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防汛抗旱實施方案范文1
第二條本辦法適用于本市行政區域內防汛抗旱應急工程的保障及其管理。
防汛抗旱日常年度工程建設項目的保障管理，不適用本辦法。
第三條本辦法所稱防汛抗旱應急工程管理，是指本市行政區域內出現重大水旱災害，緊急啟動市防汛應急預案或者市抗旱應急預案期間，對防汛搶險、抗旱救災應急資金籌集使用、應急物資的采購調動、應急工程搶修搶建等活動。
本辦法所稱防汛應急工程，是指在高水位期間或者退水較快時，江河堤防，水庫及其他水工建筑物有可能出現滲漏、滑坡、坍塌、崩岸、裂隙、淘刷等險情，為避免險情擴大以至工程失事所實施的緊急搶護工程。
本辦法所稱抗旱應急工程，是指在發生干旱災害期間，為保證生產生活用水需求，對水庫、塘壩、灌區渠首、渠道以及田間構造物和抗旱水源井等實施的搶修搶建工程。
本辦法所稱防汛抗旱應急物資，是指搶險物料、搶險機具、抗旱鉆井材料、運水設備以及通訊、照明、救生設備等。
第四條市人民政府防汛抗旱指揮部負責領導、組織本市防汛抗旱應急工作。
市人民政府防汛抗旱指揮部下設的辦公室，負責本市防汛抗旱應急工程工作的日常管理。區、縣（市）人民政府防汛抗旱指揮部辦公室負責本轄區防汛抗旱應急工程工作的日常管理。
市、區、縣（市）人民政府防汛抗旱指揮部成員單位，應當按照各自職責，做好防汛抗旱應急工作的服務、保障工作。
第五條市人民政府從市級水利建設基金中安排1000萬元應急資金，作為每年啟動防汛抗旱應急工程的保障經費。
區、縣（市）人民政府應當根據本地區實際情況設立相應的防汛抗旱應急預備資金，作為本轄區內啟動防汛抗旱應急工程的保障經費。
第六條市、區、縣（市）防汛抗旱應急資金，經同級人民政府批準、防汛抗旱指揮部總指揮簽批后，方可使用。
市、區、縣（市）財政等有關行政主管部門，應當在批準啟動使用防汛抗旱應急資金后的一個工作日內辦理完成相關手續，確保資金及時到位。
第七條市防汛抗旱指揮部應當在水旱災害發生后，根據受災程度，報經市人民政府批準，立即啟動相應級別防汛抗旱應急預案。
第八條市防汛抗旱指揮部應當按照下列情況，啟動相應的防汛應急響應級別：
（一）當局地暴雨造成本市某一區、縣（市）發生較大洪水災害，且洪水災害有進一步擴大趨勢時，立即啟動防汛四級應急響應行動；
（二）當局地暴雨造成本市某個或者多個區、縣（市）同時發生嚴重洪水災害，中小河流堤防、水庫出現險情，且洪水災害有進一步擴大趨勢時，立即啟動防汛三級應急響應行動；
（三）當松花江發生流域性大洪水，重要河段堤防出現重大險情可能發生決口或者重點水庫出現重大險情可能發生垮壩、主要交通干線水毀時，立即啟動防汛二級或者一級應急響應行動。
第九條市防汛抗旱指揮部應當按照下列情況，啟動相應的抗旱應急響應級別：
（一）當本市受旱面積占播種面積的比例超過15%，即受旱面積達到400萬畝，部分地塊發生極度干旱，且旱情進一步發展時，立即啟動抗旱四級應急響應行動；
（二）當本市受旱面積占播種面積的比例超過25%，即受旱面積達到650萬畝，個別區、縣（市）發生極度干旱，且旱情進一步發展時，立即啟動抗旱三級應急響應行動；
（三）當本市受旱面積占播種面積的比例超過35%，即受旱面積達到900萬畝，多個以上區、縣（市）同時發生極度干旱時，立即啟動抗旱二級或者一級應急響應行動。
第十條防汛抗旱應急物資，按照相應的防汛抗旱應急響應級別，依據國家有關規定，可以不進行招投標，采取以下方式采購：
（一）四級應急響應行動，采取向不少于三個有供貨能力的單位直接發出招標邀請書；
（二）三級應急響應行動，采取向有供貨能力的單位直接采購；
（三）一、二級應急響應行動，采取向有供貨能力的單位直接調撥災后結算。
第十一條按照相應防汛應急響應級別，采購應急物資種類包括：
（一）四級應急響應行動，應急物資包括編織物料、土石砂料、木質材料、土工合成材料、綁扎材料、防雨機具、抽（排）水設備、救生設備等；
（二）三級應急響應行動，應急物資除（一）項中物資外還包括打樁機具、探水機具、防滲堵漏物料、照明設備、通訊設備、爆破材料、臨時居住用品等；
（三）一、二級應急響應行動，應急物資除（二）項中物資外還包括指揮車、船舶、救援車、移動泵車和特殊搶險設備等。
第十二條按照相應抗旱應急響應級別，采購應急物資種類包括：
（一）四級應急響應行動，應急物資包括井管、井底、鉆井機、深井泵、膠管及配件、柴油機等；
（二）三級應急響應行動，應急物資除（一）項中物資外還包括臨時抽水設備、輸水材料、運水工具等；
（三）一、二級應急響應行動，應急物資除（二）項中物資外還包括移動噴灌機、微灌機和特殊抗旱設備等。
第十三條市防汛抗旱指揮部辦公室應當依據市商務局、供銷合作社或者政府采購中心等部門提供的供應單位信息，擇優選定防汛抗旱應急物資供應單位，并將選定后的單位目錄在政府網站上予以公布。
區、縣（市）防汛抗旱指揮部辦公室應當在公布的防汛抗旱應急物資供應單位中，選定防汛抗旱應急物資供應單位。
第十四條市、區、縣（市）防汛抗旱指揮部辦公室應當建立健全防汛抗旱應急物資采購管理登記制度，嚴格出、入庫和物資回收手續，并指定專人負責防汛抗旱應急物資保管、分配、使用等工作，做到定期盤點，帳帳、帳卡、帳物相符。
第十五條區、縣（市）防汛抗旱指揮部辦公室應當針對影響安全度汛或者生產生活用水等水旱隱患，制定防汛抗旱應急工程維修加固建設方案，并報送市防汛抗旱指揮部辦公室審批。
市防汛抗旱指揮部辦公室應當組織專家對報送的防汛抗旱應急工程維修加固建設方案進行鑒定并提出審核意見，報市人民政府批準實施。
第十六條防汛抗旱應急工程建設責任部門應當加強工程建設日常管理，做好組建項目法人、確定施工隊伍、簽定監理合同、報批開工報告、竣工驗收等工作，按時保質保量的完成防汛抗旱應急工程建設。
第十七條市防汛抗旱指揮部辦公室應當加強對區、縣（市）防汛抗旱應急工程建設的監管，做好應急工程建設合同內容、資金使用、工程進度質量和內業資料整理等工作的監督檢查。
區、縣（市）防汛指揮部辦公室負責本轄區內防汛抗旱應急工程建設的組織實施，按時填報防汛抗旱應急工程進度表。
第十八條各級防汛抗旱指揮部成員單位責任人，應當在水旱災害發生后及時到崗到位，實行24小時值班制度，全程跟蹤水旱災情。
防汛抗旱應急值班補助標準參照國家防汛抗旱總指揮部辦公室相關規定執行。
第十九條電信部門應當在水旱災害發生后，優先保障防汛抗旱應急工程的通信服務。
廣播電視、鐵路民航、公安林業等部門應當利用具備的通信設施協助做好防汛抗旱應急工程通信保障服務。
第二十條市審計行政主管部門應當對防汛抗旱應急物資采購活動進行審計監督。
防汛抗旱實施方案范文2
一、20xx年主要工作實績
1、防汛抗旱：一是汛前檢查。在x月份，組織開展了對x公里xx河堤防、x公里xx河堤防、沿河險工險段、x座大中小型水閘、x座泵站等工程進行了全面檢查，對查出的問題及時安排處理，確保堤防堅實、閘站啟閉靈活、險工險段安全。二是成立組織。汛前，及時調整充分了太和縣防汛抗旱指揮部組成人員，明確了縣領導防汛責任分工，以確保靈活，責任明確。三是儲備物資。結合我縣防汛工作面臨的形成和實際需要，及時補充必要的防汛物資，以備應急搶險之需。四是完善預案。為確保及時科學有效防御水時災害，進一步修訂完善了防汛抗旱應急預案，制定了險工險段防守搶護方案。五是組建隊伍。為確保xx河防汛安全，與縣人武部密切聯系，組建了以沿xx河六個鄉鎮的民兵預備役為主要防汛搶險應急隊伍，確保一旦發生險情，能夠拉得出搶得住。六是明確責任。為使每一段堤防、每一處險段、每一座工程都有責任人，汛前以文件的形式進行了明確。
2、應急水源工程建設：20xx年度抗旱應急水源工程包括xx鎮的3座水閘、xx鎮的1座水閘、xx鎮的1座泵站，為確保工程按照保質保量完成，我辦嚴格按照有關規程，經常性地督促檢查工程建設，順利完成了20xx年度抗旱應急水源工程建設任務，并按程序進行了工程驗收。
3、農村基層防汛預報預警體系方案編制：為進一步提高防汛信息化水平，迅速、及時、科學、有效地預報預警氣象、水文、雨情、水情、工情、災情等，以便迅速組織防汛、抗旱、搶險、救災、人員轉移、物資撤退等，國家、省安排了農村基層防汛預報預警體系建設工作。為早日完成該工作，我辦在接到任務后，立即按程序開展了工程實施方案的編制工作，按要求圓滿完成了方案編制任務。
4、日常工作：完成了防汛值班、工程調度、信息收集報送、防汛抗旱統計、日常巡查等工作。
二、20xx年主要工作計劃
1、防汛抗旱：一如既往地做好防汛抗旱的各項準備工作，積極應對各類雨情、水情，科學調度各類水工程，全力防御搶護各類險情、災情，認真負責地當好領導的參謀。
2、應急水源工程驗收：做好應急水源工程建設的驗收準備工作，隨時迎接上級部門組織的竣工驗收。
防汛抗旱實施方案范文3
問：《條例》規定了哪些具體的應對旱災的措施?
答：一是細化不同等級旱災發生后的抗旱措施。發生輕度和中度干旱時，地方政府防汛抗旱指揮機構應啟用應急備用水源或應急打井、挖泉，臨時設置抽水泵站、開挖輸水渠道或臨時在江河溝渠內截水，組織實施人工增雨，組織向人畜飲水困難的地區送水。發生嚴重和特大干旱，可采取壓減供水指標，限制或暫停高耗水行業用水，限制或者暫停排放工業污水，縮小農業供水范圍或減少農業供水量，限時或限量供應城鎮居民生活用水。
二是確立了緊急抗旱期抗旱物資設備征用制度。在發生特大干旱，嚴重危及城鄉居民生活生產用水安全，可能影響社會穩定時，經本級人民政府批準，省級人民政府防汛抗旱指揮機構可以宣布本轄區內的相關行政區域進入緊急抗旱期，并有權在其管轄范圍內征用物資、設備、交通運輸工具。
三是規范水量調度。發生旱災時，地方政府應當按照統一調度、保證重點、兼顧一般的原則對水源進行調配，優先保障居民生活用水；有關部門應制訂應急水量調度實施方案，統一調度轄區內的水庫、水電站、閘壩、湖泊等的蓄水量。
問：干旱對農業生產影響非常大。除上述抗旱措施外，《條例》還規定了哪些有針對性的措施來應對農業干旱?
答：考慮到干旱對農業生產影響以及當前農業抗旱中暴露出來的農田水利基礎設施缺乏有效維護和管理等問題，《條例》規定：一是地方政府應當加強農田水利基礎設施建設和農村飲水工程建設，組織做好抗旱應急工程及其配套設施建設和節水改造；水利部門應當做好相關設施和工程的管理、維護，確保其正常運行；干旱缺水地區的地方人民政府及有關集體經濟組織應當因地制宜地修建中小微型蓄水、引水、提水工程和雨水集蓄利用工程。二是國家鼓勵扶持研發、使用抗旱節水機械和裝備，推廣農田節水技術，發展旱作節水農業；各級農業部門應指導干旱地區農業種植結構調整，培育和推廣耐旱品種。
問：為保障抗旱救災順利開展，《條例》明確規定對哪些行為將追究法律責任?
答：有虛報、瞞報旱情和災情等行為的，將對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。這些行為包括：拒不承擔抗旱救災任務的；擅自向社會抗旱信息的；虛報、瞞報旱情和災情的；拒不執行抗旱預案或者旱情緊急情況下的水量調度預案以及應急水量調度實施方案的；旱情解除后，拒不拆除臨時取水和截水設施的；、、的其他行為。
侵占、破壞水源和抗旱設施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構責令停止違法行為，采取補救措施。處1萬元以上5萬元以下的罰款；造成損壞的，依法承擔民事責任；構成違反治安管理行為的，依照《治安管理處罰法》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
截留、擠占、挪用、私分抗旱經費的，依照有關財政違法行為處罰處分等法律法規進行處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
問：《條例》對災后恢復有哪些規定?
防汛抗旱實施方案范文4
一、加強組織領導，提高思想認識
防汛工作事關全鎮人民群眾生命財產安全和社會經濟發展，各級領導必須高度重視，增強水患意識，克服麻痹僥幸思想，抓住當前有利時機，切實落實好各項水利工程除險加固及冬修掃尾工作。各單位要立即著手布置好防汛工作，并把他作為一項政治任務來抓，做到組織、措施、物資早到位，立足防大汛、抗大洪、救大災，盡量將洪澇災害降到最低限度。各單位都要成立相應的領導機構，落實好領導崗位責任制。
鎮防汛抗旱指揮部組成人員：
二、強化隊伍建設，備足防汛物資
防汛工作，搶險是個緊要環節。各單位必須認真研究制定方案，嚴密部署各個環節，組織精干隊伍。鎮指揮部組成一支80人的抗洪搶險突擊隊，成員包括派出所、土管所、規劃辦、綜治辦，由鎮黨委委員、派出所所長，鎮黨委委員、人武部部長任突擊隊隊長。各村必須組建一支不少于40人的抗洪搶險突擊隊，名單報鎮防辦備案。隊員要求政治思想好，身體健康，認真負責。一旦出現險情，各村書記、主任負責調集突擊隊進行搶險，并及時向鎮指揮部報告。
同時加強防汛物資準備工作。市防汛抗旱指揮部分配我鎮應儲備砂石料7000立方米、麻袋2000條、編織袋10000條、木樁1500根，鎮將分配到各村和各單位。根據市防汛抗旱指揮部文件規定：市直單位按工資表在冊人數每人籌集0.5立方，村民按每畝0.5立方、每人勞力按0.5立方的任務籌集（具體見物資任務分配表）。各村和各單位要抓緊目前有利時機，集中精力，按質、按量備足防汛物資，凡未按標準完成任務的單位，汛期圩堤或水庫出現問題，要追究該單位領導的責任，造成嚴重后果的，將依法追究刑事責任。同時要求各單位要根據所轄圩堤長度搭建好工棚，并安裝好電燈。
三、嚴明工作紀律，明確責任分工
防汛抗旱實施方案范文5
關鍵詞 自動測報系統；八寶海水庫；調度；應用
中圖分類號 S274.2 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）08-0173-02
Application of Automatic Measuring and Reporting System in Eightreservoir Scheduling
ZHUANG Yu-feng CUI Jie-shi
（Fuxin Branch，Liaoning Hydrology and Water Resources Survey Bureau，Fuxin Liaoning 123000）
Abstract In this paper，the establishment of automatic measuring and reporting system on Eightseawater library，including reservoir system automatic station rainfall，the rainfall and water level，could report flood information for the further use of automatic measuring and reporting system.It laid the foundation for improving the accuracy of forecast timeliness and flood forecast，so that flood forecast efficiency improved.It provided timely and accurate rainfall information for flood control decision，meanwhile provided scientific basis for reservoir flood risk.
Key words automatic measuring system；Eightreservoir；scheduling；application
1 流域概況
八寶海水庫位于繞陽河上游東沙河支流八寶海河右岸，八寶海河發源于阜蒙縣老河土鄉梅力板村西于家溝，流經阜蒙、黑山2縣，并穿越大鄭、高新2條鐵路及沈阜、省S211公路，八寶海河全長35 km，該流域屬于Ⅵ水文分區，控制面積101 km2，河長12.3 km，河道比降4.2‰，匯流時間1.83 h。
流域地處北溫帶半干旱大陸性季風區，四季明顯，雨熱同期，降雨時空分布不均，冬季嚴寒少雪，夏季炎熱雨量集中，常有干旱、冰雹、大風、早霜等不利天氣。降雨多集中在7―9月，多年平均降雨量529 mm，多年平均氣溫7.2 ℃，多年平均風速2.3 m/s，多年平均最大風速17.1 m/s，多年≥6級風日數31 d，多年平均凍土深度150 cm，最大凍土深度178 mm，多年平均蒸發量1 786 mm。
水庫總庫容為2 339.67萬m3，是一座以防洪為主、兼有灌溉、養魚等綜合效益的中型水庫。建筑物等級為3級，壩址以上河流上無其他水利工程設施，其所在流域的水系如圖1所示。
2 水庫自動測報系統實施方案
2.1 信息采集系統實施方案
為滿足水文預報及水庫防汛測報的需求，2009年縣防汛抗旱指揮部在水庫上游設2個雨量遙測站，分別設在2條支流中下游，即敖龍河上設立西老河土雨量遙測站，八寶海河上設立老河土雨量遙測站。1個壩上水位遙測，設在一副壩右壩端；水庫管理所設1個中心站，自動遙測接收本站雨量、水位數據?？h防汛抗旱指揮部同時遙測接收水庫上游2個雨量站及八寶海水庫本站雨量、水位數據，為防汛抗旱指揮提供及時準確的雨水情數據。
2.1.1 雨量觀測設備。雨量觀測采用湖北一方科技發展有限公司生產的雨量遙測設備YAC9900多路徑遙測終端，滿足《降雨量觀測規范》的規定，具有與計算機和有線信道相連接的接口。
YAC9900多路徑遙測終端是采用全表面貼裝工藝的高可靠性微功耗數據采集器，可實現水文（位）、雨量遙測站測、報、控一體化，能自動采集和存儲遙測站水位、雨量數據，并將數據定時或隨機通過衛星、PSTN、GSM、GPRS及超短波等通信通道自動發送到控制中心，主備通道的切換在設定的條件下可自動進行；同時通過終端可以完成控制中心站對測站的遠地編程和數據傳輸。同時，該設備還可以完成水情自動測報，組網方式靈活，安裝方便，可滿足不同應用環境的需求[1-4]。
以YAC9900核心設備組網的遙測站可以實現自動采集、傳輸、控制，通過編程可自動采集、現場存儲、自動發送所測的雨量和水位。數據采集有2種啟動方式，即定時采樣和指令查詢，數據經過處理后存入現場固態存貯器，從而可在現場和遠地進行檢索與批量下載。采樣周期（定時間隔）可以根據數據傳輸信道和傳輸路徑來確定，均可通過現場或遠地編程[5-8]。
防汛抗旱實施方案范文6
一、工作要點
防汛工作。我鄉境內有公路、橋梁、電站、學校、郵電通訊、旅游景區等重點保護目標，每年遇山洪爆發，河水猛漲，對沿河兩岸群眾的生命財產安全構成重大威脅。因此，全鄉各部門要提高對洪災特殊性和危害性的認識，將防汛搶險工作當做一件大事來抓，做好汛期重點地段的巡查、排查工作。發生災害后要及時進行搶險救災，盡量減少災害損失，災后做好受災統計和各項恢復重建工作，確保生產、生活、教學秩序正常。
二、組織機構及主要任務
為使防汛工作達到統一指揮，統一行動，鄉成立了由鄉長任總指揮，分管領導任副總指揮，相關部門負責人為成員的防汛指揮部。在防汛工作中，鄉屬各單位要堅決服從鄉防汛抗旱指揮部的統一調度指揮，按照有關規定，根據分工，各司其職，各負其責，密切配合，共同抓好防汛工作。
鄉防汛辦：協調防汛工作，提供雨情、水情信息，負責防洪、水利工程安全運行。組織對病險水電工程的監測處理和水利水毀工程的修復，提出防汛所需經費、物資、設備、通訊方案。
鄉人武部：根據防汛工作需要，負責組織防汛搶險和民兵隊伍，參與營救群眾、轉移物資和急難險重抗洪救災工作。
鄉農技站：及時掌握并提供農業受洪澇災害的情況，負責農業的防災和減災、救災工作。
派出所：負責維護抗洪、搶險、救災秩序，打擊盜竊防汛物資，破壞水電設施的犯罪分子，協同防汛成員部門組織群眾撤離和轉移，做好防汛治安保衛工作和河道清理工作。
鄉民政所：組織協調救災工作，做好災情調查核實，安排發放救災物資，指導協調受災群眾開展生產自救。
鄉衛生院：負責災后的衛生防疫和受災群眾醫療救護工作。
中心學校：負責組織、協調、安排中小學防洪工程建設，除險加固，組織中小學生撤離危險地段。
鄉黨政辦：負責為防汛、搶險救災及時提供天氣預報和相關氣象資料。負責處理防汛領導小組日常事務，協調好各部門工作，做好汛期值班和災害預報。
三、工作措施
1、高度重視防汛工作。立足于防大汛、抗大旱，各村對轄區易出現山體滑坡的地段隨時進行巡查，對易遭受洪水襲擊的村莊，要做好群眾的防汛宣傳工作，使群眾提高警惕，樹立防汛意識。
2、加強領導，強化責任。各村要加強對防汛工作的領導，成立由村支部書記任組長的領導小組，進一步明確分工，強化責任，落實各項防汛措施，各村兩委班子要分片包干負總責，各村書記、主任、各掛點領導、工作組長為所在村防汛責任人。
3、加強防汛值班，及時處理汛情和災情，汛期必須堅持24小時值班。各班次必須有領導帶班和技術人員值班，發現有脫崗、離崗的，不僅予以批評，還要給予經濟處罰。
4、值班人員要密切監視水雨情。做出預測預報，出現險情要及時報告。同時把人民生命安全放在首位，汛期值班人員必須對易發生的山體滑坡的地段和易被洪水襲擊的村莊進行巡查，做到發現險情及時搶救，及時轉移危險區群眾，確保人民生命、財產安全。
5備足防汛物資，各村要按要求備足土石料和編織袋。
四、獎懲制度
