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數字經濟治理體系范文1
長春市婦產醫院，吉林長春 130000
[摘要] 目的 探討分析腹腔鏡下子宮肌瘤剔除術的臨床治療效果和應用價值。方法 選取該院從2011年8月—2013年7月該院收治的確診為子宮肌瘤的患者共226例，按照隨機的原則并征得患者同意將其分成觀察組和對照組各113例，觀察組患者采用腹腔鏡剔除術，對照組采用傳統的開腹手術，并對比術后的臨床效果。結果 實驗組患者和對照組患者的平均手術時間差異無統計學意義，兩組患者手術中的平均出血量、手術后體溫恢復時間以及術后病率與術后的住院時間對比，差異差異有統計學意義(P＜0.01)。兩組患者都沒有發生臟器損傷和嚴重的感染等并發癥。手術以后經1個月隨訪，全部患者的月經均正常，子宮大小恢復正常。 結論 腹腔鏡下子宮肌瘤剔除術具有創傷小，出血量少，病人體質恢復快等許多優點，屬于一種保留器官的較理想手術方式。
關鍵詞 子宮肌瘤剔除術；腹腔鏡；術式選擇
[中圖分類號] R713 [文獻標識碼] A [文章編號] 1674-0742（2014）02（c）－0071-02
子宮肌瘤屬于近幾年來婦女生殖器官中很常見的一種良性腫瘤，其發病率很高。目前通用的子宮肌瘤剔除術主要包括開腹與腹腔鏡以及在腹腔鏡輔助下子宮肌瘤剔除術[1]。腹腔鏡下子宮肌瘤剔除術具有創傷小，出血量少，病人體質恢復快等許多優點，已經開始逐漸替代開腹手術方法，從而大大減少了患者的疾病痛苦和住院時間[2]。為探討分析腹腔鏡下子宮肌瘤剔除術的臨床治療效果和應用價值，該院2011年8月—2013年7月期間對收治的子宮肌瘤患者113例，進行腹腔鏡下的子宮肌瘤剔除手術，取得了非常滿意的效果，現報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
該研究選取該院收治的確診為子宮肌瘤的患者共226例，患者的年齡在29~65歲之間，平均年齡為（31.3±3.6）歲，全部的患者在手術前都經過仔細的婦科檢查和B超檢查，以此診斷并明確子宮肌瘤的大小與數目。此外，患者在手術以前另外要進行常規的宮頸細胞學檢查，如果是月經不正常的患者，還要進行子宮內膜的詳細病理檢驗。按照隨機的原則并征得患者同意，將其分成觀察組和對照組各113例，該兩組患者年齡、孕次、肌瘤的平均直徑、數目以及的生長部位等方面差異無統計學意義（P＞0.05）。
1.2 手術方法
腹手術在連續硬膜外麻醉下，常規開腹進入患者腹腔，于子宮肌瘤突出部位切開肌層后，進行肌瘤剔除，并進行縫合關腹操作。腹腔鏡術則先運用全麻心電監護，采取膀胱截石位，自宮頸置入舉宮器，并擺動子宮以利于手術的操作。在患者的臍環正中下方位置，縱形切開臍紋皮膚和筋膜10 mm，置入10 mm的Trocar，并充入CO2到腹壓達到12 mmHg后植入腹腔鏡。將催產素20 U稀釋以后注入到肌瘤的切口部位，在推結器的推動下，有效阻斷血液，將肌瘤切下，創面電凝止血，然后用生理鹽水沖洗腹腔，取出器械以后，在腹壁切口位置進行縫合后完成手術。
1.3 觀察指標
手術結束后，對比觀察組和對照組患者的手術時間、手術過程中的出血量和術后的體溫、栟櫚和住院時間等指標。
1.4 統計方法
該研究資料運用spss16.0統計學軟件進行分析，計量資料用均數±標準差(x±s)進行表示，采用t檢驗。
2 結果
觀察組患者和對照組患者的平均手術時間差異無統計學意義(P＞0.05)，兩組患者手術中的平均出血量、手術后體溫恢復時間以及術后病率（觀察組0.09%，對照組1.77%）與術后的住院時間對比，差異有統計學意義(P<0.01)。見表1。
并發癥方面，觀察組只有各有1例患者手術后出血，經過處理以后患者得到痊愈后出院，對照組患者共有2例腹部切口愈合不良，但經過換藥清創進行二期縫合以后得到愈合；兩組患者都沒有發生臟器損傷和嚴重的感染等并發癥。手術以后經1個月隨訪，全部患者的月經均正常，沒有復發現象。子宮大小恢復正常。
3 討論
腹腔鏡下子宮肌瘤剔除術的主要優點是患者機體損傷小、出血量小、手術以后恢復快和住院時間較短等，可以保持內環境的穩定，并且對腹腔的干擾較小，可以使盆腔視野清晰，不容易損傷鄰近的臟器。同時，又能保留子宮，從而維持正常的月經與生理功能[3]。所以，婦女子宮肌瘤在腹腔鏡下的剔除術屬于一種保留器官的較理想手術方式[4]。該研究也充分地體現了腹腔鏡手術的這種優越性，并拓寬了剔除子宮肌瘤的手術適應證。
該研究證明，實驗組患者和對照組患者的平均手術時間差異無統計學意義，但觀察組手術中的平均出血量為(98.24±45.71)mL，明顯低于對照組患者（651.35±26.79）mL，另外手術后體溫恢復時間以及術后病率與術后的住院時間對比，差異有統計學意義。充分顯示了腹腔鏡手術的優勢。此外，有相關報道[5]稱LM術后子宮肌瘤復發率高，其平均的復發率為27%，并且明顯地高于開腹手術組患者。該研究組資料顯示，觀察組患者和對照組復發病例差異不大，該兩組患者均沒有復發現象。這說明：針對多發性的子宮肌瘤運用腹腔鏡輔助治療就很容易徹底地清除，從而彌補單純腹腔鏡手術的各種不足，從能達到降低子宮肌瘤的復發率的目的。
綜上所述，子宮肌瘤剔除手術面臨的主要問題是手術中出血和肌瘤的取出以及手術以后的復發等[6]。因此，應當依據子宮肌瘤的大小、類型、大小和數目進行綜合分析考慮，從而提高手術的成功率，并力圖有效降低并發癥的發生率和手術以后的復發率[7]。相信伴隨著腹腔鏡手術技術的不斷提高與器械的不斷改進，婦女子宮肌瘤的腹腔鏡保守手術一定會有更為廣闊的治療前景。
參考文獻
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數字經濟治理體系范文2
中圖分類號 R473.6 文獻標識碼 B 文章編號 1674-6805（2016）13-0100-02
經尿道等離子前列腺切割術是常用于泌尿外科的一種術式，接受該術式的以老年人居多。老年人身體耐受能力低下，需要充分考慮手術的安全性，臨床護理也需要注意，以降低并發癥的發生率，減少手術風險[1-2]。經過研究，術中的沖洗液溫度可能對患者的心率及血壓造成影響，控制適宜的沖洗液溫度可能對患者有利。本研究采用對照觀察的方式，觀察術中沖洗液溫度對患者心率及血壓的影響，旨在探討適宜的沖洗液溫度，本研究還總結圍術期的護理方法，現報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
選擇2011年12月31日-2014年12月31日筆者所在醫院收治的行經尿道等離子體前列腺切割術患者112例，采取隨機數字表法將其分成觀察組和對照組，觀察組56例，年齡60～82歲，平均（70.8±3.6）歲，平均手術時間（59.8±9.9）min；對照組56例，年齡60～81歲，平均（70.7±3.5）歲，平均手術時間（59.7±9.9）min。兩組患者一般資料比較，差異無統計學意義（P>0.05），具有可比性。
1.2 方法
1.2.1 沖洗液溫度控制方法 在手術間內要保持相對的恒溫溫度，溫度保持在23 ℃～25 ℃，沖洗液流量控制在450 ml/min。觀察組此時可以采取恒溫水箱將使用的沖洗液進行加溫，加溫至35 ℃～36 ℃；對照組沖洗液則不進行任何特殊處理。
1.2.2 護理方法 患者在術前很容易緊張，擔心手術是否成功及預后等，因此要與患者聊天，為患者講解疾病的相關知識、手術方法、手術的缺點及優點、手術成功案例等，協助患者建立治療的信心，同時要將恥骨附近的毛發剔除，保持皮膚清潔，多喝水進行排尿，避免發生尿潴留，對飲食進行調整，禁辛辣的食物。術后要保證患者去除枕頭進行平臥，保持6 h，密切監測患者的生命體征、待患者的血壓平穩，可以選擇半臥位注意保暖及清潔，術后給予高纖維、高維生素、高蛋白且容易消化的食物。注意用藥護理，嚴格遵照醫囑給予患者用藥，注意用藥反應，抗生素的使用時間根據患者的情況選擇縮短或者延長。出院時給予出院指導，多喝水，要堅持使用4周抗生素進行抗感染治療，同時要避免劇烈的運動或者提重物，避免創面再次出血，若出現異常，要及時入院進行復診處理。
1.3 觀察指標及評價標準
觀察兩組術前、術中20 min、術中40 min、術畢的血壓及心率情況，采取自擬護理滿意度調查問卷對兩組患者進行滿意度調查，包括護理人員服務態度、護理人員操作技術、護理人員溫度控制情況等，滿分60分，非常滿意：45～60分；滿意：30～44分；不滿意：0～29分；總滿意度=（非常滿意例數+滿意例數）/總例數×100%。
1.4 統計學處理
采用專業SPSS 17.0軟件進行統計學分析處理，計量資料以（x±s）表示，比較采用t檢驗，計數資料用率（%）表示，比較采用字2檢驗，以P
2 結果
2.1 兩組不同時間血壓及心率情況比較
兩組術前血壓及心率水平比較，差異均無統計學意義（P>0.05）。觀察組術中血壓高于對照組，術后血壓低于對照組，比較差異均有統計學意義（P
2.2 兩組護理滿意度比較
兩組護理總滿意度比較，差異無統計學意義（P>0.05），見表2。
3 討論
經尿道等離子前列腺切割術是常用的術式，雖然發展至今，等離子電刀可以減少術中出血，減小手術并發癥，但術中仍然可能發生血壓及心率波動，由于接受該手術的患者以老年人居多，因此需要著重考慮安全性，術中低血壓的發生可能會引發不必要的危險，因此利用特定的方法降低并發癥發生十分重要，對提高手術的安全性有著重要意義[3-6]。
數字經濟治理體系范文3
通信產業網訊 日前，國務院正式印發了《“十三五”國家信息化規劃》（以下簡稱《規劃》）?！兑巹潯肥恰笆濉眹乙巹濗w系的重要組成部分，是指導“十三五”期間各地區、各部門信息化工作的行動指南?！兑巹潯废到y部署了“十三五”國家信息化發展主攻方向、重大任務、重點工程、優先行動等?！兑巹潯诽岢?，到2020年，“數字中國”建設取得顯著成效，信息化能力躋身國際前列，核心技術自主創新實現系統性突破，信息基礎設施達到全球領先水平。信息技術和經濟社會發展深度融合，數字紅利充分釋放。
《規劃》指出，“十三五”時期是信息化引領全面創新、構筑國家競爭新優勢的重要戰略機遇期，是我國從網絡大國邁向網絡強國、成長為全球互聯網引領者的關鍵窗口期，是信息技術從跟跑并跑到并跑領跑、搶占戰略制高點的激烈競逐期，也是信息化與經濟社會深度融合、新舊動能充分釋放的協同迸發期。正因為如此，《規劃》無論從戰略定位、任務布局都達到了前所未有的高度，進一步突出了信息化引領和驅動發展的先導作用。
《規劃》指出，“十二五”時期，特別是黨的十之后，我國信息化取得顯著進步和成就。信息基礎設施建設實現跨越式發展，寬帶網絡建設明顯加速。截至2015年底，我國網民數達到6.88億，互聯網普及率達到50.3%，互聯網用戶、寬帶接入用戶規模位居全球第一。重點領域核心技術取得突破。集成電路實現28納米（nm）工藝規模量產，設計水平邁向16/14nm。“神威?太湖之光”超級計算機繼“天河二號”后蟬聯世界超級計算機500強榜首。
“互聯網+”蓬勃發展，信息消費大幅增長，產業互聯網快速興起，從零售、物流等領域逐步向一二三產業全面滲透。2015年，電子商務交易額達到21.79萬億元，躍居全球第一。信息進村入戶工程取得積極成效，互聯網助推脫貧攻堅作用明顯。大中小學各級教育機構初步實現網絡覆蓋。網絡空間國際交流合作不斷深化。成功舉辦世界互聯網大、中美互聯網論壇。數字經濟合作成為多邊、雙邊合作新亮點。一批網信企業加快“走出去”，積極參與“一帶一路”沿線國家信息基礎設施建設?？缇畴娮由虅张畈l展，年增速持續保持在30%以上。
同時，《規劃》部署了10方面重點任務：構建現代信息技術和產業生態體系、建設泛在先進的信息基礎設施體系、建立統一開放的大數據體系、構筑融合創新的信息經濟體系、支持善治高效的國家治理體系構建、形成普惠便捷的信息惠民體系、打造網信軍民深度融合發展體系、拓展網信企業全球化發展服務體系、完善網絡空間治理體系、健全網絡安全保障體系。
數字經濟治理體系范文4
學會作為群眾性的科技社會團體組織，通常是指科技人員通過一定的社會關系而結合起來，圍繞科學技術事業的發展而進行活動的集體。各級學會在促進學科發展、科學普及、科技進步、經濟振興和社會發展各方面發揮著重要的作用?；仡欉^去，改革開放以來，學會的發展大致經歷了三個階段，一是改革開放初到上世紀80年代中期，二是80年代中后期到90年代末，三是新世紀以來到現在。學會在不同的階段都有不同的發展狀況與特點。例如，第一個發展階段，顯示出來的特點是科協活動逐漸恢復，學會數量快速增長，為經濟建設服務明確為學會發展的方向；第二個發展階段，突出的特點是關注規范學會組織行為，強調掛靠和多重管理體制，學會發展面臨較多問題，學會改革處于醞釀過程中；第三個發展階段，學會向民主辦會方向發展，學會自身發展能力有較大提高，強調“政社分開”，鼓勵學會在國家治理體系中發揮更大的作用。事實上，學會在知識創新體系和技術創新體系中發揮著重要的作用，它是科協的組織基礎、職能基礎和工作基礎。科協的地位很大程度上取決于所屬學會整體的水平和能力。
二、學會發展過程中表現出來的共性問題
各級學會在促進學科發展、科學普及、科技進步、經濟振興和社會發展各方面發揮著積極的作用。特別是近十幾年來，各級學會都按照“為經濟社會發展服務、為提高全民科學素質服務、為廣大科技工作者服務、加強自身建設”的總體要求，積極創新，取得了一定的發展成果。但是由于我國多數學會的組織基礎較為薄弱，內部管理體制不能適應社會的發展，學會的“等、靠、要”思想觀念嚴重，使得學會的發展壯大過程中還面臨著一系列的困境。具體表現還包括：學會組織運行制度不完善，對學術建設不重視，學會定位不準確，掛靠單位對學會支持力度不大，學會專職人員積極性不高，為會員和社會服務的意識不夠，對科技工作者吸引力和凝聚力不強，學會活動經費緊缺，自我活動、自我發展能力不足等，這些突出的問題在一定程度上影響和制約了我國學會的發展和壯大。
三、學會改革創新驅動發展中存在的機遇
隨著社會的快速發展，科技體制、社會體制和政治體制的改革都在不斷地深入，在這樣的大背景下，推進各級學會的改革創新發展工作也勢在必行。學會的創新發展是適應當今社會發展的迫切要求。在知識經濟時代，學會要實現健康可持續的發展，就必須用創新發展的精神打開一個全新的工作局面。當前，學會的發展既有國家、地方政府相關政策大力扶持，也有國際化、數字化、信息化帶來的機遇。學會管理者要理解學會存在的價值，了解學會的內涵和外延，牢固樹立學會改革創新發展理念，準確把握時代特征，積極探索學會改革創新發展的新路徑，充分發掘學會的新動力，力求主動適應社會發展，實現學會跨越式發展。這事關科協工作的全局，更是科協組織如何在國家經濟社會發展大局中發揮應有作用的關鍵所在，具有重大的現實意義和深遠的歷史影響。
四、實現學會創新驅動發展的四個重要環節
在明確各級學會存在的問題和機遇的基礎上，我們要把握戰略性環節，以實現學會的創新發展，提升學會的影響力。
（一）在觀念上更新
在知識經濟時代，學會管理人員要始終保持一種開放進取的心態，時刻準備迎接各種挑戰和機遇，做到解放思想，更新觀念，開拓創新。尤其是學會理事長等領導的觀念創新是推動學會發展的關鍵，他們必須要時刻認清現狀，看到不足，采取一系列措施改變不良的現狀。
（二）在體制上創新
必須深化學會的體制改革，把握好學會的定位，認清學會的主要功能作用。黨的十八屆三中全會明確提出全面深化改革，創新社會治理體制，激發社會組織活力，推進國家治理體系和治理能力現代化。要以改革為契機提升學會影響力，要從“要我改革”轉變為“我要改革”，從而產生促改革、謀發展，提升學會服務創新能力的熱情和信心。
（三）在技術上革新
目前，隨著信息技術的發展與應用，學會管理工作的開展方式也越來越先進。要做好學會管理工作的數字化轉型，拓寬發展渠道，學會要充分利用數字網絡快捷方便的優勢，實現學會的表現形式、服務功能和價值延伸。
（四）在內容上出新
內容的出新依賴于技術、觀念和體制創新發展。在內容上，應該加強學會領導班子和專職隊伍的建設，不斷加強學會的管理，增強學會的活力和凝聚力，積極搭建為經濟社會發展服務的平臺，結合學會自身的特點，高質量、高水平地發展會員，給會員提供體現自身價值的機會。
五、總結和展望
數字經濟治理體系范文5
關鍵詞：公共管理；困境；發展
隨著社會的發展以及社會環境的改變，社會公共管理面臨著越來越嚴峻的挑戰，在新的形勢下如何有效的運用經濟、政治、管理、法律等方式進行公共管理改革，提升政府部門的管理能力，提升公共服務的質量以及績效，為社會公眾謀取更多的福利與利益，成為當前最重要的問題，因此要積極采取措施，不斷提升公共管理主體的治理能力，創新公共管理手段，完善公共管理機制，構建核心價值體系，對解決當前公共管理面臨的困境具有非常重要的意義。
一、公共管理面臨的困境
（一）治理主體結構有待優化
目前我國處于社會平穩、政治穩定以及文化繁榮的新時期，我國的行政生態環境與的實際經濟發展都處于良好的狀態，但是目前在公共管理中仍存在一些有待改善的問題，這些問題嚴重影響著我國社會與經濟的長遠發展，比如說：公共管理治理體系中的治理主體結構仍舊有帶進一步優化，治理制度缺少完整性與靈活性，法制化、民主化建設需要進一步加強等，雖然在新階段政府、社會組織以及社會公眾都屬于公共管理上的治理主體，但是治理主體存在著的能力不足的情況，比如說：治理主體內部成員的素質能力相對不足，不能夠適應新形勢下公共管理的要求，另外，治理主體協同治理能力比較弱，各個治理主體缺乏明確的分工等，因此也可以說公共管理的治理體系與治理能力仍舊無法滿足社會實際發展的需求。
（二）公共管理手段比較單一
現代公共管理技術包含了數字治理技術、科學決策技術、績效治理技術以及風險評估技術等，而且這些現代公共管理技術已經在公共管理中具有了可行性，并且由于現代公共管理技術具有可操作性、規范性等優勢特點受到公共管理主體的青睞，但是在實際的應用中，現代公共管理技術卻沒有充分發揮出實際效果，公共管理主體在現代公共管理技術的應用中并沒有根據實際管理職能的需求以及社會公眾的意愿進行應用，從而無法使現代管理技術實現最大化的社會公共利益，僅是為了方便自己的管理職能而采取較為單一且保守的管理手段，進而導致社會公眾對政府的公共管理能力產生懷疑，甚至有可能產生社會信任危機。
二、公共管理的發展路徑
（一）促使公共管理主體不斷提升治理能力
公共管理主體涵蓋了政府、社會組織以及公眾，并且在不同的治理層面上對管理主體的治理能力要求也存在很大的差別，比如說：對政府部門來說，在公共管理中需要政府部門不斷深化體制改革，積極轉變治理手段以及要積極優化政府的治理結構。而對于政府部門內部來說需要不斷完善相關的機制，比如說：需要完善績效治理機制、人員選拔機制以及激勵機制等并要對政府部門工作人員加大管理能力的培訓，從而有效的提升政府部門工作人員的的服務理念以及職業道德水平，促使政府部門解決公共問題的能力不斷提升。而對于社會組織來說，其治理能力的提升主要是為了激發社會組織的活力，并要加強對社會組織的監督力度，在社會治理中充分發揮出協同治理作用。另外對于社會公眾來說，要注重提升現代化水平。為了實現這一目標需要我國不斷完善社會民主制，使人民群眾參與治理的渠道更加順暢，使人民真正成為國家的主人。同時需要我國不斷完善知識教育體系以及文化價值體系建設，促使人們的民主法治以及治理主體意識得打有效的提升，自覺的參與社會治理過程中。
（二）創新公共管理手段
現代先進的管理技術，比如說：應急管理技術、數字治理技術、智慧政務技術以及風險評估技術等為現代公共管理治理能力的提升提供了重要的保障，因此應該注重現代公共管理技術的應用創新。這就需要促使政府部門不斷地改變觀念，樹立現代管理意識，并運用現代化的公共管理思維方式，科學的運用現代公共管理技術，從而促使引導公共管理管理主體自覺的改變傳統的單一且僵化的現代管理手段，并創造更加新穎以及使用的現代管理技術。隨著現代科技的發展，還可以把公共管理技術與物聯網、移動互聯網技術等建立必要的聯系，從而為公共管理提升公共管理效率以及創新管理手段提供必要的技術支持。
（三）完善公共管理機制，構建核心價值體系
隨著網絡信息科技的發展以及人們自我意識的提升，人們的思想意識也逐漸朝著多元化的思想方向發展，尤其表現為在公共管理管理主體所表現出的拜金主義以及思想等，從而導致在公共管理中無視公眾的需求以及公共利益，這在一定程度上給公共管理帶來很大的危機，在此種情況之下應該要逐步完善公共管理機制，促使公共管理行為能夠受到法律制度的約束，并要著力構建核心價值體系，解決公共管理組織文化對公共管理主體意識影響，從而促使依法治國與以德治國的理念有效的結合，使公共管理管理主體樹立正確的公共行政價值觀念以及為人民服務的意識，逐步提升自身的治理能力，根據公正的需求以及公共利益的引導，創造和諧發展環境，促進社會公眾的積極參與與配合，從而有效的解決公共管理中的各項矛盾，實現公共管理的可持續化發展?？傊涸谏鐣髁x發展的新常態環境下，我們要加快國家治理體系改革的步伐，協調各個治理主體的關系以及提高他們的治理能力，就要改變在公共管理過程中出現的各種矛盾，就要促使公共管理主體不斷提升治理能力，創新公共管理手段，完善公共管理機制，構建核心價值體系，并要堅持依法治國與以德治國相結合的重要院系從而促使公共管理效能逐步提升，把民生作為公共管理的重點內容，構建民主化、制度化、透明化的公共管理的新局面。
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數字經濟治理體系范文6
為深入貫徹網絡強國、數字中國、智慧社會戰略，落實《數字青島發展規劃（2019—2022年）》規劃部署，持續建設協同高效的數字政府、富有活力的數字經濟、智慧便民的數字社會、智能融合的數字基礎設施，以數字化、網絡化、智能化技術全面推動城市數字化轉型，制定本行動方案。
一、加快協同高效的數字政府建設
（一）構建智慧管用的城市云腦“智能化”體系
1.一體化綜合指揮。建設城市應急指揮中心、社會治理指揮中心、城市云腦大數據中心等一體化城市運行中心，滿足應急協同聯動、城市運行狀態監測和數字即墨管理服務等工作需要。（責任單位：區大數據發展管理局、應急局、社會治理指揮中心、住房城鄉建設局、綜合執法局）
2.全域感知體系。建設完善基礎地理信息服務、物聯感知接入、視頻監控資源共享三大基礎支撐平臺，推動全區基礎地理信息服務一張圖、動態感知數據分級分類接入、全域視頻資源共享共用。（責任單位：區自然資源局、公安分局、大數據發展管理局）
3.數據業務中臺。打造城市云腦場景應用集群，推動公安、城管、應急、交通、水利、生態環境、科技創新、經濟運行等重點領域應用上線，至少3個場景一屏接入城市云腦?；窘ǔ沙鞘性颇X區（市）中樞，構建城市云腦一體化應用體系。（責任單位：區大數據發展管理局、住房城鄉建設局、綜合執法局、公安分局、應急局、交通運輸局、水利局、生態環境分局、科技局、統計局、區政府有關部門，各鎮街，各功能區）
（二）打造便捷滿意的公共服務“數字化”體系
4.一碼通城。實施“碼上即墨”行動，推動政務服務、交通出行、醫藥衛生、文化旅游、體育健身和智慧校園等公共服務領域統一身份認證、多碼融合和社?？ǘ囝I域應用。（責任單位：區大數據發展管理局、公安分局、行政審批局、交通運輸局、人力資源社會保障局、衛生健康局、醫保局、文化和旅游局、教育體育局、區政府有關部門，各鎮街，各功能區）
5.一網通辦。實施網上政務服務能力提升工程，深化完善“愛山東·青e辦”即墨分廳掌上辦事平臺功能，建成便民利企服務專區不少于1個，接入亮點應用不少于10項。全面推行“一事全辦”主題式服務，豐富應用場景，拓展可辦主題至200個，實現更多事務“一次辦好”。（責任單位：區大數據發展管理局、行政審批局、區政府有關部門，各鎮街，各功能區）按照上級部門統一部署，以公民身份號碼或法人和其他組織統一社會信用代碼為唯一標識的電子證照可用率超過85%。（責任單位：區行政審批局）
（三）構建數智融合的政府決策“協同化”體系
6.政府決策數字化。深化數據匯聚共享，重點圍繞營商環境和重點領域應用場景需求，強化數據治理，提升數據質量。充分利用社會數據資源強化政府決策支撐，加強政企合作，鼓勵多方參與，形成數據來源廣泛、多方數據比對、數據時效性強的政府決策數據支撐體系。（責任單位：區大數據發展管理局、區政府有關部門，各鎮街，各功能區）
（四）形成精準高效的城市治理“現代化”體系
7.城市治理一網統管。整合各級各部門指揮調度、綜合運行和輔助決策類系統及相關數據資源，建設“上下貫通、左右銜接、全區一體、高度集成”的一體化綜合指揮平臺。（責任單位：區委政法委，區應急局、公安分局、衛生健康局、綜合執法局、生態環境分局、交通運輸局、水利局、大數據發展管理局）建設社會治理綜合信息平臺、智慧公安、城市綜合管理服務平臺、突發事件預警信息系統等，更好地支撐以網絡化運行、海量化參與、社會化協同為特征的社會治理需求，提高數據匯聚、事中監管、趨勢研判、協同聯動等能力。（責任單位：區委政法委，區公安分局、綜合執法局、氣象局、住房城鄉建設局）
8.一部手機游即墨。依托“一部手機游青島”平臺，整合全區范圍內“食、住、行、游、購、娛”等資源，為游客提供全方位文旅公共服務。（責任單位：區文化和旅游局）
9.智慧社區和智慧街區。加快智慧社區和智慧街區建設，推動城市治理和服務向基層延伸。智慧社區建設總數達到25個，其中示范點達到12個；智慧街區建設總數達到11個，其中示范點達到2個。推動建立社區綜合服務平臺，鼓勵發展光影街區、數碼地標、車路協同、車充響應等應用場景示范。（責任單位：各鎮街，各功能區，區民政局、住房城鄉建設局、綜合執法局、公安分局、大數據發展管理局）
二、推動智慧便民的數字社會建設
（五）提升教育數字化水平
10.智慧教育。整合部、省、市、區、校5級教育信息系統、數據資源以及各類教育服務，為全區教師、學生、家長和教育管理者提供一站式服務。開展智慧校園新裝備、新技術試點，提升智慧校園建設應用水平，智慧校園覆蓋率達到99%。推動青島市智慧體育平臺應用，統籌全區各類體育資源，推行全民健身網上查詢、網上預約、網上指導。（責任單位：區教育體育局）
11.人工智能教育。構建“課程教學、內容創作、開源創新”一體化的人工智能教育服務平臺，打造集“課程教學、應用實踐、互動體驗”綜合性人工智能實驗室，推進全區人工智能教育快速發展。（責任單位：區教育體育局）
（六）提升醫療數字化水平
12.智慧醫療。積極配合青島市級全民健康信息平臺升級改造，提高醫療數據互聯互通效率，提升醫院信息互聯互通標準化成熟度，推進醫院智慧服務分級評估，建成1家以上互聯網醫院。參照《醫院智慧服務分級評估標準體系（試行）》（國衛辦醫函〔2019〕236號），2022年智慧服務達到3級以上的醫院數量不少于1家。利用大數據、人工智能等新技術輔助開展流行病學和溯源調查。進一步推動電子健康檔案動態利用，居民電子健康檔案動態使用率達到75%。（責任單位：區衛生健康局）
13.智慧醫保。進一步落實健康中國戰略，建設智慧醫保信息化平臺。推動醫保電子憑證在定點醫藥機構應用，逐步實現預約、掛號、就診、支付以及查閱報告等場景亮碼、刷臉服務。（責任單位：區醫保局、衛生健康局）
（七）提升交通數字化水平
14.智慧停車。利用物聯網、大數據、人工智能、便捷支付、全景導航等技術實現全域停車資源的“智能感知、智能調度、智能服務”，建立全區停車管理、運營、服務一體化體系，打造智慧停車模式。（責任單位：區城市管理委員會辦公室，區住房城鄉建設局、自然資源局、交通運輸局、公安分局、大數據發展管理局、綜合執法局，各鎮街，各功能區）
15.智慧交通。利用新技術新方法進一步提升對交通態勢的精確感知控制能力，建設智能化、可統一調度的交通信號燈系統，實現對道路信號實時調整。開展5G交通網示范工程建設，推進即墨區巡游出租車車載智能終端安裝項目。公共汽電車來車實時預報率達到100%；交通路口實時信號配時系統比例超過80%、電子警察監控點覆蓋率達到100%，不斷提高公交電子站牌覆蓋率。（責任單位：區住房城鄉建設局、自然資源局、交通運輸局、公安分局）
（八）提升人社和養老服務數字化水平
16.養老服務“靜默辦理”。深化養老服務綜合監管信息平臺應用，實現全區老年人戶籍、健康、就診、養老金、醫保等信息共享共用。推動養老服務時間銀行平臺與個人信用平臺互聯互通，鼓勵更多的志愿者參與養老服務。推廣應用智慧養老設施設備，推進醫療健康監測設備、智能安防設備、可穿戴設備、養老服務機器人等智能化設備在養老中的廣泛應用，為全區居家失智老人發放智能手環。構建養老服務機構行政審批、民政備案、食品安全、消防安全等養老服務質量綜合監管的聯動機制。優化老年人服務事項“靜默辦理”，養老機構和養老床位實現在線預約、簽約，養老保險待遇資格認證、津貼補貼領取等涉及老年人高頻使用的政務服務事項基本實現由系統自動辦理。按上級部署，試點推行門診慢特病部分病種“零材料辦理”。（責任單位：區民政局、衛生健康局、醫保局、人力資源社會保障局、行政審批局、公安分局）
三、培育富有活力的數字經濟生態
（九）推動特色產業發展
17.海洋大數據產業。發揮海洋試點國家實驗室、國家深海基地等海洋科技重大平臺集聚優勢，持續引進涉海研發機構和產業項目。推進科研成果轉化，發揮國家海洋技術轉移中心作用，布局建設一批特色鮮明的專業產業園，暢通科研成果轉化路徑，加速藍谷科研成果在當地產業轉化。依托鰲山灣未來城做好藍谷科研成果及產業轉化承接，助推海洋經濟融合發展。依托海洋試點國家實驗室，建設國際領先的超算和海洋大數據公共服務平臺，建立集數據采集、存儲、更新、處理、分析、共享、應用等為一體的海洋大數據綜合發展體系，支撐海洋科學研究、海洋科技發展和成果轉化，推動海洋特色創客發展。推進華錄山東總部基地與國家海洋大數據產業孵化基地建設，融合超算、云計算、人工智能等新興技術，開發海洋信息資訊服務產品，打造以光磁一體存儲設備為核心的新一代大數據設施。（責任單位：區工業和信息化局、科技局、自然資源局，各鎮街，各功能區）
（十）推動數字產業化發展
18.數據要素市場化配置。積極探索數據要素市場培育，規范數據交易主體行為，支持青島大數據交易中心等市場主體探索數據交易新模式。支持更多銀行和有關機構進駐數據中臺開展信用貸等業務，以數據資源賦能全區實體經濟發展。（責任單位：區大數據發展管理局）
19.數字經濟園區。支持加快數字經濟領域重點項目建設，推動華為科技產業城、金蝶軟件園、華錄山東總部基地、金口智能制造及大數據發展示范基地等建設。（責任單位：經濟開發區管委、鰲山衛街道辦事處、金口鎮政府，區工業和信息化局、大數據發展管理局）
（十一）提升產業數字化水平
20.農業數字化轉型。加快智慧農業發展，推動互聯網與現代農業線上線下“雙融合”，構建共創、共享、共贏的數字農業生態圈，為鄉村振興和農業農村現代化提供新動能。實施信息進村入戶工程，加快‘益農信息社’建設，提高農村現代信息技術應用水平。引進精準農業與智慧農機示范系統，建設衛星導航差分定位基站、農用遠程氣象監測站，加快推進現代農業生產的精準化、智能化。加快農村電商公共服務體系建設，持續推動淘寶村、鎮創建，提升農村電商公共服務軟實力。（責任單位：區農業農村局、商務局）
21.工業數字化轉型。通過實施工業互聯網賦能行動，推動傳統制造業向數字化、網絡化、智能化升級，有序推進區內企業實施工業互聯網改造，重點培育紡織服裝、汽車及零部件兩大特色產業，打造酷特智能“數字驅動的C2M大規模定制模式”、即發集團“織染縫一體柔性化制造模式”、森麒麟輪胎“基于精益制造的智慧工廠模式”等。完善工業互聯網行業標識解析體系，工信部備案的工業互聯網標識解析二級節點數量不少于1家。加快工業互聯網安全保障體系建設，打造工業互聯網安全信息共享、監測預警、攻防演練等平臺，提升工業互聯網安全公共服務能力。（責任單位：區工業和信息化局）
22.服務業數字化轉型。發展智慧物流，推進國際陸港、綜合保稅區等重點物流園區數字化升級改造，建設智慧物流園區。發展網絡貨運等新業態新模式，形成智慧物流典型示范應用。（責任單位：區交通運輸局，國際陸港管委、藍谷高新區管委）推進商業實體向線上銷售轉型，鼓勵發展平臺經濟，支持直播電商、社交電商、新零售等新業態發展。（責任單位：區商務局）發展金融科技，推動大數據、人工智能、區塊鏈技術在金融服務中的創新應用，加強金融風險防控，改善金融市場環境，提升金融服務效率。（責任單位：區地方金融監管局）推進自然人、企業法人、非企業法人公共信用數據庫建設，推動信用信息的深度融合與協同使用，構建守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制，增強社會誠信和自治能力。（責任單位：區發展改革局、大數據發展管理局）發展智慧文旅服務，組織有條件的景區與互聯網企業進行合作，推進數字圖書館、數字博物館、數字文化館建設。（責任單位：區文化和旅游局）
四、構建智能融合的數字基礎設施
（十二）加快新型基礎設施建設
23.多功能一體桿。以場景建設為牽引，結合道路建設、老舊路燈改造，整合路燈桿、信號桿、公交站臺等市政設施，加快物聯網設施部署，加速多功能桿、柱、樁等新型智能感知設施建設。（責任單位：區住房城鄉建設局、公安分局、交通運輸局）
24.“雙千兆”城市。加快推進“雙千兆”城市建設，推動移動通信網絡、固定寬帶網絡接入能力逐步達到1000Mbps。全面部署IPv6，統籌推進全區骨干網、城域網、接入網IPv6升級。加快推進5G基礎設施建設，支持運營商以共建共享共用新模式開展5G基站建設，城區重點公共區域5G網絡覆蓋率達到80%以上。高質量建設5G網絡，全面推進5G網絡試點和規模組網，推動5G與重點垂直行業深度融合。（責任單位：區工業和信息化局）
五、加強數字化轉型支撐保障
（十三）完善數據資源服務體系。統籌全區基礎數據資源建設，整合各類信息平臺、信息系統和數據中心資源，健全基礎數據資源動態管理體系，探索建立城市數據資源服務體系。加強社會、產業、互聯網等領域數據匯聚。加強數據治理，提升數據質量，確保數據完整性、規范性和準確性，為風險防控、應急調度、公共決策、協同治理提供大數據支撐，依法依規推進公共數據開放。（責任單位：區大數據發展管理局，區政府有關部門）
（十四）構筑防護有力的網絡安全體系。推動網絡安全態勢感知系統建設，實現政務網絡和政務云中心平穩運行。采用流量監測、人工智能、大數據分析等技術，進一步提升網絡安全防護能力，及時發現、處置網絡安全問題，化解潛在風險，保障政務網絡和政務云中心平穩運行。推動網絡安全規范化管理。擬定即墨區網絡安全管理辦法，明確各部門職責，夯實主體責任。科學研究制定安全策略，組建網絡安全專家技術團隊，加強智力支撐，提高政務網絡和政務云中心安全防護水平。組織開展安全知識培訓和應急演練，提高人員安全意識和應急處置能力。持續強化數據安全保障。統籌推進安全保障體系建設，明確數據采集、傳輸、存儲、使用、開放等各環節保障網絡安全的范圍邊界、責任主體和具體要求，加強安全風險評估、審查和監督，提升安全監測和預警能力。（責任單位：區委網信辦，區公安分局、大數據發展管理局）
（十五）優化數字即墨發展環境。積極推動數字即墨建設資金納入年度地方財政預算，加快完善專項資金申請發放、績效管理、調度激勵等制度。（責任單位：區財政局）加強對數字即墨建設工作的組織領導、推進落實，對責任單位年度完成情況進行考核、督導。破除行業壁壘，推動各行業領域在技術、標準、成果轉化等方面充分對接，規范事中事后監管，進一步優化數字經濟發展環境。（責任單位：區政府辦公室、市場監管局）深化重點領域政務公開，重大建設項目、公共資源配置、社會公益事業建設領域政府信息公開內容更加豐富、渠道更加多樣。（責任單位：區政府辦公室）配合青島完善政務信息資源共享、公共信息資源開放、數據流通交易、個人信息保護等領域標準體系、管理制度等。（責任單位：區大數據發展管理局、區委網信辦）加大數字即墨建設宣傳力度，及時推介數字政府建設發展的新成果、新成績、新成就，積極營造重視數字即墨建設的輿論氛圍。（責任單位：區大數據發展管理局、工業和信息化局）
抄送：區委各部委，區人大常委會辦公室，區政協辦公室，區監委，區人武部，區法院，區檢察院，省、青島駐即單位，各派，人民團體。
青島市即墨區人民政府辦公室 2021年7月1日印發
