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見義勇為獎勵辦法范文1
關鍵詞:見義勇為;道德義務;法律保障
中圖分類號:D64文獻標志碼:A文章編號:1002-7408(2012)-06-0084-03
見義勇為作為中華民族的傳統美德,不僅可體現為者的個人道德品質,而且可彰顯社會的價值追求。然而當今社會,人們面對他人危難,是否伸出援手,選擇迥異。見義勇為踐行的式微,既有制度的原因,亦有個人和社會的因素。本文擬從現象透析入手,對見義勇為作制度推進探討。
一、見義勇為的社會價值及現象透視
“見義勇為”并非法律上的概念,而是中華民族的傳統美德,是人際道德關系良性發展,社會風氣和諧互助的重要表現,對見義勇為行為加以肯定和宣傳不僅有利于弘揚社會正氣,提高人們的道德水平,而且對于打擊犯罪分子的囂張氣焰也起著重要的推動作用。見義勇為不僅是個人道德品質的一種體現,而且這種行為彰顯著極大的社會價值。馬克思指出:“人的本質并不是單個人所固有的抽象物。在其現實性上,它是一切社會關系的總和?!币虼松鐣允侨说谋举|屬性,個人不能脫離其他人而存在。自人類社會產生時,人類就已經認識到互助的重要性?,F代社會,各種各樣社會性的、自然界的困難和災難威脅著人們,更有許多臨時性的、突發性的事件會突然降臨,此時僅依靠個人或所屬社會組織的力量是無法解決問題的,尤其是面對突發性事件時,更需要社會中陌生成員的相互幫助。因此別人的援手,是我們在這個社會中能夠感受到幸福、安全的重要條件。反之,我們的助人行為也會讓對方體會到群體的溫暖,不僅如此,我們在助人的過程中也在用行動向社會向自己證明自己是一個富有同情心、品格高尚的人,這也是我們生命價值的一種體現。如果每個人都能在別人有困難時,伸出援手而沒有顧慮,那么我們的社會風尚將是和諧而健康的,而自己身處其中也會受益匪淺。所以我們呼吁見義勇為,因為這一助人行為不僅蘊含著個人價值,而且具有深遠的社會價值。
我國目前在法律上對見義勇為并未進行統一的概念界定,但根據各地方法規以及理論界的討論可以看出,對見義勇為概念的界定主要包含這樣幾個因素:一是見義勇為的主體為自然人;二是見義勇為主體無作為義務;三是見義勇為的目的是為“非己利益”;四是見義勇為是對正在發生的危險實施的積極的救助行為。由此可以看出,見義勇為者實施的救助行為并非法律義務而是道德義務,也正因為如此,再加上社會其他因素共同作用,我們看到了危難發生之時的眾生表象:一方面伸手相助者大有人在,并且大多數人認為自己當時并未多想,只想到盡快施救。另一方面冷漠旁觀者也不乏其人,多一事不如少一事。再者是心存顧慮,內心糾結于良心的譴責與唯恐惹禍上身之間,這樣的人也比比皆是。尤其是近年來,見義不為,甚至見死不救的報道不斷出現,人們的冷漠、麻木不斷沖擊著我們所崇尚的道德標準。先前的南京彭宇案、天津許云鶴案,再后來的凌華坤事件,以及被人們極度關注的“小悅悅事件”,都在不斷地拷問著我們的道德良知。見義勇為自古以來不斷得到人們的提倡和頌揚,發展至今,本應得到人們的進一步重視和踐行,然而這一義舉卻在今天面臨著人們的種種質疑,這背后的原因不得不讓我們深思。
二、見義勇為之殤的原因透析
在一系列讓人心痛與憤怒的事實面前,我們不能僅止步于情緒的釋放,更應該理性地去思考:是什么讓我們的英雄流血又流淚,又是什么讓我們在有能力伸出援手時卻冷漠旁觀?
1.道德缺失。我們不得不承認,當今社會,確實有一些人為錢、為名、為利而把基本的道德底線拋之腦后。究其原因,一是信仰迷失。信仰猶如靈魂,一個沒有信仰的人,思想不再受任何約束,對什么都無所畏懼,因此礦難、毒奶粉、黑磚窯、注水豬肉、假藥假器械、假文憑、山寨假貨的存在,都不足為奇。二是信任缺乏。當前人與人之間的信任危機已經擴散到社會的各個方面,不僅存在于不同人群、階層和行業之間,而且也不同程度地存在于每個社會細胞內部。三是利益驅動。隨著市場經濟的發展,經濟交換的原則不僅存在于社會各個領域,而且也滲入人們的觀念深處,有些人把生活中所有的行為均視同經濟交換行為,任何行為都需要有回報,成了只認金錢、物質,不講道德、精神的“單面人”。 [1]道德底線的喪失使這些人沒有了同情心,沒有了對社會的認同感,從而游離于一個冰冷的自我世界中。
見義勇為獎勵辦法范文2
第一條為加強中心內部管理,建立嚴密的工作規程,規范業務工作,強化工作人員責任心,使工作有章可循,職責明確,考核有據。依據《公務員法》、《會計法》、《會計基礎工作規范》及其它有關規定,結合中心具體工作實際,制定本指標考核管理辦法。
第二條考核基本原則。
根據每位職工的思想表現、工作實績等進行考核,堅持“
實事求是”原則,按照“德、能、勤、績”全面考核,據考核評定結果實行精神鼓勵和物質鼓勵,做到激勵先進,鞭策后進,開創工作新局面。
第三條考核機構。
為保證考核工作順利進行,中心組成考核領導小組,負責考核工作,具體組成人員:
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
第二章考核程序
第四條本考核辦法分為內務管理考核與工作業務考核兩部分,其中內務管理考核對中心全體職工進行考核,工作業務考核按不同部室工作業務不同分別考核。
第五條本考核辦法以量化計分的方法進行,實行百分制,其中內務管理考核40分,業務工作考核60分。
第六條評分方法。
內務管理考核總分值的60(24分)及業務工作考核總分值的60(36分)由部室負責人根據本部室人員近期工作表現,是否盡職盡責地完成本職工作;是否服從工作分配,是否團結同志一道工作;是否有違反有關規定的行為等方面進行考核,然后評出分數。部室負責人分數由中心領導根據其所在部室工作完成情況評定。
內務管理考核總分值的40(16分)及業務工作考核總分值的40(24分),由考核領導小組綜合評定分數。
中心領導的內務管理考核按規定執行,業務工作考核取全體職工業務工作考核的平均分。
個人考核總得分=內務管理考核得分業務工作考核得分。
第七條每季度末考核一次,一年四次。
第三章內務管理考核
第八條考勤制度。嚴格執行《會計核算中心考勤制度》,
有以下行為之一者,相應加分或扣分。
1、請事假者每次扣0.5分,病假者每次扣0.2分(均以
假條為準);遲到、早退或脫崗一次扣1分,曠工一次扣5分。
2、請假可以按國家有關規定以公休假抵扣,但季末考核不得加分。
3、簽到嚴禁為他人代簽或代他人簽,發現代簽者和被代簽者每次各扣0.5分。
4、每季度無遲到、早退、曠工、請假等事項者,季末考核時加5分。
第九條學習制度。
1、每周開展政治業務學習,無特殊情況遲到和中途退場每次各扣0.4分,喧嘩者每次扣0.4分,無故不到每次扣1分。
2、參加會計專業技術資格考試,取得會計師及以上任職資格證書,單位報銷有關學習費用,并給予500元人民幣獎勵。
3、干部職工提升學歷發生費用的報銷按中心制訂的相關規定執行。
第十條計算機管理制度。
1、禁止在局域網上玩游戲、播放cd、vcd、安裝外來軟
件,禁止進入本系統以外的其他網絡,禁止用于與本職崗位無關的其它用途,嚴禁在計算機上使用外來軟盤、光盤及u盤等,違者每項各扣5分;因安裝外來軟件造成病毒侵入局域網,導致數據文件的丟失和毀損扣10分,并對直接責任人給予相應處分;造成重大責任事故的,將依法追究有關人員的相關責任。
2、不得擅自對系統或數據庫文件進行刪除或修改,毀壞數據文件,未經批準不得備份有關數據資料及軟件,違者扣5分。
第十一條衛生制度。
1、各自辦公區由各部室負責排班進行打掃,做到每天清掃一次,每周徹底大掃除一次。
2、每周進行一次不定期檢查,完成情況較差的,扣責任人2分。
第十二條其他。
1、中心全體職工實行掛牌上崗,工作期間未佩帶上崗證
者,一次扣5分。
2、下班后應檢查各種取暖設備及電燈、電腦是否全部關閉,并切斷電源,方可離開,如發現未關閉各種用電設備者,由部室負責人追查責任人并扣2分,部室負責人不能追查出責任人,扣部室負責人2分。
3、丟失或損壞公共財物的每件扣1分,同時相應賠償。
4、不能按時完成中心領導臨時交辦的工作扣當事人或相關人員2分。
5、受到上級部門表彰的部室,每人加3分,個人受到表彰加3分。
6、撰寫論文、信息等被縣、市、省、國家刊物采用的每篇分別加1,2,3,5分,并按所得稿酬給予獎勵;代表單位參加各類比賽取得名次,比照舉辦單位獎勵數額給予獎勵。
7、見義勇為的加10分。
第四章業務工作考核
第十三條對各部室業務考核。
考核領導小組采取定期、不定期的方式,組織檢查或抽樣檢查各部室工作。同時根據稽核部及各級審計部門的稽核結果及審計結論進行考核。
(一)辦公室
1、服務不及時,保障不力,工作拖拉,造成后果的
每次扣1分。
2、每月按時按要求向市會計核算中心報送各類統計信息,漏報或遲報一次扣1分。
3、每天做好考勤記錄,月終時將考勤情況統計進行公布,遲誤一次扣1分。
4、各有關部門來文要認真做好簽收登記工作,及時呈送中心領導簽閱批示,處理完畢歸檔存查,延誤一次扣1分。
5、做好中心各類文檔管理工作,文件及時清理,分類整理歸檔,出現遺失、漏落等扣1分。
6、系統維護人員認真做好計算機軟、硬件維護,發現問題及時處理,不能處理的及時向中心領導匯報,并提出處理意見或建議,延誤一次扣5分,因延誤造成重大損失扣10分,并給予相應處分。數據備份工作應每月終了一周內刻錄光盤備份,并異地存放,延誤一次扣1分。
7、公務車輛管理嚴格執行《車輛管理制度》,有以下行為之一的,扣相應分值。
(1)下班時車輛及時歸庫,嚴禁亂停亂放,違者扣駕駛員0.5分;
(2)未經中心主任批準私自出車,扣駕駛員及相關人員各1分;
(3)未經中心主任批準私自將公務車輛借出,扣駕駛員2分;
(4)因私自出車造成交通事故和財產損失,扣相關人員各5分,并給予通報批評,所造成的損失自行負責。
(二)會計部
1、超過批準授權權限擅自報銷的,一次扣0.5分。
2、核算單位報送的自制報賬憑證填制要素不全,已審查未發現給予報銷的,一次扣0.5分。
3、專項資金未按規定實行??顚S?,造成專項資金被擠占、挪用的,一次扣3分。
4、除特殊情況外,未按《現金管理條例》嚴格控制現金支出,把應作轉賬支付的用現金支付,一次扣0.5分。
5、應繳預算或財政專戶的收入沒有及時、足額上繳,一次扣0.5分。
6、將應作預算內、外收入掛在單位往來賬上,使用時直接沖銷往來賬款,一次扣0.2分。
7、發票上無經辦人、單位領導簽字等,審核時未發現給予報銷的,一次扣0.5分。
8、原始發票應具備的內容:a、憑證的名稱;b、填制憑證的日期;c、填制憑證單位的名稱或者填制人的姓名;d、經辦人員的的簽名或蓋章;e、接受憑證單位的名稱;f、經濟業務內容;g、經濟業務的數量、單價和金額,h、應有的附件。每缺一項扣0.2分。
9、原始憑證大小寫金額不相符的,審核時未發現給予報銷的,一次扣1分。
10、原始憑證所反映的經濟業務活動不符合有關法律、法規,審核未發現給予報銷的,一次扣1分。
11、原始憑證有涂改、挖補現象,審核時未發現給予報銷的,一次扣0.5分。
12、會計分錄處理不合規,會計科目使用錯誤,扣0.2分。
13、憑證裝訂出錯或不規范,一次錯誤扣0.2分。
14、不嚴格單位存款管理,造成單位內部存款相互拉用,出現透支的扣0.5分。
15、會計報表上下年度的有關數字不一致,一次扣0.5分。
16、會計報表之間有關數字不一致(即表內、表間的勾稽關系不正確),會計報表不齊全,內容不完整,有以上行為之一的,一次扣0.5分。
17、會計報表封面要素不齊備,存檔的會計報表沒有單位領導簽字及單位蓋章,一次扣0.2分。
18、私自向外界透露會計單位財務秘密,一次扣2分。
19、紀檢監察、審計等相關部門從會計部借出、查閱、復印各種會計資料,會計部需按鎮會字(XX)03號文進行審查和登記,月度終了一周內匯總送辦公室,用作審計時,須取得審計結論送辦公室,缺漏一次扣0.5分。
(三)結算部
1、收支錯入單位賬戶,一次扣0.5分。
2、未按會計部要求辦理結算業務,一次扣0.5分。
3、開出錯誤的支票、匯票等結算票據,一次扣0.3分。
4、月底對賬不及時、準確,有未達賬項而未編制銀行存款余額調節表,一周之內沒有及時與有關單位協商處理,一次扣1分。
5、私自劃轉各家銀行之間存款的,一次扣3分。
6、未嚴格保密措施,向外界提供單位存款數額扣2分。
7、不嚴格執行內部牽制制度,預留印鑒、支票簽發等由一人經辦,發現一次扣部負責人及經辦人各3分。
8、憑證粘貼出錯或不全面、規范的扣0.5分。
9、認真審核用于開具支票的報帳單,要素不齊備,每缺一項扣0.2分。
10、每月認真作好收入、支出統計,月末向辦公室報送收支統計數字,缺漏一次扣1分。
(四)支付部
1、未按會計部(受理部)要求辦理資金支付業務,一次扣0.5分。
2、開出錯誤的重要空白憑證、支票等票據,一次扣0.3分。
3、未嚴格保密措施,向外界提供單位用款額度的扣2分。
4、不嚴格執行內部牽制制度,預留印鑒、結算票據簽發等由一人經辦,發現一次扣部負責人及經辦人各3分。
5、憑證粘貼出錯或不全面、規范的扣0.5分。
6、與清算銀行、銀行對賬不及時、準確,額度不符沒有及時處理,一次扣1分。
7、認真審核用于開具支票、重要空白憑證的報賬單、授權支付申請單及直接支付申請單,要素不齊備,每缺一項扣0.2分
8、按時登記指標的收支、結存情況,月末向中心辦公室提供國庫集中收付統計情況,缺漏一次扣1分。
(五)稽核部
1、沒有按規定制訂年度稽核計劃報送領導核批的扣0.5分。
2、不按批準的稽核計劃按時完成稽核任務的扣5分。
3、稽核后寫出的稽核報告不能反映重要財務信息的扣0.5分。
4、對于在稽核中知曉的會計單位財務秘密,私自向外界泄露的,一次扣2分。
5、紀檢監察、審計等相關部門在查閱、審計各單位賬務時發現的問題,稽核部未能在稽核中發現,加倍扣相應業務分值。
第五章獎勵辦法
第十四條每季度考核結束按考核結果給予物質獎勵和精神獎勵。
第十五條物質獎勵實際發放金額按照以下的公式計算:
個人實際所得額=當季獎勵總額÷合計實際得分×個人實際得分
會計部工作人員每季度考核時在本人得分基礎上另加5。
第十六條每季度實際得分前三名者單位內部通報表揚,并作為年終考核依據之一。
第十七條每季度考核分數低于60分(含60分)者,取消當次考核資格。
第六章附則