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鄉村振興主題報告范文1
一、鄉村振興戰略下休閑農業發展導向
在鄉村振興戰略建設框架設計中,報告明確提出兩個導向:鼓勵鄉村經濟多元化發展、鼓勵拓展農業的生態功能,從發展主體和發展方式上強調大力發展休閑農業和鄉村旅游對于鄉村振興戰略的重要性。這有利于推進農業供給側結構性改革,促進農業轉型升級;有利于發展農村新產業新業態新模式,加快培育農業農村發展新動能;有利于農民就近就地創業,促進農民就業增收;有利于改善農村人居環境,在提供看山望水憶鄉愁生態文化產品的同時,滿足民眾融鄉土與時尚、傳統與現代、觀光與體驗的多元精神生活需要。20世紀40年代,在《鄉土重建》一書中提出,“鄉土中國之重建,主要還是要依靠于其內在的、自生的力量”,“在鄉土重建的過程中推動老百姓向現代化生活邁進”,并寄望于“將來鄉村社區里自會長出新的社會重心和新的社會人物來的”。從這個意義上講,鄉村振興是農民依靠自己、發展自己的全程參與過程,應放在鄉村現代化這個宏大背景下加以深刻認識,從而把握它的重要意義。作為振興鄉村的主體的農民,休閑農業產業更能體現農民穩定就業和收入持續增長需求,能充分發揮農民參與過程中的主體意識和經營智慧,從而開創從全面參與到有效參與、從被動參與到主動參與、從宏觀參與到細節參與的新時代農民產業振興新局面。
二、西安休閑農業發展演變歷程
西安從2000年左右開始,以“品農家菜、住農家屋、觀農家景、干農家活、享農家樂”為主的農家樂形式開啟了鄉村休閑消費時代。之后很長時間里,農家樂在西安空間分布和消費形態上一直居高不下,幾乎成了休閑農業的主要內容和代名詞。以至于在相當長時間里,人們直接以農家樂取代休閑農業與鄉村旅游,而忽視了休閑應有的本義和產業發展的內核。隨著消費需求多元化,西安農業園區、休閑農莊、休閑農業園區相繼形成,并呈現不斷優化提升的勢頭。尤其是在園區評定、發展規劃、產業政策等系列文件出臺下,西安的休閑農業產業有了質的改變。不管是產品提供、環境改善、服務意識、項目設計,還是營銷手段、活動策劃、鄉土文化傳承等方面有著較為全面的開發。
(一)初創期(2000~2010年)
西安發展休閑農業最早始于2000年,以吸引城市居民來農家餐飲、觀光為主,各種形式的農家樂是這段時期的主要形式。長安區灤鎮街辦上王村是全市發展最早也更具代表性,周末全家鄉村游日趨盛行。隨著農家樂的盛行,一些傳統的農業園區也開發多樣的農家菜系和民俗活動,以增強園區應對新生消費需求的吸引力。到2010年年底,規模園區達到90家,吸引游客640萬人次,年營業收入8.2億元。這段時期的休閑農業,更準確地講,應該是休閑農業的最初始業態———農家樂業已形成并成為城市居民鄉村休閑消費的主要選擇。帶來人流收入流的同時,也應該看到,強大的休閑消費需求長期被壓縮在最低級形態,休閑業態供給的不足和項目的單一致使此后休閑農業企業也面臨轉型的陣痛與市場淘汰的高風險。
(二)成長期(2011~2015年)
鑒于鄉村休閑的巨大需求空間,農業園區在這個時期迅猛發展。為了統一休閑農業園區的認定和評價機制,2013年西安市農業委員會(后來改為農林委)出臺了《西安市休閑農業示范園區認定暫行辦法》(市農發〔2013〕103號),規定休閑農業示范園區可以是單個或集中連片的多個休閑農業經營實體,包括休閑農莊、農業觀光園、農業科技示范園、休閑農家等四種形態,且每兩年評定一次。作為第一個休閑農業規范性文件,大致厘清了休閑農業園區的經營范圍、主要業態以及評定規則,這為市級休閑農業企業的申報提供了認定依據。隨著休閑農業園區認定辦法的出臺,2013年8月,西安市第一批36個市級休閑農業園區應運而生。次年,又評選出了休閑農業“十佳園區”以及7條休閑農業最佳旅游線路,重在示范園區和成熟休閑路線的推廣。截至2015年年底,規模園區200余家,吸引游客1460萬人次,年營業收入16.1億元。這個時期,市場休閑消費需求進一步激活,休閑農業園區功能日趨完善,逐步走出了有觀光無體驗、有產品無文化、有餐飲無產業的發展瓶頸。
(三)穩定期(2016~2019年)
隨著休閑農業企業的規范化發展和政府的有序引導,西安休閑農業產業的空間布局日趨體現生態稟賦及文化資源的差異。在2016年,先后出臺了《西安市2016~2020年休閑農業發展規劃》、《西安市人民政府辦公廳關于加快轉變農業發展方式的實施意見》,以及《休閑農業提升行動計劃》,旨在加快休閑農業的發展,加快現代農業園區景區化建設步伐,實現產區變景區、田園變公園、產品變禮品。在政府政策引導和支持下,先后于2016年3月和2017年11月,分別評定了第二批23個市級休閑農業園區和第三批25個市級休閑農業園區。至此,西安市休閑農業業已呈現出“兩帶三區”的總體布局。共有市級以上休閑農業示范園94個,其中國家級4個,省級6個。到2017年年底,吸引游客2350萬人次,年經營收入達到24.1億元,休閑農家經營戶年收入超過10萬元。這段時期,西安休閑農業企業有了跨界融合、產業聯動的發展態勢,從經營規模、業務范圍、項目策劃、個性體驗、網絡營銷等方面都有了廣泛拓展。
三、制約西安休閑農業產業品質提升的影響因素分析
西安歷經18年,從單一的農家樂發展到休閑農莊、休閑農業園區、農業科技園區、休閑農家等多種經營主體、經營業態,客流量及營業收入都有了穩步增長。在取得成績的同時,應該看到仍然存在諸如產業鏈短小、附加值不高、農業科技支撐不足、文化創意匱乏等問題。
(一)重規劃輕策劃,項目主題定位針對性不強
從筆者對西安市級以上休閑農業園區企業的調查發現,基本都做了園區整體規劃,甚至不惜重金聘請高校院所為園區做了規劃圖案。從空間布局到項目選址、從門店分布到經營用地配套、從景區美化到控制性詳規一應俱全,卻沒有圍繞主題定位所做的市場調研、客流分析、包裝設計、創意提煉,導致園區人為建造景觀,缺乏科學性、真實性、藝術性和趣味性,沒有自己的主題特色。
(二)農耕文化開發膚淺,經營項目體驗參與度較低
從不同批次評定的市級休閑農業園區來看,西安市休閑農業園區絕大部分是從普通農業園區和農家經營發展而來,經營內容主要以農事觀光、瓜果采摘、水面垂釣、農家餐飲為主,較少有深度的農耕文化體驗項目。多則以農器具的展覽為主,消費者無法近距離體驗。即使可以親身操作,也沒有從農耕文化中開發出個性化的深度體驗項目,很難將農耕文化與現代消費項目融合起來,從而失去了鄉土本真。
(三)文化創意應用不足,產品開發缺乏吸引力
整體而言,西安休閑農業企業所提供的產品主要有初級農產品、地方餐飲、民宿客棧、婚禮宴會、會務培訓等。經營項目十多年來從單一的農家餐飲拓展到了鄉村度假、農產品初級加工、康體養生等門類,但經營范圍拓展的同時并沒有提升項目的品質本身。文化創意只是簡單地用到了建筑小品
(四)農業科技創新應用較少,關聯產業附加值較低
西安作為農業大市,截至2017年年底,累計培育引進農業新品種165個,推廣應用新技術290多項,累計獲得省市農業科研和技術推廣成果198項。但這些新品種新技術主要應用在傳統農業種植領域中,缺少針對休閑農業領域特殊品種的引進和培育。農業科技創新應用并沒有帶來休閑農業產品科技含量的提高,也沒法體現休閑文化底蘊,從而不利于關聯優質產品的開發,最終很難實現產業附加值的提高。
(五)重硬件輕服務,本土創新意識不足
總體而言,經過十幾年的園區提質增效和政策的不斷完善,西安休閑農業產業基礎逐步優化,“兩帶三區”的休閑農業產業空間分布初步形成,相關產業門類較為完備。但仍然存在簡單模仿、偏重基礎設施等硬件建設,而忽視根植本土特色基礎上的產品創新、業態創新、平臺創新、文化創新、體制創新,缺乏彰顯西安休閑文化特色的主題項目,缺少行業高端的進取精神和高端行業的工匠作為。
鄉村振興主題報告范文2
抓緊做好實施鄉村振興戰略鎮級規劃編制工作,真正把鄉村振興落實到項目上,轉化為群眾看得見摸得著的成果。小編整理了實施鄉村振興戰略上半年工作總結范文,歡迎查閱。
2021年來,按照中央和省、市、區關于實施鄉村振興戰略工作部署,仙河鎮立足區域實際,整合油地軍港資源優勢,加強農村基礎設施建設,推進現代農業、美麗鄉村加快發展,帶動農民增收致富,實施鄉村振興戰略取得階段性成效,現將具體工作總結如下:
一、工作開展情況
(一)發揮資源優勢,推進產業振興。一是推進現代畜牧業、海洋漁業提質增效?,F代畜牧業方面,繼續保持仙河澳亞、神州澳亞兩大萬頭奶牛牧場滿欄生產,實現存欄奶牛2.5萬頭,泌乳牛1.1萬頭,上半年累計產銷鮮奶7萬噸。奧克斯—澳亞奶牛優秀種質創新平臺項目進展順利,高產奶牛性控胚胎生產各項指標持續提升。富友聯合乳制品加工廠正式投產,酸奶、布丁等高端乳制品陸續下線銷售,集種養加、研貿游于一體的高端乳品基地初具規模。海洋漁業方面,加快推動全區東部特色生態漁業示范區建設,上半年南美白對蝦、海參、貝類共計投苗養殖12.8萬畝,工廠化養殖55000立方米,預計水產品年產量可達到5000余噸。二是規劃實施“牧場小鎮”旅游項目。依托澳亞兩大牧場、周邊萬畝青貯地及乳制品加工廠資源,規劃實施“牧場小鎮”旅游項目,項目位于仙河鎮鎮區東部,孤北干渠以東,長江路北,興港路以南,項目計劃總投資1.49億元,規劃總面積約30平方公里,核心區面積21萬平方米,主要建設景區出入口、田園牧歌公園、核心體驗區等,形成奶業特色旅游文化品牌,目前總體規劃及道路設計已經完成,正在進行核心區詳細規劃設計。三是支持各村發展特色種養和鄉村旅游項目。規劃漁村田園綜合體項目,項目位于漁村進村路兩側,占地面積700畝,規劃建設集休閑觀光、旅游、采摘、餐飲娛樂于一體的休閑農業觀光園,目前總體規劃已完成,正在招商和做詳細規劃;實施海星村經濟林項目,項目位于海星村東養殖場路兩側,占地面積300畝,規劃建設蘋果、桃、杏、無花果等經濟林帶,在林下發展特色種養殖,目前已種植果樹150畝。整合轄區軍地資源,依托濟軍基地九分場玖紅林果合作社,打造“軍墾小鎮”特色旅游項目,建設標準化果園500畝、智能溫控水肥一體化葡萄大棚10畝、特色民宿12間、農家樂1處,建成集采摘、觀光、旅游、餐飲、住宿于一體的特色農業示范點。
(二)實施人才強鎮戰略,推動人才振興。
一是開展培訓下鄉活動。緊緊圍繞發展現代農業,助力農村產業發展,以新型農民培訓學校為抓手,統籌整合培訓資源,優化課程設置,針對不同人群,突出培訓重點,開展各類人才培訓25期、1753人次;針對村“兩委”成員和農村黨員,以增強黨性、提升能力為重點,著力培養懂經營、會管理、善服務、當先鋒的黨員人才隊伍;結合鎮域實際和群眾需要,著重加強實用技術培訓、創業致富帶頭人培訓和職業技能提升培訓,著力提高就業創業、增收致富技能,發揮好示范帶動作用;對于外來流動居民,組織開展文明禮儀、城市生活常識等方面培訓,全面提高文明素質。
二是加強專業人才隊伍建設。發揮科技人才支撐作用,做好泰山產業領軍人才、黃河三角洲學者以及河口區創業創新領軍人才等人才獎項申報工作。對接鎮域發展實際和人才需求,充分發揮產業鏈、產業集群對各類人才的吸引作用,緊緊圍繞全鎮石油化工、畜牧養殖、海產品養殖等五大重點產業集群,通過舉辦人才招聘會、參加省內外各類大型人才招聘洽談會、主動上門等形式招攬各類急需人才,加大現代農業領域高端專家引進力度。
三是招才引智并舉。樹立“借腦”發展理念,突出抓好高層次、高技能人才引進,通過咨詢、兼職、短期聘用、項目合作與攻關、技術顧問、人才租賃等形式引進國內外智力,大力引進“候鳥式”人才。今年上半年共組織參加各類招才引智會議暨人才高峰論壇3場,達成初步意向1個。
四是強化人才平臺建設。以“人才強鎮”戰略為支撐,強化人才平臺載體建設,為吸引集聚重點產業發展急需的高端人才智力提供了重要依托。今年來,澳亞人才團隊利用“奶牛優秀種質創新平臺”----體外胚胎生產實驗室,測定奶牛生產性能的牛頭數達到5000頭,種子母牛群規模達到100頭,開啟了優秀種質規?;珳逝嘤履J?。澳亞(中國)牧草檢測中心為各類組織機構開展實驗檢測1000余次,出具檢測報告72份。兩大人才平臺科技成果轉化直接經濟效益達350萬元。
(三)強化黨建引領,推進組織振興。
一是實施領頭雁工程。提高村支部書記境界水平。組織召開鎮級層面鄉村振興培訓6次,邀請專家授課2次,組織赴江蘇、青島、壽光等地學習鄉村振興和農村供給側改革3次。
二是實施強本固基工程。強化農村黨員積分量化管理,研究制定《仙河鎮黨員積分量化管理實施方案》,利用“黨員主題活動日”集中學習方案內容,并簽訂《知悉書》。各支部根據黨員年齡、身體狀況等實際條件分類管理,建立黨員積分量化管理臺賬,明確考核標準,利用各村黨員積分量化管理得分情況公示欄對黨員參加組織生活、帶頭服務群眾等情況公開公示,規范黨員管理制度,促進黨員素質提升。
三是全力推進村集體經濟發展。研究制定《仙河鎮發展壯大村級集體經濟工作臺賬》,聯合包村組、各站所召開專門工作會議,探索制定各村村級集體經濟發展三年工作計劃,確定發展目標,探索發展路子,聘請農科院統一規劃設計,踐行全域旅游發展理念,堅持“產業加文化加旅游”的發展模式,構建大旅游與大生態、大健康、大服務、大文化深度融合發展的綠色產業體系,實現仙河鎮城鄉區域融合發展。
(四)加大農村基礎設施投入,推動生態振興。
一是實施農村基礎設施提升工程。上半年來新建、改造農村公路3.2公里,完成天然氣“村村通”改造93戶,新建海星村綜治中心1處,完成漁村文化廣場、振東村、衛東村文化大院建設,村居環境及配套設施顯著改善。
二是推進城鄉環衛一體化。對鎮區、各行政村、三團棚戶區及漁村周邊插花地衛生保潔實施統一標準、統一招標,新購置洗掃車、灑水車4臺,安排專業保潔隊伍不間斷清掃衛生、清運垃圾,上半年城鄉環衛一體化全市排名較去年顯著提升。
三是強化水氣污染治理,建設美麗鄉村。推進鎮村兩級河長制建設,轄區6條主要河流全部明確鎮級、村級河長及河管員,及時巡查、制止向河道傾倒污水、垃圾及沿河私搭亂建行為。實施農村污水集中收集改造,目前全鎮4個行政村,其中3個村生活污水進入污水處理廠,漁村通過旱廁改造實現污水集中收集、處理。開展鎮區燃煤小鍋爐專項整治,拆除10噸以下燃煤蒸汽鍋爐23臺。開展秸稈禁燒專項行動,轄區至今未發生大面積焚燒秸稈現象。開展土小企業集中整治行動,與公安、土地、油區以及濟軍基地成立聯合執法檢查隊伍,定期對鎮區外圍、轄區邊界以及油田空置院落進行巡查,今年來共查處小化工、小作坊5家,現已全部拆除設備并予以關閉、取締。
(五)樹立正確導向,推動文化振興。
一是做好移風易俗工作。結合仙河鎮實際,從宣傳教育入手,著力營造婚事新辦、喪事簡辦的社會氛圍。在各村宣傳欄張貼《“開展‘鄉村文明行動’倡樹文明新風尚”倡議書》,下發《關于清明節文明祭掃的倡議書》、《關于提倡文明節儉制止農村婚喪事大操大辦的倡議書》等文件,深入到各家各戶進行宣傳發動。各行政村均建成了紅白理事會,制定了理事會章程、辦事程序等,移風易俗、節儉辦事的新風尚深入人心。
二是加強道德建設。進一步加強“四德”建設,大力開展文明戶、“好兒女、好婆媳”評選,關愛農村留守兒童、留守老人和留守婦女,做好農村志愿服務活動。開展好人線索推薦工作,及時挖掘、發現好人線索120條。注重未成年人思想道德建設工作,開展“網上祭英烈”及“小手拉大手—致家長的一封信”等系列宣傳活動,為未成年人健康快樂成長營造濃厚氛圍。
三是提升文化內涵。利用農村文化大院、電子書屋、學校道德課堂等載體,通過理論宣講、知識講座、評議交流等形式,定期和不定期開展文明禮儀、公民思想道德規范等宣傳教育活動。積極挖掘村莊文化內涵,新建海星村村史館1處,繪制文化墻400㎡,將村規民約、法律法規、村民移風易俗文明公約、紅白理事會章程等上墻,進一步提升村文化內涵。
四是抓好公共文化服務體系建設。按照國家公共文化服務體系示范區創建目標要求,對鎮村文化廣場、文化大院、鄉村劇場等基礎文化設施進行改造提升,對鎮綜合文化站圖書室、電子閱覽室、健康器材室等進行更新維護,為廣大村民提供休閑娛樂于一體的綜合性文化場所。五是大力開展群眾性文化體育活動。元旦、春節期間,組織海星村春節晚會,參加全區元宵節活動,開展“進千村樂萬家”文化惠民活動,與孤東、樁西、社區等部門結合,組織消夏晚會,開展籃球、乒乓球聯誼賽,不斷創新形式和載體,豐富職工群眾文化生活。
二、存在問題
總結上半年來實施鄉村振興戰略工作開展情況,盡管取得一定成效,但也存在不少問題:
一是思想認識存在偏差。仙河鎮作為一個油區工礦小鎮,農業產值占比不高,農村建設長期滯后于鎮區發展,部分黨員干部認為仙河的優勢不在于農業農村,對實施鄉村振興戰略的重大意義認識不足,滿足于被動應付上級安排,等靠思想嚴重。
二是村集體經濟發展受制約。仙河鎮無集體土地,除海星村依托海星集團有較為穩定收入外,其他村集體經濟均較為薄弱,農民創收渠道單一,各村普遍存在老齡化嚴重、勞動力流失、產業結構不合理等問題,農村產業發展缺乏項目支撐和長遠打算。
三是以工促農、以鎮帶村聯動發展不充分。仙河鎮城鎮人口多,工業、服務業較發達,這些優勢條件均對農業農村發展具有較強帶動作用,但受歷史條件、體制機制等方面限制,城鄉發展不平衡問題較突出,各類要素向鄉村聚集效應仍不明顯。
三、下步工作思路
下一步,仙河鎮將按照上級安排部署,抓緊做好實施鄉村振興戰略鎮級規劃編制工作,真正把鄉村振興落實到項目上,轉化為群眾看得見摸得著的成果。具體做好以下幾點:
(一)明確鄉村振興發力方向,開創發展新局面。以農業綜合生產能力穩步提升,農業供給體系質量明顯提高為主線,繼續鞏固畜牧、漁業高效農業產業地位,提高規?;?、特色化、現代化水平,努力打造現代畜牧業、漁業產業體系。圍繞海洋漁業、畜牧、鄉村旅游等產業,大力實施招商引資,加大新技術、新裝備、新工藝應用,加快產業升級步伐。做好農業技術服務和指導工作,充分發揮新型農民學校、農業實體教學點堡壘作用,構建多層次的科技服務網絡,構筑現代農業體系。通過實施“青年家庭農場主”創業計劃,舉辦“村官班”,加快家庭農場等新業態形成,豐富農村人才隊伍建設,促進農業發展上水平。發揮工業強鎮優勢,明確東營港服務基地的功能定位,促進農村一二三產業融合發展水平進一步提升,農民增收渠道進一步拓寬,城鄉居民生活水平差距持續縮小,拉動鎮域經濟發展,促進農民幸福感不斷提升。
(二)加快農業產業升級換擋,全力服務鄉村振興。依托澳亞兩大牧場資源,強化澳亞—奧克斯奶牛優秀種質創新平臺建技術支撐,努力打造中國放心奶生產基地和集種、養、加、研、貿、游于一體的現代化畜牧示范區,加快實施牧場小鎮項目,2021-2022年主要建設景區入口打造、田園牧歌公園、核心體驗區等,形成全域旅游文化品牌。發揮海洋資源優勢,大力實施“海上仙河”戰略,加快推動全區東部特色生態漁業示范區建設,規范和提升四大漁業基地標準化水平,鼓勵引進開發高端養殖技術,完善水產品養殖及深加工體系,不斷提高水產品附加值。推進漁村休閑農村游樂園、海星濕地參觀采摘園、鎮東農產品集售物流配送園及二團九分場設施農業示范園建設,形成集采摘、觀光、旅游、民俗、餐飲于一體的特色農業典型示范基地。
鄉村振興主題報告范文3
關鍵詞:金融危機;新農村建設;普者黑;鄉村旅游;農村經濟
中圖分類號:F590 文獻標識碼:A 文章編號:1009-2374(2010)09-0076-03
目前,關于鄉村旅游與社會主義新農村建設的研究已經成熟,但大多數的研究都從發展鄉村旅游的意義、發展鄉村旅游的思路與模式、鄉村旅游與新農村建設的互動機制及實現途徑等層面展開,從金融危機角度談旅游與新農村建設的研究成果甚少,在金融危機下新農村建設將遇到什么阻力,依托旅游業又如何實現新農村建設的目標,這是危機背景下亟待解決的問題之一。本文就對此問題以普者黑鄉村旅游為例,詳細分析了普者黑鄉村旅游在危機背景下面臨的機遇與挑戰,望能為業界關注,抓住機遇,迎接挑戰,使鄉村旅游能夠持續發展,以此加快新農村建設的步伐。
一、鄉村旅游在國內外的產生與發展
國外的鄉村旅游源于法國,然后在歐洲興起并繁榮起來。德國、意大利、美國、英國、日本等國家和地區都開展了不同形式的鄉村旅游活動,且取得了明顯的社會、經濟與生態效應。
我國的鄉村旅游在20世紀就有了發展。2006年9月5日,由國家旅游局,世界旅游組織,世界銀行和貴州人民政府聯合主辦,貴州省旅游局承辦的“2006年鄉村旅游國際論壇”在貴州貴陽花溪開幕。許多國內外著名專家都參加了此次論壇,展開了以“鄉村旅游:社會主義新農村建設的新模式”為主題的論壇,旨在探討中國鄉村旅游發展對社會主義新農村建設的積極影響,剖析政府為推動鄉村旅游的發展模式和戰略、政策支持等。研究鄉村旅游發展模式和農村經濟組織結構創新等前沿理論問題。黨的十六屆五中全會精神就要求推動農村經濟的全面發展,而發展鄉村旅游就是途徑之一。
二、危機背景下新農村建設面臨的挑戰
金融危機又稱金融風暴,是指一個國家或幾個國家與地區的全部或大部分金融指標如短期利率、貨幣資產、證券、房地產、土地價格、商業破產數和金融機構倒閉數等的急劇、短暫和超周期的惡化。眾所周知,2008年末愈演愈烈的金融危機已經嚴重影響到了全球經濟的健康發展,從華爾街到全世界,從金融界到實體經濟,各國政府都在面臨著嚴重的經濟危機,那么我國經濟和企業都將受到挑戰。
旅游業依托性、關聯性、綜合性強,遭受各種挑戰性影響在所難免。普者黑景區就是鄉村旅游的一種,位于云南省文山州丘北縣境內,發展到現在已經具有一定的規模,然而在危機到來之際,普者黑鄉村旅游也將迎來發展困境。
(一)基礎設施在危機背景下更加難以完善,融資問題更是雪上加霜,以旅促農戰略受阻
經濟危機的到來使經濟放緩,經營者希望能夠通過各種方式聚集相應的資金,改善普者黑景區的基礎設施建設。筆者在2009年1月進行了為期5天的田野調查,發現當地基礎設施不夠完善,食品存在重大安全隱患,主要表現在防塵防蠅、消毒保潔設施不健全,農家樂從業人員大都沒有辦理《健康證》。鑒于普者黑景區淡旺季分明,所以淡季娛樂設施閑置不用,參與程度較高的普者黑村和仙人洞村,沒有質量稍好的醫療機構,沒有網絡等。上述問題的出現,在經濟快速發展時期,融資的概率相對比較高,然而,在危機背景下投資者信心大減,融資問題更是舉步維艱。原因有三:
1.普者黑景區知名度不高,缺乏品牌優勢,淡旺季分明,游客接待量不穩定,旅游業本身所具有的較大彈性消費等問題的存在,使投資者感覺到投資回報在危機背景下顯得遙不可及,嚴重挫傷投資者的投資主動性和積極性。
2.經濟危機的到來使中國股市陷入嚴重熊市,首先打倒的就是中產階級,這一階層的投資者在這樣的背景下顯得心有余而力不足。
3.景區農村普遍存在資金短缺問題,特別是缺乏用于發展生產的資金,農村金融網絡不完善,農民融資渠道較少。普者黑鄉村旅游發展受到限制,直接影響到當地社區居民的經濟收入,生活富裕的目標就難以實現。
(二)景區經營資金短缺,運營代價大
在危機背景下,人們對國家經濟缺乏足夠的信心,作為拉動經濟的三駕馬車之一的消費市場也顯得疲軟不堪。剛剛結束的兩會為了刺激旅游經濟的發展,關于恢復“五一”長假和《中國公民休閑綱要》都在整理討論階段,具體實施方案還沒有定性,暫且不考慮其結果如何,既然有這種提法,就說明旅游消費市場前景不容樂觀,旅游景區的經營收入主要來自旅游消費。缺乏足夠的旅游收入,旅游景區的經營陷入困境,立志通過發展鄉村旅游來繁榮農村經濟的普者黑景區,由于危機的影響,對員工的培訓進度放緩,對仙人洞村生活污水處理規劃的實施可能化為泡影。一年一度的環境評估以及農村生活污水處理工程苦于缺乏資金而不能開工。
(三)危機的到來加劇了鄉村旅游與新農村建設的不和諧
在普者黑旅游區,只有仙人洞村位于景區內,從中受益匪淺,而普者黑村離景區較遠,為了開發景區,占用了普者黑村大量農田,但是村民從中并沒有得到相應的補償,普者黑村沒有從中受益的村民抱怨頗多。據統計,普者黑村現有農戶901戶,農家樂開辦戶占總戶數的2%,仙人洞村現有農戶183戶,農家樂開辦戶占總戶數的27%。這說明普者黑旅游景區的開發范圍與新農村建設結合不夠緊密,對振興農村經濟的貢獻有限,生產不能發展,生活不能富裕加劇了不和諧因素的存在。
危機的到來使經營者面臨巨大的阻力,為了振興景區的旅游經濟,他們會不擇手段迎合旅游者的需求,千方百計設計出讓旅游者滿足的旅游體驗,在已經損害了部分村民利益的基礎上又進一步侵犯他們的生存空間,加劇了不和諧因素的存在,這與新農村建設的目標極不一致,所以,如何在景區開發中合理安排農民利益,結合新農村建設發展農民參與旅游經濟的結構,成為旅游開發必須加強研究并推廣有益經驗的重要領域。
三、危機背景下新農村建設面臨的發展機遇
社會主義新農村建設,經濟發展是基礎,社會和諧是靈魂,社會主義新農村建設必須有要有支柱產業的帶動[7]。普者黑旅游經濟的發展帶動了一部分農村居民率先富裕起來,然而在農村經濟生產發展生活富裕的同時,普者黑鄉村旅游的發展需要社會各界的共同關注、關心和幫助。危機的到來像一把雙刃劍,既給鄉村旅游的發展帶來挑戰,又給帶來了機遇,挑戰與機遇并存。
(一)普者黑鄉村旅游發展已經初具規模,有堅實的基礎
從開辦者來看,據調查截至2008年1月,普者黑景區農家樂已經發展的奧72戶,其中:普者黑村22戶,仙人洞村50戶;從服務方式來看,以經營無公害蔬菜為主,同時經營清湯魚、“臘豬腳”“老八碗”等特色飲食,附帶提供麻將、撲克等娛樂工具,大部分農戶還開辦了住宿服務;從經營收益來講,農家樂開辦戶年收入在5000~30000元不等;從接待能力來看,各項數據均呈上升趨勢。如下圖所示:
注:以上數據資料均來自丘北縣旅游局,其中總投資、總收入、純收入和所繳稅金單位為萬元。
(二)普者黑旅游景區社區居民都對發展旅游充滿了信心,為“以旅促農”戰略的實施提供了思想保證
普者黑旅游景區位于文山州丘北縣境內,距離昆明287公里,遠離昆明市區,受經濟危機的影響程度比較小,客源市場主要集中在周邊縣城區域,所以在危機背景下該景區的客流量相對比較穩定,筆者通過幾天的田野調查發現,景區社區居民都很樂意旅游者的到來,也很有信心去接待旅游者。剛剛結束的兩會,在溫總理的政府工作報告中貫穿始終的就是要堅定信心,信心是生產力,信心是思想動力,信心是精神支柱,信心蘊含著奮進的力量。有了戰勝挑戰的堅定信心,就能夠處變不驚、沉著冷靜地拿出對策,就能夠凝聚力量、踏踏實實地做好工作,就能夠戰勝金融危機帶來的暫時困難,迎來更加美好的明天。所以,純樸的草根思想在危機背景下顯得難能可貴,為普者黑鄉村旅游的發展,為旅游帶動新農村建設提供了精神動力和智力支持,是危機中的思想法寶。
(三)危機也是轉機
魏小安說,即便遭遇經濟危機,中國中等收入的家庭依然有足夠金錢外出旅游,也正是由于經濟放緩,人們通過旅游緩解壓力、享受閑暇的愿望將更加強烈。所以旅游經濟在危急中仍然有繁榮復興的可能。中國政府采取的應對措施是主動、迅速、全面的。加上中國應對金融危機的基礎條件明顯好于以往,有利于產生應對金融危機的明顯成效。如正在修訂的《公民休閑綱要》就說明政策方面因素會促使人們為了緩解壓力而外出旅游休閑。中國旅游研究院學術委員會主任魏小安認為,就我國而言,政府已明確投資幾十億資金發展旅游業的策略,加之實施較為寬松的貨幣政策,國內旅游企業和景區的融資建設成本將進一步降低,因此這一時期可成為產業調整升級的良好契機。
所以,在危機到來的時候,各方面都在群策群力,為應付危機做好了各種準備,在危機中尋找希望,謀求形勢的好轉。如果普者黑鄉村旅游在政策帶動下能夠蓬勃發展,那么也就意味著該區域新農村建設邁出了建設性的一步。
四、結語
總之,危機的到來給普者黑鄉村旅游的發展既帶來了挑戰,又帶來了機遇,為了普者黑鄉村旅游的可持續發展,為了及早實現新農村建設的宏偉目標,在危機中必須樹立信心,經營部門做好各項服務工作,環保部門做好環境影響評估,建設部門做好規劃,衛生防疫部門做好監管,稅務部門和公安部門做好繳稅和安全工作,在政府協助下完成融資問題和環保問題,爭取在危機中尋找發展空間和發展機會,為新農村建設添磚加瓦。
參考文獻
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[6]丘北縣旅游局.普者黑景區農家樂經營情況調查報告[R].2008-01-18.
鄉村振興主題報告范文4
(嶺門駐村工作隊員陳尚儒)
各位領導、同志們:
我是嶺門駐村工作隊員、鄉村振興工作隊員陳尚儒,2020年在鎮黨委、政府的正確領導下,認真貫徹落實鎮委鎮政府的各項決策部署,立足本職,積極開展幫扶工作,圓滿完成了嶺門村的幫扶任務?,F在就我一年來的工作和廉潔自律等情況,向大家報告如下:
一.年度主要工作
嶺門村全村戶籍人口411戶1427人,其中常住人口312戶1221人。下轄7個自然村9個村民小組。全村有建檔立卡貧困人口37戶138人,通過一系列的產業就業幫扶,全部貧困人口順利脫貧。
(一)疫情防控。按鎮里要求,在今年初疫情期間積極開展疫情防控工作,結合嶺門村實際,制定疫情防控應急預案,協助入戶大案村排查30戶100人次。此外,通過散發資料、粘貼橫幅、制作黑板報等渠道宣傳疫情防控工作,教育引導村民不造謠、不信謠、不傳謠。疫情期間共發放各種宣傳資料200份、懸掛橫幅及海報10份、發放礦泉水和方便面約30箱。并組織村安裝了鐵架嚴控來往人員及車輛。有效組織因疫情影響未能外出務工的村民到扶貧辣椒。
(二)推動農戶增收增養。一是引導農戶入股光伏發電產業項目、食用菌項目和福豬專業養殖合作社,獲得分紅增加貧困戶收入。二是協助辣椒基地流轉農戶土地500畝,帶動嶺門村附近村民參與務工600人次,引導貧困戶柯海英在疫情期間參與辣椒采摘勞作,累計收入約3000元。三是對有發展意愿的貧困戶林成學和陳圣仙,通過“三方共籌” 的模式(即自籌、小額貸款與省農信社資助)共資助2萬元,辦理小額貸款2.3萬元,自籌資金4萬元,各養牛3頭,共6頭。
(三)引導貧困戶務工就業。一是引導貧困戶林成學申請道路安全管理員崗位,每月獲得勞務補貼900元。二是幫助貧困戶陳圣仙、林小情、陳偉、王世花等人申請疫情期間外出務工交通補貼和外出務工獎補。三是引導貧困戶參加鎮里組織的技能培訓和專場招聘會,引導貧困戶陳偉到深圳比亞迪汽車零配件生產有限公司務工,平均每月工資約4000元,大大增加了家庭收入。截至目前,嶺門村貧困戶外出務工人數72人,比2019年增加19人,增幅35.8%。
(四)助力消費扶貧。一是入戶摸底統計村民的農副產品,幫助牽線對接單位食堂的線上線下認購“訂單”,協助農戶出售牛肉、羊肉與雞蛋等特色農產品。二是積極組織參與瓊中縣政府“愛心扶貧大集市”現場活動?;顒由贤踅B文副書記代表農信社與嶺門村黃啟林書記簽訂了45萬元的采購協議,截至目前,已在嶺門村完成購買農產品56.33萬元。新增消費扶貧金額41.67萬元,累計消費金額174.02萬元。三是6月底積極協助省脫貧致富電視夜校推進小組辦公室在烏石農村舉辦“愛心消費扶貧夜校特別活動”,??谵r商銀行與瓊中聯社近100名員工到場參與活動,現場助銷全鎮農戶農副產品約6萬元。
(五)開好家庭會。一是入戶對照《建檔立卡貧困戶普查表》進行全面清查,對貧困戶的家庭收入、飲水安全、住房安全、教育保障、基本醫療保障、產業幫扶、就業幫扶、綜合保障性等8個方面內容扎實開好貧困戶“家庭會”,并存有相片、小結等佐證材料。幫助貧困戶回顧脫貧戶脫貧攻堅以來,其所享受的各項幫扶措施、取得的幫扶成效,梳理脫貧戶家庭發生的變化,并對貧困戶宣講飲水安全、“兩不愁三保障”“兩項制度銜接”、小額信貸等相關政策和其享受過的幫扶項目,引導貧困群眾知黨恩、感黨恩、報黨恩,提升貧困戶的獲得感,提高滿意度。二是教育脫貧戶摒棄等靠要思想,激發貧困戶致富的內生動力,引導脫貧戶進一步明晰脫貧后的發展思路,勤勞致富奔小康。三是了解掌握貧困群眾的生產生活狀況,逐項逐條核對脫貧戶的飲水安全和“兩不愁三保障”落實情況和是否存在因大病、因災、因殘、因突發事件、因失業等導致返貧的情況。四是參與購買貧困戶滯銷農產品活動等。
(六)整改清零。根據灣嶺鎮大隊的要求,開展為期15天的整改清零專項工作,目前已完成全部問題整改。2020年嶺門督查、自查共有三次問題整改清單,第一次為5月份,關于2019年脫貧攻堅成效考核和脫貧攻堅“回頭看”本村自查發現問題清單。第二次為8月份,關于國家脫貧攻堅督查反饋問題及普查發現問題清單。第三次為10月份的村級大比武問題清單。
(七)積極策劃、參與扶貧活動。今年來,為豐富村民的眼界和業余生活,多形式開展各項活動。一是在今年4月和6月份積極組織村民參與縣里和鎮里舉辦的“春風大行動”,9月份舉辦消費扶貧活動月,幫助促銷農產品,增加農戶收入。二是9月底舉辦慶祝黨建99周年暨“我為自貿港作貢獻”文化下鄉活動,加強了村民愛祖國、感黨恩教育。三是7月份組織黨員代表、村干部及致富帶頭共48人,外出儋州、臨高、澄邁等先進示范點學習,開闊村民眼界;四是攜手高培乳業有限公司開展“為孩子健康加杯奶”愛心奶粉捐贈活動。此次活動高培乳業有限公司將贈送兒童奶粉2000多瓶,價值50多萬,大大增加了群眾滿意度。
二.廉潔自律情況
今年以來我加強學習,按照要求經常學習黨風廉政建設有關規定,不斷增強自律意識和拒腐防變能力,端正工作作風、生活作風。認真履行好職責,始終以保障村民的利益為目標,接受黨員群眾的監督。
三.存在問題
一年來,雖在幫扶方面取得了一些成效,但跟鎮委鎮政府還有一些差距和不足,沒有很好的將扶貧理論知識與扶貧工作很好結合,在新的一年里,我將扎實工作,努力為鄉村振興努力奮斗!
四.下步工作計劃
(一)加強理論學習,用理論武裝自己,將扶貧工作更好地與自貿港建設更加緊密聯系,為自貿港建設貢獻自己的力量。
鄉村振興主題報告范文5
尊敬的各位代表:
你們好!
根據會議安排,下面就我鎮農業農村工作報告如下,不到之處敬請各位批評指正。
2020年工作回顧
2020年XX鎮農業農村工作在鎮黨委政府的正確指引下,以鄉村振興統攬新發展階段“三農”工作為要求,努力打造產業強、生態美、治理優的新時代幸福農村。
一、農業產業發展興旺
糧食生產安全發展,全年糧食總產量14480噸,其中水稻10433噸,小麥3116噸,玉米404噸,豆類263噸,薯類264噸,為全市糧食安全提供了重要保障。
生豬生產穩定發展,高度重視生豬穩產保供工作,落實生豬政策性保險,重點安排部署了全鎮養殖大戶生豬恢復生產,確保生豬養殖有序開展,落實生豬養殖政策,2020年我鎮共出欄生豬二千多頭,能繁母豬存欄達104頭。
農業產業化快速發展,全鎮注冊有200個合作社和家庭農場,其中有國家級示范社1家,省級示范社1家,市級示范社5家,省級示范家庭農場2家,市級示范家庭農場4家,XX市龍頭企業5家。2020年瓊梅種養殖專業合作社建成XX鎮首個連棟大棚4862平方,爭取補貼資金約45萬元。
鄉村休閑旅游業蝶變發展,域內村有伴山居休閑山莊一個,村成功創建安徽省特色旅游名村,民宿旅游扶貧項目嶺里民宿一期已產生收益,二期正在建設。新建與改造旅游標識牌、旅游公廁若干,旅游線路規劃完畢。
農產品安全和諧發展,XX鎮農產品現有1家省級有機企業,1家省級無公害企業XX市銀屏山生態農業開發有限公司為省級無公害企業。同時完成約120個監測點的土壤取樣和作物取樣檢測工作,完成畜禽、水產等農產品安全檢測工作。
鄉村信息產業化穩步發展,XX鎮已建立益農信息站11個,鎮益農信息中心站在省益農信息公共服務平臺上已經注冊; 2020年度報送農業物聯網應用主體1家,在村建設園林式物聯網+養魚系統項目。
產業扶貧持續發展,2020年共發展特色種養到戶項目申報117戶,是上級下達計劃117%,累計申報發放到戶補貼資金18.79萬元,組織100人次貧困戶開展了特色種養技能培訓,對全鎮3個茶葉扶貧產業園和1個瓜簍子扶貧產業園棚架進行技術指導加固工程,目前長勢良好。
二、農業生態呈現新貌
人居環境實現持續改善。按照人居環境“五清一改”整治內容,完成整治村莊154個,完成率100%,共清理黑臭溝塘206個,清淤水溝6500米,在關閉畜禽養殖戶27戶的基礎上,規模養殖場糞污處理設備配套率95%。指導規模戶聯系周邊種植大戶簽訂合同,推行糞肥施用、種養結合模式。改造門前屋后“五小園”,對亂堆亂放、亂搭亂建進行全面整治,我鎮美麗鄉村中心村、中心村及中段一般自然村通過省級驗收,美麗鄉村示范村獲得省級示范村榮譽稱號。
畜禽廢棄物實現資源化利用,建立糞污消納臺賬、實現干濕分離等。推進利用上級畜禽廢棄物補助資金專用于畜禽養殖污染治理,進一步帶動資源化利用工作,同時從一定程度上解決養殖戶們糞污處理難題。
秸稈綜合利用實現良性發展,進一步強化了秸稈禁燒監督管理工作機制,深入推進了秸稈機械化粉碎還田,建立健全政策激勵機制,建有一網生態肥有限公司、丁崗養殖場和XX市廣源園林秸稈處理服務站回收利用點。
化肥農藥使用實現總量控制,全年農藥總用量18.04噸,較上一年減少0.48噸,減量2.6%;當年化肥總用量943噸,較上一年減少22噸,減量2.3%,完成2個定點農戶和10個采樣點、5個大戶的采樣任務。測土配方施肥面積46500畝,占農作物面積的90.1%。
禁捕工作實現平穩態勢,鎮成立了禁捕退捕工作領導小組,制定巡查督查機制,打擊非法捕撈行為,建立領導干部幫扶聯系機制,施行包保到人,對全鎮220戶域名施行幫聯。準確錄入退捕漁船信息系統,全部退捕漁民納入社會保障體系,扎實推進轉產就業工作,多次組織參加退捕漁民招聘會,推薦漁民就業。建立健全聯合執法機制,XX鎮成立了5個巡查小組,并聯合公安、漁政等部門打擊各種偷捕行為。鎮各部門積極開展政策解讀和業務培訓活動,以會帶訓,并組織人員到村實地指導開展工作。全鎮拆解登記“三無”船只 艘,運銷船 艘,所有補貼資金全部打卡發放到位。對戶居民自用船做到統一登記,統一上牌,造冊歸檔,落實管理責任人。
三、鄉村治理改革持續有效
村級集體經濟持續壯大。利用區域優勢,通過政策扶持,助推村級集體經濟不斷發展壯大,用好用活5個市級扶持壯大村級集體經濟資金,著力探索經濟可持續發展有效路徑。村利用扶持資金690萬元入股購買標準化廠房,實現每年穩定收益。2020年各村居通過綠色長廊、生態林、公益林等實現村集體增收205.7萬元,通過盤活存量資產實現村集體增收60.72萬元。9個村(社區)2020年村級集體經濟總收入544.6萬元。村級集體經濟達50萬的村居共6個,其中村、村村級集體經濟收入突破100萬。
兩個“改革”持續推進。推行農村集體產權制度改革和“三變”改革,現已有7個村(居)委會完成三變改革,涉及農戶數8572戶,村集體投入資金539.375萬元,其中通過股份合作形式投入資金336.992萬元,其中財政投入三變改革項目資金70.223萬元。全鎮9個村居按時全部完成清產核資系統錄入,錄入系統的數據錯誤率為0。完成農村集體經濟組織成員身份確認,并編制成冊。各村都制定了股份合作制改革實施方案和章程,將經營性資產折股量化到集體成員,建立股東清冊。
從業人員素質持續提升。培訓新型農業經營主體和農民,磷選了9個新型經營主體和4名農機手為培訓對象到上級有關部門參加集中和分期培訓,所有參訓人員全部合格畢業,并獲得資格證書。
2021年工作計劃
2021年,XX鎮農業綜合服務站堅持以推進發展現代農業為主題,以促進綠色發展、農業增效、農民增收為目標,加大農業新技術、新品種的推廣力度,積極開展農業標準化和無公害農產品生產技術的指導和培訓,努力提高農業科技普及的應用率,為促進全鎮農業發展提供有力保障。
一是抓好產業發展工作。扶貧產業中大力發展特色種養到戶項目,開展特色種養技能培訓,全站在編人員開展入戶技術指導,鎮防疫站人員入戶開展防疫工作;對到村的種養產業園項目開展技術指導。做好農業項目的謀劃和申報工作,支持發展茶葉、設施栽培基地、綠肥示范基地、中藥材基地以及農產品品牌認定、休閑農業發展等。培育新型農業經營主體,提升從業人員素質。繼續培育壯大村級集體經濟,推進農村產權制度改革和“三變”改革。
二是抓好農業生態工作。控制一級保護區農業面源污染防控工作,推進綠色發展,對照上級政策利用新技術、新模式確保實現一級保護區農藥化肥使用量“零增長”的目標任務,并為2021年“零使用”打下堅實基礎。計劃在村建立千畝糧食綠色發展示范片,確定專人,實行產前、產中、產后一條龍技術跟蹤服務,從而有力促進農業綠色發展。繼續推進秸稈綜合利用工作,推進社會化服務工作,保證綜合利用達95%。
三是抓好技術指導工作。加大農業技術的推廣,抓好技術培訓和宣傳服務工作,通過多種途徑積極推廣“優質稻栽培技術”“水稻小麥病蟲害防治技術”“糧食綠色增產模式攻關”“肥藥雙控、秸稈利用”“水稻病蟲害綠色防控技術”等技術使受眾掌握相應的實用技術,促進實用技術的應用普及。開展科技入戶和技企聯系工作,發動技術人員參加科技入戶和技企聯系,深入農戶企業,送技上門,送技到戶,手把手結對幫扶,每個示范戶帶動周邊20個輻射戶,確保我鎮在檢查中名次靠前。
四是抓好農業安全工作。根據抓行業必須抓安全的工作要求,深入開展涉農領域的安全生產排查治理工作,對農業機械、涉農?;?、能源、設施農業、畜牧獸醫、水產漁業等其他涉農領域開展隱患排查;對農產品農殘定性檢測樣本不少于550個,水產110個,畜牧100個,完成上級下達的定量檢測任務,確保無農產品質量安全事故。加強對土壤監測點的檢測取樣工作,包括土壤取樣和產出品的取樣。
五是抓好各類惠農補貼。包括農機補貼、農業支持保護補貼、稻谷補貼、秸稈綜合利用補貼以及受災補貼等工作,所有補貼按照上級文件,按時按節點落實,規范程序,一卡通發放到位。
鄉村振興主題報告范文6
關鍵詞:都江堰;鄉村旅游;SWOT分析;發展策略
中圖分類號:F592.7 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2011)14-0107-03
黨的十六大提出的統籌城鄉社會經濟發展為鄉村旅游業的發展開創了一個全新的思路,各級政府將鄉村旅游業列入發展議程和重點扶持對象,鄉村旅游業發展十分迅猛。5.12地震后,都江堰鄉村旅游業被作為重點重建的對象之一,獲得了各方面的高度關注。2009年,都江堰政府編制完成了《都江堰市鄉村旅游總體規劃》,并提出計劃在2020年將都江堰打造成“天府之源,蜀味鄉村”的國際鄉村休閑度假旅游目的地。
一、 都江堰鄉村旅游發展現狀
都江堰是我國少有的擁有雙世界遺產的優質旅游城市。都江堰鄉村旅游業依托都江堰獨特的自然環境和深厚的文化底蘊,一直保持著比較良好的發展狀態。2006年,都江堰城鄉旅游人次達到了305萬;到2007年,僅鄉村旅游人次就達到了217萬,鄉村旅游收入19 502萬元。5.12地震后,都江堰鄉村旅游業雖然遭到嚴重破壞,但經過災后恢復重建工作后,鄉村旅游發展勢頭更加迅猛。2009年1―6月,全市鄉村旅游接待游客130萬人次,旅游收入達2億元,分別是2007年同期的146.41%和260.67%,2008年同期的147.6%和124.6%。目前,都江堰鄉村旅游業正面臨著轉型升級。都江堰已經形成了虹口鄉高原新村、安龍鎮徐家林盤、紫坪鋪鎮沙灣村、蒲陽鎮花溪村、大觀鎮茶坪村、石羊鎮桃花源、青城后山泰安古鎮等鄉村特色旅游點。
二、 都江堰打造國際鄉村休閑度假旅游目的地的SWOT分析
SWOT分析方法是20世紀60年代由哈佛大學教授安德魯斯(Andrens)提出來的一種綜合分析企業內外部環境,并對其進行系統評價,從而選擇企業最佳的發展戰略的方法。SWOT分析代表分析企業或者行業優勢(Strength)、劣勢(Weakness)、機會(Opportunity)和威脅(Threats)?,F在,SWOT分析法被廣泛地應用在企業競爭環境分析和各種行業戰略規劃報告中。本文對都江堰鄉村旅游的發展做一個自我分析,以有利于都江堰鄉村旅游經營與管理者充分認識到都江堰鄉村旅游業發展所處的環境,利用本區鄉村旅游的優勢,從而為都江堰鄉村旅游的國際化發展提供戰略性的決策。
(一) 優勢分析(S)
1.具有優質的自然資源和良好的國際旅游資源
根據國際鄉村休閑旅游區的成功經驗來看,在引導游客進行休閑度假旅游目的地的選擇因素中,自然環境的本底質量居于核心地位。都江堰位于成都平原西北部,一年四季分明、氣候溫暖濕潤,環境優美、森林覆蓋率高達59.59%,大氣環境和水質達到了國家一級標準,有“天然氧吧”之稱。都江堰有13條河流穿境而過,境內動植物資源十分豐富,包括大熊貓、金絲猴等珍稀動物35種和珙桐、銀杏等珍貴瀕危植物46種。都江堰是融山、水、城、林、堰、廟、橋為一體的旅游勝地,境內青城山-都江堰是聞名世界的世界文化遺產和大熊貓棲息地世界自然遺產。都江堰全市均為國家級生態示范區,此外,都江堰還獲得了“首屆中國人居環境范例獎”、“聯合國迪拜國際改善居住環境良好示范獎”等。這些品牌優勢都給都江堰打造國際鄉村休閑度假旅游目的地奠定了堅實的基礎。
2.擁有深厚的文化底蘊
獨特的傳統文化是吸引休閑度假游客的重要元素。都江堰鄉村旅游文化依托于2 260多年的水文化、1 800多年的道教文化和養生文化,以及5 000多年的農耕文化等核心文化。都江堰水文化和青城山道教文化成就了以成都為中心的蜀文化,并使蜀文化經歷一千多年,成為中國文化的亞文化中心。歷經幾千年而不衰的都江堰水利工程是世界至今為止年代最久、唯一存留、以生態無壩引水為特征的巨大水利工程;以川西林盤為核心的都江堰的田園風光蘊涵著都江堰深厚的獨特的川西農耕文化和水文化內涵;以“人間仙境”、“青城天下幽”而聞名世界的青城山是中國道教文化的發源地,道教文化旅游資源豐富。都江堰有著“長壽之鄉”的美譽,而與道家文化息息相關的道教養生文化、中藥養生文化也逐漸成為都江堰鄉村旅游獨特的資源,鄉村休閑養生的旅游方式越來越受到歡迎。
3.有發達的交通網絡
優秀的外部交通串聯為游客到都江堰體驗田園生活提供了良好的交通依托。都江堰已經形成發達的交通網絡,已建成成灌高速公路、國道213線、省道106 線、灌公路、 灌郫公路、灌溫公路、灌崇公路。成灌快鐵可以使游客從成都出發,20多分鐘即可到青城山腳下。成青旅游快速通道使從成都市區到青城山的路程將比以前的路程縮短近20公里,并且在成青旅游快速通道兩邊增設了健康步道?,F在成郫灌城際鐵路和成都市至都江堰市輕軌交通線已經正式運營。都江堰鄉村內部交通網絡基本完善,全市已實現村村通工程,鄉村旅游交通網絡已基本形成。
4.擁有良好的品牌和規模優勢
都江堰的鄉村旅游發展比較早,規模和特色都比較突出。都江堰為適應國際鄉村休閑旅游產業的發展,利用得天獨厚的生態環境優勢、長壽資源、茶葉、中藥材和農家庭院優勢,積極調整農業產業結構,建立起了青城紅陽獼猴桃農業觀光基地和青城綠茶農業觀光基地和農家休閑旅游、中藥材、花卉苗木、銀杏、茶葉、雙孢菇等菌類、生態畜禽等特色農業產農業產業園區。目前,都江堰已建成農業產業化示范基地214個,百畝以上示范園區106個,產業化示范園區17個。都江堰是全國最大的獼猴桃出口基地,遠銷日本、歐盟等30余個國家和地區。都江堰種植生產的地道藥材川藥應用歷史悠久,栽培技術成熟,產量大、質量優,川芎市場占有率已達10%?,F在,都江堰正在加大生態觀光農業發展,并加大力度進一步挖掘現代生態農業旅游觀光、生態體驗功能,以便豐富國際鄉村旅游產業的內容。
5.鄉村旅游國際化有大都市成都作為依托
旅游業是一個依托性強的產業,鄉村旅游的發展離不開旅游大環境?!疤旄畤背啥迹粌H是我國西南的科技、貿易、金融和交通中心,而且是亞洲首個世界優秀旅游目的地城市。成都傾注了大量的力量,用于發展旅游景點、餐飲、住宿、會議展覽、運輸、娛樂休閑、購物、安全和衛生保健等,以保障更多游客的旅游。成都為旅游活動提供了完善的配套設施。此外,都江堰、青城山和龍溪-虹口自然保護區與九寨溝、黃龍、峨眉、樂山連成一線,相得益彰,成為西部黃金旅游線上的樞紐。
(二) 劣勢分析(W)
1.開發檔次較低,與國際旅游目的地不相匹配
目前,都江堰的鄉村旅游的主題旅游資源以鄉村景觀、鄉村生活和特色種植園為主,當地鄉村文化的深度挖掘和多層次體驗方式的營造方面還不夠。農家樂經營項目比較單一,滿足不了市場不同消費者的需求。大部分農家樂仍然局限于展示農家活、農家菜、農家景,提供住宿和餐飲服務,缺乏對鄉土風情、民俗傳統、養生文化等文化內涵的深度挖掘和利用。都江堰的整個鄉村旅游當前核心特色的提煉和整體形象的塑造仍然是不夠的,這和打造國際鄉村旅游目的地不相匹配。
2.人才缺乏,整體經營水平不高
鄉村旅游的從業人員絕大部分是當地的農民,文化素質不高,缺乏系統和專業的旅游工作的培訓。因此,業務水平、服務水平、管理水平等都比較低,沒有達到國際水平。由于人才的缺乏,鄉村旅游經營者經營觀念落后,缺乏創新和長遠的競爭意識。很多經營者的目光仍停留在菜品味和價格上,以文化特色和服務水平等吸引游客的不多。
3.營銷力度不足,國際營銷能力弱
國際鄉村休閑度假目的地的打造需要很強的國際鄉村旅游營銷管理。目前,都江堰鄉村旅游產品開發和銷售大多沒有形成體系,鄉村旅游產品立體營銷能力不強,國際營銷能力弱。很多鄉村特色產品的精心策劃包裝和促銷不足,導致鄉村旅游產品國際認知度低,影響能力十分有限;鄉村旅游的客源最主要還是集中在成都及其周邊地區,國外遠程客源市場的開發能力遠遠不足。農產品也只有少數的遠銷國外市場,大部分仍是以國內市場甚至只以四川市場為主。
4.相關產業和配套設施發展滯后,滿足不了國際鄉村旅游發展的需求
與一般的農業觀光旅游景區相比,國際鄉村休閑旅游度假目的地對相關產業的發展和旅游服務設施的配套上要求更高。都江堰的鄉村旅游形式還比較單一,農業、商貿、服務產業之間的聯系不很密切,還沒有形成互補、互動、高效、共生產業一條龍協調發展的局面,不能充分地滿足游客的消費需求。鄉村旅游區內旅游標準設施還沒有完善,只有設置了部分景物介紹牌、標識牌和數量不多的游憩休息設施,而游客公共休息設施和觀景設施還只是初步建立,不能對國際鄉村休閑度假旅游目的地的打造形成有力支撐。
(三)機遇分析(O)
1.災后重建給鄉村旅游國際化帶來了發展契機
地震后,都江堰的鄉村旅游業被作為重要的重建部分之一,相應的救助政策、項目扶持、金融支持等給都江堰鄉村旅游業的發展帶來契機。都江堰鄉村旅游在來自上海的對口支援專家的協助下,對旅游資源重新進行整體規劃和整合。利用地震后地形地貌的變化,都江堰虹口景區、虹口漂流都有了專門設計的方案,一批地震遺址公園也成為了一種全新的旅游資源。同時,全國首批高端鄉村連鎖酒店和10萬畝現代農業聚集區已經開始投入建設。2010年,在上海世博會的多場推薦會上,都江堰與上海一直是“捆綁”宣傳;都江堰利用中國國際旅游交易會、上海旅游節等契機,開展都江堰旅游專題推介,借助上海世博會走向國際化。
2.城鄉統籌和成都建設“世界現代田園城市”的歷史機遇
成都是全國城鄉統籌試驗區,而都江堰是試驗區中的示范區。都江堰的產權制度改革成果為鄉村旅游發展提供了廣闊的發展空間。2009年,成都市確立了建立“世界現代田園城市”的發展方向,就是要在成都全域和成都經濟區范圍內形成現代城市與現代農村和諧相融、歷史文化與現代文明交相輝映的新型城鄉形態。都江堰作為有著深厚文化底蘊和優質自然資源的世界遺產城市,肩負著重要的歷史使命。
3.鄉村旅游業的發展受到政府的重視
四川省委、省政府高度重視鄉村旅游業的發展, 2008年,省政府《關于加快恢復振興旅游業發展的意見》中提出扶持鄉村旅游發展的若干政策,2009年和2010年的省委1號文件都明確提出要推動鄉村旅游加快發展、規范發展。都江堰政府提出,將都江堰打造成中國鄉村旅游轉型升級典范試驗區、中國100 個鄉村旅游示范點之一;使都江堰市鄉村旅游成為馳名中外的“天府田園”的代表,成為中國鄉村旅游的形象之一;都江堰市作為“全域成都”城鄉統籌改革試驗區的旅游龍頭之一,使其鄉村旅游成為中國第二代旅游產品的國際化標本。
(四)威脅分析(T)
1.由于地震的破壞,都江堰鄉村旅游不可能短時間內全面恢復
5.12地震中,大量具有旅游價值的民居、院落坍塌或者損毀,部分植被、田園風光被改變;以青城山――都江堰為背景的鄉村旅游資源被嚴重破壞;鄉村旅游的基礎設施和服務設施也受到了損傷,并對旅游企業正常運營和基層旅游管理機構運轉造成較大影響。部分鄉村旅游資源正處于旅游業的恢復重建期,但恢復重建不是短時間能完成的。同時,都江堰鄉村旅游的形象的恢復和升級也需要一定的時間。
2.市場競爭日益激烈,給都江堰鄉村旅游國際化帶來壓力
近年來,由于鄉村旅游業的迅猛發展,成都市周邊地區很多特色鄉村旅游業都給都江堰打造國際鄉村旅游目的地的帶來了競爭壓力,如知名度非常高的三圣鄉的“五朵金花”、溫江花博園、郫縣農科村等。國內其他地方很多鄉村旅游業的發展比較成熟,有的已經具備了一定的國際知名度。如云南麗江鄉村旅游業已經從單一的農業觀光型向生態農業型、科級示范型和農村民俗型轉變,每年吸引大量的國內外游客的前往。國外鄉村旅游業發展比較早,特色鮮明,已經形成了品牌效應,并且成為很多國家鄉村旅游發展的學習典范。如澳大利亞葡萄酒業旅游、日本的務農旅游、匈牙利的文化鄉村旅游等。
三、都江堰打造國際鄉村休閑度假旅游目的地的發展策略
(一)SO策略分析
發揮雙遺產的核心吸引力,挖掘都江堰鄉村獨有的文化底蘊,充分利用水文化、道教文化、養生文化和其他川西民俗文化,將文化特色融入到鄉村旅游產品的開發中去,豐富鄉村旅游項目和旅游產品的內涵。同時,保持鄉村自然人文環境的原真性,營造都江堰獨特的天府田園鄉村氛圍,對國內外遠程游客產生足夠的吸引力。另外,建立以上海為中心的客源營銷中心,并通過網絡營銷,將都江堰獨特的鄉村魅力推向世界。
(二)OW策略分析
利用各方面的資金投入,完善配套服務設施體系。建立長期完整的人才培訓機制,加強從業人員的專業培訓,通過國內外各種會交流,借鑒先進的管理和服務理念,提高鄉村旅游管理的水平。以電子商務為平臺,建立都江堰鄉村旅游的立體的營銷體系,增加都江堰鄉村旅游在國際互聯網上的曝光度和旅行策略的強度。
(三)ST策略分析
將傳統的鄉村休閑度假旅游轉化成為生態觀光和鄉村文化體驗并重的模式,塑造具有獨特文化品味和特色的核心鄉村旅游產品,培養都江堰鄉村旅游的核心競爭力,樹立國際鄉村休閑度假旅游目的地的品牌。
(四)WT策略分析
創新鄉村旅游的發展模式,使之與都江堰全市的發展相協調、相融洽。借助各方面的援助和技術,整合都江堰的鄉村旅游資源,避免產品單一,使資源得到最大程度上的優化配置,使形成農業、商貿、服務產業共同發展的旅游產業集群,強化整體競爭力。
參考文獻:
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