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民政年底總結范文1
一、上半年工作情況
(一)認真組織開展走訪慰問活動。在元旦、春節期間，在縣四套班子的帶領下，共走訪慰問受災戶4戶、特困戶9戶、五保孤兒3戶、低保戶5戶、特困老年人2人、傷殘軍人3人、軍烈屬2戶、老復員軍人8人、軍休干部23名以及*縣社會綜合福利院和34個駐瀘部隊，共送去慰問金4.19萬元。切實解決了困難群眾的基本生活問題，讓他們切身感受到了黨和政府的溫暖，確保困難群眾、優撫對象和駐軍過上歡樂、祥和、喜慶的節日。
(二)城鎮居民最低生活保障工作穩定推進。按照“應保盡保、應保才保、分類施?！钡囊螅习肽?，經張榜公布，納入保障范圍的城鎮居民1495戶3478人，累計發放保障金317.8萬元。同時，在春節期間，為了讓困難群眾過上一個歡樂、祥和、安定的春節，按照上級黨委、政府的具體要求，為每個低保戶發放一次生活補貼150元和春節慰問金50元，共發放生活補貼和慰問金677000元。為城鎮居民貧困群體正常生活提供了社會保障，保證了社會穩定。
(三)全面建立農村低保制度，確保農村特困群眾的基本生活。2009年上半年，全縣共有16686戶3.62萬人低保對象累計發放低保金760.2萬元，發放低保糧217.2萬斤。同時，在春節期間，為了讓困難群眾過上一個歡樂、祥和、安定的春節，按照上級黨委、政府的具體要求，共為24581名低保戶發放一次生活補貼100元，共發放生活補貼2458100元。有效地保障了低保戶的基本生活問題，維護了農村的社會穩定，有力地促進了全縣社會經濟的發展。
(四)進一步完善城鄉醫療救助工作。在鞏固既有成果的基礎上，規范城鄉醫療救助申報、審批程序，全面推行城鄉醫療救助，進一步緩解城鄉特困群眾就醫難問題。2009年，第一季度，共為39人發放醫療救助金5.1萬元，為全縣特困群眾90537人代繳參合資金181萬元，切實使城鄉特困群眾的就醫難問題得到有效解決。
(五)災情及救災情況。年初，久旱無雨，全縣各鄉鎮都不同程度遭受了旱災。據統計：全縣小春農作物受災65200畝，成災48000畝，絕收9750畝;受災農戶達6520戶3.6萬人，農業直接經濟損失達1250萬元。2月下旬3月上旬，我縣境內持續刮大風，通過調查核實，全縣受災農戶達1762戶6527人，民房受災3098間，其中倒塌148間，石棉瓦受損67543片，直接經濟損失達262萬元。災情發生后，縣委、縣政府高度重視，及時召開緊急會議，安排布置搶險救災工作。共下撥救災棉被300床，衣服500套，救災資金160萬元，災民的吃、穿、住等方面得到了保障，沒有出現非正?，F象，現災后生產和恢復重建工作正在有條不絮展開。
(六)積極做好退伍軍人安置工作。2008年全縣共接收退役士兵32人，其中符合城鎮安置條件的有14人。根據《云南省城鎮退伍士兵考核安置辦法(試行)》的有關規定，對符合城鎮安置條件的退役士兵進行認真審核。并對符合城鎮安置退役士兵的基本情況、投訴電話以及安置崗位等情況進行了社會公告，接受社會各界的監督。
(七)認真做好涉軍人員的穩定工作。對老復員軍人、企業干部、軍休干部等人員進行定期走訪，關心他們的生活，切實解決他們的實際困難和問題，發現問題及時解決，使矛盾消化在萌芽狀態。在春節期間，為了讓困難群眾過上一個歡樂、祥和、安定的春節，按照上級黨委、政府的具體要求，為131名在鄉老復員軍人、25名三屬人員、81名在鄉退伍軍人、384名參戰人員、1名老黨員和37名革命傷殘軍人等優撫對象每人發放了一次生活補貼180元，共發放生活補助178620元。
(八)圓滿完成第三屆社區換屆選舉工作。在縣委、縣政府的高度重視和統一安排部署下，我縣第三屆城市社區居委會換屆選舉工作于5月19日圓滿結束。從總體情況看，本次依法換屆選舉的4個城市社區居委會的換屆選舉工作組織嚴密、依法推進、平穩有序、成效明顯，為歷屆選舉最好的一次。此次換屆選舉過程中，共推選居民代表165人、居民小組長48人。選舉產生居委會干部19名，平均年齡28歲，黨員比例為32%，婦女占79%，大專以上學歷占47%，少數民族占68%。這些被居民群眾擁護、思想素質好、文化程度高、年富力強、熱愛社區工作、熱心為社區居民服務的優秀人才脫穎而出，為實現我縣經濟社會率先發展提供了強有力的組織保障。同時，對新任社區干部進行了業務培訓，以便提高他們為民辦實事的能力。
(九)依法行政，促進全縣的社會穩定。婚姻登記管理工作，嚴格執行《婚姻法》和《婚姻登記條例》。上半年，依法辦理結婚登記518對，復婚4對，離婚58對;來信來訪是民政工作的主要組成部分，上半年，接待各類民政對象來訪人員115人次，來信4件，都得到了妥善處理。社會福利工作以完善魯掌社會綜合福利院的管理服務為重點，進一步加強內部服務設施建設。已入院五保老人85人，孤兒21人，棄嬰1人。老齡工作、地名區劃、收養工作、民間組織管理、社會救濟、五保供養等工作都在有條不紊地開展，為全縣的社會穩定和民族團結作出了積極貢獻。
二、下一步工作重點和目標
(一)進一步完善和健全城鄉低保的相關規章制度，切實做到制度化，規范化管理。同時，結合各鄉鎮貧困人口和邊民的實際情況，做好農村低保工作的擴面工作。
(二)認真做好汛期搶險救災工作，切實安排好災民和特困群眾的基本生活，確保社會穩定。同時，進一步加大救災款物管理、發放、使用和監督檢查力度，落實村級發放公示制度，確保救災資金安全有效地運行。
(三)全面建立農村低保和醫療救助兩項工作，解決好農村困難群體的生活和治病難問題，使弱勢群體充分享受到黨和國家的溫暖。
(四)是完善*縣殯儀館相關規章制度，明確職責，依法加強行業管理，提高服務質量，嚴格糾正殯葬違規行為，維護好殯儀市場秩序。同時，出臺*縣殯葬改革實施細則，不斷提高火化率。
(五)加強魯掌社會綜合福利院內部設施建設，提高服務質量，年底使五保戶入院要達到120人左右，不斷提高我縣五保集中供養率，使之成為全州五保集中供養的典范。
(六)做好《云南省老年人權益保障條例》的宣傳和60周歲以上老年人統計工作，切實維護好老年人的合法權益。
(七)是根據《云南省城鎮退伍士兵考核安置辦法(試行)》的有關規定，切實做好符合安置條件退役士兵的安置工作。
三、存在的問題
(一)是民政工作具有很強的時代性，隨著社會的發展，業務量不斷增加和擴大，導致任務繁重，而人員少，一人兼著幾項工作，造成工作人員工作壓力大。
(二)城鄉最低生活保障制度工作的規章制度、操作程序需不規范，存在“錯保、漏?！爆F象。
(三)救災救濟工作的綜合協調力度不夠，缺乏科學化管理，部分鄉(鎮)存在災情上報不及時，數據不準確等現象。
(四)*縣殯儀館已基本建成，但相關的規章制度不健全、職責任務不明確，給我縣的殯葬改革工作帶來了很大的困難。
(五)*縣社會綜合福利院相關規章制度有待進一步健全和完善。
(六)是理論學習還不夠系統，民政工作繁多，任務艱巨，平時忙于一些事務性的工作，很少抽出時間靜下心來搞系統的理論學習。
四、下一步的工作計劃
(一)建立完善城鄉社會救助體系，切實保障城鄉困難群眾基本生活。
(二)完善災害應急救援體系，提高災害緊急救援能力。
(三)全面落實優撫安置政策，增進軍政軍民團結。
(四)進一步建立健全農村低保制度，扎實做好各個環節的工作，維持好社會穩定。
民政年底總結范文2
為認真貫徹落實《云南省人民政府辦公廳關于全面推行村級會計委托服務工作的通知》（云政辦發〔〕211號）精神，確保今年年底全市80%的村級推行村級會計委托服務，經市人民政府研究，現就進一步做好我市推行村級會計委托服務工作的有關事項通知如下：
一、統一思想，進步增強全面推行村級會計委托服務工作的責任感和緊迫感
全面推行村級會計委托服務，是新形勢下規范村級財會管理，提高村級財務公開水平的有效載體，是實行民主管理、民主監督的重要手段，對于加強農村基層民主建設，促進農村黨風廉政建設，推進社會主義新農村建設具有十分重要的意義。
全面推行村級會計委托服務工作是省人民政府2009年度重點督查的工作之一。各縣（區）人民政府要從促進農村改革、發展、穩定的大局出發，按照省、市的統一要求和部署，認真總結和推廣試點經驗，采取有效措施，扎實推進各項工作，確保今年年底全市80%的村級推行村級會計委托服務。
二、強化措施，進一步加快推行村級會計委托服務工作進度
（一）切實加強組織領導。各縣（區）人民政府要進一步加強對推行村級會計委托服務工作的領導，結合農村基層組織建設和制度建設，把推行村級會計委托服務工作、加強村級財務規范化管理作為當前社會主義新農村建設的一項重要內容，列入重要議事日程，及時協調解決工作中出現的困難和問題，進一步加快推行村級會計委托服務工作進度。市、縣（區）推行村級會計委托服務工作實施領導小組成員單位要進一步加強部門之間溝通協調，建立工作聯動機制，解決好機構的人員設置問題，確保推行村級會計委托服務工作制度的落實。
（二）全面提供經費保障。各縣（區）人民政府要將村級會計服務機構正常運轉經費納入本級財政預算，并安排專項經費，專項用于人員培訓、設備購置及必要的工作經費支出，為全面推行村級會計委托服務工作提供必要的經費保障。
民政年底總結范文3
一、全面自查階段
區民政局和各鎮（街辦）民政所要認真貫徹落實省民政廳《通報》精神，按要求對本單位近三年的社會救助資金使用管理情況進行一次全面安全自查，自查時間為年9月25—9月30日，自查內容包括：
1、近三年城鄉低保資金管理使用情況；
2、近三年城鄉醫療救助資金管理使用情況；
3、近三年農村五保供養資金和臨時生活救助資金管理使用情況；
4、近二年農村困難群眾住房救助資金及敬老院建設上級專項補助資金管理使用情況。
二、檢查驗收階段
1、由區財政局牽頭，區審計局、區監察局各抽調1—2人組成社會救助工作審計檢查小組，對區民政局社會救助資金使用管理情況進行審計檢查；時間為年10月17日-10月21日。針對審計檢查中發現的問題和情況，對有關鎮（街辦）進行相應抽查。
2、由區民政局負責，組織有關人員對各鎮（街道）民政所發放的社會救助資金管理使用情況進行檢查驗收，時間為年11月7—11月11日。針對檢查驗收中發現的問題和情況，對有關社區居委會、敬老院和救助對象進行相應抽查。
3、審計檢查和驗收的內容包括：（1）查驗城鄉低保及農村五保資金是否封閉運作，是否全部實行社會化發放。重點抽查各鎮（街道）患精神病又無監護人的城鄉低保對象、分散供養的五保對象的救助金是否本人領取和發放到位。（2）查驗近三年城鄉醫療救助資金（包括下撥給敬老院的門診救助資金）和臨時生活救助資金的管理和使用情況。主要查看申報對象手續證明、原始憑證是否齊全；救助比例是否經過會議討論按等級分類，是否有會議記錄；下撥資金程序是否規范，資金是否發放到位；檔案資料是否齊全。（3）對審計檢查和驗收中發現的滯留、挪用、擠占及個人虛報、冒領、貪污社會救助資金的單位和個人，將按規定嚴肅處理。
三、落實整改階段
民政年底總結范文4
陽光下的“一碗水端平”
一直以來,“個人申請、村(居)評議、鄉鎮審核、民政審批”的低保申報制度,卻讓息烽縣各鄉鎮均不同程度地出現了“人情保、關系保、錯保、漏?！钡痊F象,群眾怨氣多、基層干部委屈多、群眾就此上訪多。
如何做到“一碗水端平”?
“今年第一季度,我縣全面啟動了低保評審團制度,在全縣170個村(居)全面推行低?！柟庠u審’,把該不該吃低保、誰該吃低保的決策權交由村支兩委成員、縣鄉‘兩代表一委員’、群眾代表、村民組長等組成的低保評審團,真正做到了還權于民。”該縣民政局負責人李廣說。
按照城鄉低保對象“陽光評審”相關要求,首先應當由村民提出申請,村委會對申請戶家庭成員、收入等情況進行核實,然后由低保評審團進行評議,并將評審結果張榜公示,村民無異議后再逐級上報。
“過去,我們大部分精力都耗在了與群眾磨嘴皮子上。很多困難群眾認為吃低保我說了就算,隔三差五來鄉政府,要求給個低保名額?！痹摽h西山鄉鹿窩村黨支部書記吳哲琴報怨道,甚至有些達不到低保條件的群眾也往鄉鎮政府“鉆”,希望領到那份“固定工資”。
該縣縣委書記黃秋斌介紹說,在2008年開展的“縣委書記大接訪”活動中,有近六成的群眾是為低保而來。而今年1至5月,涉及低保的上訪還沒有一例反映到他這里,有問題、有矛盾,只要村(居)低保評審團一出面,事情就能迎刃而解。
實行低?！瓣柟庠u審”制度,將整個評審過程透明化、公開化,在促進社會公平、和諧穩定的同時,給群眾一個明白,還干部一個清白。
“晾曬”家底:
曬出來的城鄉新變化
“陳明先家孩子已經能自食其力,不能再靠國家了?！痹诮衲暌患径鹊捅Ｔu審中,該縣西山鄉團圓山村村民陳明先被“刷”了下來。
“其實每次領低保金都不好意思,可那時孩子小,家庭生活確實困難?！痹诳h鄉兩級民政部門的幫助下,去年4月,她爭取到3000元小額信貸資金,發展起了家庭養殖業。到年底,4頭大肥豬給他帶來了5000多塊錢的收益,不但還清了貸款,還將養豬規模擴大到8頭。
“雖然被‘刷’下來了,但我沒有怨言,反而還要感謝民政部門和村委會的領導,因為在我最困難的時候,是他們幫助我度過了難關?！标惷飨日f。
“王仁貴等8戶群眾雖然沒有通過評審,但我們也看到,這幾戶人家仍然困難,今后,村委會將從項目扶持等方面進行幫襯,爭取讓你們早點富裕起來?！痹u審結束后,低保評審團團長、村黨支部書記顧慶華在總結講話中如是表示。
“造血式”扶貧:
幸福不是毛毛雨
今年一季度的低保集中評審會前,吃了3年低保的溫泉鎮溫泉村洪水壩村民組村民趙福云主動找到低保評審團,表示要放棄吃低保?！斑^去我大腿骨質增生,無法自食其力,現在我的腿治好了,養活自己不成問題?！壁w福云說。
“每天都等著領低保金過日子,不如爭取點項目早日脫貧致富?！壁w福云說,鎮里、村里有項目,首先考慮的是能發展的農戶,如果只知道伸手要救濟,項目肯定落不到頭上。
去年6月,鎮里考慮在洪水壩村民組建一家農家店,他主動提出申請,在民政部門的幫助下,去年年底,他的農家店如期開張,經營下來,每月有500多元錢的收入,“如果再吃低保,增加國家負擔,自己心中有愧”。而在溫泉村,像趙福云那樣主動放棄低保的群眾就有12戶。
“現在到村里要低保的少了,要項目的多了。”該縣養龍司鄉幸福村黨支部書記何松介紹,該村今年鞏固發展的300多畝蔬菜種植戶中,低保戶占到了四成。
在低保評審和發放過程中,該縣針對低保對象的實際情況,整合社會資源,通過對口幫扶、提供小額信貸擔保、開展職業技能培訓、就業推薦等方式,增強低保戶自身的“造血”功能,鼓勵、扶持低保對象通過創業和就業逐步脫貧。今年一季度放棄吃低保的500多戶低保戶中,就有近100戶通過民政部門就業和創業扶持,實現了脫貧。
民政年底總結范文5
一、科學合理規劃，推進布局調整
（一）制定安全發展布局規劃，優化產業布局
各區、縣人民政府要結合本市產業結構調整和節能減排統一部署，制定完善本地區化工產業安全發展規劃，將化工產業發展規劃納入本地區國民經濟和社會發展總體規劃。要按照“布局集中、產業集聚、集約用地”的原則，依照市發展改革委公布的本市通過國家審核的41個開發區產業定位，確定化工產業的集中區域或園區，完善水電氣風、污水處理等公用工程配套和安全保障設施。要積極推廣*化學工業區產業鏈一體化和循環經濟經驗，在化工集中區域和化工園區，要合理整合資源，集聚關聯產品，優化園區布局，最大限度降低安全風險。各區、縣人民政府應于2009年底前，完成化工產業安全發展規劃編制工作，確定本轄區危險化學品生產、儲存的專門區域，并將規劃正式對外。從2010年起，危險化學品生產、儲存建設項目必須在依法規劃的區域內建設，負責固定資產投資管理部門和安全監管部門不再受理沒有確定危險化學品生產、儲存專門區域的地區提出的立項申請和安全審查申請。
（二）積極引導，創造條件，大力推進危險化學品企業布局調整
各區、縣人民政府要按照“增量必須向工業區集中，存量逐步消化和調整”的原則，綜合運用法律、行政、經濟等手段，引導危險化學品企業實行轉產、搬遷、兼并、關閉，積極促進和推動危險化學品企業布局調整、產業升級和技術進步。市經濟信息化委應會同財政、安全監管等部門，加快形成和出臺政府扶持政策，加大跟蹤指導力度，積極協調相關地區爭取于2009年底前完成中心城（鎮）區、黃浦江上游水資源保護區內82家危險化學品企業的布局調整工作。
積極推廣閘北、閔行等區建立危險化學品集中交易市場的成功經驗，推進地區集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險化學品交易市場建設，指導企業完善危險化學品集中交易、統一管理、指定儲存、專業配送、信息服務。
二、加強源頭管理，提高本質安全
（三）嚴格建設項目安全許可
市、區（縣）發展改革委、經濟信息化委、商務委等投資管理部門要把危險化學品建設項目設立安全審查納入建設項目立項審批程序，建立由投資管理部門牽頭、安全監管等部門參加的危險化學品建設項目會審制度。危險化學品建設項目未經安全監管部門安全審查通過的，投資管理部門不予批準。
各區（縣）安全監管部門、行業主管部門要督促劇毒、易燃易爆、易制毒化學品生產企業和涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應等危險工藝的企業（以下稱重點企業），啟動現有化工裝置自動化控制技術改造，并作出2010年底前完成改造的書面承諾，通過裝備集散控制系統和緊急停車系統，提高生產裝置自動化控制水平和裝置的安全本質度。企業實施自動化控制技術改造，要嚴格遵守設計規范、標準和相關規定，委托具備相應資質的單位負責設計、施工、監理；改造完成后還應委托有資質的安全生產中介機構進行安全評估，并將評估結論報所在地區（縣）安全監管部門備案，有關中央和市屬企業要向市安全監管部門備案。
發展改革委、經濟信息化委、商務委等投資管理部門和安全監管部門要從嚴審批液氯、氰化物、丙烯晴等劇毒化學品以及易燃易爆、易制毒化學品、合成氨、高純度一氧化碳和涉及危險工藝的建設項目，嚴格限制涉及光氣的建設項目。安全監管部門組織建設項目安全設施設計審查時，要嚴格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險工藝的新建化工裝置是否設計裝備集散控制系統，大型和高度危險的化工裝置是否設計裝備緊急停車系統；進行建設項目試生產(使用)方案備案時，要認真了解試生產裝置生產準備和應急措施等情況，必要時組織有關專家對試生產方案進行審查；組織建設項目安全設施驗收時，要同時驗收安全設施投入使用情況與裝置自動控制系統、緊急停車系統的安裝投入使用情況。
（四）嚴格危險化學品安全生產、經營、運輸許可
市、區（縣）安全監管部門要嚴格按照有關規定，認真審查危險化學品企業安全生產、經營條件；對新申請危險化學品安全生產許可證、經營許可證或申請延期換證的企業按照本市有關規定組織現場核查，符合條件的，方可同意頒發許可證或延期換證；達到一級或二級安全生產標準化的生產企業，在申請延期換發危險化學品安全生產許可證時可免于現場核查，經資料審查后直接辦理延期換證手續；要把涉及危險工藝的生產裝置實現自動控制、緊急停車等，納入換(發)危險化學品安全生產許可證的審查內容。有關安全評價機構必須將涉及危險工藝的生產裝置是否實現自動控制作為安全評價的一項內容，分析其工藝危險性及存在的事故隱患，提出完善技術措施，并出具評價結論。公安部門要嚴格按照有關規定，做好對各類危險化學品購買憑證、準購證、運輸通行證等證件的審核發放工作。
（五）嚴格落實企業安全生產投入保障制度
各級財政、金融、保險、安全監管部門，要督促危險化學品從業單位嚴格執行財政部、國家安全監管總局《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》，完善安全投入保障制度，足額提取安全費用，保證用于安全生產的資金投入和有效實施。要督促危險化學品生產、經營、儲存、使用和廢棄物處置企業嚴格按照《*市企業安全生產風險抵押金管理實施辦法》（滬財企〔2008〕30號）和《關于本市開展危險化學品安全責任保險試點工作的實施意見》等有關規定，存儲安全生產風險抵押金或投保危險化學品安全責任保險。
（六）強化技防措施，實施科技興安
各級安全監管和環保部門要大力推廣應用加油站HAN阻隔防爆和油氣回收技術。2009年底前，完成對世博會場館周邊300米內、即使安裝油氣回收裝置安全距離仍不符合條件的加油站HAN阻隔防爆技術改造，并完成外環線以內所有加油站油氣回收技術改造。
各級交通管理部門要按照*市地方標準《危險貨物運輸車輛車載監控系統基本技術要求》及其他相關規定，積極推進危險化學品道路運輸GPS監控平臺建設和應用，確保2009年底前全面完成GPS監控系統平臺的建設、調試工作，并完成所有危險化學品運輸車輛GPS監控信息接入，加強對危險化學品運輸車輛行駛速度、路線、運行安全狀況的動態監控。在試點基礎上，2009年繼續推進危險化學品道路運輸車輛電子營運證管理系統建設，進一步加強和完善對運營車輛資質、技術狀況、日常維護、規范營運等方面的監管。
各級質量技術監督部門要推廣使用萬向充裝管道系統代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學品。各有關監管部門要積極鼓勵和支持科研機構、大專院校和有關企業開發化工安全生產技術和危險化學品儲存、運輸、使用安全技術。
鼓勵危險化學品重點企業應用危險與可操作性分析技術，提高化工生產裝置潛在風險辨識能力。要確保新開發的危險化學品生產工藝必須通過小試、中試、工業化試驗，每一階段都應制定試驗開題報告，組織技術條件論證，編寫試驗總結報告，并通過專家技術鑒定，在此基礎上逐步放大到工業化生產。
（七）加強重大危險源安全監控
各級安全監管部門要督促危險化學品從業單位認真按照國家有關規定和《*市危險化學品從業單位重大危險源安全現狀評估導則》要求，定期開展危險源識別、檢查、評估工作。構成重大危險源的相關企業要及時將重大危險源評估報告及應急預案報所在地區（縣）安全監管部門備案，有關中央和市屬企業要向市安全監管部門備案，并嚴格落實重大危險源安全管理制度，建立重大危險源管理檔案，制定應急救援預案，配備必要的救援器材、裝備以及定期組織演練。重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠傳和連續記錄，液化氣體、劇毒液體等重點儲罐要設置緊急切斷裝置，實施24小時實時監控和管理。重大危險源涉及的相關場所、設施要實施視頻圖像監控。
三、夯實監管基礎，提高執法能力
（八）全面開展安全生產標準化工作
各級安全監管部門要督促危險化學品從業單位按照《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》和本市有關規定，全面開展安全生產標準化建設工作，建立企業安全生產有效機制。危險化學品生產企業新申請或延期換發危險化學品安全生產許可證時，要同時提供安全標準化自評報告。劇毒、易燃易爆和涉及危險工藝的危險化學品生產企業要在2009年底前，全面完成自評，按照規范要求建立安全生產管理臺帳，并將自評報告提交相關安全標準化考評機構；2010年底前，上述企業應實現安全生產標準化全面達標。
（九）認真落實危險化學品登記制度
各級安全監管部門要督促危險化學品生產、儲存、使用企業認真開展危險化學品普查登記，及時向市危險化學品登記注冊辦公室提交登記材料，辦理登記手續，取得危險化學品登記證書，確保在2009年底前完成危險化學品登記工作，健全全市危險化學品基礎數據庫，逐步實現資源共享，為有效實施危險化學品事故應急救援打好基礎。
（十）建立規范化的隱患排查治理制度
各級安全監管、公安、交通管理、質量技監等監管部門要督促危險化學品從業單位建立健全定期隱患排查、過程監控、跟蹤整改制度，組織開展多種形式的綜合性檢查、季節性檢查、專業性檢查、節假日檢查以及操作崗位和生產班組的日常檢查，把隱患排查治理納入企業的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制。同時，要按照各自職責，嚴格執行隱患排查治理監督檢查制度，定期組織隱患排查治理情況監督檢查。發現重大事故隱患，應當立即下達整改指令書，落實隱患治理、應急措施，必要時報告同級人民政府并對重大事故隱患實行掛牌督辦。各區相關監管部門應當建立健全隱患排查治理管理臺賬，每季度按期將本地區重大事故隱患的排查治理情況和統計分析表報市級監管部門備案。
（十一）加強安全生產教育培訓
各級安全監管、公安、交通管理、質量技監、環保等部門要嚴格按照國家有關規定，切實加強危險化學品從業單位的安全生產教育培訓。要督促相關企業健全并落實安全教育培訓制度，建立健全安全教育培訓檔案，制定切實可行的安全教育培訓計劃，采取多種有效措施，分類別、分層次開展安全常識、法律法規、安全管理規章制度、操作規程、安全技能、事故案例、應急管理、職業危害與防護、遵章守紀、杜絕“三違”等教育培訓活動，實行全員培訓，嚴格持證上崗。企業全員安全培訓考核每年至少進行一次，考核成績應記入員工教育培訓檔案。
（十二）針對重點環節深化安全專項整治
各級公安、交通管理、安全監管等部門要緊密合作，形成合力，大力推進蘇浙滬危險化學品道路運輸安全監管聯控機制建設。公安部門要進一步合理確定市境危險化學品道路運輸進出專用道口，完善道口禁止通行標志和標識設置，并負責在各市境道口和危險化學品運輸沿線道路，對危險化學品車輛進行查驗、執法，各級安全監管、交通管理部門要予以積極配合；交通管理部門要進一步建立完善本市危險化學品運輸單位基礎信息平臺及車輛實時監控平臺，實現危險化學品運輸車輛運行安全狀況的實時監控，并負責對危險化學品車輛、運輸專業人員資質情況以及車輛安全警示標志設施等情況進行查驗；安全監管部門要督促危險化學品生產、經營、儲存、使用企業嚴格落實主體責任，建立收發貨責任倒查制度，聯合有關部門推廣使用電子卡（標簽）查驗、登記，同時建立道口危險化學品超裝卸載應急處置基地，真正形成“基本信息共享、動態監控通報、聯合執法同步、查處意見反饋”的聯合監管工作機制，努力提升本市危險化學品道路運輸安全可控度。
各級安全監管、建設、質量技監、市政、消防、水務、房地、市容環衛等部門要嚴格按照《易燃易爆危險場所檢修作業安全管理規定》、《有毒有害危險場所作業安全管理規定》要求，組織開展易燃易爆場所檢修作業安全專項整治和防范有毒有害危險作業場所中毒事故安全專項整治，促進本市危險化學品安全生產形勢安全受控。
（十三）加強危險化學品安全生產監督檢查力度
市、區（縣）安全監管部門要按照《*市危險化學品監督檢查暫行規定》的有關要求，結合實際制定年度執法檢查工作計劃，嚴格按照安全生產法律法規和有關標準規范，開展監督檢查工作。要充分發揮安全中介機構和專家的作用，開展聯合執法檢查工作，提高執法檢查水平。檢查中發現不符合安全生產條件的危險化學品企業，要責令其限期整改；整改不合格或在規定期限內未進行整改的，應依法暫扣或吊銷相關許可證。對使用淘汰工藝和設備、不符合安全生產條件的危險化學品生產企業，要提請企業所在地人民政府依法予以關閉，有關人民政府要組織限期予以關閉。
（十四）完善事故報告和調查處理制度，提高應急處置能力
各區、縣人民政府要組織本地區安全監管、公安、交通管理、環保、衛生等相關部門，進一步完善應急處置聯動機制和相關應急預案，規范和加強重大事故報告制度，確保危險化學品事故得到迅速、妥善處置。一旦發生危險化學品事故，各區、縣人民政府要嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》和《*市實施生產安全事故報告和調查處理條例的若干規定》規定，認真組織開展事故調查處理，查清事故原因，嚴格責任追究，制定防范措施，開展警示教育。受區、縣人民政府委托組織一般危險化學品事故調查的單位，調查工作結束后要向區、縣人民政府及其安全監管部門報送事故調查報告。危險化學品死亡事故調查結束后，區（縣）安全監管部門應將事故調查報告批復（復印件）報市安全監管部門。
各級安全監管部門要認真做好危險化學品事故統計工作，按時逐級上報統計數據，同時收集沒有造成人員傷亡的危險化學品事故及其他行業、領域發生的危險化學品事故信息，每季度定期分析本地區危險化學品事故的特點和規律，對典型危險化學品事故，要及時向相關企業和部門發出事故通報，吸取事故教訓，舉一反三，防止發生同類事故。
各級安全監管部門要督促危險化學品從業單位嚴格按照有關標準和規范，編制危險化學品事故應急預案和現場應急處置方案，配備必要的應急裝備和器材，建立應急救援隊伍。要定期開展事故應急演練，對演練效果進行評估，適時修訂完善應急預案。要指導中小危險化學品從業單位與當地政府應急管理部門、應急救援機構、大中型化工企業建立聯系機制，通過簽訂應急服務協議，實現應急救援資源共享，提高應急處置能力。
各級安全監管部門要建立本市安全生產情況逐級報告制度和年度考核制度。每年年底前，危險化學品生產、儲存企業和劇毒化學品經營企業要向所在地區（縣）安全監管部門報告本年度安全生產情況，并接受考核；有關中央和市屬企業要向市安全監管部門報告本年度安全生產情況，并接受考核；區（縣）安全監管部門應向市安全監管部門報告本年度危險化學品安全監管工作情況。
（十五）加強危險化學品安全生產法制建設
安全監管部門要加強調查研究，進一步完善危險化學品安全管理部門規章和規范性文件，健全危險化學品安全生產法規體系。要認真總結近年來危險化學品安全管理工作的經驗和教訓，以《危險化學品安全管理條例（修訂）》即將施行為契機，積極通過地方立法，結合本地區實際，制定和完善危險化學品安全生產地方性法規和規章，提高危險化學品領域安全生產準入條件，完善安全管理體制、機制，保障危險化學品安全生產有法可依。
（十六）加強安全監管隊伍建設，提高執法水平
各區、縣人民政府要進一步理順工作關系，明確危險化學品安全監管責任；要加強安全監管機構和監管隊伍建設，重點地區要在危險化學品綜合監管部門設立危險化學品安全監管機構，專門負責本行政區危險化學品安全監督管理工作；要結合本地區危險化學品從業單位的數量和分布情況，為危險化學品安全監管機構配備相應的專業人員和技術裝備；要加強業務培訓，提高危險化學品安全監管人員依法行政能力和執法水平。
（十七）進一步發揮安全生產中介組織和專家作用
各級安全監管部門要指導安全生產專業協會、安全評價機構等中介組織嚴格服務質量，提高服務水平，積極開展危險化學品安全管理咨詢服務，幫助指導危險化學品從業單位健全安全生產責任制、安全生產管理制度，落實各級安全責任體系，定期進行安全檢查，加強從業人員培訓，提高管理水平。要建立危險化學品安全生產專家數據庫，為專家參與危險化學品安全生產工作創造條件。危險化學品建設項目安全許可、安全生產許可和帶儲存設施的經營安全許可要聘請專家參與審查；事故應急救援、重大問題研究和重要制度、措施實施前，要充分咨詢專家意見；鼓勵和督促中小化工企業聘請專家（注冊安全工程師）指導，加強企業安全生產工作。
四、加強組織領導，形成監管合力
（十八）加強對危險化學品安全生產工作的領導
各區、縣人民政府和有關監管部門要從落實科學發展觀，建設社會主義和諧社會、維護社會穩定、保障人民群眾安全健康的高度，在地方黨委的領導下，發揮政府監督管理作用，加強對危險化學品安全生產工作的領導，把危險化學品安全生產納入本地區經濟社會發展規劃，定期研究危險化學品安全生產工作，協調解決危險化學品安全生產工作中的重大問題，構建黨委領導、政府監管、企業負責的危險化學品安全生產長效機制。
（十九）建立和完善危險化學品安全監管部門聯席會議制度
危險化學品安全監管涉及部門多、環節多。各區、縣人民政府要建立并逐步完善由負有危險化學品安全監管責任的單位參加的部門聯席會議制度，進一步加強對本地區危險化學品安全生產工作的協調，研究解決危險化學品安全管理的深層次問題；督促各相關部門相互配合，密切協作，提高執法檢查效果。
民政年底總結范文6
按照《國務院辦公廳關于加強基層應急救援隊伍建設的意見》（〔〕號）和《人民政府辦公廳關于加強基層應急救援隊伍建設的意見》（藏政辦發〔〕號）精神，年8月3日，市綜合應急救援支隊依托消防支隊掛牌成立，全面提升了全市綜合應急救援能力，初步形成了有警必出、有災必救、有難必幫的救援工作機制。但是，由于市有關單位及部分縣對此項工作認識不夠到位，行動不夠迅速，使得市綜合應急救援隊伍建設工作開展緩慢，隊伍管理模式、組訓方法、響應體系和保障機制仍不健全，部分縣還未按照有關要求成立綜合應急救援支隊。為此，為盡快改變這一現狀，進一步加快推進市綜合應急救援隊伍建設，全面提高全市基層應急救援水平，現將相關事宜通知如下：
一、全面加強縣級綜合應急救援隊伍建設，初步形成全市應急救援體系
目前，全國31個?。▍^、市）和所有市（地）級城市，已全部依托公安消防部隊掛牌成立了應急救援總隊和支隊，90%的縣（市、區、旗）依托消防隊伍成立了應急救援隊伍。然而，當前市縣級綜合應急救援隊伍建設工作嚴重滯后，除依托當地公安消防大隊成立了綜合應急救援隊伍，其他縣還未成立。按照《薩市綜合應急救援隊伍建設方案》（政辦發〔〕172號）相關要求，“年，全市各縣（區）必須成立以公安消防大隊為依托的縣級應急救援隊伍，并根據當地實際不斷完善應急救援隊伍建設配套政策保障?！睘榇耍骺h（區）人民政府必須對此工作引起高度重視，加大工作力度、加快工作進度，按照國務院有關部委及區、市有關要求，務必于今年年底前成立綜合應急救援隊伍，確保全市綜合應急救援隊伍建設工作走在全區前列，基本形成全市應急救援體系，此項工作將列入市政府年底工作目標綜合考評體系。
二、加強聯動，明確職責，建立協作機制
一年來，全市綜合應急救援隊伍先后參加了抗洪搶險、交通事故救援、?；沸孤┨幹谩⒒馂膿渚?、自治區十運會、和平解放60周年消防安全保衛等急難險重任務236次，營救被困群眾584人，挽回財產損失共計2560萬元，圓滿完成了上級交辦的各項工作任務。但是，從實際救援過程來看，主要是消防部門單方作戰，應急救援隊伍各成員單位缺乏聯動機制，全市應急救援聯動體系作用不明顯。因此，市直各成員單位一定要結合本單位實際，制定綜合應急救援保障方案，公布主要負責人員名單和聯系方式，保證緊急情況下能及時到達現場并開展救援工作。消防部門要及時完善災害事故處置預案和跨區域協同作戰預案，明確公安消防部隊和社會應急救援聯動單位的職責任務，在最短時間內啟動救援方案的實施，做好相應聯動、組織指揮、通信聯絡、戰斗編程、處置程序、行動要求和應急保障工作，并盡快報政府批準實行，確保救援工作及時有效開展。
三、建立健全指揮平臺，實現應急救援指揮調度規范化
各縣（區）、市直有關單位要加強協調溝通，加強災害事故的預警預測、實現應急救援信息共享，達到統一指揮、科學調度目的。充分發揮119通信指揮系統的資源優勢，實現與地震、交通、民政、人防、衛生等部門信息的互聯互通、資源共享，建立包括道路、交通、水源、救援力量、專家人員、保障物資在內的基礎信息數據庫、災害事故預案庫并定期更新信息、研判情報和分析案例，及時預警預測本地區災害事故。在全面調查、科學評估重大危險源的基礎上，制訂完善本地區應急救援總體預案和類型預案。通過預警預測，增強應對災害事故的主動性，提高處置的針對性。各級應急救援指揮平臺與110、120、122報警救助系統和水、電、燃氣、防汛抗旱、地震、森林防火、防空等應急救助系統實現無縫對接，實現指揮調度扁平化，確保各應急救援隊伍快速反應、快速出動、高效處置，同時按照“分類管理、分級負責、條塊結合、屬地為主”的原則，建立應急救援管理機制。按照災害事故類型和等級，實行分級響應，明確每個等級的響應主體、出動程序、出動力量和時限要求，保證應急救援工作的科學性和實效性。
四、積極探索綜合應急救援模式，實現應急救援資源整合效益最大化
各縣（區）人民政府要立足基層應急救援現實需要，按照“邊建設、邊完善，邊總結”的方法，不斷推進綜合應急救援隊伍建設。根據“不增設機構、不重復建設”的原則和“一支隊伍、兩塊牌子”的運作模式，在年底前，完成縣級綜合應急救援隊伍掛牌任務，并加大隊站建設和裝備建設投入，加強應急救援物資儲備。加快推動以消防為主體的應急救援體系建設，突出資源整合、力量動員、救援范圍、救援效益的最大化，建立健全與政府相關職能部門、專業應急力量的社會應急響應聯動體制機制，確保指揮統一、行動協調、反應靈敏、處置專業、保障系統。同時圍繞消防部隊承擔的應急救援任務，加強和改進人員編配、裝備配備、預案編制、快速響應、組織指揮等工作，規范災害事故處置和反恐處突程序，加快部隊專業化、職業化進程。
五、推行“三訓合一”，提高應急救援水平
各縣（區）要適時開展以消防為主，公安、衛生、安監、環保、氣象等多部門聯動的聯合演練，整合各級各類應急救援隊伍的協同應急處置能力。通過崗位培訓、消防支隊集訓與演練合訓相結合的方法，使每一名隊員做到“三懂一會”：即懂得應急救援一般規程、懂得應急隊員行為規則、懂得相應專業常識，會操作使用綜合應急救援裝備。
六、立足實戰，建立堅強長效的應急保障網絡
