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鄉村物業管理方案范文1
以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府的總體工作部署，堅持以人民為中心的發展思想，堅持新發展理念，按照高質量發展要求，以加快新舊動能轉換為主線，著力提升城市建設品質，夯實行業管理基礎，增強為民服務效能，重點做好棚戶區改造、老舊小區改造、集中供熱、城鄉統籌、房地產市場和建筑市場行業監管等各項工作，努力開創住房和城鄉建設事業高質量發展新局面，為建設生態美麗健康幸福新作出積極貢獻。
二、工作重點
（一）提升品質補短板，全力推進城鄉融合發展。一是提升新型城鎮化發展水平。落實國家和省市城鄉融合發展實施意見和相關政策，積極爭創省級城鄉融合發展試驗區。二是大力推進城市品質提升。啟動城市品質提升三年行動，6月底前，制定出臺我縣城市品質提升三年行動實施方案，并同步制定項目清單；7月至12月份，按照項目清單內容組織實施。三是提升公用事業保障水平。購置無線寬帶集群傳輸專用設備，6月底前完成人防基站建設；配合環海管道燃氣輸配公司完成李莊調壓站手續辦理。四是大力推進21項黃河生態修復與保護工程建設，打造黃河亮點工程。
（二）聚焦工程促建設，全力提升城區居住品質。一是加快實施棚改安居工程。在城鄉融合發展指揮部的領導下，制定沿街補償安置辦法和具體安置方案，全力推進古韻慢城項目剩余戶和文安路南側、東門大街南側沿街房屋拆遷。針對棚改安居工程因疫情延誤工期的實際，“獎勤罰懶”、倒排工期，督促施工企業采取增加現場作業人員、材料提前進場、交叉施工等措施，將延誤的工期搶回來，確保6173套安置房10月底前竣工交付。二是加快實施老舊小區改造。按照“設施完善、功能配套、清爽有序、安全規范”的新型住宅小區改造要求，通過成立工作專班、加強橫向聯系、規范建設程序、嚴格施工管理等措施，6月底前完成17個、8月底前完成44個老舊小區改造，改造面積38.5萬平方，惠及群眾3803戶。三是實施城鎮既有居住建筑節能改造。通過前期小區自愿提報、現場核實篩選，確定對25個小區66棟樓進行改造，10月底前改造完成17.2萬平方。四是實施集中供熱管網建設。早謀劃、早實施，確保雨季來臨前完成察院街1200米、工業路2050米和武圣大道、閆北路2370米管道鋪設工程建設，9月底前完成在建棚改安置社區一級供熱管網鋪設，增加供熱能力200萬平方，滿足群眾供熱需求。五是加快建成城區“15分鐘民生幸福圈”。督促轄區內開發項目，按照開發項目和其配建的公共服務設施同步開工、同步建設、同步驗收的三同步要求，配建公共服務設施。
（三）聚焦民生抓改善，全力提升農村人居環境。一是推進清潔取暖建設。根據全市清潔取暖試點城市建設要求，進一步擴大農村清潔取暖覆蓋范圍，10月上旬完成17627戶清潔取暖建設和240戶房屋圍護結構改造任務；二是安居工程建設。積極推進118套安居工程試點項目建設，確保9月前全部開工，有效解決鄉村教師、醫護人員、鄉鎮干部群體的住房困難問題。三是實施農村危房改造。借助“脫貧攻堅”工作開展，全力完成1.66萬戶不享受政策建檔立卡貧困戶房屋危險等級鑒定和1072戶危房改造任務，保證困難群眾的居住安全。四是農村改廁規范升級和長效機制建設。深化“廁所革命”，完成2358戶旱廁改造和28個試點村改廁規范升級，進一步健全完善“維修、清運、處理”長效管護機制，提升群眾滿意度。五是推進美麗村居建設。積極和省市部門對接，對省級美麗村居試點村淄角鎮石張村、皂戶李鎮康家堡村進行整體打造提升，爭取第三批省級美麗村居試點。以省級試點村莊為示范引領，以點帶面推動我縣美麗村居風貌提升。
（四）搶抓機遇促發展，全力推動行業轉型升級。一是推廣裝配式建筑、綠色建筑。推動建造方式變革，發展綠色建造、智慧建造，提高建筑業科技創新能力。城市規劃區內新開工政府投資的民用建筑項目全面實施裝配式建造，裝配式民用建筑使用面積占全縣新開工建筑面積的15%以上。綠色建筑面積完成30萬平方米以上。二是推動建筑業發展。積極推進“四上”企業納新，年內新增4家建筑企業；加強對建筑企業統計數據的指導，全力做到“應統盡統”、“應列盡列”，確保建筑業總產值完成年度目標增速。三是保持房地產市場平穩健康發展。進一步加強房地產市場調控，規范市場發展秩序，促進房地產市場健康發展。2020年，全縣商品房銷售面積、房地產業單位從業人員、房地產業單位從業人員勞動報酬增速完成年度目標增速。
鄉村物業管理方案范文2
堅持將推進農村沼氣建設與新農村建設、發展農業循環經濟、增加農民收入、推廣節能減排技術結合，實現農村美化、亮化、潔化，加快推進社會主義新農村建設。
二、工作目標
全縣農村沼氣建設要實現“三個轉變”：一是農村戶用沼氣池向大中型畜禽糞便處理沼氣工程轉變。二是單一的沼氣建設向發展多元化生物質能轉變。三是圍繞“三個集中”農民向集中居住區集中，戶用沼氣向集中聯戶供氣沼氣轉變。積極推進農村沼氣綜合利用工程，扎實搞好農村沼氣建設，努力爭創全省沼氣化示范縣，促進“試驗區”建設。
三、建設內容
（一）建設任務
今年，全縣新建農村戶用沼氣池0.8萬口，使農村戶用沼氣池總量達到6.6萬口，占適宜建池農戶的96%以上。建設大中型養殖場畜禽糞便處理沼氣池和新農村污水凈化處理池200座10萬立方米；農民集中居住區聯戶集中供氣沼氣和畜禽養殖糞便處理綜合利用示范工程5座；試點示范高效低排生物質爐1000戶；在有條件的農村中小學試點建設生活污水凈化沼氣池1座；建成農村能源服務網點30個。
（二）建設規模
全縣農村戶用沼氣建設包括國債項目、省級項目、市級項目、縣級項目四個部分。各項目建設數量、內容、驗收等由縣農村能源管理辦公室制定具體方案予以實施。
四、建設期限
國債、省級、市級沼氣項目按各項目方案規定的時限執行。
五、技術模式
（一）農村戶用沼氣池主要技術模式
1、玻璃鋼拱蓋或磚混拱蓋——磚混池墻結構；2、玻璃鋼拱蓋——混凝土整體澆筑結構；3、玻璃鋼拱蓋——預制大板池墻+固化土結構。各項目鎮、街道按項目要求和各鎮、街道具體情況可采用不同的建池模式，要積極探索其它新技術建池模式。大力實施“圈池廁”一體化建池模式，逐步消滅農村糞坑，切實改善農村衛生條件，提升農民生產生活質量。
（二）大中型沼氣池建設技術要求
新農村居民點污水處理池、大中型畜禽養殖場沼氣池、農民集中居住區聯戶供氣沼氣工程以及鄉村生態學校沼氣池試點工程由有資質的專業設計單位設計，證照齊全的專業公司施工。
六、扶持政策
按照“財政補貼一點，鎮、街道支持一點，農戶自籌一點”的原則籌集農村沼氣建設資金。
（一）農村戶用沼氣池補助：
除中央、省、市補助外，按照雙委發〔2008〕9號有關規定，縣財政配套補助項目戶建玻璃鋼蓋沼氣池按1300元/口進行補助，項目戶建其它結構沼氣池按900元/口進行補助。補助費用主要用于支付技工工資和購置玻璃鋼拱蓋、灶具及配套產品等。
（二）大中型沼氣池補助：
除中央、省、市補助外，按照雙委發〔2008〕9號文件規定，養殖場畜禽糞便處理沼氣池和新農村污水凈化處理池縣財政按總造價的1/3—2/3給予補貼，最高補貼不超過300元/m3。農民集中居住區聯戶集中供氣沼氣工程和鄉村生態學校沼氣池試點工程，經驗收合格，縣財政按總造價的90%予以補助。對建設大型沼氣綜合利用工程的業主給予適當補助。
（三）高效低排生物質能爐補助：
新農村居民集中居住區居民，無法使用天然氣或沼氣的農戶，可列入今年1000戶示范戶范圍,對其給予一次性補助，即一戶一爐補助900元，用于爐具購置和燃料補助，購置的爐具應當符合國家相關質量標準，具體補助辦法由縣農發局、縣財政局擬定并執行，以加快促進秸稈轉化利用步伐,減輕全縣秸稈禁燃壓力。
（四）示范性沼氣合作社建設補助：
為切實做好沼氣建設這一惠民工程，解決管理服務滯后、服務體系不健全、服務設施和手段滯后、服務能力和水平不高的問題，縣上將根據實際情況在農村沼氣建設資金中安排適當經費，建設沼氣物業管理區域示范合作社5個，標準化物業管理示范網點5個。
七、資金管理
（一）農村戶用沼氣國債項目主要由縣農發局負責實行縣級報賬制
采取專賬核算，分鎮、街道實施，補貼資金主要用于物資統一采購和技工工資發放等。
（二）農村戶用沼氣池省級、市級、縣級項目補助資金由縣農發局實行專賬核算，各項目鎮、街道負責項目實施。
補貼資金主要用于物資統一采購和技工工資發放等。項目完成并經縣農村能源管理辦公室驗收相關資料后，由縣農發局一次性將補助資金撥付到項目鎮、街道，項目鎮、街道要保證資金專款專用。
（三）新農村居民點污水凈化處理池、大中型畜禽養殖場沼氣池、農民集中居住區聯戶供氣沼氣工程以及鄉村生態學校沼氣池試點工程實行申報核準制。
補貼資金在縣農村能源管理辦公室出具驗收報告后，按政策撥付給項目實施單位。
八、加強監管
（一）加強組織領導
各鎮、街道和有關部門要把農村能源建設列入為“為民辦實事”內容之一，高度重視，切實加強領導，著力加以推進。要注重加強農村能源管理部門的隊伍建設，可增設農村能源管理服務機構，落實工作經費，優化工作條件，增強服務能力。農村沼氣化建設工作實行目標管理，納入目標考核?？h農發局要加強管理和業務指導，確保建設任務圓滿完成。
（二）加大宣傳力度
各鎮、街道和有關部門要充分利用報刊、電視等媒體，進一步加大農村沼氣的宣傳力度，提高農戶、業主建池積極性，加快農村沼氣建設步伐。要以縣沼氣協會、區域沼氣專業技術服務合作社、村級沼氣物業服務網點為載體，推進沼氣建設長效機制的建立和完善。
鄉村物業管理方案范文3
一、推進光纖到戶建設的總體目標和基本原則
(一)總體目標。十二五”期末?；緦崿F家庭寬帶百兆接入能力全覆蓋，使成為國內通信質量、帶寬和服務最具競爭力的地區之一。其中，2011年，完成光纖到戶改造覆蓋180萬戶，累計覆蓋超越300萬戶；2012年，完成光纖到戶改造覆蓋250萬戶，累計覆蓋550萬戶，基本實現本市城鎮化地區的家庭覆蓋。
(二)基本原則。加快建設。建立公平有序的市場環境；分類推進，不時健全相關技術規范和管理規范；機制創新，切實保證用戶對信息通信業務的選擇權；加強監管，確保光纖到戶建設快速、規范、有序、健康發展。
二、推進光纖到戶建設的主要任務和分工
(一)組織編制光纖到戶相關規劃。以鄉村光纖寬帶網建設為重點。滿足并保證鄉村光纖寬帶網及光纖到戶建設的技術要求和發展需求。責任部門：市經濟信息化委、市規劃國土資源局、市通信管理局)
(二)實行新的新建住宅建筑通信配套技術規范。根據光纖到戶和集約化建設對新建住宅建筑通信配套的新要求。
(三)制訂既有住宅建筑光纖到戶改造的技術規范。研究制訂各種類型的既有住宅建筑光纖到戶改造的技術規范和操作流程。最大水平地減小對用戶正常生活的干擾和對原有住房裝修的影響。由相關部門加強指導并協調解決改造過程中出現的有關問題。責任部門：市建設交通委、市通信管理局、市經濟信息化委、市住房保證房屋管理局等)
(四)探索推行第三方專業維護模式。依照統籌建設、統一維護、規范管理的原則。由專業維護單位承擔本市新建住宅建筑通信配套設施的維護工作，維護價格政策由市有關職能部門研究制定。住宅建設單位、通信配套建設單位在方案設計時，要聽取專業維護單位意見；專業維護單位要依照有關驗收規范參與通信配套工程的質量驗收，并出具驗收意見作為住宅建設單位向主管部門申請相關合格證明的附件資料；專業維護單位要與各電信運營企業建立必要的工作機制，確保為各電信運營企業提供公平、優質的維護服務，保證最終用戶的選擇權；用戶發展、用戶家庭內的設施裝置及日常維護等工作由各電信運營企業各自負責，專業維護單位不直接面向用戶。專業維護單位可適時開展商業樓宇、公共建筑和既有住宅建筑等通信配套設施專業維護工作。責任部門：市通信管理局、市經濟信息化委、市住房保證房屋管理局、市發展改革委（市物價局）
(五)開放共享既有住宅建筑通信等公用配套設施資源。進一步加大對既有住宅建筑通信配套設施資源開放共享的監管力度。滿足后期進入的電信運營企業的接入需求。責任部門：市通信管理局、市住房保證房屋管理局、市經濟信息化委)
(六)規范光纖到戶建設(改造)收費行為。新建住宅建筑通信配套費用要嚴格執行市價格主管部門核定的收費規范；既有住宅建筑物業服務企業要積極支持配合各電信運營企業開展光纖到戶改造建設。并通過合同約定方式收取。加強對住宅建設單位和通信配套建設單位對通信配套費支付、收取等執行情況的監督和檢查，切實加大對物業服務企業收費行為的監管力度，禁止并查處不規范收費行為。責任部門：市發展改革委（市物價局）市住房保證房屋管理局、市通信管理局)
(七)實現寬帶上網資費總體水平穩步下降。加強資費政策指導和市場監管。促進寬帶上網平均每兆帶寬價格明顯下降，切實增強各類通信資費套餐的透明度。責任部門：市通信管理局、市發展改革委（市物價局）市經濟信息化委)
三、推進光纖到戶建設的主要措施
(一)加強組織領導。市政府建立“市光纖到戶工作推進聯席會議”制度。市發展改革委（市物價局）市經濟信息化委、市財政局、市建設交通委、市規劃國土資源局、市文廣影視局、市住房保證房屋管理局、市政府法制辦、市政府新聞辦、市通信管理局等部門負責同志為成員。聯席會議辦公室設在市經濟信息化委。各區縣政府要建立相應推進機制，上下聯動，共同推進。
(二)完善政策保證。探索實踐的基礎上。明確相應的管理要求和部門職責，進一步規范房產開發、物業管理、電信運營、建設施工、專業維護等單位以及業主（用戶）等相關各方的權利、義務。
鄉村物業管理方案范文4
全市推行牛、羊、犬、禽定點屠宰管理，積極發明條件。具體實施方法參照本方案執行。
嚴格執法，貫徹落實《生豬屠宰管理條例》依法行政。強化檢疫，搞好服務，分工合作，齊抓共管，確保肉產品的衛生質量，促進生豬生產和肉產品流通的發展。
二、工作目標
建立公開、公平、統一開放、競爭有序的現代市場機制，調整規范城區內肉產品批發行管理運作模式。促進生豬屠宰管理工作穩步發展，讓城鄉廣大消費者吃上“放心肉”
三、方法方法
㈠組織領導
領導小組辦公室負責具體實施。領導小組辦公室設在市現代服務業管理指導中心。規范生豬定點屠宰管理工作由市生豬定點屠宰領導小組全面負責組織。
㈡時間、范圍
生豬定點屠宰規范管理的實施時間從年月日開始。
規范管理的范圍：市城區范圍內（以鄉村規劃區域為界定）農貿市場、經營點和從事生豬產品銷售、加工的單位和個人。
㈢調整和規范肉產品批發運作方式
1依照逐步建立統一開放、競爭有序的市場體系目標。設立生豬產品批發市場，放開經營，公平競爭。從事生豬產品銷售、加工的單位和個人均可自行到肉產品批發市場選購。
2承擔城區定點屠宰任務的屠宰廠由市現代服務業管理指導中心依法選定并簽訂協議。
3由定點屠宰廠負責在廠區內設立生豬產品批發交易市場。衛生條件必需符合《食品衛生法》《生豬屠宰管理條例》等法律法規的要求，肉產品批發市場不得另收交易服務費。
4肉產品批發進場交易。凡符合條件的公民、法人或其它組織（含養殖專業戶）料理營業執照后。不得場外交易。
5各肉產品批發商要依法納稅。確保供應，嚴格遵守國務院《生豬屠宰管理條例》和市政府有關規定，自覺平抑物價，提高經營服務水平。各肉產品批發商應具有較好的生豬產品經營經驗，熟悉動物防疫和肉產品衛生知識，有較強的社會責任感，并有與之經營規模相適應的自有資金。
6市現代服務業管理指導中心對各肉產品批發商進行日常監督管理。由工商和物價部門依法處置。
7實行市場準入制度。對符合《生豬屠宰管理條例》規定的市外肉食品流通企業、屠宰廠的生豬產品。
㈣生豬及其產品的檢疫檢驗
1根據國家《動物防疫法》第三十二條和國務院《生豬屠宰管理條例》第二條、第九條的規定。對銷售病害生豬產品的行為，除沒收非法所得外，對當事人應依法從重處分。
2生豬定點屠宰廠要嚴格依法管理、依法經營。生豬進廠、檢疫、屠宰。
㈤稅費標準
1涉及到稅務、工商等部門的相關稅費由稅務、工商等部門按國家有關法規依法征收。
2服務費、洗車費、消毒費、裝卸費及運輸費等由各相關部門申報。按審定規范收取，不得隨意增加收費項目和提高收費規范。
四、保證措施
㈠明確部門職責分工。
做到各司其職，市工商、農業、衛生、技術監督、物價、經貿、現代服務業、公安、城管和縣政府、區政府、經濟開發區管委會、湖區管委會及鄉（鎮）政府、各市場物業管理部門、定點屠宰廠等要嚴格依照國務院《生豬屠宰管理條例》和有關規定明確職責。各負其責，齊抓共管。
1工商部門負責管理市場。嚴厲打擊經營病害肉、注水肉或注入其它物質肉產品的經營行為。
2農業部門依法履行生豬檢疫職責。嚴把生豬進廠檢疫關。負責在定點屠宰廠進行集中檢疫（驗）
3衛生部門依法對生豬屠宰、批發和銷售場所的衛生條件進行評價審核和行政許可。指導生產經營單位建立健全衛生管理制度并督促落實。對賓館、酒店、飯店和集體食堂的用肉情況實施監督檢查，配合有關部門打擊非法肉制品的生產經營行為。
4技術監督部門負責把好定點屠宰肉產品質量檢驗關。加強對肉產品加工企業（個人）監督。
5物價部門依法負責生豬定點屠宰收費的審批管理。確保肉價的合理和相對穩定。
6市經貿委、市現代服務業管理指導中心負責加強對生豬屠宰行業的管理。重點查處場外經營行為，打擊私屠濫宰窩點，會同有關單位對市場、賓館、酒店、集體伙食單位進行執法檢查。凡繳沒的肉產品，必需交由農業部門指定地點進行檢驗，檢驗合格的肉產品可以上市銷售，其銷售收入上繳市財政，檢驗不合格的肉產品，會同農業部門依法處理。
7公安部門負責抓好生豬產品交易市場的治安管理。
8城管執法部門負責取締占道經營的生豬產品攤點。
9縣政府、區政府、經濟開發區管委會、湖區管委會負責做好城鄉結合部非法市場的取締工作。各縣（區）管委會要成立定點屠宰領導小組，具體負責轄區內生豬屠宰管理工作的實施。
10市場物業管理部門負責配合工商、農業、衛生和商業稽查支隊的工作。
11定點屠宰廠按《生豬屠宰管理條例》規定生產經營。按國家有關規定處置。肉產品檢驗的結果和處理情況，要實行備案制。
鄉村物業管理方案范文5
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，突出整治消費領域“霸王條款”，加大執法力度，切實維護消費者合法權益，努力營造誠信、公平、規范的市場消費環境，維護社會和諧穩定，助推全市經濟社會更好更快更大發展。
二、工作任務
（一）強化監管執法。以整治經營者利用合同格式條款免除自身責任、加重消費者責任、排除消費者權利等違法行為為重點，通過調查摸底，格式條款備案，加強行政指導，強化日常巡查和專項檢查等多種手段，對相關行業涉及消費者的合同格式條款加強監管。充分發揮12315消費者申訴舉報網絡作用，加大處理申訴和舉報工作力度，重點查處一批大案、要案。
（二）深入行業調研。充分了解相關行業特點及交易習慣，按照法律、行政法規、地方法規和部門規章規定，有針對性地制定專門工作方案。對一些熱點、難點問題，市政府法制辦、市公安局、市司法局、市中級人民法院、市工商局聯合召開研討會專題研究。
（三）強化行政指導。按照《合同違法行為監督處理辦法》和《省合同格式條款監督條例》規定，實行查處與引導相結合、處罰與教育相結合，督促、引導當事人依法訂立并履行合同，全面提升經營者的合同意識和消費者的維權意識。
（四）制定推廣合同示范文本。針對消費者反映問題比較集中的熱點領域，深入調研論證，制定推廣合同示范文本。加大宣傳推廣力度，重點推廣《城市居民供用熱合同》、《城市非居民供用熱合同》、《省一日游旅游合同》、《省鄉村民俗旅游合同》、《省家具買賣合同》等合同示范文本，引導經營者規范使用合同示范文本。
（五）建立健全長效機制。有計劃地組織經驗交流和業務學習，采取以案代訓、格式條款匯編、案例匯編等形式，提高合同監管人員業務素質。全面推進合同監管履職到位，與合同法制建設、打擊合同欺詐、加強合同爭議行政調解、開展“守合同重信用”活動等相結合，實現合同格式條款監管工作常態化。
三、工作部署
（一）啟動部署階段。制定并下發專項行動方案，各地要按照方案要求，結合本地實際，搞好調研摸底，研究制定具體推進方案。
（二）集中整治階段。突出打好三個戰役：
第一個戰役。重點開展大型商場和超市、旅游、餐飲、美容美發、健身以及汽車銷售、維修行業合同“霸王條款”整治。
第二個戰役。重點開展物流業、運輸業、房地產交易、裝飾裝修、物業管理以及中介服務行業合同“霸王條款”整治。
第三個戰役。重點開展網絡商品交易及服務、通訊服務和供水、供電、供暖、供氣、金融服務等消費者反映問題比較集中的行業合同“霸王條款”整治。
（三）總結驗收階段。各地、各有關部門對有關企業進行回查、回訪，回查、回訪企業名單和聯系方式要及時上報市工商局。市工商局組織所屬縣（市、區）工商局對專項行動進行全面總結，并開展集中整治效果檢查、驗收、評比和表彰。
四、有關要求
（一）強化組織領導。充分認識開展此次專項行動的重大意義，精心組織，狠抓落實。市政府成立整治利用合同格式條款侵害消費者合法權益專項行動領導小組。
各地也要成立相應組織機構，建立分工明確、協調配合的工作機制，形成執法合力。
（二）強化依法行政。嚴格執行《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《合同違法行為監督處理辦法》和《省合同格式條款監督條例》等法律、規章規定。市工商局擬成立合同格式條款評審委員會，各地也要成立合同格式條款評審委員會，對涉及法律廣泛、專業性強、有可能造成爭議的合同格式條款進行專門研究分析。
鄉村物業管理方案范文6
加快融入新區步伐，為貫徹落實黨的十七大、市委九屆三次和區委九屆六次全會精神。推動我區現代服務業又好又快發展，全面提高我區現代服務業綜合競爭力，根據《關于加快發展服務業的若干意見》津麗黨發[]18號）制定本方案。
一、指導思想
依照“堅持更高標準，以科學發展觀為指導。追求更高水平，實現率先發展”總體工作要求，以國際化提升服務業能級，以市場化做大服務業規模，以信息化提高服務業發展水平，以法制化改善服務業發展環境，緊緊抓住新區開發開放的戰略機遇期，以優化服務業結構、完善服務業功能、提高服務業競爭力、拓展服務領域為重點，改造提升激進服務業，加快發展現代服務業，全面提高服務業整體水平。
二、發展原則
市場運作原則；堅持多元化投入，堅持政府指導。多種所有制共建原則；堅持改造與新興并舉原則；堅持分類推進、突出重點原則；堅持資源整合、優勢互補原則；堅持規劃先行、因地制宜原則。進一步擴大經濟總量、提高經濟運行質量，提升服務業總體競爭力，努力實現我區服務業的全面開放和快速發展。
三、主要目標
基本形成以現代服務業集聚區為載體、以重點項目為帶動，年。構建起集現代商貿業、現代物流業、現代旅游業、現代金融業、現代房地產業、信息產業、商務總部經濟等產業于一體的現代服務業體系，成為新區發展現代服務業的重要區域，國際物流中心重要組成局部，生態型和高經濟增長型旅游區，南方重要的臨空商務區。
服務業增加值達到126億元，年。年均增幅26%占全區生產總值的50%服務業固定資產投資累計完成120億元以上，引進項目全部達到或超過區經濟發展指標體系的規定。
四、重點任務
（一）以融入整體發展為契機。
1產業結構調整方面實現突破
從融入新區服務新區的戰略高度，1總體規劃中突出服務業在全區經濟發展中的重要地位。積極發揮產業規劃和產業政策的導向性作用，進一步優化產業結構。年，全面實施《關于加快發展現代服務業的意見》和《區加快發展現代服務業實施方案》落實《區促進服務業發展的財稅政策》進一步加快發展現代服務業。
做大做強現代商貿業、現代物流業兩大優勢主導行業，2培育“214產業發展模式。全力構筑信息產業的先導地位，充分挖掘旅游業、金融業、商務及總部經濟、房地產業四大潛力產業的后發優勢，形成主導產業支撐、先導產業引導、潛力推進的產業發展模式。
2構筑經濟板塊方面實現突破
形成產業、項目、人才、資本“四集聚”各具特色的現代服務業經濟板塊。1打造軍糧城散貨物流園區、大畢莊商貿物流區、新立商務商貿區、華明商務商貿區、臨空商務區、海河中游循環經濟商務商貿區、湖旅游區、海河智慧城、軟件園9個現代服務業集聚區。
依照規劃全面啟動軍糧城散貨物流區、大畢莊商貿物流區、新立商務商貿區、華明商務商貿區、軟件園5大服務業經濟板塊的建設，2年。企業入駐占地面積平均達到30%湖旅游區按總體規劃批復的實施進度進行年-年的規劃建設；完成臨空商務區、海河中游循環經濟商務商貿區、海河智慧城3大服務業經濟板塊的規劃。年，完成軍糧城散貨物流區、大畢莊商貿物流區、新立商務商貿區、華明商務商貿區、軟件園5大服務業經濟板塊規劃建設總量的50%企業入駐占地面積平均達到50%同時，規劃籌建臨空商務區、海河中游循環經濟商務商貿區、海河智慧城3大服務業經濟板塊。年，完成軍糧城散貨物流區、大畢莊商貿物流區、新立商務商貿區、華明商務商貿區、軟件園5大服務業經濟板塊規劃建設總量的70%臨空商務區、海河中游循環經濟商務商貿區、海河智慧城3大服務業經濟板塊規劃建設總量的50%9大服務業經濟板塊企業入駐占地面積平均達到60%
3創新招商選資方面實現突破
嚴把項目質量關。招商選資項目要符合經濟板塊規劃與產業定位，1樹立科學招商的理念。要體現出“增強服務功能，完善服務體系”優勢與特點，具有良好的社會和經濟效益，成為經濟結構調整、經濟增長方式轉變的重要支撐，成為經濟發展新的增長點。依據服務業集聚區承載的不同功能，實施以產業定位為導向的招商戰略，把規劃招商、項目招商、產業鏈招商和增強服務功能、完善服務體系有機結合起來。轉變招商理念，創新招商引資方式，進一步優化投資環境，以吸引大項目、好項目為重點，全面推動由單項項目招商向產業鏈招商、從低效益招商向高效益招商的轉變。年，引進10個億元以上，其中3個5億元以上規模項目；年，引進15個億元以上，其中5個5億元以上規模項目；年，引進20個億元以上，其中8個5億元以上規模項目。
提高服務業對全區經濟、社會的貢獻率，2樹立國際化、市場化、人文化、生態化的發展理念。用國際化眼光重新審視區的定位，努力挖掘和彰顯人文、科技、旅游等資源，充分發揮市場在配置資源中的基礎性作用，為投資者營造出與世界接軌的平臺。年，把改善投資環境作為增強招商選資力度的關鍵環節來抓，建立重點投資項目審批“綠色通道”落實和完善對服務業發展和重點項目扶持獎勵政策，進一步優化投資環境。
4重點項目建設方面實現突破
通過政府的規劃和政策引導，1充分發揮市場在資源配置中的主體作用。發揮重點項目在改造提升激進服務業領域中的積極作用，引進國內外知名度高、實力強的企業參與我區重點行業的改造提升，實施服務業品牌戰略，積極推動激進服務業向現代服務業轉化。
促使項目早竣工、早投產，2加快推進續建、新建項目的建設速度。積極推動擬建項目落地速度，加快在談項目進度。年，要全面推行重點項目掛牌服務和督辦制度，落實項目責任制。加大依法行政力度，對占用土地不開工、不建設的該收取土地占用費的收土地占用費，該依法收回的依法收回，以此促進項目投資方早投入、快投入。年—年，確保新建重點項目落地開工每年達到10個以上。
（二）以轉變經濟發展方式為目標。
1增強現代物流服務功能
加快園區建設。1年內完成1平方公里起步區建設，1落實軍糧城散貨物流園區控制性詳規。2年內完成碼頭疏浚擴能工程和基礎設施建設，3年內在園區內注冊營業收入億元以上物流企業達到5家以上，依托鋼鐵和裝備制造業，全面提升鋼鐵物流和內河運輸功能，5年內成為海河下游重要的鋼鐵倉儲物流基地。
規劃提升大畢莊商貿物流區，2結合外環線補圓。依托物流信息平臺建設以及爭取國家公路運輸“主樞紐”工程，引進國內外知名的物流企業、提升和改造區域內現有物流行業，全面完成大畢莊物流區的產業與功能定位，建成服務新區、輻射三北地區、面向全國的商貿物流基地。年，依據規劃完成布局結構調整，年，完成物流基礎設施建設，年，基本完成規劃區內整體新建和舊區改造提升。依托現有專業市場的改、擴建以及引進和建設新的專業化市場，提升和完善區域的商貿流通功能。力爭每年新建營業額510億元的各類專業化市場2個以上，使該區域成為全市最具實力的十大商貿物流區。
年，3做大做強物流企業集團。培育和引進物流企業集團4家，年，培育和引進物流企業集團6家，年，培育和引進物流企業集團8家，逐步形成布局合理，特色鮮明、結點豐富的物流網絡。
2增強旅游休閑服務功能。
完成二通道出口、、等工程，1加快湖基礎設施建設。年。啟動西區基礎設施建設，推動萬科體育運動公園、社區學院、水域天城等一批擬建項目落地開工；年，建設實施沿湖綜合配套區項目，推動環球產品交易中心、寶龍集團商業廣場、亞洲文化產業園等項目建設，基本完成東區商住區建設；年，形成東西兩湖較為完備的基礎設施配套體系，商務商貿綜合配套區形成規模，初步建成市新的重要的生態居住區、新區產業功能區的高檔配套服務區和特色旅游休閑度假區。
大力整合、深度開發我區旅游資源，2以湖旅游區為龍頭。開拓旅游市場，構筑都市風情、休閑文化、溫泉度假、農業觀光、現代工業、現代商務相結合的新型旅游業。充分挖掘和利用我區歷史文化資源，拓展文化旅游，年，基本形成農業休閑旅游區、農家樂旅游點，海河沿岸休閑文化特色旅游區相結合的生態旅游體系。充分體現大型商貿設施異業聚集效應，形成集購物、娛樂、休閑、旅游于一體的全業態新型旅游模式。
3增強金融平安服務功能
培育主體多元、競爭有序的市場體系,1優化市場結構。大力促進金融平安業向科研、生產和環保領域滲透，建立全方位、多層次的風險防范體系。
成為社會保證體系的重要組成局部。2積極發揮平安業在區基礎設施建設、企業年金管理、醫療衛生體制改革、解決“三農”問題以及應對公共突發事件中的重要作用；積極引進服務創新、更好地服務經濟社會發展、滿足人民群眾需求的養老、健康等各類專業性平安公司。使金融平安業成為我區重要的機構投資者和資產管理者。
規劃建設好華明商務區金融板塊，3加快服務業經濟板塊集聚金融機構的步伐。進一步擴大和完善中心城區金融服務功能的基礎上。依照總體規劃要求準備湖金融區。年，區要成為全市金融創新和發展的高效承載區域。
4增強服務外包服務功能。
全面提高我區服務外包產業整體水平，積極銜接國內外信息管理、數據處置、財會核算、技術研發、工業設計等服務外包業務。把服務外包作為提升現代服務業水平的重中之重著力抓好，把我區建設成為高端的服務區域。年，全面啟動軟件園項目建設；年，以萬新（張貴莊）金融商貿組團、航空城臨空產業組團、高新技術產業組團的規劃建設為基礎，積極引進、培育不同領域、不同層次的服務外包主體；年，基本完成軟件園建設，打造我區以IT產業為基礎的強大的服務外包功能。
（三）以鄉村化發展戰略為主線。
1完善信息與科技服務體系
加快“數字建設步伐，全面提升我區信息服務業能級和競爭力。深度開發利用信息資源，加快建設公共信息服務平臺，壯大軟件產業，拓寬服務領域，形成功能社會化、經營產業化、結構網絡化、手段現代化的信息服務體系，為全區現代服務業加快發展提供技術支撐；年，基本建成現代物流、科技服務、中介服務等一批專業化信息平臺，培育年銷售收入1億元以上的專業信息與科技服務企業5家。
2完善商貿流通體系
全面提升各類專業化市場的集散輻射水平，1打造不同特色的現代商貿集聚區。培育以農副產品、鋼材、建材、輕工產品等專業化市場為主導的現代貿易平臺、構建輻射周邊的大型專業化市場體系。3年內新建擴建8個交易額10億元以上的專業化市場，其中新建擴建2個農副產品交易中心和6個生產資料及工業產成品市場。
打造各個區域的現代都市型商業中心。3年內新建5個營業面積10萬平方米以上、營業額達到10億元的大型商業中心。2以萬新（張貴莊）中心城區、華明新市鎮、軍糧城（無瑕）新市鎮、新立（么六橋）新市鎮、大畢莊新市鎮、湖旅游區、航空城等功能區的規劃建設為契機。
加快培育大型連鎖龍頭企業和大型配送中心，3以“三進工程”為契機。積極發展各種新型商業模式，著力提升零售商業能級和業態水平，大力發展便民商業和生活服務業。年，全區范圍內逐步建立起以國際輕工商貿城、不銹鋼市場、鋼材交易中心、金鐘蔬菜批發市場等專業批發市場為龍頭，以各鎮街鄉各類專業化市場為骨干、以新市鎮、社區（村）商業中心網點為網絡的各具規模、功能完備、相互配套的日用消費品、農副產品、生產資料市場體系。全面實現“三進工程”連鎖經營全覆蓋、全連鎖、全達標的目標任務。建成1條國家級商業街，3條市級商業街。
以華明商務區、新立商務區和機場臨空商務區的等大型商業設施和重點商業項目的陸續投入運營為標志，4年。同時結合海河經濟帶綜合開發，沿海河發展商貿服務帶，形成商務商貿和產業配套服務區，構建布局合理、結構優化、管理規范、服務優質的開放型商務商業體系。3年內建成五星級酒店3家，三星級以上酒店5家；營業面積達到500010000平方米餐飲設施3家。
3完善中介服務體系
實現規范發展，加強行業自律。努力提高中介機構執業水平，形成專業化市場化水平較高、門類齊全的中介服務體系。政府通過政策引導、購買服務，扶持中介服務業發展；大力發展樓宇經濟，引進和培養中介服務知名品牌，促進中介服務業集聚發展。3年內培育引進50家以上包括法律、公證、會計、審計、稅務、知識產權、計算機、軟件服務、證券分析與咨詢、市場調查、社會經濟咨詢、房地產、廣告業、職業中介科技中介等服務機構。
4完善文化服務體系
依托市場機制，進一步完善公益性文化事業和經營性文化產業服務體系。加快文化娛樂、教育培訓、醫療保健、體育健身等領域的產業化進程。3年內，以湖旅游區為載體，著力發展文化創意產業，引進3家以上營業額1000萬元以上文化創意企業；做優做強今日廣電等媒體，舉辦1次以上具有全國影響力的重大文化活動；結合鄉村化進程，3年內在中心城區、新市鎮和經濟功能區同步完善文化娛樂、教育培訓、醫療保健、體育健身等文化服務設施；依托湖水上項目和體育場館建設，打造體育健身休閑集聚區，爭辦2次以上有影響的國內外重大賽事；規劃完成湖文化創意產業基地。
5完善社區服務體系
以滿足居民生活多層次需求、增加就業崗位、促進社會和諧發展為目標，推進全區鄉村化進程。堅持社區服務網絡化、社會化和規范化的方向，整合政府、社會和社區資源，構建覆蓋全區的公益性、經營性等多元化的社區服務體系。積極發展家政服務，形成統一有序的家政服務市場，建立家政服務培訓基地；規范發展物業管理，扶持大型物業管理集團；健全以疾病預防、醫療康復、健康教育和計劃生育技術服務為主要內容的社區醫療衛生服務網絡；積極發展休閑娛樂、體育健身服務，完善老年人服務體系；發展各類專業化服務公司，為市民提供高效、便利的服務。3年內新建社區全部實現專業化物業管理，老社區（居民區）逐步健全完善專業化物業管理體系，依照要求，全面實現便民商業、醫療衛生、娛樂健身等服務業態進社區。
6完善房地產業體系
健全和完善房地產開發建設和服務體系，適應城鎮化發展和人民生活不時提高的要求。促進全區房地產業平穩健康發展。以城中村改造、新市鎮建設為基礎，加強對房地產業的規劃，做優做強房地產業。3年內基本完成湖生態居住區，華明街、新立街、金鐘街、軍糧城鎮配套房地產業開發建設；培育引進10家以上大型專業化物業管理、房地產咨詢、房地產價格評估、房地產經紀等企業。
五、加快現代服務業發展的保證措施
（一）切實加強領導。
科學制定和實施全區現代服務業發展規劃和政策措施，1加強組織領導。充分發揮區現代服務業領導小組的作用。統籌協調服務業發展中的重大問題。各街鎮鄉、經濟部門、行業管理部門要建立相應的領導機構，形成全區聯動的工作機制。
堅持行政首長負責制原則，2落實責任制。把發展現代服務業列為目標管理責任制的考核內容。將工作目標任務層層分解，落實到具體部門和單位。制定考核方法，建立監督機制，定期進行檢查考核。
規范統計、分析、監測、跟蹤、服務等基礎性工作。轉變政府職能和工作作風，3建立健全管理體制。建立和完善服務業管理體系。轉變發展思路，積極主動為服務業的發展服務。
（二）科學制定政策。
支持重點項目盡快實施。制定加快發展現代服務業的政策和措施，認真貫徹落實各項產業政策。依照相關政策要求落實匹配扶持資金，形成對項目較完善的政策扶持體系。
（三）做好人才培養和引進工作。
