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融資專項獎勵辦法范文1
新疆地區各類型企業25.3萬家，涉及紡織服裝、建材、農副產品及食品加工、加工組裝、機電、化工、冶煉、輕工等多個行業。此次調研重點選取樣本企業60家，以所有制性質劃分：國有企業10家，民營企業50家；以所屬行業劃分：農林牧漁業7家、采礦業2家、制造業33家、電力、燃氣及水的生產和供??業3家、建筑業4家、交通運輸、倉儲和郵政業4家、批發和零售業4家、金融業1家、房地產業1家、科學研究、技術服務和地質勘查業1家；以企業規模劃分：大型企業10家、中型企業18家、小型企業25家、微型企業7家。
二、企業融資情況分析
（一）政府管理部門和各金融機構支持企業融資相關政策的出臺和落實情況。1、政府管理部門相繼出臺引導性的融資政策。近年來新疆各部門相繼出臺多項引導性的融資政策，搭建PPP融資平臺、“四位一體”貸款平臺、農民合作社貸款平臺、政府扶持中小企業互助引導性貸款平臺等。出臺多項文件，引導金融機構重點支持戰略性新興產業發展、中小企業科技創新、農業產業化等，促進轄區內產業快速發展。2、金融機構積極創新融資產品。如中行開辦供應鏈融資業務，為核心客戶的上下游中小微企業提供融資服務；興業銀行針對商品流通企業、物流企業，推出控貨融資類產品；交通銀行針對處于創業初期、經營規模小的企業推出創業一站通，是滿足客戶短期融資需求的快捷融資產品。
（二）企業融資總體情況。參與調查的60家樣本企業中，融資渠道包括銀行貸款、開立承兌匯票或票據貼現、小貸公司、擔保公司或典當行、企業債券、貿易融資、賒購上游企業產品等融資方式，但仍以銀行貸款為主，無互聯網金融和風險投資。
（三）企業融資難問題調查。參與調查的60家樣本企業中，認為總體融資難易程度與去年同期持平的有26家、認為總體融資難易程度比去年同期困難的有32家。認為融資困難的企業主要集中在批發零售、技術服務和地質勘查業、制造業等行業。
（四）企業融資貴問題調查。參與調查的60家樣本企業中，今年上半年綜合融資成本區間在5%以內的有7家、綜合融資成本區間在5%-8%的有32家，綜合融資成本區間在8%-10%的有14家。
三、企業融資難、融資貴原因分析
（一）部分企業財務管理制度不健全
銀行主要通過財務報表了解企業的負債和經營情況，部分小微企業財務報表不規范、不愿披露部分關鍵信息、缺乏專業審計，甚至有多個版本的財務報表，難以反映真實經營情況。
（二）部分企業融資擔保能力不強。銀行對企業發放的經營性貸款、流動資金貸款的擔保方式大都以抵押、質押、保證為主。部分小微企業可用于抵押的除了自身擁有的固定資產外，只有抵押率不足的辦公用房，甚至部分企業辦公房都是租賃而來，缺乏能提供給銀行的優質抵押物。
（三）部分企業抗風險能力較差。部分企業在經營和發展上存在較大的不確定因素，在面對行業競爭激烈、市場敏感度較高的市場背景下，由于自身規模小、技術研發能力和市場分析判斷能力弱等因素，企業的抗風險能力不強，客觀上增加了銀行貸款的風險系數。以上原因造成了企業融資困難。
（四）企業融資費用較高。1、擔保公司收費高。大部分小微企業缺乏抵押物，必須由擔保公司提供貸款擔保。部分擔保公司是由民間資本設立的商業性擔保公司，擔保收費標準較高，一般為3%～5%。2、中介機構收費高。一是評估費。目前新疆資產評估公司對土地、房屋評估收費一般為標的物總價值的1‰～5‰。二是抵押登記費。三是保險費。目前按抵押物或貸款金額的0.1‰～0.6‰收取。四是審計費。收費標準為企業資產總額的0.12‰～0.156‰。以上各項附加費用一般占企業融資成本的20%以上，相當于貸款融資總額的2%～2.5%。
四、緩解企業融資難、融資貴的建議
（一）加快建立中小微企業貸款風險補償機制。一是按照“分層次、廣覆蓋、低費率、可持續”的原則，建立政府、銀行、擔保三位一體、優勢互補、合作共贏的中小微企業貸款風險分擔機制。二是繼續加大財政資金支持力度，增強擔保機構的融資增信及擔保實力。三是針對科技創新型中小微企業、紡織服裝、文化創意等產業，由財政或政府相關行業行政主管部門建立專項的貸款風險補償基金。
融資專項獎勵辦法范文2
一、關于建設用地方面
1.縣內五個工業基地(行廊、坦坪、龍潭、袁家、塘村)作為經濟開發區坦塘工業園的項目區，實行“征轉分離”的用地模式。允許集體建設用地入股，以聯營形式與其它單位、個人共同興辦企業，開發工業園區或聯合建設標準廠房。
2.保障轉移企業用地需要，對到投資5000萬元以上的重大產業轉移項目的用地重點安排。
3.對入駐經濟開發區坦塘工業園及五個工業基地(以下簡稱“一園五區”)的加工貿易企業辦公生活配套用地控制指標由7%以內提高到10%以內。
二、關于建設規模方面
4.在“一園五區”內，由企業自行投資建設標準廠房、辦公生活配套設施的，可不納入招投標程序，由其自行安排建設。
5.對需到規劃范圍外選址的產業項目，由縣規劃行政主管部門呈報市建設局盡快核發《建設項目選址意見書》。
三、關于財政支持幫助方面
6.“一園五區”內企業對當年有出口實績的加工貿易企業(不包括深加工企業)實行物流運輸補貼。以加工貿易方式每出口1美元補貼0.1元人民幣(含市財政補貼部分，以海關統計為準)，連續獎勵3年。
四、關于標準廠房建設優惠
(一)標準廠房：
標準廠房是指按現代工業生產要求，符合國家產業政策落戶“一園五區”興建的廠房(具體標準另行制定)。
(二)適用范圍：
7.企業、個人或合伙人以獨資(不論外資、內資)、入股(包括資金入股或農村集體經濟組織以鄉鎮土地利用總體規劃確定的建設用地集體土地使用權入股)等形式在“一園五區”內興建標準廠房及其配套設施的廠房建設業主。
8.入園企業單位遵循以下五個優先的原則：⑴購地建廠房優先于合法租用集體建設用地建廠房;⑵帶項目建廠房優先于單純購地建廠房;⑶增量項目優先于存量項目;⑷制造企業優先于加工貿易企業;⑸新辦企業優先于老企業。
(三)獎勵辦法：
9.獎勵原則：⑴從2011年縣財政安排1000萬元用于承接產業轉移專項資金(具體獎勵額按實際計算)。⑵專項資金用途包括標準廠房獎勵以及經縣承接產業轉移先行先試發展加工貿易工作領導小組批準的其他支出，獎勵標準廠房面積計算方式為：鑄鍛造的按第一層實際工作面積計算，加工貿易的標準廠房按實際工作面積計算。(3)省、市對標準廠房的獎勵額計入縣獎勵額之內。
(四)標準廠房驗收獎勵、資金的撥付程序：
12.標準廠房建設項目業主向縣商務部門提出申請，填寫《縣承接產業轉移專項資金申請表》。
13.經縣商務局、縣財政局、縣審計局按規定驗收簽署意見后，報縣承接產業轉移先行先試發展加工貿易工作領導小組審批后撥付到位。
五、關于金融服務和融資渠道方面
14.縣內各金融機構要切實加強與市級金融機構的銜接工作,針對產業轉移的信貸產品和審貸模式，探索應收賬款、知識產權、林權、礦權、包括質押貸款以及供應鏈融資等多種抵押擔保形式。縣建行、縣農行、縣工行、縣信用聯社支持項目建設信貸的規模和增幅，要高于全市平均水平。
15.爭取小額貸款公司在的試點。
16.爭取設立中國銀行支行、農發行、城鎮銀行試點。
六、關于其它方面
17.建立重大招商引資項目工業用地開發成本補償機制，每年從縣產業引導資金、承接園區土地出讓收入和承接企業縣屬稅收收入中提取一定比例，用于承接項目的用地和基礎設施建設補貼。
18.行政事業性規費。對在縣“一園五區”內投資的產業轉移項目，其應收取的行政事業性規費，除國家、省、市收取的部分及有償性技術服務外一律減收或免收，并嚴格執行《關于全市省級產業園區收費優惠政策的試行意見》(郴政發〔2008〕14號)。
19.開放綜合經濟管理權限。嚴格執行《省委省人民政府關于進一步促進產業園區發展的意見》(湘發〔2011〕4號)。凡屬于承接產業轉移項目，給予優先辦理相關審批手續，初審工作堅持“五日辦結制”(法律有規定的，按最低時限辦結)，并視情況實行項目開建機制(初審工作結束允許開建)，縣級享有的計劃、建設、環保、交通、管理、審批及相關業務，由相關部門授權或委托經濟開發區行使相關職能并承擔相關責任。園區內企業須由政府有關職能部門核準發放，年審的各種證照，由有關部門在證照上加蓋法定公章、登記證號后，委托園區管委會相關管理機構負責辦理，建立全程代辦機制。嚴格控制對園區及企業的各類檢查行為。
20.完善項目機制。對入駐園區的重大產業轉移項目，實行領導聯系項目制度，建立一個產業轉移項目，一名縣級領導掛帥，一個部門負責、一套工作班子，一抓服務到底的“五個一”和重大項目“一事一議”工作機制。
七、關于招商引資有功單位和個人的獎勵
(一)獎勵范圍及要求：
21.引進的項目符合國家產業政策(含工業項目、五金工具、針織、電子、玩具、農產品等加工貿易項目)。
22.落戶項目通過相關部門審批、登記注冊。
(二)獎勵對象：
對牽線搭橋、聯系引進縣外項目及資金并經項目業主確認的有功單位和人員，包括行政、企事業單位、社團、經濟組織和個人、專業招商公司。
(三)獎勵辦法：
對引進落戶縣內的招商引資有功團隊(個人)和單位實行重獎。
23.按投產后年度內稅收貢獻地方所得部分的10%獎勵給團隊(含個人)，連續獎勵3年;按投產后年度內稅收貢獻地方所得部分的10%增加引資單位(限一個)的年度財政預算經費，連續增加3年。
(四)兌獎程序：
25.項目預審程序。引進項目應符合本縣產業布局和發展規劃，項目引進人在簽訂正式合同前要填寫《縣招商引資項目申報表》報縣商務局(縣招商合作局)。具體辦理程序為：項目申報人到縣商務局領取項目預審表投資者簽署意見縣環保局簽署意見縣國土資源局簽署意見縣發改局簽署意見縣商務局備案登記。
26.考核程序。項目正式實施后，項目申報人應及時向縣招商引資考核領導小組辦公室申報項目進展情況，并提供以下資料：項目合同、投資單位或個人身份證明復印件、立項批準書、營業執照復印件，經縣招商引資領導小組考核評定審核后按程序予以兌現。
融資專項獎勵辦法范文3
一、陜西省保障性住房融資模式的現狀分析
保障性住房融資方面，陜西省也有了自己獨特的“陜西模式”，完善和創新了多種融資模式。
為推動保障性住房建設和管理進一步走向規范，2011年第11次陜西省政府常務會議審議通過《陜西省保障性住房管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），其中，《辦法》中主要規定了七大融資辦法：一是各級財政預算安排的專項建設資金；二是提取貸款風險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額；三是不低于3%的土地出讓成交價款（含招、拍、掛、協議出讓等）；四是保障性住房建設融資（包括銀行貸款和住房公積金貸款等）；五是出租出售保障性住房的收益；六是國家代地方發行的債券；七是保障性住房配建商鋪等商業配套設施的出售、出租收入。
陜西省依托省屬國企，創造了“政府+國企”的保障房建設融資模式。即由全省最大的國有企業延長石油集團出資30億元，后期省政府又出資10億元，延長集團出資20億元，累計共70億 ，在2011年3月21日成立陜西保障性住房建設工程公司。自成立以來，公司充分發揮政府在政策協調、行業監管等方面的職能優勢，企業在融資運營、資金管理等方面的專業特長，不斷加大融資力度，保障房累計融資規模（含私募債）120.785億元，棚戶區一期改造累計融資規模360億，有力支持了全省各地保障性住房建設。公司主要采用以下三種方式向金融機構融資：其一，按照商業銀行要求，陜西保障房公司將擬出資項目手續辦到公司名下，以項目抵押并由延長石油擔保的方式，向商業銀行進行項目融資；其二，所有棚戶區改造貸款項目應列入各地市一類財政預算，并通過人大決議；其三，陜西保障房公司提供“自有資金”作為項目的啟動資金，支持各地保障性安居工程項目建設。
另外，為了支持保障性住房安居工程的建設，陜西省人民政府辦公廳還出臺了《關于加快保障性住房建設的意見》，其中規定：“要加大金融信貸支持。金融機構要對保障性住房降低門檻，適當放寬貸款期限，加大對保障性住房的貸款力度。發揮住房公積金的保障作用，簡化住房公積金個人貸款辦理程序，降低擔保、保險等中間費用，開展面向低收入家庭繳存公積金職工購買保障性住房的貼息貸款業務。”
二、健全保障性住房建設投融資的建議
筆者認為可以從以下幾方面來完善保障性住房融資。
1、政府部門完善保障性住房政策法規，統籌考慮保障性住房建設規劃。政府應對保障性住房建設的各個環節統籌規劃，綜合考慮政府財力、融資能力制定保障性住房建設計劃，量入為出，提高保障性住房投融資的可持續性。建議盡快出臺針對保障性住房規劃、投融資、社會管理的政策法規，特別是對保障性住房建設過程中政府職責、財政投入等加以明確，對保障性住房建成后的經營、建設資金的回收、社會投資的退出、保障性住房集中片區社會管理等提供政策依據和保障措施。目前狀況下，政府應繼續加大對保障性住房的財政資金投入，還可通過財政貼息、專項獎勵、稅收減免等手段鼓勵金融機構和社會投資主體加大對保障性住房的支持力度，提高非公共投資支持保障性住房建設的積極性。目前陜西省已經建立了針對三農、中小企業貸款的獎勵辦法，可在適當銜接后，將范圍擴大至保障性住房。在目前金融機構介入明確需要項目“四證齊全”的情況下，各級政府應加快保障性住房各項證照的審批辦理速度，縮短保障性住房融資周期。
2、拓寬融資渠道，引入社會資本。目前，陜西省在保障性住房建設方面的融資渠道太少，主要還是以政府投入為主，這對于保障性住房的可持續發展來說不是長久之計。一方面，應積極拓寬融資渠道，極大的運用市場上各種融資工具去為保障性住房融通資金，雖然保障性住房資金回籠周期長，但是風險小，因此可以重點考慮偏好風險小的融資工具，例如社?；?，保險資金等；另一面在保障性住房建設仍存在資金缺口時，大量的民間資本卻沒有找到合適的投資渠道，應出臺相應的政策法規去鼓勵和和吸引民間資本進入保障性住房市場，既為社會閑散資金找到投資機會又讓保障性住業得到資金支持。
3、不斷完善棚戶區改造項目的融資模式。棚戶區改造項目融資模式主要包括私募債模式、REITs模式和市場化運作模式。（1）私募債模式。該模式具有審批便捷、發行條件寬松、融資規模不受限、期限相對較長、資金使用靈活、成本相對較低等優勢，與棚戶區改造資金需求特點具有很高的契合度。由政府指定或設立的投融資平臺為發債主體，由主承銷商承銷，并實施統一監管、審核資金的支付使用、項目回款資金最終歸集以及還本付息，結算經辦銀行負責資金的支付結算和項目回款的初步歸集。承銷商還可根據發行主體要求，提供委托貸款服務，并對貸款項目進行監督和資金回收等。主要還款來源為棚戶區改造項目的商業開發運營。（2）REITs模式。由于各區縣經濟發展水平相差較大，在承擔的棚戶區改造任務量和可支配的資源上也不盡相同，可通過REITs模式盤活存量資產，統籌全市的改造資金和土地資源，促進資金的整體平衡。REITs模式由市保障房投資中心將保障房資產抵押給信托公司，并進行打包，在交易市場流轉。投資者的收益為同期保障房租賃市場所獲得的收益，差價由政府進行補貼。通過REITs募集的資金，投資中心用于棚戶區改造投資，開發收益用于新增保障房建設，擴大REITs資產池規模。（3）市場化運作模式。該模式適用于具有良好的收益、能夠實現自身平衡改造項目。在該模式下，政府支持項目公司部分資本金，其余資金由項目公司從銀行進行融資。該模式可選擇社會投資者、政府融資平臺等作為項目的實施主體，優點是通過土地開發收入平衡部分改造投入，能最大程度減輕政府的財政負擔。
融資專項獎勵辦法范文4
為積極有效應對全球性金融、經濟危機的沖擊，幫助工業企業解決實際困難和問題，促進全縣經濟實現平穩較快增長，根據縣委、縣政府關于開展“解百企憂、辦千件事、暖萬人心”活動的統一部署和要求，結合本縣實際，特制定如下意見：
一、加大財稅扶持力度
1、凡20*年度納稅達200萬元（含）以上的工業企業（再生資源回收企業參照執行），對其享受優惠政策的獎勵資金由縣財政統一按月給予兌現。獎勵資金由受益財政負擔，年底結算。
2、再生資源回收企業當年實現的增值稅25%地方留成部分剔除70%退稅外，其余30%部分由縣財政按照一定比例給予企業獎勵。
3、再生資源加工企業享受當年實現的增值稅25%地方留成部分80%的獎勵，用于企業擴大再生產。對20*年度年納稅總額200萬元（含）以上、且2009年納稅總額比上年度納稅總額增長80%以上的工業企業，實行“一企一議”。
4、再生資源回收企業繳納增值稅后，增值稅70%退稅資金未到位前，協調金融機構按相關程序進行短期銀行貸款，待70%退稅資金到位后還貸，原則上退稅期限不超過三個月，貸款利息由企業承擔。若三個月內退稅未到位，超三個月外的貸款利息由縣財政按照超三個月外的貸款利息總額的一定比例給予貼息扶持。
5、2009年廢舊物資驗貨管理站對再生資源回收企業不征收廢舊物資過磅費和驗貨管理費。
6、鼓勵工業企業出口創匯。出口創匯300萬美元以下，每1美元獎勵1分；出口創匯300萬美元（含）至500萬美元，每1美元獎勵1.5分；出口創匯500萬美元以上，每1美元獎勵2分。最高獎額為10萬元人民幣。
7、工業企業職工統一按上年度企業在崗職工平均工資的60%為繳費基數，按照現行企業養老保險繳費比例參保繳費。已參加城鎮職工基本養老保險的企業職工仍可按現行城鎮職工養老保險政策參保繳費。
8、對于面臨暫時性困難、沒有裁員、生產經營符合產業和環保政策、依法參加社會保險并按規定履行繳費義務的工業企業，經有關部門審批同意，可緩交社會保險費，緩交期限最長不超過6個月。
9、對采取在崗培訓、輪班工作、協商薪酬等辦法穩定員工隊伍，并保證不裁員或少裁員的困難工業企業，可提供社會保險補貼和崗位補貼，補貼期限最長不超過6個月。同一工業企業只能享受兩項補貼中的一項，已享受緩繳社會保險費的工業企業不能同時享受社會保險補貼。
10、降低工業企業融資所涉及到辦理房產和土地等他項權證的規費，國土資源部門收取的登記費每宗不超過200元，公證部門收取的抵押貸款合同文書的公證費用每宗不超過150元，房管部門收取的評估費、登記費在現有標準的基礎上按30%收取，工業企業在貸款銀行辦理轉貸手續涉及的規費，按現有標準10%收??；凡工業企業在廠區內建設廠房等設施，減免其相關建設規費。
11、實行對工業企業的政府采購扶持政策，政府采購優先安排向本地工業企業購買商品或者服務。
二、加強和改善對中小企業的服務
12、積極向金融部門推薦優質工業企業，協助工業企業融資貸款，并每月調度工業企業融資進度；縣財政安排專項獎勵資金對我縣支持工業企業力度大的金融機構進行獎勵（具體獎勵辦法另行制定）。
13、強化縣行政服務中心職能，將有關行政許可事項、惠及企業的政策，編緝成簡單明了、通俗易懂的小冊子，發放到各個企業；全面清理涉企收費項目，通過報紙、網絡等媒體定期公布收費目錄，進一步規范收費行為，切實減輕中小企業負擔。
14、強化就業服務，組織開展各種免費技能培訓，定期召開招聘大會，促進返鄉人員就業，切實解決企業“用工難”問題。
15、建立優強重點工業企業服務聯系制度，對全縣年納稅40強工業企業，實行縣級領導掛點幫扶。
16、成立工業主導產業領導小組，研究產業發展現狀、趨勢、策略，做大做強主導產業；組建產業發展顧問團，為政府決策、企業發展出謀劃策。
三、規范涉企檢查和處罰
17、各有關職能部門對企業的生產經營活動進行檢查，原則上每年不得超過1次。同類檢查，做到互相認可、資源共享，杜絕重復檢查、交叉檢查。
融資專項獎勵辦法范文5
近年來，在經濟快速發展整體環境下，各地財政收入增長迅速，財政運行態勢良好。有數據顯示，××縣財政總收入2004年僅2.19億元，至2008年即達4.71億元，年均增長21%；一般預算收入從2004年的1.45億元上升樂不為至2008年的3億元，年均增長20%。雖然如此，但財政的整體形勢仍不容樂觀，主要表現在以下兩點。
一是財政基礎薄弱。長期以來，××形成了以文秘雜燴網“七朵金花”為代表的傳統支柱產業，即一枝筆、一根針、一盆花（煙花）、一瓶酒、一張網（鋼構）、一朵菇、一只蟹。這七大傳統產業，在我縣經濟發展中發揮了重要作用。但從整體上講，企業基礎弱、底子薄的現狀仍然沒有改變。
附表一：部分重點企業近年納稅情況
年份
財政總收入
監控重點企業納稅情況
監控重點企業納稅占財政總收入比重
小計
筆業
醫療器械
煙花
酒業
鋼構
2006
32030
4519
302
1511
2064
309
333
14.11
2007
40732
4352
335
1433
1742
416
426
10.68
2008
47107
4426
210
1799
1426
372
619
9.40
附表二：房地產重點企業近年納稅情況
年份
財政總收入
房地產
房地產納稅比重
2006
32030
2026
6.33
2007
40732
4561
11.20
2008
47107
4025
8.54
由上表可見，我縣重點監控的傳統企業，其本身所文秘雜燴網產生的稅收非常有限，而近幾年異軍突起的房地產企業，為財政收入的增長作出了巨大貢獻，但因為土地資源的有限性及2008年全國房地產市場的整體下滑態勢，房地產稅收在2008年已有一定量萎縮。至2009年4月底，××縣監控的重點企業中，房地產實現地方稅收僅723萬元，同比上年下降59.9%，凈減額達1082萬元。
二是財政剛性需求壓力增強。增人增資、社會保障、公共安全以及社會事業發展的需求不斷加大，禽流感、甲型流感等突發公共事件支出的增加也對財政造成了一定壓力。
實踐證明，工業稅收具有有根稅源、可持續稅源的特點，對財政增長的貢獻舉足輕重。因此，我們要進一步提高工業稅收的比重。要謀求財政的持續增長，關鍵是要采取得力措施，建立企業發展激勵機制，進一步做大做強“七個一”特色優勢產業，使之成為收入的主要增長點，為財政提供穩固強大持續發展的財源。
二、扶持企業發展的基本原則
新形勢下按照科學發展觀的要求，為企業發展保駕護航，我們認為，總體上要遵循兩個原則。一是轉變觀念。必須適應社會主義市場經濟的發展，進一步轉變工作方式和方法，牢固樹立為人民服務的理念，強化管理，嚴肅法紀，加快制度創新，才能進一步提升解決公共問題的能力和水平，為支持企業發展奠定思想基礎。二是文秘雜燴網把握規律。科學發展觀重在“科學”二字，若用一句話概括的話，那就是：按規律辦事。要貫徹落實科學發展觀，正確引導和促進企業發展，最重要的就是把握企業發展的規律，為企業按市場規律正確發展提供條件。千萬不能違背市場規律，生搬硬套，插手企業內部運營和管理機制，那樣只會適得其反，費力不討好，搬起石頭砸到自己的腳。
三、扶持企業發展的舉措
為幫助中小企業走出困境，今年以來中央財政就不斷完善政策舉措，加大對中小企業的投入力度。財政部數據顯示，今年中央財政安排的中小企業專項資金達35.1億元，同比增長25%，并明確在增加投入的同時，要從多方面加大對中小企業的支持。要壯大我縣企業的發展，必須貫徹落實中央精神，結合我縣的實際，有步驟有計劃地推進企業發展，實現持續增長。
（一）、清理收費項目，加大企業招商引資力度。一個企業從立項、規劃、設立、發展到變更，都需要有一個良好的政務環境。在市場經濟條件下，政務環境更是區域競爭的重要手段。要想地方經濟得到發展，就必須優化政務環境，轉變管理職能，逐步取消對企業設立的各項繁瑣的行政審批制度，努力推進政務公開，調整行政審批流程，完善行政審批方式。在此基礎上，大力推進招商引資，不僅要進一步創新招商方式，優化招商環境，而且要做好財政稅收效益的可行性分析，招真商，引實資；不僅要注重新興產業的招商引資工作，也要在傳統產業增資、擴張上下功夫。傳統主導產業往往具備了一定的規模，打下了良好的基礎，通過招商引資，資源整合，可以起到實質性作用，2008年李渡酒業與金六福酒業的整合就是個很好的例子。要在招商引資上下大力度，通過合理引導和資源整合，打造幾個強勢的企業集團，以增強傳統產業的整體競爭力，形成對區域經濟的拉動作用。可以考慮更新招商引資獎勵基金實施辦法，成立考評小組，嚴格考評細則，考評的結果向社會公開，使獎勵資金落到實處，對招商引資工作起到實實在在的促進作用。
融資專項獎勵辦法范文6
2011年末，臨滄市小微企業共4507戶，同比增長17%。全市小微企業生產總產值約95億元，占全市GDP總量的35.2%，同比增長28%，超過全市GDP增速12.8個百分點。小微企業發展呈較快增長態勢。
（一）小微企業較快發展有良好的環境
從政策層面看，臨滄市政府出臺了《臨滄市人民政府關于大力發展微型企業的意見》及稅費優惠等配套政策，提出了發展目標、扶持對象、扶持重點和方式，為小微企業營造了良好的創業環境。
從組織機構看，成立了由臨滄市工信部門牽頭、市工商、市財政等部門參與的辦事機構，落實了專項經費，實施了常規管理工作聯系制度，為小微企業發展提供了堅強的組織保證。
從扶持資金看，明確了從2011年起，市級每年籌集資金1000萬元，8縣（區）每年各籌集資金200萬元，用于新創辦的市場前景較好的微型企業資本金補助，補助標準為每戶2-5萬元。
（二）小微企業發展的主要特點
一是產業結構不合理，層次較低。調查結果顯示，批發和零售業小微企業數量占57.1%，高居行業榜首，接下來依次是工業和建筑業、住宿和飲食業，分別占12.9%、12.3%，而交通運輸、倉儲、郵政、信息傳輸、軟件和信息服務、房地產、物業、租賃和商務服務等行業小微企業數量則占比較低，只有13.3%。批發和零售業屬于勞動密集型產業，層次較低且占比過高，凸顯臨滄市小微企業產業結構不合理問題較為突出。
二是資金規模小，資信擔保能力低。小微企業主要以私營形式存在，決定了其資金規模較小的特性。從對50戶小微企業調查問卷看，超過半數的小微企業感到資金緊張，但從銀行獲得貸款感到非常困難的占8%，感到比較困難占47%，主要原因是缺少土地使用權、門面房、商業用房等銀行愿意接受抵押的財產，小微企業資信擔保能力弱可見一斑。
三是管理水平不高，財務狀況不佳。臨滄市小微企業以“家族式”、“作坊式”居多，財務管理方面大都沒有專業人才，基本是“家長”說了算，資金管理呈“松散型”，對現金管理不嚴，賒銷現象或“三角債”現象時常發生，資金管理混亂。
二、臨滄市小微企業的融資現狀
2012年3月末，全市小微企業貸款余額44.12億元，占全部貸款余額的18.49％，比年初增加4.7億元，增長11.93%，高于全部貸款增幅2.35個百分點。
（一）小微企業的資金需求及主要融資渠道
小微企業生產經營受多重因素影響，主要是原材料價格上漲、工人工資上漲以及資金短缺，分別占50戶調查企業的76%、68%、64%，資金短缺已成為影響小微企業發展的重要因素。從融資渠道看，小微企業普遍存在多種融資方式，主要有通過銀行融資、向親戚朋友借款或向內部員工集資，分別占50戶調查企業的84%、38%、14%。也折射出銀行貸款難以滿足小微企業資金需求的現狀。
（二）小微企業的融資特點
一是金額小，期限以中長期為主。從50戶調查問卷看，2012年有融資需求的小微企業數量占76%，需求資金集中在50萬元～200萬元之間，融資期限需求主要傾向于1年以上的中長期貸款，占63%，但期限一般不超過3年。從銀行信貸期限看，2012年3月末，1年期以上的小微企業貸款余額23.95億元，占全部小微企業貸款的54.29%，占主導地位。
二是銀行機構執行利率不一。工商銀行針對小微企業貸款的利率執行同期人民銀行基準利率；農業銀行最高上浮30%，最低上浮15%；中國銀行最高上浮30%，最低為基準利率；建設銀行統一上浮20%；而農村信用社最高利率則上浮90%，最低上浮6%。總體看，商業銀行執行的貸款利率相比農村信用社較低，但所有銀行機構無利率下浮情況。
三是銀行信貸結構較為集中。2012年3月末，銀行投向第一和第三產業的小微企業貸款余額為32.13億元，占小微企業貸款總量的72.82%，除銀行一定程度偏愛這兩類企業外，與臨滄市小微企業產業結構不合理極其相關。
（三）銀行支持小微企業的主要做法
1.搭建合作平臺，強化服務窗口。2012年初簽訂了《臨滄市政銀企三方合作聯席會議制度》，建立了三方聯動合作機制，在此基礎上，商業銀行還設立了小企業金融服務平臺，如工行、農行成立的“小企業金融業務中心”、“小企業信貸業務營銷管理領導小組”等。各銀行機構通過服務平臺，結合小微企業信貸需求特點，采取有效措施，提高信貸審批效率，積極增加對小微企業的信貸投入。2012年3月末，申請融資的小微企業在銀行業金融機構獲貸率均達90%以上。
