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政治安全含義范文1
本文共分為四部分。首先，對人權的涵義和基本內容進行闡述；其次，介紹《治安管理處罰法》保障人權方面的亮點；再次，提出《治安管理處罰法》對人權保障的不足方面；最后，針對這些問題就如何完善《治安管理處罰法》對人權的保障提出一些建議。
[關鍵詞]治安管理處罰法；人權；保障
1 緒 論
人權是指人因其為人而應享有的權利。它主要的含義：每個人都應該受到合乎人權的對待。人權的這種普適性和道義性，是它的兩種基本特征。當今的國際社會，維護和保障人權是一項基本道義原則。是否合乎保障人權的要求已成為評判一個集體優劣的重要標準。
《治安管理處罰法》是直接關涉“國家尊重和保障人權”的法律。它的出臺，在維護社會治安秩序，保障公共安全方面必將發揮更大的作用。體現出以人為本、執法為民的精神。[1]
目前，中國已形成以《憲法》為核心，包括《立法法》、《刑法》、《勞動法》、《安全生產法》等在內較為完備的人權保障法律體系，在這一法律框架下，中國的人權保障事業正在不斷法律化、制度化的正確軌道上迅速前進。充分表明，人權問題已經成為中國政府和全社會共同關注的熱點問題。
2《治安管理處罰法》對人權的保障的亮點
2.1確定人權保障原則
2004年我國憲法修正案將“國家尊重和保障人權”載入了憲法，由此保障人權成為每一個國家機關應盡的義務，自然也應成為我們國家每一部法律的指導思想和基本原則?！吨伟补芾硖幜P法》在第一章的“總則”中第5條第2款規定：“實施治安管理處罰，應當公開、公正，尊重和保障人權，保護公民的人格尊嚴?！薄吨伟补芾硖幜P法》是我國第一部把保障人權寫入總則的法律。[2]
《治安管理處罰法》也從原則的高度標示國家在治安管理領域把對人權的尊重和保障作為政治道德基礎。它不只是對憲法所確定的人權保障原則的簡單繼承，其更深遠的意義在于，它終于使人們看到，即使在治安管理這樣具有公權力強制傳統的領域，國家也已經開始改變自己的規制方法，不再單純運用強制手段，而是從尊重和保障公民人權入手，通過喚醒人們對自由、自治、有效的社會參與以及保護這些權利的權利意識的覺醒，使社會公眾都愿意參與到社會治安秩序管理的過程中來，成為積極維護社會治安秩序的主體，而不只是被管理的對象。
2.2合理界定公民權利的保護范圍
只有合理界定公民權利的保護范圍，才能使公民人權獲得最充分的發展。[3]任何人在一定的社會中生活所享有的權利不是抽象的，而是由國家憲法和法律規定并加以保障的。從歷史發展的角度看，社會物質文明、政治文明和精神文明的進步總是相應地帶來公民權利的擴大?！吨伟补芾硖幜P法》所調整的是公共領域的秩序關系，可以說，其所禁止的違反治安管理行為關系到每一個公民的合法權利的行使和合法利益的實現。
《治安管理處罰法》新增的很多違反治安管理行為，其所可能侵犯的公民權利都是很容易被我們原先的觀念所忽視的。例如，對于飼養動物干擾他人正常生活的行為，在我們原先的觀念中，很容易將其視為民間糾紛，而看不到其中所涉及的人權保護問題。
2.3完善程序保障人權
《治安管理處罰法》在處罰程序上強化了對公安機關執法行為的規范，加強了對被處罰人權利的保護。
被處罰人即使有違法行為，也只是對違法行為承擔責任、接受處罰，但其作為一名公民的人權仍應受保護，而且在公安機關實施處罰過程中，被處罰人的人身或財產往往受到警察權力的限制，處于一種弱勢的地位。此外，還存在被公安機關錯誤處罰的可能。所以，對被處罰人的人權保障顯得非常重要?？梢哉f，對被處罰人的人權保障在實際上也是對每一個公民的人權保障。
3 《治安管理處罰法》對人權保障的不足
3.1法律語言不嚴謹
為防止公權力任意侵入公民生活，《治安管理處罰法》中的部分用語，尚需嚴謹推敲。如 “強買強賣” 、“擾亂活動” 、“” 這類司空見慣的詞匯，在遇到具體案件進行推敲時，語言的模糊性方逐漸凸顯。這類用詞一旦寫入法律，其內涵外延的伸縮性將無限延展，法律語言將充滿不確定性。不同地區，不同執法人員，可能會根據自身理解，進行不同的解讀與應用。這既造成了法律適用的不統一，也易發生執法者在利益驅動下曲解法條、之危險。
3.2警察的自由裁量權過大
《治安管理處罰法》對于警察自由裁量權的授予是非常充分的，如果警察不懂得或者不善于正確、謹慎使用行政自由裁量權，那將會給自然人、公民和社會組織帶來災禍。過去的經驗告訴我們，由于警察自由裁量權過大，因缺乏有效的監督，導致警察在執法中權力任意擴大，結果嚴重違背了執法公開、公正的要求，嚴重地侵犯了公民的合法權益，褻瀆了法律的尊嚴。[4]
需要指出的是，對警察權力予以限制，并不是為了故意給警察辦案制造麻煩，限權的最終目的是為了更有效地保障公民的人權。[5]尤其是在《治安管理處罰法》規定處罰的范圍擴大，處罰的種類增多，罰款幅度大幅提高的情況下，如果對警察權力的行使從立法上不予以嚴格的限制，將意味著警察的權力得到空前的擴展。[6]
3.3法條缺乏可操作性
《治安管理處罰法》第24條 規定：“因擾亂體育比賽秩序被處以拘留處罰的，可以同時責令其十二個月內不得進入體育場館觀看同類比賽；違反規定進入體育場館的，強行帶離現場?！边@條規定具體操作起來就非常有難度。這樣的規定根本不具備可操作性，完全是形同虛設。不如干脆刪除，不作這方面的規定。
4完善《治安管理處罰法》人權保障的建議
4.1平衡法律語言的精確性和矛盾性
作為規范人們行為的準則，法律語言應該具有精確性，以便社會成員明確地知曉法律的規定。從一定意義上講，法律語言的精確性程度就標志著立法技術的發展水平和法律制度的完善程度。然而，社會情況是復雜多樣而且不斷發展變化的，法律規定要想具有普遍的適用性和持續的生命力，其語詞又必須具有一定的模糊性。
一般來說，法律語言的主要含義應該相對明晰，而邊緣含義則可以相對模糊，或者，在較為抽象的層面上相對明晰而在較為具體的層面上相對模糊。[7]例如，我國《刑事訴訟法》規定刑事案件中做出有罪判決的證明標準是“案件事實清楚，證據確實充分”。就抽象的證明標準來說，這個規定的語詞含義是精確的，但是，如果我們在具體案件中適用這個證明標準的時候，我們就會發現上述語言又具有了模糊性。
4.2限制警察權力
第一要分權。由于作為人的公安機關是唯一的，因此不能進行人篩選，只能將公安機關分立為行政警察機關和刑事警察機關，為不同的機關分派管理職責，使之分別行使行政職權和刑事職權。[8]同時，由于警察機關享有的行政職權過于寬泛，行政警察機關內部還需要根據職責進一步地分立，并在立法上明確其管轄范圍。
第二要加強程序限制?，F有警察制度所設立的程序大多數并非限制警察權的行使，而是為公民行使權利制造障礙和麻煩。應該建立起嚴格限制警察權的程序制度，尤其是針對可能嚴重侵犯公民人身自由的權力，應廢除其行使羈押權的行政審批程序。同時我們還有必要強調這樣一種規則，即未經法定程序，無緊迫事由和正當理由，任何人不得限制、剝奪公民的人身自由。
第三要健全監督機制?，F行監督機制下，有必要通過立法建立某種激勵約束機制，明確監督機關的職責，強化監督機關的監督權限，增強法律監督的可操作性，必要時可以追究監督機關的失職行為。同時，還應該為公民提供相應的監督環境和條件，正確引導輿論的監督方式。
結 論
《治安管理處罰法》貫徹了憲法精神，在保障人權方面有很大的進步，但是也有一些不足?！吨伟补芾硖幜P法》在限制公權力，保障人權之間找到了一個平衡點。我國處于社會主義初級階段，法律制度有待完善，公民的法律意識有待加強?！吨伟补芾硖幜P法》的出臺，彌補了《治安管理處罰條例》的不足，切實保障公民的權益。
參考文獻：
[1]郭平攝.立法維護百姓生活安寧.遼寧日報，2005：03 ～05.
[2]李曙明.治安管理處罰法讓我們活得更有尊嚴.現代快報，2005：08～09.
[3]姚遙.推敲治安法條款.南風窗，2005：9.
[4]王琳.治安管理處罰法更應從人權保障的需要出發.南方都市報，2004：10～21.
[5]劉武俊.《治安管理處罰法》為警察辦案設置基本前提.東方早報，2005：02～04.
[6]曲力秋.治安管理處罰法的立法亮點：為警察設障.新民周刊，2004：10～30.
政治安全含義范文2
關鍵詞：目標管理 高校 安全
近年來隨著高校辦學規模的不斷擴大，許多高校都通過高校園區、大學城、單獨設置分校等方式成立了分校區，以解決辦學空間不足的問題。但分校區給安全管理工作帶來了許多新的問題和困難，影響到了高校的安全穩定大局。一些高校把目標管理應用到安全管理之中，但在目標安全管理實踐中還存在一些問題，需要整改和提高。下面以北京青年政治學院東校區安全目標管理為例進行探討。
為了有效緩解學院土地緊張的局面，解決教室、學生住宿等難題，2007年北京青年政治學院將原來位于廊坊大學城的分院遷至朝陽區金盞鄉，成立了北京青年政治學院東校區。北京青年政治學院東校區承載著學院大學一年級學生的日常管理、思想教育、后勤服務等教育保障任務，北京青年政治學院東校區多年來，始終把安全工作作為校區的重要任務和底線要求，圍繞著校區安全穩定這一總目標，全面加強消防、治安、綜合治理等安全工作，確保了校區的安全穩定。但在目標管理的實踐中還存一些模糊的認識，在目標的確定上還存在不科學的方面。
一、東校區實行安全目標管理的意義及目前存在的問題
東校區的安全管理對學院的安全穩定具有舉足輕重的作用，實行目標管理對于東校區的安全穩定有重要的意義，但在實踐中東校區在安全目標管理方面存在一些缺陷。
1.東校區安全管理的地位和作用
東校區的安全管理工作對學院的安全穩定有著重要的作用。一方面校區的安全管理工作是學院安全管理工作的重要組成部分，承擔著校區的政治維穩、學生安全管理、消防安全管理、治安管理、交通管理、技防設施管理、周邊環境綜合整治等安全穩定工作任務。另一方面東校區的安全管理工作是學院安全穩定工作的基礎，因為校區的安全管理服務對象是全體大學一年級的新生，學生的安全意識、安全知識、法紀意識是否扎實和牢固，直接影響到了以后兩年學生在校的安全，從而影響到本校的安全穩定工作。所以說東校區的安全管理工作不僅僅是學院安全穩定工作的組成部分，更確切的說是學院安全穩定工作基礎和保障，做好東校區的安全管理工作任務繁重，作用突出，意義重大。
2.安全管理目標管理的重要意義
目標管理是著名的管理專家彼得.德魯克最先提出的管理理論，大多數人認為是先有工作才有工作目標，而目標管理理論認為是先有目標，進而根據目標確定工作，如果沒有工作目標，這個領域的工作就往往被忽視。根據這一理論出發點，管理者要通過層層確定目標，督促工作人員自主的去工作。實質上目標管理是一種程序或過程，就是通過層層確定目標，把工作目標作為考核獎勵的重要依據，通過目標管理，把各級人員納入民主管理和決策的過程中，從而使各級人員明確自己的目標和方向，更加主動和積極的進行管理和參與到管理之中去，提高工作的綜合效益。
按照這一理論，具體到東校區安全管理工作，運用目標管理理論，能夠有效避免安全工作的形式主義，防止安全工作的漫長無目的無效工作，提高安全工作的效率。
3.東校區安全管理目標方面存在的問題
通過分析研究，我們認為學院東校區在安全管理目標的確定上存在以下問題：一是安全管理的目標不清晰。學院各級對東校區提出了各種具體要求，把校區安全管理工作作為保安全、保運行、保發展的基礎，作為校區的重要工作。安全的概念是一個非常不確定的說法，在不同的范圍，不同的時期、不同的環境背景下有不同的要求。比如對學生個體來講，發生一點小事可能就涉及到安全問題，而對于整個校區來講，個體的安全問題可能不能構成校區的安全問題。所以說只有工作的要求是遠遠不夠的，工作要求只是原則性的要求，是籠統的提法。對于東校區的安全工作要做到什么程度，達到哪些具體的要求，從學院各個層面還沒有明確的定位。目前東校區在安全管理方面存在目標模糊的問題，沒有明確安全管理的具體目標，對東校區安全管理的目標還沒有明確的定位。二是東校區安全管理目標認識不統一。從學院領導層面到東校區的管理層面，從業務部門到具體的工作人員，對東校區安全管理目標存在不同的觀點。我們通過對校區教職工調查問卷的分析發現，在東校區安全管理目標上存在兩種極端的思想。80%以上的人把安全管理目標絕對化，把平時學生違紀、后勤保障、自然災害等問題認為是安全管理問題，列入安全管理目標之內。認為任何涉及安全的問題都不能發生，校區才能達到安全。這顯然是把安全管理目標絕對化，是對安全管理目標不切實際的要求和理想化認識。60%以上的教職工把安全管理工作目標定位為不發生火災、盜竊等惡性事故，不發生刑事案件，不發生安全生產事故作為安全管理的目標，認為東校區只有不發生大事就是確保了安全，對校區的安全管理目標存在偏頗的認識。
二、北京青年政治學院東校區安全管理工作目標的確定
確定東校區安全管理工作的目標，就意味著明了安全管理的任務和方向。2011年北京市教育工委在全市推行“平安校園”達標驗收工作，實現“大事不出、小事減少、管理有效、秩序良好” 的具體目標。這十六字的目標要求是對所有北京高校提出的基本要求，具體到學院的東校區安全管理工作，就需要結合學院的要求，針對東校區的實際情況，確定科學可行的工作目標。
東校區安全管理目標既要目標明確，又要符合校區實際，既要防止兩極化，又要符合學院要求。通過分析研究認為，東校區的安全管理目標，要嚴格依據北京市教工委提出的十六字方針，結合校區的實際情況來確定，把東校區的安全管理目標應定位為：“打牢安全基礎，杜絕責任事故，減少小事發生，管理秩序良好”。
1.打牢安全基礎
打牢安全工作基礎對于學院東校區來講有兩層含義。一方面安全工作本身就是校區發展和建設的基礎工作，安全管理涉及治安消防等管理、學生教育管理和后勤安全保障等各方面的工作，任何一方面的工作不牢固、不扎實，都可能給安全工作帶來隱患，有可能釀成安全事故和問題，所以說打牢安全基礎就意味著保衛辦、學生辦和后勤辦等部門要嚴格履行自身的安全管理職責，扎扎實實的做好校園安全管理、學生安全教育管理、后勤安全保障等基礎性工作，從而預防和減少安全事故的發生。另一方面打牢安全基礎對于東校區有特殊的要求，由于學院東校區承載著學院大一新生的教育工作，特別是在學生安全管理和教育方面，如果能夠使學生掌握扎實的安全知識和法律知識，從思想上樹立良好的安全意識，養成遵章守矩的習慣，培養愛學樂思的學風。無形中就為大學生安全順利度過三年的大學生活打下了一個堅實的基礎，同時也為本院的安全管理和學生管理奠定了良好的基礎。所以說東校區的安全工作本身就是學院安全工作一個基礎，做好東校區的安全工作就是對學院安全工作的促進和提高。
2.杜絕責任事故
所謂責任事故是指一些事故發生是人沒有及時采取可靠的措施加以控制、還有人的麻痹大意、責任心和自我防護能力不強等諸多人為因素。換句話說人在思想、技術、能力等方面存在問題就可能導致事故的發生，事故發生的根源在人。作為東校區來講要杜絕責任事故的發生，不允許因為校區工作人員的失誤或失職而帶來安全事故的發生。
3.減少小事發生
“減少小事發生”是北京市平安校園建設的目標之一。所謂小事是指不影響校區安全穩這全局的一些小的安全事件，比如學生打架、物品失竊、意外人身傷害等事件。校區要加強對小的安全事件的預防和管理，從制度建設、教育培訓和日常管理等方面加強，盡量減少小的安全事件的發生。加強對小的安全事件的處理和原因分析，做到舉一反三，保證同類的小安全事件不發生。
4.管理秩序良好
東校區的校園秩序管理涉及門衛、交通、流動人員、新聞宣傳、生產施工等各方面的管理工作。校區要全面實行封閉式校園管理，優化校區的交通環境，全面掌握校區的流動人員的狀況，全面落實生產施工責任制度，加強校園秩序綜合治理，保障學校正常的教學、科研、生活秩序，形成良好的育人環境。
三、東校區安全管理的主要工作任務內容
僅僅有安全管理的目標是不夠的，更重要的是把安全管理的目標進行層層分解，劃分為具體的工作任務，明確工作任務的具體管理人和負責人，只有這樣才能最終實現安全管理的目標。
1.安全工作任務的確定依據
把安全工作目標作為任務確定的核心。安全工作涉及到校區的教學、管理、后勤等方方面面的工作，關系學生的生命財產利益，影響著校區的運行和發展，明確校區的安全管理工作任務，是做好校區安全管理工作的前提。安全管理的工作任務是根據校區安全管理目標的要求，結合東校區教學保障工作實際，具體確定安全管理的各種工作。進一步講就是對東校區安全管理工作目標進行分解，把原則性的工作目標分解成為具體的工作，工作目標是工作任務分解和確定的依據。
把教學任務需求作為任務確定的基礎。加強高校內部保衛工作是構建高校安全保障平臺的重要舉措。安全保衛工作是學校教育行政管理工作的有機組成部分，其職能是為學校方方面面工作提供安全保障和安全服務。學校教育事業的發展是學校方方面面工作的協同努力和共同發展，在方方面面工作的發展過程中，不可避免地會提出許多安全管理和安全服務要求。安全保衛工作要主動吸納這些新的安全管理、安全服務職能和任務，做到學校發展到哪里，安全保障大平臺就延伸到哪里。隨著高校的不斷發展，對安全保衛工作為斷提出新的要求，安全保衛工作內容不斷豐富、重要性不斷增加，根據北京市關于平安校園工作任務的要求，“創建‘平安校園’的重點是推進安全穩定工作組織領導體系、維護穩定工作體系、矛盾糾紛排查化解體系、校園綜合防控體系、安全教育管理服務體系和應急處置體系等六大體系建設，著重從機構建設、隊伍建設、硬件建設、軟件建設、經費保障五個方面進行努力 ”。從中可以看出高校的安全管理工作是一個系統工程，涉及到高校工作的方方面面。從六大體系的工作內容分析還可以看到，高校的安全管理工作，己經突破了狹義的高校安全保衛的工作內容，把組織領導、教育教學、學生管理、后勤保障等工作中的安全內容全部納入了高校的安全管理工作，安全管理工作己不是單一的業務工作，己上升全面層面，成為一項綜合性的工作。
把校區的實際情況作為任務確定的參考。雖然高校安全工作總體內容范圍是一致的，但具體到不同的學校、不同的工作部門，安全工作的具體任務還是有區別的。具體到北京青年政治學院東校區，安全管理工作面臨著內部和外部的雙重壓力，在校區外部環境上，校區面臨著遠離本校、地處城鄉結合部、外部環境復雜等情況，在校區內部，面臨著校區基礎設施嚴重老化、管理人員和隊伍薄弱、技防設施水平低等問題。面對校區的這種實際情況，安全管理工作就要針各種實際情況和困難，有針對性的確定安全管理工作的具體任務。
2.東校區安全管理工作任務的內容
加強校區的安全保衛工作。全面做好校園的消防、治安和綜合治理工作，認真落實校園“人防、物防、技防”措施，嚴格落實值班帶班、外來人員登記和出入證、外來車輛檢查登記等制度。定期加強校區的安全隱患排查和內部矛盾糾紛排查化解工作，做好安全隱患的督查整改工作。要有針對性地開展緊急疏散演練，開展針對宿舍區及夜間的突發事件演練。抓好保安隊、學生安保隊等安全隊伍建設，進行針對性的教育、管理和培訓。
要加強師生安全教育培訓。發揮校區輔導員隊伍的作用，以“三生教育”為抓手，隨時掌握學生思想動態，做好常態化安全教育工作；利用新生入學教育、“消防安全月”等節點組織開展安全教育主題活動。全面實施校區教職工和校內服務單位員工上崗安全培訓制度，確保校區教職人員會安全知識、會處置突發事件。
政治安全含義范文3
和諧，是現在社會中應用最多的詞語之一，它被賦予了很多的含義。在西方，畢達哥拉斯認為，“整個天就是一個和諧”。赫拉克利特認為，和諧產生于對立的東西。而馬克思真正把握了“和諧”理念，就是提倡社會和諧。政治和諧，是一種社會政治安定狀態。在中國，和諧社會，是指一種美好的社會狀態和一種美好的社會理想，即“形成全體人們各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會”。怎樣做到與廣大群眾建立順暢的雙向溝通渠道，確保社會穩定和人民群眾安居樂業，建立適應時展和公安工作需要的新型警民關系，是每個公安民警都要思考的問題。
警民和諧是一種氛圍。這種氛圍是一種軟環境，但能感覺感受，能極大地影響人的思想情緒。孟子說：“天時不如地利，地利不如人和?！薄叭撕汀笔紫仁且环N氛圍，要創造這種氛圍，就要深入到群眾中，通過與群眾的密切接觸，詳察細看，從“進門看臉色，干活看勁頭，吃飯看胃口”的表象中了解群眾的所思所想。通過與群眾交流，增進之間的了解，拉近警民關系。以拉家常的方式與群眾談心，了解他們關心的熱點、焦點問題及其生產、生活情況。只有經常了解群眾想什么、盼什么，進行推心置腹的交談，才能找到解決矛盾糾紛的出發點和著力點。
警民和諧是一種關系。和諧是一種人際關系，是同事關系和上下級關系延伸，并由此衍生出不同行業和人之間的關系。在市場經濟條件下新型警民關系，是以法制為基礎的平等關系，反映的是法制性，警察依法行政，群眾依法行權。警與民的關系實際為人與人的關系，是警民同一的關系。概而言之，新時期的新型警民關系新就新在公平上，它是一種平等的關系，同一的關系。以公平正義為支撐，誠信友愛，同心合力，在各自的工作領域和不同崗位上，盡職盡責，敬業奉獻。在市場經濟條件下，各種經濟成分的主體，在市場競爭中都是平等的，因此在執法活動中，對國有的、集體的、私人的都要平等看待，一視同仁，既要實現嚴格執法，又要做到熱情服務。要擺正位置，定位在“公仆”和“勤務員”的角色上，一切為了群眾，密切聯系群眾，想群眾所想，急群眾所急，在群眾身上進行“感情投資”，做他們的知心人、貼心人，讓群眾既感受到人民警察的威嚴，又感受到警察的可愛可親。不斷改善警務運作模式，做到警力下沉，沉到社區，警務前移，移到窗口，與群眾實行“零距離”接觸；作為戶籍民警始終把“一張笑臉相迎、一杯熱水暖心、一張凳子請坐、一句問候送行”作為工作準則服務群眾。加強“110”服務機制的建設，真正做到“有警必接，有難必救”；做到警務公開，定期開放警營，建立和完善民警向群眾定期述職制度，讓群眾了解公安機關和人民警察，從而取得彼此信任，增進尊重與合作，避免誤會和磨擦；要進一步完善公安聽證、復議和訴訟等各種制度化的溝通機制，利用聽證、復議和訴訟等形式，平衡各種利益關系，傾聽群眾和當事人的意見，化解糾紛，解決矛盾。
政治安全含義范文4
一、當前派出所所長存在的主要問題
由于各種歷史原因和客觀原因，派出所所長的定位，幾經反復才有一個較明確的說法，以前派出所所長總是隨著上級的接力棒跑，對自己的職責不甚明了，造成當前所長的能力和素質偏差。當前，派出所所長主要存在以下幾方面問題。
（一）缺乏政治敏銳性。所長的政治敏銳性主要來源于其自身的思想修養和審時度勢的能力。當前我們公安機關在每一個時期會根據國家政策和社會發展形勢需要而出臺一系列的措施。例如前幾年創人民滿意警隊，創人民滿意派出所，創人民滿意警察，作為派出所長就必須要認準這種形勢需要，準確、全面把握“滿意”含義，并不能單純理解為治安搞好就滿意。又例如，未來的三年是基層基礎建設年，我們不能單純理解為硬件完善，還必須在軟件上下功夫，諸如制度健全、流動人口管理、隊伍管理等。例如，今年是排頭兵活動，我省提出“五個走在全國前面”，所長必須深刻領會其實質后，根據縣局精神，結合當地實際，有創造性地，拿出自己的亮點，走在全縣的前面，這些工作表層意思是工作，實際是一種政治敏銳性形象化的表現，但相當部分所長認為這些措施是搞形式主義，認為“三月學雷鋒，四月走無蹤”現象，認為只要轄區不出大的治安問題，隊伍不出問題就萬事大吉，不思進取，因循守舊。
（二）缺乏勇于創新精神。勇于創新的精神來源于所長對上級精神、政策的理解的深度，而面對新形勢下的社會治安形勢出現了新情況，新問題。所長往往沒有超越意識，總是安于現狀，墨守成規，上級叫做什么就干什么，完全沒結合本轄區本所實際沒有抓住機遇，果斷行動，總是“不求有功，但求無過”四平八穩，不敢在沒有違反原則、政策的前提，按事物發展規律，沖破條條框框束縛，勇于超越。
（三）缺乏綜合協調能力?！吨腥A人民共和國地方組織法》規定，“派出所受本級人民政府和上級公安機關的雙重領導，以上級公安機關領導為主”，法律上的地位確定了派出所必須要較強綜合協調平衡各方面關系能力，亦即要做到“刀切豆腐兩面光”，作為下級必須自覺服從上級領導，對上級的指示要堅決貫徹，要及時向上級反映。作為職能部門應當責任不讓，互相配合，但作為所長，往往會“睇大不睇細”顧此失彼。例如作為上級，對局長、政委和主管副局長就堅決執行，對其它副職、采取推諉、延誤或變相不執行手段，對要害部門，例如法制股、政工辦的命令唯命是從，對刑偵、國保、治保等部門不冷不熱，在當地黨委政府，書記、鎮長的話聽，其他一律“不睇數”，這種厚此簿彼，無形中造成了部門之間隔閡，長此下去，既影響工作正常開展，也造成了人際關系復雜化，不利于把工作共同做好。
（三）缺乏民主作風。派出所是采取了所長負責制，這種制度明確表明了所長是派出所的主要負責人，他只是班長，但并不是家長，但我們的所長問題將專制主義在派出所里發揮到淋漓盡致地步，一言堂，一家天下，絕對權力，高度統一，一支筆話事，諸多表現。所長完全聽不進副職的意見和建議，對班子的批評認為是不支持他的工作，甚至有時既不合理也不合法的事情，副職加以勸阻，他認為是削弱了所長權威，認為“老虎屁股摸不得”，于是所長會對副職采取“冰棍對付熱情”，給副職穿小鞋，打小報告“讓其坐冷板凳”，這種絕對權力，往往造成班子的有怨氣，日子長了，必須造成內訌，工作沒有勁頭，更不會做到目標同向、工作同步、責任同擔，最終造成班子分裂，缺乏凝聚力和向心力。
（四）缺乏必要語言修養 。 語言表達的方式，分為口頭和書面兩種，但無論那種都要求所長正確表達自己的計劃，設想意見和要求，否則無法開展工作。當前我們的所長對語言表達令人擔憂，所長在語言表達過程中毛病多多。其一，分不清對象亂講一通；其二，語言拖泥帶水，抓不住要點，不突出中心；其三，語言邏輯混亂，牛頭不搭馬嘴；其四，漏洞百出，批漏多多，讓群眾抓住雞腳；其五，官腔濃重，套話成篇；其六，語言表達不規范，土話、俚語、鄉音甚至臟話，隨口都是，有時甚至會“肉麻當有趣”“語不驚人誓不休”地步。
二、當前做好派出所所長的幾點建議
應該說廣大的基層公安派出所所長在長期實踐工作中有著豐富的實踐經驗，他們懂得怎樣做，在這里我只是提幾點建議。
（一）明確自己職責。在長期的工作實踐中，我們部分所長，仍然不完全知道自己該做些什么 ，在新形勢下，該怎樣做。本人認為所長應該做好下面的工作。
1、組織全所民警深入調查研究，孰知轄區情況，建立和健全各項工作制度，有計劃地加強基礎工作。
2、加強實有關人口和外來人口的管理。
3、依照國家法律，指導和監督民警正確行使職權。
4、組織民警學習法律和業務技能，提高業務素質。
5、密切警民關系，接受群眾監督。
6、主持所務會議，布置、檢查工作。
7、維護班子團結，充分發揚民主。
8、加強對轄區企業調查和治安檢查，幫助轄區企業建立和健全保制度，為企業服務，為當地經濟發展保駕護航。
9、組織群防群治工作，加強轄區的治安防范。
（二）拓寬知識面 。
派出所所長的文化知識應隨著社會經濟和科學文化的發展及人們文化素質的普遍提高而逐步提高，在社會主義場經濟的今天，所長所需的知識量大大增加。作為所長具體來說要懂得6方面知識。
第一，有深厚法律和政策法規知識，這是人民警察打擊敵制裁犯罪的武器，必須熟練掌握運用自如。
第二，有較好的語文修養，所長要善于學習，不要單靠內勤寫好講話稿或情況匯報、總結，自己張口就念，通過善于學習和實踐，提高寫作水平和口頭表達能力，使自己向群眾宣傳，發動時有說服力、有感染力，在布置任務時能做到簡明扼要，在做群眾工作時無懈可擊，令人信服。
第三，要有一定社會知識，認識社會各種現象。例如社會的犯罪類型，類型，賭博的種類，諸如撲克牌的“三公、斗牛、八張、十三張”，其他賭博類型如牌九、、大細色、分攤等，只有知道，才會懂得怎樣查處。
第四、有一定的邏輯知識，增強歸納問題、分析問題和推理的能力，能夠知道事情因果關系，由現象看到本質。
第五、有相關心理知識，掌握人的心理活動規律，通過心理知識，惴測犯罪分子心理，幫助審訊突破和偵察破案。
第六，有一定的交際知識，懂得尊重別人，學會與各種性格的相處，善于溝通聯系，建立良好的人際關系，通過良好的交際手段，密切警民關系，打牢群眾基礎，廣交朋友，多收集社會信息，使自己對各種信息做到耳聰目明。
（三）發揚四種作風
一是理論聯系實際作風，理論聯系實踐是我們黨一貫倡導的優良作風之一，也是理論化轉化為實踐的根本原則和方法，因為任何實踐都是在一時間、地點條件下，具體進行，都有自己的特點，任何實踐都在變化，都會不斷出現新情況、新問題，所長要深入了解轄區情況，把計劃、方案建立在客觀現實基礎，反對“拍腦門，拍胸脯”，“想當然”，信口開河，脫離實際的主觀主義作風。例如前幾年的創建安全文明小區工作，山區經濟相對滯后，我們就不要與發達地區盲目攀比，標準不要定得那樣高，實用就行，否則會形成花架子沒法實現。例如現在全省公安機關要在全國范圍“五個走在前面”，我們所和要結合本地方實際，諸如本地經濟條件如何，治安復雜情況如何，警力配置如何，我們的優勢在那里，薄弱環節在那里，我們要結合本地方實際，揚長避短，把自己的特色展現出來，把自已的優勢發揮出來，只有這樣才能走得出去，站得住腳。
二是密切聯系群眾的作風，“從群眾中來，到群眾中去”是我們黨的根本工作路線，也是公安工作的工作路線。群眾的力量是巨大的，群眾的智慧無限，所長必須依靠群眾力量去做好治安工作，尤其我們山區經濟較差，警力配置緊張條件下，尤其要注意發揮群眾力量，正所謂“三個臭皮匠，勝過一個諸葛亮”“眾人拾柴火焰高”，所長要腑下身子，眼睛向下，多下轄區與村委干部多溝通，聯系，接受群眾監督，傾聽群眾意識，改進工作作風，調整工作思路。
政治安全含義范文5
一、警察公共關系的概念
“公共關系”一詞源于英語“PublicRelation8”。自從1903年美國著名記者艾維?李在美國開辦一家正式的公共關系事務所開始，現代意義上的公共關系就走上了歷史舞臺，迄今已過百年。警察公共關系就是―種公安機關與其相關的社會公眾之間的特殊的公眾關系。這種特殊的“公關”由警察組織(公安機關)、公眾和信息傳播三個基本要素組成，其中警察組織是警察公共關系的活動主體，公眾是警察公共關系的活動客體，信息傳播是警察公共關系的活動內容。以現代公關學理論為邏輯起點來看，和諧溝通是公共關系的本質屬性，管理監督是公共關系的重要職能，構建和諧公眾關系是公關的重要任務。因此，警察公眾關系概念包含以下四項基本含義：1警察公共關系是一種公眾關系，以構建橢皆為本質要求；2警察公共關系是一種傳播活動，且不局限于傳統的新聞媒體的傳播，包含公安機關為公關所從事的一切活動；3好的警察公共關系是雙向信息交流關系，是公安機關與社會公眾的一種良性互動；4好的警察公共關系具有管理監督職能，公安機關在公共關系中始終處于主導地位，憑借公共關系的不斷推進為更好地履行自己的法定職責服務，同時作為客體的社會公眾可起到監督作用，促使公安機關執法互動更加規范完善。
二、派出所開展警察公共關系活動的必要性
基層派出所處于公安工作的最前沿，擔負著維護社會穩定、打擊違法犯罪、治安防范和服務群眾等多重任務，是公安機關展示形象的窗口。在新形勢下，基層派出所如何拓展警察公共關系，對內提升隊伍素質，增強隊伍凝聚力、戰斗力，對外加強警民之間的雙向溝通，實現警民關系的良性互動，在樹立自身良好形象的同時，得到公眾的理解、合作和支持，警民攜手共同打造安定有序、社會穩定的和諧環境，有著極其重要的意義。
1 公安機關的性質和任務，決定了公安機關需要開展警察公共關系。公安機關是人民民主的重要工具之一，是具有武裝性質的治安行政和刑事執法的專門機關，肩負著保衛人民、打擊犯罪、保障改革開放和現代化建設順利進行、推進依法治國的神圣使命?！度嗣窬旆ā返诙l規定：人民警察的任務是維護國家安全，維護社會治安秩序，保護公民的人身安全、人身自由和合法財產，保護公共財產，預防、制止和懲治違法犯罪活動。公安機關要擔負起自己的職責、完成好自己的任務，就必須與廣大人民群眾之間開展信息溝通，發展警察公共關系。
2 引導廣大人民群眾理解、支持派出所工作，需要開展警察公共關系。公安機關開展警察公共關系活動的主要目的是想方設法謀得廣大人民群眾對公安機關的了解、信任、支持和合作，為公安工作爭取更多的輔助力量。派出所“麻雀雖小，卻五臟俱全”，但僅僅憑幾十名民警的力量是遠遠不夠的。派出所民警與人民群眾有著直接的、緊密的接觸，公安工作不僅為了人民群眾而開展，而且必須依靠群眾才能進行。實踐證明，公安派出所應當樹立“警力有限、民力無窮”的理念，切實在各項工作中堅持群眾路線，才能有效地解決社會治安和各種犯罪問題。要發動群眾、依靠群眾，公安機關就得廣泛宣傳，以實際行動取信于民，這又恰恰是開展警察公共關系的目的所在。因此，引導廣大人民群眾理解、支持派出所工作，需要開展警察公共關系。
3 派出所民警樹立形象，需要開展警察公共關系。在派出所工作中，塑造良好的警察形象，有助于維護和提高廣大人民群眾對派出所民警的信任和支持，促進社會穩定。只要我們的公安工作得到了廣大人民群眾的支持，得到人民群眾的幫助，我們完全有理由相信可以創一方平安。那么，如何塑造良好的警察形象，提升派出所在廣大人民群眾中的美譽度?這就需要開展警察公共關系了。派出所工作無論是打擊犯罪，還是搞好轄區防范，其職責歸根結底都是服務，但公安機關這種服務是否為廣大人民群眾所青睞，開展警察公共關系活動，捌立形象就顯得極為重要。況且派出所民警自身形象的樹立，不僅涉及該部門的形象，更涉及整個公安機關乃至黨委政府的形象，正因如此，派出所才被稱為公安機關的“窗口”單位之一。
4 派出所自身凝聚力的提高，需要開展警察公共關系活動。派出所良好的公共關系，是基層公安民警政治、業務、紀律、作風和道德品質的集中體現。開展警察公共關系活動不僅是一種外求發展的手段。也是內求團結的有效措施之一。派出所通過開展警察公共關系活動，可以促使組織內部建立起和諧的上下級關系、民警之間的團結友好關系，深化民警對派出所集體的向心力和榮譽感?！秾O子兵法》云：上下同欲者勝。所謂“上下同欲”指的是官兵齊心，目標一致，軍隊就具備強大的凝聚力和戰斗力。開展警察公共關系活動，派出所同樣能夠使民警“上下同欲”。
三、影響警察公共關系建設的不利因素
一是公安機關長期以來形成的認為打擊破案是主業，是硬指標，要全心投入抓緊抓好，而對協調公安機關與社會大眾的關系不夠重視，忽視了警民公共關系的建設。由于建國以來公安機關一直十分強調和重視公安的打擊和管理職能，特別是20世紀80年代初開始的“嚴打”斗爭和各項專項整治行動，使公安機關“責大權重”，一些地方重打擊、輕服務，忽視對公民權益尤其是隱私權利的充分保護，忽視和人民群眾的交流和溝通，存在著為了破案“寧可冤枉好人，也不放過壞人”的思想。這種思想和做法顯然不符合現代管理理念，更不符合時展對公安機關構筑和諧社會和關注民生民本的職責要求。
二是有的民警在與群眾打交道時習慣于扮演“管理者”角色，態度冷硬，有高人一等的感覺，少數甚至把對待犯罪分子的態度用到群眾身上，其行為舉止使群眾容易產生抗拒心理，更不用說主動配合公安機關開展工作，情感上造成了“歷史痼疾”。
三是將警察公共關系簡單等同于一般意義上的對外宣傳工作。這種觀念認為，警方長期以來十分注重公安宣傳工作，除了大眾傳媒上有大量的警方新聞外，我們還搞了許多諸如“愛民月”等活動，這便是公共關系了。殊不知傳統意義上的對外宣傳主要是警務信息的單向，而真正公共關系要做的正是將單向信息轉變為雙向交流與互動溝通。
四、東街派出所開展警察公共關系活動的具體實踐
一是抓好管理同時又抓好服務，樹立正確的基層派出所工作理念，為活動開展樹立正確的思想先導。管理與服務是一對矛盾
結合體。管得過嚴，勢必影響服務；過分強調服務，又會影響從嚴管理社會，影響打擊犯罪，又可能“鏟了別人地，荒了自己田”，影響了管理和打擊這個公安機關的主業。所以，如何合理地的擺布好二者的關系，對于公安機關回應人民群眾新期待至關重要。東街派出所一方面在樹立正確的執法理念上下功夫。進一步端正執法思想，轉變執法觀念，改進執法方式，在打擊和管理工作中，真正做到執法上的公開、公平、公正、公認。另一方面，切實維護群眾的合法權益，為創造和諧警民關系提供條件?！懊裆鷨栴}”是當前創建和諧社會最關鍵的問題，要求廣大民警必須帶著對人民群眾的深厚感情去辦案，盡最大努力為受害單位和群眾挽回經濟損失，把更多的關愛傳遞給社會弱勢群體和廣大百姓，避免因經濟犯罪侵害群眾利益布引發不安定事端，維護社會大局的穩定。把管理和服務關系處理好了，人民群眾的滿意度才會提高，從而才可能為開展好警察公共關系活動確定努力方向，警民和諧關系的培育才有可能。
二是正確解決與人民群眾之間的情感問題，為開展好活動打下良性基礎。俗話說：感人心者，莫過于情。感情的力量可以超過物質的力量，甚至沖破原則與理智。要順利開展好警察公共關系活動，就一定要處理好警民關系，而解決公安群眾工作的核心問題是增進民警同群眾的感情，只要感情問題解決好，其他問題也就迎刃而解，因此，解決好民警與群眾的感情問題是做好公安群眾工作的前提條件?！叭罕娦睦镉袟U秤，群眾在你心中有多重，你在群眾心中就有多重?！睘榇?，東街所提出“四心四力”的團隊精神，特別是“熱心、耐心、細心和責任心”的提出，為開展良好的警民公共關系打下扎實的群眾基礎。一是熱心。我們的民警特別是基層民警每天都要和群眾打資交道，而這些“交道”更多是服務，民警是否熱心為群眾服務，群眾很“在乎”。服務熱心了、周到了，群眾就會感激，甚至銘記于心。二是耐心。群眾工作涉及方方面面，十分煩瑣，而且群眾來自各個階層，他們理解問題的程度和溝通問題的方式各不相同，這就要求我們有十足的耐心，不急、不躁、不煩。做群眾工作首先要耐心做一個好“聽眾”，然后耐心做一個好“解說員”，這樣才能與群眾建立良好關系。三是細心。要求案件審理時要細心收集證據，案件偵破要細心分析推理，作詢問訊問筆錄時要全面到位，既注重實體又注重程序。細心還要求民警將以人為本精神落實到每一個工作細節，要在工作善于發現、查找人民群眾關注點和關切點，將民本、民生工作作為公安工作的一部分抓好抓細抓實，切實讓群眾感受到我們的溫暖和關愛。四是責任心。要求要準確把握人民群眾對社會平安的新期待，把人民群眾的安全感和滿意度作為檢驗與衡量社會治安工作的根本標準，讓每一起案件和接處警都符合法律的規定，經得起歷史的檢驗。從實踐來看，“四心四力”團隊精神的提出，進一步激發了全所民警的進取心和榮譽感，使得全警宣傳的理念順利貫徹到位，為開展好警民公共關系打下夯實的基礎。
三是發揮好公安新聞宣傳這個載體，為公安民警嚴格公正文明執法創造良好的輿論環境。在宣傳過程中，我們巧妙運用融勢、借勢、順勢、蓄勢、造勢等公關手段及技巧，精心策劃宣傳方案，把握主動，強化溝通，以誠懇、積極的態度出現在媒體和公眾面前，塑造公安機關敢于負責、嚴抓嚴管、真心實意為人民群眾辦好事、力、實事的良好公眾形象。同時，定期主動和媒體積極策劃，正面引導，尋找利益交叉點，密切合作關系，以雙贏為目的，努力構建公安機關與新聞媒體長效互動機制。具體做法有：一是與媒體合作開辟專欄。2007年我們與福州電視臺《法眼》欄目合作，以現場講解的方式，向廣大市民宣傳安全防范知識，收到很好效果。二是積極向新聞媒體提供稿件。及時將新推出的便民利民措施、民警的好人好事、破獲的案件和取得的或績見諸報端。如2005年6月中央求是雜志社《紅旗畫刊》登載文章《讓紅旗在心中代代相傳》，全面報道了東街派出所的先進事跡；2007年我所民警劉斌在結婚日抓獲盜竊嫌疑人的事跡在《福州日報》、《海峽部市報》刊登；2008年《人民公安報》更是先后兩次報道了東街派出所余民、周寧兩位優秀民警的先進事跡和工作方法等，都引起強烈的反響，鼓舞了士氣，提升了公安機關和人民警察的美譽度，使廣大群眾了解到一線人民警察不怕犧牲、揚善除惡、舍小家為大家的奉獻精神，從而更加理解、支持公安工作。
四是用好用足警務室這個橋梁和紐帶，依托社區警務建設進一步密切警民關系。一是提高警務室的知名度。我們將社區民警的工作中心放在警務室，把治保例會、談話教育、青少年幫教以及簡單治安案件的調處等社區警務室能夠完成或辦理的工作，盡可能放到警務室辦理，增加警務室開門時間。定期在警務室召開警情通報會和民警述職會，公開警務工作，聽取群眾意見，并邀請居民代表、退休老人等參觀警務室，增強了老百姓對警務室的認知度和認同感。二是積極推行“四位一體”運作模式，形成警務室、百姓服務站、司法調解站、法制宣傳站“四站合一”的工作體系，把窗口設在群眾身邊，及時了解掌握社情民意、矛盾糾紛，并通過為民辦事、替民解憂，拉近了與群眾的距離。三是組建群防群治隊伍。讓社區民警扎根社區，積極發動組織群眾參與治安防范，形成良性互動。社區民警積極協調轄區單位和物業加入治安聯防工作，配合派出所加強治安防范。同時，社區民警定期上門開展針對性防范指導、法制宣傳等，既起到了防范效果，又密切了警民之間的關系。四是處理好與社區單位的關系。社區居委會、業委會及物業公司等單位是社區民警的重要依靠力量。處理好與他們的關系也是警察公共關系的一個重要方面。在社區警務實踐中，我們要求社區民警做好治安防范的同時，積極協助社區單位的各項工作，通過參與社區黨建、計劃生育、物業管理等非警務工作，潛移默化地增進社區單位對警方的信任感、滿意度和依賴性，從而建立公安機關和社區各界相互支持、相互理解、密切協作的警民關系。
政治安全含義范文6
一是認清改革創新的時代背景。黨的十八屆三中全會通過的《決定》提出了“深化安全生產管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系”的總體目標，這就要求我們以更大信心、更大勇氣、更大力度推進安全生產宣傳文化工作，以適應形勢需要。二是認清安全監管的內在要求。我市經濟正處于工業化、城鎮化快速發展的進程中，也是事故易發多發期，傳統的安全監管機制必須與時俱進，宣傳文化工作也需與此相適應。三是認清更加多元的輿情環境。網絡移動化、傳媒社交化使得輿論生成演變提速，引導管理難度增大。至去年底，我國網民數量超過6億，互聯網普及率超過45%，手機即時通信用戶超過5億，為安全生產宣傳文化工作提供了難得機遇和廣闊平臺。這就要求我們必須深入貫徹國家總局《關于進一步加強安全生產宣傳教育和信息公開工作的意見》要求，懂網絡、察民情、知民意，增強政治敏感性，占領輿論陣地，提升引導能力，普及安全理念。
二、突出重點，弘揚安全生產工作主旋律
一是深化十八屆三中全會和系列重要講話精神的宣傳貫徹?？倳涥P于安全生產工作的新思想、新觀點、新要求，是指導安全生產工作的強大精神動力和思想理論武器。各地要加大宣傳力度，引導黨員干部把握核心要義，領會思想精髓，樹立“紅線”意識，推出一批有分量有深度的報道。把安全生產作為“兩個率先”、建成更高水平小康社會的內在要求，大力宣傳闡釋安全發展戰略的產生背景、內涵要義、基本原則和工作體系，推動各地黨委、政府將安全發展確立為地區戰略，提高實施的自覺性和主動性。二是加強重點工作和政策措施的宣傳。突出抓好“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”、“打非治違”、隱患排查治理體系、安全預防控制體系、標準化建設、應急救援、基層基礎建設等重點工作的宣傳報道。既要正面宣傳，又要反面警示。既要有話語的主導力，又要有話語的吸引力。既要把道理講深講透，又要讓宣傳入腦入心，確保我市“雙降雙控一杜絕”目標任務的實現。三是加強法制宣傳。深入宣傳貫徹即將修訂頒布的《安全生產法》，系統闡釋修訂的意義、背景、目的和內容，堅持以案說法，加強“依法治安”教育。大力宣傳貫徹煤礦“雙七條”、化工企業“十條規定”等制度，進一步鞏固提升重點行業領域負責人和從業人員的安全生產法制理念。四是加強典型宣傳。抓住我市安全生產工作的重要舉措、重大進展和典型經驗，總結推廣各地區、各部門和企業的優秀做法、先進人物和事跡。積極開展“尋找最美安監員”新聞采訪活動，展現安監干部“為民、務實、清廉”的核心價值觀，凝聚力量，激發干勁，弘揚正氣。
三、創新引領，構建安全生產宣傳文化平臺
一是健全聯動機制。各級安監部門要加強與黨委宣傳部門、政府文化機構，以及工會、團委等群團組織的溝通協作，建立聯席會議機制，整合宣傳資源，形成深度合作。繼續深入開展“安康杯”競賽、“青安崗”和“安全合格班組”建設。進一步發揮市場配置資源的決定性作用，按照市場經濟規律鼓勵和支持安全文化產業發展。二是拓寬宣傳渠道。加大新聞宣傳和信息采編報道力度，通過安委會會議、新聞會、媒體采訪、政務微博等多種形式，重點舉措，回應社會關切。牢牢抓住四個宣傳重點，即“主要領導的關注點，安全發展的著力點，文化建設的閃光點，全局工作的突破點”，唱響主旋律，提振精氣神，激發正能量。三是創新宣傳手段。重點要抓好理念創新、手段創新、內容創新。既要鞏固“網下”，又要抓好“網上”。既要做實報刊雜志、電視電臺、戶外視頻、政風熱線等傳統渠道，又要開拓思路，運用影視動畫、微博微信等新手段，創新策劃設計，形成特色欄目。四是強化《》。要按照國家總局《關于加強安全生產新聞宣傳隊伍建設的意見》要求，將宣傳文化工作納入安全監管能力建設總布局，要建立完善新聞制度，逐步配備安全生產通訊員、網絡評論員和安全生產監督員，進一步健全信息、政策解讀、激勵約束和審核把關機制，在我市營造更加濃厚的安全生產氛圍。
四、貼近基層，深化安全文化建設
一是深入推進“安全文化示范企業”創建工作。針對一些企業把創建簡單理解為刷幾條標語，喊幾句口號，貼幾張圖片的問題，在今后創建工作中要突出“示范”二字的特定含義，在榜樣、標準、引領、帶動作用上下功夫，做到宣傳強意識，活動濃氛圍，典型作示范，文化促長效。二是持續推進“安全社區”創建工作。要按照《全省安全社區建設實施方案》要求，處理好創建數量與質量的關系，處理好創建軟件與硬件的關系，處理好創建鞏固和提升的關系，穩步有序推進安全社區建設。三是豐富群眾安全文化。要堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾。堅持專業與業余相結合、舞臺與現場相結合，立體與平面相結合，提高精品創作的策劃組織和管理服務能力，鼓勵、支持文藝工作者和安監干部深入到群眾生活和工作一線去，汲取營養和創作靈感，推出具有時代精神、群眾喜聞樂見的安全文化作品。
五、加強領導，提升安全生產宣傳文化工作保障水平
一是強化組織領導。各地要增強思想定力、工作定力和措施定力，把安全生產宣傳文化工作與全局工作同步研究、同步部署、同步實施。主要負責人要親自過問，分管負責人要直接負責。以最有力的措施，營造安全生產濃厚氛圍，以最大的勇氣，推進宣傳文化工作改革創新。二是加大經費保障。要鼓勵各地建設和完善宣傳培訓、警示教育基地。各地要適當加大宣傳文化工作的預算，切實落實專項經費，足額撥付、?？顚Ｓ?，確保宣傳文化工作有錢辦事、能辦成事。三是加強隊伍建設。各地要重視基層人才培養，選配政治素質好、文字能力強的人員充實到宣傳文化隊伍中來，加強業務培訓，實行目標考核，完善激勵機制。同時，要注重理論研究，形成一批有針對性、高質量、可實踐、能推廣的安全生產宣傳文化研究成果。
