的限制因素。
二是三產融合程度還不夠高。諸城的汽車、食品、服裝紡織等主導產業均屬傳統勞動密集型產業,產品科技含量和附加值偏低,轉型升級任務繁重,帶動“三農”發展的力度不夠強。服務業中,生產業主要集中于城區、鎮區,對農業農村的服務范圍和力度還需加大。新型農業經營主體作用發揮不夠明顯。
三是新型農業經營主體數量眾多,但真正實力強、影響力大的較少。多數新型經營主體成長慢、創新能力不強,不具備開發新業態、新產品、新模式和新產業的能力。
四是資源要素存在瓶頸制約。農業農村的有效投入相對不足;農村基礎設施建設滯后,涉農公共服務供給存在短板;社會資本和先進成熟的技術生產要素向農業農村擴散滲透進程緩慢,融合型人才欠缺。這些問題制約了農村產業融合發展。
《齊魯周刊》:產業融合與精準扶貧如何實現有機結合?
農業產業園合作協議范文3
一、依托自然稟賦,“以山聚財”探新路
(一)產業進山、產品出山,培育壯大特色產業。始終堅守發展和生態兩條底線,結合山區實際,確定以茶葉、林業、烤煙、蛋雞養殖為主導,大力發展經果林、中藥材等特色產業,農業產業結構不斷優化。全縣茶葉種植面積達42.5萬畝,居全省第二,建成茶葉初、精加工廠84個,組建茶葉專業合作社22家,“石阡苔茶”先后榮獲“貴州三大名茶”、“中國馳名商標”和“國家地理標志產品保護”。以“企業、合作組織、造林大戶”為造林主體,以先植后補、非林地林木確權、林權證抵押貸款及森林政策性保險等為具體抓手,快速推進生態大縣建設。兩年來,申請實施造林補貼面積12.76萬畝,森林覆蓋率達67.5%,獲國開行林權抵押貸款1.64億元。種植烤煙4.6萬畝、中藥材5萬畝、水蜜桃2.2萬畝、養殖蛋雞140萬羽,年產值分別達1.3億元、2.5億元、0.34億元、2.2億元。
(二)園區環山、基地繞山,打造農業發展平臺。堅持“以園帶區、以區帶業、以業帶戶”的發展模式,大力推進農業產業園區建設,充分發揮園區的示范引領和輻射帶動作用,讓山地種出“搖錢樹”,生出“金元寶”。圍繞茶、果、藥分別以規?;幕?、專業化的管護、市場化的運作模式打造產業園區。規劃產業園區11.5萬畝,先后建成龍塘現代高效生態苔茶示范園區、五德精品水果現代高效農業示范園區、本莊蛋雞養殖產業示范園區、青陽現代煙草園區、石固生態循環農業產業園區、湯山現代農業展示和觀光示范園區、聚鳳油茶園區、白沙羊角山茶葉園區、大沙壩食用菌園區等9個現代農業園區。其中,龍塘現代高效生態苔茶示范園區、五德精品水果現代高效農業示范園區、本莊蛋雞養殖產業示范園區被納入全省“5個100”工程進行重點打造。
(三)投入強山、基礎壯山,全力夯實產業基礎。農業要發展,基礎要先行。石阡縣通過捆綁項目、整合資金加大對農業農村基礎設施建設投入。依托水利(飲水安全)、中低產田改造、土地整治、農業機械、農業綜合開發、一事一議、石漠化治理、通村油路、退耕還林等基礎設施建設項目,圍繞產業基地、示范園區、龍頭企業和專業大戶,切實加強農業基礎設施建設。改擴建茶、煙、畜等重點園區公路116.78公里,實現了產業區全面通公路,重點園區全面通油(砼)路;投入10.65億元夯實水利基礎建設,投入1.32億元完成土地整治4.4萬畝,投入1000余萬元提升重點產業園區供電保障能力。農業基礎實現全面改善,抵御自然災害能力進一步提升。
(四)游客上山、農民下山,助推農旅深度融合。農村發展,關鍵在促農增收。石阡縣按照“農旅結合,以農促旅,以旅興農”的思路,把龍塘現代高效生態苔茶示范園區打造成石阡茶文化的集中展示區;依托佛頂山省級自然保護區豐富的旅游資源,把堯上仡佬族民族文化村打造成展示石阡民族文化的形象窗口和精品景點;成功舉辦兩屆五德桃花節和龍塘采茶節,吸引了大批游客前來踏青賞花、游園采果、休閑養生、體驗農事,全面帶活了園區及周邊餐飲等服務業發展。通過推動農業園區轉型發展、標準化接待、特色服務,走出了一條量、質并舉的鄉村旅游發展道路,不僅轉化了農村富余勞動力,也促進了農副產品銷售,增加了農民收入,借山聚財的“農旅融合”效應日益凸顯。
(五)保障護山、機制助山,建立健全體制機制。石阡立足縣情,在山地現代農業建設體制機制創新上先行先試。圍繞“三個萬元”工程和“1112”扶貧增收計劃,在強化項目推進保障和機制助推上下功夫,探索并建立了政策扶持、土地流轉、經營主體培育、金融服務、農作物保險等一系列發展的體制機制。先后出臺了《生態茶產業建設安排意見》、《現代煙草農業發展方案》、《支農專項資金縣級報賬制管理實施細則》等,為山地特色現代高效農業建設的快速有序推進提供體制機制保障。
二、山地農業求變,“五重五強”促轉型
山是石阡農民群眾的“金飯碗”,遵循山地經濟規律大力發展現代高效農業,既是石阡特色,也是石阡優勢。該縣充分吃透中央、省、市精神,認真研究縣情、農情,著力在“五重五強”上進行了積極有益的探索,實現了山地農業的“規?;?、多元化、集約化、科學化和專業化”。
(一)重土地流轉強化園區帶動促規模化。通過搭建土地流轉平臺、創新土地經營方式,促進農業適度規模經營,走出一條山地特色現代高效農業規?;l展之路。一是搭建土地流轉平臺。成立縣、鄉、村三級土地流轉中心,積極引導農戶自愿將土地流轉給村委會,村委會根據流轉的土地劃分為若干承包單元,同價流轉給有意愿、有實力發展產業的大戶、企業、專業合作社、家庭農場??h級土地糾紛仲裁機構、鄉(鎮)土地流轉中心和群眾推選出的監事會和理事會,負責土地糾紛調解和村委提留管理費、保險金監督。二是創新土地流轉形式。摞荒地流轉:召開群眾會,引導農戶將摞荒地向村委會流轉,村委會再同價流轉給企業、專業合作社、家庭農場、種植大戶,村委會按年度支付租金,前三年農戶可以在自己流轉出來的土地上套種花生、中藥材、紅薯等農作物和經濟作物獲得收入,并可獲得每畝200元的管理費。產業(園)流轉:按照“企業(公司)+合作社+農戶+市場”“企業(公司)+家庭農場+農戶+市場”“合作社+基地+農戶+市場”三種主要運行模式,采用農戶入股的方式,農戶將自己種植的茶葉(油茶)、經果林、中藥材等產業(產業園)流轉給企業(公司)、合作社、家庭農場、種植大戶,農戶又參與企業(公司)、合作社、家庭農場的管理、收成,農戶按月獲得“薪金”,年底參與分紅。村委會根據當年效率分配利潤,農戶占自己流轉產業面積總利潤的82%,村級提留總利潤的15%,預留3%作為風險金;村級提留總利潤的15%,作為村級集體經濟收入,壯大村級集體經濟,資金由村監事會和理事會全程參與監督和管理。三是加大土地流轉扶持。對大戶50畝以上、家庭農場100畝以上、專業合作社和企業200畝以上,且流轉年限10年以上的,流轉面積、定植時間、流轉依據報縣茶葉局和縣園區辦備案,對手續齊備、合法、管理到位的專屬基地,按200元/畝進行政策補助,每年扶持1次,連續扶持2年。
(二)重主體培育強化產業推動促多元化。著力破解“小農一統天下”的困局,有效緩解了農業“小規模與大發展”、“小生產與大市場”難以對接的矛盾。一是建立產業企業發展體系。立足提升傳統農民、轉化失地農民、引入新型農民,建立健全農民培訓體系,著力培養一批有文化、善經營、會管理的現代農業帶頭人,引導轉化一批、扶持壯大一批、招商引資新上一批、借助外力掛靠一批產業企業,形成大企業帶小企業、主體項目帶配套項目的企業發展體系。二是拓展農企利益聯結機制。采取“龍頭企業(公司)+合作社(家庭農場)+基地+農民”的方式,實現企業與基地、基地與農戶的有效對接,建立“利益共享、風險同擔”的利益聯結機制,逐步形成產供銷一體化經營。三是完善家庭農場認定機制。出臺了《石阡縣家庭農場認定及管理辦法》,把家庭農場劃分為壩地種植型、山地種植型、畜牧養殖型、水產養殖型和種養綜合型五類,按照農戶申請、鄉(鎮)農業服務中心初審、縣農牧科技局組織農經、農技(畜牧、水產)等人員進行資格認定的程序,分別提出認定的規模經營標準。目前,該縣成立農民專業合作社279個,社員9萬人,注冊資金近12億元,帶動產業化基地11.5萬畝,認定家庭農場21家,其中市級9家。
(三)重融資渠道強化資金拉動促集約化。通過“國開行小額農貸”、“三權抵押”和信用鄉鎮創建,在破解農民、中小企業融資難題上取得突破性進展。一是實施“開行小額農貸”提升產業發展實力。該縣搶抓“國發2號”和武陵山片區區域發展與扶貧攻堅計劃的政策機遇,獲得國開行“十二五”期間20億元扶貧貸款授信,并發放首批2.5億元的貸款扶持茶產業發展,省扶貧辦為此貼息。開創了一個“開行小額農貸”的石阡模式(即,地方政府是組織推動者,國開行貴州分行是貸款人,縣國資公司是借款人,縣泉都擔保公司是擔保人,農戶、合作社及茶產業鏈上的中小企業是用款人,省扶貧辦對貸款貼息)。二是創新農村“三權抵押”激發產業發展活力。積極創新農村“三權抵押”(農村土地承包經營權、林權、宅基地使用權<含房屋所有權>)貸款工作。在銅仁市率先開展以非林地確權頒證促進農村產權交易制度改革,即將農戶非林地上的茶園、核桃、野生油茶、中藥材、果園等進行確權頒證,作為金融機構向農業生產者放貸的有效抵押物。截至目前,全縣現已完成9.14萬畝非林地確權,獲得抵押貸款1.64元元。三是探索信用鄉鎮融資增強產業發展引力。以創建信用鄉鎮為“鑰匙”,為農業產業發展打開一條融資綠色通道,落實“區別對待,信用優先”政策,讓守信群眾分享到信用創建的紅利。既提高了支農資金的配置速度和效率,切實解決了農民“貸款難”問題,又提高了信貸資產質量和農村金融部門運營的安全性。目前,全縣共創建信用鄉鎮6個,信用村103個,評定信用農戶87069戶,落實貸款總額21億元。
(四)重質量安全強化科技驅動促科學化。加大農業科技投入力度,強化農業科技成果推廣轉化應用,形成由點到面、逐層擴散的技術傳播和應用模式。一是加強裝備設施建設。在農業產業園區大力推廣并建設設施大棚、噴滴灌、水肥一體化、溫濕調控等先進設施設備。推廣應用的現代農業機械,不斷提高農業設施化、機械化裝備水平。二是加大農業科技普及。建立產、學、研合作機制,省農科院專家在示范區開展覆黑膜移栽、套種對比等試驗,探索以科技手段解決茶葉發展技術難題,全面推進烤煙“井窖式”移栽。提倡發展生態、循環、有機農業,通過農牧結合、立體種養、間作套種和資源循環利用等節約型農業生產模式,改善農業生態環境。僅省農科院在龍塘高效苔茶示范園區就推廣實施重大科研項目2個,引進先進適用技術13項,取得創新成果2項,獲專利7項。三是注重強化質量安全監測。全面開展“三品”認證和茶園綠色防控技術應用,與貴州大學、省茶科所共同在園區開展綠色防控和質量安全體系建設。在茶區推行綠色防控技術,通過安裝“黃板”、殺蟲燈等物理、生物綜合防控設施,實現核心區茶園綠色防控全覆蓋,堅持農殘零容忍。積極研發“苔茶綠色生態蛋”,并申請國家專利和有機生態品牌認定等等。
(五)重資源統籌強化機制促動促專業化。堅持創新發展模式和保障機制,整合園區農業產業化發展要素,形成全縣抱團發展,團結齊心的氛圍。一是建立資源要素整合機制。立足山地特色、民族特色,因地制宜,將園區建設與農村危房改造、村莊整治、扶貧生態移民等工程結合起來,形成幫扶園區發展的新合力,一大批以園區為依托,集生態、文化、旅游為一體的美麗鄉村正在加快形成。二是建立領辦聯營產業機制。出臺優惠政策鼓勵改非、退休干部領辦產業,發揮其豐富的經驗和廣泛的社會資源,帶領園區群眾投入農業產業。支持鄉、村干部以合股、獨資及干部出資金、信息或技術,農民出土地出勞動力等方式投入農業產。三是建立人才保障機制。實施農技干部素質提升工程,每年選派100名科技干部到貴州大學培訓基地培訓、深造。建立政府人才培養專項資助金和企業人才獎勵基金,鼓勵、支持企業采取自主培養、聯合培養與引進相結合的方式,培養一批懂經營、會管理,具有戰略眼光的農村經紀人才、農民專業合作管理人才。同時,建立農技人員工作在一線,職稱評定在一線的考核評定機制。
三、幾點啟示
石阡立足山地特色,探索以山養山、以山聚財的山地特色現代高效農業發展模式在實踐中取得巨大成效,帶動了農民脫貧致富,實現了山區傳統農業轉型升級,探出了富有石阡特色的新路徑,頗具啟示意義。
(一)立足自然稟賦是基本遵循。實事求是,因地制宜是科學發展的基本規律。山曾是石阡農業發展的巨大障礙,在推進現代農業建設中石阡始終遵循山地經濟規律,立足“山”字做文章,創造了“山頂植樹造林建設綠水青山、山腰栽茶種果創造金山銀山、山下農旅融合助力富山美山”模式,把山地劣勢轉化為山地特色和優勢。以市場為導向,以園區為引領,圍繞山地特色培育壯大特色產業,依托特色產業培育市場主體,延伸產業鏈條,走出一條山地特色現代高效農業發展新路子。
(二)夯實基礎設施是重要保障。山區農業發展對自然環境、氣候條件的依存度很高,很大程度上是“靠天吃飯”。石阡通過財政投一點、銀行貸一點、項目整合一點、引導社會投一點“四個一點”加大農業基礎設施建設,特別是整合水利(飲水安全)、中低產田改造、土地整治、農業綜合開發、一事一議、石漠化治理、通村油路、退耕還林等項目,用活國家開發銀行支農貸款,全力夯實農業基礎設施和保障服務體,實現產業園區水、電、路、訊等基礎實現全面提升,把影響山區農業發展的“晴雨表”掌握在自己的手中,有效提升了山區農業抵御自然風險的能力。
(三)堅持園區引領是實現路徑。產業規?;?、園區化已成為現代農業發展的必然要求。石阡圍繞茶葉(油茶)、林業、烤煙、蛋雞養殖、中藥材、經果林等主導優勢產業,將政策、土地、人才、資金、技術、信息、等現代農業發展要素聚集起來,合力打造現代高效農業示范園區。已建成農業產業園區9個,規劃面積11.5萬畝(其中3個被納入全省“5個100工程”重點建設,3個市級示范園區平臺、3個縣級示范園區平臺),以產業園區為支撐的典型示范和輻射帶動作用日益增強。
農業產業園合作協議范文4
中小企業融資難是個普遍性的問題,正如全國各地一樣,地方中小企業的快速發展也受到資金問題的困擾。多年來,市委、市政府一直高度重視中小企業發展問題,先后出臺一系列重大舉措,包括中小企業融資試點工作、信用體系和擔保體系建設、做大作強起龍頭帶動作用的政策性擔保機構等。國家開發銀行四川省分行主動服務地方經濟,發揮開發性金融在解決地方經濟“難點”、“熱點”方面的作用,大膽探索創新,在銀行界率先與當地政府合作,開展中小企業貸款業務,促進信用體系和融資擔保體系建設。這一舉措為解決當地中小企業融資難問題開辟了新的途徑,對地方經濟尤其是縣域經濟的發展具有重要意義。中小企業擔保公司作為當地最大的政策性擔保機構,在市委、市政府的關心支持下,在市中小企業局的指導和幫助下,公司密切與開發銀行四川省分行、各區縣政府和平臺公司合作,抓住機遇,求實創新,發揮市級平臺公司的龍頭作用,充分利用好開發性金融資源,支持地方中小企業發展,使開發性金融支持中小企業融資擔保工作取得顯著成效。
一、基本情況
中小企業擔保公司與開發銀行四川省分行合作開展中小企業融資擔保工作正式起步于10月,新津縣作為首批試點縣與開發銀行簽訂合作協議,獲得授信5000萬元。12月,第一批10戶企業共1200萬貸款得到落實。經過近一年的試點,初開始向其他區縣全力推進。截至底,全市20個區市縣與開發銀行簽訂合作協議,協議貸款總金額22億元。其中新津、高新區、金牛區、雙流等14個區縣已正常開展業務,另有3個區縣的首批貸款正在落實。另外,開發銀行四川省分行、中小企業擔保公司分別與高新區天府軟件園、雙流蛟龍工業港、青羊區工業集中發展區(西區)簽訂了融資擔保合作協議,協議金額4億元。同時,中小企業擔保公司通過開發銀行一億元的軟貸款支持,增加了注冊資本,擔保資金實力進一步夯實。經兩年左右的運達作,開發銀行中小企業融資工作累計發放貸款6億多元,其中,僅新增客戶177戶,貸款規模4.78億元。
兩年來,在開發銀行四川省分行、中小企業擔保公司、區縣政府平臺公司和中小企業的共同努力下,開發性金融支持中小企業貸款工作取得了顯著成效。獲得貸款支持的中小企業整體上銷售規模、利稅、勞動就業水平都有明顯增長,促進了中小企業成長,推動了縣域經濟發展。以新津縣為例,獲得貸款支持的18家企業營業收入平均增長18%,總入庫稅金比上年同期增加1200萬元,安置農村勞動力和城鎮下崗人員1200名。18戶獲得貸款企業中,新培育上百萬稅收企業2家,新培育規模以上企業3家。雙流縣獲得開行貸款支持的29家企業,入庫稅金比往年平均增加54.48%,高出全縣平均水平32個百分點。受金融生態惡化影響,經濟發展水平相對落后的金堂、蒲江縣,金融機構已多年沒有在當地新增貸款規模,中小企業發展受到資金短缺嚴重制約。通過開發銀行中小企業融資平臺,金堂有6家,浦江有5家企業獲得開行貸款,實現了擔保公司在這兩個區縣融資擔保業務“零”的突破。
目前,開發銀行中小企業融資擔保的市縣兩級構成的中小企業融資平臺和網絡體系已搭建起來,體系和運作機制已基本建立并初步完善。兩年來運作正常,無一筆貸款逾期現象。許多企業獲得貸款支持的同時,管理規范程度和水平有所提高,誠信意識明顯增強。開發性金融支持中小企業貸款在金融界起到示范和帶動作用,許多銀行分支機構受其帶動,開始把新的業務增長點放在中小企業項目上。多家金融分支機構正在與我公司接觸,商討如何借鑒開發性金融支持中小企業的經驗和運作模式,與我公司建立起長期穩定的合作關系。
二、運作模式
1、開發銀行中小企業融資平臺組織及貸款模式
首先,各區縣成立開發銀行中小企業融資領導小組,并出資組建政府投資的平臺公司,同時在當地選定一家金融分支機構作為委托貸款銀行。區縣平臺公司在當地融資領導小組指導下開展工作,負責融資企業的初選、推薦,作為借款主體向開發銀行貸款并作為委托人通過委托銀行將貸款轉貸給中小企業,負責貸后管理和本息回收。中小企業擔保公司作為市級平臺公司,負責對區縣推薦的企業進行調查評估,作為保證人為區縣平臺公司在開發銀行貸款提供擔保,同時為區縣平臺公司向企業發放委托貸款提供擔保。
貸款模式主要有平臺公司統貸借款,擔保公司擔保;企業直接借款,擔保公司擔保;平臺公司借款,借款企業聯保三種方式?;灸J綖槠脚_公司統貸借款,擔保公司擔保。
目前,開發銀行貸款利率在基準利率上浮10%,擔保公司擔保費按每年擔保額1.5%收取。區縣平臺公司和委托銀行的手續費合計0.4%——1%。
2、開發銀行合作中小企業貸款業務運作機制
開發銀行中小企業貸款主要建立了三個運作機制,即民主評議機制、風險分擔機制、風險控制機制。
民主評議機制:各區縣成立貸款企業民主評議小組,選擇熟悉企業或行業的民主評議人員對區縣推薦的企業進行評議,提高審查決策的公正性和效率。通過民主評議的企業再向擔保公司和開發銀行推薦。
風險分擔機制:對于借款平臺打捆貸款的項目,如出現損失,中小企業擔保公司承擔貸款損失的70%,開發銀行承擔損失的18%,區縣平臺公司承擔損失的12%。開發銀行要求各區縣平臺公司在開發銀行存入打捆貸款10%--12%的風險保證金。對于企業直接貸款,擔保公司提供擔保的項目,開發銀行暫不實行風險分擔。
風險控制機制:構建開發銀行、擔保公司、當地政府和平臺公司、委托放款銀行、中小企業信用促進會共同參與的風險控制機制。不單就某個企業或某個環節來控制風險,主要通過各方聯動、組織優勢和制度建設來落實風險管理。例如,開發銀行不對具體企業進行調查,主要以民主評議結論、擔保公司審保調查和企業財務審計結果作為評審依據。
三、主要做法
1,強化服務意識和風險防范意識,創新工作方法和措施
中小企業擔保公司在推進開行合作中小企業融資擔保工作中,強化服務意識和風險防范意識,結合開行中小企業融資工作特點,積極探索和創新擔保工作的新方法、新措施。根據各區縣中小企業的基本情況和開行統貸業務特點,公司專門對融資企業制定出評價標準和評價方法,設計了快捷高效又盡可能控制風險的操作流程,創新出一些風險控制的措施和手段,并對開行貸款企業擔保收費給予優惠。例如,我們在各區縣對企業民主評議階段就提前介入進行定性初查,提高了區縣推薦項目的審保通過率和效率;在審查軟件企業、高新技術創業企業、農業產業化企業時,我們根據各自行業的特點,在調點、評價方式、評價指標方面予以適當調整,通過授信額度控制、設定技術準入條件、網絡公示等方法探索,公司對高科技企業的擔保扶持方法漸趨完善;針對許多中小企業沒有物的反擔保措施情況,我們發揮風險控制的聯動機制優勢,和當地政府配合,對其尚未取得土地證的土地、在建工程、企業存貨等資產進行監管,創新反擔保措施。公司以平臺公司統貸方式為主,加大對中小企業融資服務整體覆蓋面,同時對個別具有重點產業示范帶動作用的優秀項目,努力爭取直貸,采取點面結合,多種方式支持企業。
2,結合區市縣區域經濟和產業集群特點,優化擔保資源配置
我們在推進開發性金融中小企業融資擔保工作的同時,密切與開行的配合,結合各地縣域經濟和優勢產業特點,著力對重點產業和特色產業提供支持,力求開發性金融資源支持中小企業的效用最大化,實現信用資源的優化配置。我們在高新區和青羊區,就重點支持了電子信息和軟件企業、精密模具制造企業、生物醫藥企業;郫縣和都江堰,我們分別重點支持了豆瓣生產企業和農家樂項目。而在蒲江和金堂,我們把支持重點放在農業產業化龍頭企業項目上。在武侯和崇州,則結合區域內皮鞋、皮革、家具產業集群的特點對企業提供支持。另外,我們還根據各區縣政府和開行各階段的工作重點,對臺資企業、留學歸國創業企業、微小型企業提供支持。隨著工業向園區集中,各地工業園區蓬勃發展,優勢產業和優質客戶更多在園區聚集。我們及時調整工作思路,拓寬尋找優質客戶的視野,把開發性金融中小企業融資擔保服務體系延伸到工業園區。4月以來,開行、擔保公司陸續與蛟龍工業港、天府軟件產業園、青羊工業集中發展區簽訂了合作協議,目前,園區推薦的許多項目已得到開行貸款支持。
3、樹立“大擔?!崩砟?,發揮市級平臺公司龍頭作用,積極促進信用擔保體系建設
在大力推進開行合作中小企業融資擔保工作中,中小企業擔保公司始終樹立“大擔?!钡睦砟?,充分發揮公司作為市級平臺公司的龍頭帶動作用,積極促進開發性金融中小企業融資擔保體系的建設。一方面,我們在項目開發、風險控制、對外合作中是把“大擔?!彼悸愤\用到解決具體問題上,通過體系、制度、和聯動機制優勢把握風險、推動工作;另一方面,擔保業的持續健康發展也依賴于信用擔保體系的完善以及長效機制的建立。我們要以“大擔?!钡挠^念,促進開發性金融中小企業融資擔保體系的建設。
我們與市、各區縣融資領導小組密切配合,通過信用促進會、民主評議會、各種座談和培訓會等渠道,加強與企業、政府、委托貸款銀行的溝通,向企業宣傳誠信意識,向開行中小企業貸款工作的聯動各方介紹我們的理念,標準和流程,提高聯動效率。為了提高效率,防范風險,公司還與開發銀行四川省分行建立了定期工作交流和溝通機制。為了使公司工作更好的與各區縣對接,起,公司按區縣對業務部門作了責任分工,并確定了各區縣對口的聯絡人員。我們通過業務培訓等方式,加強與各區縣平臺公司的交流,經常同各區縣平臺公司工作人員一起調查項目,交流討論對工作的建議。通過培訓、交流和實踐,許多區縣平臺公司整體工作質量和效率都有很大提高。促進了開行中小企業融資擔保整體工作的發展。目前,經過各方密切配合,共同努力,一個政府,銀行、擔保公司和中小企業“四方聯動”的開發性金融中小企業融資擔保體系已初步形成,有效緩解我市中小企業融資難矛盾,促進中小企業和地方經濟的發展。
四、存在的問題和建議
總結和回顧兩年來與開發銀行合作支持中小企業融資擔保工作實踐,還明顯存在一些問題,主要體現在:
1、一些區縣工作推動力度不夠,推薦項目質量有待提高,貸后管理工作還顯薄弱。
2、由于開行人員精干,人手少,任務重,開行統貸項目上報審批的時間較長,整體效率還有待提高。
3、由于融資擔保各個環節的原因,中小企業融資成本仍相對偏高。
4、開發銀行貸款期限、品種單一,尚不能滿足中小企業融資的多樣化需求。
農業產業園合作協議范文5
四川民族地區主要位于橫斷山區,其基本的地理特征是山谷并列,高差懸殊。由于小氣候差異極大,涵蓋了從亞熱帶季風到寒溫帶間的所有類型,動植物種類豐富,生物多樣性十分突出。
從土地資源看,涼山州有土地面積9017萬畝,其中,耕地765萬畝,林地5832萬畝,草地2900萬畝,成片果園46萬畝,未利用土地300多萬畝,水域100萬畝。甘孜州有耕地面積179萬畝,林地面積7655萬畝,草地面積13284萬畝,內陸水域面積276.46萬畝。阿壩州有耕地面積167.99萬畝,林業用地5808萬畝,可利用草地面積5633.51萬畝。土地資源豐富,類型多樣。
到2012年底,第一產業增加值在民族地區GDP中的比重達到19.6%,有超過50%的人口依靠農業生存和發展,農業仍然在國民經濟中有重要地位。
從生態農業發展的條件看,適于農耕的土地大部分位于高山峽谷區或者高山峽谷間的小盆地中。耕地比較零星,宜于生產小批量的優質農產品。適于畜牧的區域廣闊,畜種多樣,大多數地區均農牧兼營,畜牧業發展潛力巨大。
民族地區生態農業的發展,主要是對傳統農業的生態化改造。整體而言,包括農業生產環境的生態化改造、循環經濟的建立、農產品的質量控制、農業產業鏈延伸和農牧民收入增加。
生態農業的產業布局基本形成
多年來,在四川民族地區耕地條件和畜牧業、林業基礎上,在與市場不斷適應的過程中,生態農業的產業布局基本形成。
涼山州的生態農業布局中,規劃了高寒山區以昭覺、布拖為核心的350萬畝綠色馬鈴薯產業帶和以美姑、布拖為核心的100萬畝優質苦蕎產業帶;二半山區以鹽源、會理為核心的70萬畝特色水果產業帶和以昭覺、普格、鹽源為重點的40萬畝綠色蔬菜產業帶;安寧河谷地區以西昌、冕寧為核心的80萬畝優質水稻產業帶,以西昌、德昌為核心的10萬畝高檔花卉產業帶和50萬畝錯季蔬菜產業帶;金沙江流域以寧南、會理、會東為核心的20萬畝熱帶水果產業帶,以雷波、金陽、寧南為核心的10萬畝優質臍橙產業帶,以寧南、會東為核心的50萬畝優質繭絲產業帶。
在形成合理生態農業布局同時,依托牧業優勢發展生態養殖業。在安寧河谷地區和低山地區建設優質肉豬、禽蛋、肉兔主產區。二半山區建設優質肉牛和肉羊主產區。高山區建立優質牦牛和藏綿羊主產區。依托林業優勢發展特色林業產業。到2015年,營造人工林100萬畝,退耕還林141萬畝,配套荒山造林54萬畝,封山育林428萬畝。突出抓好短周期木質原料林、生物質能源及干果、木本油料、木本藥材、森林蔬菜等特色林產品基地建設。重點建設以核桃、青(紅)花椒、油橄欖為主的特色經果林基地110萬畝,新建林藥林化原料林基地72萬畝,改造低質、低效商品林130萬畝,其中滇楊30萬畝、榿木15萬畝、麻風樹20萬畝、核桃30萬畝、青花椒30萬畝、板栗5萬畝。
阿壩州至2010年建立了五大生態農業基地。其中反季節商品蔬菜基地大力發展標準化生產的反季節無公害蔬菜產業,種植面積已發展到了22余萬畝,總產量達到70萬噸。商品蔬菜銷售覆蓋了以成渝為核心的各大中城市;特色水果基地發展到24萬畝。甜櫻桃、釀酒葡萄、紅富士蘋果、青脆李、枇杷等優質特色水果廣受市場歡迎;高原反季節中低溫食用菌生產基地。全州高原反季節金針菇生產總規模已達到2700萬袋以上,總產達3萬噸以上,占成都市場夏秋季金針菇批發總量的80%;高原優質馬鈴薯生產基地,種植面積達到23萬畝;道地中藥材生產基地達到19.3萬畝。
甘孜州也已建成現代農業產業基地50萬畝,其中農業標準化示范片20萬畝。
在四川民族地區耕地條件和畜牧業、林業基礎上,在與市場不斷適應的過程中,生態農業的產業布局基本形成。
農業生產環境的生態化改造和循環經濟的建立
影響民族地區生態農業生產環境的因素很多,最突出的問題是水土流失和水旱災害。自1998年以來,隨著退耕還林還草工程、農村水利設施建設、“金土地”土地整理等項目的實施,民族地區的水土流失得到一定控制,耕地資源的生態化利用得到發展。
涼山州干熱河谷地區大多數土壤質地好,適耕期長,具有一定的保肥保水和供肥能力,宜種性廣,開發利用潛力大。目前有宜農荒地400萬畝左右,近期可開發耕地100多萬畝。但該區域受缺水和水土流失影響,耕地的開發和可持續利用受到嚴重制約?,F有的765萬畝耕地中,田140萬畝,旱地625萬畝,有效灌溉面積僅181萬畝。還需要通過推進高標準農田建設,科學保護、合理利用土地和水資源。
甘孜州針對農業基礎設施建設滯后,中低產田土比重大,土壤肥力不足,耕地保灌面積小,農機裝備水平低的現狀,加大農業基礎設施建設,提高農業綜合生產能力。2012年全年完成高標準基本農田建設2.82萬畝,完成耕地地力建設10.04萬畝次。
對農業面源污染的控制,是農業生態化改造的重要內容。近年來,四川民族地區在有條件的地區加快實施農村戶用沼氣工程,不斷提高秸稈、人畜糞便處理利用率,逐步實現適宜區沼氣普及率占適宜戶的65%以上,規模化養殖場養殖糞便沼氣無害化處理率達到70%以上的目標。在沼氣適宜區外,大力推廣使用農村省柴節煤爐灶和清潔能源,從能源結構調整上,切實減輕農村生態壓力。同時,大力推廣測土配方施肥技術,控制農藥和化肥的使用量,建設綠色、無公害農產品生產基地,逐步提高高產、優質、高效、生態、安全農產品生產面積。僅甘孜州2012年就完成農村戶用沼氣池3000口,推廣生物質灶7000臺。
同時,根據各地實際推廣種養循環經濟模式,發展立體生態農業。阿壩州茂縣鳳儀鎮殼殼村是茂縣發展立體生態農業的一個重要基地。該村在抓好青脆李這一特色水果生產的同時,充分利用養豬產生的農家肥,按季在林下間種萵筍、番茄、白菜等綠色蔬菜,果蔬結合,一年四收,極大地提高了村民經濟收入。2012年示范基地生態農業每畝收入達到2.4萬元左右,其主打品種青脆李每畝收入1萬元。林下蔬菜中,第一季春萵筍每畝收入0.4萬元。第二季越夏番茄每畝收入0.6萬元。第三季秋白菜每畝收入0.4萬元。該模式科學統籌成為干旱河谷地區立體生態農業發展典范。
影響民族地區生態農業生產環境的因素很多,最突出的問題是水土流失和水旱災害。
科學技術的普及和農產品質量的控制
科技支撐是民族地區生態農業發展的基礎。民族地區生態農業發展,科技服務在農業產前、產中、產后全覆蓋。
2012年,四川省科技富民強縣專項行動計劃項目――有機黑苦蕎產業化種植與加工技術集成示范啟動種植基地建設。涼山州甘洛縣生產力促進中心聯合彝家山寨農牧科技有限公司在坪壩鄉三十戶村建設基地,科學化、規范化種植黑苦蕎1000畝,拓展種植500畝。到7月黑苦蕎收割季節,經測產驗收,黑苦蕎的產量、質量均創甘洛縣歷史新高,產出優質黑苦蕎約56萬余斤,畝產達到373斤。為項目實施新產品研究、加工打下了堅實的基礎,為甘洛縣黑苦蕎產業健康快速發展起到了示范帶動作用。
阿壩州茂縣南新鎮羅山村在脆紅李標準化基地建設中,制定了脆紅李標準化生產技術規程。分別在定植期、盛果期、土壤管理方面、肥水管理等方面科學籌劃。脆紅李盛果期畝產可達2000公斤以上。目前,該村擁有標準化脆紅李核心示范園1200畝,年產優質水果2400噸,產值達1680萬元,實現產品質量和經濟效益的較大突破。羅山村已成為高半山特色產業發展典范,同時帶動周邊區域特色產業發展。
阿壩州理縣是重要的反季節蔬菜生產基地,目前已形成《無公害農產品-理縣大白菜生產技術規程》、《無公害農產品-理縣大白菜肥料使用準則》等5個大白菜質量標準,全縣都被列為國家級一類農業標準化示范區。
涼山州會東縣建立農產品質量可追溯體系,在打造“大涼山”品牌中,會東“馨云川”生態雞引進先進的芯片植入技術,從養殖到銷售形成了可監控的質量可追溯體系?!?/p>
科技支撐是民族地區生態農業發展的基礎。民族地區生態農業發展,科技服務在農業產前、產中、產后全覆蓋。
生態農業產業鏈延伸和農牧民增收
生態農業發展是否成功,農牧民增收是重要的衡量指標。為從立足資源優勢向立足市場優勢轉變,民族地區采取了許多措施:一邊引進生態農業產業化經營大企業集團,培育一批行業“排頭兵”;一邊加快發展農民專業合作社、家庭農場、種養大戶等新型農業生產經營主體,大力發展適度規模經營。生態農業產業鏈在逐漸延伸,效益也不斷增加,生態農業真正成為富民產業。
涼山州寧南縣經過多年努力,將桑蠶養殖業培植成為了支柱產業。為延長產業鏈,提高群眾收入,寧南縣全面啟動了國際桑繭絲綢產業園區建設。到2012年底,園區有生產企業1戶,即南絲路集團誼興絲業公司;在建項目1個,即銀鴻絲業公司投資8000萬元、20組自動繅技改擴能項目;已簽訂投資合作協議的項目4個,即浙江絲綢之路集團公司投資2.5億元的50組自動繅項目,金鷹集團投資5000萬元的1000噸絹絲項目,維維集團投資3.6億元的5億罐冬桑涼茶項目,四川舜禹生物科技有限公司投資9億元、年加工處理桑枝30萬噸的桑枝綜合利用項目,以上項目建成投產可實現產值57.6億元。上述項目建設一旦完成,寧南縣將形成對桑蠶資源的全面利用,形成桑-蠶-絲、桑葉-飲料、桑枝-桑皮纖維棉-糠醛-紙漿-沉淀木質素等多個循環經濟鏈條,大大提高桑蠶產業的經濟效益,富民強縣。
阿壩州小金縣通過“引進一家企業,發展一個產業,致富一方群眾”的發展思路,形成了以“紫葡萄、紅蘋果、金土豆”三大主導產業及其相配套的農產品加工企業的產業鏈。葡萄酒業、寶清果業、必喜食品等3家農業產業化龍頭企業收購農產品6000余噸,實現銷售收入4445萬元,帶動農戶1.5萬戶,實現農戶增收3470萬元。在農村專合組織中,小金縣利民蔬菜種植專業合作社用特別突出,該社有社員172戶,蔬菜基地達1100畝,帶動農戶1620戶,年外銷蔬菜8000多噸。
2009年,甘孜州鄉城縣政府引進四川康南農業科技公司進行藍莓種植,不僅實現了農業產業結構調整,更讓荒坡荒地變成村民增收的“金土地”。一畝地的收益遠遠超過種植傳統農作物的3倍。
農業產業園合作協議范文6
一、2013年科技工作總結
(一)實施高端突破,加快了高新產業發展。
一是迎接高新企業檢查和復審。為備戰國家高新技術企業專項檢查,縣科技局縣財政、地稅、國稅等部門對6家高新企業開展高企專項檢查工作,查找問題,限期整改,并對企業整改情況實施跟蹤管
理,確保企業整改落實到位。1家高新企業順利通過了高企復審。二是加快高新企業培育。全年新增省級高新技術企業培育和市級創新型企業各1家,省級民營科技企業2家,市級高新技術企業3家。三是
啟動高新基地建設。為加快“省電子元器件高新技術產業基地”建設,縣委、縣政府啟動電子產業園項目(孵化器),截至目前,完成土石方開挖80萬方,占土石方總量的90%以上;孵化器園一幢1500平
米標準化廠房正在進行內外粉刷,新增一棟廠房正在一層澆筑;園區主干道硬化基本完成,正在進行人行道大理石鋪設、路燈桿線和官網的鋪設。1-10月份,全縣完成高新技術產值11億元,同比增長
15.6%,其中工業增加值3.3億元,同比增長17.8%。預計全年高新技術產值達到12.3億元,同比增長20.8%。
(二)強化主體培育,增強了企業創新能力。
一是抓中小企業備案。前后兩次開展科技型中小企業備案工作,備案科技型中小企業30家,公共技術服務機構1家。二是抓科技項目申報。積極組織國家、省、市級科技項目申報工作,其中新聯電器公司
的“超低色溫高效環保型節能燈管”獲國家創新基金項目無償資助100萬元(含省配套);電器公司的“高壓大功率平板式晶閘管芯片產業化”項目被列入獲國家火炬計劃立項項目;省縣祁紅茶業有限公
司的“年產1000噸紅茶安全高效生產關鍵技術產業示范”項目被列入“2013年度國家星火計劃項目;全年新增國家級重點新產品1個、省級高新技術產品3個。三是抓創新平臺建設。全年新增博士后工作
站1家;新增省市工程技術研究中心2家,農業科技專家大院1家,在建孵化器1個。電器的“組合式大功率半導體芯片”喜獲市科學技術獎一等獎;省紅茶發展有限公司的“紅茶品質提升關鍵技術集成應用研究與示范”與(集團)有限公司“新品種選育與示范推廣”均獲市科學技術獎二等獎;新聯電器陳建福獲“全市十佳科技創新帶頭人”稱號。
(三)加強院企對接,促進了政產學研合作。
年初以來,縣科技局緊緊圍繞紅茶與電力電子兩大產業,更加注重創新主體地位,深入推進創新載體建設,積極構建創新聯體合作,大力實施“走出去、引進來”戰略,強化產學研合作,增強企業創新
意識,提升企業創新能力。一是組織企業“走出去”。先后5次組織了閶華電子、硅鼎電子、新聯電器、虹川照明、華特電器、新飛電子、振億電子、晨曦電器等電力電子產業赴工程大學、學院等大專院
校、科研院所開展產學研對接活動,簽訂產學研合作協議書6份。二是聯系外商“引進來”。3月中旬,上海紅帝龍生物科技有限公司來祁考察,就蚯蚓液肥試用品項目與祥源茶業達成合作意向;4月中旬
,江蘇睢寧縣委副書記率領開發區相關單位負責人來祁考察農業產業化項目,與集團達成合作意向;5月初,澳大利亞醫療器械進口集團有限公司和上海盈多醫療器械有限公司一同來祁考察金富醫療
器械有限公司,并達成合作意向;8月市臺資企業來祁投資考察,與縣政府簽訂投資合作協議書,協議投資2億元。三是開展科技招商。圍繞紅茶與電力電子兩大產業,精心編制招商項目書4個,
洽談成功2個,完成招商任務4600萬元。
(四)開展“清零”行動,強化了知識產權保護。
一是開展政策宣傳。利用“科技活動周”、“世界知識產權日”等開展知識產權知識宣傳活動,發放《專利知識問答》、《專利法》等宣傳資料3000余份。二是兌現專利補助。按照省、市、縣專利的資
助辦法,積極兌現專利補助。三是開展隊伍培訓。對企業專利聯絡員開展培訓指導,組織參加全市專利聯絡員培訓班,增強專利聯絡員的業務水平及責任意識。我縣程德明、普香云兩位同志獲2012年度
全市優秀專利聯絡員榮譽。四是實施“清零”行動。先后8次邀請了市百瑞知識產權有限公司和合肥市匯眾知識產權有限公司等專利機構來祁幫助企業開發、凝煉和申報專利。1-10月,全縣
共申請專利74件(其中發明專利25件),授權專利41件(其中發明專利5件),較往年同期均有大幅增長;5家企業完成發明專利申請“清零”任務。
(五)實施科技專項,加快了科技富民步伐。
我縣農業科技創新工作緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,深入實施科技富民強縣項目。一是深入開展農民技能培訓。結合美好鄉村、新農村建設等工作,縣農委農技推廣中心、婦聯、團縣委等單位
先后深入等鄉鎮開展科技富民強縣培訓及農村實用技術培訓,培訓農民3萬多人次;二是繼續鞏固科技示范基地。對已建的鎮村茶苗無性繁殖基地、鎮大棚蔬菜種植基地、鎮村野生蔬菜種植基地、柏溪鄉白塔生態茶葉示范基地、新安鄉良禾村中藥材種植基地、祁紅鄉老胡村食用菌種植基地等10余個科技示范基地進行鞏固提升。三是大力培育示范龍頭企業。圍繞祁紅品質提升與升級,大力培育農業科技示范龍頭企業,加快企業技術改造與升級。祁紅發展公司進一步完善了“特種祁紅清潔化、自動化生產線”,目前已進入試運行階段;祥源祁
紅公司“工夫祁紅清潔化、自動化生產線”已正式投入生產運行,截至目前已生產“工夫祁紅”157噸。
(六)開展科普宣傳,提升了全民科技意識。
一是開展科技"三下鄉"活動。一季度由縣委宣傳部牽頭,科技局、科協、衛生局、婦聯、人社局等多家部門,深入大坦鄉和塔坊鄉高源村開展了形式多樣、內容豐富的科技、文化、衛生"三下鄉"活動,共
計發放各種資料刊物2000余份(冊),解答各種技術、法規咨詢500多人次。二是開展科技專項宣傳活動。在4.26世界知識產權日、5.12防震減災日、科技宣傳活動周及科普日期間,縣直相關部門在城
區中心廣場、祁馨廣場等地舉辦街頭咨詢活動,開展科技創新、知識產權保護、防災救災、國防動員等政策知識宣傳,累計接受群眾咨詢3萬人次,發放宣傳畫冊(扇)、宣傳資料近4萬余份(冊),縣
醫院、中醫院、蛇科所的專家還為近千人次的市民進行了義診。三是貫徹落實《科技進步法》。財政、發改、經信、農委、稅務等部門開展科技執法檢查,自查自糾,順利通過市人大專項調研檢查
。
(七)召開科技大會,樹立了一批創新典范。
一是聯辦專題欄目宣傳創新典范。為引導企業創新驅動、內生增長,縣科技局與縣電視臺合舉辦了“科學發展、轉型升級”專題欄目,目前已為水泥公司、華盛茶業、新飛電子、電器、建興竹業等7家企
業制作了企業創新宣傳片,宣傳了七種發展模式,引導全縣企業走“科技創新、內生增長”之路,助力縣域經濟在新形勢下加快步入“依靠科技引領,轉方式、調結構、促升級”的創新驅動、轉型發展
的軌道。二是成果鑒定評審推選創新典范。經企業報獎、成果鑒定、行業初審,大評委會評審等環節,2010-2012年度縣科學技術獎評審工作于2013年7月17日結束,共評選出22項縣科學技術獎,其中重
大科學技術貢獻獎1項;科技合作獎1項;科學技術進步獎20項(一等獎3項,二等獎5項,三等獎12項)。經縣政府常務會及縣委常委會研究通過,于2013年9月17日對外公示,公示期15天,2013年10月1日公示結束,報縣人民政府正式批準通過。三是召開科技大會重獎創新典范。10月24日,對全縣科技工作來講,全縣科學技術大會隆重召開,會議表彰了2010-2012年度縣科學技術獎獲得者,表彰了12家
縣科技工作先進單位;汪國際縣長作了全縣科技創新動員報告,進一步鼓舞士氣,增強科技創新使命感,開啟創新型建設新征程;楊龍書記殷切寄語全縣科技工作,希望全縣廣大科技工作者再接再厲,
勇攀高峰。
雖然在縣委、縣政府的關懷下,在相關單位的積極配合下,我縣科技工作取得了一定成績,但與其他兄弟區縣相比,我縣科技工作仍有一定差距,主要表現在:一是專利申請形勢嚴峻。今年我縣專利申請工作有了一定提升,增幅位列全市第一,但數量仍無法與其他兄弟區縣相比。二是高企申報條件不夠。目前我縣高新技術企業已達6家,全縣有條件的、達標準的企業均已申報,其他企業離國家高新技
術企業申報條件還有一定差距,無法申報高企。
二、2014年工作打算
2014年我縣科技創新工作指導思想是:以黨的十八屆三中全會精神為指引,深入貫徹全國、省、市科技創新大會精神,全面落實全縣科技大會提出的各項工作部署,大力實施創新驅動發展戰略,著眼依
靠科技進步與創新,引領“調結構、轉方式、促轉型、帶升級”,突出區域創新體系的完善,科技創新能力的提升和經濟增長動力的增強,更加注重科技創新布局服務于產業未來發展,科技創新資源匯
聚于產業轉型升級,科技創新產出凸顯于經濟增長目標,更加注重創新主體的培育與壯大、創新載體的建設與增效、創新成果的開發與轉化,為建設創新型提供強勁的科技支撐。
2014年科技創新工作目標是:申報國家高新技術企業(創新型試點企業)1家,省級高新技術培育企業1家,國家、省級重點新產品2個,省市高新技術產品3個;新建省市級企業工程技術研究中心3個,農
業科技專家大院2家;申請國家專利突破百件件(其中發明20件以上);全縣高新技術產值達到15億元,增長20%以上。
為實現上述目標,我們將突出抓好以下七項工作:
一是以服務產業園(孵化器)建設為抓手,突出抓好產品創新引導、骨干企業培育、創新平臺建設三大科技工程和“芯片延伸配套”、“綠色光源系列”、“節能電機電器”、“祁紅品質提升”、“生
物工程萃取”、“綠色食品加工”、“醫療器械開發”、“新型材料”等十大高新專項,加快高新技術產業和省級高新基地企業的培育和發展。
二是以實施科技富民強縣工程為抓手,突出抓好農民技能培訓、示范基地建設和龍頭企業培育等農業科技創新工作。
三是以推進政產學研合作為抓手,突出抓好企業科技創新平臺建設。
四是以實施知識產權戰略為抓手,按照“科技創新、專利先行”的指導思想,在落實兌現專利獎勵及申請資助政策的基礎上,突出抓好專利的開發與凝練、申請與轉化、資助與獎勵工作,將重心放在申
請環節,重點放在工業企業,重獎放在發明專利。
五是以項目績效考評為抓手,突出抓好各級科技項目的申報、管理與實施。