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安全文化建設指導意見范文1
一、深入挖掘提煉安全文化理念
1、要深入挖掘廣大干部職工中關于安全文化的思想、認識、觀念和意識，廣泛征集和提煉具有交通運輸行業特點，得到廣泛認同的安全文化理念、安全文化警語、安全文化思想，引導全員認同、理解、接受和執行，例如“安全第一，旅客至上”、“安全你我的生命，安全企業的生命”等。牢固樹立我市交通運輸系統多年堅持的包括“安全責任重于泰山”在內的“三個責任重于泰山”理念、堅持“四化管理”（標準化、規范化、集約化、人本化管理）、“兩保兩樹”（保暢通、保安全、樹品牌、樹形象）等活動，形成富有交通運輸行業特色、干部職工普遍認可的安全文化思想理念。
2、根據國家安全生產監督管理總局《關于開展安全文化建設示范企業創建活動的指導意見》和《安全文化建設示范企業評價標準》，結合交通運輸部《關于印發〈交通運輸文化建設“十百千”工程實施方案〉的通知》、省交通運輸廳《省交通運輸系統安全文化建設工作方案》，各市區要加強調研，廣泛培育、樹立企業安全文化建設的先進典型。各企業都要樹立“物態文化零故障、制度文化零缺陷、行為文化零違規、精神文化全自覺”的“三零一全”安全文化建設目標，建立“自我約束，持續改進”的安全文化建設機制，努力建設學習型和知識型企業。通過強化企業安全文化建設，推動企業落實安全生產主體責任，促進企業安全文化建設規范、有序、健康發展。
二、加強安全文化宣傳力度
1、交通運輸企業結合自身實際建設具有安全理念、事故案例、安全圖片等內容的安全文化長廊；汽車站、港口客運站等要害部位，長途客車駕駛員等關鍵崗位，設立相應的安全監督牌、標語牌、警語牌、親人寄語等。在有安全危害可能性的生產場所、設備、設施附近，設立體現安全文化理念的安全防護設施、安全標志等。既利用電視、電子顯示屏、宣傳櫥窗、黑板報等傳統宣傳手段，又重視網絡、微博等新興、快捷的傳播渠道，對安全文化理念進行全方位、全天候的展示和宣傳。
2、在春節、“五一”、“十一”黃金周等重要節日等重要時段，在客流密集地開展以“關愛生命，安全出行”為主題的專場宣傳，并借助動漫、視頻、圖片等多種載體，以寓教于樂的形式加強宣傳效果。
三、開展安全文化教育培訓等活動
1、組織開展安全生產培訓活動，推進全系統安全生產培訓教育工作的規范化和制度化，推進交通運輸生產經營單位的全員培訓。注重培訓形式的多樣化，開辟安全教育大講堂，邀請專家講授安全知識，采取現場參觀、案例分析、雙向交流等生動形象和直觀的教育方法，增強培訓效果。
2、廣泛組織職工開展“查隱患、保安全，我為安全生產獻一計”合理化建議活動，充分調動廣大職工的積極性，為改善安全生產環境出實招、做貢獻。狠抓隱患整改工作，建立健全重大危險源監控長效機制，提高安全管理水平。
3、組織開展知識競賽和演講比賽活動，以比賽為載體，不斷提高從業人員的安全意識、專業技術水平和操作技能，夯實安全生產工作基礎。
四、抓好安全文化建設示范企業建設
1、把行業安全管理的目標具體到每一個崗位、每一個環節，規范同崗位、同工種的安全行為，制定崗位規范和標準。開展“安全示范崗”創建活動，通過樹立典型，使崗位職工學有榜樣，趕有目標。
2、各企業要樹立“物態文化零故障、制度文化零缺陷、行為文化零違規、精神文化全自覺”的“三零一全”安全文化建設目標，建立“自我約束，持續改進”的安全文化建設機制，努力建設學習型和知識型企業。
五、優化安全文化學習環境
安全文化建設指導意見范文2
隨著公司88家縣級供電企業的理順農電用工管理工作的順利完成，員工的工作熱情、積極性、凝聚力處在歷史以來的最好狀態，為公司推進縣級供電企業與地區局工作的全面接軌，實現一體化管理創造了最有利的條件。推進縣級供電企業文化落地，將促進縣級供電企業員工落實和踐行社會主義核心價值觀，與南網文化的核心價值、體系框架相承接，將南網文化理念的要求固化為管理制度和行為規范，全方位提高管理水平和干部員工整體素質。
萬家燈火 南網情深
推進縣級供電企業文化落地是落實社會主義核心價值觀的客觀需要，實現企業戰略落地的必然要求，提升管理水平的重要手段。
南網文化理念與社會主義核心價值觀一脈相承，它要求企業員工以誠信為重點，加強職業道德和個人品德教育，在工作中愛崗敬業、做人誠信，為人友善。因此，貴州電網有限責任公司推動縣級供電企業文化落地，以供電所為重點開展班組文化建設，通過提高班組安全、服務效能，促進學習互助、建設幸福團隊，使社會主義核心價值觀轉化為員工的自覺行為。
“萬家燈火、南網情深”是南方電網公司核心價值觀，是其在戰略轉型后形成具有鮮明特色的企業文化理念，從四個維度體現了南方電網公司對客戶、員工、利益相關者以及社會的關注和深情。只有將企業的核心價值觀和文化理念傳遞到最基層，得到營銷服務和安全生產最前沿的縣級供電企業干部員工的認同，成為南網人共同的價值取向、思維方式和行為習慣，公司戰略落地、一體化管理才能真正得到實現。
此外，推進縣級供電企業文化落地還能有效縮小縣級供電企業領導干部、員工在安全生產、營銷服務、對制度的剛性執行等方面存在的差距，縮小與公司核心價值觀、南網精神及文化理念的要求之間的差距。切實解決近年來，縣級供電企業經營管理中的存在的“短板”，減少甚至杜絕安全管理中的人身傷亡事故，經營管理中不規范行為、法律糾紛案件多發及率高等問題。以完善制度、執行制度為重點，加速安全文化、服務文化、廉潔文化、法治文化在縣級供電企業的落地，將提高縣級供電企業安全生產、經營管理、優質服務等規范化水平，促進垂直管理的實現。
在員工中深植南網文化
以轉變觀念和思維模式、推動文化落地為目標，通過創新文化主題活動，開展多形式宣貫南網文化理念，加深員工對南網文化的理解，增強縣級供電企業干部員工的歸屬感、認同感、責任感，形成正確統一的價值觀，提高縣級供電企業管理水平和員工素質，并最終體現為各層面、各單位工作逐漸接近與達到南網文化要求的標準。
南網文化理念正式后，公司啟動“宣貫南網文化、傳遞幸福能量”主題宣講，以縣級供電企業文化融合為重點，精心選拔宣講團成員，以南網文化理念、幸福南網建設、員工輔導計劃等為要點，結合縣級供電企業實際和特點，融入案例、故事設計課程內容，全面、準確、生動地詮釋南網文化。同時，將南網文化培訓納入全員必修課程，結合各單位實際采取多種形式分階段、有計劃地進行多種形式的宣講，引導縣級供電企業干部深入掌握南網文化的科學內涵、精神實質和實踐要求，提升全體員工的南網文化知曉率。
確立每年舉辦一個主題文化活動。在活動形式方面，綜合采用故事征集、創意比賽、經驗交流會等?；顒恿⒁夥矫?，立足公司實際，針對自身的現實問題，制定特色主題?；顒咏M織方面，以趣味性、激勵性、競爭性為主，激發全員參與熱情。2014年，舉辦“創先路?班組文化秀”展示活動，各班組、供電所以生動活潑、員工喜聞樂見的文藝表現形式（小品、快板、情景劇等），展示他們創建安全型、服務型、幸福型班組文化的成效，大力弘揚南網文化、凝聚員工力量、鼓舞創先士氣，營造了良好氛圍。通過將南網文化理念的宣貫貫穿于主題文化活動中，將南網文化核心價值傳達給每位員工，潛移默化地影響與改變員工的思維模式，引導員工把自我價值的追求與企業的價值觀統一起來，實現價值觀的整合，增強凝聚力、向心力和競爭力。
南網文化貫徹到班組
抓好頂層設計，明確指導意見和步驟。結合地域特點和縣級供電企業實際，傳承“萬家燈火、南網情深”為核心的南網文化，以供電所為突破口，加強文化建設，提升供電所管理水平，通過文化轉化促進員工行為轉變。特別要使供電所所長從思想和行動上提高認識，轉變觀念，適應南網一體化要求。編制《貴州電網公司深化班組文化建設指導意見》、《班組文化建設指引》，明確班組文化建設的總體思路、工作目標、主要任務等，引導各班組知道班組文化是什么？做什么？怎么做？解決文化能信、能看、能用、能推。分三年以示范、推廣、提升三步系統推進班組文化建設。2013年為班組文化建設示范年，積極探索班組文化建設的方法、路徑和模式，形成27個公司班組文化示范點。2014年為班組文化建設推廣年，結合前期班組的創建成果和經驗，制定推廣計劃，分層次、分階段進行復制推廣。形成公司班組文化示范點40個，形成南網、省公司、地區局三級班組文化示范點梯隊。2015年為班組文化建設提升年，總結提煉班組文化建設的經驗和做法，將符合班組實際、支撐核心業務、彰顯班組特色的文化建設和管理模式固化為南網文化的一部分，持續改進和提升。
安全文化建設指導意見范文3
關鍵詞：土木工程安全文化;現狀與分析
2011 年我國建筑業從業人員 4311.1 萬人，建筑業總產值 117734 億元，建筑企業總數 70414個。2008 年至 2012 年五年來，建筑業總產值不斷提高，從 2008 年的 61144 億元逐步攀升到 2012 年的 135303 億元，年平均增長率為 21.77%。但是建筑業也是事故高發行業，每年施工死亡人數僅次于采礦業，在所有工業部門中居第二位。
一、土木工程安全文化
安全生產一直都是土木工程建筑業所追求的目標。安全科學技術定義安全為沒有危險、不受威脅、不出事故，即消除能導致人員傷害發生、疾病和死亡，或者造成設備財產破壞、損失以及危害環境的條件。由此來看安全不應僅是一個目標，更是一個努力的過程。安全生產是社會文明和進步的重要標志，是行業穩定發展的重要保障，建筑業也不例外。人力資源是任何一個建筑企業的主要資產。安全文化是指對安全的態度和理解，以及處理安全問題的模式和規則。從社會層面來看，它是指對事故的恐懼、對人價值的評價和人生命的尊重。從企業層面來看，它是指一個組織在健康和安全方面所共有的價值觀。從個人層面來看，它是指對他人、對家庭以及對自身生命的價值觀和責任感。對于土木工程建筑業，社會層面的安全文化是指行業的安全文化，企業層面的安全文化是指施工企業的安全文化，行業安全文化和企業安全文化的關系密不可分。在一個行業里，大部分主流企業的文化構成了行業的文化，而企業的文化又離不開行業的特點。
二、土木工程安全文化模型的三個層面
1. 人的層面。文化是態度和行為的產物，它顯示了員工如何行動，以及如何處理它們。Ivan指出，態度影響行為――一個人對某事物態度的變化也將影響其相關的行為，同時行為也影響態度――人們行為方式的改變將導致他們的態度作出相應的變化。安全事故的發生最直接的原因主要是人的不安全行為，Robbins指出人的行為主要包括了態度、性格、感知、學習以及動機等心理因素。結合安全事故案例分析，工作人員的安全態度差是導致事故的最重要的原因，許多工人、管理人員和監理只是做到了表面上的注重安全。Lingard開發出了一種安全的行為模式，這種模式由四個元素組成：對于工作的信仰、工作態度、行為意圖和對安全的實際行為。參考如上行為模式、案例分析及文獻，將人的層面劃分為三個方面：安全態度、安全行為、專業知識/安全知識。
2.組織層面。Patrick 認為擁有優秀安全文化的組織具有一些共同點：1）組織內要形成一種堅定的信念與價值觀“事故與傷亡是可以避免的，并且是不可被接受的”;2）管理者的承諾是建立一個組織安全文化的基礎，只有管理者對安全文化重視并且向員工傳達了自己的安全價值觀，才能在組織內推行安全文化;3）組織內應建立一個安全風險管理體系以匯報、審查及回顧安全表現，并且及時的更新通訊與程序;4）組織內建立了清晰的受權制和安全問責制;5）組織對那些呼吁關注安全問題及發現新方法來定位和評估危害的員工給予鼓勵和支持;6）組織內建立了系統的機制來收集與安全有關的信息、評估安全性能以及對員工進行安全培訓。鑒于以上理論分析及之前的案例分析，本文將組織層面的安全文化劃分為安全信念、管理者的承諾、員工的參與、溝通交流、安全政策、規則和指導方針、安全培訓幾個方面。
3. 環境層面。Robbins在研究中將外部環境分為兩個部分，即特定的環境和一般環境。特定的環境是與所研究的組織相關聯的環境，如處于其供應鏈上的其他組織或者是其利益相關者，對于施工項目而言，包括了參與施工項目的利益相關者及項目所處環境。一般環境即普遍的環境，是社會環境，對土木工程安全文化而言包括了經濟、社會文化、法律等環境因素。在本文中對環境考慮包含以下部分：社會文化、經濟、法律、技術、項目環境和利益相關者。
三、提高我國土木工程安全文化的建議意見
1.政府監管層面。土木工程安全文化建設中，政府堅持什么樣的安全管理理念將直接關系到建筑安全管理工作的成敗。管理理念決定管理工作的態度和行為，要想把建筑安全文化建設好，政府就必須審時度勢，建立和培養合乎時代要求的安全管理理念，讓先進的安全理念在所有人心中生根發芽，茁壯成長。加強建筑安全文化教育、培訓和宣傳，營造良好建筑安全文化氛圍是政府進行建筑安全文化建設所必須常抓不懈的一項工作內容。任何好的思想和理念都需要不斷教育和宣傳才能深入人心。與建筑安全相關的各種法律法規、規章制度、技能知識也只有通過教育、培訓和宣傳來普及，從而真正實現“預防為主，防患于未然”。
2.設計方。設計單位應當按照法律、法規和工程建設強制性標準進行設計，防止因設計不合理導致生產安全事故的發生。設計方案的決策會直接影響建筑安全，設計師設計內容、選擇材料、安排設備構件以及對設計變更處理的方式都會直接影響施工人員完成工作的方式。 設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需要，對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件中注明，并對防范生產安全事故提出指導意見。采用新結構、新材料、新工藝的建設工程和特殊結構的建設工程，設計單位應當在設計中提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故的措施建議。
3. 施工單位。施工單位與施工生產活動直接聯系，故對能否實現施工安全目標也承擔著主要的責任; 而施工單位能否建立一個具有較高的現場管理水平的過硬的項目班子，對施工現場安全管理工作產生著直接的影響。施工單位應充分認識縮短工期對工程的危害性，對工期緊張下的施工安排做好詳細計劃，并盡可能加強安全管理。加強同業主的交流，與業主達成對安全事故后果的共識，并爭取業主對風險大的單項工程局部實行可調價格。改善用工制度。
四、結語
綜上，施工單位工人在安全文化方面意識差，施工單位管理人員在安全文化方面的表現較工人要好，監理人員在安全文化方面表現較好。施工單位應加強對工人和管理人員的安全培訓，健全項目安全管理組織加強對安全風險的識別、評價、應對和日常監測并完善個人防護設備，監理單位應提高監理人員的安全管理業務素質并加強與施工單位的溝通。
參考文獻：
安全文化建設指導意見范文4
我現就2008年安全生產工作情況，2009年安全生產工作部署向大會作報告。
一、2008年生產安全工作簡要回顧
2008年，我們緊緊圍繞工作會確定的總體部署和工作思路，繼續推進了機械化、質量標準化工作；狠抓“雙基”、隱患排查治理、安全文化建設，
開展“百安活動”，全面落實安全生產責任制，構建并完善了安全生產長效機制，實現了xx集團安全、原煤生產最好水平。
（一）生產安全指標完成情況
2008年生產總量穩步增長，科技治災工作全面開展，“雙基”建設工作開始起步，安全文化建設繼續推進，安全狀況基本穩定。
全年生產原煤1300.1萬噸，完成年計劃的100%，開拓進尺5.17萬米，完成年計劃的122.86%；掘進進尺26.81萬米，完成年計劃的105.68%。安全質量標準化考核全部礦井均達標，其中19對礦井達一級標準，占生產礦井的79.17％。
2008年省安委會下達xx集團死亡控制指標29人，實際發生死亡事故21起死亡22人，其中：原煤生產礦井19起20人，基本建設礦井2起2人，比省安委會下達的控制指標少死亡7人，百萬噸死亡率1.54，未發生較大以上安全生產事故。2008年與2007年相比百萬噸死亡率下降29.03%，死亡人數減少21.43％。有三對礦井安全周期超過1000天，分別是廣能公司李子埡礦1950天、李子埡南礦1354天、龍灘煤礦1184天。
（二）2008年主要安全生產工作
集團年初召開了安全生產工作會議，部署了全年安全生產，董事長肖天任代表集團公司與各公司簽定了安全目標責任書。
2008年我們緊緊圍繞建立安全生產長效機制，從抓安全生產的難點和薄弱環節入手，以“隱患治理年”和開展各種形式“百安”活動為切入點，以科技治災和瓦斯治理利用為重要手段，以夯實“雙基”工作和提升機械化發展質量為前提，進一步落實“一崗雙責”和完善各項管理制度，加強安全生產績效考核，確保了2008年安全生產工作基本穩定。
1、狠抓安全生產的薄弱環節，確定了管理規范化、考核統一化的“雙基”工作基本思路
為貫徹落實七部委116號文件，制定了《關于加強煤礦“雙基”工作的指導意見》，從全面提升企業管理和裝備水平出發，進一步推動礦井安全生產長效機制和本質安全型礦井建設。
各公司按指導意見的要求，制定了具體的工作方案和措施。如攀煤公司出臺了“雙基”建設工作的考核標準，在花山礦、小寶鼎礦進行了“雙基”建設試點，隊、班組安全管理水平明顯提升。廣能公司李子埡南礦進行了“雙基”試點，以打牢基礎，強化基層為突破，從人、機、環境、管理的本質安全入手，以做到人員無失誤、系統無缺陷、設備無故障、管理無漏洞，全面提升了安全生產管理水平。
2、以“隱患治理年”和“百安”活動作為安全管理的切入點，強化了現場管理
隱患是事故的溫床，對隱患的排查、控制、治理是防止各類事故的重要手段。2008年以“隱患治理年”和“百安”活動為契機，加大了現場各類隱患的排查和整治。
統籌安排“隱患治理年”工作，災害治理穩步推進。年初我們全面部署了“隱患治理年”工作，要求以防大事故為重點，全面排查基礎設施、工藝系統等方面的隱患，以及排查思想認識、現場管理等方面存在的薄弱環節，推動安全生產狀況持續穩定好轉。各公司根據礦井災害實際情況，強化了隱患治理的組織領導，制定了行動方案，明確了治理目標，突出了治理重點，強化了檢查考核，取得了較好的成績。
加大了對省控重大隱患的整治力度。2008年省控重大安全隱患有四項：白皎煤礦、珙泉煤礦剃頭下山開采，紅衛煤礦水害，龍灘煤礦水害。白皎、珙泉煤礦已與xx大學合作，計劃投入資金2.65億元，預計到2010年整治完成。白皎煤礦重大隱患整治工程完成掘進進尺7200米，完成年度計劃的102.86％，珙泉煤礦重大隱患整治工程完成掘進進尺2100米，完成年度計劃的105％。紅衛煤礦制定了水害防治預案，現正在實施之中。龍灘煤礦與煤科總院西安研究院院聯合制定了防治水設計，配置了探測設備及相應人員。
開展了百日安全生產活動。2008年我們共開展了三次“百安活動”，每一次都目標明確，主題突出、針對性強?！鞍侔不顒印逼陂g均杜絕了較大事故，一般事故明顯下降，取得較好效果。第一個“百安”活動以?！皟晒潯薄ⅰ皟蓵睘橹黝}，百萬噸死亡率為1.47，廣能、達竹2個公司未發生死亡事故；第二個“百安”活動以頂板、運輸整治為重點，百萬噸死亡率為1.09，廣能、廣旺、川南、威遠礦等4個公司未發生死亡事故；第三個“百安”活動以保“奧運會”、國慶和改革開放30周年紀念活動為目的，百萬噸死亡率為1.24，本文章共2頁，當前在第2頁上一頁[1][2]達竹、廣能2個公司未發生死亡事故。
3、突出“一通三防”工作重點，防止了較大事故發生
“一通三防”永遠是安全工作的重中之重，我們堅決貫徹瓦斯治理十六字方針，采用可保盡保、應抽盡抽等有效瓦斯防治措施。各公司落實了xx精神，按照《煤礦瓦斯抽放規范》aq1027-2006的要求建立了地面永久瓦斯抽采系統或井下移動瓦斯
抽放系統，25對生產礦井均全面完成了瓦斯監控系統升級改造并一次性通過驗收。全年杜絕了瓦斯事故，抽采瓦斯7600萬立方米，比去年增加21％，瓦斯利用約4050萬立方米，比去年增加13％。已運行30臺瓦斯發電機組，總裝機容量達到15兆瓦，芙蓉公司珙泉礦有4臺正在安裝過程中。
4、依靠科技進步，加大了科技治災工作力度，為掌握安全生產主動權奠定了一定基礎
堅持科技治災，集社會之智慧，舉xx之全力、借院校之技術，推進安全治災和裝備升級。xx集團組織了煤炭開采、瓦斯治理、水害防治三個專家組，技術中心成立了5個專業研究所，突出重點解決了制約生產的開采工藝、瓦斯抽采、防突、防滅火、防治水等技術瓶頸問題?？萍歼M步在xx集團構建規模化、現代化、信息化大集團的更高平臺上起到了顯著的作用。
在科技治災方面開展了突出煤層深孔預裂控制爆破技術研究、復雜水文地質條件下水害防治方法研究等項目的研究。目前，廣能公司嘉華煤機廠研發了3項擁有自主知識產權的產品，獲得了6項國家專利；廣旺公司完成了近距離低透氣性復合煤層卸壓瓦斯抽采技術項目的研究；杉木樹礦正在開展“礦井綜合自動化系統”建設項目等提高了礦井防災治災能力，有力地推動了礦井災害治理工作。
5、加強安全質量標準化建設，鞏固發展機械化，改善了安全環境
加強安全質量標準化建設，大力夯實基礎工作。修訂了《安全質量標準化附加考核辦法》，要求在安全質量標準化建設工作中做到“四結合”：健全機構與同步考核相結合；系統改造與美化環境相結合；動態管理與定期檢查相結合；創優爭先與獎頭罰尾相結合。
廣能公司公司在貫徹執行國家行業一級質量標準化標準基礎上，配套修改和細化形成具有廣能特色的《附加考核辦法》，通過質量標準化與礦井班子年薪和職工當月30%的工資掛鉤等措施，促進了質量標準化上臺階。通過xx集團下半年安全質量標準化考核，全部礦井均達標，其中19對礦井達一級安全質量標準化標準，比2007年增加1對。
大力發展機械化，推動安全高效礦井建設。主要圍繞六個方面展開工作：機械化制度建設工作；優化生產系統，充分發揮設備效能工作；加大礦井災害治理力度，為機械化發展創造條件工作；加大科技攻關力度，解決制約機械化發展頸瓶工作；加強機械化培訓工作；提高掘進單進水平，確保采掘平衡工作。
2008年xx集團機采率達到66%（其中綜采率達到53%），機掘率達到10%?，F有采煤工作面94個，比去年減少3個，共裝備了機采工作面42個，比去年增加1個，現有掘進面187個，同比減少17個，實現全機械化采煤的礦井共有6對，比去年增加了2對。廣能公司李子埡煤礦、綠水洞煤礦先后被中煤協會分別評為行業一級、行業二級高產高效礦井。
6、創新安全管理，逐步建立了xx特色的安全生產長效機制
為充分調動各級、各部門安全生產的積極性和創造力，提高安全生產水平，推動安全生產持續穩定發展，建立完善了安全周期滿1000天礦井獎勵辦法，明確了獎勵標準，細化了考核，同時將基建礦井納入了考核范圍。
各公司在認真總結多年來內部安全監督管理經驗的基礎上，通過安全管理體制創新,在強化礦井安全管理方面作了很多有益、大膽嘗試，對強化監督隱患排查整改，實現安全生產具有積極意義。如攀煤公司在今年3月1日正式成立駐礦安全督導站，采用公司直管模式完善自我約束機制，實行安全監督與管理分離，強化安全監督管理職能，全方位參與礦井安全過程管理，真正使安全監督工作越抓越緊、越抓越嚴、越抓越細、越抓越實。
7、抓好重點時期的安全工作，營造了較好的安全社會氛圍
積極開展了春節、“兩會”、抗擊冰雪災害和地震期間的安全生產。為確保重點時期的安全生產工作，各級領導干部都深入基層和現場，嚴格執行入井帶班和節日期間值班制度，認真執行隊干跟班作業制度，確保了各項生產安全措施落實，保證了電煤的供應，實現了安全生產。在抗震救災期間成立了“5.12”抗震救災領導小組，加強了抗震救災工作的組織領導，強化了對井下隱患的排查治理，確保了地震期間的安全生產。
抓好奧運會期間安全生產，營造出良好的社會氛圍。對火工品管理、對基本建設礦井和非煤礦井實施了專項檢查。在檢查行動中，查出隱患64條，下達隱患整改通知書10份，落實了整改責任單位、檢查驗收單位和整改期限。
8、開展綜合治理，加大安全投入，提升了安全管理水平
按照xx集團定的“依法治安、科技興安”的戰略，大力推進“綜合治理”工作，堅持以人為本，全面抓好安全生產“五要素”，努力向建設本質安全型礦井邁進。
加強應急救援隊伍管理，提高技戰術水平。各公司按照《礦山應急救援及礦山救護隊管理指導意見》的要求建設的礦山救援隊伍。如四川省威遠煤礦礦山救護消防中隊制定了嚴格的訓練方案，以及事故應急救援預案，嚴格按照各項訓練計劃和應急救援預案進行演練，形成了一支政治合格、作風頑強、技術過硬、英勇善戰特別能戰斗的隊伍。
合理使用安全費用，加大淘汰設備及工藝更新力度。2008年提取安全費用3.87億元，使用了3.92億元，申請國債項目22個，總投資5.239億元，其中國債0.9782億元?，F已全部淘汰倉儲式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法；采煤工作面已全部淘汰木支護；巷道支護采用錨、網、噴組合支護技術，增強礦井綜合防災能力，夯實安全基礎。
加強安全培訓，為安全發展提供人才保障。采用培養崗位專業人才、廣泛招引人才等方式，實現了人才總量大幅增加、人才結構明顯改善、人才配置更趨合理的目標。2008年計劃培訓員工1.35萬人次，實際培訓員工2.18萬人次，其種作業人員0.42萬人次。另外，四川礦山安全技術培訓中心專門為xx集團舉辦了礦長培訓班，確保相關管理人員全部持證上崗。
加強安全文化建設，構筑群安工作的堅固防線。在金剛煤礦召開了群眾安全工作經驗交流會，確立了“樹立以人為本的科學發展觀，夯實安全基礎，構筑群安工作的堅固防線”的工作目標。通過充分發揮廣大職工及其家屬參與安全管理的積極性，有力地促進了安全生產和安全監督保障作用發揮，推動了xx安全文化建設進程。達竹公司形成了安全文化建設機制，制定了《安全文化建設指導意見》，把安全文化建設從地面向井下延伸、從生產單位向非生產單位延伸，提高了企業管理水平，提升了企業形象。
（三）2008年安全生產存在的主要問題
1、安全狀況不平衡，一般事故未得到有效遏制
2008年發生的死亡事故均為一般事故，百萬噸死亡率為1.54，而全國國有重點煤礦為0.85左右。按事故造成的死亡人數統計，頂板事故第一，占總數的45.45%；運輸事故第二，占事故總數的31.8%，這兩類占事故總數的77.27%。
各公司安全狀況發展很不平衡，廣能公司百萬噸死亡率為0，川南煤業為1.20，攀煤公司為1.33，達竹公司為1.83，芙蓉公司為2.31，廣旺公司為3.61，威遠礦為4.69。威遠礦、廣旺公司、芙蓉公司的百萬噸死亡率都超過了xx集團的平均水平。
2、“三違”現象未有效遏制，重大非傷亡事故時有發生
去年發生的安全事故主要是因為未能杜絕“三違”行為，加之現場管理較混亂，職工自保和互保意識不強造成。如魯班山南礦“1.20”提升運輸事故，李子埡南煤礦“6.2”放炮事故等都是作業人員違章作業造成。
重大未遂傷亡事故明顯增多，共發生19次，主要集中在瓦斯燃燒、瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、透水事故、煤層自燃發火、跑車、放炮等方面。特別是龍灘煤礦“8·14”瓦斯爆炸，魯班山北礦2812機巷1#聯絡巷發生煤層自燃發火，白皎煤礦2184機巷發生煤與瓦斯大型突出，李子埡煤礦工作面被淹等事故都極有可能釀成重大傷亡事故。
3、災害升級，治災手段落后，安全發展與技術發展不匹配
隨著開采深度的增加，礦井災害逐漸加重，但現有的災害防治手段與災害程度不相適應。瓦斯抽放效果未能全部達到規定要求，無計劃停電時有發生，礦井水害監測與防治尚缺有效手段。礦井生產系統與生產能力不配套，減頭減面難度大，造成采掘接續緊張加劇，同時又制約了防災治災時間及效果。芙蓉公司、廣旺公司巷道底鼓變形嚴重，存在支護手段與礦壓不適應的問題。
4、技術管理、生產管理和安全監管不嚴、不細、不實
技術管理上，個別單位存在無規程、無措施作業。規程編制質量差、技術規定可操作性差，技術管理部門未嚴把規程質量審批關，對年青技術人員的培養和幫帶力度不夠。
生產管理上，存在不嚴格執行規程規定現象。采掘工作面投產未嚴格執行投產驗收制度，瓦斯抽采鉆孔終孔未到設計位置，瓦斯預抽未達到預定效果，煤與瓦斯突出治理無效果檢驗或檢驗工作質量差。
安全管理上，存在監督執行不力。隱患排查不力、隱患整改落實不徹底。由于生產接續緊張，部分瓦斯災害嚴重礦井存在采掘活動違反瓦斯管理規定的問題。
5、人才匱乏，職工隊伍不穩定
隨著xx集團的快速發展，人才資源現狀與安全發展的需要很不適應，表現在人才總量與人力資源總量比例失衡、技能型人才緊缺矛盾突出、人才結構性分布不均等方面。近年來，由于職工隊伍流動性較大、職工隊伍不穩定、技術人員缺乏，極大地制約了安全生產穩定發展。
二、突出重點、真抓實干，努力做好2009年安全生產工作
2009年，我們要繼續以黨的十七大精神為指導，以構建和諧社會為統領，認真落實科學發展觀，認真貫徹落實工作會議和xx安〔2009〕1號文件精神，強化“雙基”工作，沉著應對金融危機對煤礦安全生產管理的挑戰，繼續推進管理粗放型向精細化轉變、事故查處向預防轉變、隱患被動治理向主動治理轉變，確保2009年安全生產目標全面完成。
生產安全工作目標：生產原煤1315萬噸，絕對死亡指標控制在省安委會的考核指標以內，百萬噸死亡率控制在2以內，力爭實現1.8，基本建設礦井萬米掘進死亡率0.8以內，杜絕較大以上事故，實現安全生產局面逐步好轉。
（一）充分認識安全工作的艱巨性和復雜性，增強搞好安全生產的責任感、緊迫感
2008年安全生產工作還存在事故總量偏大，重大非傷亡事故明顯增多，質量標準化水平不高，災害升級壓力大，安全基礎仍然薄弱，安全管理不到位，“三違”行為未得到有效遏制，安全文化建設還未入心入腦等問題。因此，各單位一定要吸取2008年重大非傷亡事故多發的教訓，切實杜絕“兩多兩少”現象（聽匯報多，井下解決問題少；布置工作多，落實檢查少），加強現場管理，解決好“嚴不起來，落實不下去”的問題。充分認識安全工作的艱巨性和復雜性，站在講政治、保穩定、促發展的高度，嚴防各類事故發生，確保安全形勢持續穩定好轉。
（二）以“一通三防”和防治水為重點，深化安全專項整治
為推動安全生產穩定發展，防止較大以上生產安全事故發生，在安全工作上2009年定為“瓦斯專項治理年”。各公司要建立防止較大以上生產安全事故責任制，貫徹落實xx生〔2008〕50號文件精神，以“一通三防”和防治水為重點，加大投入和科技攻關力度，力爭二級以上瓦斯超限報警次數下降50％，杜絕水害事故和瓦斯事故，進一步夯實安全基礎。
繼續堅持瓦斯治理方針，牢固確立瓦斯不治理安全無保障觀念。認真落實國家有關瓦斯治理、抽采利用要求，不斷優化通風系統，定期研究解決瓦斯隱患問題。突出礦井認真落實“四位一體”防護措施，加強瓦斯檢查員的履職情況檢查；加強井下在用設備防爆檢測。全面構建“通風可靠、抽采達標、監控有效、管理到位”的工作體系，堅決杜絕瓦斯事故。
堅持煤礦水害防治十六字方針，富含水巖層和老窯積水區域要加強物探、鉆探工作，水害威脅嚴重的礦井必須堅持“有掘必探、先探后掘”。要落實專門機構和責任人員，負責水害防治水工作，對周邊小煤窯的開采情況進行調查，確保水患的有效防治。
（三）加大災害治理力度，建立安全治災技術支撐體系
治災是消除隱患，控制事故發生的重要途徑。各公司要圍繞影響礦井安全生產的問題，確定攻關方向，按照分類指導、分級實施的原則，加大安全費用投入。技術中心要積極參與重點項目和涉及全局性科研項目的攻關，加強與科研院校的合作。
攀煤公司要加強對周邊小礦的監控，爭取盡快建立一套自動化監測監控系統。白皎、珙泉礦重大隱患治理工程要充分依靠深孔預裂爆破，提高煤層透氣性等科技進步技術，有效防治煤與瓦斯突出。龍灘礦井要將試生產期間的災害防治作為安全管理的重點，掌握瓦斯和水涌出規律，為制定災害治理措施奠定基礎。
（四）堅持“管理、裝備、培訓”并重，推進“兩型三化”礦井建設
以強化“雙基”工作為重點，加大安全生產的投入，推廣應用新技術，提升機械化水平，提高質量標準化水平，全面提升安全生產管理水平。
強化責任制，建立健全責任考核體系。以安全控制指標為目標，強化企業安全生產責任落實，嚴格落實各個崗位的安全責任制，落實新建、改建、擴建礦井的安全管理責任，加強對安全生產責任落實情況的跟蹤考核。
加強教育和培訓，實行全員安全準入。加大人才培養力度，加強安全培訓，開展安全警示教育，嚴格全員安全準入，繼續推行變招工為招生，加強勞動用工管理，規范勞動用工行為。
推進科學管理，建設本質安全型礦井。合理生產部署，合理選用主要設備，加快推動“兩型”、“三化”建設工作，提高操作人員的素質，減輕工人的勞動強度，逐步提高職工收入，穩定職工隊伍。
夯實機械化基礎，提高機械化質量和效益?？傮w目標是：機采率達到65％（其中綜采率達到50％），機掘率達12％；全員效率達到1.65噸/工。加快系統配套改造，大力推動機械化升級，具體要求是：減少炮采（掘），增加機采（含綜采綜掘），對新建礦井實行炮采審批制度；減少普采，增加綜采，新建礦井有條件的要直接裝備綜采；具備條件的綜采面向自動化智能化無人工作面發展；機械化向綜合自動化信息化方向發展。力爭2009年機械化采煤工藝基本覆蓋xx公司全部可采煤層。
（五）加強安全長效機制建設，建立實施風險預警機制
加強安全風險預警管理，抓好事前防范，制定完善安全風險預警管理辦法和礦井安全生產1000天管理辦法。風險預警管理可實現安全隱患直觀量化考核，操作性強，也便于檢查考核安全員的履職情況。目前在金剛煤礦進行試點，待完善后推廣實施。
芙蓉公司救援基地2009年要建成，xx集團在此基礎上將建立安全生產應急救援指揮中心，負責對各公司應急救援隊伍的管理指導和協調工作。各公司要按照礦山救援隊伍資質認定的有關標準，建立健全應急救援體系，加強演練，提高救援隊員的戰斗能力，確保在災害發生時能做到安全救援、科學救援。
（六）積極應對挑戰，增強安全管理的預見性，統籌協調計劃、生產、銷售、安全管理
金融危機的爆發致使煤炭市場受到了嚴峻的考驗，要繼續樹立安全發展理念，樹立質量是企業生命的理念，建立安全管理隨市場銷售變化的聯系會議機制，堅持以產促銷、以銷保產的原則，生產與市場要做到統一指揮、統一步調，實現全局一盤棋。
安全監管部門要加大安全生產監管力度，查找安全生產工作中的薄弱環節，提高安全保障能力，繼續加大對安全費用的提取、管理、使用的監管。特別是利用生產任務不重的時機，全力開展隱患治理工作，消除礦井通風、瓦斯、頂板、水害機電運輸等方面的重大隱患。
（七）加強重大隱患治理，繼續推進“隱患治理年”工作，控制零星事故發生
堅決改變“重事后查處、輕事前防范”的錯誤思想。抓好重點頭面，重點區域、重點環節的安全管理，對重大安全隱患要按照“六步”閉合監督管理機制的要求開展治理工作。通過實施閉合監督管理，做到重大安全隱患排查治理工作目標明確，程序規范、排查全面、重點突出、措施到位、整改徹底。
各公司要加大科技治災投入力度，建立健全重大隱患分級管理機制和重大危險源分級監控機制。杜絕較大事故，加大對零星事故的控制，嚴厲查處不按規程規定操作，不按規定設置安全設施，勞動組織管理松弛等現象。
（八）深化安全文化建設，逐步建立企業安全文化核心理念
安全文化建設指導意見范文5
一、總體要求
以黨的“十”會議精神為指引，以科學發展觀為指導，牢固樹立安全發展理念，全面貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和《省政府關于進一步加強企業安全生產工作的意見》精神，“國發40號”和省政府《關于科學發展，促進安全生產》的意見，嚴格落實企業安全生產主體責任。強化企業安全達標升級，著力提高企業安全管理水平；強化安全監管機制創新，著力提升安全生產監管效能；強化安全生產技術保障，著力提升企業本質安全度；強化重點領域專項整治，著力防范和遏制重特大事故；強化安全生產監督管理，著力規范企業安全行為；強化安全生產基層基礎，著力夯實安全生產根基；強化安全生產文化建設，著力提升全民安全意識；強化安全監管隊伍建設，著力提升安全監管能力。進一步完善安全生產責任、保障、監督網絡，加快形成長效機制，堅決遏制和有效防范重特大事故。
二、工作目標
確保全年各類生產安全事故死亡人數不超過市政府下達的控制指標，杜絕較大以上生產安全事故，減少一般生產安全事故，事故起數、死亡人數、直接經濟損失三項指標零增長。安全生產監管工作水平領先，部分工作南通市領先。
三、主要措施
（一）強化安全達標升級，著力提高企業安全各類水平
1、出臺《全面推進企業安全達標升級工作意見》，明確目標和措施，將安全達標升級與安全評估、“1+3”監控體系、職業衛生健康體系認證有機結合起來。并在定報企業、化工、船舶修造、機械制造、?；飞a經營儲存、煙花爆竹經營等行業（領域）中全面開展，冶金（煉鋼、煉鐵）生產等行業企業安全標準化（三級）達標率100%；船舶修造企業安全標準化（三級）達標率30%；機械制造、紡織等行業企業安全標準化（規范化）開展率100%。
2、深入開展企業安全生產標準化建設。根據《企業安全生產標準化基本規范》等規定，指導督促企業開展安全生產標準化工作，在各行業（領域）率先建成一批安全生產標準化示范企業。力爭70%以上的定報企業達到安全生產標準化。
3、繼續深入開展企業安全工作。嚴格執行評估等級升降制，鞏固A類，提升B、C類，B、C類在現有基礎上分別有20%和40%的企業晉升上一個檔次，基本消除D類企業，力爭達到70%。
4、繼續深入開展企業安全合格班組和“三卡”活動（承諾卡、應知卡、應急卡）?；て髽I90%以上生產班組要達到“安全合格班組”標準；船舶修造、冶金（煉鋼、煉鐵）、等行業規模以上企業“安全化工班組”達標率80%；船舶修造、冶金（煉鋼、煉鐵）、機械等行業企業從業人員持“三卡”上崗率100%。督促企業主要負責人對社會和職工開展安全生產承諾活動。
5、繼續組織深入開展“1+3”安全監控體系。全面實施“1+3”安全監控體系建設工作，深化規模以上企業“1+3”安全監控體系建設，非規模以上企業“1+3”安全監控體系覆蓋率60%以上。
(二)強化安全監管機制創新，著力提升安全生產監管效能
6、全面推廣企業安全生產理事組的管理模式。在園區及工業企業、在人員密集場所、建筑施工等領域推廣安全生產理事組管理模式。完善《安全生產理事組工作規范》，召開理事組長單位經驗交流會，繼續開展優秀理事組評選活動。
7、積極推進行業商會、保險公司參與安全生產管理。推動保險公司在安全生產中的預防作用，推進安全生產責任保險工作。培育發現典型做法，以點帶面進行推廣。
8、充分發揮安全中介機構的作用。推進安全生產培訓規范化、制度化建設，督促、指導培訓機構注重培訓的實效性、針對性，嚴格培訓課時，提高安全生產培訓質量和水平。同時嚴格考核，對考核不合格者不得發放合格證書。
9、充分發揮安全專家作用。規范化工企業安全生產專家檢查制度，進一步完善激勵約束機制。
10、積極推廣安全咨詢、安全檢查服務外包。
根據服務外包合同，開展安全評估、檢查等服務工作。主要對新上項目開展安全咨詢，對化工企業開展安全檢查和隱患排查，指導企業修訂安全生產規章制度和應急救援預案。
11、深入推進安全生產分類監管。嚴格按照《市企業安全生產分類監管工作指導意見》，在企業全面推行分類監管，實現安全生產分類監管工作的制度化、規范化、長效化。
12、充分發揮經濟政策的導向作用。繼續將企業安全評估的結果與工傷保險、風險抵押金等經濟政策掛鉤。繼續推行高位行業企業安全費用提取使用、安全生產風險抵押金和安全生產責任保險等制度。
（三）強化安全生產技術保障，著力提升企業本質安全度
13、強制推行運用先進技術裝備。一是在化工企業繼續提升自動化控制水平。二是在大型起重機械安裝安全監控管理系統，在有毒有害、易燃易爆氣瓶安全電子條碼識別系統。
14、督促企業加強生產技術管理。強化企業技術管理機構的安全職能，按規定配備安全技術人員，切實落實企業責任人安全技術管理責任制，強化企業主要技術負責人的技術決策和指導權。
（四）強化重點領域專項整治，著力防范遏制重特大事故
15、特種設備方面，重點抓好起重機械、氣瓶、熔融金屬等專項整治。
16、建筑施工方面，重點加強深基坑、高支模、腳手架、人員持證上崗專項整治，督促有關企業嚴格執行地面挖作業安全管理制定。人員密集場所方面，重點加強對高層建筑、地下空間場所、娛樂場所的安全監管，督促落實消防安全防范措施，嚴防發生群死群傷惡性火災事故。
17、繼續著力抓好化工企業安全專項整治。一是突出對工藝過程風險控制。二是突出對重點環節安全監管。三是注重危險工藝自動化裝置可靠性的檢查，確保系統正常運行。
18、繼續開展爆竹安全專項整治。嚴格煙花爆竹市場準入，合理布局經營網點，督促企業完善煙花爆竹購銷合同制度，完善購買、銷售登記制度。建立由相關部門參加的聯席會議制度，開展聯合執法和專項整治。
19、繼續開展船舶修造及冶金等重點行業的安全監管。繼續加強船舶、冶金等重點行業等危險作業的安全監管。
20、突出開展職業健康專項整治。開展職業健康監管人員和企業負責人、管理人員的職業健康知識業務培訓，提高監管人員業務水平。
21、突出抓好薄弱領域的安全監管。一是加強對有限空間作業的安全監管。二是繼續開展對出租廠房、廢舊倉庫、廢品收購站的排查，落實安全責任，消除安全監管盲點。三是加強對食品冷凍行業等使用大量高毒物品企業的安全監管。四是加強對企業搬遷拆除的安全監管。五是督促加強對農民集聚區建設工程的安全監管。六是加強對村（居）小型企業的安全監管。
22、突出重大危險源的安全監管。認真落實《市重大危險源監督管理實施意見》，督促生產經營單位按規定對重大危險源繼續辨識、登記建檔，完善監控設施，落實監管責任。
（五）強化安全生產監督管理，著力規范企業安全行為
23、進一步規范安全生產許可工作。認真執行有關安全生產準入規定，把好危險化學品建設項目源頭行政許可關。
24、繼續保持安全生產執法強大聲勢。編制全年安全生產執法計劃。突出重點時段、重點行業、重點工程的執法檢查。在春節、“五一”、“中秋”、國慶等重要時期組織安全生產執法，力保重要時期全鎮安全生產形勢穩定。法機制推動各領域執法工作。
25、嚴厲打擊非法違法生產經營和建設行為。集中時間、力量，聯合執法、形成合力，對事故頻發、隱患突出、非法違法行為屢禁不止的地區、行業和企業實施重點打擊，依法懲治一批嚴重非法違法行為，并進行通報。
26、實行安全生產“黑名單”制度。對發生較大以上事故或嚴重違法行為的生產經營單位進行公開曝光，督促相關部門對其加大檢查執法頻次，實施重點監管并采取懲戒措施。
27、加大事故的查處力度。對發生亡人事故的生產經營單位要依法進行調查處理，并對企業主要負責人的了履職情況進行責任倒查。要按照“四不放過”的原則，調查處理每一起事故。
28、全面推進說理式行政執法。在全鎮推行說理式行政執法工作，增強辦案人員的案件處理能力、法律法規運用能力，提高安全生產執法水平。
（六）強化安全生產檢層基礎，著力夯實安全生產根基
29、嚴格安全生產目標考核。出臺《石莊鎮各部門安全生產工作職責》，進一步完善安全生產目標考核內容。完善《石莊鎮安全生產“一票否決”辦法》，進一步健全全激勵約束機制。
30、全面落實企業安全生產責任制。建立安全生產約談制度，督促企業法定代表人認真履行安全生產第一責任，強化安全投入、裝備、培訓等措施，切實維護企業安全生產和從業人員安全健康權益。31、深入開展事故隱患排查治理。認真落實市安委會《關于進一步完善安全生產事故隱患排查治理長效機制的意見》精神，進一步完善隱患排查分級管理制度，繼續堅持每月9日生產經營單位隱患排查日和20日隱患上報日制度。
32、加強基層安全生產管理。通過組織學習、開展培訓等活動，全面提高基層安監人員的政治素質和業務技能，不斷提升履職的能力。同時將安全生產監管觸角向村居（社區）延伸，開放明確專職安全生產人員，逐步健全村居安全生產監管網絡。
33、努力提高基層安監所安監人員的履職能力。
34、加強安全社區創建。深入開展安全社區建設活動，將社區精神文明建設與安全建設結合起來，創新社區安全文化宣傳教育手段，組織開展社區安全文化推廣普及活動，提高社區居民的防災減災及避險能力。35、加強安全生產應急管理體系建設。進一步健全完善應急預案體系，組織開展企業應急預案評審備案工作，積極組織開展應急演練活動，加大預案檢查力度，將應急預案管理納入執法檢查內容。定期組織開展生產安全事故應急救援綜合演練。
(七)強化安全生產文化建設，著力提升全民安全意識
36、繼續深入宣傳貫徹《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》和《省政府關于進一步加強企業安全生產工作的意見》精神，著重抓好企業主要負責人、安全生產管理人員的培訓，提高參培率。
37、繼續深入開展安全生產宣傳教育活動。組織開展好“安全生產月”等活動。深入開展“安康杯”等群眾性活動，繼續推進安全文化進企業、進學校、進社區、進農村、進家庭的“五進”活動。
38、全面強化安全生產教育培訓工作。按照“分級、分類、從嚴、不重復”的原則，強化對各類企業主要負責人、分管負責人、安全管理人員的培訓。
39、繼續積極推進安全生產網絡遠程培訓。
四、保障機構
1、根據上級要求，落實安全生產經費，做到“足額、及時”。
2、制定并完善相關安全生產責任機制。
制定相關責任制，實行“一票否決”。一是安全生產責任制；二是過錯追究責任制；三是紀委督查督辦制；四是在全年責任制中加入“安全生產”考核內容，促進企業部門安全生產工作；五是其他檢查、執法、服務等相關制度。
3、充實調整安監所人員并對安監人員。
安全文化建設指導意見范文6
組建12年來，十局始終致力于構建有特色的企業文化，塑造和傳播有影響力的企業品牌，大力推動企業文化在施工生產一線項目部落地生根，有效凝聚了員工心智力量，推動十局實現了由小到大、由結構單一到多元經營、由國內建設到國際開發、由快速發展到建設強局的歷史性轉變，企業文化的獨特作用得到了生動體現。十局先后獲得“山東省企業文化十佳單位”“山東省企業文化建設優秀單位”“全國企業文化優秀成果”獎等榮譽。
頂層設計，把文化建設納入企業發展整體規劃
中鐵十局在原濟南鐵路工程（集團）有限責任公司、中鐵三局集團第三工程有限公司、中鐵四局集團第三工程有限公司等三家單位基礎上組建成立。三家單位都是20世紀50年代初成立的具有悠久歷史和優秀企業文化的工程領域老牌勁旅。重組前，三家單位都經歷了50多年的發展，受特定環境、經濟條件和區域文化等影響，形成了不同的發展歷史和文化傳統，鑄成了風格迥異的文化性格和文化模式，企業發展戰略、發展目標、經營理念、領導風格都存在較大差異。重組后，三個單位之間的不同文化必然會產生一定的“文化沖突”，突出表現為制度、行為和利益的沖突。企業文化的融合如何做到“”，如何構建起“十局文化”，如何以一種包容、共贏的心態去接納“十局文化”，成為擺在十局人面前的重要課題。
2004年3月，十局成立的第一個年度工作會議上，局黨委就作了題為《弘揚企業精神，打造十局品牌》的報告，對全局企業文化建設作了系統部署和安排。當年8月份在無錫召開了中鐵十局企業文化建設現場會，對“十局文化”進行了全面規劃，推進“鑄魂、育人、塑形”三項工程建設。在企業組建后的前三年，全面構建企業理念識別、視覺識別和行為識別三大系統，先后制定印發了中鐵十局《企業文化建設實施綱要》《企業文化戰略》，提出了十局企業文化建設的戰略步驟、主要任務和保證措施，重點抓成員單位文化融合和員工對企業歸屬感教育，抓企業形象宣傳和品牌推廣，在社會上迅速叫響十局品牌；從2007―2009年三年期間，十局突出員工行為規范制定、核心價值理念提煉、工地形象宣傳三大重點，不斷推進企業文化建設向縱深發展。通過“形勢任務教育”“年度主題教育活動”“先進典型宣傳教育”“企業品牌形象宣傳”等載體從內到外對全體干部員工行為規范、價值理念等進行了全面改造，促進了廣大員工在心理認知上實現了從“三局人”“四局人”“路局人”到“十局人”的轉變；從“山東文化”“河南文化”“安徽文化”到“十局文化”的轉變，增強了員工對企業的認同感和歸屬感，逐步在廣大干部員工中確立了“十局文化。
鑄魂塑形，凝聚企業“精、氣、神”
中鐵十局企業文化建設伴隨企業的發展，經歷了一個由表及里，由淺入深，由起步探索、建章立制到突出特色、全力推進，再到規范完善、逐步深化的過程。目前已基本形成了由企業理念識別系統、視覺識別系統和行為識別系統等三大系統構成的，具有十局特色的企業文化體系。
企業理念識別系統。一是以企業精神、核心價值觀、經營宗旨、管理方針為核心內容的精神文化。十局組建以來，先后確立了“誠信、和諧、求知、創新”的企業精神，“知恩、感恩、報恩”的核心價值理念，“安全、優質、高效、重信”的經營宗旨和“追求卓越、鑄造精品、保護環境、關愛生命”的管理方針，這些理念已為廣大員工所接受，構建起了精神文化的基本框架。二是以企業文化建設綱要、企業文化戰略及一系列企業重要規章制度為核心內容的制度文化。十局組建以來，逐步建立完善了適應企業快速發展的領導體制、組織結構和規章制度，構建起了物質文化的基本框架。三是以“六種文化”“六個形象”為核心內容的特色文化。經過十一年的提煉、總結、完善，基本形成了“和衷共濟、團結協作的和諧文化；感恩業主、回報企業的感恩文化；追求卓越、創譽塑形的品牌文化；關愛生命、安全為天的安全文化；遵紀守法、風清氣正的廉潔文化；令行禁止、有諾必踐的執行文化”等六種特色文化。同時，十局社會形象、品牌形象、環境形象、工程形象、管理者隊伍形象、職工隊伍形象等“六個形象”已被社會公眾廣泛認知。
企業視覺識別系統。以十局視覺識別手冊、經營畫冊、項目形象宣傳、對外新聞報道、門戶網站等為核心內容的視覺系統。成立伊始，就組織策劃設計了十局企業標識，并對企業標識寓意進行了規范權威的解釋。編印《中鐵十局視覺識別系統（VI）簡明實用手冊》，制定《工程項目企業形象宣傳達標管理辦法》，從“組織領導、宣傳方案、現場宣傳、員工形象、文明施工”五個方面制定了明確具體的考核標準，提出了堅持高起點規劃、高品位設計、高標準制作的“三高”原則以及統一企業識別，統一宣傳內容，統一宣傳風格的“三統一”要求。通過幾年的探索實踐，工程項目工地宣傳設施的種類及樣式、宣傳展牌的內容等越來越統一規范。十局在形象宣傳、品牌推廣等方面已經形成了一整套比較成熟完善的工作機制和制度規范。
企業行為識別系統。以員工行為規范、崗位職責、執行力建設等為核心內容的行為文化。通過深入開展“學業務、提素質、強責任”等主題教育活動，加大全體干部員工的宣傳教育，編印下發并組織學習宣貫《員工行為規范手冊》《員工手冊》等內容，企業職業道德基本規范和職業形象具體要求已逐步被員工廣泛接受，愛崗敬業、勇爭一流、奉獻十局，已逐步成為員工隊伍的主流意識和行動。同時，結合各子、分公司自身業務特點和專業優勢，精心提煉總結具有各自特色的子文化，不斷豐富企業文化體系建設內涵。
春風化雨，企業文化已經入腦入心
中鐵十局歷屆領導班子十分重視企業文化建設，在全體干部員工不懈努力和共同奮斗下，企業文化延伸、擴展、扎根到每一個員工的心中，形成上下互動的文化氛圍。
用教育活動凝聚干部員工力量。為了更好地弘揚“誠信、和諧、求知、創新”企業精神和“知恩，感恩，報恩”的核心價值理念，推動企業文化落地生根，十局黨委十一年來，堅持每年在全局上下開展一個主題教育活動，持續開展了“知十局情，做十局人，盡主人責”“我為十局人，創新促發展”等主題教育活動，充分激發了員工“說主人話，想主人事，盡主人責”的熱情；隨著實踐的深入，相繼深入開展了“增強團隊意識，共建和諧企業”等系列主題教育，積極推動“樹立新思維、做出新業績、實現新跨越”大討論，引領了干部員工思想觀念更新，十局的企業精神、核心價值觀、經營宗旨、管理方針等文化理念被廣大干部員工廣泛認同，企業發展獲得了強大的思想動力。
不斷豐富和完善企業文化內涵。十局企業文化的形成是經歷了不斷探索實踐、豐富完善、提煉升華，在實踐中孕育，形成于企業發展的進程中。企業組建之初，為促進文化融合、打開市場、實現發展，提出了“誠信、和諧、求知、創新”的企業精神，開展“現場創市場，崗位做貢獻”主題教育，提煉出了“和衷共濟、團結協作的和諧文化和追求卓越、創譽塑形的品牌文化”；在滬杭高鐵、滬寧城際鐵路等工程建設中，提出了“知恩、感恩、報恩”理念，并逐步成為了十局企業文化的核心價值觀，并形成了“感恩業主、回報企業的感恩文化”；在工程項目建設中大力開展“安全是企業的生命線”“安全是競爭力”等安全理念宣傳教育，逐步形成了“關愛生命、安全為天的安全文化”；通過深入開展廉潔自律和反腐倡廉警示教育、廉潔文化主題教育活動年、領導干部作風建設年等活動，不斷完善黨風廉政建設責任制等規章制度，逐步培育了“遵紀守法、風清氣正的廉潔文化”；在落實各項制度、推動全面工作中形成了“令行禁止、有諾必踐的執行文化”。到2010年，基本形成了以“和諧文化、感恩文化、品牌文化、安全文化、廉潔文化、執行文化”為主要內容的六種文化。
推動企業文化理念落地生根。堅持把文化建設的重點放在一線、放在基層，深入推進項目文化建設。以《中鐵十局企業文化建設實施綱要》為指導，以《工程項目文化建設指導意見》為統領，以“工程項目文化建設示范點”達標活動為抓手，從企業發展戰略的高度謀篇布局、設計規劃，加強組織領導、堅持循序漸進，有力推動了企業文化在工程項目中落地生根。廣大干部員工積極踐行十局文化，形成了“干就達標準、建就成精品”和“敢打能贏、爭先創優”的沿海鐵路建設精神，“不畏風沙、不畏艱苦”的臨策鐵路精神，“愈挫彌堅、志在必得”的大麗鐵路精神。尤其在滬杭高鐵建設當中，廣大參建員工以“創造滬杭高鐵速度，建設世界品牌高鐵”為目標，不畏困難、挑戰極限，高起點、高標準施工，奪得了滬杭高鐵全線的“五個第一”，確立了“六個標準”，成為滬杭高鐵全線建設的示范和標桿，形成了“勇于跨越，矢志超越”滬杭高鐵建設精神，為中鐵十局發展積累了寶貴的精神財富。
文化引領，助推企業持續健康發展
經過十一年的發展，中鐵十局企業文化已經成為了引領企業發展的強大動力。在企業規模、主要經濟指標、企業管理、員工結構、品牌影響力等方面碩果累累。公司從起初立足于鐵路市場，到大力拓展路外市場，做精做細優勢區域，施工項目遍及全國30個省市自治區。從剛成立之初僅擁有鐵路施工資質，到目前發展到擁有鐵路、公路、市政、房建、機房安裝、水利水電、爆破與拆除、電信等總承包資質。從剛成立之初僅擁有挖掘機等機械設備外，到目前已擁有了地鐵盾構、橋梁提運架、鋪軌機、移動模架、恒張力放線車等大型施工專業設備，新增功率26.48萬千瓦，無論從技術裝備率還是動力裝備率上都有了質的飛躍。歷經十一年的發展，現在員工總數雖與成立時總體相當，但員工的知識結構和職稱結構都發生了顯著變化。
