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冬季安全管理方案范文1
1.組織企業全體員工，認真學習貫徹執行《中華人民共和國消防法》及《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》，進一步增強全員的消防安全法律意識和責任意識。
2.教育員工及時報警?；馂膱缶且粋€很重要的環節，一旦發生火災，若不及時報警，自己又無法處置，后果往往不可收拾，同時應教育員工報告火警是每個公民應有的權力和應盡的義務，以解決個別員工對報警的錯誤認識。
3.進一步強化應付火災的能力?；馂亩酁橥话l性事故，火災發生后容易造成人心理上的恐懼，或應處置不當，錯過了撲救初起火災的最佳時機，小火變成大火，小災釀成大災，應此在平時應加強員工的基本消防技能培訓，使員工們懂得“三懂三會”的消防基礎知識。
二、易燃易爆物品的消防安全管理
1.冬季施工中用的易燃易爆物品和壓縮氣體瓶，應設專用的倉庫分類隔離存放。庫房之間和建筑物防火間距應按防火規范嚴格執行。庫房內通風，降溫設備和電源、防爆設備必須靈活、可靠，電源開關要設在庫房以外安全的地方。
2.冬季施工中所用的簾布、草席等易燃保溫用品存放要遠離火源，并按照施工需要嚴格控制使用，專人負責調派，以降低施工現場的火災載荷。
3.施工現場、加工作業場所、材料堆置場所內刨花、木片、鋸末等易燃物品應及時清除，并且在此類場所嚴禁動用明火作業。
4.可燃保溫材料不準堆放在電閘箱、電焊機、變壓器及電動工具周圍，以減少發生火災的可能。
三、施工現場的用火管理
1.施工現場動用明火作業、取暖的應嚴格落實有關消防安全管理制度，由施工現場的消防主管人員根據施工現場情況和消防措施落實情況開具動火證后方可動用明火；
2.動用明火地點要有專人負責看管，用火部位的周圍無易燃、可燃物品，同時用火部位要準備好消防器材，備足消防水源；
3.使用焊接的施工作業中應用石棉被或不燃物品接住火花，防止引燃可燃物品。
4.動用明火作業后，負責人應對用火地點加強檢查，確認無死灰復燃可能方可離開。
四、加強對消防器材與設備的管理
1.施工現場確定的專兼職消防人員應按照《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》的有關要求，對施工現場的各種消防器材定期進行檢查和維修，保證其完整好用；
冬季安全管理方案范文2
美國曾發生過兩起食品安全事件，值得反思。
2009年1月，美國的Peanut Cooperation of America （PCA）提出花生醬產品召回，召回的范圍涉及到2007年1月1日后生產的400種產品，這些產品導致美國43個州的8人死亡和500多人生病，且病患半數是兒童。PCA位于喬治亞州Blakely的加工廠被認定是危機爆發的源頭，檢查人員發現現場很多方面不符合FDA的GMP要求，而最近一次來自第三方的檢驗，對現場GMP的評價極高。2011年9月至12月，美國受到李斯特菌污染的香瓜導致30人死亡，這是25年來因食品安全事件導致死亡人數最多的一次。美國聯邦的調查結果表明，生產這些香瓜的農場（Jensen Farms）沒有按照官方的食品安全指南操作。FDA官員在現場提出很多缺陷，而在最近一次的第三方食品安全審核中，Jensen Farms得到96/100的高分。這次是基于“檢查表打分方法”的審核，而不是基于過程的審核。
這兩個事件提醒我們，審核過程中，僅僅依靠“檢查表方法”去關注現場的良好/最佳（GMP/BMP）的符合情況，是不充分的。要結合對管理體系的評價，關注體系的運行對現場狀況的推動和維持作用，才能最終確信現場管理體系是穩健的，保障現有業務的績效。管理體系的貫徹與良好/最佳操作規范的結合，才是幫助管理食品安全風險的最佳選擇。
對于食品鏈，基于過程的第三方獨立審核，通?；谙铝性瓌t：
1 整個食品供應鏈的風險管理——食品安全管理的核心
食品鏈組織控制食品安全危害的能力不同。國際標準化組織（ISO）編制ISO 22000標準，為食品安全管理體系的建立提供了新的思路。這種新思路最重要的原則之一，就是在整個供應鏈上進行風險管理，以落實對食品安全危害進行的有效控制。
近年來一些食品鏈組織協同編制了一些標準，例如由英國標準化組織（BSI）出版的有關食品安全前提方案的PAS標準（公共通用標準）。這些PAS標準，結合了相關領域中現場食品安全前提方案管理的經驗和理念，為食品鏈組織落實ISO 22000標準中的前提方案管理提供了有力支持。ISO/TC34食品技術委員會和分委員會SC17，全面采納了PAS 220標準，經過一些編輯性改動，了ISO/TS 22002-1標準，即“ISO/TS 22002-1 Prerequisite programmes on food Safety — Part 1： Food manufacturing ”（食品安全前提方案——第1部分 食品制造）。
2008年，荷蘭獨立非營利機構“食品安全認證基金”開發了“Food Safety System Certification 22000”（食品安全系統認證22000，簡稱FSSC 22000）認證方案，該方案基于ISO 22000、PAS 220及ISO 22002-1，應用于食品制造業，已成為全球食品安全倡議（GFSI）的基準認證方案。2012年，基金會又推出了ISO 22000與PAS 223標準，即應用于食品包材制造的認證方案。
對于食品安全管理體系認證（GB/T22000/ISO 22000），中國認監委已對食品鏈的24個領域食品類別制定了認證規則，其他類別的規則正在補充，以完善對整個食品鏈的食品安全管理體系認證的領導和監管。中國認監委也正在與GFSI聯絡，推廣中國HACCP（CHINA HACCP）被GFSI承認作為基準標準，促進中國的食品安全管理認證經驗被全球接受。
2 基于過程的審核方法——第三方評估該如何工作
食品安全危害，是食品或食品存在狀況中所含有的，對健康有不良影響的生物、化學或物理因素。為了有效地消除或預防潛在危害，食品鏈各組織需要識別并管理風險。為達到此目的，“基于過程的食品安全管理體系”就是有效的方案。
傳統的審核方法經常是使用者在設計的檢查表方框中打勾，對現場狀況進行評價。前面的兩個案例已經表明，這種審核方法是有缺陷的：僅能夠告知今天您的產品中沒有沙門氏菌——但是不能確定明天是否會有。基于過程的審核方法，能確保評審所有相關的過程，例如：
對現場與食品安全相關過程的識別是否充分和有效進行判斷；
各過程接口的職責劃分和效率；
危害分析是否覆蓋可能的食品安全危害，確定的控制措施是否能夠控制辨識已經識別的顯著食品安全危害；
評審關于CCP參數的有效性，以及基于科學研究的確認；
詢問偏差并提出糾正措施與預防行動；
對過程中的測量以及其他設備的校準進行評審。
根據審核發現，審核員可以跟蹤有關的審核線索，包括偏差如何引起管理層重視、如何通過糾正措施推動持續改進等。
3 采用系統的方法管理過程“網”
應采用系統方法，管理所有食品安全管理體系中的不同過程。任何食品的生產過程都會牽涉到一些交互影響的活動，這些活動包括：
識別要求——顧客、執法者、相關方和組織本身的要求和期望；
產品實現——把原料轉化成成品；
測量，分析和改進——“測量”監視所有階段的危害；“分析”幫助組織建立要實施的標準；最高管理層使用這些活動的結果，推動改進；
管理職責——為開發、實施及其持續改進食品安全管理的承諾提供證據；
資源管理——包括人員、工作環境和基礎設施。
這個方法的核心是建立有效的管理體系。很多大型組織已經著手建立這樣的管理體系，中小型組織則需要對管理體系的建立進行投資，但是這樣做可以獲得很高的投資回報，總體上改進績效，優化整個組織成本結構，降低能動體系運作成本，從而推動持續發展。來自基于過程的第三方獨立審核，為評價食品鏈組織管理體系的建立和實施，提供了有效的途徑。
4 可信的第三方獨立審核——最后的證據
食品安全管理體系一經建立，下一個步驟就是可信的審核。組織通過管理體系內部審核程序，評價基于過程的系統的有效性，以及控制識別危害的能力。
來自第三方審核員的外部獨立審核也非常重要。獨立審核的目的是對現場過程的有效性進行確認，結果是增強相關方的信任，包括食品鏈的合作方、顧客和執法者。第三方審核員通過公認、獨立的管理體系評審，以及過程完整性和可靠性的提高，幫助建立并維持信任。
獨立標準、認證機構以及第三方審核公司的審核發現，作為衡量一個組織對食品安全承諾的證據，越來越受到世界各國主管部門的信賴。從長遠來看，最終可能形成一種模式，即執法者利用第三方的評審結果，作為風險已經受控的保證；而他們的目標是對那些沒有通過第三方認證的公司進行檢驗。
獨立可靠的認證，對開創成功的食品安全文化，發揮不可替代的作用。在食品鏈上，相對于食品安全控制失敗而造成的生命、品牌榮譽、金錢的損失，第三方認證的成本將是微乎其微。
認證證書是認證過程的結果之一，但并不是終點。認證機構將在整個認證周期內策劃對組織管理體系的監督。對組織運營的風險進行評價和管理，確認組織內體系和過程的持續有效性，這就是獨立認證的價值所在。
冬季安全管理方案范文3
關鍵詞 DCS控制系統；EPA；信號分配器；信息安全
中圖分類號：TP273 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2013）14-0067-02
為了實現能源的合理利用，達到“節能減排”的目標，一家化工企業決定實施“各車間能源數據采集管理系統”，這家企業各生產車間原先都各自裝有“分布式控制系統（DCS）”，用于車間生產過程控制，車間能源消耗數據也存在于DCS控制系統中，如何能實現各車間能源數據的自動采集，形成工廠級的能源管理系統，又能保障分布式控制系統（DCS）的信息安全，經過慎重考慮，提出了2個實施方案。
1 基于DCS系統上的能源數據自動采集方案比較
方案一：把各車間DCS系統作為能源數據管理系統的數據采集站，每個數據采集站通過OPC協議單向向PIMS服務器傳送能源數據，PIMS服務器對傳送上來的數據進行二次處理，制作成用戶需要的能源界面、形成報表、以及實現設備管理等功能，經硬件防火墻隔離將能源管理界面、數據以WEB形式向局域網絡。系統結構如圖1所示。
方案二：為了徹底杜絕DCS操作站被網絡病毒侵擾的隱患，將能源數據采集系統完全獨立于DCS系統。能源數據采集系統由“浙江中控”領銜制定的EPA現場總線標準產品實現。
1）在原有車間的DCS系統中將能源測點經信號分配器一分為二，一路進入車間DCS，實現車間生產管理的需要，另外一路進入EPA總線系統進行數據集中管理。
2）EPA系統各控制柜安裝24 V開關電源，光纖環網交換機，以及EPA系列模塊。
3）整個EPA系統采用光纖環網冗余的方式，任何一處斷開，均不影響整個系統的正常運行。
4）為保證數據的安全，除了各服務器安裝殺毒軟件之外，在PIMS服務器和Internet之間設立一道硬件防火墻。即便防火墻失效，各服務器被病毒感染，由于DCS與能源管理系統完全獨立，病毒絲毫不會影響到車間DCS的運作，各能源點在DCS操作站正常顯示及控制。系統結構如圖2所示。
綜合比較，方案二能使車間分布式控制系統（DCS）與Internet之間完全獨立，可靠性更高，所以選擇方案二。
2 工業控制系統終端信息安全管理的方法
上述方案二最大的優點在于使車間分布式控制系統（DCS）與Internet之間完全獨立，使工業控制系統規避了網絡安全的問題，只要針對做好工業控制終端（DCS）的安全管理，系統安全性就能得到保障，主要的安全措施有以下幾點。
1）不輕易對操作系統安裝補丁。由于考慮到工控軟件與操作系統補丁兼容性的問題，系統開車后一般不針對Windows平臺打補丁。
2）不安裝殺毒軟件。用于生產控制系統的Windows操作系統基于工控軟件與殺毒軟件的兼容性的考慮，通常不安裝殺毒軟件，給病毒與惡意代碼傳染與擴散留下了空間。
3）加強對使用U盤、光盤的專項管理。由于在工控系統中不輕易對操作系統安裝補丁和安裝殺毒軟件，工控系統對病毒的防護能力很薄弱，必須對U盤和光盤使用進行有效的管理。光盤，規定除本系統的安裝光盤外，不允許使用其他類光盤；U盤，一般在程序更新和維護過程中要使用到，首先保證U盤的專項使用，規定U盤每次使用前要經過嚴格的病毒查殺，并且要有書面記錄和登記。
4）杜絕其他筆記本電腦的接入。工業控制系統的管理維護，沒有到達一定安全基線的筆記本電腦接入工業控制系統，會對工業控制系統的安全造成很大的威脅，所以要杜絕
接入。
5）定期檢查工業控制系統控制終端、服務器、網絡設備的運行情況。對工業控制系統中IT基礎設施的運行狀態進行監控，是工業工控系統穩定運行的基礎。
6）加強身份認證管理，控制系統進行安全登錄和操作的用戶分級進行管理，分為觀察員、操作員、系統工程師這3個不同級別，觀察員只允許觀看系統畫面，不能輸入任何的操作指令；操作員，具有日常生產的操作權限；系統工程師的權限最高，能進入或退出工控運行軟件，能進行程序編寫和變更。
7）對工業控制系統的外設進行管理，比如USB接口、光驅、網卡、串口等，對時貼上封條，每次系統工程師進行維護操作時，拆下封條要進行審批和登記。
3 結束語
國內外發生了多起由于工控系統安全問題而造成的生產安全事故。最鮮活的例子就是2010年10月發生在伊朗布什爾核電站的“震網”（Stuxnet）病毒，為整個工業生產控制系統安全敲響了警鐘。
本文根據工業控制系統安全防護的特點，針對工業控制系統（DCS）與能源管理系統（EPA），通過信號分配器連接的獨特模式，建立了相對獨立、又能信號傳輸的安全體系架構，并通過工業控制系統終端安全管理措施，有效地保證了這種基于DCS系統上的能源數據自動采集系統的可靠、安全運行。
參考文獻
冬季安全管理方案范文4
1.持續時間長一般來說，若連續五天的日平均氣溫穩定在5℃以下，土建工程進入冬期施工；當施工現場環境溫度在5℃和-5℃之間時，焊道應采取保溫緩冷措施；當施工現場環境溫度低于-5℃時，線路、站場管道焊接工程進入冬期施工；當環境溫度低于焊接工藝規程的最低溫度-25℃時，應停止焊接施工。蘇里格氣田位于內蒙古鄂爾多斯烏審旗境內的蘇里格廟地區，該地區從每年的11月進入冬季施工期，直至次年的3月中旬截止，整個冬季施工期大約要持續4個半月，占全年時間的三分之一還多。
2.施工環境惡劣蘇里格氣田所在區域冬季寒冷干燥，最寒冷時氣溫達到-30℃，且冬季多大風沙塵天氣，使得施工環境極為惡劣。3.施工效率較低蘇里格氣田由于冬季氣候寒冷，白晝時間短，且施工人員衣服厚實，加上天然氣地面工程施工的工序復雜，導致冬季施工的效率較低。
二、冬季施工的前期準備
為確保蘇里格氣田地面工程冬季施工的順利進行，最大限度的提高冬季施工效率，在工程冬季施工工作開展之前，應做好如下幾個方面的工作。
1.做好人員培訓工作應在施工前根據施工人員工種、專業以及工作范圍的劃分，對其分別開展相應的冬季施工安全知識、操作技能培訓，確保各個施工人員熟悉掌握氣田冬季施工相關規范、標準和規定以及各項安全管理措施；同時加強安全技術交底工作，要求施工管理人員、技術人員以及主要操作人員熟悉掌握冬季施工設計圖紙和技術方案的內容及要點。
2.制定好階段性目標為保證氣田地面工程整體目標按時按質順利完成，冬季施工必須制定好工程階段性目標，既要保證時間段內的工程量，又要確保施工質量的一次性合格，因為返工不但會增加工程成本也會浪費施工時間，使施工效率降低。如對鋼構焊接施工，要保證一次合格率在95%以上，并在規定時間內完成八千道焊口。
3.現場準備冬季施工正式開始前，應根據實物工作量提前組織施工儀器、施工設備、摻加劑和保溫材料等物資機具進場，并按照施工組織設計進行現場布置。同時做好冬季施工混凝土、砂漿及摻加劑的試配實驗工作，提出施工配合比，為后續施工大量使用做好準備。另外，工地的臨時供水管道等要做好冬季防凍工作，現場工棚、預制廠房、材料場地、通道等區域應進行全面清理，保證冬季施工時通道暢通無阻。
4.編制冬季施工技術方案和HSE作業指導書氣田地面工程冬季施工首先應編制鋼構焊接和混凝土冬季施工的技術方案和HSE作業指導書，對各施工作業的工序、方法、質量控制和安全控制措施等進行明確說明。其次，為防止因天氣突變給工程帶來損失，應設專人負責收集掌控天氣變化情況，并與當地醫院及政府部門建立聯系渠道，以免在發生緊急事件時不能夠果斷快速溝通處理。第三，制定冬季供暖方案，保證冬季施工時供熱平穩，并設專人檢查、落實冬季施工的各項質量和安全措施。
三、冬季施工管理
1.混凝土施工質量控制由于低溫天氣會使水泥的水化作用急劇減緩，混凝土強度的不合格率會增加，為了保證混凝土的質量要求且不影響施工進度，首先應在施工開始之際，將施工用混凝土原材料送往質檢檢測中心檢驗，委托質量檢測中心工作人員根據混凝土材料、設計圖紙對混凝土的強度要求以及溫度參數，完成混凝土的試配比，并對試配比所完成的試塊進行試驗，試驗合格后方可按照該配比投入現場大面積使用。其次，要求施工單位對施工報驗單和施工日志進行詳細記錄，內容包括每天的施工工作人員、作業區域、材料使用情況、設備運轉情況等，同時安排專人加強施工過程的檢查，發現隱患及時報告及時做好應對措施，對存在問題的整改要落實到具體責任人，并對整改結果進行核查、反饋。最后，在施工過程中，要控制好混凝土原材料的加熱溫度，定時測量溫度，保證溫度平衡。
2.鋼構焊接施工質量控制對于鋼構焊接的質量控制，首先鋼構焊接原材料的質量必須合格，有相關的質量證明文件。其次，根據鋼構特點及焊接工藝要求，對焊接順序進行合理的編排。一般來說，鋼構焊接工序應從搭建預制車間，在車間內預制平臺開始，到對原材料進行到場檢驗、放樣、下料，再到構件預制、組裝焊接、除銹和涂刷底漆，最后完成現場安裝焊接。在焊接過程中，應使焊接殘余應力盡可能地均勻分布。為了確保焊縫達到綜合指標，車間內溫度必須保持在0℃以上，如果在戶外進行焊接，要利用防風棚、焊前預熱來保證焊接時需要的局部環境溫度。并且當棚外溫度低于-25℃時，應停止焊接作業。
3.管線焊接施工質量控制（1）提高焊前預熱溫度在開始施焊前，要先對管端預熱，預熱寬度距管口100mm范圍，提前預熱不能破壞防腐層，預熱完成后應立即施焊。施焊環境溫度低于-5℃但不低于-25℃時，鋼管預熱溫度最低為120℃。返修施焊環境溫度低于-5℃時，預熱溫度不得低于150℃。若使用手工電弧焊焊接根焊，要求每完成接縫周長的1/4，應對未焊部位溫度是否符合預熱溫度要求進行檢測。（2）保證層間溫度措施當環境溫度低于-5°，焊道層間溫度不低于80℃，層間溫度測量應距離鋼管端部25mm處使用耐低溫測溫儀對鋼管的外表面進行測量。同時在焊接過程中應采用加熱裝置伴隨加熱，并加大預熱及層間溫度的采集，每道焊口預熱、每層焊道在施焊前的層間溫度必須測量和記錄。（3）焊后保溫采用流水作業方式施工時，為防止焊縫散熱過快，在完成一道焊接工序后或焊口完成后應使用烘干的耐高溫保溫帶（被）對焊口進行包裹覆蓋。要求保溫帶（被）寬度比的鋼管母材寬度寬0.4米以上，長度比管道圓周長長0.2米以上，且有足夠的保溫時間。（4）焊接防風棚保護管線冬季焊接作業必須采用防風保溫棚，利用紅外燈和電暖氣，在防風保溫棚內快速形成一個符合焊接工藝溫度要求的小環境，滿足焊接要求。防風保溫棚要具有較好的密封性和一定保溫性（外敷保溫材料），焊接作業時起到保溫緩冷作用。當棚外天氣溫度低于-25℃，全面停止焊接作業。
4.施工安全管理施工安全管理在冬季氣田地面工程建設中有著非常重要的地位，在地面工程冬季施工中應強化以下方面的安全措施：（1）針對冬季施工特點，定期對員工進行安全培訓，增強員工安全意識，同時為員工購置專用的防護用品。（2）設置專職安全管理人員，全權負責冬季施工的安全管理工作。堅持班組安全活動日制度，每日施工前開班前安全會。（3）營地禁止亂倒水，防止結冰后行走滑倒；通行道、爬梯等作業面上的冰塊、積雪或者霜凍等要全面清除，做好防滑安全措施。（4）加強用火、用電管理，遵守消防規定，定時對電器設備進行檢修和維護，預防火災和注電的發生；房間內用煤火爐取暖的必須加煙囪，房間必須留有通風口。（5）車輛出行應配備取暖設施，配備防滑鏈、雪地胎等防滑設施，行車時，應保持足夠的車距。（6）冬季草場地段樹木、雜草較干，容易引起火災，各個施工機組應做好防火滅火工作。（7）認真落實三級監護，加強對施工現場的安全檢查、安全監護和安全措施的完善，加強施工人員的管理，確保作業現場安全、質量的全過程控制。
四、結束語
冬季安全管理方案范文5
現代水運工程施工活動是一種以人為核心的人－機－料－環控制系統，必須從建設項目的整體出發，充分調動施工人員的主觀能動性，做到全員參與安全管理［1］。施工單位必須建立安全生產領導小組，各施工作業隊配齊專、兼職安全員，建立項目部安全管理人員登記花名冊，形成總體有人抓，局部有人管，層層抓安全的安全管理網絡。除施工單位專職安全生產管理員、監理單位安全專業監理工程師、建設單位安全建設管理專職人員及政府專職監督機構外，施工管理人員、監理人員及建設管理人員均應參與安全管理，發現問題轉告同級機構專職人員。
按照我國現有的有關安全法律、法規，特別是《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》等制度［2］，工程實施中重點從以下方面加以落實：
（1）建立安全生產責任制。明確了安全生產無事故，建“平安工地”，創省級示范工程的安全目標。堅持管生產必須管安全、安全生產動態管理、安全一票否決制、事故處理“四不放過”原則和安全工作“五同時”及同步協調發展的原則，建立健全安全生產規章制度、管理網絡和安全目標責任制，建立安全預警系統，落實安全應急預案，明確了擴容辦各部門、各參建單位、各責任人的安全生產職責，完善了項目安全生產管理網絡。同時，建設單位、監理單位、施工單位分別成立安全管理機構，明確了施工單位為安全生產第一責任人，監理單位為安全監管第一責任人，形成了各參建單位和所有參建人員參與的工程安全組織網絡。
（2）加強從業人員的教育、培訓及安全技術交底。①強化安全教育和演練。施工、監理單位舉辦各類安全學習培訓活動，主要內容包括思想教育、安全技術知識教育和典型事故教育等，進一步鞏固安全生產知識；②設立安全曝光臺，安管人員隨時抓拍現場安全違章行為，并要求違章人員所屬單位在2天內把處理結果張貼在曝光臺，進一步增強全員安全生產意識，提高安全生產管理水平；③加強演練，進行防火、防汛、防洪、防管涌、防坍塌等專項演練，提高建設人員處置突發事件的能力。
（3）安全費用的保障與計量支付。加強安全費用支付管理。依據交通部《建設工程安全生產管理條例》、《公路水運工程安全生產監督管理辦法》（〔2007〕1號）及招標文件規定，制定了《施橋三線船閘工程安全生產費支付辦法》。同時在計量支付管理系統中設計相關程序，嚴格落實《施橋三線船閘工程安全生產費支付辦法》，統一安全費用支付項目，不合支付辦法的安全費用難以錄入，進一步規范了安全費用的支付。
（4）編制施工安全技術方案，實行專家審查制，強化安全方案審查。貫徹執行“技術安全”理念，深化和強調安全工作也是一項技術工作，注重對施工組織設計和專項安全方案的審查把關。對一般方案實施監理部和現場部共同審查制，對重點安全部位方案請專家進行檢查。
（5）施工起重機械、設備設施以及消防設備管理。本標段施工機具建立了分類管理臺賬，大型設備架設系統，建立“一機一檔”登記進出場時間。起重機械經法定檢測或專項檢測，具有齊全的操作規程，按照要求進行設備維護。
（6）加強消防設備和危險品的管理。項目部建立了消防安全責任制、消防用品、危險品清單、危險品進出場登記臺帳等，逐級落實崗位防火及危險品管理責任。對重點場所配備了76個滅火器、4處16個消防砂箱，消防锨80把，性能良好的高壓消防泵12臺。項目部每周對消防設施及危險品檢查一次并留有記錄。
（7）加強三類人員及特種作業人員持證管理。施工企業負責人持有效A證，項目負責人均持有效B證。按工程建設規模，相應配備滿足工程規模且持有C證的專職安全員共4名。特殊工種均持有效證件，證書按照要求年審有效。
（8）加強應急預案的演練。加強應急演練，提高反應速度，防患于未然。對危險因素較大的施工場所，項目部由總工負責組織有關專業技術人員按公司重大危險源識別控制程序進行識別確認，對已確認的施橋三線船閘工程56個危險源（點）32個作業工序分別制定了專項管理方案及應急預案并按照制定的應急預案，組織開展應急預案演練活動。
對于分包工程或者勞務分包施工的工程，由于安全保證體系覆蓋不到位，人員教育培訓不夠，素質參差不齊，成為安全施工重災區。加強工程分包管理（含勞務分包），建立安全保證體系的全覆蓋顯得尤為重要。
強化特殊時期安全管理
（1）根據夏季施工特點，做好防汛、防洪、防暑、防臺工作尤為重要。建設單位認真落實上級文件，對監理、施工單位提出具體工作要求，積極做好“五防”工作。針對高溫天氣，及時調整施工時間，并在施工現場設置了供作業人員休息、避暑的臨時設施，發放防暑藥物并提充足的飲用水。對于閘室墻澆筑，為預防高溫作業，準備了遮陽布和通風機，較好的改善了預防高溫作業施工環境。為預防汛期的臺風和雷擊，對施工現場塔吊、拌和站水泥倉分別進行了加固和檢測避雷設施，并通過相關避雷檢驗驗收工作。
（2）督促施工單位制定防汛預案，并認真檢查防汛值班巡視制度、防汛設備的維修和防汛物資的儲備落實情況，每天有2名同志值班，巡視施工現場，觀測上下游水位變化數值，按時上報，注意收聽氣象預報，做好防汛記錄，確保防汛工作萬無一失。
（3）積極落實冬季施工“四防”工作，加強防凍措施，制定冬季預防措施及冬季施工應急預案，做好冬季安全生產預防工作。加強應急預案建設，成立應急隊伍，做好應急物資儲備管理，確保應急工作落到實處。
對施工環境進行安全評估及危險源管理
（1）對施工企業及施工人員、施工環境進行安全評估，以便選擇合理的安全管理方式及安全力量［3］。
（2）對各種安全風險進行辨識和評估，合理確定危險源點，實現危險源點管理制度。實施“危險源點”管理法，進行危險源點排查，確定工地危險源，布控危險源（點）、危險作業工序。對各危險源點立牌警示，提醒相應人員加強防范。同時，進一步明確相應責任人，并在工地現場公示，做到責任公開，有效監督。
建設長效安全管理機制
堅持貫徹落實科學發展觀，按照“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，遵循“標本兼治、重在治本”的原則，樹立重特大安全責任事故“零容忍”理念，以實現水運建設安全發展為總要求，以建立“”安全監管長效機制為總目標，以落實安全生產責任制為重點，加強監管，履行職責，建立水運工程建設安全監管長效機制，促進水運工程建設科學發展、安全發展、協調發展。
（1）加強檢查整改。以定期、不定期檢查和自查自糾相結合的安全檢查方式開展安全檢查工作，檢查內容包括查制度、查現場、查隱患、查整改。檢查過程中發現問題，及時進行整改，并復查整改情況，并納入履約考核中進行嚴格兌現，與企業信用等級、優質優價獎勵基金掛鉤。同時，實行安全巡視員、安全旁站制度以及安全曝光制度，時刻提醒工程建設人員高度重視安全。
（2）加強安全考核。根據《安全生產文明施工管理監督檢查規定》，擴容辦要求監理單位每月對施工單位進行安全生產文明施工考核，每季度在履約考核中組織對監理單位、施工單位進行安全生產文明施工考核，增強參建單位對安全生產的重視程度，激發參建單位安全生產的自覺性和主動性。
（3）加強安全生產檢查，加大安全巡查力度，堅持每周安全會議制度，由分管生產經理主持召開，分析上周安全生產情況和存在的問題，布置下周安全工作重點，使安全工作常態化管理。推行“平安工地”的達標考核，強化“平安工地”建設，把“平安工地”建設活動貫串于安全監理工作之中，加強對開展此項活動的考核和檢查。
（4）加強臺帳資料建立，提升安全管理水平。建設單位、監理部、項目部嚴格按照《公路水運工程質量安全督查辦法》、《平安工地建設標準》等要求建立健全規范化的安全臺帳資料，現場部經常對其安全會議記錄、學習培訓記錄、檢查記錄、特種人員、大型機械報驗記錄等進行檢查，并納入考核之中，同時接受上級部門檢查，根據檢查反饋要求，落實整改，及時補充完善，在工作中不斷提高臺帳管理水平。總監辦按照安全管理模板建立完善了安全監理臺帳檔案，詳細記錄安全監理工作的開展情況，包括安全管理組織機構，安全管理的各項責任制度，安全會議記錄，學習培訓記錄，安全檢查記錄，特種作業人員登記，大型機械設備和特種設備的報驗記錄，安全專項經費審批資料等，為指導安全生產，處理解決事故糾紛，明確責任提供依據。項目部按要求及時編報各類方案并督促實施，并且對工程開工以來的各類安全專項方案收集整理統一歸檔。
建議
（1）招標中應設立相應的安全生產專用條款，明確各方職責，明確安全費用及使用范圍，以消除合同執行中的糾紛。
（2）水運項目建設周期較長，建設期間建設成本隨市場波動較大，當成本上升時，項目出現資金緊缺，相應帶來安全投入不足，給安全監管帶來困難，在項目招標時須對物價波動、材料調差等進一步明確細化。
冬季安全管理方案范文6
這次會議是區政府決定召開的，主要目的是貫徹落實全市冬季防火工作會議精神，對我區冬季防火工作和“消防安全宣傳月”活動進行安排部署。剛才，陳延忠副局長傳達了《全區冬季防火工作方案》，希望各部門、各單位一定要按照要求認真貫徹落實。下面，結合全區消防工作實際，我講以下幾點意見：
一、提高認識，認清形勢，高度重視冬季防火工作
今年以來，在上級業務部門的指導下，全區上下按照年初全區消防工作會議的總體部署，以“消防平安”創建活動為主線，進一步加強對消防工作的組織領導，層層簽訂《消防安全責任書》，積極推進消防工作社會化，消防安全責任制得到有效落實，消防安全管理標準化建設成效顯著，群眾消防安全意識逐步提高，全區火災形勢趨于平穩。一年來，我們組織開展了火災隱患排查整治、消防安全集中整治“百日會戰”等8次專項治理活動，圓滿完成了春節、三級兩會、十七大等重要會議、節日期間的消防安全保衛和各項滅火救援任務，為保護國家和人民群眾生命財產安全做出了積極貢獻。
在肯定成績的同時，我們必須清醒地認識到，當前火災形勢依然不容樂觀，消防安全管理中還存在很多薄弱環節和突出問題。一是財產損失較小的火災呈上升趨勢。今年以來，全區發生火災126起，直接財產損失約5萬余元，死亡1人，與去年同期相比火災起數、直接財產損失、死亡人數都有較大幅度的上升。居民住宅、“九小場所”等小的火災在火災總數中占很大比重。二是火災隱患仍大量存在。一些歷史遺留的“老大難”火災隱患久拖未改；一些新建工程和舊村改造工程，違反消防安全規定，不經消防審核、驗收就擅自建設、使用；有些單位減少消防投入，忽視消防設施建設，滋生了新的火災隱患。三是社會消防安全責任制落實不到位，消防安全意識淡薄。個別部門和單位消防工作的監管和落實不到位；有些社會單位消防安全管理滯后，火災防控能力較差；一些個體經營業戶消防法制觀念淡漠，重效益，輕安全，違章蠻干、冒險經營；群眾消防安全意識、法制觀念和自防自救能力還亟待提高。
目前已進入隆冬季節，歷來是火災易發期和高發期。加之圣誕、春節等幾個大的節日也將來臨，“省市兩會”即將召開，群眾性文化、慶典活動多，消防安全保衛任務艱巨。全區各單位、各部門一定要居安思危，認真汲取全國各地特別是濟南市近期發生的重特大火災事故教訓，不斷增強做好消防工作的責任感和緊迫感，針對本部門、本轄區、本單位的消防工作薄弱環節，認真分析，制定措施，狠抓落實，堅決預防和遏制重特大火災事故特別是群死群傷惡性火災事故的發生，為全區經濟和社會發展提供堅實的消防安全保障。
二、明確重點，真抓實干，切實做好冬季防火工作
今天會上傳達了《全區冬季防火工作方案》，工作目標、任務、措施已非常明確。全區各部門和各單位要按照這次會議的統一部署，進一步加強領導，落實責任，周密組織，扎扎實實地抓好冬季防火、滅火工作，堅決預防重特大火災事故發生。要針對冬季特點，突出對人員密集場所、“三合一”場所、易燃易爆單位、節日群眾性活動場所、寄宿制學校、社區農村以及關系國計民生的重點單位、要害部位的消防安全檢查，全力消除火災隱患。對消防違法違規行為要堅持露頭就打、重拳出擊。在前段工作的基礎上，消防大隊和各公安派出所要對“九小場所”和“三合一”建筑逐一進行再清查、再梳理、再整治。凡屬“三合一”場所的，必須立即將人員遷出并拆除住宿設施，拒不整改的，堅決予以查封。
三、明確職責，密切配合，確保全區火災形勢穩定
各部門和各單位要周密部署、統籌安排，主管領導要親自帶隊，集中時間、集中精力繼續深入開展火災隱患排查整治工作，總體要求是：責任要明確，措施要有力，隱患要消除，安全要保障。公安、消防、監察、工商、建設、文化、教育、衛生、商貿等部門，要各負其責，協同配合，加強協作，堅決杜絕推諉扯皮現象。火災隱患排查整治中，要本著從嚴、從細的原則，既要查軟件，又要查硬件，抓住重點場所，進行深入細致的全面排查，徹底消除火災隱患。對隱患整改中遇到的難點問題，特別是對涉及多個部門、多個單位、解決難度大的問題，各部門、各單位領導必須及時、主動進行協調解決，保證火災隱患如期整改。同時，按照《全區“消防安全宣傳月”活動實施方案》的要求，各部門和各單位在冬防工作中，要進一步加大社會消防宣傳教育力度，推動消防宣傳“進社區、進家庭、進農村、進企業、進學?！?，逐步形成“政府主導、媒體聯動、教育滲透、全民參與”的社會化消防宣傳工作格局。
