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應急報道方案范文1
Abstract: If a broadcast media wants to stand out from the crowd , especially in the competition with the same medias, in addition to the media reporter itself high quality and keen insight, how can it seize opportunities for news? How can it make different news facing the same news footage? The author thinks that it is very necessary to establish an effective mechanism. Combining with the practice, this paper discusses some ideas on establishing and perfecting emergency response mechanism for great and emergent events.
關鍵詞: 廣播媒體;重大突發新聞;應急機制;研究
Key words: broadcast media;major unexpected news;emergency response mechanisms;research
中圖分類號:G22文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)20-0253-01
媒體競爭日趨白熱化,收聽率、收視率、市場占有率一切都需要數據說話,新聞媒體從來沒有像今天這樣陷入了“新聞巷戰”。 重大事件、突發事件、民生新聞的爭奪,不僅讓新聞媒體疲憊不堪,也使得受眾無所適從。廣播媒體如何在這場新聞報道戰中取勝?如何在重大事件、突發事件發揮好廣播媒體的特性?如何在受眾中重新取得話語權威呢?
下面我就建立和完善重大事件、突發事件新聞報道應急機制談幾點想法:
1對外機制
1.1 參與城市應急體系近些年,國家、部門和各省市都相繼出臺了應急方案,作為電臺,要加入相應應急體制,并保持機制內參與地位,獨立發表意見建議,成為機制內特定個體存在。這樣就在城市公共應急平臺上有一個相對于其他媒體的平等、有力的條件,獲得的信息是公平的。
1.2 建立有效通道對于110、119、120、122、交通指揮、城管熱線、防汛指揮部、防疫、救災救濟處、地震指揮部等這些相關部門,新聞媒體除了保持日常新聞報道工作關系外,還要單獨和這些部門建立應急協作機制,以保障重大事件、突發事件發生時無人可采。比如建立每日、每周、每月通報制度,關注疫情、汛情、案情高發期,保持對事態的監控,充分做好報道準備,必要時,高發期可在相關部門派駐記者,或平時就配備常駐記者。2009年11月9日,一場突如其來的雪災,打亂了石家莊人的生活,也攪動了本地媒體的神經,新聞爭奪戰開始了。石家莊電臺以新聞頻率為龍頭,在本次報道中以及時準確權威的報道,領先于其他媒體。是什么保障了新聞報道的勝利呢?這完全得益于平日建立的報道機制。新聞頻率常年與110、119、120、122、交通指揮、城管熱線、防汛指揮部、防疫、救災救濟處、地震指揮部這些部門建立聯系,特別是近兩年,在這些部門常年派駐記者,建立了良好的協作關系,記者熟悉這些部門的機構設置、人員狀況,除新聞發言人外,還掌握多個新聞知情人的信息,這就有力的保障了重大事件、突發事件新聞報道的及時性、可靠性,確保新聞來源不斷檔,不再單獨依靠行政手段獲取新聞信息,造成緊急情況下新聞信息的不對等。
1.3 其他媒體聯動協作機制由于人員、財力等因素的限制,當今媒體誰也不可能獨大,新聞觸角再大,也會有涉及不到的地方。在媒體自己新聞觸角達不到的地方,或是不擅長的新聞報道出現時,那該如何應對呢?在這種情況下,就需要大家相互支持,相互合作,實現媒體資源共享互換。比如廣播和報紙要建立一個信息交換平臺,由主任級或是制片人級牽頭策劃調動,分工合作,在自己的優勢上相互為對方服務。
2對內機制
2.1 整體應急機制對于一個頻率而言,在面對重大事件、突發事件時,不能是單兵作戰,也不能是日常采編人員工作流程,必須依靠應急機制,一套完整的方案,才能取得重大事件、突發事件新聞報道的主動權。這個機制中應當包括整體動員、突發事件報道組、主持人備播、大編輯調度、臺或頻率負責人宏觀調控等要素。
按照程序,如果發生重大事件、突發事件,媒體整體就要進入整體動員,由日常編前會(臺或頻率主管領導參加)或每日例會(臨時召開)作出決定,向頻率發出當前工作重點目標和要求,每個成員按既定方案進入各自角色。突發事件報道組的成員第一時間就位,進入突發報道狀態,做好報道前的各項準備工作。編輯按照大編輯(主任或是制片人)的要求,準備好所需的報道背景材料,進入各自應急崗位。沒有整體的協調調度,就不會為重大事件、突發事件報道提供強大的組織保障。
2.2 應急報道中的編輯環節作為報道中的神經中樞,編輯起著至關重要的作用。所有前方記者收集到的情況線索,外部媒體的信息交換,上級主管部門和新聞部門的官方消息,都要匯集到編輯這里。編輯在眾多材料中梳理、整合,把及時有效的新聞材料第一時間交給主持人,對材料的缺失部分調度記者再次深入挖掘采訪,把需要交換的新聞素材給外部媒體,同時密切關注受眾的反應和新聞線索。在2009年11月石家莊雪災報道中,石家莊電臺新聞頻率充分發揮出了編輯的強大協調力,有力的保證了報道戰役的勝利。大雪來臨,頻率第一時間有副總監、制片人組織召開編前會,對雪情進行分析,制定了相應的報道預案。第一時間中斷正常節目的播出,進入特別報道時間。突發報道編輯替換日常當班編輯,日常編輯轉為突發報道第二編輯組,隨時待命。
2.3 應急報道中的記者環節作為一名突發事件的報道記者,不但要有平常記者的基本素養,還要具備特殊條件和環境下過硬的的身體和心理素質。這就要求記者具備超人的吃苦精神。面對新聞現場,哪些是應該報道的,哪些是應該最先報道的,這就要看記者平時的素養了,在新聞現場,第一時間把自己要找的新聞找到,并發回直播間。大多數情況下,采訪不會一帆風順,會遇到這樣那樣的問題,如何處理這些問題,就需要記者有良好的溝通能力和協作能力。
2.4 后勤保障 俗話說“兵馬未動,糧草先行”,后勤保障應先于其他部門和人員,成為突發報道的第一梯隊,應急車輛第一時間到位,記者必須的采訪機、筆記本電腦、電池、電話充值卡、雨衣雨鞋、手套、棉衣、手電等等都應是應急報道儲備物品,一旦進入突發事件報道狀態,這些后備資源都可以馬上啟用。
應急報道方案范文2
關鍵詞 縣級媒體；突發事件；應急報道；方式；理念
中圖分類號G2 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2015）135-0024-01
0 引言
在新傳媒時代，媒體是社會生活中重要的組成部分，媒體擔負著社會輿論導向的重要作用。經濟和社會發展過程中，不可避免的會出現一些生產生活上的弊端，而突發事件的發生，應該如何進行正確評價和新聞傳播，則是媒體應該思考的現實問題。對于縣級媒體而言，面對突發事件，應該以事件本身的真實性為標準，通過報道的方式和手段，將事件與產生的影響進行整合，不能單純的從一個方面或者幾個方面對待突發事件，而應該從新聞報道的教育性入手，引導社會輿論導向，形成具有社會主義文化特征的報道理念。
1 突發性事件對媒體的能力檢驗。
在經濟和社會發展過程中，突發事件是不可預知不可避免的特殊事件，突發事件在突然之間發生，容易造成嚴重社會危害，對突發事件需要采取應急處置措施。突發事件包含的范圍比較廣，可以包括自然災害、事故災害、公共衛生事件、社會安全事件，主要表現在如地震、火災、車禍、食物中毒等。突發事件具有嚴重的社會影響力，同時具備明確的即時性和沖突性。突發事件在新聞范疇內，具有重要的新聞價值，在新聞報道中，對突發事件的報道最具歷史價值，突發事件從一個側面考驗了新聞媒體的能力。面對突發事件，電視媒體應該采取什么樣的態度對待，是電視媒體對事件掌控能力和報道能力的重要考驗。在傳媒時代競爭激烈的環境下，突發事件也是成就媒體實力的重要反映。突發事件具有眾多不可預知性，在發生后，新聞媒體的動作，對事件的報道，對事件的分析，可以淋漓盡致的體現出來。在突發事件報道中，可以第一時間看到媒體的綜合實力展示，能夠從根本上發現媒體存在的弊端。突發事件在新聞報道中，不僅要詳細描述事件的過程，更重要的是對事件的分析能力，在輿論導向的引導上，應該采取什么樣的方法，解決哪些矛盾。對現代媒體而言，突發事件更像是一塊試金石，考驗著媒體的能力和媒體真正蘊含的社會影響力。
2 縣級媒體突發性事件報道的原則和策略。
1）以本土接近性報道為首要原則。突發事件發生的范圍一般都是自然災害、公共衛生事件、事故災害或者社會安全事件。對于縣級媒體而言，如果事件發生在本地，就要掌握接近性原則，利用地點優勢，在節目制作上充分展示拍攝現場的接觸感，在其他媒體沒有趕到前進行細致的拍攝和節目制作。在節目制作上需要進行必要的申報，以正面報道為主要方向，本土突發事件報道中，新聞工作者容易受到情感的巨大影響，容易在報道工作上參雜過多個人感情，這就要求對突發事件的報道要掌握嚴格的新聞工作紀律，以規范化的管理進行突發事件的節目制作。
2）第一時間掌握新聞素材，及時消息， 對突發事件報道要增強搶先意識，正確掌握第一手材料。突發事件發生后，需要第一時間進行拍攝，不要顧及是否能夠經過審批，而應該把事件真實的情況記錄下來，因為這些資料具有即時性，過了一定的期限就不會具備當時的特性。例如突發事件的畫面，如火災畫面，過了拍攝時期就無法記錄當時的情況。很多媒體工作者都把請示匯報作為新聞報道的首要工作，其實這是對體制的錯誤理解。面對突發事件，全面記錄突發事件的過程才是新聞工作者的重要責任。掌握第一手材料對于新聞報道具有重要的現實意義，有資料才可以在消息時有足夠的分析基礎。對可以的消息，要及時，形成突發事件報道的良好基礎。
3）展示事件過程，加強事件報道的深度和廣度。對突發事件報道，媒體要選派業務能力強的記者前往報道，在前往事發地的過程中，記者就要迅速搜集與事件相關的材料，通過良好的策劃，以宏觀思維把握，以微觀理解為基礎，挖掘新聞背后的新聞，由表及里的進行分析。新聞工作者要客觀的分析事件，要公正豐滿的報道事件。對于突發事件的應急處置方案進行明確報道和深入分析，增強報道的深度，提高報道的品味。突發事件成為新聞報道難點的原因就是事件的突然性，沒有給新聞報道過多的準備時間，而新聞報道又是一項縝密的工作過程，因此，在突發事件新聞報道上，需要新聞工作者具有高超的技藝，具有豐富的政治素養，對事件有足夠的認知和了解。
4）積極運用連線與圖像相結合的方式。新聞具有時效性，對突發事件的報道中，最為明顯的弊端就是很多時候無法得到第一現場捕捉畫面。例如地震災害中，地震瞬間發生，破壞性極大，地震災害嚴重的地區不能深入過去，進行親自采訪。這樣的時候，如果電話線路在一定范圍內暢通，就要把電話線路接到離震區最近的地方，通過電話描述進行采訪，在能夠進行畫面拍攝時，再實行有畫面的報道。在現實應用中，很多突發事件報道的連線效果是很好的，觀眾能夠通過電話敘述人的語氣感受到事件的嚴重程度。
5）對非本土消息，整合資源擴大信息量。隨著新傳媒時代的到來，媒體更是得到的廣大群中的信任和推崇，新聞媒體以其真實和富有感染力的傳播手段，將真實的社會生活和社會變遷傳播給各地人民?？h級媒體對非本土消息的報道要掌握資源整合的原則，要從本土角度出發，進行新聞事件的了解。例如在突發事件中，是否有本區域的人民受到傷害，應該進行哪種程度的消息公布等?？h級媒體的綜合實力與省級、中央電視臺有一定的差距，這就要求電視臺要整合資源，擴大信息量，利用其它媒體的消息與自身相結合，制作出具有協調性和一致性的節目。
6）提高媒體綜合素養，堅持正確輿論導向。新聞工作者是一個神圣的職業，這不僅是新聞工作者的工作強度決定的，也是新聞工作者對輿論導向的積極引導決定的。突發一般都是具有災害性的事件，在這樣的事件中容易形成社會全體的低靡狀態，人們對災害足夠抗拒，容易影響大范圍的輿論環境。面對突發事件，新聞媒體要進行正面的引導，對突發事件的分析掌握科學性原則，不能一味的強調破壞性，而要采取正面方向降低人們的恐懼感，科學分析科學對待，用正確的輿論引導人們的思維方向。在傳媒高度發達的時代，媒體的工作方式和工作理念，決定了新聞報道的效果和效率。
3 結論
我國正處于經濟和社會發展的關鍵時期，物質生活的豐盈給予了人們精神生活更高的追求。媒體的組成形式和結構都發生了重要的變化，縣級媒體作為基層媒體，在基礎條件有限的情況下，面對突發事件，更要發揮基層媒體的積極作用，以報道的時效性、準確性為主要原則，將突發事件真實的闡述，并且能夠以事件的影響為主要報道重點。我國現階段的媒體發展應該以教育性和科學性為指導原則，逐漸規避媒體報道中的矛盾，逐漸提高新聞工作者的素養，以高度的人文理念管理媒體工作，使媒體的發展更加具有時代性和先進性。
參考文獻
[1]王海霞.提高快速反應能力，加強輿論引導水平――省級電視媒體應急突發事件報道[J].當代電視，2011（1）.
應急報道方案范文3
【關鍵詞】護理應急管理系統；傳染?。痪戎?；作用
近幾年來，隨著經濟社會的快速發展，各地區之間的人員流動更加頻繁，傳染性疾病傳播和蔓延呈現上升趨勢，非典型肺炎、手足口病、甲型H1N1流感等傳染病對大眾健康造成了嚴重的威脅[1]。建立一支反應迅速、高效運作的護理應急管理系統，在突發傳染病事件中及時救治感染者，對于搶救感染患者的生命具有重要的作用和價值。醫院作為救死扶傷的場所，是社會應急體制中的重要組成部分[2]。在大型突發傳染病救治工作中，我院作為突發傳染病定點收治醫院，發揮著重要的作用，并且根據救治工作實踐建立了一套切實可行的護理應急管理系統?，F報道如下。
1一般資料
我院作為我市重點突發傳染病傳染者收治定點醫院，擁有床位400多張，護理單元12個，護理人員213名。在2015年6月—2016年6月期間，我院共參加過多個類型的突發傳染病救治工作，取得了積極的成效，在實踐過程中建立了一套完善的護理應急管理系統。
2護理應急管理系統
2.1構建護理應急管理系統
為了建立一個高效的護理應急管理系統，應做好以下方面的工作：①設立護理應急管理小組，并組建梯隊：成立一支包括內外科、感染科、急診科、護理部等成員在內的護理應急管理小組，由護士長擔任管理小組組長，負責協調和安排各項救治工作，并且監督各個小組成員的工作，及時指出救治中的問題和不足，確保救治工作順利、高效地完成，提高患者搶救成功率。小組成員納入的條件為：均參與過突發傳染病救治，且傳染病護理經驗豐富，同時具備扎實的傳染病救治知識、技能。在救治前，由組長根據事件大小、事態緊急情況、感染者數量和隔離種類等合理確定人力資源應急調配方案，調度人力資源[3]。②籌建救治病區、物資和設備：在醫院內部籌建應急隔離病區，以便將患者集中安置于隔離病區，避免與其他患者、醫務人員相接觸。在急診救治病區，置辦儲備急診護理物資、設備：建立并完善護理應急物品儲備目錄和物資儲備體系；在救援與常規狀態下，加強對應急消毒物品的管理，確保使用時可及時到位；加強訓練與演習，在傳染病救治工作中確保物資充足、安全使用，并且所有的急診救治物品均需嚴格規范消毒后方可使用，做到急診救治物品專備專用。建立通暢、快速的物流通道，從而保證消毒滅菌物品及時、準確送到救援現場。根據突發傳染病救治時間，我院在不斷探索、完善日常應急消毒滅菌物品管理、存儲等工作。同時，小組成員還需不斷加強訓練，熟悉各類搶救物資、物品，并且規范使用，提高物品使用的安全性。③加強培訓，制定規范的措施與流程：按照傳染病特點、感染者狀況等，由各科室人員參與共同制定疾病診治與接診流程、醫護人員防護措施、廢棄物處理方案、標本采集等，并且在制度制定后加強培訓。同時，特別要制定急診科、感染科的工作流程、規范，明確清潔區、緩沖區、污染區的界限，設置醒目的標識，避免院內交叉感染，實現有序管理。
2.2護理應急管理系統的應用
①特殊時期應急管理與保障：為了確保安全、有序地開展突發傳染病救治工作，需要充分發揮護理應急管理系統作用，實現對感染科、急診科的垂直管理。在值班上，由醫務處、護理部等部門的人員進行輪流值班，負責協調夜間急診與病區的救治工作。制定和完善醫療、護理等緊急報告制度，突發傳染病工作發生后，及時按照程序上報，嚴格遵守“120”急救院內急診救治病區患者交接程序。在救治過程中，也需要加強與器械中心、總務科等部門的溝通交流，確保部門聯動為患者提供保障服務。②重點科室的管理與支持：在突然傳染患者救治過程中，小組成員尤其是組長應親臨病區檢查指導工作，并投入適量的護理人員。根據感染者病情變化，合理調整或補充護理人員。在危重患者迅速增加時，則由小組長負責召開全院會議，協調各個部門進行有效配合，重點科室需給予全力支持，及時提供救治所需的專業人員、物資、設備和技術等，充分發揮重癥護理專業技能，提高感染者的救治成功率[4]。在護理應急管理系統建立后，規范突發傳染病管理工作，建立一個明確、清晰的病房區域，避免出現院內交叉感染，并且制定各個病區的管理制度。③給予醫護人員心理支持：突發性傳染病發生時，參與救治的醫護人員處于高度心理應激狀態，對其身心健康會造成不良的影響。為此，在感染者救治期間，醫院領導、小組組長應為醫護人員營造一個安全、舒適的環境，在情感上給予強大的鼓勵和支持。同時，改善參與救治醫務作者簡介：柏文琪，女，本科，主管護師。人員的伙食、福利，使其無后顧之憂，全身心投入到救治工作中去。
3效果
在2015年—2016年我院參與了手足口病、甲型H1N1流感等突發傳染病救治等重大任務，在護理應急管理小組帶領下，做到了沉著應對、高效救治，感染危重患者的護理質量均有保障。在各項突發傳染病救治中，我院醫務人員無人交叉感染，沒有出現任何護理差錯，感染者未發生壓瘡等并發癥，患者的護理工作滿意度達到了100%，樹立了良好的社會形象和口碑。
4討論
在突發傳染病的規范管理中，規范救治過程是重要的內容之一。成立護理應急管理系統、設立管理小組，在發生突發傳染病時可做到迅速反應、統一指揮、各司其職、密切配合，從而確保整個救治的高效、有效，提高感染者的救治成功率[5]。護理應急管理系統的建立，做到了護理人力資源的合理配置，也為醫務人員參與感染病救治提供了保障，使其能夠全身心投入其中而無后顧之憂，對于提高重大突發傳染病應急護理能力具有重要的意義。綜上所述，醫院建立護理應急管理系統，對于提高突發傳染病處置能力、感染者救治成功率均有重要意義，值得進一步完善。
參考文獻
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應急報道方案范文4
“十二五”期間，電視媒體改革將向縱深推進，全國文化產業迅速興起，中國電視向國際一流媒體邁進的速度將加快。同時，中國電視面臨的既有生存問題，也有發展問題。
（一）新媒體沖擊，話語權壟斷
數字化網絡化技術引領新媒體高速發展，正在催生媒體格局新的分化和裂變；網絡、手機等形式多樣的新媒體的主流化進程加速分流了傳統電視媒體受眾，電視收看人群老齡化趨勢明顯，開機率和關注度持續下滑。新的傳播環境中，電視新媒體建設發展明顯滯后，并未形成與其傳播地位相匹配的影響力。
在國際社會，“西強我弱”的傳播格局沒有根本性改變。歐美發達國家媒體仍然掌控著世界范圍內的國際話語權，跨國媒體集團正憑借資本與新傳播技術手段加深對發展中國家電視文化市場的滲透。
（二）內部過度競爭，節目低俗同質
以新華社、中國電信為代表的主流媒體及電信運營商大踏步進入視頻制作與傳播領域，中國電視的視頻獨家傳播壟斷優勢被打破，“三網融合”之后，廣電有線網面臨電信互聯網的嚴峻挑戰。社會資本和外資進入文化產業領域門檻進一步降低，而中國電視的產業市場主體尚未形成，缺乏產業鏈搭建，其優勢地位正面臨前所未有的挑戰。與此同時，中央及各地方電視媒體競爭激烈，中國電視雖然出現了較快的增長速度，但不論是產品還是服務都出現了某種程度的“同質化”，過多過濫和一哄而上的功利化現象不僅違背了產業本身的發展規律，而且埋下了資源浪費、粗制濫造、“三俗”等種種隱患。
總體來看，中國電視制作資金投入不足、人才匱乏、資源分散、結構失衡，創意水平、集約化程度、科技含量和技術水平普遍偏低，市場經驗不足、制作效率低下。管理上，行政劃分、財務預算、協調統籌、薪酬績效、廣告激勵等體制不適合電視行業的特殊性，嚴重制約內容生產的發展。
二、關于中國電視未來發展的幾點建議
（一）增強危機意識和憂患意識，超前布局，搶抓機遇。中國電視在“十二五”期間應堅持四個立足：“立足率先發展，立足內涵發展，立足聯動發展，立足創新發展?！?/p>
（二）加快體制機制改革與轉型，區分“輿論宣傳性”、“公益服務性”和“產業經營性”三類內容，用不同途徑同時推進三項業務大幅增長。重點培育發展戰略性新興電視產業。
（三）處理好電視頻道、節目數量與質量的關系，在不斷豐富電視品種數量的基礎上，引導各單位和電視工作者把精力用到提升電視內容產品的質量上來。實現從規?；?、數量擴張到集約化、品質發展的轉化。
（四）堅決抵制“三俗”，從以收視率建設為中心轉變為“六力一性”并舉的發展模式，既“電視媒體的權威性，信息傳播的公信力，電視文化的軟實力，新聞的采集力與傳播力，節目的引導力與影響力”。
（五）大力發展電視外宣事業，強化海外的知名度、美譽度和忠誠度。利用華人資源創作多元化、超指向的電視外宣節目，面向不同地區海外觀眾辦出特色和差異。傳播“和平、發展、合作”的價值觀，積極為黨和國家創造有利的外部環境。
（六）緊握“三屏合一”的歷史機遇，從以電視機為主要傳播載體兼顧新媒體，向電視與網絡、手機等新興媒介載體并重融合發展的趨勢轉變。成立“多媒體新聞與節目協調部”，及時準確地策劃制定出適合網絡、手機、戶外、紙媒等不同媒體播出的節目制作方案。
（七）從以傳播主體為主導轉變為觀眾消費為主導的傳播方式，主動培養欣賞群體，建立擴大電視消費需求的長效機制。增加生活服務類等必視性內容，讓廣大電視觀眾從“看電視”向“用電視”轉變。
（八）建立科學的電視節目評價體系，努力使電視產品經得起歷史、實踐和人民的檢驗；加強和改進電視批評，倡導正確創作思想，謳歌主流價值取向，更好地發揮電視文化引導社會、教育人民、推動發展的重要功能。
（九）大力發展電視循環經濟，全面提高信息化水平，以信息共享、互聯互通為重，高效共享媒體資料庫與選題，改造提升電視節目制作效率，加強資源節約和效率管理。
三、電視新聞領域改革的具體措施
（一）新聞采編應由以國內發展為主兼顧國際，向國內、國際并重發展轉變；由被動接受、回應國際輿論轉變為主動影響、制造國際輿論。中央級電視媒體應建立全球重大突發事件應急報道機制，在全球范圍內逐步建立若干區域性突發事件應急報道小組，配備海事衛星傳送系統等便攜技術設備，成為“移動記者站”，建立輻射全球的電視新聞采編網絡，增大自主選題、獨立采訪的原創國際新聞量。
（二）拓寬自采新聞節目的同步或二次傳播渠道，力爭形成包括各地方臺、平面媒體、網絡媒體、其他新媒體、海外輸出、行業機構、個人用戶的立體傳播載體網絡。新聞采編領域提高到達現場的能力，提高信息的有效性、權威性、現場感和感染力。充分利用社會和其他媒體資源，建立特約報道員、特約通訊員制度，強化深度報道和輿論監督，確保在電視記者不能及時到達現場的情況下，也能實現第一現場、第一時間視頻發稿，加強新聞評論，提升新聞的原創率、首發率。
（三）各臺新聞中心應推行 “去欄目化”戰略。除保留少量精品周刊類深度新聞節目以外，其他內容實現連續性滾動串接，使新聞頻道內容更加循環流暢，淡化主持人更替對節目的影響。管理上對電視新聞業務人員采取專業化分工，區分“采集”與“編輯”工作。新聞采集工作結束于共享平臺的通稿，后期編輯、包裝、整合編排等工作由各頻道新聞編輯完成。
四、電視各類型節目的發展趨勢
（一）綜藝娛樂領域應強化節目形態的策劃與創新，交叉融合演藝、娛樂、文化、資訊、益智、訪談、大型文藝節目、特別節目等各類文藝元素。廣泛借鑒海內外優質電視節目樣式，整合盤活明星資源。在堅決抵制“三俗”的基礎上力求雅俗共賞，滿足廣大電視觀眾多樣化的收視需求。
（二）財經領域注重“專業性和服務性”雙管齊下，大力提升專業財經資訊的采集和解讀能力，加強國內分演播室建設，加大消費類、時尚類、理財類等大眾財經節目布局，更好地滿足百姓多樣性的經濟生活需求。建立財經“智庫系統”，引進表達能力強、適合電視化表現的財經行業專家，著力打造讓財經界和理財者“離不開”的財經節目。
（三）電視劇方面，通過政策和市場兩個手段杜絕“奢華虛假”與“粗制濫造”兩個極端現象。大力提升編劇與策劃的地位，鼓勵貼近百姓生活、展現社會風采的現實主義題材作品，打造電視劇“重點基地”和“中國制造”品牌。同時廣泛借鑒美劇創作經驗，加強與國際優秀影視制作機構和創作團隊的有效整合。
（四）紀錄片層面需建立大型紀錄片項目的招投標制度，扶植傳承中華文明、聚焦百姓民生的重點選題；同時大力開發素材資源的重復利用，制作真實感強的紀實性素材增值節目；與國際一流紀錄片制作機構或團隊合作選題拍攝，購買優質海內外紀錄片播映版權。
（五）動漫方面力爭將節目類型覆蓋全年齡段，開發動畫制作新技術，引進優秀動漫人才，增強動漫資源的國際共享，在制作水準上盡快與國際接軌，提高自制節目數量和水平，設計并打造“中國特色”的電視經典品牌卡通形象。
（六）體育方面將加快制播分離試點改革，聚焦世界體育核心賽事的信號制作與版權銷售，主動策劃大型民生類文體活動，開發體育文化衍生品市場，打造電視體育文化產業鏈條，最終實現上市融資。
五、電視產業在未來五年發展中的對策與建議
（一）支持和鼓勵電視產業與其他類型文化產業以及制造業、金融業、現代服務業和新農村建設深入融合，增加制造業和現代服務業產品的精神文化價值。發揮電視文化產業對第一、二、三產業的帶動提升作用，提高中國制造的文化附加值，發掘傳統產業中的電視文化因素，創造跨界性新生產業。
（二）強化電視產業與傳統服務業之間的融合，促進電視與旅游、商貿、通信、會展、教育培訓、健身休閑等行業的融合發展?！叭W融合”下的電視產業應緊跟各種數字內容信息服務業的發展步伐，讓電視成為推動各種新型服務業態和消費業態發展的體驗對象和服務內容。
（三）采用集約化的電視產業組織形式。引導同類型內容產業集聚，形成完備的產業集群，改變電視生產的散、小、亂現象。嘗試跨地區，跨行業兼并、重組，實現電視跨地域整合和跨地區經營的戰略目標。采用合資合作、相互參股或收益分成等多種模式合作，努力把電視打造成"標準化、規?；?的大型電視產品生產制造集團。
（四）創新合作形式。在體育、綜藝娛樂、動畫、生活服務等宣傳屬性相對弱化的節目領域率先實行彈性化企業組織方式，鼓勵項目制等松散的合作模式，專業化生產與分工協作相結合。在電視劇生產等領域鼓勵文化專業公司與文化機構、私人創作者工作室分工合作，采用定向委托、“公司+個體生產者”等合同管理模式。
（五）構建成熟完善的復合型產業鏈盈利模式。實現文化創意和品牌的多形態開發，解決高運營成本與低盈利收入的矛盾。延伸產業鏈條，拉長產品線。在體育、綜藝等領域開拓思路，通過創辦大型活動、策劃大型賽事等形成核心節目資源，大力發展電視衍生產品市場，形成有形產品、虛擬產品、服務產品門類較為齊全的，品牌授權、連鎖加盟、自主渠道相結合的電視衍生品經營體系。
（六）擴大廣告業務人員規模，將全國各行業領域重新細分，對廣告市場充分調研，精耕細作。將行業廣告現有的粗放型分工管理模式轉變為項目責任制管理模式。策劃、預設既合情巧妙又合理合法的植入式廣告，將植入式廣告作為電視廣告發展當中的重要組成。
結語：
應急報道方案范文5
國內一些媒體對災難事件的報道存在著流于形式、反應遲鈍、煽情有余、理性不足等問題。本文在舉出例證、分析問題的基礎上,試從提高報道時效、拓展報道維度、融入人文關懷、兼顧報道的平衡性四個方面對新聞媒體如何做好災難報道進行論述。
關鍵詞:災難報道;報道時效;報道維度;人文關懷;平衡性
災難報道,因其內容能喚起受眾共同的危機意識、情感意識和對自我生存處境的認知,一直是新聞媒體關注和報道的熱點。新聞媒體對災難的反應速度、報道的廣度和深度是衡量其策劃水平、專業素質和公信度的重要標準,同時也體現了一個國家對受眾知情權的尊重和民主開放程度。目前,我國政府已建立起新聞發言人和定期新聞的制度,隨之帶來了新聞媒體對災難報道的態度改觀。瀏覽一下近幾年來國內媒體對災難事件的報道,不難發現其正逐步改變過去“災難不是新聞,救災才是新聞”的狹窄認識,力求將報道面放大到報道災難的真實情況、破壞程度、關注災難中的“人”和“情感”、災后重建等內容上來,這無疑是一個進步。
然而在欣喜于這種進步之后,我們還是看到媒體對災難的報道,依然比較多的流于形式、反應遲鈍、煽情有余、理性不足、災難來時媒體報道鋪天蓋地,災難之后“慘痛”卻被媒體迅速遺忘的“一陣風”現象。這不僅導致了全社會防災、抗災、救災意識的淡薄、對生命的冷漠,也使媒體本身的威信大打折扣,難負社會公器之名。本文就媒體如何做好災難事件報道提幾點個人看法。
一、正視災難,力求提高報道的時效性
報道的時效性是衡量新聞媒體綜合實力的重要指標。災難牽動著人們的生命和財產安全,備受關注,因此,通過媒體在最短最快的時間內了解災情是受眾的迫切需求。以2008年“5.12”汶川地震報道為例,受眾的普遍感到媒體的反應速度非常快,許多媒體還應聲確定了應急報道機制,并在當日下午三點后的整點新聞中推出了直播節目,通過與現場記者連線的方式報道災情。的確,相對以往的許多災難報道而言,這次的速度確實提高了不少,但有網絡資料顯示,當天對地震做出最快反應的不是國內媒體,而是英國的路透社,比我們快了二十多分鐘,同時國內媒體最快報道此事件的是新華網,也不是傳統意義上的大眾傳媒。那么,我們究竟慢在哪里?是專業素質、技術、操作條件的不到位,是對重大災難的不敏感,還是新聞宣傳政策及安排上的問題?無論是什么原因,國內新聞媒體在搶發的頭條新聞上的遲緩(盡管后來媒體的報道獲得許多贊譽),難以掩蓋其在時效性競爭方面的意識、實力、政策、報道機制的不足,有待改進。
不僅如此,關于時效性的重要性,美國社會學家G•阿爾波特曾經提出過一個有意思的公式:流言流傳的速度=問題的重要性×不了解程度。①由此看來,當受眾對災難事件的關心和好奇心理無法從正常的傳媒渠道獲得滿足時,各種猜測和流言就會像瘟疫一樣泛濫并失去控制。所以,面對災難,媒體應力求在最快的時間內客觀公正報道災情,不夸大、不隱瞞、不盲目悲觀、樂觀,以防止輿情失控,帶來負面效應。
二、全面關注,拓展災難報道的維度
媒體的責任在于讓信息更透明?；仡櫼幌旅襟w對2003年的“非典”危機、2008年年初南方凝凍、“5.12”汶川地震的報道、2010年4月對玉樹地震的報道,不難發現,新聞媒體對災難的報道已走過了倉促應對、引導失當的階段,顯得越來越從容、穩健,媒體的公信力和社會號召力也隨之大大增強,這的確是令人欣慰的變化。但是,只要仔細研究一下這些報道,就會摸索出這樣一條報道的規律,那就是媒體的報道走向總是沿著行政作為的方向行進,政府到哪里,報道就到哪里;政府提出哪里是重點,哪里就是媒體的重點;政府提出要關心的,就是媒體要關心的。毋庸置疑,沿著這一方向報道肯定正確,是報道的主流,然而,從另一層面看,新聞報道的邏輯空間,即報道維度,似乎流于程式化和單一化,缺乏應有的張力。
隨著災難的爆發,受眾對災難的信息需求不僅僅是知道“發生了什么”,因為他們已逐步感受到災難帶來的各種負面影響,這些信息牽動著他們的神經和情感,特別是那些身處災難之中的人,更有著切膚、切骨之痛。媒體要拓展報道空間,一方面關注事態發展、政府作為;另一方面,要針對不同的受眾群體,提供給他們所需求的各類信息。比如:災難是如何發生的、災難會不會再來、災難會在多長時間多大層面上影響未來的生活、以往有無同樣的災難等等,總之,要提供與災難相關的適宜的、有用的信息。有網友在汶川地震發生時向媒體呼吁:不要讓主持人與專家在演播室里教大家如何救災,因為救災現場的人根本看不見,而應告訴受眾哪里需要救災;不要反反復復報道領導開會討論方案,而應告訴受眾災民的安置情況;不要無意義地來回播報慰問電和捐款數額,而應滾動播出災民尋親的名單、急需救助的孩子的名單、以及災區急需的物資、救助站的地點、志愿者如何進入救援……網友的呼吁,反映出的恰恰是媒體對災難的報道維度不夠,其呈現出的報道內容相對單一,無法滿足各方需求,顯得準備不足,經驗缺失,顧此失彼,捉襟見肘。
值得一提的是,在2010年4月中央電視臺對玉樹地震災區的報道,較之于汶川地震報道相比,無論是在速度、廣度、深度和輿論導向的把握上,都有了明顯的進步。
三、把握視角,在報道中融入人文關懷
西方新聞界有一種說法,把災難報道稱為“記者的節日”,因其能提供給媒體大量的報道素材,引起受眾的高度關注和情感共鳴,所以,媒體大都趨之若鶩、嚴陣以待。這好像也無可厚非,但是,用什么眼光和角度來觀察和報道災難,這是至關重要的。無論是天災還是人禍,媒體首先要確定報道原則,在對事件進行客觀真實報道的同時,永遠不能忽視對災難中生命的關注。事實上,許多媒體由于各種原因忽視了這一點,其表現有以下三個方面:
其一、媒體刻意尋找災難中的一些邊緣問題和“花邊”內容來報道,把災難新聞變成了娛樂新聞。 2004年9月6日央視“今日關注”欄目播出俄羅斯別斯蘭人質事件,滾動字幕中播出一條“有獎競猜”的信息,內容是請觀眾參與猜測人質死亡的數據,引起輿論嘩然。這種處理方式,顯然是視覺錯位,盡管報道的語言上并未輕視人的生命,卻從因為不恰當的節目花招,使一件性命攸關的事件在媒體的報道中變了味,變成了娛樂的噱頭。
應急報道方案范文6
關鍵詞 地鐵，突發事件，應對體系
地鐵作為大容量公共交通工具，安全運營是其首要目標和基本原則。隨著我國地鐵建設的來臨，地鐵突發事件應對體系的建設也要跟上。本文根據地鐵發生突發事件的特點，建立了突發事件應對體系的框架，并對該框架的細節進行了思考和設計。
1 應對地鐵突發事件的原則
近幾年來世界上多起地鐵突發事件發生，其原因主要有以下幾點:①公眾應對突發事件的自我保護及逃生技能較差，一旦發生緊急情況往往行動混亂，導致疏散困難及踩踏事件。②地鐵的結構設計、相關標識的設置及列車材料的選擇對于應對突發事件考慮不周。如地鐵通道復雜，使人們難以疏散;有些地鐵列車裝飾材料燃燒后產生有毒煙霧等。③已有的安全、消防設施難以對付突發事件。④專業的救援、消防系統不能與地鐵突發事件應對系統實現無縫銜接。
基于以上的所列舉的原因，制定應對地鐵突發事件的體系時，需要考慮以下原則。
1.1 重視預防
談及地鐵突發事件的應對體系，往往就會把重點放在當發生突發事件時如何應對。但突發事件畢竟不是常態。如果預防工作做得好，其實也是在應對突發事件的發生。因此要意識到“預防”在構建地鐵突發事件應對體系中的重要作用，并把預防突發事件納入到突發事件應對體系中。
1.2 以大系統的觀點設計應對體系
以往地鐵突發事件的防治工作往往只著眼于在地鐵系統內部發生突發事件時的應對措施，多強調單獨某個硬件設施的設置和完善，而沒有從系統和全局上去認識。地鐵是一個龐大復雜的系統，其正常運行涉及到多個環節。因此地鐵突發事件應對體系的構建要從系統和全局上綜合加以考慮。
1.3 加強硬件和軟件兩方面的建設
面對無法預料的突發事件，地鐵需要配備先進監控系統、報警系統、消防系統等各項硬件設施。這是應對地鐵突發事件的物質基礎。然而從近幾年來國內外地鐵發生事故的案例來看，一些先進的硬件設施不能夠有效地應對突發事件，還需要從軟件方面的建設入手使硬件設施發揮最大的作用。
1.4 重視指揮協調的作用
一個完善的地鐵突發事件應對體系需要人來指揮、協調。一旦地鐵發生突發事件，往往需要多個部門通力合作。因此建立一個高效的調度指揮機構是十分必要的，以便在緊急狀態下充分的調動各種人力、物力等資源，溝通協調各個相關部門，將突發事件可能帶來的危害降低。
2 應對體系與運營狀態的對應關系
一般而言，地鐵運營系統存在著三種運營狀態:正常運營狀態、緊急運營狀態和非正常運營狀態。而地鐵突發事件的發生過程可劃分為事前、事中和事后三個階段。地鐵突發事件應對體系即根據這三個不同階 段進行配置，起到對不同階段的突發事件預防和控制作用。地鐵突發事件應對體系與三種運營模式存在著一定的對應關系，如圖1所示。
在地鐵正常運營狀態下，啟動突發事件預防應對子系統，對地鐵的各種情況進行監控，對公眾進行如何應對突發事件和自救知識的宣傳和教育，對地鐵的各項軟、硬件設施進行檢查、完善、更新、維護。
當發生突發事件時，由監控系統通過報警系統來啟動突發事件緊急反應子系統。突發事件一經確認，地鐵進入緊急運營狀態。緊急反應子系統包括疏導人群、自動滅火系統、聯絡其他相關部門等環節。
突發事件發生的事后，需要快速恢復地鐵正常運營狀態，然而這時由于突發事件的影響，由緊急狀態恢復到正常狀態是需要過渡的。同時也要查找突發事件的原因、總結經驗教訓。突發事件事后恢復系統將協助完成這一步，使地鐵重新正常運營。
3 應對體系的細節設計
3.1 地鐵突發事件預防應對子系統
目前進行地鐵突發事件的應對體系建設，往往把重點放在突發事件發生后的緊急應對方面。筆者認為，為了保證地鐵運營的正常進行以及突發事件發生后減少各種損失，地鐵突發事件的應對更多的是從預防入手，努力控制危險源，將各種突發事件可能造成的危害在事前降低至最低點。
3.1.1 完善地鐵應對突發事件的硬件設施
在地鐵的內部設施建設中，有些重要的設施易被忽視，而這些設施往往對于應對突發事件起著重要作用。
地鐵要有救援專用通道。救援通道與地鐵通道是兩個不同的概念。如果沒有專門的救援通道，當突發事件發生時，救援人員及相關的救援設備就無法及時地進入地鐵進行救援。救援專用通道也可對站內的乘客進行分流，使其能盡快地疏導到安全區域。
從地鐵100多年的歷史教訓來看，地鐵災害中發生頻率最高、造成損失最嚴重的是火災，因此地鐵的消防設施是十分重要的。地鐵消防設施一般包括列車上的滅火器，站廳及站臺上的消防栓、滅火器、自動水噴淋裝置，車站和區間隧道內的排煙裝置、防淹門等。特別是在車站的出入口附近應設有與外部消防車接口的消防栓，方便外部救援力量的支援。這些設施要經常檢查是否可用并及時更新。另外，可以設置安全屏護門等，可在發生火災時起到阻隔火焰、控制煙氣流動的作用;還可及時排除煙氣，為乘客撤離和消防人員進入提供足夠的通風量，為災情的控制和人員逃生創造條件，并可避免爆炸發生時人群因為擁擠而發生意外的情況。
其它硬件設施還有列車監控系統、列車報警按鈕、緊急報警電話、車門緊急解鎖手柄、司機室與車廂通道門的緊急拉手、列車頭部緊急疏散門、車站緊急停車按鈕、車站智能煙感探頭、車內的緊急照明、通風系統、供電系統和誘導疏散系統等。
3.1.2 進行突發事件的預演以及對公眾加強應對突發事件的宣傳和教育
突發事件是難以預料和根本杜絕的，因此必須高度重視應急預案的制定。應事先制定多套突發事故應急預案，增強突發性事件的應急處理能力，力爭把事故與災害所造成的人員傷亡和財產損失降到最低程度;還需定期組織工作人員和消防人員進行事故應急處理模擬演練。
在公共場所加強宣傳，喚起公眾對突發事件的重視，讓公眾了解在緊急情況下如何逃生自救的方法，這對于減少突發事件的危害也是一條有效途徑。
3.1.3 社會支持體系
通過國家立法，或有關行政管理部門、行業管理機構、地鐵運營企業等，組織制定有關防災安全的法規、方針、政策、規范、標準和條例等，以求共同遵守和規范系統地運作，形成全社會支持體系。這是地鐵乃至其他公共交通安全運營的有力保證。通過學校和家庭教育，提高人員的整體素質，加強個體的安全意識;通過完善社會福利保障制度，關懷社會弱勢群體需求，化解民族和宗教矛盾等，消除社會不穩定的內部因素，減少地鐵突發事件的發生。
3.1.4 建立專門的地鐵突發事件調度指揮機構
由政府部門成立專門的指揮機構，聯合地鐵運營公司、公安部門、消防部門、醫療單位、通訊部門、新聞媒體乃至民眾，統一調度，進行地鐵災時人員疏散預案的制定和定期的突發事件演練，以及突發事件時的調度指揮;同時監督地鐵運營公司內部的安全管理，定期對各種設施進行檢測、更新，可以起到更加直接的突發事件的預防作用。
3.2 突發事件緊急反應子系統
整個緊急應對子系統涉及列車運營、人流疏導、啟動防災救援硬件設施和調度指揮等四個方面。
3.2.1 列車緊急運營狀態
地鐵列車可能會由于人為、自然災害等原因進入緊急運營狀態。這部分的預案已經比較成熟，在本文中不再詳細敘述。
3.2.2 組織疏導人群
一旦發生突發事件，工作人員必須據實報道災情，攔截其他乘客進站，及時疏散站內人群;同時立即中止本區間的列車運行，相鄰隧道也應立即停止正常行車。以下根據突發事件發生地點的不同分別予以闡述。
1)站臺或站廳發生突發事件:車站站臺或站廳發生突發事件時，車站工作人員通過廣播系統，通知車站滯留的乘客進行疏散，乘客可利用車站樓梯、出入口迅速撤至地面。相鄰車站要對在該段區間隧道中行駛的列車下達停車或者返回的指令，以減少人員的傷亡。
2)列車在車站發生突發事件:列車在車站發生災害時，司機、幸存乘客或車站工作人員應向控制中心報告，停止本站列車服務;車站工作人員通過廣播系統對站臺上滯留的乘客進行疏散，并及時攔截外部乘客進站;緊急調度指揮機構聯系專業援助人員進行救援工作。
3)列車在站臺附近發生突發事件:此時列車一般處于剛離站或即將到站的狀態。一旦此時發生突發事件，司乘人員要及時向車站通報災情，車站工作人員趕到站臺做好組織疏散和救援準備工作。若事態不是很嚴重，司機可將車開至就近的站臺，和車站工作人員一起組織乘客進行疏散。若列車煙霧較大，司機應立即斷開外部電源，啟用備用電源，維持車廂內的照明;同時，車站救援人員應立即開拖車將列車拖至站臺，迅速開門疏散乘客。若災情非常嚴重，則由車廂內幸存人員向車站通報。
4)列車在區間隧道中部發生突發事件:此時列車離兩端站臺的距離都較遠，來不及將列車開往車站。車頭發生災害時，乘客在車停穩后從車尾下車后步行至后方車站;車尾發生災害時，乘客從車頭下車后步行至前方車站;列車中部發生災害時，乘客從列車兩端下車后步行至前、后方車站。此時，隧道通風系統迅速啟動，排除煙氣，并向乘客提供必要的新風，形成一定的迎面風速，幫助乘客安全撤離。
3.2.3 開啟自動消防救援引導設施
車站火災自動防護系統就是一項重要的硬件設施。在建立地鐵突發事件應對體系中，車站火災自動防護系統不再是孤立的地鐵火災防治系統，而應納入整個突發事件應對大系統。車站火災自動防護系統的監控器、報警器，與突發事件應對系統整合。當監視器檢測到發生意外時，報警器被激活。一并激活整合到大系統里的還有救援引導設施，同時滅火系統開始工作。以前獨立的車站火災自動防護系統反應過程將與整個突發事件應對系統完全同步。
3.2.4 聯絡相關部門進行協助
地鐵突發事件的應對不能僅靠地鐵運營部門的努力，而應構建一個從政府部門到各相關執行部門(包括地鐵運營部門、公安、消防、醫療、通信、新聞媒體、環保單位乃至民眾)的全面的地鐵突發事件應對體系。進行聯絡的主要任務由地鐵突發事件調度指揮機構來承擔。
3.3 突發事件事后恢復子系統
盡管突發事件的預防、緊急應對十分重要，但事后恢復正常運營也不能忽視。地鐵突發事件的事后恢復子系統包括:①突發事件的信息;②善后及重建;③突發事件事后評估及總結。
災后重建和恢復通車是事后恢復子系統的主要任務?？梢酝ㄟ^組織專家和有關人員對車站、區間隧道、地鐵列車等的受損情況進行詳細的清查和評估，對受損區段的結構進行修復和重建，消除突發事件留下的安全隱患等工作，盡早恢復使用和通車。同時應立即調查突發事件的起因，追究有關人員的責任，并提出應吸取的教訓和改進的措施，以對今后的地鐵設計和防災提供借鑒。
這里需要重點提出的是突發事件的信息。從近幾年的經驗看，突發事件給民眾帶來的心理恐慌超出了人們的預想。當發生突發事件后，地鐵主管部門及運營部門要及時向社會公眾相關信息，只有以這種管理意識和理念來指導應對突發事件，才能及時消除社會恐慌。如果一味地隱瞞，不僅僅侵犯了廣大民眾的知情權，也將不利于乘客的疏散、逃生和求援等工作的順利開展。同時，新聞媒體要多做公共安全宣傳，發生突發事件時，客觀如實地對情況進行報導，事后多做正面報導，和地鐵運營部門一起努力重建公眾對地鐵安全度的信任感。
4 結語
中國爭取到2008年北京奧運會和2010年上海世博會的主辦權，這對我國來說是值得驕傲的，同時對我國的地鐵突發事件應對體系也提出了較高要求。為此仍需在以下方面開展深一步的探索和研究:
(1)地鐵車站的建筑布置應有利于突發事件時的逃生和救援。新建地鐵的設計方案要考慮應對突發事件的需要。對既有地鐵可采取相關的改善措施，并及時總結，為今后的建設積累更多的經驗。
(2)結合在地鐵進行突發事件的應急演練，收集相關的數據和資料，對在非開放空間里人們的疏散模型進行研究。
(3)建立高效的應急聯動反應機制。地鐵是城市大交通的組成部分，地鐵的突發事件應對體系要納入到城市大交通應對體系中去，這對建立高效的應急聯動反應機制又提出了新的要求。
參考文獻
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