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農業科技現狀范文1
通過對農戶技術需求的選擇、接受服務情況和服務意愿調查分析表明,農戶對農業科技有著較強的需求,其中家禽養殖技術需求占66.12%,居第1位;其次是病蟲害綜合防治技術、播種技術和施肥技術、優良品種;農民對儲藏保鮮加工技術、農業氣象和產品供應信息等也有一定的需求(表1)。數據表明,家禽養殖技術以及病蟲害綜合防治技術、播種技術和施肥技術、優良品種是農戶最重視的項目類型。農戶對農業科技的需求主要集中在土地替代型農業技術及其物化形式,對農業科技的需求逐漸從產中向產前商品市場信息的提供和產后的儲藏加工、市場銷售等領域擴展,農戶對農業科技需求日益多元化和精細化。
1.1農戶對農業科技應用風險的承受能力較弱農業是一個典型的風險產業,農戶不僅要經常面對難以預測的氣候條件和自然環境,而且農產品還受到市場價格浮動的影響。農業技術對包括自然環境和市場環境在內的外界環境有著較為嚴格的要求。農業科技應用風險是指農業科技應用的實際收益與預期收益發生背離的可能性[1]。在市場經濟條件下,農戶的科技需求偏好和行為與其社會經濟能力、風險承擔能力緊密相關。調查表明,農戶對農業積極應用風險的承受能力較弱,在采用農業科技面臨風險時,65.75%的農民表示不能承受風險,30.28%的農戶表示能勉強承擔風險。在面對農業生產的不確定性和農業科技應用風險時,多數農戶對新技術顧慮重重,不敢貿然接受新技術,往往處于徘徊觀望狀態,農業科技應用風險成為制約農業科技成果轉化的重要因素[2]。
1.2農戶獲取農業科技服務的渠道日益增多目前,河北省基本上形成了以省級農業技術推廣站為核心,以縣(市)農業技術推廣中心為紐帶,以鄉(鎮)農業技術服務站為基礎,以科技示范戶為基本輻射源的政府主導型農業技術推廣網絡體系,形成了省、縣(市)、鄉(鎮)各級政府機構相銜接的縱向農業科技體系,以及高等院校、科研院所、中介組織、企業等參與的橫向農業科技體系,擁有農業技術推廣服務機構4315個,農業技術推廣人員1.37萬人[3]。調查顯示,政府主導的農業技術推廣部門在農業科技服務中處于主導地位,所占比例為51.23%;農業專業合作組織、地方政府部門、農資經營單位和科研教育機構分別占36.89%、23.56%、15.36%和7.45%。農戶獲取農業科技服務的渠道日益增多,但農業經營單位、科研教育單位等提供的技術服務覆蓋范圍還比較小,大部分農戶仍然游離在非政府農業技術服務體系之外[4]。
1.3農業技術培訓內容難以滿足農戶的需求技術培訓是農戶了解和獲取農業科技知識的最主要方式,其中93%的農戶對農業技術培訓投贊成票。農戶喜歡的技術培訓方式依次為現場示范(59.13%)、咨詢培訓(20.30%)、技術承包(15.94%)和發放資料(4.63%)。由于受資金、技術和人員等因素的限制,農戶接受科技服務的次數較少,1a中農戶沒有接受過技術指導的占52.36%,只接受過1~2次技術指導的占31.56%,而接受過3次以上技術指導的農戶僅占14.69%。當前,農業技術培訓主要集中在良種、作物栽培、病蟲害防治等方面,比重分別達到了31.23%、29.18%和13.86%,針對這些培訓內容,認為提供技術不貼近當地實際需要的農戶占48.67%,認為技術服務過程不連貫的占26.98%,認為技術服務時間和農戶勞作時間有沖突的占21.45%。農業技術培訓內容和結構與農戶需求還存在一定偏差,要求增加畜牧和家禽養殖技術培訓的農戶分別占樣本總量的32.87%和21.45%,遠遠高于養殖技術培訓實際所占的比重。61.57%的農戶認為農業技術培訓的效果一般,但是仍然希望獲取多樣化的農業科技服務,希望公共財政的陽光普照農業、農村和農民[5]。
2農戶農業科技成果消費行為影響因素分析
“十一五”以來,河北省農業科技創新和推廣體系建設獲得了快速發展,農業科技創新能力和推廣水平不斷提高,在農業增產、農民增收和社會主義新農村建設過程中發揮了重要作用,但仍存在一些影響農戶科技成果消費行為的因素。
2.1農業產業發展狀況是農戶科技成果消費行為的決定因素當前,我國農業勞動生產率與世界發達國家相比明顯偏低。FAO的數據顯示,美國每個農業勞動力經營耕地面積為60.9hm2,日本為1.9hm2,韓國為0.8hm2,印度為0.6hm2,而中國僅為0.4hm2;與其他產業也有較大差距,僅相當于第二產業的1/8,第三產業的1/4。同時農業勞動力成本迅速上漲,2005~2009年農村家庭經營用工日工資年均增長16.9%;種子、化肥等農業生產資料價格增長明顯,土地流轉成本不斷提高[6]。農業產業發展狀況是農戶科技成果消費行為的決定因素,以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營制度,是我國農村基本經營制度。目前我國有2.3億多農戶,戶均土地經營規模不到0.67hm2,小農戶分散經營將長期存在。地塊分散、經營規模過小的現狀嚴重阻礙了農業科技成果的應用,推進農業產業轉型升級,優化農業產業結構,提高農業生產效益,促進現代農業發展是促進農業科技成果轉化的根本途徑[7]。
2.2農業科技成果的預期收益是農戶科技消費行為的直接因素當前我國農業科技進步對農業增長的貢獻率由“一五”時期的19.9%提高到52.0%,農業科技成為推動農村經濟社會發展的重要力量。農業科技成果的有效需求是影響農業科技成果轉化成功與否、農村科技服務水平的重要因素[8]。農業科技成果的預期收益是影響農戶科技消費行為的直接因素,在很大程度上影響農戶的科技需求。當前,農戶吸納新技術積極性不高成為制約農業科技成果轉化的重要問題。從需求主體的視角而言,農業科技成果的有效需求主要受利益的驅動,農戶希望通過農業科技新成果的應用獲利而致富。但是,農業科技成果的應用在提高農業生產水平的同時并沒有有效地提高農民的收入水平,農戶采用新技術難以取得預期的收益,農業增產不增收的局面從根本上抑制了農戶對農業科技成果的有效需求[9]。
2.3農民的科技文化素質是農戶科技消費行為的主體因素農民是實踐和應用農業科技成果的主體,農民的科技文化素質與農業科技成果的吸納有直接關系[10]。我國農村人力資源豐富,農業勞動力5.6億人,約占總人口的43%,是我國農業發展可貴的資源優勢[11]。但是,在農村勞動力中,文盲、半文盲人口占相當大的比例,農村實用人才僅占農村勞動力總量的2.1%,其中中專以上學歷人口所占比例僅為3.9%,農民中掌握現代科學技術知識的人才十分匱乏,且隨著農村勞動力的持續大量轉移,部分地區農業從業人員平均接近或超過50歲,農村實用人才素質低、后備不足的問題愈加凸顯。農民的科技文化素質較低造成對新技術的吸收、消化和創新能力較差,在很大程度上制約了農戶的農業科技消費行為[12]。
2.4農業科技服務水平是農戶科技消費行為的制約因素農業科學技術水平決定著農業生產力水平,建國60多年來,我國農業科技取得了巨大成就,農業農村發生了翻天覆地的變化,農業綜合生產能力顯著增強,農產品供給狀況持續好轉,農民收入水平大幅增加,農村經濟結構不斷優化,但與建設“高產、優質、高效、生態、安全”現代農業的要求相比,農業科技成果轉化和推廣應用水平仍然不高[13]。我國現有的農業科技推廣體系是在長期的計劃經濟體制下形成的,雖歷經改革,但并沒有突破原來的體制框架,存在推廣主體單一、推廣手段陳舊、專業化和社會化服務組織總量不足、服務效率低等弊端,難以滿足農業發展新階段農戶的多樣化技術需求[14]。
3加強農業科技成果轉化的對策建議
農業科技成果轉化是一項系統工程,推動農業產業轉型升級,建立公益性農業科技推廣體系,完善農業技術培訓體系,建立多元化農業科技供給模式,對于改變農戶的農業科技消費行為,加快農業科技成果轉化具有非常重要的意義[15]。
3.1促進現代農業發展,推動農業產業轉型升級在我國,農業產業屬于弱質產業,農業生產效益偏低,農產品的利潤空間較小,再加上農戶的生產規模較小,在一定程度上制約了農民采用農業科技成果的積極性[16]。從當前和未來發展看,我國農業和農村經濟仍面臨一系列嚴峻挑戰,耕地、水等資源的剛性約束進一步加劇,生態環境保護的壓力越來越大,依靠大量消耗資源的傳統生產方式突進農業現代化難以為繼,農業勞動力成本迅速上漲,比較優勢不斷降低,依靠大量低成本勞動力支撐現代農業發展的空間逐漸減小。依靠科技進步促進現代農業發展,創新和推廣節本增效技術,降低農業生產成本,加快農業機械化進程,提高勞動效率,拓展農產品產業鏈,增加附加值,優化農業產業結構,推動農業產業轉型升級才能從根本上推動農業科技發展,提升農業科技成果轉化效果[17]。
3.2建立公益性農業科技推廣體系,提升科技支撐水平農業是安天下、穩民心的戰略產業,同時又是弱質產業。世界各國都在堅持不斷加大對農業的支持保護力度,通過加強農業科技支持農業發展是世界各國的共同選擇。多數農業技術屬于公共產品,具有非排他性和非競爭性,這就決定了農業技術知識產權的保護成本總體上要遠遠高于工業或其他行業,私人部門和企業不愿意進入農業技術研究的投資領域,因此,應建立公益性農業科技推廣體系,強化政府對農業科技投入的責任,加大政府財政投入力度,切實提升農業科技支撐水平[18]。
3.3完善農業技術培訓體系,促進農民向職業化發展農民是直接承接應用農業科技和發展現代農業生產的有生力量,是現代農業生產經營的主體。發展現代農業,必須完善農業技術培訓體系,加快培育職業農民,以農村勞動力培訓陽光工程為依托,深入開展“綠色證書”培訓,重點培訓各類農村實用人才、種養大戶、農村經紀人、農民專業合作社以及農業企業骨干人員等。改善基層農民教育培訓條件和手段,大力發展農業遠程教育,推進農民教育培訓信息化,促進農民向職業化方向發展。
農業科技現狀范文2
[關鍵詞]國家農業科技園區;發展成就;問題;對策
1發展現狀
伴隨著河南省經濟實力的發展,政治地位的提升,作為農業發展大省的河南省,自然不會忽略對農業科技方面的發展。在近年來,我省在農業科技園區建設方面取得了很大的成就。河南省科技園區的建設成就可以從數量和涉及的農業領域兩個方面來說。農業科技園區的建設從2001年許昌農業科技園區建立起來之后,如今已經達到13個,特別是2016年,僅這一年就有六個項目申請獲批,從圖一可以明顯看出近幾年河南省農業科技園區數量上的增長。農業科技園區發展涉及范圍越來越廣,從許昌花卉、無公害蔬菜、中藥材等,到周口農業科技產業園的甘薯。河南省農業科技園區的建設,對于河南省農業產業化經營的發展和農業科技的擴散有很大作用。取得成就的同時要正視其中存在的問題。我省農業科技園區的建設起步較晚,發展還不成熟,缺乏先進的人才和科技支撐,需要在探索中前進。河南省雖然是農業大省但是并不是農業強省,農業發展的特色型有一定的不足。由于河南省的經濟發展較為落后,一直以來在農業科技的投入方面較少,農業科技園區的建立,需要的資金投入量大,因此需要政府調整資金的分配問題。
2國家科技園區概況及特點介紹
河南省國家農業科技園區目前已有13個,以下將選擇四個對其進行介紹。一是河南省始于2001年建設的許昌國家農業科技園區,它的總體規劃是“一園九區”,它的定位主要是發展花卉產業鏈,目前已較為成熟。二是2013年建立的鶴壁國家農業科技產業園區,發展時間較短,其主要定位是在糧食加工業,形成了“三園、兩基地、一中心”的格局。三是2015年批準建設的商丘國家農業科技園區,它主要依靠的是寧陵縣的酥梨種植業。以科技農業、旅游農業為目標,發展綠色水果的種植,商丘農業科技園區雖建設時間短,但已有官方網站。四是2015年獲得批準的鄭州國家農業產業園區,它的核心區位于中牟縣,主要承擔“物流加工、科技孵化、智慧網聯、智能生產和綠色生態”的集成創新功能,發揮對企業、人才和產業的孵化作用,其特有的地理位置、資金、人才和交通優勢,使它定位于物流、科技和網絡在農業中的應用。
3河南省國家農業科技園區發展面臨的問題
3.1科技人才和科技成果不足
國家科技園區的建設需要的已經不僅僅是傳統的農業種植人才,而是農業科技的研發人才,而河南省作為中部相對落后的省區,這方面的人才比較缺乏。由于經費投入的不足,河南省的科技成果更新換代較慢,已有成果無法滿足科技園區的當前需要。例如,對于許昌科技園區來說,花卉的種植受自然條件影響較大,需要運用科技成果對其生長條件進行改善;花卉的花期一般較短,對運輸的條件要求高如何能夠延長花期和減少其運輸方面的損失,需要科技方面的支持。在人才和科技成果均不足的情況下,河南省的國家農業科技園區發展面臨著挑戰,有待進一步的政策予以解決。
3.2輕視銷售環節,市場開拓不足
在河南省國家農業科技園區的發展方面,存在著重視生產的投入輕視銷售市場的開發的問題。這往往導致雖然生產的產品的數量和品質不錯,但是由于銷路不好的問題卻無法有一個合理的價格,甚至有的時候依然存在傳統農業種植上的“豐年傷農”的現象。對于銷售市場的開發方面,我認為商丘國家產業園區應該予以重視,因為梨樹生產通過調節種植規模來調節供給量較為困難,果樹的種植到掛果有一個較長的周期,因此其產量相對穩定,便于建立穩定的購銷渠道??萍紙@區的發展需要更加重視產品的銷售環節。
3.3管理體制不健全國家科技園區的建設
除了需要農戶自己的投資之外,更多地來自于政府的投資,這就難免造成政府的管理處于主要地位,導致政府干預過多,缺乏活力,不能保證發展的經濟活力,甚至有淪為政府形象工程的風險。使得農戶和私企的積極性不足,不利于科技園區的內部發展和外部帶動功能的發揮。同時政府管得過多,也會加大當地政府的人員和財政負擔,管理體制的不健全既不利于國家農業科技園區的發展,也不利于政府的減負放權政策的落實。
3.4大學和科研院所的作用未完全發揮
在我省國家農業產業園區的建設過程中,沒有重視與高校和科研院所的聯合,多為政府主導建設,政府制定規劃,政府募集人才管理的模式。高校的人才和科研實力相對較強,而且高校擁有很多專利技術,在這個方面恰好可以和農業科技園區缺乏科技成果相對接。省內的河南農業大學在農產品種植,新品種培育方面有著先進的技術;河南工業大學的糧油加工方面也擁有多項先進技術。但是由于河南省國家科技園區的建設與高校的結合度不夠,導致它們的作用并沒有完全發揮。
4發展的對策
4.1重視科技投入,積極引進人才
在園區發展的初期可以多借鑒其他省份成熟的經驗,引進一些新技術新品種,與此同時進行自主研發。根據自身發展的特點,致力于自身的主導產業的發展避免產業的趨同化。在科技投入的基礎上重視原有的資源優勢,進行地方特色品牌的培育,對鄰近地區發揮帶動作用。除需加大資金的投入之外,還需積極引進人才和科學管理人才,讓他們充分發揮自身的專業優勢,提高河南省國家農業園區的科技含量,并且對周邊地區進行技術擴散形成帶動效果。
4.2增強市場觀念,建立銷售網絡
我們的園區應該根據市場的需求,適當調整種植的規模,以達到提高收益的目的。可以適當發展訂單農業,使產品的生產不再擔心銷售的問題。園區可以通過組建營銷團隊的途徑,在產品生產出之前就開始與企業、超市等洽談,并且可以依托物流產業提供配送服務,鄭州國家科技園區的定位中就包含物流配送環節的發展。除此之外,園區還可以進行招商引資,吸引與農產品相關的加工企業,形成產加銷一體化的格局,重視銷售網絡的發展。
4.3完善的管理體制
在管理體制的建立方面,園區的管理可以向企業的管理的管理模式借鑒,政府前期的資金投入大,可以作為園區的大股東,享受園區經營的收益并對園區的運行進行監管,但是并不全權的進行管理,交給企業、農戶和人才進行管理,實行自主經營自負盈虧的模式。此時政府的職能由包辦轉變為規劃、指導、調整和規范,這樣可以更有效地發揮各方面力量的積極性,提高發展的活力,在減輕政府壓力的同時,實現更有效率的發展。
4.4實現高校、科研機構與園區直接對接
在園區的建設階段直接引入高校負責制,把國家農業科技園區的建設者直接加上高校,使高校由旁觀者變為當事人。高校是創新的支持力量也是新知識的儲存點和擴散源,實現高校與園區的對接,可以使高校擁有的專利轉化為生產力,在一定程度上可以緩解,我省在發展國家農業科技產業園的人才缺乏局面。很多科研院所是政府出資支持的,科研院所的參與可以使國家的投入真正應用到實際生產中。實現高校、科研院所與園區的對接不僅為園區的發展提供技術和人才,也有利于發揮這兩個部門更大的社會價值。河南省的國家科技園區建設雖然取得了一些成就,但是整體還處于起步階段,因此我們需要積極地探索其發展過程中會存在的問題,并對這些問題采取一定的解決措施,并對我省該項目的發展貢獻力量。
[參考文獻]
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農業科技現狀范文3
1農業科技企業存在的問題
1.1人才短缺
經過20多年的發展,四川省農業科學院科技企業已經進入了穩定的發展時期。近年來,由于國家對農業科研投入的大幅度提高,科研單位、科技人員對進入企業從事開發管理和研究工作的熱情降低。盡管具有博士、碩士學歷的管理人員比10年前增加了10%,但受當前企業整體研發條件和資金不足的困擾,科技人員主要還是依靠國家的項目資金開展研究工作,完成國家任務。目前,國家農業科研經費投入的重點,還是農業科研機構,對農業企業投入相對比較少。因此,大多數科技人員仍然愿意回到研究所、研究室從事科研工作,科研骨干在研究所的待遇也有較大的提高。盡管這些科技人員也為企業從事研究工作,但仍然屬于科研院所的人才。四川省農業科學院提出的建立“雙創團隊”[4],正是在企業整體實力不強,企業自有科研經費投入不足的情況下,提出的一種適宜當前科技體制改革的新模式。一方面,依靠科研單位的條件開展科研工作;另一方面,為企業的發展提供技術支撐。在目前科技體制改革的進程中,利用政策優勢發展科技企業,是一種值得推廣的方法。
1.2創新能力不足
農業科技企業創新能力不強,主要是因為目前企業缺少積累,經濟實力不強。這主要有三個方面的原因,一是農業科技企業生產的產品,包括種子、農化產品、飼料、農藥、獸藥等農業生產資料,利潤率都不是很高,農產品加工的附加值也遠遠低于其他工業產品,因此,企業利潤率比較低。二是科研單位創辦企業的目的是解決科研單位的發展問題,提高科技人員的待遇水平,彌補發展資金不足。因此,企業的利潤主要用于分配,而不重視積累。三是對企業的投入不足,或者投資不到位。特別是早期投資創辦的科技企業,以知識產權、房產、土地投資入股,由于不能辦理過戶,導致投資不到位[5]。院屬農業科技企業從創建到現在,銷售收入還沒有一家超過1億元。由于科技企業積累少,用于科技創新的資金不足,因此,企業難以吸引高水平的科研人才,沒有人才,又何談創新。
1.3股份結構需要進一步優化
按照現代企業制度建立符合市場經濟發展規律的市場經濟主體,是農業科技企業發展的必然選擇。截至目前,在四川省農業科學院32家企業中,有11家企業為國有股份公司或者有限責任公司,其余21家為控股或者參股有限責任公司。按照股東大會、董事會的決策程序,進行股份制企業的管理,已經在農業科技企業中普遍實行。由于國有全資企業的數量過大,在一定程度上束縛了企業的發展,企業的股份制改革還需要進一步深化。對完全市場化的產業,要進一步增加企業領導團隊和職工個人股份;對于資金密集型和具有技術優勢的企業,也要適當增加企業領導團隊的持股比例。為了引導和支持科技企業的發展,科研院所持有重點企業、骨干企業的股份,通??梢缘竭_50%~60%。如果科研院所持有的股份太少,在目前的體制下,不利于企業的發展;如果持股過多,又不利于調動企業領導團隊和職工的積極性。
1.4優勢產業不突出
農業科技企業的發展,在目前情況下,要依靠研究所的發展,要突出研究所的優勢研究領域。在計劃經濟體制下,許多研究所積累了豐富的研究資源,也取得了豐碩的研究成果。近年來,研究所與許多行業建立了企業創新聯盟,利用其技術優勢和資源優勢,促進產業發展,為社會經濟的發展作出了重大貢獻。建立企業聯盟,為行業發展提供技術支持,是公益性研究所責無旁貸的責任。然而,從研究所自身的發展和技術的可控性來講,在一定程度上,則體現出研究所的創新能力和技術優勢的不足。在當今世界科學技術日新月異的情況下,一項新技術就有可能形成一個新興產業[6]。一個研究所不能夠形成自己的優勢產業,本身就說明其創新能力的不足。
2深化科技體制改革,建立企業是技術創新主體的新機制
2.1企業是技術創新的主體
建立企業是技術創新主體的新機制,是科技體制改革的方向,也是實用技術研究所的發展方向。中央關于“十二五”規劃建議提出,要完善科技創新機制體制,深化科技體制改革,加強科學研究與高等教育有機結合。重點引導和支持創新要素向企業聚集,加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。企業作為技術創新主體,其地位正在進一步增強,通過實施國家技術創新工程,企業研發投入逐年增長,創新能力快速提升[7]。據統計,在2009年我國全社會研發支出5802億元中,企業支出份額已超過70%;在近年的國家科學技術進步獎中,67%的項目由企業牽頭或參與完成。四川省農業科學院生核所20世紀90年資創立的某農業科技企業,近年來始終把科技創新作為企業發展的根本,利用企業的人才優勢和國家的支持,共獲得專利24項,其中,發明專利6項。同時,該企業也具有強大的研究創新能力,凈資產從成立時的100萬元發展到現在的5000多萬元。
2.2企業創新能力在于人才的培養
人才是科技創新中最寶貴的財富,自2000年以來,我國連續11年重獎科技精英。經濟的發展,需要轉變經濟發展方式,需要更多地從科技創新中尋找可持續發展的驅動力。2010年度國家科學技術獎勵大會提出,“再用兩個五年計劃”的時間,建成創新型國家??萍疾坎块L萬鋼在大會上提出:“十二五”期間,要深入落實科技、人才、教育三個規劃綱要的戰略任務,要以改革創新的精神推動人才隊伍建設,堅持以人為本、人才優先發展的理念,發揮人才在企業技術創新中的作用[8]。農業科技企業要重視人才的培養,通過專業培養、學歷培養,提高企業管理人員駕馭市場經濟的能力和企業現代化管理水平。將屬于科研院所的企業科技人員或者管理骨干,納入全院的統一管理。科研院所和企業的科技人員、管理人員都是農業科研單位的寶貴人才,要充分調動全院職工的勞動生產積極性??蒲性核贫ㄏ鄳墓芾磙k法,解決企業科技人員、管理人員的晉級、晉升問題,以調動在企業工作的科技人員的積極性[9-10]。對于農業科技企業來講,發展的動力是科技人才。近年來,四川省農業科學院從事企業管理生產的人員減少了50%,而高學歷、高技術職務的人才增加了10%。
2.3農業科技企業必須建立現代企業制度
農業科技現狀范文4
一、農業科技教育培訓的現狀
重慶市巴南區地域面積1825平方公里,轄22個鎮街,總人口87.2萬人,其中農業人口58.3萬,占66.9%,在農村人口中,初中以下文化程度的占70%,文盲半文盲占23%,農民整體素質偏低。
據調查統計,2008年末,巴南區職業培訓機構共計40個,其中公辦培訓機構34個(所),民辦6個(所);職業培訓專職教師1085人(其中公辦教師976人,占89.95%;民辦教師109人,占10.05%),其中鎮街高級農藝師3人,農藝師20人,具備初級技術職稱77人;職業培訓基地23個;職業技術教育培訓設備總值4840萬元?,F有農技推廣干部307人,其中在鄉鎮工作的農技干部250人,占81.4%,他們擔負著面向農村、面向農民,推廣新品種、新技術的重任,是農技推廣的主力軍。
二、農業科技教育培訓存在的問題
近幾年來,巴南區在農業科技教育培訓中開展了諸如“農村實用人才培養百萬中專生”培訓、“綠色證書”培訓、新型農民培訓、殘疾人培訓、移民培訓和農村勞動力轉移培訓等多層次的培訓工作,取得了一定成效。但按照新農村建設的要求,巴南區農業科技教育培訓工作尚存諸多不足之處。
1.重視程度不夠。巴南區部分鎮街對利用農業科技教育培訓來提高農民的文化素質和種植技能,以及對農業新品種、新技術的推廣普及作用認識不足,沒有做好中長期的規劃和教育培訓安排,沒能把農民教育培訓工作真正作為農業和農村工作的重要內容去抓。
2.教育培訓體系不健全,基層農技人員素質不高。僅在區上設有農民教育培訓中心,而鎮街沒有設置農民科技教育培訓中心和基地,只安排農業服務中心人員兼職,且鎮街農業專技人員少,文化素質不高,業務能力有待提高。據統計資料顯示, 全區農技推廣隊伍中本科生37人,占16%;??粕?23人,占53%;中專生31人,占13%;高中以下39人,占17%;從專業技能機構看,全區專業技術人員161人占59%,非專業技術人員111人占40%。
3.培訓經費嚴重不足。農業教育培訓經費沒有納入各級財政的年度預算,只能按照經費多少,來安排培訓內容,農技培訓不能規范化、連續性開展,使培訓質量大打折扣。加之巴南區農業部門內部各自為戰現象較為明顯,既消耗了有限的資金,又無法達成預期整體培訓效果。
4.培訓硬件設施的建設不夠。這個問題在巴南區比較突出,真正有條件擔當起農業教育培訓任務的基地尚為數不多,教學設施更顯缺乏。而作為擔負巴南區農業科技教育培訓的區農業廣播電視學校發展至今,依然沒有很好的教學培訓基地和應有的教學設施。
三、提升農業科技教育培訓水平的對策
當前農業和農村經濟的發展對農業科技培訓教育提出了新的要求,要求農業科技培訓教育形式上應由過去單一的初級農業科技培訓向綜合性的初級、中、高級多層次的農業科技教育培訓轉變;培訓對象由過去單一面對從事農業生產的勞動力發展為農民、農技人員、農村干部和未來農民;培養目標由過去以實用為主提高到以開發農村實用人力資源、提高勞動者科技文化素質并重。同時,隨著社會主義新農村建設的深入,農業產業結構的加快調整,農民對新技術、新知識的需求更加迫切。為此,在新形勢下,不僅要充分認識到農業科技教育培訓的重要性,還要進一步在農業科技教育培訓工作的領導、制度和規劃、內容、形式、師資隊伍等方面下功夫。
1.切實加強農業科技教育培訓的領導
農業科技教育培訓工作是新形勢下科教興國戰略的一項重要舉措,是農業增效、農民增收、農村穩定的重要保障,是落實實踐科學發展觀的重要體現。各級政府應把農業科技教育納入議事日程,將其作為發展農業和農村經濟的一件大事,納入社會經濟發展規劃,落實分管領導,明確部門具體抓,并將農業科技教育培訓經費列入每年的財政預算,設立專項資金,專款專用,從而建立起適應社會主義新農村建設的智力投資保障制度。
區農業行政部門是農業教育培訓的主體,要切實抓好農業教育培訓的規劃制定、體系建設等工作;要重視研究新情況、新問題,為政府當好參謀,提出妥善解決的辦法和措施;要重視加強農業科技教育培訓基地的建設,通過資產重組、劃撥等形式,深化體制改革,加強管理,使農業科技教育培訓事業增強自我發展能力,不斷煥發出新的生機。
2.制定農業科技教育培訓的規劃和制度
農業科技教育培訓事業是一個系統長期工程,建議政府應制定適應新農村建設的農業科技教育培訓中長期規劃。各級農業行政主管部門結合當地產業結構調整情況,按照規劃制定出實施方案和制度,合理安排培訓任務,協調整合教育資源,進行管理、指導、督導和評估,將有限的資金用到最恰當的培訓工作中去,這樣既能順利完成培訓任務,也可讓廣大農民朋友通過培訓有所獲。
區農業廣播電視學校積極參與規劃和制度的制訂,加強師資隊伍、教材和教學基礎設施建設,著力推動運行機制和教學內容的創新,切實提高培訓質量和效益,確保農業科技教育培訓工作走上健康發展的軌道。
3.完善農業科技教育培訓體系
農業科技教育培訓工作是一項浩大而又艱巨的工程,它需要有一個完善的組織體系來保證。要根據分級負責、分層管理、分級培訓、明確責任、互相協作的原則,建立起一個科學合理、功能齊全、設施完備、相互協調、適應需求,多層次、多渠道、多形式的農業科技培訓教育體系。在體系建設上可以區農業廣播電視學校為基礎,建立區級農民科技教育培訓中心,以鎮街農業服務中心為依托,以鎮街初級中學為培訓基地,以培訓鎮街農技人員和新型農民,逐步完善農民培訓體系建設。在具體實踐中,一是要注重與農業重大科研、開發、推廣項目相結合,把有限的項目資金、人才優勢用于農業科技教育培訓,吸引高素質的農民參與技術的推廣與開發,逐步建立重大項目的人才培訓與使用制度;二是鼓勵農村中的各類科技戶、示范戶和經營大戶通過培訓在學中干、在干中學,通過他們建立一批示范基地,將教育培訓實習和試驗示范推廣有機地結合起來,充分發揮基地的龍頭帶動和科技示范窗口的作用;三是切實做到重心下移,不拘形式,開發培訓農村人力資源;四是積極結合實施農業品種、技術、知識更新工程、“綠色證書”工程,“跨世紀青年農民科技培訓工程”等項目,走農科教結合之路,向農民傳授農業產業化、市場營銷、農產品加工等新知識和農業實用新技術,開展應用型科研和科技推廣,加快農業科技成果的轉化,為地方經濟提供更為直接有效的服務,推動農村經濟的全面發展。
4.大力開發農業科技教育培訓內容
在農業產業化經營,發展效益農業的新形勢下,要樹立大農業、大農村、大科技、大市場的觀點,大力拓展農業科技教育培訓內容,使農業教育培訓工作向更加寬廣的領域拓展,為農業經濟的又好又快發展服務。教育培訓應向產前新品種和產后的貯藏、加工、流通等技術擴展延伸。不僅需要對常規技術進行改良和推廣,還需要對高新技術進行普及和培訓;不僅需要對生產技術的培訓,還需要對經營管理、市場營銷、政策法規、外向型農業等多學科、多門類的新知識進行培訓。
5.不斷創新農業科技教育培訓形式
在培訓工作中,不僅要發揚田頭地腳、面對面、手把手等有效的傳統培訓形式,也應根據當前農村工作的實際情況,不斷創新。一是認真總結綠證培訓、新型農民科技培訓工程、農業廣播電視教育等行之有效并深受基層歡迎的辦法和形式,探索更多更好的形式和載體;二是以科技書屋為基地,以網絡為傳播媒體,以現場指導為培訓基地,架起教與學的橋梁,有針對性、系統性地解決農民實際需要解決技術上的難題;三是積極創造條件,拓展農民和農村基層干部的科技培訓和成人教育,實現各層次教育的連貫和溝通,創造終身學習的條件;四是積極跟蹤教育培訓技術的成果,大力發展衛星遠程教育,研究開發計算機網絡教學,增強辦學手段。如農廣校借助廣播、電視等現代媒體和網絡等高科技手段開展教育培訓的好形式。
6.培養素質好且戰斗力強的教學隊伍
所謂素質好、戰斗力強的干部隊伍,就是一支政治過硬、業務精通、作風正派的隊伍。政治過硬,要求隊伍要有堅定正確的政治立場,要有全局觀念和大局意識,要有高度的為黨、為國家、為人民負責的責任感。業務精通,要求我們的隊伍要不斷加強對當代經濟、科技、市場、法律以及管理科學、領導科學等方面知識的學習,以達到高效、快速、準確完成各項任務的目標。作風正派,要求我們的隊伍要牢固樹立全心全意為人民服務的思想,要勤政廉政,要有理想、有追求、有進取心,從大局出發,團結一心,齊心協力,調動一切積極因素,做好農業科技教育培訓工作。只有這樣,才能使農業科技教育培訓工作適應新形勢的要求,開創出新的局面。
要有一支高素質的隊伍,才能搞好農業科技教育工作,一是要培養一支精干的專職教師隊伍,要對現有教師制定培訓深造計劃,定期送去大專院校學習提高,同時公招一些業務技能強的,熱愛農業教育的高級教師;二是要精心篩選培養一批業務水平高,具有實際操作能力,善于傳教的兼職教師。
總之,巴南區是一個典型的農業大區,農業要發展,必須提高農民素質,才能加快農民增收的步伐,才能實現全民小康。面對巴南區農業科技教育培訓存在的問題,通過提高認識,加強領導,制定合理的科學規劃,建立完善的農業科技教育培訓體系,拓展培訓內容等措施的實施,將使該區農業科技教育培訓取得良好的成效,為培養新型農民,加速社會主義新農村建設發揮重要作用。
農業科技現狀范文5
一、農業科技檔案管理在現代農業中的重要作用
1.農業科技檔案具有承前啟后的典型特征,是對前人在科技領域取得的科研成果縱向的繼承和橫向的連續協作,總結作物生長規律、栽培技術改進、品種改良的經驗,順應了科學技術發展的規律。若對農業科技檔案進行科學、系統的歸檔整理,方便農業科研人員查找研究課題相關的技術資料,助其迅速準確的了解相關領域的研究背景,并針對所擬解決的科學問題,利用當前先進的研究技術手段,根據擬定的實驗、技術流程,獲得創新性科研成果。因此,農業科技檔案管理工作是促進現代農業科技進步的重要戰略資源。
2.農業科技檔案工作是科研成果轉化成生產力的樞紐,完整、準確、系統的農業科技檔案在農業科研成果向經濟效益和生產力的轉化和推廣,促進我國現代農業經濟繁榮的過程中發揮了舉足輕重的作用。
3.農業科技檔案是開展農業科研工作的基礎和關鍵條件,有助于農業科技工作者在了解前人科研工作和成果基礎上,啟發和開闊科研思路和視野,避免前人所犯的錯誤,從而有助于科研工作效率和研究水平的提升;另一方面,對農業科技檔案進行管理,有利于對科技知識產權的保護,推動科研成果轉化成現實生產力。
4.對農業科技檔案進行科學、系統的管理實踐中,根據不同發展階段的農業科技信息,以“三農”服務為中心,將需保密的和可公開共享的資料進行分類整理,大力建設農業科技檔案資源體系,通過深度加工和專題編研,對檔案信息進行開發利用,可以滿足農民對良種選育、繁種新技術的推廣資料的大量需求,最大限度促進農業生產。
二、當前農業科技檔案管理工作存在的問題
1.農業科技檔案工作得不到應有的重視,檔案管理意識薄弱。農業科技檔案管理工作不像申請科研項目基金、落實科研計劃、申報科研成果能給單位或個人帶來立竿見影的效益,因而得不到農業科研機構的高度重視,缺乏有效監督機制,特別是對農業科技文件形成和累積環節重視不夠,引起檔案的不完整甚至流失。其次,沒有專門的檔案管理部門和專業素質高的檔案管理專職人員,也不重視對檔案管理人員的技能培訓,業務水平低下。
2.對農業科技檔案的管理仍停留在手工立卷和保存的水平,計算機技術在農業科技檔案管理中的應用水平不高,數字化、網絡化水平低下。影響農業科技檔案資料的檢索查閱效能。同時檔案設施陳舊簡陋,檔案室環境條件惡劣,高溫、潮濕,檔案放置混亂,易造成歸檔材料退色或霉變。
3.三個方面的原因加大了對農業科技檔案進行整理歸檔的難度:①經濟利益的誘惑,某些科研人員想將利用本單位的物質技術條件所完成的技術發明獨自占有,同時單位也缺乏相關約束制度。②缺乏系統、安全有效的檔案信息共享平臺,限制了科研人員對相關技術信息的查閱,降低了科研效率,抑制了科研創新,同時也不利于知識產權的保護。③對農業科技文件平時疏于積累和歸檔分類,造成不完整的農業科技文件檔案,損失也將不可挽回。
三、加強農業科技檔案管理措施的探討
1.設立專門的檔案管理部門,引進業務水平高的專業人員,增加對相應的“硬件”和“軟件”設施的投入,硬件設施包括計算機、檔案夾、檔案架等設備,軟件主要是合理的檔案管理人員配備。將激勵機制加以完善,調動檔案管理人員的工作積極性。
2.建立合理的監督管理機制,嚴格審定農業科技檔案的保管期限和密級,清理已無利用價值的檔案,保護好單位的專利技術產權,充分發揮農業科技檔案的作用。
3.根據對農業科技檔案形成過程中各個階段整理完成程度,制定切合實際的考核獎懲制度,做好農業科技檔案的收集整理工作。
4.農業科技檔案的管理不能脫離實際,應建立互訪和定期交流制度,各部門的工作人員應進行必要的溝通與交流,增強檔案管理重要性的認識,促進農業科技檔案的整理和分類工作的有序進行。
5.加強對農業科技檔案管理人員綜合素質的培訓,增強他們認真負責的工作態度和檔案管理的業務技能與服務意識。
農業科技現狀范文6
關鍵詞 地市級農業科研院所;科研管理;現狀;機制;對策
中圖分類號 G311 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739(2013)09-0289-01
農業科研管理工作是農業科學研究中重要的組織環節,是管理學與農業科研、農業經濟有機結合的調控系統,是科研發展的關鍵所在,是農業科研能夠順利實施的重要保證之一[1-2]。向管理要項目、要成果、要效益、要人才是每個農業科研管理者面對的重要問題。結合鐵嶺市農業科學院的科研管理比較成功的做法,對進一步開展科研管理提出看法與建議,以供參考。
1 科研管理工作現狀
鐵嶺市農業科學院建院50多年來,主要開展了大豆、玉米、水稻、小麥、高粱、谷子等農作物新品種選育及品種資源、高產栽培、土肥、植保、蔬菜、果樹、花卉和農業生物技術等方面研究,先后承擔國家“948”項目,國家科技攻關、國家科技支撐計劃、國家科技成果轉化資金項目、國家產業技術體系項目和省科技攻關等各級各類項目?,F為國家專用玉米原原種擴繁基地、國家引進國外智力成果示范基地、國家玉米水稻新品種展示基地、遼寧省大豆重點實驗室和國家現代農業產業技術體系大豆、玉米、水稻3個綜合試驗站。
本著“科研立院、創新強院”的原則,從1965年至今一直主持遼寧省大豆育種攻關項目,是遼寧省僅有的2家地市級農業科研單位主持省級攻關項目的單位;1991年玉米、水稻,2002年花生也先后進入了省科技攻關隊伍,開始承擔省科技攻關任務。“十五”以來,大豆、水稻、玉米還相繼納入國家級科研攻關和產業體系建設當中,并開始承擔國家級科研項目和體系建設項目。
鐵嶺市農業科學院建院(所)54年來各項工作取得了豐碩的成果,共承擔國家、省、市項目520項,取得科研成果238項,審定(備案)品種150個,獲獎成果126項,其中獲國家級獎勵3項,部省級獎勵59項,廳市級獎勵64項,累計創社會效益210億元。其中優良大豆品種鐵豐18號獲得國家發明一等獎;鐵春1號小麥品種獲國家科技進步三等獎。鐵單4號獲農業部科技進步二等獎;鐵豐24號、鐵豐27號、鐵單8號、鐵單12號、鐵7922和鐵C8605-2玉米自交系、鐵粳4號、高粱TL169系列雄性不育等21項獲遼寧省科技進步二等獎;鐵豐25號、鐵豐29號、鐵豐30號、鐵豐31號、鐵豐33號、鐵豐35號、鐵單9號、鐵單10號、鐵粳7號等27項獲遼寧省科技進步或科技成果轉化三等獎。知識產權管理上,30余個品種、自交系獲得農業部授予植物新品種權。
2 科研管理機制與模式
一是科研項目實行主持人負責制管理模式,擴大了科研人員的自,激發廣大科研人員的積極性。二是科研項目經費實行預算化管理,強化約束和財務監督,加大了科研發展基金統籌、科研經費使用的監管力度。三是成立學術委員會,學術委員會在院長領導下,對全院科學研究、科研管理工作中的重大問題進行咨詢、評議、發揮參謀作用。通過多種形式的學術交流,互相啟發思路,提高項目申報的成功率。四是科研成果上出臺科技獎勵辦法,對課題研究人員按貢獻大小發放課題崗位津貼。對通過審定的品種、獲獎成果獲得者給予一定的獎勵,對在正式刊物上發表的科技論文,按不同標準給予獎勵。五是重視資源引進,集成創新。為了趕上世界先進水平、多出成果,出資購買資源,派出專家考查搜集?,F已育成的大豆鐵豐31號、玉米鐵單20號、玉米鐵研26號、玉米鐵研124、水稻鐵粳7號以及正在參試的材料都利用了這些資源。六是提出加速科技成果(品種)鑒定方法,建立異地育種試驗站。將同一品種在不同生育區間種植,在注重產量性狀的同時,強調品種的綜合性狀和適應性。七是引進高學歷人才,制定一系列優惠政策。目前已有博士研究生3人,碩士研究生26人。
3 對策
一是健全管理機制。把科研成果的質與量統一起來考慮,建立健全科研業績評價機制[3]。做到定量管理與定性管理相結合,在數量中求質量,在質量中求數量,不僅鼓勵科研人員多出成果,而且還鼓勵科研人員多出高質量的成果。二是加強科研隊伍建設,建立創新型科研管理隊伍。培養一批有能力的科研管理人員,并建立相對穩定的知識化、專業化、高效化科研管理隊伍。三是創新科研管理平臺建設。要做好基層農業科研院所科研管理工作,必須立足基層農業科研院所的發展實際,遵循國家的相關政策法規,在為廣大科研人員創造良好的科研條件的同時,改革績效評價體系,完善科研服務體系,創新科研管理服務平臺[4]。
4 參考文獻
[1] 李桂珍.農業科研管理工作的實踐與思考[J].現代農業科技,2009(18):353-354.
[2] 周汝芹.地市級農業科研機構科研管理工作現狀和對策[J].安徽農學通報,2007,13(9):3-4.