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資產管理考核實施細則范文1
doi：103969/jissn1004-7484（s）201306742 文章編號：1004-7484（2013）-06-2423-02
社區衛生服務中心是開展社區基本公共衛生服務的載體，對落實政府公共衛生服務職責、發揮社區衛生服務功能、完善我國城市公共衛生服務體系的意義重大[1]。哈爾濱市為了加強社區衛生服務工作，在2012年全面開展了大強度的社區基本公共衛生服務項目的檢查指導工作。為了深入了解哈爾濱市市區基本公共衛生服務發展現況，促進我市基本公共衛生服務均等化的發展，現對接受檢查的道里、道外、南崗、香坊、平房等哈爾濱市老市區被抽檢的31家社區衛生服務中心的機構管理部分進行整理分析。
1 機構管理部分調查考核依據及內容
本次調查工作的開展依據《2012年社區機構績效考核標準》中的機構管理部分，其內容由（一）機構環境、（二）人力資源管理、（三）財務資產管理、（四）藥品管理、（五）文化建設、（六）信息管理、（七）服務模式等7部分展開。
2 現階段哈爾濱市社區衛生服務中心機構管理工作的現況
21 現階段社區衛生服務中心機構管理的特色 此次參加評審的社區衛生服務中心在機構環境和文化建設上能夠做到布局合理、工作環境整潔、硬件設施完備、日常工作有序、人員著統一服飾出診、各項工作制度健全、建立醫德醫風檔案及“三好一滿意”方案。在抽取的31家社區衛生服務中心有30家單位能夠按照標準的要求做到符合機構設施完善、布局合理，充分考慮到方便殘疾人及老年人的就醫的原則。在服務模式上與轄區居委會建立協調共同機制，共同組織活動，從而加大了宣傳力度；與大醫院建立雙向轉診制度并能及時溝通；能夠為轄區居民提供上門服務并跟蹤隨訪，全科醫生團隊覆蓋面達100%。在人力資源管理上各單位均有績效考核制度和績效考核方案，做到制度健全并有詳細的考核實施細則和考核記錄。在服務模式中居民社區參與體現較好、協同機制健全，主動服務佐證材料豐富、責任制服務明確并能提供清晰的原始記錄。
財務資產管理方面，各社區衛生服務中心按照國家有關制度和法規，設置會計科目，建立帳薄并進行會計核算，及時準確的編制各種財務報表，認真執行財務預算，做到財政專項收入?？顚Ｓ?。建立貨幣資金管理制度，設立固定資產登記冊。藥品管理方面，各社區衛生服務中心都能按時編制藥品采購計劃，嚴格的執行驗收、調進及退庫、查對等各項制度，各類登記本填寫全面、有負責人簽批。全部配備和使用了基本藥物，實行網上采購，做到了藥品的零差價率銷售。
22 社區機構管理存在的問題
221 機構管理工作還需完善 在所調查的31家社區衛生服務中心僅有3家的硬件建設能達到績效考核標準的要求。社區衛生服務機構缺少公衛醫師，各家單位公共衛生醫師配備數量均不符合考核標準的要求（1人/萬人）。機構內部的績效考核不夠規范，僅有4家能符合標準，其余均不能很好地制定符合本中心工資發放的績效考核方案。僅有3家社區衛生服務機構工作制度是滿分，醫德醫風與“三好一滿意”活動能夠達到滿分者僅2家單位。信息公開不好，不能讓居民充分了解中心的服務項目與工作性質。我市信息管理工作尚處于起步階段，暫時無法做到基本醫療服務管理與藥品管理。社區衛生服務機構日?；顒拥挠涗洓]做到完整、及時、規范。主動服務缺少原始記錄，相應工作缺少規范的計劃與總結。
222 財務、資產管理需進一步規范 財務上存在的問題主要體現在以下幾方面：一是非整體轉型單位社區賬目核算與領辦醫院有交叉，核算獨立性弱。二是個別單位無內控制度并且編制不全。三是財務報告的編制在準確、完善、及時等方面做得不夠。四是預算編寫不夠詳細、全面。五是各社區衛生服務中心的財務人員大多沒有會計職稱，素質低，需加強培訓。資產管理上存在有個別中心固定資產賬目分類混亂，耗材記錄不詳，資產管理專用賬簿的建立不符合要求等不規范現象。
223 藥品管理尚需規范 一般藥品管理所體現出的問題有：一是相關制度凌亂或不全，登記本填寫不規范，無負責人簽字。二是出現無采購計劃、急救藥品配備不足等問題。
基本藥物的配備的主要問題是由于基本藥物品種有限，使一些有專業特色的社區在購買特殊藥品時出現困難。另外在網上采購的基本藥物存在配送不及時，還有些常用藥品經常采購不進來。
3 對社區衛生服務中心機構管理工作的建議
31 加強規范學習，強化專業指導 衛生行政部門應組織有關工作人員認真學習《國家基本公共衛生服務規范（2011年版）》，按照規范要求開展工作。同時還要充分發揮專業技術指導部門的作用，組織下屬的預防保健機構，開展對社區衛生服務中心的技術指導。
32 在機構管理上，應當加強人員培訓、細化績效考核，針對社區衛生服務機構衛生技術人員流動大的問題，要制定好工作銜接的制度。健全各項工作制度、做好相關計劃、方案、總結并規范存檔，建立醫德醫風管理檔案。信息化建設工作要以結合實際，循序漸進開展和落實公共衛生服務項目[2]為原則，做好健康檔案電子化，基本醫療服務管理與藥品管理的信息化的準備。社區衛生服務機構要以各種形式公開本中心的信息、服務內容以及優惠政策，還應將社區參與、協同服務、主動服務、責任制服務常規化并做好相關記錄，同時保留圖片資料，豐富佐證材料。
33 財務綜合管理上，各單位應當一是將社區機構的資產、負債等從醫院中剝離出來，與醫院相對獨立，并全部實行會計電算化管理。二是加強內控工作，建立健全內控制度并保證實施。三是在財務報告編制方面，各單位應當將財務報告按月裝訂成冊，并編制報表附注及財務情況說明書，附負責人簽字。四是預算管理上，各單位應按以收定支的原則認真編寫收支總表、分項明細及相應的文字說明和定量對比說明，以體現預算的執行情況。五是在資產管理上應當做到設立固定資產登記冊，詳細進行登記。六是在財務核算基礎上要盡快以基本公共衛生服務項目為單位開展醫療成本核算。
34 藥品管理方面應當加強單位內部制度建設；另一方面還要通過政府層面，加強溝通協調，配齊基藥品種，加快藥品配送速度。
4 結 論
通過此次調查的結果說明目前哈爾濱市社區衛生服務中心的機構管理工作雖然有自己的特色，但是在硬件建設、財務資產管理、藥品管理等方面還需進一步完善，因為社區衛生服務能力的高低不僅受到人力、物力等資源的影響，也受到政策與機構自身管理水平的影響[3]，服務設施齊備自身管理完善的社區衛生服務中心才能更好地滿足日益增長的居民就醫需求，為社區居民服務提供便捷、可及、可得及安全有效的服務。
參考文獻
[1] 周勇，張亮，羅樂宣，等城市社區公共衛生服務特征與項目界定原則[J]醫學與社會，2006，19（7）：8-9
資產管理考核實施細則范文2
一、繼電保護定值整定工作（10kV及以下）
年月至年擔負分公司10kV配電線路（含電容器）、10kV用戶站繼電保護定值整定工作，由于分公司原來沒有整定人員，但自從開展工作以來建立了繼電保護整定檔案資料，如系統阻抗表、分線路阻抗圖、系統站定值單匯總（分線路）用戶站定值單匯總（分線路），并將定值單用微機打印以規范管理，還包括各重新整定定值的計算依據和計算過程，形成較為完善的定值整定計算的管理資料。近兩年時間內完成新建貫莊35kV變電站出線定值整定工作和審核工作。未出現誤整定現象，且通過對系統短路容量的計算為配電線路開關等設備的選擇提供了依據。年底由于機構設置變化，指導初級技術人員開展定值整定工作并順利完成工作交接。
二、線損專業管理工作
年至年月，作為分公司線損專責人主要開展了以下工作：完成了線損統計計算的微機化工作，應用線損計算統計程序輸入表碼，自動生成線損報表，并對母線平衡加以分析，主持完成理論線損計算工作，利用理論線損計算程序，準備線損參數圖，編制線損拓補網絡節點，輸入微機，完成35kV、10kV線路理論線損計算工作，為線損分析、降損技術措施的采用提供了理論依據，編制“九五”降損規劃，-各年度降損實施計劃，月度、季度、年度的線損分析，積極采取技術措施降低線損，完成貫莊、大畢莊等35kV站10kV電容器投入工作，完成迂回線路、過負荷、供電半徑大、小導線等線路的切改、改造工作，年關于無功降損節電的論文獲市電力企協論文三等獎，榮獲市電力公司線損管理工作第二名。參與華北電力集團在天津市電力公司試點，733#線路降損示范工程的改造工作并撰寫論文。
三、電網規劃的編制工作
年月至年月，作為專業負責人，參與編制《區-年電網發展規劃及2010年遠景設想》工作，該規劃涉及如下內容：電網規劃編制原則、區概況、區經濟發展論述、電網現狀、電網存在問題、依據經濟發展狀況負荷預測、35kV及以上電網發展規劃、10kV配網規劃、投資估算、預期社會經濟效益、2010年遠景設想等幾大部分。為電網的建設與改造提供了依據，較好地指導了電網的建設與改造工作，并將規劃利用微機制成演示片加以演示，獲得了市電力公司專業部室的好評。
四、電網建設與改造工作
年月至現在參加了軍糧城、馴海路35kV變電站主變增容工作，城、路、更換10kV真空開關工作，參加了35kV變電站（年底送電）、35kV變電站（年月送電）、35kV變電站（年月送電），易地新建工作，新建35kV變電站（年月送電、年月帶負荷）、路35kV變電站（年月送電）。目前作為專業負責開展110kV變電站全過程建設工作，參加了廠化線等5條35kV線路大修改造工作，主持了農網10kV線路改造工程，在工作中逐步熟悉設備和工作程序，完成工程項目的立項、編制變電站建設及輸電線路改造的可行性報告，參與變電站委托設計，參加設計審核工作，參加工程質量驗收及資料整理工作，制定工程網絡計劃圖，工程流程圖，所有建設改造工程均質量合格，提高了供電能力，滿足經濟運行的需要，降低線損，提高供電可靠性和電能質量，滿足了經濟發展對電力的要求，取得了較好的經濟和社會效益。
五、專業運行管理
參加制定專業管理制度，包括內容是：供電設備檢修管理制度；技改、大修工程管理辦法；固定資產管理辦法實施細則；供電設備缺陷管理制度；運行分析制度；外委工程管理規定；生產例會制度；線路和變電站檢修檢查制度；技術進步管理及獎勵辦法；科技進步及合理化建議管理制度；計算機管理辦法、計算機系統操作規程。技術監督管理與考核實施細則；主持制定供電營業所配電管理基本制度匯編。參加制定生產管理標準，內容是：電壓和無功管理標準；線損管理標準；經濟活動分析管理標準；設備全過程管理標準；主持制定專業管理責任制：線路運行專業工作管理網及各級人員責任制；變壓器專業工作管理網及各級人員責任制；防污閃工作管理責任制；防雷工作管理責任制；電纜運行專業工作管理網及各級人員責任制；變壓器反措實施細則。主持制定工程建設項目法人（經理）負責制實施細則及管理辦法；城鄉電網改造工程招投標管理辦法（試行）；城鄉電網改造工程質量管理暫行辦法等。
積極開展季節性工作，安排布置年度的重要節日保電工作、重大政治活動保電安排、防汛渡夏工作，各季節反污工作安排。
這些工作的開展，有力地促進了電網安全穩定運行。
六、科技管理工作
資產管理考核實施細則范文3
關鍵詞：國有投資；經營性項目；財務管理
一、項目單位使用投資補助資金的現狀
1.投資補助的概念及使用范圍
投資補助是指由中央預算內固定資產投資(含國債項目資金)安排的，專項對符合條件的固定資產投資項目給予的投資補助資金。包括的范圍為《中央預算內固定資產投資補助資金財政財務管理暫行辦法》第二章第三條所含內容。具體包括：(1)公益性和公共基礎設施項目；(2)保護和改善生態環境項目；(3)促進欠發達地區的經濟和社會發展項目；(4)推進科技進步和高新技術產業化項目；(5)符合國家有關規定的其他項目。
投資補助主要適用于需要政府支持的經濟和社會領域。
本文所指的項目單位使用投資補助資金專指經營性項目單位使用以上(2)、(3)、(4)項中央預算內固定資產投資補助資金(含國債項目補助資金)。
2.項目單位獲得投資補助資金的途徑及方法
(1)項目單位獲得投資補助資金的途徑
由項目單位向項目所在地基層地方發改委提出項目建議書、可行性研究報告；按項目審批程序，逐級審批，下達項目投資計劃。上級地方財政部門根據上級地方發改委下達的項目投資補助資金計劃，下達安排項目單位使用中央預算內固定資產投資(含國債項目補助資金)資金計劃。
(2)項目單位獲得投資補助資金的方法
經營性項目單位根據地方財政部門下達的使用中央預算內固定資產投資(含國債項目資金)資金計劃，先同國有投資公司簽訂協議并由國有投資公司向地方財政部門出具收據后，經營性項目單位憑與國有投資公司簽訂的協議和出具的收據，到地方財政部門辦理項目撥款手續。
3.項目單位使用投資補助資金的財務管理
經營性項目單位在收到國家預算內固定資產項目補助資金、國債補助資金撥款時記人資本公積(《中央預算內固定資產投資補助資金財政財務管理暫行辦法》第四章第十四條第二款之規定，記人資本公積)。國有投資公司在財務核算上做長期股權投資或者長期債權投資核算。
根據《中央預算內固定資產投資補助資金財政財務管理暫行辦法》規定，項目單位收到投資補助后，必須?？顚Ｓ茫瑔为毥ㄙ~核算，并分別按如下情況進行財務處理：對經營性建設項目的投資補助作為資本公積管理，項目單位同意增資擴股的情況下，可以作為國家資本金管理。
4.項目單位使用投資補助資金的監督檢查
根據《中央預算內固定資產投資補助資金財政財務管理暫行辦法》第五章第十五條規定，“國務院有關主管部門和省級財政主管部門要加強對投資補助安排使用的監督和檢查……各有關部門及項目單位要嚴格按照國家規定管理和使用投資補助，并自覺接受財政、審計部門的監督檢查?！本唧w執行是由財政部門委托國有投資公司對經營性項目單位使用投資補助資金使用情況進行監督和檢查，或由各級發改委稽查辦對經營性項目單位投資補助資金使用情況進行監督和檢查。
二、項目單位使用投資補助資金管理方面存在的問題
1.管理缺位
根據《企業國有資產法》、《預算法》、《公司法》和國務院《關于試行國有資本經營預算的意見》的有關規定，對以國有資本直接投資的企業可以根據《公司法》和《企業國有資產法》的有關規定直接參與企業的經營管理和企業收益分配。而以國有資產的形式存在項目單位的這部分資金就不能完全按《企業國有資產法》、《預算法》、《公司法》參與企業的經營管理和企業收益分配。國有投資公司只是受政府委托管理經營性項目單位使用這部分資金，名為委托管理，實為管理缺失，無法規、政策作管理的依據，只是掛賬管理。
國有投資公司對經營性項目單位在使用這部分資金的企業缺乏有效的管理，只能根據《中央預算內固定資產投資補助資金財政財務管理暫行辦法》第四章第十四條第二款之規定，“經營性項目單位收到此資金后，記人資本公積管理。待項目單位同意增資擴股的情況下，可以作為國家資本金管理?！睂τ趪袇⒐善髽I和民營企業來說，特別是民營企業來說，為了自身的利益，長期虛虧實盈，不愿意在增資擴股時，將這部分資金轉為國家資本金增加股權所占的比率，對企業實施控制，讓國家資本對企業產生更多的影響。
2.出資主體與投資管理關系不清晰
對以國有資本的形式投入到經營性項目單位使用投資補助資金的，毫無疑問國家是出資人。政府國有資產管理部門代表政府做出資人，也可以委托國有投資公司作為國有資本的出資人，參與被投資經營性項目單位經營管理和收益分配。而以其他形式投入到經營性項目單位的這部分補助資金，同樣屬于國有資產。由使用投資補助的項目單位，應在每年年底前向同級財政部門報告投資補助的使用情況，并抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處。使用投資補助的項目單位是否在每年年底前向同級財政部門報告投資補助資金的使用情況，并抄送財政部駐當地財政監察專員辦事處，沒有硬性規定?；旧蠈儆谧约汗芾碜约海问缴贤Ａ粼诩埳系墓芾?。
3.投入多，收益少，甚至無收益
國家對經營性項目單位使用投資補助資金每年投入大，收益少。對以其他形式投入到經營性項目單位的投資補助資金，雖然使用的是國有資產，根據《公司法》的有關規定，不能參與項目單位的收益分配，更談不上收繳國有資本收益。對國有參股公司、民營企業長期疏于管理，已經造成國家投資補助資金使用沉淀，國有資產不能保值增值，資金使用效益較差等情況。加之沒有硬性規定將這部分資金在企業增資擴股時增加國有資本金，很多民營企業還沒有等到增資擴股時就已經名存實亡了，形成財政投入多，收益少，甚至無收益。重投資輕管理、重融資輕效率現象在部分經營性項目單位比較突出，資金使用效率低下。
4.沒有建立考核機制
項目單位使用投資補助資金決大部分由項目單位自己運作，國有投資公司屬于國有投融資企業，對使用這部分資金尚無考核指標，并且難以確定。因此，尚未建立考核機制，存在干好干壞一個樣，沒有評價標準，也不利于項目單位提高資金的經營效率，國有投資公司也未能發揮應有的職能作用。
三、加強項目單位使用投資補助資金管理的幾點建議
確保國有資產保值增值、不斷增加存量并發揮其效益是國有經濟壯大重要途徑。目前，我國的市場經濟發展很快，對一個具體國有企業來說，如何在競爭中使企業既保持生產穩定又能增加產品在市場中的占有率和競爭力，鞏固企業的地位等，沒有強大的國有資產做基礎，沒有國有資本持續穩定地增長做保障，是很難增加產品在市場的占有率和競爭力，同樣對國有資本收益也會有很大的影響。即使在一個股份制
企業中，加大國有股權的投入，確保國有資本的保值增值，對增加國有資本投入收益和增加稅收也是十分重要的。所以說，做好國有資產保值增值工作，加強國有資產管理，對一個企業，對資產管理部門都是一項非常重要的工作。
1.完善相關法規建設
國有資產屬于全體人民所有，對于全體人民所有的資產監督也應由全體人民的代表來履行。目前任我國各類法律法規條文中，并沒有對于國有資產的管理和監督有專門的法律規定，有關的規定都散見于其它法律條文中。應該在憲法中明確規定人大對國有企業的最高監督權，建議盡快制定《國有資產法實施細則》以明確國有企業和國有資產的法律地位。此外還要制定《國有資產監督管理法》和《國有資產組織機構法》以確定國有資產的管理體制，并修改完善其它有關法律法規，將國有企業的監督管理納入法治化的軌道。將國有資產全部納入法規的規范調整范圍，而不僅僅只是對國有資本在法規上有明確的規定。
2.明確出資主體和管理責任。明確經營性項目單位使用國有投資補助資金，屬于國有資產、屬于國家所有。國有投資公司只是受政府委托對經營性項目單位使用投資補助資金進行管理，代表國家行使出資人權利，依法享有對這部分資產進行管理的權利。
對以國有資本的形式投入到經營性項目單位的資金，可以按照《公司法》、《企業國有資產法》等法律法規規定，依法享有出資人權益，參與經營性項目單位經營管理和收益分配對以其他形式投入到項目單位的投資補助資金同樣屬于國有資產，建議國家以立法的形式詳細規范對這部分資金進行管理、收益分配、監督檢查。明確管理的主體和責任，明確各部門責任和權利。明確國有資產在一定形式下必須轉化為國有資本，使用國有資產的單位必須保證國有資產保值增值。明確使用投資補助資金的經營性項目單位必須向行使國有資產管理權的部門和單位上報經營情況和財務狀況，重大經營、財務事項及時報告。
3.規范投入，依法享有收益
國家應在有關法規或實施細則中明確以各種形式投入到經營性項目單位資金屬于國有資產，依法按國有資產投入的一定比率享有投資收益。以此來解決項目單位是以國有資本，還是以其他形式爭取的項目資金的資金管理和收益分配，盡可能地避免只考慮爭取項目資金，不考慮投資回報。代表國有資產出資人的部門和機構享有按以一定比率收取國有資產收益的權利。使用投資補助的經營性項目單位有按一定比率繳納國有資產收益的責任。
資產管理考核實施細則范文4
第一條為加強農村信用社持續、審慎、有效監管，促進農村信用社完善內控制度，提高資產質量，防范風險，根據《中華人民共和國銀行業監督管理法》和有關法律、行政法規，結合農村信用社監管實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于中國銀行業監督管理委員會（以下簡稱銀監會）及其各級派出機構對農村信用社不良資產的監測和考核。
第三條農村信用社和各級聯社要按照本辦法要求，制定符合本地實際的農村信用社不良資產監測考核辦法。
第四條本辦法所稱不良資產是指按照《農村合作金融機構信貸資產風險分類指引》、《農村合作金融機構非信貸資產風險分類指引》等確定的標準和程序劃分的不良信貸資產和非信貸資產。
第五條不良資產監測考核報告的數據和資料主要來源于銀行業金融機構監管信息系統、銀監會要求的其他統計報表、農村信用社報送的不良資產分析報告及現場檢查和日常監管所掌握的情況。
第二章不良資產監測和考核
第六條各級監管機構應按月對農村信用社不良資產進行監測，按季進行考核。
第七條各級監管機構應建立不良資產監測工作制度和操作規程，明確對農村信用社不良資產進行監測的工作部門和崗位人員，并報上級監管部門備案。
第八條出現下列情形之一的，各級監管機構要實施直接重點監測：
（一）不良貸款比例和不良非信貸資產比例排前三名的地區或機構。
（二）連續三個月不良貸款余額和不良非信貸資產余額不減反增，以及不良貸款比例和不良非信貸資產比例不降反升的地區或機構。
（三）當年新增不良貸款和新增不良非信貸資產居前三名的地區或機構。
第九條各級監管機構應采取以下有效措施對農村信用社不良資產及管理情況進行考核：
（一）建立不良資產考核的工作制度和考核評價體系，明確不良資產考核的工作部門和崗位人員。
（二）從縱比、橫比兩方面對被考核農村信用社不良資產及管理的進步度作出考核評價。
（三）建立不良資產考核指標體系，按風險分類對不良資產進行考核。
（四）將不良資產考核結果作為重要事項納入法人機構綜合考評體系，并作為對高級管理人員進行考核的重要依據。
（五）將不良資產考核結果及時向被考核單位通報，并提出相應的內控管理和風險化解的工作目標和措施要求。
第十條不良資產考核指標體系包括資產質量指標和貸款遷徙率指標（具體計算公式見附件）。資產質量指標主要包括不良貸款比例、不良貸款比例變化、不良貸款變化額、新發放貸款形成的不良貸款余額、新發放貸款不良率、不良貸款收現率、不良非信貸資產比例、不良非信貸資產比例變化、不良非信貸資產變化額。貸款遷徙率指標主要包括正常貸款遷徙率、次級類貸款遷徙率和可疑類貸款遷徙率。
新發放貸款余額為2007年1月1日以后發放的貸款余額。
第三章不良資產分析
第十一條各級監管機構對農村信用社不良資產情況要持續關注，按月對不良貸款、按季對不良資產進行全面分析，及時對農村信用社的風險狀況和變化趨勢作出總體判斷和評價，并形成分析報告，對風險狀況嚴重和變化明顯的要重點說明。不良資產分析包括不良貸款分析和非信貸資產風險分析及相應的工作措施和建議等。
第十二條不良貸款分析。主要包括以下內容：
（一）基本情況。本期貸款余額、不良貸款余額及比例、與上期和年初比較的變化情況及原因。對重大變動和異常情況應進行重點分析。
（二）地區分布情況。不良貸款余額及比例的地區分布情況分析。
（三）行業分布情況。各行業貸款余額、不良貸款余額、不良貸款比例情況分析。對國家宏觀調控產業進行適當關注。
（四）投向情況。主要是對企事業單位（包括企事業法人、合伙企業、個人獨資企業及集體合作組織）、自然人一般農戶（包括農戶小額信用貸款、農戶聯保貸款、助學貸款）、銀行卡、住房按揭、汽車、自然人其他戶、貼現及承兌匯票墊款等貸款投向形成的不良貸款情況作出必要的分析。
（五）直接監測對象情況。確定為轄內重點直接監測對象情況分析。
（六）遷徙和清收轉化情況。分析各類貸款形態之間的遷徙轉化情況，重點分析向下遷徙的原因以及現金清收、貸款核銷、以物抵債等清收處置情況。
對中央銀行專項票據置換的不良貸款的清收情況作出專門說明，包括清收進度、清收費用、債務人資料、臺賬管理等。
（七）新增不良貸款情況。主要是2007年1月1日以后新發放貸款的質量情況和形成的不良貸款情況，重點對不良貸款形成的內外部原因進行分析，對當年新形成的不良貸款情況要作專門說明。
（八）對不良貸款變化趨勢進行預測，提出加強不良貸款管理或監管的措施和意見。
第十三條非信貸資產風險分析。主要包括以下內容：
（一）基本情況。本期非信貸資產余額，不良非信貸資產余額和比例、預計損失余額及比例，與上期及年初比較變化情況。特別是投資、待處理抵債資產、應收款等的變化情況。本期不良非信貸資產及預計損失變動較大的，應進行重點分析。
（二）結構分析。不良非信貸資產的地區分布、主要非信貸不良資產項目余額前10名地區情況。
（三）清收、處置不良非信貸資產分析。
（四）新發生不良非信貸資產原因分析，特別是內部風險控制方面存在的問題及典型案例。
（五）不良非信貸資產及預計損失變化趨勢的預測，繼續抓好非信貸資產管理或監管工作的措施和意見。
第四章監管措施與責任
第十四條各級監管機構應根據農村信用社風險狀況定期或不定期聽取轄內不良資產變化情況的匯報，同時向被考核對象通報不良貸款考核結果，并進行風險提示。
第十五條各級監管機構要在監測、分析的基礎上，通過現場檢查或實地調查，對確定的轄內重點直接監測對象有關情況進行核實，對不良資產總體情況及變動趨勢進行深入研究，提出加強監管的意見和措施。
第十六條監管機構要督促農村信用社及各級聯社制定和完善不良資產管理制度辦法，包括明確不良資產管理部門及工作制度、不良資產清收、盤活辦法和不良資產管理責任制等，并報當地監管機構備案。
第十七條監管機構要督促農村信用社及各級聯社制定明確的不良資產控制目標，包括年度、季度和當年新增控制目標以及分機構控制目標，并將控制目標報送當地監管機構，經監管機構認可后作為雙方考核的依據。
第十八條監管機構要督促農村信用社及各級聯社將轄內不良資產年度、季度及當年新增控制目標落實到部門和人員，并作為重要內容納入綜合考核體系。
第十九條監管機構要督促農村信用社及各級聯社按期對不良資產進行監測、考核和分析，及時報送監測、考核和分析報告及有關數據，并確保數據真實準確、原因分析全面深入、趨勢判斷合理科學、措施切實有效。
第二十條各級監管機構要督促農村信用社及各級聯社在不良資產情況出現重大變動時，及時報告當地監管部門。
第二十一條對轄內不良資產或不良貸款居高不下的機構和地區，各級監管機構要采取相應的監管措施。
（一）凡轄內不良貸款比例在25%或不良資產20％以上（含）且余額上升、年內新增貸款（不含貼現）不良率超過2%以上（含）以及被監管機構列為重點直接監測的地區或機構，所在地監管機構負責人須定期約見該地區行業管理機構主要負責人或被監測機構主要負責人，進行監管質詢談話，要求其采取有效措施降低不良資產余額和比例，明確管理責任。
（二）凡轄內農村信用社不良貸款比例在25%或不良資產20％以內，但不良貸款余額或不良資產余額上升，不良貸款的結構呈現向下遷徙的或年內新增貸款（不含貼現）不良率在1%－2％的，所在地監管機構必須定期聽取地區行業管理機構主要負責人或被監測機構主要負責人關于不良資產狀況及風險化解情況的匯報，落實降低不良資產余額和比例的措施和責任。必要時，由監管機構負責人約見其主要負責人進行監管質詢談話，要求其采取有效措施清收盤活不良資產，并明確管理責任。
（三）凡轄內農村信用社不良貸款比例在25%或不良資產20％以內，不良貸款余額或不良資產余額下降，但不良貸款的結構呈現向下遷徙的，所在地監管部門必須定期聽取地區行業管理機構或被監測機構分管負責人關于不良資產狀況及風險化解情況的匯報，督促其采取多種有效措施清收盤活不良資產。
第二十二條監管質詢談話要做好記錄，整理成談話紀要，印發被監測機構，并抄送其上級管理部門督促落實。
第二十三條對新增不良貸款，特別是當年形成的不良貸款，監管機構應直接或責成被監測機構逐筆查明原因，落實責任，被監測機構要予以整改并追究相關人員責任，將結果報當地監管機構。
第二十四條各省會城市所在地銀監局要認真審閱省級聯社報送的不良資產分析報告，并結合日常掌握的情況，形成獨立、審慎的轄內農村信用社不良資產監測分析報告，分別于季后20日內、年后30日內報送銀監會。
第二十五條凡不按本辦法要求及時監測、考核分析不良資產和上報不良資產分析和考核報告的監管部門，上級機構將對其通報批評；對重大問題隱瞞不報的，或由于監管不力造成轄內農村信用社資產質量惡化的，由上級監管機構負責人約見下級監管機構負責人談話，落實監管問責。
第二十六條農村信用社和各級聯社要根據監管部門關于不良資產監測、考核和分析的要求，健全和完善本機構或本地區農村信用社不良資產監測、考核和分析的工作制度，明確工作部門和崗位人員，報當地監管部門備案。按照監管部門的要求定期報送資料、報告和作專題匯報，接受監管咨詢并落實各項監管要求和措施。
第二十七條凡不按監管部門要求對不良資產進行監測、考核，不及時準確報送有關數據及報告的農村信用社和各級管理部門，監管機構按照《中華人民共和國銀行業監督管理法》、《金融違法行為處罰辦法》等法律、法規及相關規定予以處罰。
第五章附則
第二十八條各銀監局可根據本辦法制定相應的實施細則。
資產管理考核實施細則范文5
2017年上半年電氣專業技術人員工作總結【1】 本人95年7月畢業于*****，所學專業為電力系統及自動化。后分配至文秘部落，96年8月取得助理工程師資格。幾年來在身邊師傅同事及領導的幫助下做了一些專業技術工作，現做如下介紹：
一、繼電保護定值整定工作(10kV及以下)
96年9月至97年擔負分公司10kV配電線路(含電容器)、10kV用戶站繼電保護定值整定工作，由于分公司原來沒有整定人員，但自從開展工作以來建立了繼電保護整定檔案資料，如系統阻抗表、分線路阻抗圖、系統站定值單匯總(分線路)用戶站定值單匯總(分線路)，并將定值單用微機打印以規范管理，還包括各重新整定定值的計算依據和計算過程，形成較為完善的定值整定計算的管理資料。近兩年時間內完成新建貫莊35kV變電站出線定值整定工作和審核工作。未出現誤整定現象，且通過對系統短路容量的計算為配電線路開關等設備的選擇提供了依據。97年底由于機構設置變化，指導初級技術人員開展定值整定工作并順利完成工作交接。
二、線損專業管理工作
96年至98年9月，作為分公司線損專責人主要開展了以下工作：完成了線損統計計算的微機化工作，應用線損計算統計程序輸入表碼，自動生成線損報表，并對母線平衡加以分析，主持完成理論線損計算工作，利用理論線損計算程序，準備線損參數圖，編制線損拓補網絡節點，輸入微機，完成35kV、10kV線路理論線損計算工作，為線損分析、降損技術措施的采用提供了理論依據，編制九五降損規劃，96-98各年度降損實施計劃，月度、季度、年度的線損分析，積極采取技術措施降低線損，完成貫莊、大畢莊等35kV站10kV電容器投入工作，完成迂回線路、過負荷、供電半徑大、小導線等線路的切改、改造工作，98年關于無功降損節電的論文獲市電力企協論文三等獎，榮獲市電力公司線損管理工作第二名。參與華北電力集團在天津市電力公司試點，733#線路降損示范工程的改造工作并撰寫論文。
三、電網規劃的編制工作
98年3月至98年11月，作為專業負責人，參與編制《東麗區1998-2xxx年電網發展規劃及20xx年遠景設想》工作，該規劃涉及如下內容：電網規劃編制原則、東麗區概況、東麗區經濟發展論述、電網現狀、電網存在問題、依據經濟發展狀況負荷預測、35kV及以上電網發展規劃、10kV配網規劃、投資估算、預期社會經濟效益、20xx年遠景設想等幾大部分。為電網的建設與改造提供了依據，較好地指導了電網的建設與改造工作，并將規劃利用微機制成演示片加以演示，獲得了市電力公司專業部室的好評。
四、電網建設與改造工作
96年3月至現在參加了軍糧城、馴海路35kV變電站主變增容工作，軍糧城、馴海路、小馬場更換10kV真空開關工作，參加了貫莊35kV變電站(96年底送電)、東麗湖35kV變電站(98年12月送電)、小馬場35kV變電站(99年11月送電)，易地新建工作，新建大畢莊35kV變電站(99年12月送電、20xx年4月帶負荷)、先鋒路35kV變電站(20xx年8月送電)。目前作為專業負責開展么六橋110kV變電站全過程建設工作，參加了廠化線等5條35kV線路大修改造工作，主持了農網10kV線路改造工程，在工作中逐步熟悉設備和工作程序，完成工程項目的立項、編制變電站建設及輸電線路改造的可行性報告，參與變電站委托設計，參加設計審核工作，參加工程質量驗收及資料整理工作，制定工程網絡計劃圖，工程流程圖，所有建設改造工程均質量合格，提高了供電能力，滿足經濟運行的需要，降低線損，提高供電可靠性和電能質量，滿足了經濟發展對電力的要求，取得了較好的經濟和社會效益。
五、專業運行管理
參加制定專業管理制度，包括內容是：供電設備檢修管理制度;技改、大修工程管理辦法;
固定資產管理辦法實施細則;供電設備缺陷管理制度;運行分析制度;外委工程管理規定;生產例會制度;線路和變電站檢修檢查制度;技術進步管理及獎勵辦法;科技進步及合理化建議管理制度;計算機管理辦法、計算機系統操作規程。技術監督管理與考核實施細則;主持制定供電營業所配電管理基本制度匯編。參加制定生產管理標準，內容是：電壓和無功管理標準;線損管理標準;經濟活動分析管理標準;設備全過程管理標準;主持制定專業管理責任制：線路運行專業工作管理網及各級人員責任制;變壓器專業工作管理網及各級人員責任制;防污閃工作管理責任制;防雷工作管理責任制;電纜運行專業工作管理網及各級人員責任制;變壓器反措實施細則。主持制定工程建設項目法人(經理)負責制實施細則及管理辦法;城鄉電網改造工程招投標管理辦法(試行);城鄉電網改造工程質量管理暫行辦法等。
積極開展季節性工作，安排布置年度的重要節日保電工作、重大政治活動保電安排、防汛渡夏工作，各季節反污工作安排。這些工作的開展，有力地促進了電網安全穩定運行。
六、科技管理工作
96年至今，在工作中盡可能采用計算機應用于管理工作之中，提高工作效率和管理水平。一是應用固定資產統計應用程序，完成全局固定資產輸機工作，完成固定資產的新增、變更、報廢、計提折舊等項工作。二是應用天津市技改統計程序完成技術改造(含重措、一般技措項目)的統計分析工作。三是作為專業負責完成分公司地理信息系統的開發應用工作，組織完成配電線路參數、運行數據的錄入工作，形成線路數據庫，并用AUTOCAD繪制分公司地理圖，在地理圖上標注線路的實際走向，所有線路參數信息都能夠在地理圖上的線路上查詢的出，該項成果獲天津市電力公司科技進步三等獎。五是完成配電線路加裝自動重合器(112#線路)試點工作，形成故障的自動判斷障離，提高了供電可靠性，為配電線路自動化進行了有益嘗試。四是20xx年9月主持完成分公司WEB網頁瀏覽工作，制定分公司十五科技規劃及年度科技計劃，制定科技管理辦法，發揮了青年科技人員應發揮的作用。
另外，在96年7月至98年3月間利用定額進行分公司業擴工程、城網改造工程的電氣施工預算的編制審核工作。
總之，在這幾年來的專業技術工作中，自己利用所學的專業技術知識在生產實踐中做了一些實際工作，具備了一定的技術工作能力，但是仍存在著一些不足，在今后的工作中，自己要加強學習、克服缺點，力爭自己專業技術水平能夠不斷提高。
2017年上半年電氣專業技術人員工作總結【2】 一 現場管理工作
1現場電氣設備的運行狀況對于安全生產及正常生產有著極其重要的作用。我廠已正常生產四年多。設備已逐漸進入故障多發期。例如：我廠的電氣設備很大一部分露天作業，工作環境惡劣。設備現場控制箱銹蝕嚴重，影響正常使用。于是經車間領導批準更換現場控制箱。由于這些控制箱規格型號多種多樣，決定自行配置控制箱。車間員工對新控制箱元器件性能充分了解后，再裝件配線，保證接線正確。
在現場安裝過程中，克服時間緊，原接線標識不清晰，在不影響生產的前提下前后共更換了24臺現場控制箱。并且在施工過程中，發現并解決了前期在安裝中存在的歷史遺留問題?，F在，這些控制箱早已投入使用，反應良好。在生產中未在出現因控制箱導致的電氣故障。得到了廠領導的首肯和贊揚。
2由于本廠電氣設備型號繁多，且遍及全廠各個車間，點多面廣。在使用和操作過程中存在著各種各樣的問題。我們電氣車間為避免問題的發生，制定了嚴格的巡檢制度。每日巡檢落實到人。這樣，就能使車間人員對設備的運行情況了如指掌。
在設備檢修時，能夠對有問題的設備重點處理。這樣，不僅能夠節約檢修時間，而且能夠確保檢修質量。今年7月12號夜班，我車間員工在正常巡檢過程中，發現一吸酸循環泵電機冷卻風機停轉，導致主電機溫度異常溫升。于是迅速排查處理了故障后，冷卻風機正常運轉。主電機溫度下降至正常范圍。避免了嚴重故障的發生。
二加強員工素質教育，提高技術能力
為了不斷提高員工的素質，能夠解決現場出現的各種各樣的問題，車間在正常生產過程中，給員工提供各種機會來提高技術能力。例如，我公司在今年以來，新上了試劑酸第四套生產線，大爐鏈破，原料車間二次水，軟水房熱水回收等數個新設備。新設備的電氣部分安裝和設計均由我車間員工自主作業完成。這樣，即完成了公司交給的施工任務，又提高了員工的業務素質。使員工處理問題的能力大大提高。
三抓安全管理工作
我車間對每位員工經常進行必要的安全教育，認真學習廠下發的安全文件。保證每個員工在思想上重視安全，做到安全。
警鐘長鳴。認真落實安全責任制度，人人明白自己的安全責任，使大家在安全生產中自覺自愿的按章操作，保證本車間在安全生產中的穩定性。
四 電氣車間管理維護方面存在的問題
1 因電氣車間負責全廠用電，所以各個車間正常用電接線都必須通過電氣車間批準并辦理許可證后，才可正常工作。但由于電氣車間人員少，工作任務重。有時出現先接線后辦許可證，甚至有時發生未辦許可證的事情發生。
2電氣車間管理臺賬還需進一步細化。
資產管理考核實施細則范文6
一、預算會計工作運行缺失的主要方面
1.專項資金核算會計處理的缺失。專項資金一般是指預算單位收到的具有特定用途并需要單獨報賬的項目資金，對其已完工項目的余額，按規定上繳或留歸本單位使用。會計處理實務中，有些地方的一級或基層預算部門和單位，對財政和上級的撥入?？钤O置往來科目賬戶進行核算，平時的撥出?？詈蛯？钪С鲋苯訌耐鶃碣~戶沖銷；或雖然設置了撥入?？詈蛯？钪С龇謩e進行核算，但對于當年末未完工項目的支出也進行年終結轉處理。導致跨年度建設項目的專項資金往來賬戶或撥入?？畹哪瓿跤囝~僅反映上年末未完工項目資金使用后的結余數。
2.往來賬戶資金核算會計處理的缺失。預算會計往來賬戶核算的內容，是特指一定范圍和含義的暫存、暫付或應收、應付資金款項。而有不少的預算部門或單位由于主、客觀因素并存等歷史原因，在會計往來賬戶中形成的預算外資金收入、費用，長期掛賬不作處理。從會計主體單位的內部來看，無論是領導升遷崗位調整或財務人員變動與否，對收入、費用往來掛賬不管不問，接任工作的人員更是事不關己高高掛起；從會計主體外部的監督管理部門來看，無論是地方主管部門、稅務部門、審計部門、銀行部門和財政部門等監督管理部門，對政府行政事業預算部門或單位的收入、費用往來長期掛賬不作清理等問題，不會如對企業稅收那么敏感或關注，也不會如對企業那樣應用一整套的科學方法來講究經濟效益或考核經營業績。最終導致行政事業單位反映的政府資產、債務不實，造成虛增虛列虛報。
3.資產管理核算監督會計處理的缺失。行政事業單位資產是國家重要的經濟資源，預算單位應當按照會計制度的有關規定對資產進行會計核算，和會計基礎工作規范的要求建立健全財產清查制度。行政事業單位預算會計從委派形式改革為集中核算后，預算單位財務管理職責意識相對弱化，預算會計核算監督職能缺位問題日益顯現。如有的地方衛生部門對接受捐贈的固定資產未作會計入賬處理，形成極易流失的賬外資產；有的地方基層教育部門長期以來未進行實物對賬，導致資產賬實不符；還有不少預算單位資產日常管理和財產清查制度建立執行不力家底不清，如應報廢資產持續掛賬不作處理等，導致預算會計信息失實失真。
4.結轉和結余資金核算會計處理的缺失。結轉資金是指當年支出預算已執行完成或因故未執行，下年需按原用途繼續使用的財政撥款資金；結余資金是指支出預算工作目標已完成或由于受政策、計劃調整等因素影響工作終止，當年剩余的財政撥款資金。相對于中央部門而言，地方預算部門或單位的結轉和結余資金會計核算有所欠缺。對于結轉資金，預算會計制度未要求地方預算部門或單位統一設置結轉資金科目賬戶，因此無從分別反映基本支出結轉資金和項目支出結轉資金的實際情況；而對于結余資金，地方不少預算部門或單位均未按規定分別設置基本支出結余和項目支出結余明細科目，該科目反映的是包含所有各項收支相抵后的余額，項目支出結余情況不僅無從反映，擠占挪用項目資金現象不同程度存在。
5.決算編制與調整審定會計處理的缺失。賬證相符、賬賬相符、賬實相符和賬表相符是會計核算工作的基本要求，預算部門或單位的決算編制應當以真實的會計核算結果為依據，對不符合法律法規、行政法規規定的決算糾正或調整應當以財政部門核準的業務事項和數額為依據，逐單位編制、逐部門歸集、逐級次匯總編報。而有些地方相關部門或單位在決算編制與調整審定實踐過程中，存在會計核算處理業務銜接的缺失，例如：由于執行國庫集中收付制度，因預算部門或單位未進行銜接相關的會計業務處理缺失導致與財政決算編報數的差異；又如：預算部門或單位當年支出預算已執行但尚未完成，下年度需按原用途繼續使用的財政部門已列支但未下撥的按規定應列入年度決算的結余資金，因預算部門或單位未進行銜接相關的會計處理導致與財政決算編報數的差異等。這些決算編報差異在未進行相關的后續銜接賬務處理的情況下，必然導致預算部門或單位決算編報賬表不符的結果。
6.內部會計控制制度建立與運行的缺失。與企業會計準則和企業會計工作規范相對而言，預算會計準則和預算會計工作規范的設立和運行情況相對不足和偏弱，尤其是運行成效不盡如人意。預算會計工作相對比較簡單，而越是簡單的事項就越易于被忽略或不足重視，有些預算部門或單位，包括一般性的會計工作制度的制定與實施，往往也是寫在紙上貼在墻上，崗位設置、業務流程、權限授予、集體決策等內部會計控制制度在實際執行中存在缺失，如近年來有的預算單位對報賬員資格審查把關不嚴，任意指定無證人員上崗從事會計工作，又如有的單位會計檔案由單位報賬員負責保管等。這些內部會計控制缺失都可能導致潛在的舞弊或錯弊隱患。
二、提高預算會計工作運行質量的措施建議
財政財務管理必需以真實的不含虛假成份的會計工作成果為基礎。在現代經濟體制和社會環境下，無論是預算會計或是企業會計，不能僅為單純的核算而核算，還更應從戰略、管理、決策等財務管理和微觀細節實務各方面充分發揮服務單位的參謀助手作用?！皼]有規矩不成方圓”，會計法律規章制度是會計工作的行為規范準則，而制度的建立和完善是不可或缺的重要手段，制度的遵照執行到位是會計工作運行的關鍵，兩者密不可分，否則再好的規章制度也是形同虛設。提高會計工作運行質量要從多方面著手。
1.要著力加強會計制度建設。會計基礎工作規范作為一項最起碼的會計工作要求，長期以來在應用和推廣實踐中取得了顯著的成效，但近幾年來在執行力上有所松懈。隨著社會和經濟發展的要求，必需在現行會計基礎工作規范的基礎上，有針對性的進行必要的修訂和補充并進一步強化實施力度，同時，應抓緊制定和完善預算會計內部控制、預算會計核算、預算會計報告等領域可操作性強的政府預算會計實務規范準則。如：制度建設中考慮預算部門或單位對債權債務采取實行函證對賬辦法等，明確至少于每會計年度終了前，必需取得債權債務對方單位確認的相關業務內容和結余數額的書面材料支持證據，以確保資產和權益數據和會計報告的真實可靠性；在相關制度建設中建議考慮嚴格規定和明確，在會計工作中未履行會計基礎工作規范職責或違反會計實務規范準則，致使會計工作運行缺失造成不良影響或后果的，對單位和會計崗位人員分別細化的法律責任和后果承擔制約等，進而從制度建設上科學有效地最大限度防范會計工作錯弊現象的發生。
2.要著力提升會計工作水平?！罢温肪€確定后，干部就是決定因素”，會計隊伍的優劣決定著會計工作水平，提升會計工作水平就要著力提高會計隊伍素質。一要著力貫徹財會法規制度。預算單位領導要自覺加強會計法和相關規章的學習貫徹，對會計崗位從業人員要嚴把準入關，為會計隊伍建設提供強力保證，并確保各項規章制度的有效執行，堅持做到有法必依、有章必行、執法必嚴。二要著力加強會計隊伍建設。會計專業技術從業資格人員的繼續教育，應著重增加有針對性的提升日常財務管理和會計實務技能課程，同時還要進一步測重于思想政治和職業道德并重的方式，強化會計工作的時代感和責任感，自覺增強深入淺出、學以致用、認真細致的工作作風。三要著力開展會計工作考核。建立開展以會計基礎工作規范和相關的政府預算會計實務規范準則等規章制度執行情況為主要內容的會計工作考核機制，會計工作考核實施細則或工作方案要以會計工作實務越位或缺位、作為或不作為等管理要求為主的量化考評目標，按年度考核實行獎懲并舉的方式，會計工作考核結果作為評優劣汰的主要依據，從而促進全面提高會計實務工作水平。
