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鄉村振興行動計劃范文1
1月11日,2017年廣東省教育工作會議在廣州召開。記者從會上獲悉,今年將制定《廣東省高中階段學校考試招生制度改革的實施意見》,開展高中階段學校考試招生制度綜合改革試點,推進中考改革。
據廣東省教育廳廳長羅偉其介紹,截至2016年底,全省有教育強鎮1574個、教育強縣(市、區)132個、教育強市20個,同比增加92個、14個和8個,覆蓋率分別為99%、99%和95%,同比提高4.8個、10.3個和38個百分點。在學前教育上,全省去年毛入園率達100.97%,公益普惠園達73%以上。高中階段的毛入學率則繼續保持在95%以上,中職教育招生數和在校生規模連續7年位居全國第一。
記者了解到,省教育廳與9個地市、11所本科院校簽訂共建協議,省財政未來5年將安排30億元資金支持省市共建本科高校。2017年,廣東要推動高等教育分類發展,按高水平大學、高水平理工科大學、應用型本科院校、高職院校等4種類型分類建設。
廣東副省長藍佛安指出,加快教育結構調整、提升教育現代化水平等六方面是今年教育工作的重點。如在加強教師隊伍建設上,將實施教師教育振興行動計劃、鄉村教師支持計劃、教師人才工程,完善教師管理制度體系,建立聘用優秀人才到鄉村小學任教的“綠色通道”,擴大農村緊缺學科教師補充渠道。
會議透露,今年廣東將制定《廣東省高中階段學??荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖姟?,開展高中階段學校考試招生制度綜合改革試點,推進中考改革;研制廣東高考綜合改革方案,有序推進高考綜合改革。
鄉村振興行動計劃范文2
一、基本情況
下轄11個居委會、11行政村,286個居民小組,7.5萬人。按照3‰的比例配齊、配足農村保潔員242名,垃圾轉運車8輛、灑水車3臺,掃路車1臺,按照“組保潔、村收集、鎮集中、縣轉運、縣處理”的垃圾收運處理模式進行生活垃圾處理日產日清。經過近三年來的人居環境整治,已建成美麗宜居鄉村18個,特色田園鄉村1 個,著力打造農房改善項目3個。
二、存在問題
1、思想認識盲點多。在工作中,主要還是依靠以上率下、組織推動式展開,因村級集體經濟薄弱制約,大部分村居沒有將其擺在優先位置,不能有效發動群眾參與整治。
2、整治標準有待進一步推進。群眾衛生戶廁廢棄的比較多。村莊綠化全面推進缺乏有效措施,大部分群眾存在重視硬化、輕視綠化的思想,村落和房屋整體品味較低。垃圾桶、垃圾池、清運車、中轉站等設施配置標準和規模無法滿足垃圾分類處置需要,運行費用保障不足,垃圾收運和無害化處理有待加強。有的村組日常保潔不到位,生活、養殖污水橫流,亟待建立和完善長效治理措施。
3、資金保障不足,因村居在人居整治過程中,花費大量人力、物力、財力,后期整治經費村(社區)跟不上。在污染治理、基礎設施建設等方面還存在較大資金缺口。
三、如何改革
1、培育群眾主體意識。依靠群眾因地制宜制定村規民約,建立健全村規民約監督和獎懲機制。大力推進清潔文明戶、最美家庭、五好家庭等評選活動,以點帶面激發群眾主體意識,推進農村人居環境村民自治。
2、因地制宜推進重點工作。整合技術力量,加強指導,因地制宜穩步推進污水治理、垃圾治理、衛生健康廁所建設、串戶路和庭院硬化、村莊綠化等項目建設,鼓勵發動群眾投工投勞,用最少的資金、最本土的材料,打造出最具內涵的村莊院落。鼓勵村集體經濟組織承接小型工程項目,組織當地工匠組成小工程隊進行施工,助推集體經濟發展。
3、健全資金保障機制。鎮將安排專項經費400萬元,用于人居環境整治獎補資金,將實現村莊美化、綠化、點化、三類水沖式公廁村(社區)至少一座。同時加大資金的多渠道籌措力度,形成“受益群體自籌、集體經濟補充、社會捐贈贊助”的多元化格局,著重挖掘社會企業、在外鄉賢等資源。
鄉村振興行動計劃范文3
(一)特色亮點
一是全力完成收入任務,力爭實現收支平衡。截至11月底,全縣一般公共預算收入完成45547萬元,同比增長23.8%;預計全年能完成人代會批準的目標任務49230萬元。到11月,全縣一般公共預算實現支出180350萬元,同比增長1.9%;預計全年完成支出189000萬元,較上年增加15260萬元。通過盤活存量、調整結構,努力實現全年收支平衡。
全縣基金預算支出完成18329萬元,同比增加9522萬元,增長108.1%。
二是優化結構,推動平穩運轉。堅持“過緊日子、過好日子”,預計全年壓減一般性支出10%以上,民生支出占比超過一般公共預算的70%;我縣“六保”“六穩”工作有序推進,財政運行良好。
三是全力保障,確保扶貧成效。緊緊圍繞脫貧攻堅規劃和目標任務,聚集“兩不愁、三保障”,科學規劃安排扶貧項目資金。截至11月底,2020年財政專項扶貧資金總投入6891萬元,比2019年增加3884萬元,增長130.9%,其中,縣級配套資金3181萬元,比2019年增加1166萬元,增長57.62%,形成財政扶貧資投入穩定增長機制,確保扶貧投入同脫貧攻堅目標任務相適應,有效保障脫貧攻堅資金需求。
四是主動作為,抓好重點工作。圍繞縣委縣政府中心工作,全力保障重點工作投入,投入肺炎疫情防控資金3344.1萬元;森林草原防滅火專項整治資金3989.96萬元;鄉村振興12532.44萬元;脫貧攻堅縣級配套資金3281萬元;助力企業發展3463.17萬元;入股四川銀行5005萬元;解決金糖司等企業安置資金1954.5萬元;四好公路建設和鄉村公路建設資金4199萬元;污水處理廠建設資金875萬元;鄉村文化旅游節(冬季)活動經費和西瑤鎮布衣三寨國家AAA級風景區建設資金487.1萬元;教育均衡發展基礎設施項目資金5271.71萬元;安排體育廣場、法治廣場、公租房一期歷史遺留問題資金4764.43萬元;機關幼兒園等三個幼兒園建設資金4415萬元,衛計婦幼中心建設1102萬元,扎實推進全縣各項重點工作順利開展。
五是優化程序,嚴格投資評審。堅決做到從政府項目預算資料的審查接收、評審人員的安排、評審過程、結論復核,全部通過評審管理程序規范運行,確保整個評審環節的合法合規。截至11月底,共評審項目200個,送審140121.4萬元,審定133434.8萬元,審減6686.6萬元,審減率4.8%。
六是形成合力,常態化資金監管。對我縣直達資金分配下達及管理使用情況進行動態監控,全面掌握我縣直達資金分配下達及使用情況,做到底數清、情況明。截至11月底,我縣財政直達資金及特別抗疫國債共分配資金26628.25萬元,實際支付24049.5萬元,支出進度為90.32%。
七是大力清理,盤活閑置資產。對全縣139戶行政事業單位經營性及閑置資產進行清查,共計清查出經營性及閑置資產203處,總價值1.49億元。并將其中產權明晰、價值1414.58萬元的22宗資產,移交農文旅司和國資公司進行經營管理。
(二)各項工作推進情況
一是大力推進脫貧攻堅補短補差工作。共規劃實施脫貧攻堅補短補差項目137個,其中安全住房及住房功能改造項目12個,解決建卡戶242戶615人居住條件,改善生產生活條件;實施安全飲水等項目55個,受益人口1374戶6052人(其中貧困戶636戶2801人);實施基礎設施項目50個,計劃完成通組路、產業路、入戶路164.9公里,解決3580戶17900余人(其中貧困戶1124戶5704人)產業發展、交通運輸行路難問題;開展公共服務設施、雨露計劃、扶貧小額信貸貼息、“巾幗行動計劃”、“扶貧?!?、貧困戶公益崗位等項目20個,受益貧困戶3544戶15748人,扶貧成效顯著。
二是持續有序開展鄉村振興。積極配合農業農村、林草等部門爭取上級投入,有序開展鄉村振興、現代農(林)業園區建設,安排資金2569萬元支持產業發展。
三是切實加強民生保障。截至目前,代繳1.618萬建檔立卡貧困人口城鄉居民基本醫療保險,金額404萬元;代繳1.7326萬困難群眾參加城鄉居民基本養老保險,金額173.26萬元;安排困難群眾價格臨時補貼1696.06萬元。
四是建章立制,加大盤活力度。在存量資金季報制度的基礎上,進一步完善存量資金管理,實行動態清理和盤活機制。截至11月底,收回存量資金11156.47萬元,按原用途保留3034.49萬元,統籌使用8121.98萬元。
五是扎實有效開展財政支出績效評價工作,進一步提升評價廣度、深度和質量,充分挖掘資金使用的最佳效益、最大潛能。2020年選取支出績效評價項目77個,項目支出績效評價資金總額5.258億元。
六是全力推動PPP項目。繼續實施教育均衡發展基礎設施建設PPP項目(第一期)項目。同時,推動黑水河流域生態綜合治理及鄉村振興(PPP)項目(第一期)規劃,爭取今年進入財政部PPP項目庫,全力爭取明年動工實施。
七是及時兌付惠民惠農補貼。2020年1-11月通過“一卡通”發放監管系統,發放惠民惠農財政補貼共41項,發放金額12915.90萬元,占到位資金的92.45%。
八是圓滿完成國有企業退休人員社會化管理工作。按照省州關于開展國有企業退休人員社會化管理工作要求,由財政局牽頭,協調組織部、檔案館和城南城北社區等部門,于10月底圓滿完成15戶國有企業560名退休人員(其中:82名退休黨員)的總體移交和接收任務。
九是持續深化國資國企改革。組織對縣屬國有企業進行全面清理,分類制定我縣國有企業深化改革總體規劃,提出理順國有企業監管體制,深化國有企業專項發展具體方案;整合重組農文旅司、南絲路集團和銀鴻絲業,改革工作有序推進;投資設立金沙建設投資公司,公司運行良好,已實現利潤總額721萬元;投資設立寧興人力資源公司和眾誠保安公司,深挖行業發展潛力。
十是嚴格執行公務卡強制結算目錄,截至2020年11月,我縣公務卡刷卡消費達到1955萬元,同比增加526萬元,增長36.81%。增長額及增長率均屬全州前列。
(三)存在的問題及短板
一是財政支出規模小,財政保障水平低。我縣財政一般預算支出規模2016-2018年均為15億元左右,2019年提高到17億元;但仍是全州倒數第一,且是全州唯一一個低于20億元的縣。由于支出規模小,縣級可用財力非常有限,2020年預計全縣可用財力11.94億元,其中“三保”支出占據了10.51億元,可用于發展的資金非常少。
二是財政增收乏力。我縣的蠶桑、烤煙發展等支柱產業已到達極限,新的穩定的財源未建立,亟需補充。
三是國有企業規模小,融資還本付息壓力大,資產分布零散,經營業務單一,參與市場競爭能力差。1-9月增虧企業6戶,盈轉虧企業2戶;減少盈利企業6戶;銀鴻絲業全年累計借款35615萬元,支付利息1544萬元難度大。
四是國庫對外借款20630萬元,全部借給國資公司用于發展縣域經濟或基礎設施建設,短期內無法消化。
五是自2019年四季度以來,400萬以下工程納入政府采購致使我縣政府采購工作量劇增,同時采購機構業務水平參差不齊,更是加大政府采購監管工作的難度。
六是上級部門安排工作和下達資金時要求地方財政安排或配套資金,導致地方財政壓力過大。
二、2021年工作計劃
積極貫徹落實國家“減稅降費”各項政策,緊緊圍繞收入目標任務,采取有效措施,加強稅收征管,努力挖掘增收潛力,嚴格依法征收;進一步加強非稅收入管理,確保非稅收入及時收繳入庫,努力實現財政收入穩定增長,預計2021年地方一般公共預算收入比2020年增長6%。嚴格實行收支兩條線,加快支出進度,在確保項目質量的前提下,切實加快項目開工建設和在建項目實施進度,形成更多實物工程量和資金支出量;嚴格實行直接支付制度,推動財政資金直接惠企利民,保證財政支出穩步推進,確保全年財政工作目標任務圓滿完成。
(一)具體舉措
一是完善推動高質量發展的財政政策體系,圍繞縣委縣政府各項決策部署,聚焦重點區域和重大項目,優化財政支出結構。同時,指導、督促各預算單位提高項目預算執行率,對前期規劃不實、資金對接不精準、實施有困難的扶貧項目,縣財政將調劑閑置項目資金用于其他建設進度快、資金需求急的項目。
二是繼續推進脫貧攻堅鞏固提升,搶抓貧困縣2020年全面脫貧摘帽契機,協助扶貧、民宗等扶貧主管部門,積極爭取上級加大扶貧投入,創新扶貧機制,扶持優勢特色產業,加大產業扶貧力度。
三是認真分析研判鄉村振興各項工作,以盤活農村集體土地為基礎,圍繞現代農(林)業園區建設,支持創建省級、國家級園區,積極爭取上級投入,助推鄉村振興。
四是加大政府性資產清查評估力度,做大做強國資公司,力爭新增資產20億以上,增強國資擔保能力,為社會發展奠定投融資基礎。
五是加大投融資力度,加強與金融機構溝通協調,促進中學分校區等重點項目建設,加快城市建設和康養旅游基礎設施建設。
六是加快推進黑水河流域生態綜合治理及鄉村振興(PPP)項目(第一期)實施,力爭年內進入財政部PPP項目庫,2021年3月前掛網招標。
七是精研政策爭取項目。重視政策分析研究,細化完善項目儲備,加強中央、省、州政策的收集研究,找準新出臺的政策對號入座,抓住與我縣經濟、社會發展的契合點,圍繞基礎設施建設、產業引導等領域包裝一批有規模、上檔次、后勁足的上報項目,力爭更多項目列入上級扶持范圍。
八是積極對接爭取資金。最大力度爭取脫貧攻堅、鄉村振興、社會保障、醫療衛生、教育事業、“三農”、農村環境綜合整治和垃圾處理體系建設、城市建設、農田水利建設等專項資金支持,保障建設項目順利實施。
九是積極支持烤煙、蠶桑主要支柱產業發展,穩步轉變財政支持發展方式,大力提效積極的財政政策,認真落實國家、省州更大規模減稅、更明顯降費政策,抓好財政支持供給側結構性改革、實體經濟、民營經濟發展等各項政策落實落地,促進經濟持續健康發展。
十是牢固樹立“過緊日子、過好日子”思想,嚴格遵照“六?!薄傲€”的保障序列安排預算支出,足額預算各項民生和政策性支出,增加對脫貧攻堅、民生、“三農”、科技創新、生態環保等領域的投入,堅決壓減一般性支出,嚴控“三公”經費增長。
(二)工作建議
鄉村振興行動計劃范文4
一、工作目標
(一)總目標
按照上級有關文件精神,我鎮在三年內要建設成1個(鎮級)社區衛生服務中心,17個(村級)社區衛生服務站,以滿足全鎮廣大人民群眾日益增長的醫療保健需求,不斷提高農村居民的健康水平,更好地為人民健康服務,為我地經濟建設社會發展服務。
(二)年度目標
按市政府目標任務,我鎮二OO八年、二OO九年、二O一O年三年內要全面完成農村社區衛生服務機構建設。
建成社區衛生服務站5個
建成社區服務中心1個,社區衛生服務站5個
建成社區衛生服務站7個
具體規劃內容見附表
二、目標內容
(一)硬件建設、房屋:社區衛生服務中心不少于1500M2,社區衛生服務站新建不少于120M2,改建不少于100M2,且內部設施配備齊全,以適應農村居民的預防、保健、健康教育、醫療、康復、計生指導“六位一體”的服務功能需求。
(二)軟件建設:各種規章制度建立健全,農村公共衛生服務各項資料完善,農民健康檔案的建設以及社區衛生服務機構資金的優質使用與管理。
三、組織實施
房屋:按農村社區衛生服務機構建設工作的通知》文件精神和九月二十八日召開的《市農村社區衛生服務機構建設推進會》會議精神要求:農村社區衛生服務機構建設要納入當地小集鎮建設和新農村建設的總體規劃,社區衛生服務中心在鄉鎮衛生院的基礎上轉型提高。房屋面積不少于1500平方米,社區衛生服務站由原村衛生室合并建成或由社區衛生服務中心下放,房屋在鄉鎮政府協調下由各村委會提供,可在村級閑置學?;蚱渌蟹课莸幕A上改建等;如確無公有房屋,可采取鎮、村、衛生院、鄉村醫生共同籌資的辦法新建,面積不少于100平方米,且要明確房屋產權為公有。
根據上級指示精神結合我鎮實際,由鎮村與陳堡教育部門協調,資源共享,把村級閑置學校讓出部分教室建設社區衛生服務站,但是堅持一條原則:房屋產權歸學校集體所有。
改建及各種配套設施資金的籌集,采取幾個一點的辦法即:鎮財政、村級、鎮衛生院、鄉村醫生各一點,并盡量爭取市財政以獎代補的形式補助。待社區衛生服務站建成正常運轉后由衛生服務站將所用資金逐一償還。
四、布局安排
鄉村振興行動計劃范文5
一、做好上下溝通協作
婦幼健康事業是基礎的民生事業,關系到婦女兒童的健康,更關系到人口素質的提升,相關項目也是政府績效考核的重要指標。為此,全區婦幼健康工作者要有大局意識,講擔當、盡義務。區鄉村三級要協調一致,數出一處,遵章守制,扭轉提升工作。衛健局婦幼科要發揮行政監督指導全區婦幼健康工作的作用,區婦幼保健計劃生育服務中心要充分發揮業務指導和監督,要及時準確的向衛健局和上級業務指導機構上報工作信息和進度,各級婦幼保健機構要遵守工作紀律,學習業務知識,及時準確完成工作任務和要求。
二、抓實抓細常態化疫情防控
落實肺炎疫情防控各項要求,全力做好常態化疫情防控期間各級婦幼保健機構院感防控工作,衛生健康行政部門要對轄區內婦幼保健機構進行隨機抽查,加強對孕產婦合并肺炎等危急重癥救治指導力度,做好對重點病例的救治工作指導。開展兒童肺炎疫情監測。加強孕產婦和兒童病毒肺炎防控知識宣傳,全力做好常態化疫情防控期間的婦幼健康管理工作。
三、統籌推進婦幼健康事業發展
做好“兩綱”、“十三五”、婦幼健康扶貧終期評估和經驗總結,按照“十四五”、新“兩綱”要求,部署落實婦幼健康重點工作任務,做好與鄉村振興戰略部署銜接。堅持“大健康、大婦幼”理念,推進實施婦幼健康促進行動,加強部門協同,爭取社會支持,共同推進婦幼健康事業協調、開放發展。
四、全力保障母嬰安全
繼續實施母嬰安全行動提升計劃,鞏固母嬰安全五項制度。密切監測母嬰安全形勢,推行巡回指導,切實將母嬰安全工作責任落實落細落到人頭,強化孕產婦的健康閉環式管理,全力避免孕產婦死亡。加強危重孕產婦和新生兒救治中心能力建設,開展孕產婦和新生兒救治技能培訓和競賽演練,積極推進多學科協作診療,提高婦幼健康服務人員能力素質,堅持強化風險意識不放松,不斷提升專業技術服務能力。提高孕產婦系統管理質量,推動孕產婦危重癥評審。組織開展孕產婦死亡和5歲以下兒童死亡評審。加強新生兒復蘇和新生兒早期基本保健等適宜技術的推廣。加強醫療機構及基層醫療衛生機構高危兒管理,降低嬰兒死亡率。加強高危孕產婦專案管理及孕期隨訪,降低新生兒低出生體重發生率。啟動消除艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播行動計劃,提高梅毒孕產婦治療率和梅毒產婦所生新生兒的預防性治療率,有效阻斷母嬰傳播。
五、創新提升婦幼健康服務能力
推進婦幼健康保障工程。全面開展婦幼保健機構績效考核,通報考核結果。落實“兩個允許”要求,探索建立保障與激勵相結合的運行機制。加強婦幼保健機構標準化建設與規范化管理。推廣婦幼保健機構中醫藥服務。落實婦幼健康統計調查制度(2021版),加強婦幼健康信息質量控制,反饋、通報質控結果,婦幼衛生信息年報表每季度上報前需由婦幼保健機構主管領導簽字確認后上報。推廣先進地區“云上婦幼”典型經驗做法。推進母子健康手冊使用。
六、強力推動婦幼健康信息化進程
落實《省婦幼健康信息管理系統應用管理要求(試行)》,充分利用互聯網手段創新服務模式,大力推進全市婦幼健康信息管理系統建設,積極推動助產機構完成系統對接。做好《出生醫學證明》電子證照建設和推廣應用工作,分娩信息24小時內準確無誤錄入婦幼健康信息系統,確保及時導入出生醫學證明系統,達到信息及時共享。注重防范網絡信息與數據安全事件發生。
七、強化出生缺陷綜合防治
落實《市出生缺陷綜合防治方案》,抓實出生缺陷三級預防。開展預防出生缺陷日主題宣傳和公益活動。推進婚前孕前保健服務,加強婚前醫學檢查、免費孕前優生和增補葉酸項目工作管理,優質高效完成工作任務。落實產前篩查及產前診斷、新生兒疾病篩查相關標準規范,強化服務質量監管,規范全市聽力篩查中心建設,明確轉診流程,按要求及時錄入婦幼信息系統,提高全區新生兒聽力篩查率。推動先天性心臟病產前產后一體化管理,落實新生兒先天性心臟病篩查項目。做好出生缺陷干預救助工作。
八、促進兒童健康全面發展
繼續實施健康兒童行動提升計劃。加強0-6歲兒童健康管理,強化兒童眼保健及視力檢查等保健服務和兒童營養喂養咨詢指導。加強兒童早期發展服務。加強托幼機構衛生保健和嬰幼兒養育照護科學專業指導。加強愛嬰醫院管理和母乳喂養社會宣傳,鞏固兒童營養改善項目成效。
九、推進婦女全生命周期健康管理
推進婦女全生命周期健康管理,加強青少年保健、更年期保健服務適宜模式推廣。推動落實基本避孕服務,促進生殖健康服務融入婦女健康管理全過程。繼續開展“兩癌”篩查項目,免費為城鎮低保、特困供養家庭有意愿的適齡婦女提供宮頸癌、乳腺癌檢查服務,加強質量控制,提高篩查質量和效率。
十、補短板強弱項,強化屬地整改措施
衛健局要落實屬地婦幼健康服務行政管理的主體責任,針對本地“十三五”期間母嬰安全保障、孕產婦和兒童健康管理、婦幼健康項目、重點信息監測等各方面工作上的短板弱項、研究切實可行的改進措施,推動執行落實,為“十四五”開好局。區級婦幼保健計劃生育服務中心要落實好區域婦幼健康服務業務監管和指導責任,認真總結分析具體工作的薄弱環節,研究落實改進辦法,加強對各級相關醫療機構的業務監督與指導,切實提升全區婦幼健康整體服務水平。要強化衛生行政部門與屬地婦幼保健機構間的協調配合,上下聯動機制,促進行政與業務有機融合,更有力的推動婦幼健康事業更快更穩發展。
十一、加強婦幼健康行業監管與行風建設
強化婦幼健康行業重點技術、重點領域、新業態的風險排查和防范,嚴防系統性風險。推進產前篩查與產前診斷管理制度建設,加強產前篩查與產前診斷技術綜合監管,禁止助產機構與第三方檢測機構合作開展產前篩查相關項目(血清學、孕婦外周血胎兒游離DNA產前篩查與診斷)工作。加強出生醫學證明管理,指導各地開展孕產婦住院分娩實人實名認證工作。加強婦幼健康行風建設,塑造行業良好形象。
鄉村振興行動計劃范文6
【關鍵詞】彝區;鄉風文明;關鍵環節
昭覺是全國最大少數民族聚居縣,地處川滇黔結合部的烏蒙山片區,集革命老區、彝區、邊遠山區、貧困地區于一體。交通不便、信息閉塞,封閉自守、不求進取、安于現狀、小富即安的生活態度,使區域整體貧困和絕對貧困問題交織。昭覺縣新農村建設經過多年的發展取得了長足的進步,但作為國家級貧困縣,昭覺縣目前廣大農民仍未脫離溫飽線,如何加強民族貧困地區鄉風文明建設對實現新農村建設具有重要意義[1]。
十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的二十字方針:“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔與管理民主”,道德建設是新農村“鄉風文明”建設的重要組成部分,同時,也是新農村建設順利進行的保障和動力。彝區由于地理環境、經濟發展水平、社會發育程度等的特殊性,其鄉風文明建設的特點、內容、形式以及存在的制約因素不同于經濟發達地區,因此,必須充分結合彝區實際,客觀分析并探索新型農村社區居民道德的提升的現實路徑。
一、教育對涼山彝區新農村鄉風文明道德建設的影響
我國是一個多民族的國家,各民族由于經濟條件、文化背景、民族心理、生存環境等不相同,形成了本民族共同認可和遵守的,如尊老愛幼、互相幫助、扶貧濟困等優良傳統,其特點具有自發性、淳樸性、民族性和權威性。優秀傳統文化典籍,如《論語》《道德經》《三字經》《弟子規》等在孩童啟蒙教育中發揮了重要作用,彝族也有作為其核心價值觀的傳統彝文典籍,如《瑪牧特依》《勒俄特依》《爾比》《媽媽的女兒》等,作為彝族家庭教育啟蒙性的傳統教育經典,廣泛傳播于婚嫁場所、家支集會地等[2]。
美國社會學家希爾斯認為:傳統意味著許多事物,就其中最明顯、最基本的意義看,它的涵義只是世代相傳的東西,即任何墓去延傳至今的東西[3]。彝區社會主義新農村鄉風文明建設的發展,要弘揚民族傳統道德中所包含的文明、勤勞、善良、誠信、團結、和諧等精神,形成適應時展、具有中國特色的價值觀和倫理道德規范。要堅持育人為本,德育為先,把社會主義核心價值體系貫穿到學校教育教學之中,培養學生的社會責任感、創新精神和實踐能力,全面提高教育教學質量。
新農村道德教育是一個長期的實踐過程,需要我們在道德教育的內容和形式上積極探索、創新,以適應農村社會發展的需要,從而不斷提高新時期農民的道德素養,創立符合時代精神的鄉村文明,挖掘道德資源,包括對家規家訓的重釋與對傳統鄉規民約的現代轉換[4]。少數民族傳統道德是中華民族傳統道德的重要組成部分,弘揚民族傳統道德,在構建和諧社會中具有重要意義。
二、涼山彝區道德教育路徑選擇
(一)開啟家庭教育的啟蒙性
父母是孩子的第一任老師,傳統道德教育首先要通過家庭教育的啟蒙來實現,通過父母在家庭日常生活、共同活動、人際交往中,踐行勤儉節約、誠實守信、孝順父母、禮讓寬厚、互助友愛等傳統道德元素的言傳身教,使孩子感受到傳統道德的熏陶,同時,對孩子品格的養成產生潛移默化的作用[5]。
(二)注重學校教育的實踐性
學校教育是踐行德育教育的重要陣地。教育者運用啟發式教學法、參與式教學法和案例教學法,案例研究、辯論會、視頻圖像、故事會、課堂討論等方法,將知識的傳授、能力的培養、人文價值熏陶結合起來。在道德教育過程中,拓展、挖掘、整合教育教學資源,傳授具有傳統道德內涵的戲曲、諺語、歌謠、碑刻銘記、民間神話傳說、風俗習慣和娛樂活動等口頭故事,讓受教育者在充分了解家鄉傳統風俗文化的基礎上,培養鄉土感情,以達到發揚傳統道德的作用。在教學內容上,不斷深化思想道德教育的系統性和針對性,力求建立有針對性和有效的德育教學體系。在校園內營造一種濃郁的傳統文化熏陶氛圍,在走廊、教室、宿舍、辦公室等銘刻歷代先賢們踐行傳統美德的華美詩篇或動人故事,讓學生身臨其境,感受到傳統文化的魅力。
首先,教育者在鄉村學校舉辦歷史事件演講、優秀古詩文朗誦、征文、歌詠、攝影等比賽以及民俗技藝訓練、參觀博物館、志愿者活動、組織電影和宣教片的觀看等相應的以傳統道德教育為旨的文體、社團或其他課外活動。其次,道德教育要與社會生活實際相適應,將傳統道德的繼承與現代文明的滲入相結合,賦予忠誠勤勞、理解謙讓、誠信和睦等傳統道德元素新的內涵;最后,要發揮傳統道德教育的世代延續性,在潛移默化地熏陶下使其深入人心。
(三)延續鄉規民約的傳承性
民間風俗如農諺、傳說、民謠、地方鄉村諺語、歌訣以歌謠諺語、民眾讀物等文學形式,鄉規民約、風俗習慣、信仰文化等制度與非制度形式,民眾娛樂、傳統活動等系列活動形式,融于鄉村人的日常生活,成為鄉村德育的載體。鄉規、村規、族規等道德規約起著維護鄉村文化傳承和社會秩序的習慣法作用。村規民約在維護農村生產經營秩序、穩定公共秩序、移風易俗、推動鄉村道德建設等方面都起到獨特的作用[6]。
三、涼山彝區道德教育關鍵環節