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常委會匯報材料范文1
1、領導重視是前提
崗位價值精細化管理是觀念的創新,是科學方法的運用。只有領導重視,特別是主要領導重視,才能解決觀念問題,才能明確工作方向,才能有一個清新的工作思路,才能大膽實踐。
2、市場化運作是核心
開展崗位價值精細化管理,必須抓住精髓和實質。市場化運作是精細化管理的核心,是精細化管理的載體。沒有市場化運作作支撐,崗位價值精細化管理就等于沒發展,只有在企業內部實行市場化,充分利用價值規律和經濟杠桿作用,使行政命令變成經濟鏈接,少數人管理變成全員經營,才能實現企業管理有行政手段向經濟手段的根本轉變,才能充分發揮“人人都是經營者,崗位都是利潤源”的積極作用。
3、科學準確定價是關鍵
內部價格,是考核尺度,是結算標準。價格制定的不科學,考核結果就失去準確性,就不能正確地衡量崗位價值的大小,不能合理的分配薪酬,不能真正調動方位職工經營意識,也就達不到崗位價值精細化管理的目的。所以科學、準確的價格,是崗位價值精細化管理的基礎。我們價格制定部門隨時針對新產品的生產、新工藝的運用、新設備的投入、市場價格的變化,及時制定和調整價格體系內容,以保證價格的科學性、合理性。
4、信息化考核是基礎。沒有信息化做平臺,精細化管理就沒法搞。
5、及時準確考核是重點
精細化管理的成敗在考核,只有及時準確的考核,做到事事、天天、人人都細致考核到位,才能吧管理的觸角延伸到每一人、每一事、每一時、每一物,實現工作無盲點,管理無盲區,增強員工的責任意識、標準意識、目標意識,達到精細化管理的要求。
6、員工受益是目標
常委會匯報材料范文2
一、精辦會、嚴辦文,提高為“三會”服務質量。
辦會辦文是辦公室的基本職責。人大及其常委會履行職權的方式主要是通過召開人大會議、常委會議、主任會議等各種會議的形式進行,會議多、材料多、程序多是人大工作的特點,因此,圍繞“三會”辦會辦文是辦公室工作的重要內容之一。經過多年的實踐積累,在做好“三會”的籌備工作,會前、會中、會后的有關服務,以及各次會議作出決定、決議的檢查落實等方面已較為規范化、程序化。如每次大型會議前,都要做到秘書、會務、后勤、宣傳工作“四落實”,落實工作內容、責任人、責任單位、工作時限,由辦公室統一協調,各工委互相配合,完成會議籌備任務點擊查看本資料原創網站更多文章;會議精神跟蹤督查抓落實,對決議決定和審議意見還要求“一府兩院”及其部門書面向常委會匯報落實整改情況,從而保證了各類會議的順利有序進行,增強了會議效果。今年七月份,我縣人大常委會承辦了甘新蒙毗鄰縣(市、區、旗)人大工作聯席會第十八次會議,為保證三省區這一人大工作盛會的順利如期舉行,辦公室在常委會領導下,制定了詳細的大會工作方案,辦公室和各工委分工負責,密切配合,保證了大會順利召開,圓滿結束。辦公室負責常委會所有對內對外公文送簽前的審核把關工作,在起草有關文件、領導講話和匯報材料時,要求起草人員準確把握領導意圖,精心構思、反復推敲修改、改進文風,使草擬的材料做到措辭準確、文句精煉、有法律依據,努力提高思想性、理論性和實踐性;同時,嚴格公文流程、加強文檔管理、提高辦文效率,為常委會提供高質效的服務。
二、勤服務、多聯系,加強為領導和代表服務工作。
辦公室的工作就是服務,而不是決策,更不是領導。常委會主任、副主任是辦公室的主要服務對象。為領導的服務要突出“三勤”:腿勤,領導交辦的事項,堅持即事即辦,雷厲風行,把工作做實做細;腦勤,勤學善思,注重調研,多提供詳實的第一手資料,為領導多出計獻策;嘴勤,擺正自己的位置,多向領導請示匯報,正確領會領導意圖,使上情下達、下情上傳。辦公室要主動、獨立負責地處理好環境衛生、保衛安全、接待、機關管理等日常事務性工作,保證常委會機關正常工作和運行,不要讓領導陷于一些繁雜的事務性活動,幫助領導從文山會海和不必要的應酬中解脫出來,使他們騰出時間和精力想大事、謀大事。增強為代表和基層服務的意識。我們堅持開展“兩聯系”活動,加強與基層特別是鄉鎮人大的溝通聯系,堅持為代表通報政情、寄送材料、訂閱報刊,培訓走訪代表、辦理代表建議意見等方式,為代表履行職責創造條件,提供服務。按照常委會的要求,我們主動為鄉鎮人大開展工作提供服務和指導。去年,我們通過培訓人員、法律指導、提供資料,參與了鄉鎮代表建議現場辦理工作,指導開展了鄉鎮代表向選民述職的試點取得了經驗。對基層和群眾反映解決的問題,不推委,屬于職權范圍內的即時辦理,需要常委會領導協調解決的及時匯報,安排領導接訪,做好領導交辦意見落實回復工作,努力使領導、代表和基層群眾滿意。
三、善溝通、能協調,創造良好工作環境。
辦公室作為人大常委會的中樞,要為常委會開展視察、執法檢查和調查等活動做好服務,主動地加強內外的溝通聯系,協調各方關系,發揮承上啟下、協調內外、溝通左右的重要職能,為常委會行使職權創造良好的工作環境是關鍵。機關內部,大小會議、文書檔案、工作安排、工資福利、財產車輛管理、后勤接待、安全保衛等都由辦公室負總責。工作需要協調,協調需要溝通。具體工作中,辦公室與各工委分工不分家,加強溝通聯系,統一思想,形成共識,工作通盤考慮,統籌安排,相互配合,相互支持,切實辦好領導交辦的各項具體事宜和常委會日常工作。對一些職能交叉、分工不明、大家都不愿干的工作,要從大處著眼,小處著手,堅持原則性和靈活性的統一,理順關系,化解矛盾,立足于解決問題,調動各方面的積極性,確保人大工作高效有序運轉。與此同時,還要協調好常委會領導之間的關系,協調好機關人際關系,為機關工作創造寬松和諧的環境。要注意協調好常委會與縣委、“一府兩院”的關系,加強與上級人大、“一府兩院”及其部門和鄉鎮人大的工作聯系溝通,保障常委會的各項活動順利進行。做好協調工作,要求我們必須了解全局、熟悉本行,嚴把審核關,依法、按程序辦事,敢于協調,善于協調,多溝通、常聯系,在協調中實現服務質量的進一步提高。點擊查看本資料原創網站更多文章當然,有些重大事項的協調還需要由常委會領導出面,但一定要在職責范圍內首先發揮辦公室的綜合協調作用,增強工作的原則性、預見性、科學性和創造性,做到不成熟的議題不上會,真正提高辦事效率。除了工作協調和業務溝通外,我們還積極向常委會領導建議,經常組織機關干部職工外出學習考察,開闊眼界,交流經驗,加強與省內外、市內外兄弟縣市人大的聯系溝通,既有效地理順了大家的工作情緒,又增進了與兄弟縣市的友誼。
四、抓學習、強素質,不斷提高服務本領。
辦公室工作是一項綜合性很強的工作,政治性、法律性要求高,我們按照吳邦國委員長“政治堅定、業務精通、作風過硬、團結協作、勤政廉潔”的要求,加強人大機關自身建設,提高服務質量和水平,塑造人大機關新形象。多年來,我們堅持從學習抓起,結合人大工作的特點,每年制定周密的學習計劃,堅持每周一政治論學習、周三法律業務知識學習的學習制度,采取定內容、定時間、定人員、定專題,同時組織干部職工積極參加縣上統一組織的各類學教活動和政治業務培訓,形成了辦公室良好的學習風氣。學習內容堅持政治理論經常學、法律業務知識結合學、綜合知識自覺學,達到武裝頭腦、改善知識結構、提高素質、學以致用的目的。今年中央民族工作會議召開后,結合黨員先進性教育活動,我們連續安排幾個學習日,邀請常委會主任專題輔導民族知識、民族理論、黨的民族政策、民族法律法規,學習中央民族工作會議精神,學習國務院實施民族區域自治法若干規定,使機關干部職工對民族問題有了深刻的認識,增強了維護民族團結、做好民族工作、發展民族經濟的意識,也促進了我縣自治條例的修訂工作。
常委會匯報材料范文3
一、突出監督重點,精心確定監督議題
《監督法》頒布實施以來,市人大常委會始終按照“圍繞中心、服務大局、突出重點、關注民生、注重實效、促進發展”的思路,堅持議大事、促發展的原則,突出監督重點,精心確定監督議題,使監督工作體現了時代性、廣泛性、針對性和民主性。
一是緊扣時政明確監督工作思路。今年中央確立了“保增長、保民生、保穩定”的工作主題,市人大常委會緊扣這一主題,將全年監督工作思路確定為“推動科學發展,保障改善民生,促進社會和諧”,與中央提出的“三?!敝黝}一脈相承,在思路上充分體現時代性,為全年開展有效監督確立了正確方向。
二是廣納民意征集監督議題。在征集監督議題時,注意吸收群眾意見,集中群眾智慧,采用函件和在人大網、網、電視臺公告等形式,向“一府兩院”及其所屬部門、市人大代表、社會各界群眾廣泛征集監督議題,在議題來源上充分體現了廣泛性和民主性。年,市人大常委會共征集到監督建議議題125個,歸納整理為26條,將其中14條納入了監督工作計劃。
三是突出重點確定監督議題。堅持圍繞推動科學發展、加強民主法制建設、促進社會和諧和貫徹落實市委全年工作部署來確定監督議題,始終把監督的重點放在維護最廣大人民群眾的根本利益、關系人民群眾切身利益的民生問題上,使監督議題既把握時代脈搏,找準推進全市經濟社會又好又快發展的結合點,保障人大監督與中心工作合拍同步,又努力體現關注民生、維護民利。在認真聽取人民群眾意見的基礎上,增加了加強城市建設、環境保護、社會治安綜合治理等方面監督議題的數量;通過審議政府議案和報告,批準政府貸款2.2億元,對沿江大道、五柳公園、污水處理場、垃圾處理場等一批城市基礎設施重點項目進行了建設;市人大常委會作出了加強城市綠地保護的決定,對10處700公頃的規劃綠地實施了永久性保護;要求政府關閉了綠源造紙廠等10家污染企業,為建設濱江宜居城市奠定了基礎。通過落實內保條例、禁毒工作情況的審議意見,政府投資300萬元,建成了控制主要街面的“天眼工程”,督促65%的單位安裝了監控設備,全市社會治安狀況明顯好轉,人民群眾的安全感明顯增強。在今年的監督計劃中,常委會把農村安全飲水、農村廣播電視“村村通”、通村公路建設、飲用水源保護決定落實情況等專項工作作為事關民生的重大問題,納入了審議議題;把貫徹實施《中華人民共和國種子法》、《國務院農藥管理條例》、《國務院殯葬改革條例》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規的情況納入了執法檢查范圍;把糧食最低收購價執行、國有資產管理、食品藥品安全、農田水利基礎設施建設、檢察院查辦職務犯罪工作、法院執行工作等13個方面的工作情況納入了主任會議視察內容;同時還將環境保護、中小企業發展、教育工作、醫療衛生等工作情況列入了專題調研課題。
二、完善監督機制,不斷提高監督水平
一是完善民意表達機制,暢通民意表達渠道。市人大常委會在作出各項決議決定、聽取和審議專項工作報告、開展執法檢查和視察前,都事先制訂詳細的調查、檢查、視察工作方案,并將方案向社會進行公布。在調查、檢查、視察活動中,采取聽匯報、召開座談會、查看現場、問卷調查等多種方式,深入實地查實情,廣泛聽取和收集人民群眾的意見和建議,切實掌握第一手材料。同時,還通過常委會組成人員聯系代表、代表聯系選民的“雙聯”活動、代表掛牌履職收集群眾意見建議活動、走訪代表月活動、在人大網上開辟社情民意信箱、組織代表與相關部門面對面交流等多種形式,廣泛收集社情民意,為常委會行使監督職權奠定良好的工作基礎。如在“三農”視察中,了解到村級在職干部待遇偏低,部分退職干部生活困難的情況后,市人大常委會向市委、市政府提出了解決村級干部養老保險問題的建議,市委責成市委組織部會同有關部門進行調研后認真采納,每年由市政府拿出100萬元解決退職干部的生活補貼和在職干部的養老保險問題,解除了村級干部的后顧之憂。
二是完善民主審議機制,提高會議審議質量。為了使會議審議發言有充分準備,由常委會辦公室將會議議程預先通知,常委會組成人員根據議程先行調查研究,提前一周將會議材料印送常委會組成人員進行審閱,同時還建立了專項調查、檢查前的學法制度,邀請有關專家對常委會組成人員和機關干部進行集中輔導培訓,使其在審議發言時能抓住要害,依法有據。會議期間,安排充足的時間分組進行審議,要求常委會各位領導帶頭發言,常委會每位組成人員必須發言,參加調查人員重點發言,每組確定一名組成人員在常委會上集中發言,力求做到指出問題客觀公正、所提建議切實可行。
三是完善監督情況公開機制,延伸監督工作鏈條。市人大常委會認真抓好常委會監督議題、實施和落實情況的公開工作,及時將監督工作計劃、半年及全年監督工作情況向代表通報和向社會公開,使常委會的監督工作置于人大代表和人民群眾的監督之下,促使常委會更好地依法履行監督職權。及時將“一府兩院”落實常委會決議決定、審議意見的情況以寄送資料方式向人大代表進行通報、在人大網上向社會進行公布,促進“一府兩院”的工作落實。通過召開與“一府兩院”聯席會議,將常委會監督工作情況和“一府兩院”落實情況進行通報,促使“一府兩院”更加自覺地履行接受人大監督的法定義務,更好地依法行政、公正司法。在今年6月召開的聯席會議上,人大常委會向“一府兩院”通報了上半年的監督工作情況,交辦了常委會在開展監督、調查研究、走訪代表、接待來信來訪中收集整理的18個方面的意見和建議,市政府將這些意見和建議分解到各位副市長和政府有關部門辦理,收到了較好效果。
四是完善民主測評機制,綜合運用測評結果。從去年開始,正式開展了對“一府兩院”專項工作報告的評議工作。常委會在聽取“一府兩院”的專項工作報告后,組織常委會組成人員認真進行審議,提出評議意見,并進行滿意度測評,現場公布測評結果。今年共對“一府兩院”7個專項工作報告進行了評議,市政府認真落實評議意見,推進了專項工作的開展。去年下半年,常委會關于加強飲用水源保護的評議結果及評議意見印發到市政府及相關部門后,引起了高度重視,市委、市政府及時成立了備用水源建設領導小組,開展了“城市備用水源”工程的可行性研究,實施了取水口和城區部分管網鋪設工程。同時,常委會把組織人大代表開展對政府及其部門工作進行評議,作為加強對政府工作監督的重要形式來抓。每年人代會期間都組織全體市人大代表對市政府組成部門、直屬事業單位、雙管部門和垂管部門勤政廉政、依法行政、辦理人大代表建議、落實常委會決議決定、審議意見等方面工作進行測評,有力促進了政府及其職能部門的工作。今年人代會上,常委會組織全體人大代表對市政府22個組成部門進行了民主測評,并將測評結果向全體人大代表進行了通報。對測評滿意度靠后的3個部門,常委會認真幫助其分析原因,找出不足,明確整改措施,促進其更好地科學履職、依法行政。同時,市委、市政府還將測評結果運用于評先表優、干部管理使用等方面,支持了人大監督工作的開展。
五是完善制度建設機制,推進監督工作規范化。常委會根據《監督法》的相關規定,先后修改和完善了《市人大常委會議事規則》、《市人大常委會關于“一府兩院”研究處理人大常委會審議意見的規定》、《市人大常委會關于執法檢查工作的若干規定》等10多項工作制度和辦法,實現監督工作的規范化和制度化。為進一步加強法律監督,規范規范性文件備案審查工作程序,先后兩次對《市人大常委會關于規范性文件備案審查工作的規定》進行了修訂。在今年4月常委會召開的規范性文件備案審查工作座談會上,對市政府報備的規范性文件的范圍、時間、材料、程序以及登記、分送、初審及審查意見的交辦等內容提出了明確要求,促進市政府進一步提高了規范性文件的制發質量。
三、加強跟蹤督辦,努力增強監督實效
監督工作要取得實效,關鍵在于落實。市人大常委會在強化人大監督意識的同時,加強了對常委會決議決定、審議意見跟蹤督辦,促進了常委會決議決定、審議意見的貫徹落實。
一是在強化人大監督意識上下功夫。一方面注重通過報紙、電視臺、網、人大網站以及??瘜?、文藝表演等多種形式,加大對人大制度和人大工作的宣傳力度,展現人大工作成效,以工作實績取信于民。另一方面通過舉辦培訓班、以會代訓和開展監督法知識競賽等形式,增強“一府兩院”及其工作部門的人大意識,樹立自覺接受人大監督的思想觀念,積極主動地配合人大的各項監督。人大監督的意識在社會各界得到進一步增強,市政府出臺了《市人民政府關于加強與市人大及其常委會工作聯系的意見》,建立了分管市長直接領辦人大代表建議和與人大代表的聯系制度,市直14個部門聘請人大代表為行風監督員。在今年6月市人大常委會啟動的代表建議督辦月活動中,各位副市長都主動參加了人大代表建議專題督辦會。今年人大代表提出建議數比去年增加50%,代表建議落實率達到了60.1%。人民群眾向人大代表和人大常委會反映問題逐漸增多,對人大及其常委會地位和作用的認識也大大提高。
常委會匯報材料范文4
運用法治思維和法治方式處理訴訟中的矛盾和問題,讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義,這是司法機關及其公安、司法行政部門的法定職責和內在要求。人大司法監督的目的,在于督促司法機關完善內部監督機制,重點解決司法工作中人民群眾反映強烈、帶有共性的問題,促進司法公正。刑事訴訟法與民事訴訟法作為法律體系中的獨立法律部門,直接決定和影響著公民權利義務的實現。為強化訴訟監督,規范執法行為,保障當事人及訴訟參與人的合法權益,促進司法公正,內務司法委2014年就修改后的民事、刑事兩大訴訟法在我市的貫徹執行情況進行了重點監督。
2013年9月,市人大常委會聽取和審議了“一府兩院”關于修改后刑事訴訟法貫徹執行情況的報告,提出了加強宣傳教育、更新執法理念等五點審議意見。為了解常委會審議意見的辦理落實情況,促進市中級法院、市檢察院、市公安局、市司法局更好地依法行政、公正司法,保障和尊重人權,10月份內務司法委對“一府兩院”關于修改后刑事訴訟法審議意見落實情況進行跟蹤督查,撰寫了督查報告,為11月份常委會開展“一府兩院”有關修改后刑事訴訟法貫徹執行情況審議意見辦理落實工作滿意度測評提供參考。同時針對修改后的民事訴訟法在保障當事人訴訟權利,健全證據制度,完善調解與訴訟銜接機制,細化審判和執行程序,強化民事訴訟法律監督等方面作了較大改進的實際,為推進全市法院公正司法,維護當事人合法權益,內務司法委于7—8月對全市法院貫徹執行修改后民事訴訟法情況進行了調研,重點了解全市法院落實相關規定、健全工作機制、提升執法能力的情況,以及在司法實踐中遇到的迫切需要解決的實際問題,提出了規范訴訟程序,健全辦案機制等意見建議,為9月份常委會聽取和審議市中級法院關于修訂后民事訴訟法貫徹執行情況的報告提供了調研參考。
依法處理涉法涉訴,既是保障公民合法權益、維護社會穩定的重要工作,也是監督“一府兩院”公正規范執法的重要渠道。在日常工作中,本著對人民群眾高度負責的精神,將案件的辦理作為對“一府兩院”工作監督的重要內容,加強協調配合,認真督辦涉法涉訴案件,積極維護人民群眾的合法權益。同時注重規范工作程序,對人民群眾的來信來訪,指定專人負責登記,認真研究處理。在做好當事人息訴服判工作的基礎上,及時轉交市中級法院、市檢察院、市公安局、市司法局等部門辦理,責成承辦單位在規定期限內報告件辦理情況及處理意見,并及時回復當事人。此外,內務司法委還對市中級法院、市檢察院報備的26件特定案件進行了全面審查,尚未發現有明顯的辦案瑕疵。同時對《__市行政審批事項下放運行實施辦法(試行)》、《__市行政審批層級一體化改革實施方案》、《__市加強行政審批層級一體化改革事中事后監督實施意見》、《__市地名管理辦法》、《__市見義勇為人員獎勵和保障辦法》、《關于依法嚴肅查處拒不執行判決裁定和暴力抗拒法院執行犯罪行為的若干意見》等規范性文件進行了備案審查,未發現有違法、不適當等可撤銷情形;還積極配合省人大內務司法委、省人大常委會法工委,就《浙江省社會救助條例(草案)》、《浙江省社會養老服務促進條例(草案)》等擬出臺的法規條例做好征求意見工作。
推進現代化建設,必須把民生改善作為根本出發點和落腳點,回應人民群眾對基本民生保障和基本公共服務的訴求,才能切實提高人民群眾幸福感和滿意度。喝上安全優質放心水一直是全市人民的期待,為認真貫徹省委、市委關于“五水共治”的決策部署,4月14日,內務司法委主持召開了市七屆人大內務司法專業代表小組第三次會議,專題研討“五水共治”的法治保障問題。在實地察看平湖市新倉鎮河道整治工程之后,內務司法專業小組的代表們,充分肯定“五水共治”工作取得了初步成效,同時對全市治水工作中如何加強對巨額治水資金的監管確保不出問題,“清三河”過程中如何科學準確計算河道清淤隱蔽工程土方量,如何加強對治水工程的監管及工程建筑材料的質量監督,如何有效解決小微企業偷排污水和農村畜禽養殖排放污染問題,如何
提高污水納管率解決好“最后一公里”問題,如何完善政策法規加大對違法排污行為的處罰力度,如何提高市民水環境保護意識,健全長效管理機制等問題,提出了依法治水,落實責任;全面發動,全民參與;整合資源,強化保障;主動介入,加強監督;健全法制,嚴格執行等五個方面的建議,得到了市政府肖培生市長的批示肯定。近年來我市老年人口不斷增長,養老問題已日益成為社會普遍關注、群眾迫切期待解決的重大民生問題。去年5月,常委會主任會議聽取了市政府關于全市養老服務體系建設工作情況的匯報,提出了意見建議要求政府加以落實。為認真貫徹國務院《關于加快發展養老服務業的若干意見》和省政府《關于加快發展養老服務業的實施意見》、《關于發展民辦養老產業的若干意見》,跟蹤了解政府整改落實情況,5月份,內務司法委就全市社會養老服務工作開展調研,通過實地察看各類養老機構,召開座談會聽取意見,了解全市社會養老服務的現狀以及存在的困難和問題,提出加強改進的措施建議,為6月份市人大常委會組織開展專題視察工作,提供了第一手資料。
殘疾人是社會的特殊群體,關心幫助殘疾人是社會各界應盡的責任。在今年市七屆人大四次會議上,部分市人大代表提出了《關于建設市級殘疾人康復中心的建議》,經市人大常委會主任會議研究作為重點建議由內務司法委協助常委會有關領導進行督辦。內務司法委多次深入市發展改革委、市殘聯等部門開展調查研究,了解情況,提出建議。8月11日,內務司法委協助常委會有關領導主持召開了代表重點建議督辦會議。市發展改革委匯報了辦理代表重點建議所做的主要工作及下一步打算,祝亞偉副市長表示市政府將加快協調配合力度,積極推進市本級殘疾人康復中心建設。市人大常委會副主任邵建華要求政府有關部門要把辦理好代表建議,作為自覺接受人大及其常委會的監督,推進依法行政的重要內容,作為密切聯系人民群眾,深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的重要內容,繼續抓緊抓好,抓出成效。在常委會有關領導和內務司法委的跟蹤督辦下,市級殘疾人康復中心建設已被政府提上重要議事日程,可望在下一年內解決。
常委會匯報材料范文5
述職評議工作在樺甸市首次開展,如何去做,如何做好?市人大常委會主任會議認真研究了本次述職評議的內容、程序、方法和步驟,述職評議的具體要求及人員安排。
述職評議的對象由樺甸市人大代表投票選定。根據票決結果,經市人大常委會研究并報請市委同意,最終確定樺甸市教育局、國土資源局、農業局、司法局等四個部門負責人為首批被評議對象。評議結果分為稱職、基本稱職、不稱職。
為保證本次述職評議活動的順利開展,樺甸市委成立了以市人大常委會主任為組長、市委分管聯系人大的副書記、組織部長和市人大常委會四位副主任為副組長,成員由市人大常委會各個專業辦公室的負責人組成的工作領導小組。鑒于市國土資源局局長在述職評議前提出辭去局長職務,經請示市委同意后決定暫不對市國土資源局進行評議。由市人大常委會牽頭、市委組織部安排專人參加的三個評議組按照本次述職評議的具體要求,深入細致地開展工作,使評議工作有條不紊地進行。
各個評議組首先在各部門召開了全體機關干部、事業單位和企業領導參加的評議大會,在會上聽取了各局領導所作的述職報告,然后深入到全市12個鄉鎮、街道進行了調查和走訪。通過召開座談會、個別談話等形式廣泛征求了各鄉鎮主管領導、基層單位職工和村社農民的多方面意見和建議。三個評議組共發出測評票272張,收回測評票272張。各評議組按照述職評議的具體要求,全面務實地做好評議工作;針對調查走訪過程中反映出的具體問題進行了認真總結,并形成了綜合評議材料。
在樺甸市人大常委會第二十四次會議上,與會人員除市人大常委會的各位主任和委員外,還邀請了部分人大代表和人大離退休老干部。會上,各局負責人就2002年換屆以來的工作情況,結合本次述職評議的具體內容,進行了述職發言,述職結束后,參加評議的人大常委會委員、各級人大代表及人大離退休老干部對述職人員的述職提出了詢問。大家發言積極踴躍,氣氛熱烈,一些委員對這三個部門的工作直言不諱地提出批評和意見,同時對存在的問題提出了一些解決辦法。最后,由市人大常委會全體組成人員對述職人員進行投票表決,表決結果當場公布。
述職評議的目的在于更有效地促進被評議部門的工作,促使他們提高辦事效率,不斷改進工作。針對本次述職評議過程中反映的問題,市人大常委會對這三個被評議部門統一下發了整改意見,并限期進行整改。
市教育局、農業局、司法局接到本次述職評議的整改意見后,迅速開展了整改行動。對自身工作中存在的問題,深入分析,制訂了整改措施。市教育局對在安全方面、規范中小學收費方面、教師職業道德建設方面、加大職教宣傳方面存在的問題進行了及時解決;市農業局就加強農業技術推廣、農業信息傳播、規范發放良種補貼、加大沉淀資金清償力度四個方面存在的問題進行了整改;司法局在不斷創新宣傳手段,努力增強宣傳效果、加強法律服務工作管理,提高法律服務工作水平、充分發揮法律援助機構作用,為社會弱勢群體提供全方位法律服務三個方面的工作有了進一步改進。在今年2月20日召開的樺甸市人大常委會第二十七次會議上,三個被評議部門的領導就整改情況進行了全面匯報。
常委會匯報材料范文6
在今年3月9日召開的永康市第十六屆人大常委會第一次會議上,永康市發改局局長項敏長長地松了一口氣:2012年22項新增政府重大投資項目,終于獲得人大常委會原則通過。
近3年來,提請永康市人大常委會審議的政府重大投資項目中,這是首次沒有被“大塊砍掉”的。
給力監督,制度先行
近年人代會上,永康市人大代表就加大政府性投資項目監督力度的呼聲越來越高。
“現在的政府投資項目,動輒上千萬甚至上億元資金,還經常出現預算超概算、結算超預算的現象。究其原因,除物價波動、政策調整、自然條件等因素外,政府投資項目存在的投資規模過大、投資管理措施缺乏系統性和規范性、項目實施責任不落實等問題?!?/p>
“財政收入應該取之于民、用之于民,這些錢要是用不好的話,就是對老百姓最大的不負責任。應該以人大為主導,充分聯合審計、發改、財政、監察等力量,加強對政府重大投資項目的監督?!?/p>
“人大對政府投資的監督應該更深入一些,最好貫穿項目立項到建設的全過程?!?/p>
…………
2009年底,永康市人大常委會在充分調研的基礎上,出臺了《永康市政府重大投資項目監督暫行辦法》,規定當年擬新建的、投資規模1000萬元以上的政府投資項目必須提交市人大常委會審議通過。同時,明確了發改局、審計局、財政局以及監察部門在監督政府重大投資項目中應承擔的職責,將這些部門所擁有的立項審批監督、審計監督、財務監督、紀律監督等職能擰成一股合力。
《暫行辦法》出臺后,有人提出質疑,說其辦法設計貌似合理,但會不會淪為一種形式?
在隨后召開的常委會會議上,常委會組成人員以實際行動對這一說法作出了有力的回應。
審議“不過場”,兩年減3億
2010年3月26日,永康市政府首次將31項投資規模1000萬元以上的重大投資項目提交市人大常委會審議。
當時,離常委會會議召開還有整整一個月時間,可永康市人大常委會一天也沒有耽擱。3月26日當天,永康市人大財經工委立即從審計、發改以及人大代表中,精選了一批熟悉財經的專業人士,成立了永康市人大重大投資項目審查組。
從3月29日起,審查組開始對上報項目進行全面審查,看其是否符合經濟社會發展規劃、布局是否合理,與提升城市功能、國際五金名城建設是否相符,以及社會、經濟效益如何等等。其間,審查組還實地視察了部分項目,聽取項目業主、責任單位介紹,察看部分項目擬建選址地,并請新聞媒體進行全程跟蹤報道。
專家“智囊團”前期所作的大量調研工作,給常委會組成人員提供了全面、客觀的第一手材料,為其有效審議打下了良好的基礎。
4月27日,市人大常委會會議如期召開,聽取審議2010年度政府重大投資項目計劃草案。會上,常委會組成人員紛紛就計劃草案中哪些項目可以暫緩、哪些項目投資預算應當核減等焦點問題展開激烈討論,言語間還不時透出一些火藥味。
“章店大橋這樣的項目不用急著上馬,與該大橋連接的西三環花城路都尚在建設中?!?/p>
“項目投資應分輕重緩急,像永康影城、三江六岸亮化工程等項目的投資緊迫性不是很強,政府投資不一定要一步到位?!?/p>
“白云水庫被上級有關部門認定為三類庫(危險水庫),存在嚴重安全隱患,像這樣的投資項目一定要優先保障?!?/p>
“城區垃圾填埋場每天要收集800多噸垃圾,根據視察情況,該填埋場即將被填滿,新建垃圾填埋場項目必須予以保障?!?/p>
…………
會議最后,常委會組成人員以無記名投票形式,對計劃草案進行表決。結果,除了要求暫緩章店大橋建設項目投資外,還要求核減永康影城、華溪河道綜合治理、武義江華溪段治理、三江六岸亮化、城區道路國省道路燈、古山鎮污水管網等6個重大項目的1.71億元投資額。
“本來以為只是程序上過一下,沒想到人大審議動了真格。”一位列席會議的政府部門工作人員說,這次會議開得大家都膽戰心驚,深刻感受到了人大監督的力量。
會后,永康市電視臺對這次重大投資項目審議進行了現場報道,老百姓看后大呼痛快,“以前真不知道政府花錢還有地方管的,現在不但看到有地方管,還有電視臺拍下來給全永康人看,咱老百姓就更放心了?!?/p>
2011年4月,永康市人大常委會再次審議表決了市政府提交的38項2011年度重大投資項目,結果暫緩了五金工業創意中心等4個項目,核減年度計劃投資資金1.15億元。
不再一審了事,加大過程監督
為了切實管好政府“錢袋”,永康市人大常委會除了把好“入口關”,還不斷加大重大投資項目的執行監督力度。
2010年以來,永康市人大常委會每年都要審議上一年度市政府重大投資項目的執行情況,并對部分重大投資項目進行重點跟蹤監督。
其間,永康市人大常委會曾多次組織常委會組成人員和部分人大代表,通過聽取政府部門匯報、走訪群眾、察看施工現場等方式開展大量調研,為常委會審議政府重大項目投資執行情況掌握了大量的第一手資料。
一位曾參加視察的代表表示,以前他只知道政府每年要搞哪些項目,但根本不知道這些項目的具體實施情況,用錢是否做到了精打細算,質量能不能過關等等?,F在,通過這一系列的跟蹤監督,大大提升了政府重大投資項目的執行透明度,便于大家更好地監督這些重點工程的實施,爭取把這些重大項目建成精品工程、廉政工程。
事實上,2010年、2011年連續兩年,永康市人大常委會都沒有給政府重大投資項目執行情況打高分。