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低碳社區建設范文1
【關鍵詞】低碳城鎮化 低碳社區 低碳城市 評價指標
1 低碳城鎮化建設的必要性
中國在應對氣候變化，保障能源安全、氣候安全方面屢次彰顯了大國責任，2014年11月與美國共同發表的《中美氣候變化聯合聲明》，計劃在2030年左右二氧化碳排放達到峰值且將努力早日達峰，預計在2015年上半年提出達到碳排放總量峰值的時間。由此可見，低碳發展是中國城鎮化的必由之路。
2 低碳社區建設進展及評價指標體系
社區是承載城市人口最基礎的單元，因此建設低碳城市必然不可缺少建設低碳社區這一重要環節。2014年3月國家發改委下發了《關于開展低碳社區試點工作的通知》（發改氣候[2014]489號），明確了開展低碳社區試點的重要意義，提出了低碳社區試點建設的主要內容，并計劃到“十二五”末在全國開展1000個左右低碳社區試點建設。為指導和推進低碳社區試點建設，2015年2月國家發改委了《關于印發低碳社區試點建設指南的通知》（發改辦氣候[2015]362號），指南的核心內容關于指標建設及評價進行了闡述。針對既有社區，設定了9類一級指標和32個二級指標，覆蓋了既有建筑、基礎設施的改造和社區環境、運營管理和生活方式的提升等方面；針對新社區，設定了10類一級指標和46個二級指標，覆蓋了社區低碳規劃、建設、運營管理的全過程。這樣的評價指標體系，一方面可以協助了解社區建設的碳排放情況“家底”，一方面可以準確監測評價社區的低碳建設及實施方案，從而可以預測引導低碳社區建設的下一步措施；將成為評估低碳社區建設的有效工具。
作為世界上節能最先進的國家，日本發展低碳經濟、建設低碳城市的經驗可以供中國借鑒。在日本，“低碳”觀念深入人心，習俗障礙減排方面的經驗包括家電產品能效標簽制度建立，以及能源診斷員制度，都將日常生活中的部分排放做到了指標量化，促進家庭節能。
3 低碳城市評價體系研究進展
城市產生了全球70%的二氧化碳排放量，因此學界一致認同低碳城市是未來的發展方向，但對于“低碳城市”的概念和評價方式尚未達成普遍共識。從世界各國的低碳城市建設經驗來看，城市規劃、能源結構、交通方式、建筑質量、生活消費等方面都有所涉足。行之有效的評估考核標準和科學可行的評價方法無疑是監測評估國家建立的各低碳省市建設效果的有效工具。關于低碳城市的評價指標體系，目前有多種學術觀點： 如有學者認為從碳足跡維度、城市發展模式維度、經濟發展維度、社會發展維度四個維度構成立體的低碳城市發展指數對低碳城市進行評價，形成系統的低碳城市評價指標體系。
2014年12月，世界資源研究所（WRI）等在《聯合國氣候變化框架公約》第20次締約方大會期間共同了首個城市溫室氣體排放核算和報告通用標準――《城市溫室氣體核算國際標準》（GPC），GPC將通過有力和清晰的框架、可信的排放核算和報告實踐，幫助城市建立排放基線、設定減排目標、制定針對性更強的行動計劃并追蹤減排進展。
從中國低碳社區試點的建設經驗來看，低碳城市的建設也亟需國家出臺類似的《低碳城市建設指南》，搭建具有可操作性的評價指標體系。
4 結語
低碳城鎮化將成為我國城鎮發展的轉型模式，有助于提升我國城鎮化水平和質量。通過低碳城市評價指標體系的研究及建立，對各地低碳建設的規范和引導具有非常重要的實踐意義，將有助于早日我國建成智能城市、生態城市，推動城鎮化向集約、智能、綠色以及低碳的發展方向前進。
參考文獻：
[1] 任澤平.日本低碳城市建設的基本經驗[J].山東經濟戰略研究，2014（6）：54-55.
低碳社區建設范文2
【關鍵詞】曲靖低碳經濟低碳城市
“低碳城市”是指通過在城市發展低碳經濟,創新低碳技術,改變生活方式,最大限度減少城市的溫室氣體排放,徹底擺脫以往大量生產、大量消費和大量廢棄的社會經濟運行模式,形成結構優化、循環利用、節能高效的經濟體系,形成健康、節約、低碳的生活方式和消費模式,最終實現城市的清潔發展、高效發展、低碳發展和可持續發展。建設低碳城市,發展低碳經濟,可以帶動產業升級,強化資源利用,控制環境惡化,緩解生態壓力,促進人與自然的和諧發展。低碳城市現在已成為城市品牌的新亮點,是繼“花園城市”、“人文城市”、“魅力城市”、“最具競爭力城市”之后的新高標。在2008年1月舉行的首屆中國和諧城市論壇上,“低碳城市”首次成為國內高規格會議的主題,同月國家發改委和WWF(世界自然基金會,World Wildlife Found)共同選定了上海和保定作為低碳城市發展項目的試點城市,珠海、吉林率先申請建立低碳經濟示范區。曲靖作為云南省重要的工業城市,在加快推進工業化和城市化進程中,必須把發展和環境保護結合起來,徹底摒棄傳統粗放型的生產、生活方式,著力推進以能源節約、新型能源推廣應用和二氧化碳排放強度降低為主要標志的低碳發展模式,探索一條城市經濟以低碳產業為主導、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府以低碳社會建設為藍圖、符合我市發展實際、具有自身特色的新型工業化和城市化道路,建設好“低碳曲靖”,積極實踐科學發展觀,構建和諧社會,實現曲靖經濟、社會、文化的可持續發展。
一、曲靖市環境質量現狀
2008年,曲靖市排放廢水8490.97萬噸,化學需氧量33304.94噸,氨氮3435.97噸;工業廢氣19495239萬標立方米,二氧化硫8.1981萬噸,氮氧化物9.1076萬噸,煙塵7.3813萬噸;工業固體廢物1305.49萬噸。工業廢水排放達標率為93.39%,重復利用率為92.39%,工業廢氣中二氧化硫、煙塵、粉塵去除率分別為35.51%、98.7%、89.03%,工業固體廢物綜合利用率為44.49%。工業“三廢”的排放與往年相比得到有效控制。在曲靖市南盤江、黃泥河、北盤江、牛欄江等主要河流的九個監測斷面中,水質符合Ⅰ類標準的有2個,水質符合Ⅱ類標準的有2個,水質符合Ⅳ類標準的有1個,水質符合Ⅴ類標準的有4個,水質達到功能要求的斷面為4個,占44.4%,與上年相比無明顯變化。曲靖城區的2個飲用水源地瀟湘水庫、西河水庫和1個備用水源地獨木水庫與上年相比水質基本穩定,除總氮為Ⅲ類外,其余指標均達到Ⅱ類水質標準和集中式生活飲用水地表水源地水質標準。曲靖城區空氣質量達到二級標準的天數有362天,二氧化硫年平均濃度0.052毫克/立方米,與上年相比年平均值有所降低;可吸入顆粒物年平均濃度0.086毫克/立方米,與上年相比無明顯變化;二氧化氮年平均濃度0.028毫克/立方米,優于上年年平均值。與上年相比,曲靖市由上年的5次酸雨變為無一次酸雨。綜上所述,曲靖市在經濟迅速發展的同時,大力發展循環經濟,不斷加大節能減排力度,經過多年的努力,真正做到了“增產不增污”,“增產減污”,低碳經濟成效逐步顯現。但是,由于我市人口多,資源少,工業門類多、分布廣,資源環境可承載能力脆弱,肩負著保障珠江、長江域上游生態環境安全的重大責任,環境保護工作仍然很艱巨,“低碳曲靖”的建設面臨種種困難,有很多工作等待落實和完善。
二、當前曲靖發展低碳經濟,建設“低碳城市”的重點和建議
低碳城市的建設是一項復雜的系統工程,涉及到經濟、社會、人口、資源、環境等各個領域。建設低碳城市,需要加快以集群經濟為核心,推進產業結構創新;以循環經濟為核心,推進節能減排創新;以知識經濟為核心,推進內涵發展創新。當前應該著重做好以下幾項工作。
1、加強領導,落實責任;制定總體規劃,明確任務
第一,成立以市長為組長,各政府部門為成員的低碳城市,建設協調機構和專門的管理部門,統籌低碳城市建設與節能減排工作的實施。第二,加快制定《曲靖市低碳經濟實施意見》及《曲靖市低碳城市發展規劃》,細化建設低碳城市的工作目標、任務和工作重點:一是將低碳經濟納入國民經濟和社會發展規劃,進行總體安排部署;二是將低碳技術研發納入市科技規劃和相關科技計劃;三是制定專項規劃,提出低碳經濟的遠、中、近期發展目標、重點和保障措施等,提出低碳經濟的統計和考核指標,并作為國民經濟規劃中的引導指標;四是制定重點行業和部門的低碳發展規劃,向低碳轉型。第三,加大對低碳產業的扶持力度,優先保證低碳產業項目建設用地。積極爭取國家資金、金融機構和社會資金支持低碳重點工程、低碳產品和低碳新技術推廣應用。在財政預算內安排低碳城市建設專項資金,用于支持低碳示范工程建設和低碳城市研究相關工作。
2、加強合作,建立低碳城市發展合作機制和低碳城市聯盟
以我市現有高校為基礎,通過與省內外低碳領域先進單位合作,培養和建立一支高水平的低碳研究隊伍。成立曲靖市“低碳城市研究會”,推廣低碳理念,開展低碳經濟發展、低碳城市建設等相關領域研究。以此為依托,加強與國內先進地區和研究機構在資金、技術、人才等方面的合作,發揮社會各方面的積極性,引進資金、低碳技術和人才,對我市重點行業能效與碳強度的標準進行強制性標桿管理,使我市重點行業的低碳技術、設備和產品達到國內先進水平。通過體制的創新,共同促進生產模式、消費模式和資源配置方式的轉變。
3、加緊相關政策的制定,形成低碳發展的長效機制
(1)建立健全我市低碳經濟法規保障體系。當前,應該結合曲靖的實際情況,加緊制定出與國家《低碳經濟法》《循環經濟法》等法律配套相關的地方法規,建立健全我市低碳經濟法規保障體系,為我市企業走發展低碳經濟、走新型工業化的道路提供可靠的保障。同時加強低碳經濟模式下的財政、稅收、產業政策體系的研究,加強財政和金融的政策支持力度,引導企業發展低碳產業、低碳產品。積極探索碳交易、排污權交易以及環境交易市場,給中小企業參與低碳經濟提供更大的融資平臺。引入“碳稅”、“碳排放權交易”等環境經濟手段,對區域內的碳排放水平進行經濟調節。
(2)激勵企業從事低碳生產與經營。應對氣候變化所推動的低碳技術和產業的新興與發展,將成為未來經濟發展的大趨勢,政府應該幫助企業充分認識到未來的經濟必定是低碳經濟,未來的競爭必定是基于低碳產品與技術的競爭以及認真抓住這一全球趨勢帶來的重大變革與契機的重要性。企業應該考慮以下幾點:其一,對低碳技術進行戰略投資,發展低碳技術,盡早實現技術升級;其二,緊密研究和跟蹤國際、國內企業應對氣候變化的情勢所制定的低碳產業與產品的技術標準,超前作出企業的低碳戰略部署;其三,在企業中推行低碳標識,規?；瘧玫吞技夹g,將企業社會低碳責任與產品質量、信譽結合起來。
(3)強調低碳技術創新與制度創新,大力發展低碳產業群。低碳技術是低碳經濟發展的動力和核心,政府要鼓勵企業積極投入低碳技術的開發、設備制造和低碳能源的生產。目前可選擇我市某一縣(市)開展低碳經濟試點,吸引社會資本和外資參與。加快低碳技術的轉化,積極調整經濟結構和能源結構,尤其是要調整高耗能產業結構,推進能源節約,重點預防和治理環境污染的突出問題,有效控制污染物排放,促進能源與環境協調發展。逐步形成低碳農業、低碳工業、低碳服務業等完善的低碳經濟體系。
4、全面實施低碳化管理,強化節能減排,加強科學管理
(1)抓好農村節能。做好秸稈綜合利用,鼓勵秸稈還田,支持開發秸稈固化、氣化技術,穩步推進秸稈發電試點工作,并建設一批秸稈沼氣集中供氣工程。推廣省柴煤灶、太陽能熱水器和太陽能畜禽建設,大力發展農村戶用沼氣和大中型養殖場沼氣工程,加強沼氣服務體系建設。加快淘汰和更新高能耗落后生產農業機械,積極推廣先進的機械化農業技術,最大限度地減少和降低農村生產、生活過程中二氧化碳排放。實施農村生態環境綜合治理,鼓勵農村垃圾通過堆肥等方式進行資源利用,深入開展農業清潔生產,改善小城鎮和村莊人居環境。
(2)強化重點工業企業的節能減排監管,提高各類企業的排放標準。工業節能仍然是當前我市節能減排的重點。在嚴格控制高耗能高排放行業過快增長,加快淘汰落后生產能力的同時,要大力推動企業結構調整和技術改造力度,提高技能管理水平,認真做好燃煤鍋爐改造、熱電聯產、電機節能、余熱利用、能量系統優化等重點節能工程的建設,加強和完善企業能源消耗統計制度建設和能源消耗定額管理,著力培養一批達到國際先進水平的低碳企業。加大關?！傲∑髽I”工作力度,對達不到排放標準的企業一律實行限制治理、整改,逐步淘汰不符合低碳發展理念、高耗能、高污染、低效益的產業、技術和產能。加快節能減排技術支撐平臺建設,增強企業自主創新能力,推動建立以企業為主題,產學研相結合的節能減排技術創新與成果轉化體系。鼓勵企業加大節能減排技術改造和技術創新投入,應用高效降耗節能和環保的新技術、新工藝、新裝備,提高生產效率和資源綜合利用率。
(3)推進建筑技能,嚴格建筑節能管理。采取有力措施,對非節能居住建筑、大型公共建筑和黨政機關辦公樓,進行環保節能改造。把建筑節能監管工作納入工程基本建設管理程序,對達不到民用建筑節能設計標準的新建建筑,不得辦理開工和竣工備案手續,不準銷售使用。強化節能設計,鼓勵新建居住建筑應用太陽能熱水系統,并與建筑一體化設計、施工。積極推進“雙百工程”(一百項綠色建筑示范工程與一百項低能耗建筑示范工程)的建設,形成一批以科技為先導、節能減排為重點、功能完善、特色鮮明、具有輻射帶動作用的綠色建筑示范工程和低能耗建筑示范工程。
(4)強化城市交通運輸節能減排。加速推進城市綜合交通節能體系建設,采用先進技術裝備,調整優化運輸結構,提高運輸業效率,降低燃料消耗。加強汽車尾氣排放監督和治理,加速淘汰高耗能、高污染的老舊汽車,鼓勵使用節能環保型的小排量汽車和新能源電動汽車,推廣使用壓縮天然氣汽車,最大限度降低城市交通行業的二氧化碳排放。大力發展城市公共交通,在城市主干道開辟城市公共交通專用或優先行駛通道,大力提高公交服務質量,努力使公共交通成為群眾出行的主要方式。
(5)推進商貿流通業節能減排。加快物流園區建設,有效整合物流資源。在餐飲住宿行業逐步減少、最終取消使用一次性用品,積極開展爭創“綠色飯店”活動。在家電銷售場所推行節能標識制度。在流通領域抑制商品過度包裝。在經營場所廣泛推廣采用節能、節水、節材型產品和技術,嚴格執行室內空調溫度設置等相關規定,最大限度地節約能源,降低排放。
(6)加強節能科學管理和節能服務體系和節能管理隊伍建設。加快曲靖市地方節能法規、標準的制定與修訂,強化節能標準的實施與監督。定期開展節能新技術、新產品的認定、公告。建立健全用能單位能源計量管理制度,完善計量檢測體系,提高能源計量管理水平。積極支持和鼓勵科研院所、科技中介機構參與節能技術的研究、開發與推廣工作,加強人員培訓、推行合同能源管理等市場化服務新機制。增強節能技術服務中心提供節能診斷、設計、融資、改造、運行、管理“一條龍”服務的能力。充實節能管理人員,落實節能工作資金,完善節能監督體系,強化節能工作的日常監督管理和監察(監測)工作。
5、優化產業結構,構建低碳產業支撐體系,推行清潔生產機制,發展壯大循環經濟
(1)提高鋼鐵、有色、建材、化工、電力和輕工等“高碳”產業的我市準入門檻。調整產業結構,推進產業和產品向利潤曲線兩端延伸:向前端延伸,從生態設計入手形成自主知識產權;向后端延伸,形成品牌與銷售網絡,提高核心競爭力。發展高新技術產業和現代服務業,用高新技術改造鋼鐵、水泥等傳統產業,降低GDP的碳強度。
(2)根據我市實際情況,應該研究提出推進污染治理市場化的政策措施,鼓勵排污單位委托專業化公司承擔污染治理或設施運營。積極推進環境服務產業發展,培育、扶持一批實力雄厚,具有核心節能技術的節能服務公司,全面推行合同能源管理等市場化服務新機制。發展壯大低碳科技服務業、低碳旅游業等優勢服務業。規劃建設低碳教育展示場所。加快發展生態農業,加強有機食品、綠色食品和無公害食品基地的建設。
(3)實現低碳生產,就必須實行清潔生產和循環經濟。第一,我市應該全面推行清潔生產,加大清潔生產審核力度。認真貫徹《中華人民共和國清潔生產促進法》和《清潔生產審核暫行辦法》,全面推行清潔生產,加大清潔生產審核力度,實施重點行業清潔生產示范工程。重點在電力、冶金、化工、醫藥、水泥、煤炭等行業開展清潔生產審核,創建清潔生產企業。第二,大力發展我市循環經濟,堅持開發節約并重,節約優先,按照減量化、再利用、資源化原則,從減少工業生產環節入手,推進資源能源的循環利用和高效利用,變廢為寶,化害為利。第三,大力推進節能、節水、節地、節材,加強資源綜合利用,完善再生資源回收利用體系。加強工業污染防治,減少“廢渣、廢水、廢氣”的排放,形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型增長方式,努力在生產、流通和消費等各個環節建立起資源節約型和環境友好型的循環經濟體系。第四,結合農業結構調整,積極發展生態農業和有機農業,大幅度減少化肥和農藥使用量,減輕農林剩余物焚燒對城市和機場周邊的環境污染。第五,加快太陽能和沼氣技術的推廣普及,增加農村能源供應,改善農民的衛生狀況。
6、加強宣傳和教育,提高公眾低碳意識,樹立低碳理念
將節能減排和建設低碳城市宣傳作為重大主題,制定宣傳方案,開展宣傳活動。一是主要新聞媒體要在重要版面、重要時段進行系列報道,刊登和播出低碳城市建設公益性廣告,形成政府引導,重點工程示范,企業與居民廣泛參與的“低碳曲靖”建設格局。二是企事業單位、社區等要組織開展經常性的低碳宣傳,廣泛宣傳建設低碳城市的重要性、緊迫性。選擇一批先進機關、企業、商廈、社區,建設低碳宣傳教育基地,面向社會開放。三是通過產業發展、技術交流等途徑加大對外宣傳力度,在更廣范圍、更深層次樹立“低碳曲靖”形象。四是把節約資源和保護環境及低碳城市建設等內容滲透到各級各類學校的教育教學中,從小培養兒童、青少年的節約、環保和低碳意識。通過宣傳和教育,可以很好的提高公眾低碳意識,把“低碳城市”的理念融入到經濟社會發展各方面,全方位滲透到生產生活各領域。
7、倡導居民低碳生活方式,用低碳理念統籌城鄉建設規劃,推進城市建設低碳化
(1)政府在政策層面上發揮導向作用的同時,政府機關要率先垂范,開展低碳(綠色)機關、社區、學校、醫院、飯店、家庭等創建活動。選擇有條件的社區為曲靖市低碳生活示范區進行試點工作,倡導生活簡單化、簡約化,推進生活方式低碳化,讓公眾消費模式和生活習慣從傳統的高碳模式向低碳模式的轉變,在日常生活的衣、食、住、行、用等方面綠色消費,戒除浪費資源、增加污染的不良嗜好,戒除以增加能源消耗和溫室氣體排放為代價的“面子消費”、“奢侈消費”的陋習、減少日?！氨憷M”,鼓勵乘坐公共交通工具出行或以步代車,住房實施節能裝修和節能的家庭照明方式,節省含碳產品的使用,實行可持續的消費模式。
(2)堅持用低碳理念編制城市規劃。加強土地的節約集約化利用,推行“緊湊型”城市規劃和建設模式,合理規劃城市功能區布局;堅持用低碳理念指導建筑設計,推廣使用太陽能。規劃城鄉發展的過程中,把節約資源和保護環境放在突出位置,實現經濟社會發展與人口資源環境相協調。樹立生態立市和環境優先的理念,創新節約資源和保護環境的發展模式,全面植樹造林,建設園林化城市,減少城市建設、生活消費中的二氧化碳排放,增加城市炭匯。保護好我市區域內的珠江、長江流域及各水庫庫區的水體生態環境,建設珠江上游生態文明示范區。
【參考文獻】
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低碳社區建設范文3
關鍵詞： 社區健身路徑場地；空間環境
中圖分類號： S611 文獻標識碼： A 文章編號：
1. 研究基本情況
1.1 研究背景
近年新建的小區多能夠在規劃設計階段統籌考慮健身路徑的設置，在選址和空間環境方面都較為合理；在已建小區中增設的健身路徑，普遍存在選址不當、用地緊張、環境欠佳等問題，給居民的使用帶來諸多不便和不適，使健身路徑及其場地可以發揮的功能大打折扣。
1.2 研究目的和意義
當前研究對器材所在場地的空間質量尚缺乏普遍關注，選址不當、用地不足、環境欠佳、與居住相互干擾等問題普遍存在。場地的設計往往只考慮利用器材進行鍛煉這一活動本身，不能有效滿足居民使用過程中產生的各類相關需求，如小坐休憩、看護兒童、進行其他鍛煉等。本次研究旨在從空間環境和人的互動關系出發，發現社區健身路徑場地在空間設計上存在的主要問題，提出改善建議和規劃指導，切實提高戶外健身活動場地的空間質量。
2. 研究對象選擇及其使用現狀
社區健身路徑場地的使用者主要為老人和兒童。
場地的使用時間主要為早晨和晚飯前后。
場地的環境條件對其使用人群和活動內容有顯著影響。必要的附屬設施、適量開敞空地、豐富活潑的景觀，能夠吸引更多居民前來進行鍛煉及其他活動，使健身路徑場地成為一處綜合性更強的活動空間，滿足人們健身、放松、交往等多方面需求。
3. 社區健身路徑場地的空間環境分析
下面從場地選址、空間尺度和圍合方式三個方面，結合對使用者進行的問卷調查和訪談，對社區健身路徑場地的空間環境進行深入分析。
3.1 場地選址分析
通過問卷和訪談，還總結出幾點對選址有重大影響的因素：
可達性。問卷結果顯示，近一半的被訪者認為到達健身路徑場地的時間為步行5分鐘以內較適宜，而步行超過10分鐘則很少有人愿意前往活動。
與其他體育設施結合。超過60%的受訪者認為健身路徑場地應與社區內的球場等其他體育設施場地鄰近布置。健身路徑與其他體育設施的結合布置有利于形成濃厚的運動氛圍，促進小區居民使用健身場地進行活動。
與其他公共服務設施結合。訪談中發現，很多居民到場地進行活動往往是與其他各類活動相伴發生的，如早上買菜、送孩子上學、下午接孩子回家時陪孩子在場地玩耍。問卷結果顯示，接近半數受訪者認為健身路徑場地應設置在社區便利店等服務設施附近。健身路徑場地可以與其他公共服務設施鄰近布置，也可以位于大多數居民出行購物、接送孩子的路途中，以方便居民多目的出行。
3.2 空間尺度分析
根據問卷及訪談，結合現場觀察，三個小區的健身路徑場地面積都不太大，但場地周邊具體環境會影響人的主觀感受，產生不同的效果。下面從場地的絕對大小及其與周圍環境的相對尺度兩個方面進行闡述。
場地規模上看，三個調查對象的場地面積都不大，但空間感受不同。老年人是健身器材的主要使用人群之一，他們在鍛煉身體之外還有很強的交往需求。清江西苑場地內的適量空地和配套設施能夠較好滿足他們的需求。
與周圍環境的相對尺度上看，清江西苑的健身路徑場地西、南兩側有大片灌木和道路與高層建筑相隔，東、北兩側分別為結合綠化的柵欄和帶座椅的敞廊，視野開闊。整體高寬比較合適，并沒有壓抑感。龍鳳花園的健身路徑場地位于南北兩側的五層居民樓間，寬高比為20:23，絕大多數被訪者認為視野不開闊，壓抑感強。高教新村內場地西北面臨墻，與東側高層住宅只相隔一條約5米的道路，高寬比極大。
實地調查顯示，場地與周圍環境的尺度協調程度對人們的活動意愿、停留時間、活動內容等有較大影響。清江西苑中的場地適當開敞，增長了人們的活動意愿和停留時間，也促發了鍛煉以外的散步、小坐休憩、聊天等其他活動。高教新村的壓抑空間使人們大多不愿逗留活動，場地內的健身路徑使用這也感覺不適而在短暫鍛煉后立即離開。
合適的空間尺度對形成富有吸引力的健身環境有重要影響。觀察顯示，現狀社區健身路徑場地大多沒有達到親切宜人的空間尺度。近幾年新建的小區多在規劃設計中統籌考慮了健身路徑的設置空間，但往往處于附屬地位，并不一定能形成開敞舒適的健身場所。在已建成小區內增設健身路徑時，往往選擇邊角綠地或宅間綠地，用地局促、器材擁擠、缺乏配套設施，與周圍的環境尺度不協調，很難對居民形成較強吸引力。
3.3 圍合方式分析
這一部分主要從平面圍合和垂直界面圍和兩個方面對健身路徑場地進行分析。
平面圍合
不同的平面圍合方式會形成不同的空間感受，從一面圍合到四面圍合，隨著圍合面的增多，封閉感增強，空間形式感和范圍也更加明確。
調查結果顯示，約45%的受訪者認為健身路徑場地與周圍應有一到兩面的分隔，只有不到10%的人認為完全不需要分隔。當旁邊沒有適當分隔時，往來行人可能會使部分場地使用者感覺不安全、受干擾。
龍鳳花園的健身路徑場地為三面圍合：南北為建筑，東側為喬木，西側向小區道路開敞。多數受訪者認為該場地過于封閉，壓抑感較強，與鍛煉時身心舒展的要求不符，也不利于促進人們之間的輕松交流。
垂直界面圍合
垂直界面的圍合方式主要有剛性圍合與柔性圍合兩種。
① 剛性圍合主要指滲透性不強的建、構筑物。高教新村的健身路徑場地，一側是結實的圍墻，另一側隔道路是高層住宅。訪談中，使用者普遍反映墻體產生一種拒絕和排斥感，壓抑生硬，致使活動時心情緊張，影響鍛煉效果，并不利于相互交流。
建筑的排列方式對光照、風向等也會產生影響。清江西苑健身路徑場地位于景觀大道盡端，兩側高樓形成強風，對使用者活動產生了不利影響。
② 柔性圍合主要指樹木、水體、柵欄等通透性的圍合方式。清江西苑的場地，四面都是綠化、敞廊等柔性界面，空間形式感較強，同時又有一定開敞性。大多數被訪者都對場地周圍垂直環境表示滿意，但也有人反映高大喬木太少，夏季不能形成有效遮蔭，影響某些時段的使用。
調查結果顯示，大部分使用者認為健身路徑場地的圍合應以柔性的綠化為主。居民在健身路徑場地活動的主要目的是鍛煉身體、舒緩心情、接觸自然，以綠化、水體、柵欄等為主的柔性圍合能夠較好滿足這種需求。同時，層次豐富的綠化還可以改善局部小氣候，提高鍛煉效果。形式生動、色彩活潑的建筑立面也能夠營造宜人的空間環境，但考慮到健身及其他相關活動與居住之間可能產生視線、噪音等方面的相互干擾，社區健身路徑場地和居民樓之間應有一定距離，并通過綠化等手段消解相互影響。
4. 社區健身路徑場地規劃設計的建議
4.1 提高可達性，促進多目的出行。
場地選址時應考慮方便小區內大多數居民到達，當小區規模較大時，可考慮設置兩到三處，以滿足使用需求。場地設置還應考慮與小區戶外公共活動中心、其他體育設施及公共服務設施的關系，盡量滿足多目的出行需求，方便居民日常生活。在已建小區中增設健身路徑時，選址的限制較大，但也應避免與居住的相互干擾，盡量照顧大多數居民的使用需求。
4.2 場地規模適中，與環境尺度協調。
場地大小應能夠容納足量的器材及座椅等配套設施，并留有一定空地供使用者進行其他相關活動。場地長寬比及其與周圍環境的寬高比也應維持在合適范圍，使空間感受開敞不壓抑。根據實地調查，并結合相關空間理論，當相對的兩側都有圍合時，寬高比在1~2較為合適，能夠形成鍛煉及相關活動所需的較為開敞的空間。當有一側為開敞空間時，寬高比可適當減小。
4.3 空間適當圍合，以柔性界面為主。
場地有一到兩面的圍合，可以形成較穩定的領域感，又不致過于封閉，使人們可以安心停留進行活動。垂直界面應以綠化、水體、柵欄等柔性界面為主，以幫助場地使用者放松身心，提高鍛煉效果。局部可采用形式豐富、色彩活潑的硬質界面進行調節，但場地與居民樓之間應保持一定距離，并有適當綠化隔離，以減少相互干擾。在已建小區增設健身路徑時，由于現狀環境限制，空間效果往往不理想，可考慮通過層次豐富的綠化營造優美舒適的空間環境，成為小區戶外公共空間的新亮點。
低碳社區建設范文4
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，圍繞城市核心功能區的發展定位，把加快優化能源結構、提高能源利用效率、推進節能減排等工作作為調整經濟結構、轉變發展方式的重要突破口，突出抓好產業、能源、建筑、消費等領域的低碳發展，扎實有效推進低碳經濟試點示范工作，全面提高區域低碳城區建設水平。
二、工作目標
圍繞城市核心區的功能定位，著眼于推動全社會低碳化發展，重點以產業、能源、生態、建筑、消費等領域低碳化，綜合性、系統性推進區低碳經濟試點示范工作，通過連續3年（2011-2013年）的努力，到2013年，全區服務業增加值占地區生產總值的52%，高新技術產業增加值占規模以上工業增加值比重達47%，萬元GDP綜合能耗下降3.5%，主要污染物排放量在2010年基礎上削減12%，城鎮生活污水處理率達95%，林木覆蓋率達36.6%，建成區綠化覆蓋率達43%。把真正建設成為資源消耗小、生態環境靚、經濟效益好、生活質量優、人與自然和諧的經濟、社會、生態可持續發展的全市低碳經濟發展示范區。
三、重點工作
（一）構建低碳產業體系
1、推進產業結構調整。加快創新型經濟發展，圍繞工業設計、軟件服務外包、影視文化傳媒、生物醫藥等新興產業，集中區域優勢資源全力招引和集中扶持，加快產業化、規?；l展；加快先進制造業發展，著力引進高端裝備制造業龍頭企業，引導扶持現有企業以技術改造、對外擴張、非核心環節外包等途徑，提高制造業的整體水平；加快現代服務業發展，依托我區的山水資源和區位優勢，加強項目策劃招商、整合集聚要素配套，大力發展商貿、餐飲、旅游、金融、會展等現代生活和生產服務業；加快現代農業發展，大力發展高效農業、旅游觀光農業和生物農業，加快傳統農業向現代農業轉變。（牽頭部門：區發改局；配合部門：區經信局、科技局、農林局、商務局、文體局）
2、淘汰落后產能及設備。加強對5000噸標煤以上重點用能企業和1家資源綜合利用企業的管理。至2013年，關停并轉黑色冶煉及壓延加工企業54家，淘汰落后用能設備50臺（套）/年，累計淘汰燃煤工業窯爐30臺，每年對10家企業進行清潔生產審核。（牽頭部門：區經信局）
3、促進循環經濟發展。積極構建循環經濟體系，加快制定循環經濟的行業和社會標準，大力開發和推廣資源節約、替代和循環利用技術，促進資源循環利用、企業循環生產、產業循環組合和社會循環消費，建成一批循環經濟試點企業、試點園區。（牽頭部門：區經信局；配合部門：區環保局）
4、完善項目能評機制。完善固定資產投資項目節能評估和審查制度，加強固定資產投資項目節能評估和審查管理，采取積極有效措施，不斷完善節能評估和審查工作機制，有效推動區域開展節能評估和審查工作，嚴控高能耗、高排放項目投資上馬。（牽頭部門：區發改局、經信局；配合部門：區環保局）
（二）構建低碳能源體系
1、推進清潔能源區建設。著力推進清潔能源區建設，嚴格落實市熱力規劃中加快推進供熱管網建設的有關要求，擴大集中供熱覆蓋面，確保2012年完成關停供熱管網和天然氣管網覆蓋范圍內的燃煤小鍋爐。（牽頭部門：區經信局）
2、推廣太陽能熱水系統應用。對新建12層及以下住宅（含拆遷安置房）和新建、改建、擴建的賓館、酒店、商住樓等有熱水需求的公共建筑，要設計安裝太陽能系統。鼓勵現有居住建筑以及賓館、酒店、商住樓等有熱水需求的公共建筑在節能改造時，設計、安裝太陽能熱水系統。（牽頭部門：區建設局；配合部門：區發改局、規劃分局）
3、推進太陽能光伏發電應用。加大光伏發電在建筑、城市照明等領域的應用，通過實施太陽能屋頂工程、地面工程、照明工程等，積極拓寬太陽能光伏發電在各個領域的使用范圍，加快綠色照明的應用。（牽頭部門：區發改局；配合部門：區建設局、農林局、城管局、規劃分局）
4、推進能源結構調整。推廣新能源、清潔能源使用范圍，推動生物質能發展，重點發展生物質能發電、沼氣工程，加大天然氣的利用，通過提氣限煤，促進能源結構的有效調整。（牽頭部門：區發改局；配合部門：區經信局、農林局）
（三）構建低碳建筑體系
1、新建低碳節能建筑。著力完善相關政策規范，鼓勵在新建大型公共建筑和在建建筑中，使用區域供冷或水冷式空調系統、建筑外墻保溫隔熱等節能技術，有效減少玻璃幕墻的使用，積極推廣環保型建材，提倡適度裝修。（牽頭部門：區建設局；配合部門：規劃分局）
2、改造既有高能耗建筑。開展既有建筑狀況調查、能耗統計，制定節能改造計劃，明確節能改造目標、范圍和要求，分步驟分類實施改造，實施政府強制采購節能產品制度，提高建筑工程的節能改造效果。（牽頭部門：區建設局、住保房管局）
3、加強建筑節能監管。嚴把設計審查、竣工驗收等環節，加強對建筑節能設計的審查，督促建設施工單位嚴格按照建筑節能設計圖紙施工，對達不到要求或不符節能標準的工程，責成限期整改甚至不予竣工驗收，強化建筑節能管理。（牽頭部門：區建設局；配合部門：質監局）
（四）構建低碳生活體系
1、提倡低碳生活理念。以世界停電日、世界無車日、世界節水日等為載體，開展“低碳社會宣傳月”、“低碳節能救地球”等宣傳實踐活動，政府部門率先垂范，積極倡導低碳生活理念，引導居民養成節水、節電、節能、節油的良好習慣。（牽頭部門：區發改局；配合部門：區委宣傳部、區環保局）
2、降低生產生活能耗。鼓勵和引導酒店、企業、家庭使用節能燈、低能耗電器等節水、節電綠色產品，讓群眾切身享受到節能帶給社會和個人的直接利益；推廣自然采光、雨水再利用在低碳建筑中的運用，優化城市亮化工程方案，優化城市綠地系統布局，鼓勵廠礦企業提高冷卻水循環利用率，引導廣大居民減少一次性用品使用量。（牽頭部門：區發改局；配合部門：區建設局、農林局、水利局、商務局、住保房管局、城管局）
3、開展低碳創建活動。組織開展“低碳社區”、“低碳學?！?、“低碳園區”、“低碳企業”等系列創建活動，制定切實可行的考核制度和獎勵制度，通過廣泛深入的宣傳引導和深入細致的組織推進，確保創建工作的成效。（牽頭部門：區發改局；配合部門：區經信局、教育局、民政局、環保局）
（五）構建低碳生態體系
1、大力開展綠化造林和碳匯造林。深入開展城鄉綠化造林，重點圍繞沿湖、沿路、沿河、沿山等區域，加快實施城市道路、公園綠地建設，加大濕地保護和沿山體、沿河道綠化力度，加快沿太湖和入湖河道防護林建設，提高林木覆蓋率，碳匯能力顯著提高；研究制定“碳排放交易辦法”，探索建立碳排放交易平臺，試點運行碳排放交易。（牽頭部門：區農林局、城管局；配合部門：區環保局）
2、加強土地資源整合和集約利用。實施最嚴格的耕地保護制度，深入開展基本農田保護“爭先達標”活動；實施節約集約用地制度，控制建設用地總量，優化土地資產，到2013年，工業集中區和經濟開發區畝均土地產出顯著提高。（牽頭部門：國土分局）
3、加強水資源節約利用。開展節水型社會宣傳活動，大力推廣企業循環用水、中水回用和節水改造技術，大力開展生活和服務節水措施。（牽頭部門：區水利局；配合部門：區經信局、環保局）
4、深入推進生態修復工程。高水準推進蠡湖生態修復和入湖河流整治示范工程等一批生態修復工程，全面加快長廣溪二期、沿河生態景觀林等重點項目建設，扎實推進區域水系、濕地、綠地、景觀建設。（牽頭部門：區農林局；配合部門：城開公司）
5、加強環境綜合整治。推進截污工程，加強飲用水源地保護，完善污水處理廠及污水管網建設，加強農村生活污水處理；推進藍天工程，加大建設工地揚塵、氨氮化物和工業廢氣、機動車尾氣等污染源的控制和治理力度；推進整治工程，全面落實“路長制”、“河長制”管理責任，深化“兩整兩創”、違建整治、老新村改造等工作。（牽頭部門：區環保局；配合部門：區建設局、交通運輸局、水利局、農林局、住保房管局、城管局）
四、保障措施
1、建立組織體系。成立由區政府分管領導任組長、各相關部門和基層單位分管負責人為成員的區創建低碳經濟示范區工作領導小組，領導小組辦公室設在區發改局，具體負責制定低碳的建設方案，協調推動試點示范相關工作。
2、強化目標考核。建立和完善創建低碳經濟示范區工作指標體系、監測體系和考核體系，將低碳發展目標納入各鎮、街道和部門的績效考核中；建立相應的聯席會議制度、統計報表、定期通報等機制，加強相關工作的推進。
低碳社區建設范文5
規劃是確定小城鎮在規劃期內的經濟和城鎮建設的發展目標、城鎮規模和發展方向的，規劃成果具有法律效力，是小城鎮建設的龍頭、先導和依據。建設是實現規劃的主要手段和途徑。規劃統領城鎮建設，建設必須服從規劃。兩者又是一種相互銜接、相互配合、協調一致的關系。規劃分為總體規劃和建設規劃?？傮w規劃具有前瞻性，它是對小城鎮在現狀的基礎上進行分析總結做出的判斷，是對小城鎮的發展的科學預測。
據報道，某一經濟并不發達的鄉為了加快小城鎮建設步伐，強行拆除鄉駐地街道兩旁的平房，并按統一標準蓋樓房，一時間，數百間新舊店鋪被推倒。許多個體工商戶不得不拿出生意上正在周轉的資金用于拆房建樓，有的借錢建樓，有的因無錢建樓只得放棄經營。如此“一刀切”地要求臨街建樓房，店鋪搞裝潢，從表面上看，小城鎮面貌發生了很大變化，但小城鎮經濟卻失去了昔日繁榮的景象。這是沒有進行建設規劃的盲目建設，這就導致在小城鎮建設過程中不顧條件和可能，超越現實生產力發展水平和客觀經濟承受力而盲目地進行建設。發展小城鎮是建立在當地經濟發展基礎之上的，是為發展當地經濟服務的，不能本末倒置，為建城而建城。衡量小城鎮發展水平，不僅要看建了多少樓房等硬件建設，還要看小城鎮的經濟發展水平和居民的實際收入增長狀況以及小城鎮的綜合功能。
二、集約化與經濟效益的關系
小城鎮規劃與建設，要注意處理好集約化與經濟效益的關系。多年來，我國農村工業布局分散，大約80％左右的鄉鎮企業分散在自然村落，而且規模較小，沒有形成集約化生產，經濟效益較差。在發展農村工業方面，過去曾片面地認為只有接近原料產地，成本才是最低的，而沒有看到城鎮在節約成本上的基本功能，沒有認識到城鎮本身就是一大資源。各地實踐證明，鄉鎮企業辦在城鎮，集中連片發展，可能節約土地20-30%，并便于企業間分工協作，交流信息，降低交易成本，提高經濟效益。因此，要采取各種手段鼓勵和引導鄉鎮企業靠近小城鎮集中連片發展。
三、政府投資、招商引資與社會集資的關系
目前，我國小城鎮建設所需資金主要靠政府投資、招商引資和社會集資，這三者之間是一種互補關系。
社會集資是在遵照受益、合理的原則，并經過批準的情況下，由單位、集體或個人自愿出錢、出物、出力進行小城鎮建設的一種行為。
四、城鎮建設與農村經濟的關系
小城鎮建設與發展農村經濟是相輔相成，相互推進的關系。發展小城鎮，千萬不能采取拔苗助長的辦法，以犧牲農業和損害農民利益為代價，而必須有利于帶動周圍農村經濟的發展。
這種新型的城鄉關系發展下去，最終達到城市經濟與農村經濟連為一體，城市文明與鄉村文明相映成輝，城市與鄉村沒有貧富的視覺和心理分野，也沒有人口流動的限制等等。
五、自身優勢與外部優勢的關系
小城鎮既要充分發揮自身優勢，又要注意借助外部優勢，要善于把這兩個方面的優勢結合起來。小城鎮在人才、技術、資金、設備等方面畢竟是有限的，因此，不能把眼光禁錮在一個狹窄的小天地里。要加快小城鎮建設，單靠自身的力量是不夠的，在充分發揮自身優勢的同時，還必須實行全方位的對外開放，借用外部優勢，發展小城鎮經濟。
六、城鎮建設與環境綠化的關系
在進行小城鎮道路、樓房等建設的同時要注意搞好小城鎮的環境綠化。綠色植物有助于維護生態平衡，緩解污染，美化環境。近幾年，有些地方只重視植樹，而忽視種草，甚至在清掃環境衛生時，還時常將許多綠草連根拔掉，致使小城鎮往上看綠蔭蔭，往下看光禿禿，晴天塵土飛揚，雨天泥濘遍地。國內外實踐經驗證明，現代化城鎮建設只搞建筑物，不搞綠化是不行的。一個城鎮只有綠化達到相當水準，才能改善生態，給城鎮居民一個優美的生產和生活環境。所以，在小城鎮建設過程中，要采取群專結合的方法，有計劃地進行全方位的城鎮綠化，從空間到地面再到鄉鎮，配合小城鎮建設發展花卉農業、園藝農業、觀賞農業、旅游農業，使小城鎮成為生氣勃勃、景色宜人的現代化美好樂園。
七、搞好建設與加強管理的關系
小城鎮建設和管理是密不可分的兩個方面，建設是基礎，管理是關鍵，是建設的繼續。加強管理是提高人們意識轉變的關鍵。如果管理不好，或者放棄管理任其自便，那么，再好的基礎設施建設也難以發揮應有的效用。所以必須在搞好小城鎮建設的同時，加強管理。
首先，要通過轉變政府職能走出一條“小政府”管好“大社會”的新路子，按照統一規劃，分級管理，條塊結合，各負其責的原則，建立上下銜接，責權一致，運轉協調的小城鎮管理新體制。新的管理體制應注意協調各方面關系；在處理部門之間關系時要強調多為別的部門著想服務；在處理條塊關系時，要強調條條與塊塊相互服務；在處理地方政府與駐地大中型企事業單位關系時，需要建立協調機構，相互協商，相互服務，進而實現上下左右相互支持。
其次，要建立健全城鎮管理法規體系，除國家頒布的有關法規以外，小城鎮本身也要根據實際情況制定自己的法規，做到違章必究，違法必懲。
第三應當寓管理于服務之中，管理就是服務，服務好了，小城鎮居民比較滿意了，就能夠以主人翁的責任感積極主動為小城鎮建設與管理出主意，想辦法，實現“人民城鎮人民愛，人民城鎮人民建，人民城鎮人民管”。
低碳社區建設范文6
[關鍵詞]生態文明；西部民族地區；重要生態功能區；林業；制度保障
中圖分類號：F063.6文獻標識碼：A文章編號：1674-9391（2017）01-0022-10
作者簡介：王永莉（1968-），女，四川蒲江人，西南民族大學經濟學院教授，研究方向：民族地區經濟等。四川 成都610041大力推進生態文明建設已成為我國重要的一個戰略目標，而生態文明水平比較落后的西部民族地區，如何通過生態文明建設來實現其經濟社會發展和生態環境保護等的多贏，則成為值得我們深入探討的現實問題。一、西部民族地區生態文明建設的重要性（一）生態文明建設概述
旨在實現社會和諧、人與自然和諧的生態文明建設，早已成為協調我西部民族地區和全國經濟社會發展與資源環境等問題的宏偉戰略目標。
1.我國生態文明建設的提出。國外生態文明的概念是從生態民主、生態倫理等環境正義角度提出的（Roy Morrison，1995）[1]，國外生態觀早在20世紀80年代就引起我國學者的研究（劉思華，2008）[2]（P.18-30）。2007年黨的十七大第一次把生態文明建設與物質文明、政治文明、精神文明建設一起列入黨的政治報告。2012年黨的十提出大力推進生態文明建設的戰略目標。
2015年4月25日，國務院頒布“關于加快推進生態文明建設的意見”，提出生態文明建設的指導思想、基本原則和主要目標。同年9月，國務院《生態文明體制改革總體方案》，進一步明確生態文明體制改革的理念、原則和目標。貫徹實施“生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路”，已成為“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念中的重要內容，成為“十三五”發展時期的指導思想，成為近兩年我國深化經濟體制改革的重點工作。
這些關于生態文明建設的重要認識，已成為我國西部民族地區和全國積極開展生態文明建設的重要指導。
2.生態文明建設的內涵和特點。人類社會整體進步的文明形態，歷經原始文明、農業文明、工業文明后，逐漸步入生態文明時代。生態文明是人類協調人與自然間和諧關系所取得的全部成果，是建立在經濟效益、社會效益與環境效益多贏基礎上的文明模式[3]（P.98-101）。它涵蓋人與人、人與社會、人與自然關系和諧的全部進步狀態，國外生態危機和環境保護相關理論、可持續發展理論和的生態思想等，奠定了生態文明建設深厚的理論基礎。
從文明發展演進看，生態文明是對工業文明等的揚棄和超越。工業文明是典型的以人為中心的經濟價值觀[4]（P.6-8），生態文明要求形成人與自然系統的整體價值觀和生態經濟價值觀，要求對工業化生產方式進行生態化改造。作為更高級社會文明生態化表現的生態文明，要求把人與自然的和諧關系貫穿物質文明、精神文明、政治文明等方面，形成生態化的生產生活消費方式和行為習慣。
國內外關于生態文明的理論和實踐及我國關于生態文明建設的戰略規劃，構成了西部民族地區生態文明建設重要的理論和實踐指導。
（二）西部民族地區生態文明建設的重要性
西部民族地區，即內蒙古、廣西、貴州、云南、青海、寧夏、新疆、等西部民族8省區，既是我國各少數民族聚居地區，還是我國生態安全保障地區，其經濟社會發展水平又相對滯后。該區域生態文明建設在維護我國生態安全、促進全國重點生態功能區的建設等方面都具有極其重要的現實意義。
1.西部民族地區生態文明建設對維護西部民族地區和全國生態安全、確保經濟社會可持續發展的重要性。西部民族地區的生態文明建設，對該區域乃至全國的國防安全、生態保障、節能減排和經濟社會發展等具有重要作用。
西部大開發以來，西部民族地區經濟社會發展和生態保護取得了明顯成效。但與東部和全國相比，其經濟社會發展水平依然滯后，生態保護和節能減排的壓力巨大。2015年底，西部民族地區人均地區GDP、城鎮居民和農村居民人均可支配收入及城鎮化率依次為40381元、26178元、8824元和466%，分別占同期全國水平的818%、839%、773%和831%；同期該區域第一二三產業構成為122%、436%和442%，其第一產業和第三產業分別比全國平均水平高32個百分點和低63個百分點。通過生態文明建設來調整產業結構，提高其經濟社會發展水平的需求十分強烈（表1）。
（1）北京林業大學生態文明研究中心ECCI課題組.中國省級生態文明建設評價報告.中國行政管理，2009，11；（2）嚴耕等.中國省域生態文明建設的進展與評價[J].中國行政管理，2013，10；（3）2014年中國省市區生態文明水平報告，http：///2014/0716/87178.shtml，經濟網；（4）張歡等.中國省域生態文明建設差異分析[J].中國人口?資源與環境，2014，6；（5）李茜等.中國生態文明綜合評價及環境、經濟與社會協調發展研究[J].資源科學 2015，7.
同時，西部民族地區還面臨生態環境保護和節能減排的艱巨任務（表1）。2015年該區域森林覆蓋率平均達283%，高出全國平均水平近31%。但新疆（47%）、青海（63%）及寧夏和等省區的森林覆蓋率名列全國末位。2015年底西部民族地區各類自然保護區達645個，其中國家級自然保護區有117個，分別占全國總量的235%和273%，尤其是內蒙、廣西和云南等達20多個，的國家級自然保護區面積占比高達35%，位居全國第一。包括國家級自然保護區等在內的禁止開發區，是絕對禁止進行工業化、城鎮化開發的重點生態功能區。如此眾多的禁止開發區，唯有通過生態文明建設才能確保其禁止開發區的主體生態功能發揮及其經濟社會的可持續發展。2015年，除外，西部民族地區其余7省區萬元GDP能耗和電耗平均降幅分別達458%和69%，前者占全國平均降幅的82%。其中，寧夏是全國唯一萬元GDP能耗上升的地區，新疆是全國萬元GDP電耗水平上升最高的地區，高能耗使其節能減排的任務艱巨。
2.西部民族地區生態文明建設有助于眾多國家重點生態功能區的生態保護和經濟發展。根據我國2010年底頒布的“全國主體功能區規劃”，在優化、重點、限制和禁止開發四類區域中，限制開發區中的重點生態功能區，其主體功能是保障國家生態安全，要限制進行大規模高強度工業化和城鎮化開發。生態文明建設通過完善主體功能區等制度，有助于國家重點生態功能區的生態保護和經濟發展。
2008年底，25個國家重點生態功能區分布在全國436個縣級行政區。而西部民族地區至少涉及16個，包括6個防風固沙型、4個水源涵養型、4個生物多樣性維護型和2個水土保持型，覆蓋該區域145個縣（市）①，不僅國家重點生態功能區的數量眾多，且涉及面積廣泛、人口眾多。如內蒙至少涉及5個重點生態功能區：陰山北麓草原生態功能區、呼倫貝爾草原草甸生態功能區、科爾沁草原生態功能區、渾善達克沙漠化防治生態功能區和大小興安嶺森林生態功能區。其余新疆有3個，云南、、青海和廣西各涉及2個，貴州和寧夏各1個。
屬于限制開發區的國家重點生態功能區，首要任務是保護和修復生態環境、提供生態產品。積極推進生態文明建設，發展不影響主體功能定位的適宜生態產業，才能實現西部民族地區和全國的生態環境保o和經濟社會發展的多贏。
3.生態文明建設對防治西部民族地區荒漠化和沙化土地集中分布具有重要意義。2004年以來，我國荒漠化和沙化土地呈現整體遏制、持續縮減態勢，但西部民族地區的新疆、內蒙、和青海是我國目前荒漠化和沙化土地的主要集中分布地區，防治形勢十分嚴峻。
2014年底，我國荒漠化和沙化土地面積分別約為261萬平方公里和172萬平方公里，分別占國土總面積的272%和179%②。其中約96%的荒漠化土地分布在新疆、內蒙古、、青海和甘肅5省區，而新疆、內蒙古、、青海依次分布有107、61、43和19萬平方公里，4省區共約230萬平方公里，占全國荒漠化土地面積的近88%；約94%的沙化土地分布在新疆、內蒙古、、青海和甘肅5省區，而新疆、內蒙古、、青海依次分布有75、41、22和13萬平方公里，4省區共約150萬平方公里，占全國沙化土地的近87%。不少地區的土地荒漠化和沙化程度還非常嚴重。西部民族地區擁有如此大面積的土地荒漠化和沙化，惟有通過生態文明建設才能確保西部民族地區和全國的國土資源安全和生態環境安全。二、西部民族地區生態文明建設的優勢和問題分析西部民族地區積極參加全國重點生態文明示范區建設，生態文明水平不斷提高但依然比較低下，地區間差異也較大；雖擁有生態文明建設所需豐富的林業資源、旅游資源等，但其生態資源的發揮和生態文明建設還面臨不少問題。
（一）西部民族地區積極參加全國重點生態文明示范區建設
西部民族地區積極參與全國100個重點生態文明示范區等建設，大力推動區域生態文明建設和探索步伐。
2013年12月我國確定的第一批生態文明先行示范區建設名單共55個中，西部民族地區有13個；2015年12月確定的第二批共45個中，西部民族地區又增加了9個，共計有22個全國重點生態文明示范區，每個省區至少有3個③。除貴州、青海和云南是全省作為國家生態文明先行示范區外，還包括新疆的瑪納斯縣、特克斯縣、昭蘇縣、哈巴河縣和兵團第一師阿拉爾市，廣西的玉林市、瑤族縣、桂林市和馬山縣，內蒙的鄂爾多斯市、巴彥淖爾市、包頭市和烏海市，寧夏的永寧縣、吳忠市利通區和石嘴山市，的山南地區、林芝地區和日喀則市。
西部民族地區和全國其余生態文明建設先行示范區一樣，圍繞自然資源產權、生態補償及領導干部考核等方面，探索符合我國國情的生態文明建設模式。其中，云南、貴州和青海作為全省納入生態文明建設的先行示范區，積極在生態文明建設的諸多方面展開先行先試，如探索生態文明建設績效考核評價制度、探索建立體現生態文明要求的領導干部評價考核機制等。云南和青海還積極參加我國國家公園試點實踐，從各方面為西部民族地區和全國生態文明建設積累經驗。
（二）西部民族地區生態文明建設水平不斷提高，但整體水平依然較低
隨著我國生態文明建設實踐探索的展開，雖沒有統一的生態文明評價指標 [5]（P.32-36），但國內不少學者已用不同時期的數據和不盡相同的方法來評估全國各省區的生態文明水平。研究發現，西部民族地區生態文明水平整體不斷提高，但與全國相比依然較低，且省區間生態文明建設水平差異較大（表3）。
從上表不難發現，西部民族地區生態文明建設水平明顯落后于全國和東部地區，其省區間生態文明水平也存在明顯差異。其中，廣西、云南等生態文明水平相對領先，這可能與其森林覆蓋率高、林業和旅游產業較發達，又積極開展生態文明建設等有關；和青海屬于生態資源豐富但經濟發展水平較落后，不同指標衡量的生態文明水平差異較大；內蒙屬于經濟發展水平相對高，但生態環境和資源約束等形勢非常嚴峻，排名差異也較大。而寧夏、貴州和新疆則屬于生態文明建設整體落后型，其經濟社會發展與生態保護節能減排均面臨嚴峻形勢。所以，西部民族地區要因地制宜，走差異化的生態文明建設之路。
（三）西部民族地區擁有一大批林業重點龍頭企業，但林業產業結構不合理
青山綠水就是金山銀山，林業在維護生態安全、發展生態經濟等生態文明建設的多環節發揮著重要作用④，是生態文明建設的重要力量和重要內容。西部民族地區和我國的生態文明建設，離不開林業的迅速發展和林業產業結構的優化。
一方面，西部民族地區擁有一大批國家林業重點龍頭企業，但分布不平衡。為充分發揮國家林業重點龍頭企業的作用，從2014年到2015年底，我國評選出第一二批國家林業重點龍頭企業共295家。其中，西部民族地區第一批有21家、第二批27家共48家入選，占全國總量的1627%。其中除沒有一家外，廣西13家、云南10家、內蒙8家、新疆7家、貴州4家以及青海和寧夏各3家⑤。盡管與東部和中部相比，如最多的福建就有21家，西部民族地區差距比較大，但該區域依然具備一定支撐生態文明建設的資源基礎。其中，國家林業重點企業數量相對較多的廣西、云南等，生態文明建設具有明顯的林業資源優勢，而、寧夏、青海等省林業資源優勢不明顯。
一方面西部民族地區要對其各自開展生態文明建設的比較優勢和相對不足有清晰的認識，立足于各自的資源環境等特點，突出區域區位特色，盡量選擇能協調好區域生態保護和促進經濟發展的優勢資源產業及產業發展方式，實現生態物質文明和生態環境文明的協調發展。另一方面，西部民族地區在發展旅游產業和其他生態產業時，還要嚴格受到中央關于禁止開發區和限制開發區中的產業選擇和發展限制，盡量協調好發展與保護的關系。如旅游產業的可持續發展必然面臨旅游景區、旅游基礎設施等承載能力與經濟效益間的矛盾，旅游旺季擁擠而淡季資源閑置等季節性特點，國家公園體制的未來發展前景也有諸多不明朗的因素。如何在保護好旅游生態資源和環境的基礎上，進一步吸引更多的國內外游客，大力發展生態旅游，則是旅游產業在生態文明建設背景下必須面臨的挑戰。
該區域另一個需要大力發展的產業則是生態農（牧）業，即采用符合生態文明理念的生產技術和生產方式，變革傳統的種植業和畜牧業等，提供各具特色的生態農牧業優勢產品。2015年西部民族地區第一產業的比重超過15%的有4個省區，依次是新疆163%、貴州156%、廣西153%和云南15%（表1），而全國同期這一指標僅為9%。所以，西部民族地區必須根據各自的自然資源和生態環境及原有畜牧業種植業等發展基礎，選擇具有自我發展能力的畜牧業和種植業，用符合生態文明理念的種植和養殖技術等，生產和提供符合當代社會需求、擁有生態養殖和生態種植技術的相關農牧業產品，達到生態效益和經濟效益的多贏。比如貴州的高地綠色農業和新疆的優質紅棗、葡萄和牛羊肉等，均能有效提高區域的生態物質文明水平。
2015年9月我國頒布了《生態文明體制改革總體方案》，明確提出要“建立統一的綠色產品體系”，將現在分部門設立的環保、節能、節水、循環、低碳、有機等產品整合為綠色產品，“建立統一的綠色產品標準、認證、標識等體系”⑩。這給西部民族地區的生態農業、生態旅游等其他生態產業發展指明了方向，盡管道路依然漫長。
（三）西部民族地區要加快發展林業二三產業，進一步優化林業產業結構
為充分發揮林業在其生態文明建設中的關鍵作用，西部民族地區需加快發展林業第二三產業，調整和優化其林業產業結構。為此，該區域既要進一步加大林業投資和建設，通過植樹造林、退耕還林、協調好經濟林和生態林間的關系等，不斷提高林業總產值；還要積極參與我國森林食品認證和森林認證等，提高林業第二三產業的比重，主動把林業資源優勢轉化成林業經濟優勢，提高生態環境文明水平。
其中，中國森林食品認證（Chinese forest food certification ，CFFC）是指產品原料源自于可持續經營森林的森林食品。2015年2月，中國林業生態發展促進會正式《森林食品認證標準》，目前可認證十二大類的森林產品。截止2016年6月10，我國獲得森林食品認證最多的是黑龍江（35種）。西部民族地區中，新疆有1種、廣西有6家企業的12種食品獲得森林食品認證；云南有9家企業的36種產品獲得森林食品認證。這些CFFC獲證企業和產品的增多，可同時提高森林資源的經濟效益和生態效益，提高區域林業的經濟價值，提高林業第二三產業比重，同時提高生態物質文明和生態環境文明水平。
我國森林認證體系于2001年開始啟動，2009年正式頒布《中國森林認證實施規則》，并啟動國際互認。目前中國森林認證范圍包括森林經營認證及產銷監管鏈認證、竹林認證等6種，有效期為五年。截止2016年6月10日，西部民族地區中的云南有至少4家企業的多種產品獲得認證，廣西有至少4家企業的多種產品獲得認證。這些獲得認證的企業及其森林產品，同樣會提高和擴大其林業的經濟效益，擴大國內外相關森林產品的消費和出口，有利于優化其林業產業結構。西部民族地區其他省區也可通過這些認證，進一步優化其林業產業結構。
（四）西部民族地區要繼續開展生態文明建設相關實踐探索
西部民族地區要繼續因地制宜，積極開展生態文明建設實踐探索，逐步為西部民族地區和全國生態文明建設累積經驗，提高區域和全國生態文明建設水平。其中，貴州、云南和青海作為生態文明建設示范大省，要以各自生態文明建設示范區方案為基礎，進一步勇于探索，積極推進區域生態文明建設進程。
貴州在2009年出臺國內首部促進生態文明建設的地方性法規：《貴陽市促進生態文明建設條例》。2014年5月貴州通過并率先實施《貴州省生態文明建設促進條例》，通過守住生態和發展兩條底線，因地制宜發展現代高效山地農業，努力實現經濟發展和民生改善的良性循環。貴州的大膽探索，為國家制定生態文明建設基本法律提供了借鑒。云南早在2014年就成立生態文明體制改革專項小組，同年11月《云南省生態文明先行示范區建設實施方案》正式獲批，力爭把云南建設成為“全國生態文明建設排頭兵”。2014年10月《青海省生態文明先行示范區建設實施方案》正式獲批，提出著力優化國土空間開發格局和加強生態保護和修復等目標。
2015年6月，西部民族地區中的云南、青海與北京等9省市被獲準開展國家公園試點，同意試點省市各選取1個區域開展為期3年的試點。云南早在2008年就被國家林業局作為國家公園建設試點省，先后獲建麗江老君山國家公園等8個國家公園。2015年12月，青海編制的《中國三江源國家公園體制試點方案》獲批，青海也于同年編制完成《青海三江源國家公園建設規劃》，同步開展生態紅線劃定等多項重點領域生態文明制度改革實踐。
西部民族地區的其余省區，也要根據本省區生態資源環境特點和原有生態文明水平，借鑒西部民族地區和全國生態文明建設相關經驗，積極推動省級范圍內的生態文明建設試點，主動提升各自生態文明建設水平。
