地質災害環境監測范例6篇

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地質災害環境監測范文1

一、1:5萬地質災害調查工作的重要意義

近年來,我國多次發生重大地質災害,極端氣候常態化,災害性天氣頻發,造成巨大人員傷亡和經濟損失。地質災害具有一定動態演變性和隱蔽性,以前的調查成果已不能反映地質災害發育現狀,不能滿足汛期地質災害氣象預警預報和防災減災需要。開展1:5萬地質災害調查工作,進一步查明地質災害隱患,徹底摸清地質災害現狀,健全地質災害空間信息系統,對提升地質災害總體防治水平,保護人民生命財產安全意義重大。

二、地質災害調查工作目的

本次地質災害調查的主要目的:以村(居)為基本單位,全面開展我市1:5萬比例尺的地質災害詳細調查,查明地質災害隱患,建立地質災害信息預警預報系統,進一步提升我市地質災害預警預報水平,健全群專結合的監測網絡,有計劃地開展地質災害防治,最大限度地減少災害損失,保護人民生命財產安全。

三、主要工作任務

(一)按照國土資源部《<縣(市、區)地質災害調查與區劃基本要求>實施細則》要求,充分利用已開展的1:10萬縣(市、區)地質災害調查與綜合研究成果,加強對已有成果的二次開發利用,了解、掌握我市地質災害發育特征,有的放矢地部署我市地質災害調查工作。

(二)對我市所有鎮、村(居)開展1:5萬地質災害詳細調查,查清全市城鎮、廠礦、村莊、風景名勝區、重要交通干線和重要工程設施分布區地質災害隱患點(區)分布狀況,包括不穩定斜坡、泥石流、崩塌、地裂縫以及潛在地面塌陷等。

(三)調查滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等地質災害點發育現狀和發生歷史,查清其分布范圍、規模、結構特征、形成影響因素以及造成的危害等,并對其穩定性、危害性(災情)及潛在危害性(險情)進行評價。

(四)調查地質災害防治工作現狀,包括地質災害防治工程名稱、位置、數量、預防和治理方法以及地質災害治理工程實施單位、治理時間、資金投入情況、治理效果等。

(五)研究各類地質災害的形成分布規律,開展地質災害易發程度評價和風險評價,劃定地質災害易發區、危險區和重點防治區,提出地質災害防治措施,開展地質災害防治區劃和地質災害綜合研究。

(六)對每個存在的地質災害點建立信息檔案,編制特大型、大型地質災害隱患點的防災預案。

(七)建立健全地質災害調查信息管理系統和群測群防信息系統,結合調查成果,指導當地政府進行地質災害的監測與預警工作。

(八)建立市地質災害數據庫,標準按照中國地質環境監測院《1:5萬地質災害調查信息化成果技術要求》及地質環境監測總站《省縣(市、區)地質災害詳細調查技術實施方案》規定執行。

(九)提交調查工作成果。包括1:5萬地質災害調查報告、1:5萬地質災害調查信息管理數據庫和群測群防信息系統、地質災害野外各類原始資料、地質災害防治規劃(修編)。

四、工作方法

本次調查工作的開展以涉及我市不同時期的水、工、環綜合研究成果為資料基礎,采用的主要工作方法如下:

(一)資料收集。涉及國土資源、規劃、統計、水利、氣象、旅游等多個部門。

(二)遙感解譯。采用最新遙感映像航片對地形地貌、地質構造、地質災害發生點或隱患點進行全面解譯,以此指導野外各項調查工作的有序開展。

(三)地面調查。在已有資料和遙感解譯的基礎上,將傳統的調查方法與先進的調查手段相結合,開展區域環境工程地質條件調查和地質災害核查、調查。

(四)GIS技術應用。嚴格按照中國地質調查局修訂的《空間數據庫工作指南》和《數字化地質圖圖層及屬性文件格式》及相關標準,進行分層、編制屬性表,建立縣(市)級地質災害圖庫。

(五)GPS技術應用。采用高精度GPS全球定位系統,將地質災害發生點和地質災害隱患點位置進行準確標繪,為地質災害監測、預報提供資料依據。

(六)綜合研究。在野外調查工作結束后,在對資料進行整理的基礎上,深入分析研究,科學評價,提出切實可行的防治規劃建議。建立健全群測群防網絡和信息系統。

五、工作進度安排

全市1:5萬地質災害調查工作要于年10底前完成,并通過省地質環境監測總站與市國土資源和房屋管理局聯合組成的技術工作小組的審查驗收,其中野外調查工作要于6月底前完成并通過驗收。主要工作分六個階段:

(一)調查準備階段(4月10日—4月15日)。

成立市1:5萬地質災害調查工作協調領導小組及辦公室、聯合調查組,制定工作方案,確定地質災害調查資質單位,編制完成調查技術實施方案等。

(二)資料搜集與遙感解譯階段(4月16日—4月25日)。

主要搜集我市不同時期不同比例尺的地質、水文地質、工程地質、環境地質(災害地質)、社會環境及氣象水文資料、礦山分布及開采情況、地下水開采情況、地質災害發生情況。采用多時相、不同空間分辨率的遙感影像,開展地質環境遙感解譯和地質災害遙感解譯,從面上掌握地質環境和地質災害的整體、動態特征。圍繞受地質災害威脅嚴重的鎮、村(居)或重大工程,同時兼顧交通干線以及水庫、河流沿線地質災害危險性的解譯,開展高分辨率遙感解譯,全面查清我市所存在的地質災害隱患。

(三)野外調查與勘查測繪階段(4月26日—6月30日)。

在已有資料和遙感解譯的基礎上,將傳統的調查方法與先進的調查手段相結合,根據地質災害現狀發育程度和區域地質環境條件,針對不同地質災害分別確定相應環境工程地質條件調查區并開展區域調查。同時在掃面的基礎上,選擇重要地質災害地質體或重點地段,進行工程地質測繪,并輔以山地工程、物探、鉆探等手段加以驗證。通過技術工作小組對本次地質災害野外調查工作質量的驗收。

(四)室內資料分析整理及綜合研究階段(7月1日—7月31日)。

根據野外工作成果,歸納總結地質災害發育類型、形成機理、造成危害,分析研究地質災害點的潛在危險性、防治措施、監測方法,進行全市地質災害易發區劃分,編制實際材料圖、1:5萬地質災害分布與易發區圖、1:5萬地質災害防治規劃圖等成果圖件,匯總整理地質災害調查表、有關影像資料等。

(五)群測群防網絡和信息系統建設階段(8月1日—8月31日)。

按照中國地質環境監測院《1:5萬縣(市)地質災害調查與區劃信息化成果技術要求》,完成群測群防網絡和信息系統建設。

(六)成果報告編制與驗收及成果匯總上報階段(9月1日—10月31日)。

在野外調查工作結束后,在對資料進行整理的基礎上,總結編寫成果報告及其他地質災害調查成果資料。通過省地質環境監測總站與市國土資源和房屋管理局聯合組成的技術工作小組對我市1:5萬地質災害調查成果的審查驗收。

六、組織保障

(一)加強組織領導,做好技術保障。成立由市政府分管副市長任組長、市政府有關部門和承擔調查任務的地勘單位為成員單位的市1:5萬地質災害調查協調工作領導小組,負責組織和協調我市地質災害調查工作的實施。領導小組下設辦公室和聯合調查組,辦公室和聯合調查組設在市國土資源局。辦公室主要負責編制完成調查項目宣傳方案、實施方案等工作。聯合調查組由省地質環境監測總站、市國土資源局、承擔調查任務的地勘單位組成,負責本次調查的實地調查、技術保障、調查技術實施、數據庫建設和成果匯交等工作。

地質災害環境監測范文2

一、20__年1—5月份工作情況

1、汛前地質災害調查工作:3月7日與省廳、省環境監測中心一同對我縣白地鎮、版書鄉、俞村鄉3處重要地質災害隱患點進行了汛前地質災害調查工作;5月16日與蕪湖第二水文地質隊一同對我縣版書鄉、孫村鄉、云樂鄉3處重要地質災害隱患點進行了汛前地質災害調查工作。5月9日連續幾天雨水天氣,電話通知重要地質災害危險點注意地質災害監測工作。2、地質災害危險點搬遷避讓工作:與版書鄉政府一起做好白楊嶺地質災害隱患點搬遷避讓項目的前期準備工作,成立了項目協調領導組,對安置點現場勘查,按戶照相、攝像、登記造冊等,于3月底將有關資料報市局及省廳,版書鄉政府對搬遷避讓對象進行了公示。5月16日省廳安排省地質調查院對搬遷新址進行了地質災害危險性評估工作,5月17日召開了白楊嶺地質災害隱患點搬遷避讓領導組會議,領導組成員單位全部參加了會議,聽取了國土局、版書鄉政府關于搬遷避讓前期準備工作的介紹,研究了村莊規劃、資金籌措、基礎設施建設等工作,落實了各項具體工作的責任單位,為完成今年的搬遷避讓任務奠定了基礎。

3、年度地質災害防治方案編制工作:5月初,在汛前地質災害調查的基礎上編制了《20__年旌德縣地質災害防治方案》,報縣政府批準后下發實施?!斗桨浮穼⑽铱h重要地質災害隱患點按縣、鄉、村層層分解到責任單位、責任人,提出了具體防治措施,公布了監測人、值班人員的聯系電話及報警號碼,同時繼續實行重要地質災害點縣領導、縣局領導包點負責制度。

4、地質災害防治規劃編制、實施工作:在省地礦局第二水文地質隊與我局的共同努力下,我縣20__—2020年《地質災害防治規劃》于去年年底順利通過省廳評審,并于今年5月經縣政府批準實施。

5、縣局應急工作情況:為做好20__年地質災害防治工作,我局召開了各鄉鎮國土所長會議,貫徹落實市局地質災害防治工作會議精神,落實了汛期雙休日地質災害防治值班制度,要求值班人員要嚴守崗位,不得擅自離崗,遇有大雨暴雨或地質災害險情,全體干部必須全力以赴,服從統一調度。

6、各鄉鎮應急預案編制、落實情況:目前,蔡家橋鎮、俞村鄉根據《20__年旌德縣地質災害防治方案》要求,已編制了轄區內重要地質災害危險點的防治方案和應急預案,明確了報警信號和轉移路線。

7、縣委、縣政府對地質災害防治工作高度重視,于20__年5月17日召開了全縣防汛抗旱及地質災害防治工作會議,倪明芳局長在會議上回顧了我縣20__年地質災害防治工作、20__年地質災害防治工作的主要任務及工作重點、做好20__年地質災害防治工作的幾點具體要求。會上縣政府與各鄉鎮負責人簽定了《20__年防汛抗旱及地災防治目標責任書》,同時我局將《地質災害防治規劃》、《地質災害群測群防明白卡》、山區地質災害防治要訣、致山區學生及家長們的一封信發放到與會者手中。

8、對17個重要地質災害隱患點監測人逐一核實,對部分監測人進行了更換。

二、下一步工作安排

1、組織開展汛前地質災害調查、汛期地質災害巡查、汛后地質災害防治總結工作。近期對縣17個重要地質災害隱患點險情進行一次摸底調查,主要查有無新增的地質災害隱患點,原地質災害隱患點險情是否發生變化,各個地質災害隱患點防災預案是否健全,各項防災措施是否完善,監測信息網絡是否建立和健全,信息渠道是否暢通,有關防治責任是否落實到位,結合礦山次生地質災害、礦山地質環境、整頓和規范礦產資源開發秩序工作進行巡查,在汛前、汛期、汛后邀請上級主管部門和專業性地質環境監測機構到現場勘查指導防治工作。

2、對全縣17個重要地質災害隱患點加強監測和記錄,建立和完善地質災害預警預報網絡,在汛期保證網絡的通訊暢通,逢暴雨大風天氣電話通知各鄉鎮及重要地質災害點監測人,并注意做好記錄工作。同時加強群測群防工作,發動各鄉鎮和群眾發現、報告新的地質災害隱患點。

3、針對去年臺風次數較多的現象,今年我們將繼續與氣象等部門搞好協作,完善預警預報平臺,做好崩塌、滑坡、泥石流等地質災害的預測預報工作,同時加強地質災害防治知識的宣傳力度,建立預警預報系統,汛期通過廣播電視、電話、短信等多種形式提醒廣大干部群眾密切關注并防治地質災害。

4、對于白楊嶺村民組搬遷項目,積極協助、配合當地版書鄉政府,切實履行本部門職責,確保完成今年的搬遷避讓任務。

地質災害環境監測范文3

英文名稱:The Chinese Journal of Geological Hazard and Control

主管單位:國土資源部

主辦單位:中國地質災害研究會

出版周期:季刊

出版地址:北京市

種:中文

本:大16開

國際刊號:1003-8035

國內刊號:11-2852/P

郵發代號:82-362

發行范圍:國內外統一發行

創刊時間:1990

期刊收錄:

中國科學引文數據庫(CSCD―2008)

核心期刊:

期刊榮譽:

Caj-cd規范獲獎期刊

聯系方式

地質災害環境監測范文4

2. 但存方寸土留與子孫耕

3. 保護地質環境監測設施,做好地質環境監測工作

4. 保護地質地貌景觀,珍惜地質遺跡

5. 保護節約資源光榮,破壞浪費資源可恥

6. 地球人類共同的家園

7. 保護和合理利用資源,走可持續發展道路

8. 拯救地球,從生活中的細節做起

9. 保護和合理利用資源,走可持續發展道路

10. 地球--人類共同的家園

11. 但存方寸土,留與子孫耕

12. 地球是我們惟一的家園

13. 家園只有一個

14. 勞動是財富之父,土地是財富之母

15. 保護地質地貌景觀,珍惜地質遺跡

16. 堅持科學發展,建設和諧社會

17. 整頓力度,實現礦業經濟可持續發展

18. 加強法律建設,保護資源環境

19. 地球上不能只剩下人類

20. 防治地質災害,要堅持預防為主避讓治理相結合

21. 堅持科學發展,建設和諧社會

22. 保護地質環境是人類的共同責任

23. 防治地質災害,要堅持預防為主避讓治理相結合

24. 地球不能克隆

25. 保護地質環境是人類的共同責任

26. 防治地質災害,要堅持預防為主避讓治理相結合

27. 土地開發整理要堅持數量保護質量保護和生態保護三方面協調統一

28. 加強法律建設,保護資源環境

29. 整頓力度,實現礦業經濟可持續發展

30. 同在地球上,共享大自然

31. 合理利用資源,造福子孫后代

32. 善待地球,保護資源環境,就是保護我們自己

33. 加大礦產資源管理秩序治理

地質災害環境監測范文5

關鍵詞:礦山;地質災害;綠色礦業;科學開采

中圖分類號:TD161文獻標識碼:A文章編號:1009-2374 (2010)18-0089-02

礦業與人類的生存、社會的發展息息相關。翻開人類社會發展史,時代的演變,社會的更替都離不開礦業的發展。礦山地質災害是地質災害的一個小分支,是由于不正確開采地下礦產資源而直接誘發的人為地質災害,災害的發生嚴重危及人類的生命,故具有重大的研究意義。我國是礦山地質災害多發國家之一,具有種類多、分布廣、影響大、潛在災害隱患突出等特點。

一、礦山地質災害

礦山地質災害按照災害發生的時間快慢可將其分為兩大類,一類為突變性地質災害,如地震、泥石流、崩塌、滑坡、水土流失等;另一類為緩變性地質災害,如沙漠化、荒漠化、地面沉降等。與礦山較密切的主要有:

(一)滑坡、崩塌、泥石流災害

在礦山開采過程中,地下巖石的應力發生改變,以前的巖石應力均衡被破壞,以及礦石廢渣的亂堆亂放,易造成邊坡的不穩固,在外力誘發下,極易產生滑坡、崩塌及泥石流災害。

(二)土地荒漠化

土地的荒漠化和沙漠化的形成是一個漫長的過程,區內地下水的過度開采造成水資源的減少,河流的干涸,植被的消失是其產生的主要原因,但礦山的不合理開采也是一個不容忽視的問題。某些礦山由于排水,疏干了附近的地表水,淺層地下水長期得不到補充恢復,影響植物生長,破壞了周圍的生態環境,最終使礦區土地石化和沙化。

(三)礦震

我國許多礦山出現采礦所誘發的地震,這已成為礦山主要環境問題之一。

二、礦山地質災害發生的原因

(一)客觀原因

目前由于科學技術發展程度,采礦活動僅是在地球表面和巖石圈范圍內進行的。采礦前的地球表面和巖石圈是平衡的。采礦過程,從地殼內部挖出了極為巨大量的礦石和巖石。誠然,不論采礦的手段是鉆采、坑采,還是露天開采,還是液采,實際上都是肢解地殼的機體,這就使本來呈自然平衡的地殼,出現了新的不平衡和不諧調,導致了地殼物質的不穩固性。這是誘發礦山地質災害的本質原因。

采礦特別是地下采礦必須要排凈礦坑下積水和處理地層漏水,這又造成地下水的不平衡,進而導致地層的不平衡性和不穩定性。在采礦過程中,如果不按科學手段進行,濫采亂挖,必然會導致礦坑突水、冒頂、偏幫、瓦斯爆炸等災害的發生。

礦業活動不僅是采礦過程,而且也包括選礦和冶煉加工。采礦,尤其是選礦和冶煉不可避免的要用水和火來處理。因此,礦業過程必然產生三廢,即廢氣、廢水和廢渣。三廢的排放和堆積對周圍環境及人類的健康都造成極大的危害。

(二)主觀原因

相當長時期以來,由于經濟利益的驅動,許多地方和民營小煤礦、小金屬礦等如雨后春筍般發展,它們與國營大礦山爭奪資源或單獨或寄生于國營大礦山之上,這樣一來,極易引發礦山瓦斯泄露和透水等事故。近年來,礦山腐敗現象滋生,有的國營礦山也變相地轉為私人承包,不注意安全生產。這是礦山地質災害頻繁發生的一個不可忽視的原因。

三、地質災害防治措施與對策

礦產資源的開發與開采,總伴隨著地質環境的破壞與改造,而礦山不合理的開采,必將造成水土流失、土地占壓和毀損、次生地質災害、礦山廢水和重金屬污染,從而對當地的經濟發展和人類自身造成危害。而無論是發達國家還是發展中國家,生態環境的恢復治理已作為生態建設和環境保護的重要內容。礦區生態環境脆弱,承載能力低,遭受嚴重干擾和破壞后,很難在短時間內恢復,建議對礦山地質環境的治理采取如下措施和對策:

(一)系統開展地質環境調查與研究,加強區內地質環境監測

地質環境調查是發現地質環境因素必不可少的重要手段,以調查礦區的內、外力地質作用為主,掌握礦區乃至附近區域地震、泥石流、滑坡等地質災害發生規律,提供防治對策。加強區內地質環境監測,建立礦山環境監測網,并將其作為國家監測網的一部分,對區內的地質災害活動規律進行全面了解,為治理提供依據。

(二)建立政府引導的市場運作機制,治理區內環境

老礦山大部分在計劃經濟時期建立,礦山建設初期對環保投入嚴重不足,沒有及時對礦山生態環境進行恢復治理。而現在,大部分礦山企業負擔重,經濟效益較差,難以承擔多年累積造成的礦山生態環境破壞的經濟責任。因此,應積極爭取國家和地方政府的投資,多方位籌集資金,加大恢復治理環境的力度。

(三)堅持資源開發與生態環境保護相結合,以防為主、防治結合

礦區大多自然環境較差,環境破壞后難以恢復,對于礦山堆放的尾礦、棄土、棄石等可能會導致滑坡、崩塌、泥石流等災害的地方,應盡快進行治理。必須堅持開發與環保并行,決不以犧牲環保為代價,要避免先污染后治理,走以預防為主的礦產資源勘查開發之路。

(四)加強礦山前期論證及落實地質環境保證金制度

必須將礦山地質環境影響評價報告書作為新頒及換發采礦許可證的主要評審依據。對于新建礦山廠址的選擇也應首先進行環境地質勘探,提出環境地質報告,才能進行廠址的建設設計。

(五)加強科學技術研究和應用,推進礦山“清潔生產”,發展綠色礦業

鼓勵采用先進的采、選、冶工藝,開發低廢、無污染的礦山清潔生產技術,實現礦山廢棄物的減量化和資源化。加強調查和充實礦山生態環境的基礎數據和資料,制定礦山生態環境保護與恢復治理的科技發展計劃。加強礦山開采導致的滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫等突發性地質災害的預防和治理的研究;開發礦山“三廢”高效處理與資源化的技術體系和工藝設備,以及科學高效的礦山生態環境管理信息系統和預警系統,走一條資源開發與環境保護相協調的“綠色礦業”之路。

四、結語

我國礦山種類繁多、分布廣、數量多、規模小、基礎差,由于技術、管理及效益等原因的影響,資源開發中的安全形勢相當嚴峻,經常發生地表塌陷、山體崩塌、礦山邊坡滑坡、廢石場泥石流、尾礦庫垮塌、采場冒頂、巷道坍塌、礦山地震、巖爆、采空區大面積地壓、井下突水、深井高溫等災害,給社會穩定和人民生命財產安全帶來嚴重影響。因此,合理有效地利用資源,保護礦山環境,加強監測與信息化管理,防止礦山地質災害,實現礦業的可持續發展,是一個非常重要的問題,提升采礦工藝水平,以高技術、高科技為先導,走以預防為主的礦產開發之路,做到資源開發與環境保護并重,促進區內經濟的持續穩定健康發展。

參考文獻

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地質災害環境監測范文6

[關鍵詞] 地質災害防治 學科發展 戰略對策

1 前言

地質災害,包括自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。地質災害分為突發性地質災害和緩變性地質災害。福建省突發性地質災害主要有滑坡、崩塌、泥石流以及地面塌陷、地裂縫;緩變性地質災害有地面沉降等。

滑坡是依附于其內在軟弱結構面(帶)的地表斜坡巖土體,在自然地質作用和人類活動作用下,失去原有平衡條件而產生以水平位移為主的、直接或間接的危害人類安全和生態環境平衡,并給社會和經濟建設造成一定損失的整體巖土體移動的地質災害現象。按滑坡主滑面成因可分為:堆積面滑坡、層面滑坡、構造面滑坡和同生面滑坡。

崩塌是高陡邊坡(含人工邊坡)上被陡傾的張性破裂面分割的塊體完全脫離母體后,以滾動、跳動、墜落、傾倒等為主的移動地質現象與過程。按起始運動可分為傾倒式崩塌、滑移式崩塌、錯斷式崩塌、拉裂式崩塌、鼓脹(塑流)崩塌、陷落擠出式崩塌。

泥石流是山區溝谷中,由暴雨、冰雪融水等水源激發的、含有大量泥沙石塊的暫時性特殊洪流。它是水土流失過程中介于挾沙水流與滑坡之間的泥沙失穩集中搬運的一種突發性極強、破壞性極大的地質災害現象。按組成物質可分為泥流、泥石流、水石流。

地面塌陷是指地表巖、土體及賦存其中的水、氣所組成的綜合體系,在自然或人為因素作用下,產生各種破壞其穩定平衡狀態的力學效應,導致巖土體覆蓋層向下陷落,并在地面形成塌陷坑(洞)的一種地質現象。有的塌陷作用隱蔽于地下,尚未達到地表,稱為地下塌陷。按形成機理可分為巖溶塌陷、采空塌陷。

地裂縫是指巖體或土體中直達地表的線狀開裂。巖、土體在內、外營力作用下,發生變形,當力的作用與積累超過巖土層內部的結合力時,巖土層發生破裂,其連續性遭到破壞,形成裂隙;當裂隙延續到地表后其圍壓作用力減小,形成較寬的裂縫,即地裂縫。地裂縫按形成因素可分為以過量抽取地下流體地面不均勻沉降地裂縫、采空區塌陷地裂縫、新構造活動地裂縫。

地面沉降是指地表在自然營力作用下或人類工程活動影響下,大面積以至區域性的連續緩慢的總體下降運動。按地質條件可分為內陸盆地型地面沉降、沖積洪積平原型地面沉降、濱海平原型地面沉降。

2 福建省地質災害防治學科發展現狀

2.1 福建省地質災害主要特點

福建省處于東南沿海低山丘陵區,中山和低山約占全省面積的75%,丘陵占15%,平原僅占10%,地質環境條件復雜,人類工程活動強烈,汛期和臺風期間降雨量大。

福建省突發性地質災害以降雨誘發的滑坡、崩塌、泥石流為主。省內中北部地區主要為古老變質巖系地層,構造作用及風化作用較為強烈,殘坡積粘性土體厚度大,結構松散;東南地區主要為侵入巖和火山巖,風化作用強烈,殘坡積層廣泛分布,為強降雨誘發地質災害的高易發區。另外,在地質災害易發區內的人類工程活動,如削坡建房、公路鐵路等線性工程、礦山和水庫等建設活動更加提高了突發性地質災害發生的可能性。

福建省地面塌陷災害主要包括巖溶塌陷和礦山采空區塌陷。巖溶塌陷主要分布于閩西南龍巖、永安、長汀等地,該地區上覆第四系厚度小,覆蓋型巖溶發育。采空區塌陷主要分布于龍巖、泉州、南平的煤、鐵礦和其它金屬礦床采空區。

福建省地面沉降災害主要分布于東部沿海平原地區,該地區第四系厚度大,且廣泛分布高壓縮性淤泥土,在上部建筑物荷載以及過量抽取地下水的情況下,容易發生地面沉降災害。

福建省地質災害以人類工程活動和臺風降雨誘發的土質滑坡、崩塌、泥石流為特點,在中國南方濕潤的中低山、丘陵區具有代表性,以此有別于西南、西北和北方地區。

2.2 福建省地質災害防治開展的主要工作

2.2.1 地質災害防治管理及法規建設

為加強各級政府對地質災害的防治工作,福建省人民政府先后印發了《關于加強地質災害防治工作的通知》(閩政[2001]24號),《福建省地質災害臨災預報獎勵辦法》、《福建省地質災害防治規劃(2001-2015年)》、《福建省地質災害預警體系建設方案(2001-2006年)》、《福建省突發地質災害應急預案》(閩政[2006]64號),《福建省汛期地質災害防御群眾轉移避讓工作規定》(閩政辦[2007]62號)等法規文件。福建省國土資源廳頒布了《福建省地質災害危險點居民搬遷及舊宅基地復墾資金補助項目管理暫行辦法》(閩國土資綜[2006]257號)、《福建省地質災害群測群防建設指導意見》(閩國土資綜[2007]6號)等規范性文件。

2.2.2 地質災害防治“三個兩”工程

福建省從上世紀90年代開始實施了地質災害防治“三個兩”工程,初步建立地質災害防治體系。

2.2.2.1 夯實兩“基礎”――地質災害調查與區劃、地質災害防治規劃

1990年以來,福建省完成了區域性1:20萬九龍江流域、晉江流域、漳州幅、福安幅以及全省1:50萬環境地質調查;2001年后全面開展全省85個縣(市、區)1:10萬地質災害調查與區劃以及省級和9個設區市地質災害防治規劃編制。

2.2.2.2 構建兩“網絡”――群測群防網絡、專業監測網絡

根據福建省地質災害的特點,在全省85個縣(市、區)全面建立健全地質災害群測群防網絡體系,根據《福建省地質災害群測群防建設指導意見》對群測群防網絡進行了規范和建設。從2007年開始在閩東南開展了地質災害專業監測試點試驗區建設工作。

2.2.2.3 建設兩“系統”――地質災害信息系統、地質災害應急處置系統

在完善全省地質災害信息網與各縣、市地質災害信息網及部分地(市)地質災害信息網的同時,建成集地質災害監測、氣象監測等為一體的全省地質災害氣象監測信息系統。

根據《“十一五”期間福建省突發公共事件應急體系建設規劃》,在地質災害易發區內,建立包括信息速報、分析評估、遠程會商、應急處置等內容的應急響應保障體系,提高應急反應能力,建成地質災害防治應急指揮中心和應急專業隊伍。

2.2.3 地質災害防治“一百千萬”工程

《福建省建設海峽西岸經濟區綱要》提出統一規劃,標本兼治,突出重點,分步實施,建立與經濟社會發展相協調的防災減災體系,全面提高有效抵御自然災害的能力,保護經濟社會發展成果和人民生命財產安全。

從地質災害防治工作的實際出發,2005年,福建省開始實施了以“一百千萬”工程為核心內容的“福建省‘十一五’地質災害防治體系建設規劃”。

“一”就是建立和完善全省地質災害信息和預警系統。建立集成果數據共享、指揮視頻會商、預報預警分析、防災信息互聯的全省地質災害信息和預警系統。

“百”就是利用3年時間,治理100個重大地質災害危險點。對部分特別危險的、威脅人口多、造成經濟損失大且不宜搬遷確需治理的項目,要加強監督、限期治理。

“千”就是完成1000處受地質災害危險點威脅的居民點整體搬遷任務。我省地質災害點小而散,搬遷是徹底消除地質災害隱患的有效辦法,既使居住在條件惡劣地方的村民免受地質災害威脅,又新增耕地、促進村莊改造整理。

“萬”就是力爭全省10000個村莊實現地質災害群測群防。做到災點情況、防災措施明了;防災責任人、監測人明確;防災明白卡、避險明白卡到位;值班網絡、預警網絡健全等。

2.3 福建省地質災害防治主要成就

福建省根據自身地質災害發育特點,近年來地質災害調查、監測預警、群測群防體系建設、系統搬遷、工程治理等地質災害防治工作都走在全國前列。

2.3.1 地質災害預防

在全面完成地質災害普查的基礎上,開始實施詳細調查,并組織實施地質災害專業監測網絡建設。建立起以地質環境敏感性、降雨誘發因素分析為主、專家經驗為輔的“系統分析法”區域地質災害自動化預報預警系統;并依據《福建省汛期地質災害防御群眾轉移避讓工作規定》有序轉移群眾避讓。

2.3.2 地質災害治理搬遷

根據地質災害點危險性、危害性的特點,按輕重緩急原則,逐步實施不宜搬遷確需治理的地質災害點的治理和小而散地質災害點的搬遷工程。

近年來,福建省地質災害防治工作取得很大成效,全省建立地質災害群測群防點6837處,地質災害預警預報121期,轉移群眾198760人,成功預報3356次,避免27689人傷亡;由省國土資源廳補助治理地質災害點71處,搬遷地質災害點2485處,共 21234戶。

3 福建省地質災害防治學科發展趨勢

3.1 地質災害防治的目標

開展地質災害防治,主要目的是保障人民的生命財產安全,保護生態環境,保護國土資源,使人民有個安居樂業的環境空間,因此要著眼于科學發展觀,統籌協調經濟建設與地質環境保護,最終目的是把地質災害造成的損失減少到最低限度。

福建省地質災害防治的近期目標是逐步完善地質災害防治機制和體制,加強地質災害預測預警和應急反應能力,提高公眾防御地質災害意識,逐步增強社會對地質災害的抗損能力和自救能力。

福建省地質災害防治的中長期目標是構建良性互動的防災減災體系,實現地質環境全面、協調和可持續發展。

3.2 地質災害防治學科面臨的挑戰與機遇

地質災害防治工作關系人民生命財產安全,地質災害防治學科研究的對象因其控制因素的復雜性、發育過程的隱蔽性、發生結果的突然性而具有蝴蝶效應的不可預見性,如何最大程度地避免由于地質災害造成的人民生命財產損失,對地質災害防治學科提出了嚴峻的挑戰,也帶來學科發展的機遇。

海峽西岸經濟區建設、新農村建設將涉及大規?;A設施建設、工程建設,為確保建設項目的安全性和區內人民群眾的生命財產安全,消除地質災害隱患,對地質災害防治學科提出嚴峻挑戰。

據氣象、地震部門預測,本世紀前期,氣候變化和地震均趨于活躍期,臺風等極端氣候事件增多,地震活動頻繁,強降雨過程和地震引發的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫將加劇,對地質災害防治及應急處置提出嚴峻挑戰。

氣象學、遙感學、計算機網絡技術等新興學科的蓬勃發展極大地開拓了地質災害防治學科的研究領域。1998年,國家正式把地質災害防治列為國土資源部的重要行政管理職能。中央非常重視地質災害防治,為地質災害防治工作提供平臺,同時為地質災害防治學科的研究、發展迎來了千載難逢的機遇。

3.3 地質災害防治學科的發展趨勢

黨的十七大報告對深入貫徹落實科學發展觀提出了明確要求,科學發展觀的核心是“以人為本”,這要求地質災害防治工作應將保障人民群眾的生命財產安全作為出發點和落腳點。

地質災害防治工作應以“預防為主”,嚴格按照“工程建設用地地質災害危險性評估制度”,加強工程建設項目地質災害危險性評估工作,科學選址,避免由于選址不當造成新的地質災害隱患點,是地質災害防治工作關口前移的關鍵。

福建省地質災害“點多、面廣、危害大”,建立健全地質災害群測群防工作機制,明確政府、部門、單位和公民的地質災害防治責任,是地質災害防治工作的有效途徑。

進一步完善地質災害防治法規建設。依靠科技,進一步提高地質災害防治工作的科技含量。利用先進技術,提高監測預警水平和地質災害應急處理能力,提高地質災害防災減災效率。

結合新農村建設,對受地質災害威脅的分散的居民點,特別是生態環境惡化的貧困山區、丘陵區居民點實行搬遷,實現避災、脫貧和改善生態環境三結合;對威脅人員眾多、潛在經濟損失很大的地質災害點進行工程治理,徹底消除地質災害隱患。

4 福建省地質災害防治學科發展的戰略對策

4.1 發展途徑

加強地質災害防治科學技術研究,積極推廣新理論、新技術、新方法,充分利用現代科學技術方法和手段,增強地質災害綜合防治能力,提高地質災害的綜合勘查、評價和評估、監測預報水平;提升災害信息采集與快速處理能力及抗災應急能力。充分發揮科研單位與高等院校的技術力量,實行產學研相結合,組織科技攻關,切實解決地質災害防治工作中的技術問題。加強國際合作與交流,吸收國外先進的地質災害防治理論和技術方法。

4.1.1 地質災害預防關鍵技術研究

4.1.1.1 地質災害調查野外識別技術方法研究

基于遙感技術(RS)和地理信息系統(GIS),通過大中比例尺的野外地質環境調查與對當地地質災害歷史情況分析,開發典型區域地質災害發生發展的早期識別技術,研究建立地質災害危險性和風險性評價的指標體系、分析理論與區劃方法。

4.1.1.2 重大地質災害監測預警研究

2007年,福建省開始實施“閩東南臺風暴雨型地質災害監測預警示范區建設”項目研究,監測誘發滑坡泥石流的降雨量、斜坡巖土體含水量(滲透壓)和斜坡巖土體變形位移,在技術上,實現監測數據的采集自動化和處理自動化;研究滑坡泥石流氣象預警區劃理論與方法,建立區域降雨型滑坡泥石流預警的統計學模型;研究松散巖土體對不同降雨強度和降雨過程的入滲機理,建立基于降水―滲流―斜坡位移破壞物力機制的水文―力學耦合的動力學預警模型;通過監測技術和預警理論方法研究,基于GIS,開發研制預警分析與信息系統,實現地質災害數據管理、預警分析、預警產品自動生成、預警信息、防災減災行政管理、地質災害防災減災科普知識宣傳等功能。

開發攝影測量三維滑坡監測系統,將所拍攝到的滑坡的數碼影像對與實地使用全站儀所測的像控點實際空間坐標輸入到系統中,根據攝影測量的原理計算相片中向點的空間坐標,利用自動尋找特征點的計算機技術,建立三維模型。根據滑坡現場監測時所拍攝的數碼相片,在原有三維空間模型的支持下,自動捕捉相片特征點,進行像片匹配,并能在短時間內計算出滑坡已經位移的具體數據,快速監測滑坡位移情況,實現地質災害應急監測預警。

4.1.1.3 福建省地質災害遠程會商與應急指揮系統關鍵技術研究

從福建省地質災害防治的基礎和工作出發,利用計算機、網絡通訊、數據存儲等技術,采用部署和自主研發相配合的原則,以我省地質災害綜合數據庫為基礎,以數據的遠程傳輸和通訊為手段,以地質災害攝影應急監測為關鍵技術突破,實現對我省地質災害的預警監測與應急指揮,并以部、省視頻會商系統為渠道,利用視頻和多媒體技術,實現國家、省、市、縣四級聯動地質災害綜合會商與指揮,有效提高地質災害防災工作的科學性、準確性,促進經濟效益、社會效益和環境效益的協調統一,最大限度地減少地質災害對人民生命財產造成的危害。

4.1.2 地質災害治理研究

4.1.2.1 地質災害防治工程理論方法研究

研究各類地質體穩定性分類計算方法、防治工程設計標準等,開發防治工程新材料、新工藝、新器具和新技術,形成針對各類災害體治理的計算理論和技術方法體系。

4.1.2.2 地質災害治理工程的標準化

研究建立地質災害治理工程的勘查、設計、施工、監理與管理技術規范體系。

4.2 地質災害防治學科與相關學科的協調合作

地質災害防治學科是環境地質學的重要研究領域,是地質科學、環境科學、社會科學相互滲透、重新組合而形成的一門邊緣學科,同時還應用到工程力學、地貌學、水文學、生物學、土壤學、氣象學、地球物理學、天文學、遙感學、物理學、數學、社會管理學等多個學科的內容。它以人―地系統為主要研究對象,更突出地質作用對人類造成災害的研究。

地質災害的發生可引發多種地質災害之間關系鏈,地質災害和其他災害間存在災害關系鏈,以及地質災害與人類行為間也存在災害關系鏈。地質災害防治學科是一個復雜課題,其研究工作應同時重視多學科、多層次聯合調查研究。首先,從地球系統學角度認識地質災害,從地球系統多圈層相互作用的角度認識地質災害的發生發展規律和發生機理。其次,將地學、力學、數學、非線性科學和計算機科學和人工智能技術相結合,對地質災害的過程進行仿真模擬,分析誘發災害的因素和發生強度,可以實現地質災害監測預報的定量化。最后,加強災害性氣象預測預報研究,建立基于“3S”技術,集觀測、研究、風險評估、預報預警、預防治理一體化的地質災害預報系統。

4.3 地質災害防治學科發展的保障措施

以科學發展觀統領地質災害防治工作,實現防災、減災目標,應建立政府、科技界、工程企業界與公眾社會“四位一體”的減災戰略“伙伴”關系,形成政府、科技界、工程界與公眾社會的聯動機制,明確國家減災戰略中的每一參加者在新的伙伴關系中承擔相應的職責。

4.3.1 建立分級、分部門領導目標責任制,推進社會化減災體系建設

按照《地質災害防治條例》的要求,縣級以上人民政府應當加強對地質災害防治工作的領導,組織有關部門采取措施,做好地質災害防治工作,建立各級政府主要領導負責制;縣級以上人民政府國土資源主管部門負責本行政區域內地質災害防治的組織、協調、指導和監督;縣級以上人民政府其他有關部門按照各自的職責,負責有關的地質災害防治工作。人為活動引發的地質災害的治理,按照“誰引發誰治理”的原則,由引發者負責。

4.3.2 健全完善法規制度和技術標準

進一步完善與《地質災害防治條例》相配套的規章、地方性法規;制定地質災害調查、地質災害危險性評估與風險區劃、地質災害監測預警和應急處置的規范標準,制定地質災害治理工程勘查、設計、施工、監理、驗收等技術要求、規程及相關的行業、地方技術標準體系,并嚴格執行,實現地質災害防治法制化、規范化。地質災害易發區內,要嚴格執行地質災害危險性評估制度。建設工程施工主管部門要加強對工程施工的管理,防止不當施工行為引發地質災害。

4.3.3 建立和完善地質災害防治規劃體系

各市、縣(區)國土資源主管部門會同同級相關部門,依據全國的規劃,編制本轄區的地質災害防治規劃,并報同級人民政府批準實施。各級政府要加強對地質災害防治規劃執行情況的監督管理。地質災害調查、監測、評價、勘查、治理等工作,應當以地質災害防治規劃為依據。

4.3.4 制定相關政策,建立防治經費投入良性機制

鼓勵和支持地方政府、企業等對地質災害防治經費的投入。建立政府、社會和責任者共同參與的地質災害防治機制,探索地質災害保險制度。對有一定經濟效益的治理工程項目,如開發性治理,地質災害所在地的政府可以嘗試建立多種靈活有效的地質災害防治資金融資渠道,出臺優惠和鼓勵性政策,逐步形成地質災害防治經費投入的良性機制。

4.3.5 加強全球協作

盡快研究全球化各種災情和環境不安全發生之后的狀態,建立相互支援、協作和幫助的救援體系,承擔起各自責任,做出應急反應,采取有效措施,實施可行的方案。只有與全人類共同攜起手來面對全球化與局部化自然災害時,人類才能積極有效地抵抗環境繼續惡化的結局。

4.3.6 加強地質災害防災減災宣傳教育

普及地質災害防治知識,提高政府、部門、單位和民眾的防災減災意識。正確對待自然,尊重自然規律,以更為理性的方式反思自然以及人與自然的關系,使地質災害防治成為全社會的自覺行動。各市、縣(區)以及地質災害易發區的鄉(鎮)應加強地質災害防災知識的培訓和演習,作為加強群測群防預警系統建設的重要組成部分,全面提高地質災害易發區人民群眾自防自救能力,最大限度降低災害造成的損失。

4.3.7 實施嚴格的獎懲制度

對在地質災害防治工作中作出突出貢獻的單位和個人給予嘉獎;對引發地質災害以及在地質災害防治工作中有瀆職行為的單位和個人,按照《地質災害防治條例》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》追究責任。

參考文獻:

[1] 地質災害防治條例, 2004.

[2] 福建省人民政府. “十一五”期間福建省突發公共事件應急體系建設規劃. 2005.

課題組成員:

1. 周偉棟,福建省地質學會地質環境專業委員會主任,福建省地質環境監測中心主任、高級工程師。

2. 王國民,福建省地質學會地質環境專業委員會副主任,福建省地質環境監測中心總工、高級工程師。

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