大集體企業改制方案范例6篇

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大集體企業改制方案

大集體企業改制方案范文1

東北老工業基地振興戰略實施以來,在中央各項政策的支持下,東北三省以體制機制創新為動力,以產權制度改革為核心,以建立現代企業制度為目標,強力推進國企改革重組和國有經濟布局調整,取得了重大階段性成果。

一是產權制度改革取得全面突破。三省國有企業完成改制9000家左右,改制面達90%以上。通過改革,原國有中小企業國有股基本退出,國有大型企業基本實現投資主體多元化,初步形成多種所有制共同發展的新格局。

二是國有經濟布局和結構趨于合理。國有資本逐步向能源、裝備、石化等重要行業、關鍵領域和大企業集中,控制力和影響力顯著增強。國有企業量多面廣和過于分散的狀況明顯改觀,國有經濟比重過大和所有制結構單一的局面得到扭轉。

三是歷史遺留問題初步解決。通過引進戰略投資者、實施下崗職工基本生活保障制度向失業保險并軌、靈活處置債務、分離企業辦社會職能和輔業改制等多種形式,有效解決了企業長期積累的重大矛盾和問題。以黑龍江省為例,全省近3000戶國有企業卸掉了冗員包袱,183萬人實施了并軌;向地方政府移交中小學621所,移交率超過95%;完成輔業改制574戶,改制面達99.4%;四大資產管理公司處置債務493億元,盤活呆滯資產近200億元。

四是企業發展活力明顯增強。經濟運行質量和效益普遍提高,與相比,黑龍江省國有企業資產從690.7億元增加到783.6億元,主營業務收入從211.7億元增加到273.4億元,實現利潤從-9.1億元增加到8.1億元,上交稅金從12億元增加到27.2億元。改革不僅提高了企業效益,而且增強了發展后勁。遼寧已改制的55戶大型國有企業新增資本金166億元,規劃項目投資額1900億元,目前已投入837億元。吉林完成改制的816戶工業企業,引進新項目189個,協議金額181.6億元,已到位140億元。此外,國有經濟的有序退出和國企改革的不斷深化,還為非國有企業的成長釋放出巨大空間,從而加速了非公經濟的發展。以黑龍江省為例,幾年來共有__5戶非公有制企業參與了872戶國有和集體企業改制,累計注資64億元,安置就業9.4萬人,既減輕了地方政府負擔,企業自身也實現了跨越發展。

東北三省新一輪國企改革,其廣度、深度和速度前所未有,改革過程呈現出不同以往的鮮明特點。

中央支持國企改革的政策系統性、協調性增強。這輪國企改革是在中央實施振興東北老工業基地戰略的大背景下進行的,國家有關部門相繼出臺了一系列扶持政策,包括:完善社會保障體系試點、政策性破產、處置歷史欠稅和不良債務、分離企業辦社會職能和輔業改制、增值稅轉型試點、中央投資傾斜等,這些政策措施既著眼于卸掉歷史包袱、化解國有企業存在的突出矛盾,也著眼于增強發展后勁,支持企業加快結構調整和技術改造,可謂對癥下藥,為改革重組的順利推進創造了重要條件。

地方政府推進改革的力度大、工作實。三省省委、省政府以前所未有的決心和魄力,全力推進國企改革攻堅。注重科學謀劃,建立周密的政策支撐和保障體系;注重突出重點,努力破解主要矛盾和困難;注重立足實際,采取多種形式有效推進;注重密切配合,營造改革攻堅的良好社會輿論氛圍。吉林省確立了“四到位、一基本”的目標,即整體改制到位、債權債務處理到位、國有資本退出到位、勞動關系轉換到位,基本建立現代企業制度。從開始,用一年多時間,基本完成了攻堅計劃確定的816戶國有工業企業改制,現全省完成改制企業3381戶,占應改制企業的98%以上。遼寧省把深化國企改革作為振興的關鍵和重要任務,攻堅破難,用兩年左右的時間完成了90%大型國有企業改制,并基本完成國有中小企業改制。黑龍江省把國企產權制度改革作為振興工作的戰略突破口,態度堅決,措施得力,力度空前,用三年時間完成了3352戶企業改制,占應改制企業的97%。

更加注重維護職工權益,確保企業正常運轉和社會穩定。改革之初,三省就制訂了多項政策措施,要求改制和產權交易等關鍵環節做到公開、透明、規范。要求以人為本,從解決好職工群眾最關心、最直接、最現實的收入、就業、債權和社保接續等問題入手,切實維護職工群眾利益,確保改制企業正常經營,職工安置方案須經過職工大會(職代會)審議通過。遼寧省堅持“三個保證”原則,即不管投資者是誰,要保證改制企業90%以上的職工得到妥善安置,保證改制后職工收入和福利總體水平不降低,保證經營班子在一段時間內相對穩定。近年來,遼寧省改制企業中93%的職工得到妥善安置,職工收入增長了47%。吉林省全部改制企業共支付改制成本233億元,妥善安置職工100多萬人。黑龍江省多方籌集資金,共支付改制成本270多億元。三省在如此大范圍、如此短時間推進國企改革,沒有發生大規模的。

堅持以改革促發展,正確處理改革與發展的關系。地方政府擺脫了就改革論改革、為改制而改制的做法,把改革與發展緊密結合起來,圍繞發展推進改革,以改革促進發展。一是從企業長遠發展出發,積極慎重選擇合作者,要求合作方必須具有較強的資金、技術、管理等方面實力。二是鼓勵企業采用增資擴股的方式改制,以存量吸引增量投資。三是將企業發展規劃、項目和資金投入寫入改制方案和協議,并制訂防范性條款加以約束。企業通過改革重組,卸掉了歷史包袱,初步建立了現代企業制度,引入了有實力的戰略投資者,增強了核心競爭力,實現了做強做大。

央企重組地方骨干企業成為亮點。振興戰略實施以來,一大批中央企業與地方企業聯姻,既實現了投資主體多元化、增強了企業發展能力,也有效維護了裝備、能源、礦產等重點產業安全,成為近年來東北三省企業聯合重組的靚麗風景線。央企重組地方企業后,普遍兌現承諾,加大投資力度,承擔社會責任,多數被重組的企業生產經營狀況明顯好轉。兵器工業集團控股華錦后,迅速啟動并開工建設46萬噸乙烯和500萬噸煉油項目,目前已完成投資72億元。吉林炭素被中鋼集團重組前每年虧損2億多元,即扭虧為盈。四平昊華被中國化工集團重組后生產規模擴大了10倍,進入行業前列,企業重組前最高年虧損2億多元,重組后近三年盈利分別為56萬元、560萬元和5164萬元。中冶科工重組葫蘆島有色金屬公司后一次性注入資金20億元。通用技術集團增資齊二機床,并借助自身的國際經營網絡幫助齊二開拓國際市場。中煤集團入主黑龍江煤炭化工公司后,已投入13.2億元資金,年產25萬噸的甲醇項目將在投產。中鋁重組東輕后在一年內增資11億元,并將實施總規模超過50億元的技術改造項目。南航入股遼寧機場管理集團公司后,未來幾年將斥資百億元支持沈陽桃仙機場形成東北亞航空樞紐。

二、進一步推進改革重組面臨的主要問題

雖然三省國企改革重組在短時間內取得重大突破,但仍有一些改革遺留問題尚待解決,一些配套政策也未完全落實到位。

(一)廠辦大集體改革試點

推進不快。經國務院批準,開始在東北地區進行廠辦大集體改革試點。和先后批復了吉林?。ㄩL春、四平、白山市)、黑龍江?。ü枮I市和首鋼慶華工具廠)及鐵道部東北鐵路廠辦大集體改革試點方案。中央財政補助吉林、黑龍江兩省試點專項資金9.35億元。截至10月底,吉林省三個試點城市,共有706戶大集體企業,499戶完成了改制方案,25.02萬轉換勞動關系人員中,5.9萬人已發放了經濟補償金。遼寧省還只進行了廠辦大集體企業的摸底和測算工作。試點工作進展不快在于這項試點是在地方自愿的基礎上進行的,地方政府和企業有顧慮,認為改革成本高,難以承擔,且有可能影響社會穩定。(二)退休人員安置存在不少困難。一是改制企業退休人員醫保問題。遼寧、吉林、黑龍江三省開展城鎮社會保障體系試點工作以來,退休職工經濟補償金基本發放到位,養老保險和拖欠工資問題基本解決,但由于改制成本不足,大多數已改制企業退休人員醫療保險問題仍未解決,老有所醫存在很大困難。二是退休人員的社會化管理。由于統籌內外項目尚未并軌,很多企業改制后離退休人員仍由改制企業管理,給企業增加了不必要的成本開支,特別是一些關閉破產企業問題更加突出。

(三)歷史欠稅尚未徹底解決。財政部、稅務總局下發了《關于豁免東北老工業基地企業歷史欠稅有關問題的通知》(財稅〔〕167號),提出對符合條件的形成于1997年年底之前的歷史欠稅予以豁免。隨后,各省將企業欠稅匯總上報財政部、稅務總局批準,目前兩部門正在辦理。如龍煤集團應豁免歷史欠稅3.9億元,由于尚未落實,已影響上市。

(四)資產管理公司改革方案未定影響股權處置工作。在三省改制企業中,四大金融資產管理公司普遍擁有比例不等的股權,由于資產管理公司正在進行改革,一定程度上影響了股權處置。調研中黑龍江煤炭化工、北方重工、哈軸等企業都反映,能否處理好“債轉股”問題,是企業今后改制重組成功的關鍵因素。

(五)聯合重組困難加大。近幾年東北工業企業聯合重組取得較大成效,但繼續推進重組的難度明顯加大,特別是跨地區的重組難上加難,主要是存在地方保護主義,同時涉及到干部安置等敏感問題。鞍本重組啟動兩年多來,至今沒有實質性進展。這里面既有認識上的原因,也有國有資產管理體制實行“統一所有、分級管理”模式和“分稅制”財稅體制所帶來地方政府間的利益矛盾,企業管理層的人事安排以及國有企業歷史遺留問題等。

三、有關政策措施建議

在當前國際金融危機影響日益加深、工業經濟嚴重下滑、市場需求萎縮的嚴峻形勢下,要抓住國家擴大內需之機,采取更加積極、有針對性的政策措施,切實解決東北國企改革中存在的矛盾和問題,鞏固來之不易的改革和振興成果,為老工業基地實現全面振興提供保障。

(一)進一步加大廠辦大集體改革試點力度。在當前主體企業經營形勢發生變化、效益下滑的情況下,大集體職工矛盾更加凸顯。國務院已經確定先在東北試點,并要在全國推行,堅定不移地推行下去。建議有關部門深入調研,針對試點工作中暴露的問題,在現有政策的基礎上,適當加大支持力度。

(二)借外部環境變化積極引導企業聯合重組。當前的國際金融危機為企業聯合重組提供了壓力和動力,國家應對危機及時出臺的產業政策、金融政策也為企業重組提供了有利條件,應借機大力推動東北骨干企業聯合重組。一是要采取有力措施支持骨干企業整合區域生產能力。在國家層面上推動鞍本鋼實質性重組;通過淘汰落后產能,提高準入門檻,支持吉林亞泰重組東北地區水泥企業;通過裝備制造產業基金或投資控股公司等方式,整合沈陽、大連的裝備制造企業,培育具有較強競爭力的大型裝備制造企業集團;依托大連港集團,整合優化遼寧沿海港口能力。二是加大協調力度,進一步破除體制障礙,繼續支持央企與地方企業的重組。

大集體企業改制方案范文2

一、認真落實農民負擔政策

今年4月份根據縣委、縣政府農民負擔工作會議精神,我們

認真貫徹落實農民負擔政策。一是全面落實“一免三補”政策;(即免征農業稅、對糧食生產、購買大型農機具和優良稻種進行補貼)。二是進一步規范村一事一議籌資籌勞;三是合理確定涉農服務性收費;四是加強和規范農民負擔監督管理。今年農民負擔方案的落實,嚴格執行政策,認真編制方案,統一歸戶計算,全面公開、公示,及時發放“一卡一書”,加強檢查監督,群眾較為滿意。

二、加強農村財務規范化建設

1.全面實行民主管理和財務公開。(1)實行民主管理,履行民主決策。凡集體土地征(占)用、集體企業改制、工程項目、大額舉債、固定資產處置和報廢,“一事一議”籌資籌勞等集體經濟組織重大財務事項必須經村(居)民大會或代表會議討論決定。(2)抓好財務公開。每季度進行一次民主理財,理財結束后按縣統一規定的公開格式、公開內容、公開程序及時做好財務公開。民主管理和財務公開的透明度得到進一步提高。

2、積極籌備試行農村財務雙代管服務。自20*年村帳鎮管以來,村級財務已實行統一代管,但對于村級資金管理尚未到位。在堅持資產“所有權、收益權、使用權”三權不變的情況下,我們將全面實行農村財務雙代管服務,這項工作正在積極籌備運行。

3、加強審計監督。今年我們圍繞“黨委、政府工作中心,監督村級財務,服務集體經濟”為目標。按照黨委、政府和財務管理要求,已完成了6個村(居委會)主要負責同志的離任審計(三里村、花莊村、齊心村、西港村、北閘村、大橋居委會),審計中我們客觀評價了被審計單位財務運行狀況,如實反映審計發現的問題,準確分析原因,提出合理建議,認真督促整改。

4、開展農經“一站式”窗口服務。“一站式”服務是新形勢下農經部門服務“三農”工作的新形式,是農村經濟管理工作新的重要內容,是踐行“三個代表”重要思想的具體體現。我們著重抓了以下幾方面工作:①明確服務內容,主要是會計服務,土地流轉服務,合同管理服務,集體資產經營服務,政策咨詢服務等;②建立規范的服務章程、規章制度、服務流程。③服務內容逐一落實到崗到人,明確崗位責任,加強檢查考核,保證服務質量與效果。④創造良好的服務環境,不斷增加投入,力爭使農經服務實行微機化、信息化、網絡化。

三、加強集體資產管理,確保資產保值增值

今年,我們在專業承包工作中主要抓了合同的完善簽訂,建立臺帳,規范發包,參與結算,監督管理,并將專業承包信息錄入電腦管理。

農村專業承包管理是集體資產管理的組成部分,就農村專業承包管理,鎮政府以寶安政發(20*)78號文件下發了《關于加強農村專業承包管理工作的意見》,為確保文件精神得到進一步落實,我們于10月份組織了一次農村專業承包合同的全面清理,對合同的簽訂、管理、資料歸檔、臺帳登記、承包金的收繳、尾欠等情況分別進行了清理,確保了集體資產保值增值。

四、繼續抓好土地承包穩定

今年我們加大宣傳力度,全面貫徹落實《農村土地承包法》和《江蘇省土地承包經營權流轉辦法》。堅持“大穩定,小調整”的原則,規范農村承包土地調整行為,確保農村土地長期穩定。按照“依法、自愿、有償”的原則,規范土地承包經營權流轉行為。如南閘村萬頭豬場項目、北閘村花卉項目租用農戶承包地,我們協助村按政策,依法進行了規范流轉,維護了農民的合法權益。繼續貫徹落實《揚州市關于農村土地征占用補償資金的分配與管理的意見(試行)》,對征占用集體土地的單位或個人,按政策規定的土地補償標準,及時落實到戶,切實維護了被征占地農民的利益。對因土地征占用或調整而上訪的農戶及時到村調查,協助村依據政策做好解答調處工作。

五、主動參與“三村”聯創工作

推進“三村”聯創(即全面小康示范村、小康建設先行村、脫貧致富村),加快全面小康建設,實現“村強民富,村容整潔,村務民主,村風文明”的全面小康村目標。根據揚發[20*]20號和寶委發[20*]34號文件精神,今年我們按照全面小康村建設19項指標,對全鎮13個村(場、居委會)的逐項指標進行測算排隊,合理制定全鎮的爭創規劃,拿出了分年度的實施計劃,對小康建設先行村和脫貧致富村落實了措施。

六、抓好單位內部管理

1、求真務實,扎實工作。努力改進工作作風,堅持解放思想,實事求是,辦實事,求實效,園滿完成20*年工作目標任務。

2、開展爭先創優。樹立“團結、務實、爭先、創優”的寶應精神,作力培養學習型、創業型、奉獻型農經隊伍,形成善于干事,務實創業,勇于吃苦,樂于奉獻,團結向上的風氣,爭創“群眾滿意基層站所”。

3、合理分工,明確各人工作責職,制定考核辦法,實行全年考核結果與個人報酬掛鉤。

二OO六年工作計劃:

農經工作基本思路:堅持以黨的*大精神和“三個代表”重要思想為指導,認真落實農民負擔政策,強化規范管理,提高服務質量,爭創“群眾滿意基層站所”,力爭農經工作再上新臺階。

1、圍繞農民增收,集體減債,不斷提高增收渠道。20*年著重抓好以下三項工作:一是加大引導農村勞動力轉移力度,幫助農民增加勞務收入;二是多渠道抓好創收,發展壯大集體經濟;三是加大清欠減債力度,力爭20*年全鎮實現兩個無債村。

2、繼續加強農民負擔監督管理。按照“深化、完善、提高”的要求,著力解決減負工作中的突出問題,確保進一步減輕農民負擔,堅決杜絕各類涉農負擔案件的發生。繼續做好公開、公示,抓好歸戶計算表、《農民負擔監督卡》、《經營服務性收費通知書》的簽章,確?!耙豢ㄒ粫焙炚侣?、發放率達95%以上,規范農民負擔的監督管理。

3、加強農村財務規范化建設。①組織財會人員進行一次業務培訓,學習新會計制度,增強

業務素質,提高業務水平。②全面實行農村財務雙

代管服務。③制定和完善農村財務制度。著重抓好民主理財和財務公開制度、財務收支預決算制度、結報帳制度、備用金管理制度、債權債務管理制度、資產臺帳制度、票據管理制度、會計檔案管理制度、財務開支審批制度、會計人員管理和崗位責任制度、村干部離任審計制度、“一事一議”籌資籌勞等財務管理制度建設,實施有效的內部控制。④抓好財務公開,全年堅持理財四次,理財結束后要按縣統一制定的公開格式、公開內容、公開程序及時做好財務公開。⑤加強審計監督。20*年審計工作目標為:一是服從黨委、政府中心工作開展審計。二是監督村級財務,開展正常審計與專項審計。

4、抓好集體資產合同管理

20*年在集體資產管理方面將主要研究探索農村集體資產保值增值的新思路,在合同管理上著重抓好村(場)到期合同的簽訂,監督結算兌現,健全合同臺帳。

大集體企業改制方案范文3

2018年,我礦緊緊圍繞焦煤“一個戰略、三大目標”、西山“六項”工作部署,始終踐行西山“雙為”辦企宗旨,落實礦“雙用”工作理念,從年初伊始就將全年確定為“企業改革推進年”、“工作標準提升年”,以安全效益為中心,契約改革為主線,標準提升為導向,立規矩、轉機制、抓改革、謀發展,整體工作呈現平穩向好態勢。

一、主要指標完成情況

項目

單位

計劃

預計完成計劃

計劃比

原煤產量

萬噸

335

348

103.9%

銷    量

萬噸

335

370

110.4%

開掘總進尺

30000

31307

104.3%

瓦斯抽采鉆孔進尺

270000

260377

96.4%

瓦斯抽采純量(標況)

萬米3

4800

4800

100%

轉崗分流

630

664

105.4%

完全成本

元/噸

319.69元/噸

381.15

-

利潤

 

 

萬元

積極完成集團動態考核指標

-

二、各方面工作亮點總結

(一)安全方面亮點

一是礦井安全標準化建設碩果累累。按照我們“標準提升年”的工作定位,年初就制定下發了《杜兒坪礦安全生產標準化達標年度達標工作方案》,定時間、定任務、明確責任人,副總帶頭、部門聯動、基層現場包保,全礦從干部到職工全員學標對標補短板,定期召開推進會,標準化工作循序漸進,于三月份通過了國家一級安全生產標準化驗收。截至目前我礦建成示范點線面共計9個,獲得集團公司季度安全生產標準化基層建設示范礦井稱號、基礎建設示范礦井各一次、基本功示范礦井建設三次。并在二季度申報山西焦煤安全示范礦井,目前已通過西山集團公司驗收,爭取到年底將我礦建設成為山西焦煤安全生產標準化示范標桿礦。

二是管理從嚴突出重獎重罰。根據年初兩級集團公司相關要求,進一步強化安全責任落實,織密扎牢安全網絡,我們針對安全生產的重點領域、重點管理人員實行了重獎重罰制度。安全績效和安全風險抵押雙線考核,涉及全礦井上下干部職工,不同崗位人員分類考核,月度考核、季度兌現。此項制度由礦安監處負責日??己?、獎懲兌現,礦財務科設立獎懲專戶、專款專用,確保重獎重罰激勵機制真正落到實處。尤其是安全生產月、后百日期間等特殊時間節點獎扣力度加大,突出安全紅線、底線的威懾力。各級干部抓安全、管安全更加積極,截止目前,全礦共查處各類“三違”6416人次,查處三違總數提高5.8%。

三是關口前移全面實行“雙預控”。根據上級部門要求,我們積極構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制,嚴防風險演變、隱患升級導致生產安全事故發生,通過一年的努力,共辨識評估出重大風險10項、較大風險2項、一般風險5項、低風險21項,并逐條制定管控措施、建立重大風險清單、重大風險管控措施工作方案、形成《杜兒坪煤礦2018年度安全風險辨識評估報告》,并嚴格執行,目前我礦雙防體系基本建立,工作機制趨于完善,雙預控工作有序開展。加強事故隱患排查治理,建立了安全隱患信息系統、杜兒坪煤礦安全群監信息平臺、信息交流平臺,變事故追查為隱患追查,做到了整改措施、資金、責任、整改時限、應急預案“五落實”,截止目前共計動態檢查186次,排查出各類事故隱患11626條,對各專業排查出的所有隱患問題全部進行了“四定”落實。

(二)生產方面特色

一是著力打通深部系統提高生產效率。多年來,礦井大巷運輸一直是人車、礦車、料車共用一條巷道,運輸系統安全一直制約著礦井的生產,我們迫切需要重新布局井下運輸系統,五年前,我們確定了深部系統建設的思路,五年來,我礦兩屆班子視此項工程為生命工程,組織干部職工堅持不懈,持續奮斗,尤其今年以來,我們堅持現場辦公推進,每天下午3:20專業人員研討,巷道掘送、通風調整、電力供應、設備安裝調試逐一上馬,深部系統一期工程順利投運,北三8#煤盤區主運輸實現皮帶化連續運輸,累計施工井巷2957米,安裝皮帶設備2部5850米,鋪設軌道5200米,為后期全礦井皮帶化運輸奠定了基礎。

二是積極推廣使用切頂卸壓技術。切頂卸壓無煤柱開采技術于2016年在我礦62711工作面實施,目前62711已經回采1549米、留巷1549米,該工作面留巷已通過公司驗收,效果良好,并積極向礦井其他工作面推廣應用。切頂卸壓開采的核心就是在不留煤柱的情況下保住待采面側巷,護巷工作顯得尤為重要,我們為保證成巷效果,抽調人員成立專業切頂隊,專門負責切頂卸壓沿空留巷無煤柱開采的切縫卸壓工程,成立了留巷礦壓監測小組,引進切縫鉆機和鉆孔窺視儀,形成了我礦的切頂施工力量。截止目前,我礦72909切頂已卸壓700米,62515切眼預裂卸壓推進120米,巷道基本沒有變形。我們就是擁有這種敢為人先、不怕輸的精神,用心工作,邊用邊學,不斷積累著新技術新經驗,千方百計讓此項技術在我礦生根發芽,為下一步集團公司全面推廣記錄著點點滴滴,不僅創造了效益,又積累了經驗,還培養了人才,鍛煉了隊伍。

三是全力“一優三減”完任務。我們積極對接集團公司“一優三減”規劃,專門制定了杜兒坪礦2018-2022年詳細規劃,在構大工作面、主輔運改造、新工藝推廣、減人、減盤區等主要指標方面均完成集團公司下達指標。今年對北五8#煤、北七2#、南九6#煤盤區工作面設計進行了優化,設計儲量200萬噸左右的5個工作面,儲量300-400萬噸工作面的4個;積極使用大直徑鉆機施工替代橫川技術,采用錨索替代錨桿+鋼帶支護技術,引進兩臺掘錨一體機,9個井下變電所實現無人值守,既減少了人力、物力投入,又提高了效率,增加了安全系數。積極擴容改造北石溝供電系統,封閉了了北二十五尺和北三3#煤兩個盤區,新構成四個回采工作面,構成回采煤量386萬噸,倒安掘進機8臺次,拆除回收皮帶25000米,全年預計完成“安三拆三”工程,完成產量任務348萬噸。

(三)經營管控成效

一是契約化管理走在集團前列。我礦全面推行聘任制、任期制和經營目標責任制的契約化管理,擴大基層經營自主權,通過簽訂合同的方式,建立了具有剛性約束力和較強激勵作用的管理機制,形成了“職工能進能出、干部能上能下、薪酬能高能低”的契約化管理運行模式。今年我們完成了契約化管理方案制定、班子選聘、合同簽訂、指標分解、基層人員選聘、考核激勵配套辦法制定等標準動作,節支降耗、創收創效、轉崗分流效果明顯。各職能部門嚴格履行指導、監督、管理職責,各項考核剛性運行,指標管控到位。契約化管理體系建立逐步規范科學,并得到集團公司肯定,多次被集團公司推薦外部單位參觀交流。

二是內部管控深挖潛力增效益。圍繞“提質、提效、挖潛、降本、增收、節支”六大支點,嚴格按照礦經營管理相關舉措,在提煤質和材料投入上,強化環節管控,從工作面源頭抓起,截至目前材料回收復用3410.37萬元,修舊利廢1850.13萬元;采用新技術提效益,經分析核算62711使用此項技術可以新增效益2178萬元;優化回采巷道支護,采用錨索替代錨桿+鋼帶支護,全年累計節約230萬元。鼓勵自營,自行組織切頂卸壓施工較委外施工,全年預計節約180萬元;礦內自行設計施工環境整治5個項目,預計節約資金329.1萬元。

三是多措并舉轉崗分流。今年以來我礦對基層各單位進行摸底篩查,召開勞動紀律大會,先后組織三次全礦勞動紀律整頓,重點對長期曠工、病假、泡工傷、欠養老保險等人員,進行勞動紀律整頓,嚴肅考核,先后公示曠工、上花班、欠繳社保費用人員179人,對不辦理停薪留職仍在曠工欠費的35名職工,按照國家法律法規,給予解除勞動合同。年初機關整合職能部門,精簡機構合署辦公,由37個減為35個,鼓勵科員從機關下區隊、從地面到井下流動,機關轉崗分流9人,其中5人走向生產一線;與蒙牛乳業、亞寶藥業和焦煤滴滴等用工企業積極聯系,同焦煤人力資源公司對接入礦,開展大型就業創業宣講會、招聘會,暢通就業渠道,鼓勵職工自謀生路、對外創業;組織首批5名職工赴杭州創業,同時對各單位加強轉崗分流考核,按照全年減員分流指標倒推核定各月工資,預計全年能完成664人轉崗分流。

四是多經公司培育非煤產業,多元化開發市場。今年我礦多經加大了新項目開發力度,現行的錨桿鉆機、礦燈、降塵劑、噴霧裝置、支架修理等項目收益良好,累計實現銷售收入1500多萬元。礦多經機關瘦身裁體由原有的9個部室(組)精簡合并為4個部室,大集體企業改制22人內退,累計轉崗分流56人。下一步我們將加快推進滴水巖工業園區建設項目,積極組織合成劑、噴霧裝置等項目,引進外部廠商投資,開發西山集團市場,增加管接頭,各類閥阻銷售,創造新的經濟增長點。

五是后勤節點推進“三供一業”移交、積極對外創收。根據集團公司“三供一業”分離移交工作時間節點要求,主動與上級對口部門對接,及時報送相關基礎數據,圖紙資料,在各小區開展“三供一業”分離移交宣傳活動,積極推進“三供一業”移交工作。9月1日,物業管理正式由太原市怡安居物業有限公司接收;10月1日起虎勝街地區供熱已移交太原市熱力有限責任公司,下一步我們將繼續按照既定的時間節點完成供水供電移交工作。此外,我們積極創收創效,擴大經營范圍,續簽5 處經營網點承包合同,對外承包租賃閑置車庫、洗衣中心、機關食堂等現有場地資源,全年實現創收20余萬元,自行承攬辦公樓室內外改造,工業廣場小修小繕等工程,預計創收25萬元。

(四)民生工程推進快

順利完成“兩河西延”拆遷工作。根據《太原市人民政府關于九院沙河虎峪河西延工程拆遷的通告》要求,我礦積極組織召開動員會,統一安排、部署,精心組織安排,面對困難壓力,不等不靠、主動作為,上門包戶做工作,堅持“三個一”(即一個標準、一個尺度、一視同仁)的拆遷原則,嚴格拆遷紀律,動遷組人員加班加點,不畏炎熱、主動作為、用心工作,截止目前11棟樓房407戶,自建房413戶,全部按照既定時間節點拆除,為“兩河西延”道路施工改造奠定了堅實的基礎,同時拆遷工作也受到了礦和集團公司領導的表揚。

(五)黨建新成果

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