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防火應急處置方案范文1
1.1編制目的
為迅速有效處置郵政儲蓄銀行系統發生的火災事故，控制和減少火災事故造成的危害和損失，制定本預案。
1.2主要編制依據
《中華人民共和國消防法》、《火災統計管理規定》、《**省消防條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》；《**省郵政儲蓄銀行火災事故應急預案》、《**市火災事故應急預案》。
《中國郵政儲蓄銀行應急管理工作規定》、《郵政儲蓄銀行應急預案編制規范》。
1.3術語及定義
1.3.1本預案中火災事故是指受自然災害影響、生產運行設備故障或人為因素引起的重大突發性火災事故。
1.3.2郵政儲蓄銀行可能發生的火災事故主要包括：
郵政儲蓄銀行各辦公場所、各網點及所在區域周邊火災事故：指由于各種因素導致的各辦公場所、各網點及所在區域周邊區域發生的火災事故。
1.3.3根據公安部《火災統計管理規定》，對火災事故分類并定義如下：
特大火災事故：指死亡10人以上(含本數，下同)；重傷20人以上；死亡、重傷20人以上；受災50戶以上；直接財產損失100萬元以上的。
重大火災事故：指死亡3人以上；重傷10人以上；死亡、重傷10人以上；受災30戶以上；直接財產損失30萬元以上的。
一般火災事故：不具有前列兩項情形的火災，為一般火災事故。
1.4適用范圍
本預案適用于**市郵政儲蓄銀行本部應對和處置系統內發生的火災事故。
郵政系統各單位應參照本預案制定本單位火災事故應急預案，并針對不同現場制定現場處置方案。
2應急處置基本原則
2.1統一指揮,分級管理。建立各級應急組織、應急指揮體系，組織開展事故預防、事故處理、事故搶險、應急救援、維護穩定、恢復生產等各項應急救援工作。
2.2自救為主,反應迅速。明確各有關部門和單位的職責和權限。牽頭部門和其它有關部門要主動協作、密切配合、形成合力。要充分依靠和發揮義務消防隊、專業消防隊在處置火災事故中的突擊隊作用，輔之以外部一切可利用資源，做到自救為主，反應靈敏迅速。
2.3堅持“救人第一”、“積極搶救保護財產”的原則。在實施滅火的同時，當火場有人員受到火勢威脅時，應當首先搶救人員，迅速組織人員疏散，同時保護公共財產和個人財物，盡力減少火災損失。
3組織機構及責任
3.1應急組織體系
3.1.1系統各級單位人身事故類應急工作組負責在本單位應急領導小組和應急辦公室的領導下，協調、組織開展消防事故應急處置工作。同時下級單位人身事故類應急工作組接受上級單位人身事故類應急工作組的應急決策和部署。
3.1.2應急領導小組職責
貫徹落實各級政府和國家郵政銀行、**省郵政銀行、**市郵政銀行有關安全生產事故應急救援與處理的法律、法規和有關規定；接受上級郵政系統應急組織機構的領導；領導、指揮公司系統各類重、特大事故和突發事件的應急工作；研究重大應急決策和部署。
3.1.3根據火災事故應急處置的需要，各級單位可建立本單位應急工作組、搶險搶修應急工作組、物資供應應急工作組等，并及時啟動其它相關應急工作組，配合人身事故類應急工作組做好事故應急處置有關工作。
3.2公司應急工作組成及職責
3.2.1人身事故類應急工作組
組長：由**部門主要負責人擔任
副組長：由辦公室（人力資源部）、思想政治工作部、財務部、物業公司、工會等部門有關負責人擔任
成員：各有關部門有關人員
職責：負責火災事故應急工作的日常管理；組織制定消防事故應急預案，并定期組織評估和修改；在應急領導小組的指揮下，會同應急辦公室組織協調火災事故應急處置工作；負責組織或參與實施事故調查；負責與上級單位及政府有關部門的聯系；協助新聞。
3.2.2搶險搶修應急工作組
組長：根據火災事故發生部位及造成的影響，分別由安全監察部、辦公室、物業公司、客服中心、思想政治工作部、財務部、工會負責人擔任
成員：根據火災事故發生部位及造成的影響，分別分別由安全監察部、辦公室、物業公司、客服中心、思想政治工作部、財務部、工會等有關部門人員組成。
職責：指導事故發生單位或直接組織實施火災現場公共財物的搶救、人力調度、通信或電力運行設備的搶修或更換。
3.2.4物資供應應急工作組
組長：由***部門負責人擔任
成員：由基建部、財務部、物資配送部門及有關部門有關人員組成
職責：組織應急響應備品備件等物資供應。
3.2.5根據需要，由人身事故類應急工作組申請，經應急領導小組或應急辦公室批準，啟動新聞、通信保障、交通運輸、治安保衛等應急工作組，參加應急處置工作。
3.3應急指揮體系
根據發生的事故情況，由應急領導小組決定，將應急領導小組轉變為應急指揮部，同時啟動人身事故類應急工作組及其它相關應急工作組。指揮部總指揮由應急領導小組組長親自擔任或委派其他副組長擔任。
事故發生單位應急領導小組自動轉變為應急現場指揮部，接受公司應急指揮部的指令，組織實施現場應急處置。人身事故類應急工作組及其它應急工作組相應接受相關應急工作組的指導和監督。
4事故預防
4.1郵政儲蓄銀行本部及各單位要貫徹《安全生產法》、《消防法》和上級有關規定，加強消防宣傳，建立消防責任制，落實各項消防措施，重點強化易燃易爆等危險品管理，強化通信機房、計算機房、檔案室等關鍵部位的消防管理，制定預案，嚴防火災事故。
4.2根據有關規定在各部位配備合格的消防器材，安裝消防栓，定期維護和更換，并保持消防通道的暢通，為及時撲滅火災事故提供保障。
4.3加強消防培訓和演練，確保所有員工正確掌握消防器材的使用方法和火災自救方法，熟悉逃生路徑。
4.4增強各級領導和管理人員處置火災事故的敏感性和憂患意識，超前防范次生、衍生事件，防止事件升級或影響擴大。
5應急響應分級及定義
5.1根據郵政儲蓄銀行可能發生的火災事故，將火災事故應急響應等級分為三級：Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級。
5.2參照公安部《火災統計管理規定》等有關規定，對火災事故應急響應級別界定如下：
Ⅰ級：對應于特大火災事故，或涉及2個以上單位的重大火災事故。
Ⅱ級：對應于重大火災事故。
Ⅲ級：對應于一般火災事故。
6應急處置
6.1事故應急先期急救控制
6.1.1在火災發生初期，事故發生單位的應急組織、指揮體系尚未啟動就位時，起火部位所在機構的負責人立即組織人員進行撲救、報警，對受傷人員進行急救，并根據火勢發展及時組織人員疏散。
公安消防機構到達后，服從公安消防機構指揮。
6.1.2通信機房、計算機房、檔案室等關鍵部位應及時啟動相關預案，盡力解除或減輕事故造成的危害。
6.1.3采取措施妥善保存現場重要痕跡、物證，盡可能收集證據，并盡力控制肇事人員。
6.2信息報告
6.2.1報警：事故發生單位應急辦公室負責報警。
在發生火災事故或有一般火情發生并可能演變成火災的情況下，有關工作人員和趕到現場的消防安全管理人員、保安人員、義務消防人員應立即撥打公安消防電話“119”報警，并立即向本單位火災應急辦公室通報火情，說明起火部位、燃燒物質、火勢大小及蔓延方向等。
應急辦公室應接到匯報后，會同人身事故類應急工作組判斷事故情況，立即向本單位應急領導小組、上級應急辦公室和人身事故類應急工作組報警。同時迅速組織實施先期預防控制措施，并做好應急處置準備。
6.2.2接警：郵政儲蓄銀行應急辦公室負責接警。接警后，經與人身事故類應急工作組綜合分析，判斷事故等級，并立即向應急辦公室主任和應急領導小組報告。
同時按照應急辦公室主任和應急領導小組的指示，按照有關規定，向上級有關單位或政府有關部門報告。
6.3事件等級確認
6.3.1郵政儲蓄銀行系統火災事故等級由人身事故類應急工作組組長提出初步意見，報上級公司應急辦公室主任確認。
6.3.2判斷屬于Ⅲ級事件，要求事故發生單位自行妥善實施應急處置，同時要求有關應急工作組給予必要的指導。
判斷屬于Ⅱ級、Ⅰ級事件的，應立即向公司應急領導小組報告，并命令其他相關的應急工作組待命。
6.4應急響應
郵政儲蓄銀行所屬單位發生火災事故，根據事件等級按照6.4.1至6.4.3款執行響應程序；公司本部發生火災事故，執行第6.4.4款。
6.4.1Ⅲ級事件響應
6.4.1.1應急狀態通告
郵政儲蓄銀行應急辦公室主任確認事件等級屬于Ⅲ級后，應急辦公室立即用電話、電傳等方式向事故發生單位應急辦公室發出應急通告，提出應急處置要求。
6.4.1.2應急通告接受和報告
事故發生單位應急辦公室接受通告，迅速向本單位應急辦公室主任和應急領導小組報告，啟動相關事故預案。
6.4.1.3應急響應
（1）事故發生單位成立現場應急指揮部，啟動相應應急工作組。由一名副總指揮帶隊，趕赴事故發生單位現場指導、協調應急處理。及時了解和掌握事故發展情況、事故發生單位應急情況、政府、上級和社會公眾、新聞媒體動態等情況，隨時向公司應急辦公室匯報。
（2）郵政儲蓄銀行應急辦公室、人身事故類應急工作組與事故發生單位應急辦公室和應急指揮部保持聯系，及時了解事故處置進展情況，指導事故發生單位應急處理，做好記錄，并隨時將有關情況向應急辦公室主任報告。
（3）根據事故應急處置需要，由應急辦公室主任決定是否組織人員赴現場指導事故發生單位開展應急處置。
6.4.1.升級
根據事故發展態勢，由應急辦公室報請應急領導小組決定是否啟動Ⅱ級事件響應程序。
6.4.2Ⅱ級事件響應程序
6.4.2.1應急報告和通知
應急辦公室主任確認事件等級符合Ⅱ級，即向應急領導小組報告，建議召開應急領導小組會議啟動Ⅱ級事件響應程序，同時向應急辦公室下達應急準備指令。
應急辦公室將應急辦公室主任的指示分頭通知相關應急工作組，并做好記錄。
公司本部有關人員接到通知后，按規定的時間要求，回到本職崗位接受應急指令。
6.4.2.2應急決策
應急領導小組組長或受其委托的副組長主持召開應急響應會議，參加人員為應急領導小組、辦公室和相關應急工作組有關人員。
會議主要內容：（1）人身事故類應急工作組匯報事故簡要情況及人員傷亡或財產損失情況等，并提出處置建議；（2）應急辦公室匯報事故已經產生的影響、事故發生單位應急處置情況等，并提出應急處置建議；（3）其他應急工作組匯報伴同火災發生的安全生產、基建或其它事故情況；（4）應急領導小組決定啟動Ⅱ級事件響應程序，并提出應急工作安排與要求。
6.4.2.3應急響應
（1）成立指揮部
由應急領導小組會議決定將應急領導小組轉變為應急指揮部，并確定總指揮、副總指揮。如決定暫不啟動應急指揮部，則由應急辦公室暫時負責協調、指揮應急工作。
（2）各應急工作組主要工作內容
人身事故類應急工作組：保持與事故發生單位的聯系，及時掌握事故發展情況、事故發生單位應急情況、地方政府及社會公眾反應情況，隨時接受應急指揮部布置的應急任務；組織事故調查組趕赴現場配合公安消防機構開展事故調查；根據應急指揮部的指示，按照有關規定向上級單位或政府有關部門匯報。
搶險搶修組：指導事故發生單位實施受損設備調度、通信或電力運行設備的搶修或更換。
物資供應組：組織應急響應備品備件等物資供應。
6.4.2.升級
事件進一步惡化，由應急辦公室報請應急領導小組決定是否啟動Ⅰ級事件響應程序。
6.4.3Ⅰ級事件響應程序
6.4.3.1應急報告和通知
應急辦公室主任確認事件等級符合Ⅰ級，立即向應急領導小組報告，建議召開應急領導小組會議啟動Ⅰ級事件響應程序，同時向應急辦公室下達應急準備指令。
應急辦公室將應急辦公室主任的指示分頭通知相關部門，并做好記錄。
郵政儲蓄銀行本部有關人員接到通知后，按規定的時間要求，回到本職崗位接受應急指令。
6.4.3.2應急決策
應急領導小組組長或受其委托的副組長主持召開應急響應會議，參加人員為應急領導小組、辦公室和相關應急工作組有關人員。情況緊急時，可由應急領導小組組長或副組長直接決定進入Ⅰ級事件響應程序。
會議主要內容：（1）人身事故類應急工作組匯報事故簡要情況及人員傷亡、財產損失等，并提出處置建議；（2）應急辦公室匯報事故已經產生的影響、事故發生單位應急處置情況等，并提出應急處置建議；（3）其他應急工作組匯報伴同火災事故發生的安全生產、基建或其它事故情況；（4）應急領導小組決定啟動I級事件響應程序，并提出應急工作安排與要求。
6.4.3.3應急響應
（1）成立應急指揮部：
郵政儲蓄銀行應急領導小組轉變為應急指揮部，組長和副組長轉變為總指揮和副總指揮，應急領導小組其他成員轉變為指揮部成員。
應急辦公室及人身事故類應急工作組負責傳達應急指令。
（2）應急指揮部派出一名副總指揮帶隊，帶領相關應急工作組趕赴現場直接指揮、協調應急處理。必要時，直接調用系統內其他應急力量加入應急工作組。
事故發生單位各相關應急工作組整體劃入公司各對應應急工作組，接受統一指揮。
（3）各應急工作組主要工作內容：
人身事故類應急工作組：快速建立現場應急處置組織體系和通訊聯系清單；及時掌握現場火場遺留物資情況、人員疏散情況、已采取的應急處理情況、地方政府及社會公眾反應情況，及時向應急指揮部匯報；協助應急指揮部及時協調解決應急過程中出現的問題；配合公安消防機構事故調查組開展事故調查；根據應急指揮部的指示，按照有關規定向上級單位或政府有關部門匯報；根據應急需要，隨時接受應急指揮部布置的應急任務。
搶險搶修應急工作組：組織實施受損設備調度、通信或其他物資設備的搶修或更換。
物資供應應急工作組：組織應急響應備品備件等物資供應。
6.4.4郵政儲蓄銀行本部火災事故響應程序
6.4.4.1郵政儲蓄銀行本部辦公大樓發生火情，起火部位所在部門負責人應立即組織撲救，控制火勢發展，并聯系物業公司一同撲救。
6.4.4.2火勢蔓延或一時無法撲滅，應立即撥打公安消防機構“119”火警電話，同時報告公司應急辦公室。應急辦公室主任立即向公司應急領導小組匯報，同時啟動相關應急工作組實施應急處置。
6.4.4.3由應急領導小組組長決定將應急領導小組轉變為應急指揮部，明確總指揮和副總指揮。如決定暫不啟動應急指揮部，則由應急辦公室暫時負責協調、指揮應急工作。
6.4.4.4根據起火部位，啟動相關應急工作組實施應急處置。
普通辦公場所火災事故：啟動人身事故類應急工作組，會同公安消防機構組織員工疏散，并撲滅火災。
計算機房火災事故：啟動人身事故類應急工作組和搶險搶修應急工作組，搶險搶修應急工作組組長由辦公室主要負責人擔任。由人身事故類應急工作組會同公安消防機構組織員工疏散，并在辦公室專業人員的配合下隔離起火部位，撲滅火災。搶險搶修應急工作組配合公安消防機構盡力搶救設備，減少財物損失。
檔案室火災事故：啟動人身事故類應急工作組和搶險搶修應急工作組，搶險搶修應急工作組組長由辦公室負責人擔任。由人身事故類應急工作組會同公安消防機構組織員工疏散，并撲滅火災。搶險搶修應急工作組配合公安消防機構盡力搶救檔案資料，盡力減少損失。
6.4.4.5根據需要，組織醫療救護組，聯系、組織有關醫療機構或有關專家對受傷人員實施醫療救護。
6.5應急結束
6.5.1應急響應狀態的解除條件
（1）火災已經撲滅，并消除了復燃的可能；受損設備已經更換或進入正常的檢修階段。
（2）重、特大事故由政府或上級應急指揮機構統一指揮處理的，已接到有關指揮機構的解除應急響應狀態的指令。
6.5.2應急響應狀態的解除
Ⅲ級事件由事故發生單位應急指揮部確認滿足解除條件，經事故發生單位應急領導小組組長或總指揮批準，宣布解除Ⅲ級應急響應狀態，并向郵政儲蓄銀行應急辦公室匯報。Ⅱ級、Ⅰ級事件及郵政儲蓄銀行本部發生的火災事故由郵政儲蓄銀行應急辦公室主任確認響應狀態解除條件，經郵政儲蓄銀行應急領導小組組長或總指揮批準，宣布解除緊急響應狀態。
7信息
7.1消防事故應急處置信息由郵政儲蓄銀行新聞小組負責，任何部門、單位和個人不得擅自對外事故信息。
7.2應急辦公室和各應急工作組應在應急處置的同時，注意收集、保留事故信息及應急處置情況，并及時提供給新聞組。
8后期處置
8.1善后處理
火災事故應急處置結束后，郵政儲蓄銀行和事故發生單位根據需要成立善后處置小組，負責協助公安消防機構開展事故調查，并開展保險理賠、肇事責任追究等工作?；馂陌l生單位和部門應當保護現場，接受事故調查，如實提供火災事故的情況。未經同意不得擅自清理火災現場。
應急結束后，應將各類消防設施和力量恢復到應急前的狀態。
8.2總結改進
事故應急結束后，事故單位應逐級填報火災事故報告和報表，并舉一反三查找隱患，落實整改措施。
應急處置相關單位和應急工作組應根據應急工作中的經驗教訓，不斷修訂、完善相關預案。
9應急保障
9.1應急隊伍保障
9.1.1火災應急隊伍主要包括辦公室各部門一線廣大職工及義務消防員，和外部救援力量，如公安消防、醫院救護等。
9.1.2各單位、部門要制定火災現場處置方案，并明確各專職、義務消防隊員名單。要在一線職工中組建義務消防隊。事故發生時，在場的運行、檢修、施工人員是先期處置隊伍。現場指揮部啟動以后指揮后續處置隊伍(應急專業隊伍)開展應急處理和救援。
必要時組織好應急隊伍的輪換或留有預備隊。
9.1.3平時要掌握現場周圍地區外部救援力量。應急救援中隨時聯系,請求場外增援隊伍。
9.2現場救援裝備保障
9.2.1火災事故中主要的應急裝備有：消防設備(車)、器材、工程搶修車輛、起重設備、各類搶險搶修專用工具、流動發電車、應急照明設備、安全工器具、空氣呼吸器、防毒面具、防護服、救護設備(車)等。
9.2.2各單位應在現場處置方案中,掌握現場可調用的應急裝備資源,建立信息數據庫,明確現場應急裝備的類型、數量、性能和存放位置。要建立相應的維護、保養和應急調用等制度。
辦公現場可能不具備的一些特殊應急裝備,如消防車、救護車、大型起重設備、專用設備和工具、防護服等,應明確應急需要時向外部(本單位其他生產部門和場所、友鄰單位、周邊消防隊和急救中心、上級公司等)獲取的方式求助。
9.3其它保障
應急所需通信、交通、治安等保障，遵照統一規定執行。
10培訓和演練
10.1郵政儲蓄銀行安全監察部負責宣貫本預案，確保本部各相關部室熟悉本預案內容，明確自身職責和工作流程。各基層單位要將本單位預案和現場處置方案納入日常安全學習教育內容，并對相關人員組織開展必要的培訓，增強應急處置能力。
10.2本預案的演練由郵政儲蓄銀行安全監察部組織策劃，重點檢驗郵政儲蓄銀行本部和郵政儲蓄銀行系統各單位應急組織機構之間應急響應聯動情況以及通信系統。本應急預案原則上每年組織一次演練。
11附則
11.1預案管理與更新
本預案由郵政儲蓄銀行安全監察部負責制定，并負責日常的滾動修改，時間為每年或事故應急響應結束之后。
11.2監督檢查與獎懲
本預案的實施由公司安全監察部負責監督檢查，納入郵政儲蓄銀行綜合業績管理考核，執行郵政儲蓄銀行有關獎懲規定。
11.3制定與解釋部門
本預案由郵政儲蓄銀行安全監察部組織制定并負責解釋。
11.4預案實施與生效時間
本預案自之日起施行。
12附表
12.1重要相關單位、部門的聯系方式
防火應急處置方案范文2
各村(居)委會、各組室：
為做好2020年森林防火工作，經XX街道辦事處黨政聯席會議研究決定，實施本工作方案。
一、總則
(一)目的和依據
為認真貫徹落實“預案為主，積極消滅”的森林防火工作方針，有效預防、控制和撲救森林火災，及時處置火災事故，保護森林資源安全，保護人民群眾生命財產安全，把森林火災的損失降到最低。依據《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》，現結合本街道森林火災預防和撲救的工作實際，制定本方案。
(二)處置森林火災原則
1、統一領導，分級負責。在街道黨工委的領導下，街道森林防火領導小組負責制訂和組織實施本預案，同時指導全辦及xx村制定本轄區內森林火災撲救預案，按照分級管理、分級響應的要求，落實森林火災處置責任制。
2、協調配合，快速反應。半專業撲火隊和群眾相結合，密切協作、形成合力，快速有效處置森林火災。
3、以人為本，安全防范。在處置森林火災，保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產和公共設施的安全。
4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實預防森林火災的各項措施，做好應對突發森林火災特別是特大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備，建立應對森林火災的長效機制，做到常抓不懈，快速反應，處置得當。
(三)預案適用范圍
本預案適用于街道行政區域內發生的所有森林火災的應急處置。
二、組織指揮機構與職責
(一)本預案啟動后，街道森林防火領導小組承擔本辦應急處置森林火災的各項組織指揮工作。街道森林防火值班辦公室設在黨政辦(聯系電話：xx)，負責電話值班、森林火情監測、森林災火撲救協調等工作，街道森林防火應急分隊接到任務后應快速響應，按職責分工，積極做好撲火救災各項工作。
(二)街道森林防火領導小組職責
在街道黨工委辦事處統一領導下，街道森林防火領導小組積極協調有關部門，調動撲火力量，采取行之有效的應對措施，盡快撲滅火災。具體職責是：
1、組織撲火力量，保證通訊暢通，做好火場監測及部門間的協調等各項具體應急處置措施的落實。
2、負責協調撲火隊伍調動，確保撲火器具、裝備及物資快速運輸，協助提供后勤保障。
3、指揮開展撲火救災工作，負責及時向市森林防火指揮部反饋火場信息，解決在撲火過程中存在的實際困難。
(三)街道森林防火領導機構組成
1.成立街道森林防火工作領導小組，由辦事處主任xx任組長，包村領導xx、分管領導xx為副組長，XX村、防火辦、綜治辦、黨政辦負責人為成員。
2.落實森林防火行政首長負責制，按照街道主要領導負總責，分管領導具體抓，班子成員分片抓的要求，實行街道領導包村(居)、包村(居)干部及村組干部包組包山場的網格化管理責任機制。
(四)村(居)委會負責本轄區內的森林防火工作，制定和完善本村(社區)撲救森林火災應急預案，做好撲火準備，發生森林火災時，及時組織撲救和上報信息。
三、森林火災預防、監測、預報、報告
(一)森林火災預防
1、街道防火工作領導小組組織開展經常性的森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角，著重宣傳森林防火法律法規、典型案例、撲火安全常識、撲火科學知識;要公布街道森林防火辦公室值班電話，要在中、小學校開展森林防火教育，提高全民森林防火意識。
2、要嚴格控制和管理野外火源，規范生產、生活用火，嚴禁在林區野外用火;各村(社區)組護林員要堅持巡山護林制度，加強對重點時段、重點區域、重點人口的檢查監督，特別是對清明節、冬至、春節前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止，切實消除各項火災隱患。
3、在重點林區有計劃地開設巡護道路和防火隔離帶，加強全街辦森林防火基礎設施建設，全面提高預防和撲救森林火災的綜合能力。
(二)信息報告和處理
1、發生森林火情后，村居單位要立即向街道防火辦上報火情動態及組織撲救，街道防火辦接到森林火災的信息后，要立即做出分析判斷，及時向街道森林防火領導小組報告，并及時組織撲救。
2、出現重要火情時，街道森林防火辦公室應在發現火情半小時內派人到達火災發生地，并組織人員撲，現場指揮救火，控制火情，并根據災情的嚴重性酌情上報。
3、當發生外火燒入或內火燒出的情況時，街道森林防火辦公室及時向上級森林防火指揮部報告并采取相應處置措施進行撲救。
四、森林火災撲救
(一)火災撲救分工
火災撲救分前線指揮組、山火撲救組、后勤保障組、醫療救助組及現場保衛組，其具體分工如下：
1、前線指揮組：組長xx，負責指揮現場火災撲救工作，合理安排撲火力量、收集防火情況及災情數據，及時向有關部門上報情況。
2、山火撲救組：組長xx，發生山林火災時，負責協調發動街、村干部、民兵應急分隊及周邊群眾參加撲救，應急隊員要攜帶好救火物資，迅速趕赴火警地點，開展撲救工作。
3、醫療、后勤保障組：組長xx，負責做好車輛調度，發生重大火災或火勢猛烈時負責聯系有關部門。保障撲救人員的各項后勤服務，做好送水、送食品及增補撲火設備支援到火災現場等工作。負責藥品發放、現場醫療救護等工作。
4、現場保衛組：組長xx，在明火撲滅后，要組織人員看護火災現場，清理跡地，并堅持留守觀察2小時以上，防止暗火萌發，死灰復燃?；馂膿渚冉Y束后，要迅速進行情況調查，查明起火原因，對起火肇事者做好調查筆錄，并進行必要的教育，損失嚴重的要依法進行懲戒。
(二)撲火原則
1、在撲火過程中，首先要保護人民生命財產、撲火人員、居民點和重要設施的安全。
2、在撲火戰略上，尊重自然規律，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊、科學撲火，集中優勢兵力打殲滅戰。
3、在撲火戰術上，要采取整體圍控，各個殲滅;重兵撲救，徹底清除;阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。
4、在撲火力量使用上，堅持以專業、半專業撲火隊為主，其它經常訓練的或有組織的非專業力量為輔的原則。
5、在落實責任制上，采取分段包干、劃區包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責任制。
(三)撲火安全
在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想，現場指揮員必須認真分析地理環境和火場態勢，要時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。
(四)群眾安全防護
堅持以人為本的思想，村(居)委會應在林區居民區周圍開設防火隔離帶，預先制訂緊急疏散方案，落實責任人，明確居民安全撤離。當居民區受到森林火災威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命安全。
五、森林火案案件查處
輕微違章野外用火及森林火警案件原則上由街道防火辦處理，一般及一般以上森林火災案件由市林業公安派出所立案查處。
防火應急處置方案范文3
1.1編制目的
貫徹落實“預防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實做好應急處置森林火災各項工作，正確處理因森林火災引發的緊急事務，確保發生森林火災時反應及時、準備充分、決策科學、措施有力，撲火救災工作高效有序進行，最大程度地預防和減少森林火災造成的損失，保障人民群眾生命財產和生態安全，維護全縣經濟社會又好又快發展，保障林區社會秩序穩定。
1.2編制依據
《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《省實施森林防火條例辦法》、《省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《省處置重特大森林火災應急預案》、《市突發公共事件總體應急預案》、《突發公共事件總體應急預案》及《市撲救森林火災應急預案》，結合我縣實際，制定本預案。
1.3森林火災分級分類
Ⅰ級森林火災（特別重大）：
⑴、受害森林面積超過1000公頃、火場仍未得到有效控制。
⑵、造成30人以上死亡；造成重大影響和財產損失。
⑶、距離重要軍事目標和大型軍工、危險化學品生產企業不足1公里的森林火災。
⑷、嚴重威脅或燒毀城鎮、居民地、重要設施和原始森林；需要國家支援的森林火災。
Ⅱ級森林火災（重大）：
⑴、連續燃燒超過72小時沒有得到控制。
⑵、受害森林面積超過300公頃以上、1000公頃以下。
⑶、造成10人以上、30人以下死亡。
⑷、威脅居民地、重要設施和原始森林；位于與其他市、縣區交界地區，危險性較大的森林火災。
Ⅲ級森林火災（較大）：
⑴、連續燃燒超過12小時尚未撲滅明火。
⑵、受害森林面積超過100公頃。
⑶、造成1人以上死亡或3人以上重傷。
⑷、跨越市、縣區行政界限的森林火災。
⑸、危及國家自然保護區、森林公園、風景名勝區的森林火災。
（6）、發生在原始林區、重點林區的森林火災。
Ⅳ級森林火災（一般）：
⑴、連續燃燒8小時尚未撲滅明火。
⑵、受害森林面積100公頃以下。
1.4適用范圍
本預案適用于在境內發生的森林火災防范和應急處置工作。
1.5工作原則
1.5.1統一領導，分級負責。本縣的森林火災應急處置工作，堅持實行各級人民政府行政領導負責制。
1.5.2以人為本，安全防范。最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡、財產損失和危害，并保障應急救援人員的安全。
1.5.3屬地管轄，先期處理。發生森林火災，按照行政區域管轄的范圍，由當地鄉鎮人民政府、林場、村組負責先期組織撲救處理。
1.5.4快速反應，及時有效。及時收集信息，掌握森林火險、火情狀況，建立健全組織領導和指揮體系，強化應急響應機制，確保森林火災“打早、打小、打了”。
1.5.5以專為主，專群結合。堅持以專業、半專業森林消防隊伍為主，群眾、義務撲火隊伍相結合撲救森林火災。
2應急組織機構與職責
2.1組織機構
縣、鄉（鎮）人民政府設立護林防火指揮部，負責本行政區域森林火災的防范和應對工作?？h護林防火指揮部指揮長由縣人民政府分管林業工作的副縣長擔任，副指揮長由縣人武部部長、湘樂林業總場分管森林防火工作副場長擔任，林業、公安、電信、氣象、工商、衛生、公路、財政、司法、民政、交通、教育等部門為成員單位。指揮部下設辦公室，辦公室設在縣林業局，縣林業局局長任主任，管護科科長任副主任。
2.2職責任務
2.2.1縣護林防火指揮部職責
貫徹執行國家森林防火工作方針政策和上級指示精神，監督檢查落實本預案的實施情況；組織、協調、監督全縣森林火災防范和應急處置工作，解決撲救森林火災中的重大問題；統一調度全縣森林火災應急救援隊伍和應急救援物資等保障資源，必要時直接指揮森林火災現場的撲火救災工作；統一協調武警、公安消防部隊以及民兵預備役部隊參加森林撲火救災；決定啟動撲救森林火災應急預案；負責與相關區、縣人民政府護林防火指揮部在處置森林火災中的協調與聯系，完成上級交辦的任務。
2.2.2各成員單位職責
縣指揮部各成員單位是撲救森林火災的主要支持保障部門，應按照本預案規定的職責任務立即行動，確保撲火救災工作的順利進行。
縣政府辦負責召集火災處置撲救中的緊急會議，及時指揮部防撲火命令，協調組織各成員單位撲救森林火災。
縣人武部負責組織民兵預備役人員參與火場撲救搶險，運送救災物資，維護社會治安。
縣電信局負責森林防火通信聯絡工作，按照特殊通信的規定，辦理有關森林防火通訊事宜，保證火情通訊暢通無阻。
縣氣象局負責火情監測工作，及時提供火險天氣預報，如遇火災，要快速準確的提供火場地區的天氣預報，必要時要協調實施人工增雨作業。
縣交通局負責組織運輸，為運送撲火人員、救災物資和災民等優先提供交通運輸工具。
縣財政局負責籌措森林火災撲救工作專項資金及撲火期間的后勤供給所有物資、食品、藥品和運輸等其它費用，一般實行先記帳后結算的應急辦法。
縣公安局負責火災案件的偵破，協助森林公安機關查明火因，對肇事者和責任人依法查處，維護災區社會治安。
縣司法局負責督促火案查處，維護火場周邊秩序，監督有關法律法規的執行情況。
縣工商局負責協調有關部門積極快速籌集撲火所需物資和食品、藥品的安全等。
縣民政局負責撲火后的撫恤工作，妥善安置傷員生產、生活及對撲火有功人員的獎勵。
縣衛生局負責組織醫務人員及時搶救火災中的傷病員，做好災區防疫工作。
縣林業局負責林區、林緣鄉鎮村組的森林防撲火工作。
縣教育局負責將森林防火基礎知識納入中小學校的教育教學安排，協同有關部門作好森林防火宣傳工作；當森林火災直接威脅中小學校時，參與應急處置工作，確保人員安全。
湘樂林業總場負責林區鄉鎮（林場）的森林防撲火工作。
縣公路段負責修繕撲救森林火災的交通道路，確保撲火車輛的暢通。
縣公安消防大隊負責指導森林消防隊伍的撲火技能訓練，根據撲火需要和上級的命令，迅速調集力量，及時參與撲救森林火災。當森林火災直接威脅城鎮、農村居民聚居點或者將引發油、氣、化學制品等危險品火災時，由公安消防支隊啟動城市消防應急預案，與森林撲火救災聯動。
2.2.3縣護林防火指揮部辦公室職責
負責貫徹執行縣政府、縣護林防火指揮部關于森林防火工作的安排部署、政策決定；協調縣護林防火指揮部各成員單位發揮森林防火工作效能；負責縣護林防火指揮部的日常工作；及時掌握、分析重要信息向縣護林防火指揮部提出處置森林火災建議；聯系縣防火指揮部成員單位、各鄉（鎮）護林防火指揮部；負責撲救火災的信息調度、處理；解決和處理全縣森林防火工作的其他重大事項。
2.3應急聯動機制
2.3.1發生下列森林火災，鄉(鎮)護林防火指揮部應立即向縣護林防火指揮部辦公室報告，縣護林防火指揮部辦公室立即向縣護林防火指揮部報告，并提出處置意見。
（一）跨越縣（區）、鄉（鎮）行政界限的森林火災；
（二）發生在原始林區、重點林區的森林火災；
（三）危及自然保護區、森林公園、森林重點火險區以及風景名勝區的森林火災；
（四）威脅國家軍事設施、易燃易爆倉庫等重要設施及村莊、居民區的森林火災；
（五）發生撲救人員死亡或重傷的森林火災；
（六）連續燃燒超過8小時且明火尚未撲滅的森林火災；
（七）其他需要縣上支援撲救的森林火災。
2.3.2縣護林防火指揮部接到重、特大森林火災報告后，應立即報告市護林防火指揮部辦公室，并召開縣護林防火指揮部緊急會議，研究決定啟動本預案；派員立即趕赴火場，協助成立撲火前線指揮部；責成公安、林業等部門組成森林火災事故聯合調查組，進行現場勘查；及時向有關新聞媒體通報情況，及時、準確森林火災信息。
2.3.3縣護林防火指揮部各成員單位接到撲救重、特大森林火災的通知后，要確定一名值班領導，緊急落實預案涉及本部門的工作，聽候調遣，并向縣護林防火指揮部辦公室報告值班人員和聯系電話。
3預測、預警
3.1信息監測與報告
每一位公民都有報告森林火災的義務。按照“火患早排除，火險早預報，火情早發現，火災早處置”的原則，各鄉鎮、林場設置的護林站（點）、觀察臺、了望哨以及林區、林緣區的職工群眾，要將發現的火點在第一時間以電話、電臺、口頭等形式報告本級林業主管部門，情況緊急時，可越級上報。
3.2預警
鄉（鎮）護林防火指揮部在接到森林火災報告后，要及時查明情況，根據火災范圍、地點、火勢、火場附近的建筑等情況要立即做出響應和處置。
3.3預警級別及
根據森林火災發生的潛在危險程度和可能的發展趨勢，預警級別分為四級：Ⅰ級（特別嚴重）、Ⅱ級（嚴重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級(一般)，依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
當森林火災已經發生，但尚未達到Ⅳ級標準時，縣政府要Ⅳ級預警信息；當森林火災超過Ⅳ級標準，但尚未達到Ⅲ級標準時，縣政府要Ⅲ級預警信息；當森林火災超過Ⅲ標準，但尚未達到Ⅱ級標準時，縣政府要Ⅱ級預警信息；當森林火災超過Ⅱ標準，但尚未達到Ⅰ級標準時，縣政府要Ⅰ級預警信息。
Ⅳ級預警：每年的森林防火期。
Ⅲ級預警：在森林防火期，管轄區域內連續無降水日數20天以上或出現4、5級以上大風的森林火險天氣連續3天以上和可能出現高火險天氣的時期；非森林防火期，管轄區域內連續無降水日數30天以上或出現4、5級以上大風的森林火險天氣7天以上的時期。
Ⅱ級預警：在森林防火期，管轄區域內連續無降水日數30天以上或出現4、5級以上大風的森林火險天氣連續5天以上，冷鋒過境前2至3天，春節、清明節期間可能出現高火險天氣的時期；非森林防火期，管轄區域內連續無降水日數40天以上或出現4、5級以上大風的森林火險天氣連續10天以上的時期。
I級預警：在森林防火期，管轄區域內連續無降水日數40天以上或出現4、5級以上大風的森林火險天氣連續7天以上；非森林防火期，管轄區域內連續無降水日數50天以上或出現4、5級以上大風的森林火險天氣連續15天以上的時期。
各鄉（鎮）、縣護林防火指揮部成員單位要及時準確地向縣護林防火指揮部報告Ⅳ級以上森林火災的有關情況，并根據森林火災的危害性和緊急程度，、調整和解除預警信息。各鄉（鎮）護林防火指揮部要設立預警預測崗位，固定專人每天24小時值守監測并按時報告情況，應根據預警信號所警示的森林火險程度，進入相應等級的森林防火工作狀態。當遇到Ⅱ級、I級預警級別時，開始進入緊急預警狀態，高度戒備，采取超常規的防范措施和做好應急響應準備。
預警信息的、調整和解除可通過廣播、電視、報刊、通訊、信息網絡、警報器、宣傳車或組織人員逐戶透支等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學校、企業等特殊場所和警報盲區應當采取針對性強的公告方式。
4森林火災應急響應
4.1分級響應
當森林火情火災發生后，當地鄉鎮政府、林場、護林防火指揮部要立即采取措施，先期開展應急撲救工作，控制事態發展，并根據森林火災的不同等級啟動相應預案，作出應急響應。我縣森林火災的響應級別按由高到低分為三級：
一級響應——縣政府應急反應。發生重、特大森林火災，縣政府宣布啟動《撲救森林火災應急預案》，同時成立縣政府撲火指揮部，分管領導全面負責組織協調指揮撲火救災工作。派出赴火場工作組，會同鄉鎮政府成立火場前線撲火指揮部，具體負責現場的撲救工作。并視火情的發展，請求市指揮部給予支持、指導。
二級響應——縣護林防火指揮部應急反應。發生較大森林火災，縣政府啟動《撲救森林火災應急預案》，并授權縣護林防火指揮部組織開展撲火救災工作。如特殊情況需要采取進一步措施時，縣護林防火指揮部提出方案請示縣政府。同時根據需要請求市指揮部給予支持、幫助、指導。
三級響應——鄉（鎮）政府、林場應急反應。發生一般森火災，鄉鎮政府、林場啟動本級《撲救森林火災應急預案》，快速對火情火災進行先期處置。嚴密監視火情動態，并立即報告縣護林防火指揮部辦公室，做好擴大應急的準備工作。
4.2基本響應程序
4.2.1基本應急
火災發生后，相關鄉（鎮）護林防火指揮部要綜合利用了望臺觀察、專業測量等方式確定火場面積、損失程度和可能進一步發生的危害，及時采取各種應對措施。
4.2.2擴大應急
鄉（鎮）、林場力量不能控制和撲滅森林火災時，應及時向縣護林防火指揮部請求支援；縣級力量不能控制和撲滅森林火災時，應及時向市護林防火指揮部請求支援。
4.3指揮與撲救
4.3.1撲救森林火災分為三級指揮：
一級指揮員（后方指揮部）：由縣護林防火指揮部正、副指揮長擔任。其職責是決定撲救方法、策略、協調撲救力量，保障物資供應，解決撲火中的重大問題。
二級指揮員（前線指揮部）：由鄉鎮護林防火指揮部正、副指揮長擔任。其職責是掌握火場實際情況，合理使用人力物力，具體指揮分工撲救，檢查撲火進度和質量，妥善安排撲火人員生活，撲滅明火后，留足夠人員看守火場，防止復燃。
三級指揮員（火場指揮部）：由富有撲火經驗的鄉鎮（林場）主管領導、護林隊長、林業站站長、村委會主任擔任。其職責是根據火場情況，決定撲火方法，分配撲火任務，負責清除余火，負責撲火人員安全和安排作息時間，隨時同上級保持聯系。
4.3.2火災撲救
發生森林火警和一般森林火災所在地的鄉（鎮）、林場，發現火情立即報告縣指揮部，并迅速組成前線指揮部和火場指揮部，組織各自半專業撲火隊和義務撲火隊迅速投入滅火工作。縣指揮部根據上報火情，必要時可負責組織后續力量奔赴火場進行支援。
發生重大、特大森林火災時，在縣政府、縣指揮部的領導下，建立后指和前指。后指負責調動撲火隊伍、后勤保障和向上級匯報。前指組織撲救，并分設指揮、通訊、后勤、醫療救護、火案調查等若干小組，明確任務，專人負責，密切配合，合力作戰。統一指揮，統一作戰部署，統一調配人員，統一電臺通訊呼號，防止多頭指揮，各自為政。各路撲火隊伍要紀律嚴明，聽從指揮，不準蠻干和孤立作戰。同時要指定公安人員組成火場糾察隊，負責火場安全，維持火場秩序。
撲救重特大火災，在撲火戰略上要因地制宜，采取“阻、打、清”相結合，做到快速出擊，科學撲救，集中優勢兵力打殲滅戰。在撲火戰術上，按不同地形、林種、樹種、火災類型、火場風速、風向、火焰高度、火災蔓延速度等情況制訂撲火方案，要采取整體圍控、各個殲滅、徹底清除、以順風阻擊為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進行科學撲救。當火場范圍較大且分散的情況下，要落實撲火責任制，采取分段包干的辦法，可將火場劃區包片，落實撲火責任，在撲火前線指揮部的統一領導下，各分片火場指揮員全權負責本區火災撲救工作。
火災撲滅后，要重新組織人員負責清理火場，看守2-3天，經縣指揮部檢查批準，確定無殘火，無復燃條件時，候守火場人員才能撤離。
4.4新聞報道
各新聞媒體要按照縣護林防火指揮部的部署，組織現場采訪，向社會及時報道火災撲救情況。新聞媒體報道的各類情況、數字，必須經撲火前線指揮部主要負責人審定。
4.5應急結束
林區內明火全部撲滅并確保不會再發生新的火點后，由撲火前線指揮部報縣護林防火指揮部宣布應急結束，恢復正常森林防火工作秩序。
5后期處置
5.1善后處置
火災發生地鄉鎮政府、林場要配合縣民政部門按有關規定做好災民的搶救、安置、疏散及傷亡人員的撫恤、遺屬安置和災后重建等工作。
5.2社會救助
火災發生地鄉鎮政府、林場在災民安置和災后重建工作中，可號召和動員各種社會力量，積極開展社會救助。
5.3火災評估。
各鄉鎮護林防火指揮部向縣護林防火指揮部如實上報火場面積和森林資源損失情況，由縣護林防火指揮部組織相關部門開展調查評估，報市護林防火指揮部。
5.4調查和總結
火災發生后，公安機關應立即介入調查工作?；馂膿錅绾?，由森林火災事故聯合調查組寫出調查報告，提出處理意見，報縣護林防火指揮部。
火災報告由鄉鎮政府或護林防火指揮部負責，火災統計、匯總由鄉鎮護林防火指揮部辦公室負責，在火災撲滅后6個工作日內報縣護林防火指揮部和縣政府。
5.5責任追究
一旦發生火災，不僅要依法追究當事人的責任，而且嚴格按照《森林防火條例》等層層追究相關領導的責任，決不姑息遷就。
6保障措施
6.1通信保障
電信部門必須保障火情通訊暢通。確保各級護林防火指揮部、國有林場以及撲火前線指揮部每天24小時聯絡暢通。
6.2現場救援和工程搶險裝備保障
縣、鄉（鎮）護林防火指揮部都應根據各自轄區的森林防火任務，建立相應的森林防火物資儲備庫，儲備足夠的撲火機具和配套裝備。
6.3應急隊伍保障
分為三個梯隊：第一梯隊為森林消防隊。主要是鄉鎮和國有林場的半專業和義務消防隊（人員配置見附表1、2）。平時從事正常的生產經營活動，防火期各指揮部有組織的進行撲火訓練，掌握一定的撲火技術，一旦林區發現火情，鄉鎮指揮部根據需要及時調配撲火隊員，開赴火場，投入撲救工作。做到召之即來，來之能戰，把火消滅在初發階段，力爭有火不成災。林區單位、各鄉鎮村民委員會、居民小組組成群眾性的青壯年義務撲火隊，由當地鄉鎮指揮部調遣，發揮距離近、地形熟的優勢，見火就打，打小火，立大功。
第二梯隊為武警。由縣公安機關、武警部隊和消防大隊確定。縣指揮部組織當地駐軍、武警部隊、消防官兵，組成一支100-200人的搶險救災快速反應隊，隨時準備撲救突發的重、特大森林火災。
第三梯隊為民兵預備役。縣人武部負責落實由民兵預備役人員組成50-100人的應急搶險救災小分隊，作為一、二梯隊的后續隊伍，聽候調遣。
當有火災發生時，第一梯隊先期投入滅火，視火情發展態勢決定后續撲火隊伍的投入時間和兵力。
6.4交通運輸保障
交通、運輸部門要為運送撲火人員、救災物資和疏散災民等，優先提供交通運輸工具。執行森林火災撲救任務的車輛一律懸掛統一醒目的標志；縣交通局負責通知有關公路收費站（所），免繳道路、橋涵通行費。
6.5醫療衛生保障
衛生部門組織撲火救災醫療隊，對傷病員進行及時救治。
6.6治安保障
公安、司法部門組成火案調查組，進入森林火災發生現場，維護火場周邊地區治安秩序，迅速偵破案件，查明原因，對火災肇事人和責任者依法做出處理。
6.7后勤物資保障
在撲救林火之前，由工商部門協調鄉（鎮）指揮部成立后勤服務隊伍，準備足夠的生活勞保用品。如帳篷、炊具、防火服、頭盔、手電筒、電池、水壺、毛巾、食品以及衛生救護物資等，以便解決好撲火人員的吃飯、喝水、住宿、救護等后勤保障。此外還要備好火場通信工具，確?；饒鐾ㄐ怕摻j暢通。撲火前線指揮部可就近調配縣、鄉（鎮）和各國有林場撲火物資儲備庫儲存的各種撲火機具。
6.8撲火機具保障
林區所在地的國有林場要維護和保養好風力滅火機、滅火水槍、油鋸等撲火工具，備好油料和應急設備，必須處于臨戰狀態。各鄉（鎮）指揮部要求儲備一定量的鐵锨、镢頭等2號滅火工具，具體到人。森林資源較好的單位，在保證有足夠滅火工具的基礎上，還要適當配備開設防火線所需用的油鋸、彎把鋸、鋼板斧等專用工具，以備在火情難以控制的情況下，開設防火線，防止林火蔓延。（各鄉鎮、林場撲火機具配置見附表3、4）
林區各鄉（鎮）指揮部必須同有關單位、人員落實1一2臺挖掘機，3一5輛卡車，5一10輛農用三輪車以備承載各項運輸任務（要落實，有保障）?？h指揮部也要做好應急準備工作，必要時協調衛生部門，配備1一2輛救護車以解決醫務及傷員的搶救運輸問題。
6.9經費保障
財政、林業部門負責籌集必要的森林防火資金，主要用于森林火災撲救工作和縣指揮部各成員單位以及林火發生所在的鄉（鎮）指揮部組織的撲火隊員、運輸車輛、燃料供給、設備修理、人員調配、醫療救護和生活必需品等費用。應及時為撲救火災劃撥救災資金。撲火期間后勤供給的所有物資、運輸、食品、藥品等費用先記賬，應急結束后經審計等有關部門審核據實結算。
6.10社會動員保障
各有關單位要利用廣播、電視等形式，做好宣傳動員工作，發動林區和林緣區的群眾，隨時準備投入撲火工作。
6.11緊急避難場所保障
撲火前線指揮部要視火場情況及時果斷地采取阻隔措施，開設足夠寬的防火隔離帶，確保駐地職工群眾安全。當地鄉鎮人民政府應制定緊急疏散方案，落實責任人，明確安全撤離路線，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命安全。
6.12技術儲備與保障
建立火場專家小組，充分利用森林防火各類科技信息和成果，提供決策咨詢和工作建議。
7宣傳、培訓和演習
7.1公眾宣傳教育
各鄉（鎮）、林場要充分利用各種宣傳媒體，加大宣傳力度，教育轄區群眾，嚴禁在林區和林緣地帶燒草山、隨意用火。使“進入林區，防火第一”成為廣大群眾的共識和自覺行動。
7.2培訓演練
各鄉（鎮）護林防火指揮部要加強對半專業消防隊和義務撲火隊的培訓、演練和考核。半專業撲火隊每年進行不少于一次撲火集中培訓和撲火演練。學習內容和成績要記載歸檔。
8建立林火檔案。
主要包括：火場面積測繪，估算火場面積，成災面積及損失情況；火案處理情況；形成完整文字檔案。
9附則
9.1預案管理
本預案是處置森林火災特別是重、特大森林火災的應急措施，預案實施后應組織評估并根據實際情況的變化及時修訂。
9.2監督檢查
本預案由護林防火指揮部制定，并監督實施。
防火應急處置方案范文4
為了確保火場通信暢通，結合現有的通信系統基礎條件，根據《市森林火災應急預案》，特制定鎮火場應急通信保障方案：
一、組織機構
鎮森林防火指揮部辦公室組織有關人員組成通信保障組，具體負責火場應急通信保障工作。
組長：
成員:
具體工作任務：保障正常通信工作，在發生重、特大森林火災，能夠迅速集結對故障設備進行快速搶修同時，保證正常通信工作完成通信保障任務。
二、撲火指揮通信聯絡規定和紀律
1、火場沒有設立撲火前指時，鎮防火指揮部以撲火指揮通信聯絡為主，各村指揮車、撲火隊及現場指揮員為輔；火場設立撲火前指后，通信調度指揮中心前移，以撲火前指為主，各村為輔。
2、撲火指揮通信手段以使用對講機為主，用對講通話的通信聯絡方式進行火情報告、情況調度、傳達命令。固定電話、移動電話、衛星電話、短波電臺等其它通信工具作為撲火指揮的輔助通信聯絡手段。
3、根據撲火指揮的逐級指揮原則，以隸屬關系為主實行垂直的通信聯絡方式，根據實際需要再進行橫向的互通聯絡方式。
垂直聯絡關系主要包括3種模式：鎮防火指揮部與各村撲火隊伍的通信聯絡；鎮防火指揮部與撲火前指的通信聯絡；撲火前指與撲火隊伍的通信聯絡。
互通聯絡關系主要包括2種模式：撲火隊伍之間的通信聯絡；指揮員之間的通信聯絡。
4、鎮撲火前指與市防火辦定點會晤，各撲火隊必須每小時主動同主臺通信聯絡一次，撲火期間各臺必須24小時開機守聽，遇有緊急情況隨時保持通信聯系，未經批準不得關機。
5、撲火指揮通信調度與管理
鎮火場前指與所轄各村撲火隊聯絡以及各撲火隊之間的聯絡，首選對講機進行聯絡。各村、單位必須服從火場前指的通信調度。
通信聯絡時，呼叫和應答均用呼號，應答及時、口齒清晰、內容簡練，應答和結束要使用問候、致謝等禮貌用語。聽清楚內容要應答“明白”，重要內容必須進行復述確認。
三、正常情況下的撲火指揮通信聯絡方案
根據市的通信組網情況，在撲火指揮過程中，根據火場位置所處的通信網絡區域，采用相應的通信聯絡方案?，F以超短波通信網的應用為主，制定以下具體通信聯絡方案：
（一）、同頻直通網絡通信聯絡方案。
當撲火前指距離火場較近（3公里以內），在同頻直通網絡覆蓋范圍內可以正常通話時，撲火前指與撲火隊伍以及火場內部的撲火隊伍之間，均采用同頻撲火信道進行通信聯絡。
（二）、其它通信工具通信聯絡方案。
利用固定電話或移動電話，向市森防指報告火場動態、通信設施搶修情況，保證政令暢通。
四、特殊情況下火場應急通信保障措施
防火應急處置方案范文5
關鍵詞：應急管理 突發事件 現狀 建議
中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2012）10（a）-0056-02
應急管理是為了降低災難性事件的危害，基于對造成突發事件的原因、突發事件發生和發展過程以及所產生負面影響的科學分析，有效集成社會各方面的資源，采用現代技術手段和現代管理的方法，對突發事件進行有效地應對、控制和處理的一整套理論、方法、和技術體系[1]。
石油天然氣開采行業是一個高危高風險的行業，原油易燃易爆的特點，致使采油廠原油勘探、開采、脫水、集輸、車輛拉運、儲存、凈化處理等各個生產環節都面臨各種突發事件的威脅，各類突發事件的預防、預警與緊急處置等應急管理工作在采油廠安全生產工作中至關重要。加強對應急管理工作的研究和探討，構建完善應急管理體系和機制，盡可能地減少各類突發事件造成的人員傷亡和財產損失，對強化采油廠安全管理，打造本質安全性油田意義深遠。
1 采油廠突發事件特點
采油作業生產過程中，存在著火災、爆炸、毒性危害等多種危險、有害因素，這些危險、有害因素主要來自于油田生產過程中存在的危險物質和物料，同時，也來自于生產工藝過程、生產站場、設備設施和雷電、洪水、地震等自然災害方面[2]。采油廠突發事件，有著五個明顯的特點：一是種類多。有井噴、火災、爆炸、油氣中毒、原油泄漏、機械傷害、電氣傷害、供電事故、雨雪冰凍、雷電、洪水、泥石流等各種突發事件，涉及安全環保、公共衛生、職業危害、自然災害等各個方面。二是損失大。突發事件往往不僅造成財產損失，還造成人身損失；不僅造成眼前損失，還造成長遠損失。三是影響廣。突發事件不僅造成經濟影響，還會產生社會影響、政治影響。四是社會關注程度高。隨著社會的發展和進步，油區群眾和廣大職工對生命的珍愛、對財產的關注、對行為的預期、對秩序的渴望，比以往任何時候都要高。五是控制處置難度大，采油廠各類突發事件瞬間釋放能量大，涉及不可控因素多，突發事件應對處置難度較大，必須有大量的人力、物力投入。
2 采油廠應急管理工作現狀
（1）建立健全了應急預案體系雛形。在深入調研、分析生產過程中存在的各類事故隱患的基礎上，結合生產實際情況，先后編制了《靖邊采油廠突發事件綜合預案》、《火災事故專項應急預案》、《原油泄漏事故專項應急預案》、《井噴事故專項應急預案》、《環境突發事件專項應急預案》及《原油清理現場處置方案》、《雨雪天氣應急預案》等十多項應急預案，形成了綜合預案整體統領、各專項預案專項闡述、現場處置方案具體指導的三級應急預案體系，并通過了省安監局組織的預案評審。
（2）建立了應急管理機構體系。為加強應急管理，成立了應急工作領導小組，由廠長任組長，負責應急工作資金保障、應急物資儲備、預警信息簽發、應急演練效果評估等工作。領導小組下設應急監控中心，負責對生產過程中各類危險源特別是事故多發重點區域、重點部位及重大危險源實行24小時監控?；鶎痈鲉挝怀闪敝蛋嗍?，執行領導晝夜帶班、值班人員24小時值班制度，負責將安全管理員對本單位各類危險源進行巡查過程中發現的安全緊急情況，及時反饋給應急監控中心，認真做到早發現、早報告、早處置，把災害與危機消除在萌芽狀態。
（3）加強應急隊伍建設。為確保應急救援工作人力保障，本著專職、兼職應急隊伍相結合的原則：一是成立了1個消防中隊和2個駐站消防分隊，配置專職消防戰士40名，泡沫消防車6輛。二是抽調各單位工作人員按照民兵預備役建制成立3個應急搶險救援連，由9個排27個班組成。
（4）加大資金投入，建立健全應急物資儲備體系。累計投入800萬元，設置廠級應急物資庫1處，隊站級應急物資庫14處，單井應急物資庫300處，儲存了防毒面具、防護服、滅火氈、防爆手電、吸油索、吸油氈等各類應急物資和應急設備，建立健全了以廠級應急物資保障系統為樞紐，以隊站級應急物資保障系統為支撐的應急物資儲備體系。
（5）加強應急培訓。一是采取多種形式，廣泛開展宣傳教育活動，向廣大員工及油區群眾廣泛宣傳和普及公共安全知識、應急管理知識、各類應急預案、防災救災和自救知識，提高員工和群眾參與應急救援工作的能力和事故緊急狀態下的自救能力。二是通過外聘專家、送外培訓等方式，強化了專、兼職應急隊伍熟練應用應急設備、防護裝備等應急技能培訓，建立完善了廠級、大隊級和隊站級應急培訓機制。
（6）積極開展應急演練。建立了廠級、大隊級和隊站級三級應急演練機制，每年組織開展廠級應急演練2次，大隊級應急演練6次，隊站級應急演練50次，通過開展應急演練，完善預案、鍛煉隊伍、提高突發事故處置能力。
3 存在的問題和薄弱環節
（1）應急預案體系上下銜接性不強。采油廠在作業區設置了六個采油大隊，各采油大隊屬于生產前線指揮機構，內部機構設置精細、自成一體，獨立性較強。各采油大隊編制的應急預案與廠上編制的應急預案框架不符、格式不一、響應級別劃分模糊、預案內容銜接性不強，造成有些小型突發事件啟動廠上預案顯得牛刀殺雞，浪費資源；有些大型突發事件啟動采油大隊預案顯得力不從心，效果不佳。
（2）應急物資儲備體系覆蓋不全，應急物資管理滯后。采油廠油井布設分散，油區千秋萬壑，地理環境復雜，夏秋季炎熱多雨，冬春季低溫干旱，季節性降雨分布不均衡，應急物資儲備工作量較大，目前階段，采油廠雖然初步建立了三級應急物資儲備體系，但應急物資儲備點覆蓋面遠遠不夠，單井應急物資庫設置比例偏低，尤其是庫壩、河流附近敏感區域未設置專門應急物資儲備點，無法滿足各類突發事件的應急處置需要。
應急物資管理方面存在的問題：一是未建立專門應急物資管理制度。二是庫房內防潮、通風、防火、防盜、防鼠、防污染等設施缺乏。三是應急物資放進庫房后疏于管理，應急物資流失嚴重。
（3）應急預警機制不健全。目前采油廠應急管理工作重心仍然在事發后的應對處置，日常預警防范工作落實不到位，未做到及時預測預警、提前防范動員。
（4）應急管理反饋機制欠缺。良好的管理控制，應當表現為系統運行的穩步提高[3]。采油廠應急管理反饋機制的欠缺，制約了應急管理的持續改進。
（5）應急培訓制度缺乏。未建立專門應急培訓制度，導致應急培訓工作缺乏計劃性、針對性和系統性，培訓效果不佳。
（6）應急演練形式單一、實戰性不強。應急演練方面存在的問題：一是形式比較單一?？v觀近幾年開展的各種應急演練，有的片面追求演練層次高、場面大、綜合性強，覆蓋面廣。有的未能根據本單位實際情況，分層次、有步驟組織演練，而是照搬照抄，模式單一。比如要提高各級領導干部的組織指揮能力，不必每次都搞實兵演練，可采取以會代訓、圖上推演等方式進行。又如要加強部門之間的協調配合，不一定每次都搞場面宏大、非常熱鬧的形式，可采取桌面演練、功能演練等方式進行。二是缺乏實戰性。演練大都按預先制訂的方案組織實施，演練過程雖然齊全、順暢、圓滿，但組織計劃、演練內容、時間節點、實施流程是既定的，難以體現突然性和不確定性，影響了演練的真實性和有效性。三是評估機制不完善。沒有建立演練評估機制，對演練的效果多采取定性化點評，而不是有依據、有數據、有分析的量化評判，難以準確、客觀地反映演練的實際效果和水平，評估演練方案和應急預案的科學性、可操作性。
4 建議
（1）加強預案體系的銜接和配套。一是框架體系要對接。二是格式體例要一致。三是明確響應級別劃分。四是要上下分級響應內容要銜接。
（2）規范應急物資管理，進一步健全應急物資儲備體系。一是加大投入，擴大單井應急物資庫的設置覆蓋面。二是在油區河道下游設置多個應急防控點，儲備攔河鐵架，草袋子、編織袋、吸油索等應急設備和應急物資，一旦發生河流污染事件，力求能夠及時有效構筑多道防線，控制事件影響進一步擴大。三是建立應急物資管理制度，指定專人負責應急物資庫房管理，做到應急物資“標簽、實物、臺賬”三統一。四是認真落實應急物資庫房內防潮、通風、防火、防盜、防鼠、防污染等防范措施。
（3）建立健全應急預測預警機制。建議成立應急監控中心對生產過程中各類危險源特別是重大危險源實行24小時監控制度。由各單位安全管理員對本單位各類危險源進行每日巡查，重大危險源實行每小時巡查制度，一旦發現安全緊急情況，立即反饋給應急監控中心。應急監控中心須加強預警信息的收集整理，處理預警信息主要有安全部門經過風險評估得出可能發生的重特大事故預警信息；固定生產裝置上安裝監控系統反饋情況；危運車輛安裝GPS系統反饋的情況；生產單位巡檢人員上報的異常情況；周邊群眾發現火災、爆炸、泄漏等風險后報告采油廠；通過政府新聞媒體公開公布的預警信息；政府主管部門及油田公司應急辦公室告知的預報信息。應急監控中心預警信息后，應連續跟蹤事態發展，指導風險單位采取防范控制措施，做好相應的應急準備。
（4）建立健全應急管理監督和反饋機制。一是在采油廠各單位設置意見箱，接受廣大員工對應急管理工作的意見和建議。二是定期進行第三方審核監督，邀請服務中介機構對應急管理現狀進行了專業評估，不斷改進應急管理全過程中的缺點和不足之處。
（5）建立健全應急培訓機制。一是建立應急培訓制度，實現應急培訓工作的科學化、規范化和制度化。二是制定培訓計劃，增強應急培訓工作計劃性、針對性。三是豐富培訓形式，按培訓對象工作實際可采取以崗代培、以學代培、以研代培、以會代培、以演代培等多種形式進行。四是建立應急培訓考核制度，定期組織應急管理相關人員進行應急知識的考試，確保應急培訓效果。
（6）建立健全應急演練反饋評估機制。事故應急演練是檢驗和提升安全意識的利器，是增強員工應急處理能力和自救、互救及群防意識的有效工具。
要推動采油廠應急演練向制度化、規范化、經?；较虬l展，一是要提高演練針對性，根據各單位生產實際和不同季節開展有針對性的應急演練，如集輸站、聯合站、采油井場應以防火防爆為主，集輸管道工程、注水站、注水井要以防泄漏為主，春季要以防火為主，夏季以防汛、防泥石流等地質災害為主，冬季以防凍、防霧、防滑為主進行演練。二是要注重應急演練方案的科學性。在廣泛發動干部群眾出點子、獻計獻策的基礎上，認真征求專家的意見建議，經過反復修改論證，形成科學的應急演練方案。三是要緊貼實戰需要，不斷改進演練形式，提高演練的實效，真正實現由“演”到“練”的轉變。四是要認真總結經驗，不斷完善評估標準，逐漸建立演練評估的有效機制，通過演練檢驗應急預案的科學性和可操作性，并針對演練活動暴露出的問題和不足，制訂整改措施。
參考文獻
[1] 計雷，池宏，陳安，等.突發事件應急管理[M].北京：高等教育出版社，2006.
防火應急處置方案范文6
一、指導思想
以黨的精神為統領，按照國務院頒發的《森林防火條例》《省森林防火條例》（草案）《鎮森林火災應急處置辦法》的規定，圍繞防火責任，火源管理隊伍建設、設施建設、撲火指揮、撲救戰術等六個方面的內容，組織開展規范化建設工作。繼續通過規范化建設工作，全面鞏固、提升全鎮森林火災預防和撲救工作能力建設，促進森林防火工作再上一個臺階，確保森林資源安全，促進我鎮經濟和社會事業持續快速發展。
二、主要任務
（一）成立森林防火規范化建設工作領導小組
鎮政府鎮長為組長，分管林業工作的政法委員、副鎮長為副組長。成員由鎮政府相關部門負責人組成，領導小組下設辦公室，兼任辦公室主任，資源所干部職工為辦公室成員，負責規范化建設的日常工作。
（二）建立和規范森林防火責任制
1.進一步健全鎮人民政府森林防火責任制。依照《省森林防火條例》的規定和縣森林防火指揮部的要求，落實鎮政府與各村委會森林防火責任制，進一步完善和落實行政首長負責制。
2.進一步建立健全森林防火“三包”責任制。制定鎮黨政領導包片、駐村干部包村、村（組）干部包山頭、地塊責任制。
3.進一步建立林地經營聯合體和個人森林防火責任制。組織林地經營聯合體和個人按照《森林防火條例》規定的責任制、責任區、責任人以及加強設施，設備建設的要求，全面簽訂責任狀。
4.進一步建立森林責任考核辦法。制定森林防火考核辦法、規定考核內容，方法程序及懲罰措施。
（三）進一步完善野外火源管護機制
1.建立森林防火宣傳機制。廣泛開展“小手拉大手”每期1周時間以“森林防火”為主題的中小學生宣傳教育活動，通過中小學生向其父母、親朋、鄰居宣傳森林防火常識，同時嚴格實施森林防火令，散發森林防火宣傳單、手冊等，提高林區干部群眾森林防火意識，自覺遵守野外火源管理規定。重點從宣傳教育的時機、內容、形式、手段、組織方式等方面健全完善工作機制。在林區道路、易燃性高林區、重點墳場、景點等地段設立宣傳牌，警示牌。
2.全面推行“五個100%”野外火源管理制度。①所有的農戶要100%與村民委員會簽訂野外生產性用火責任書；②護林員（村組干部）100%在崗在位或輪流巡山護林，高火險時段巡山管護100%覆蓋林地；③林區農事和林事生產性用火100%執行用火許可證制度；④林區的聾、啞、癡、呆、精神病人要100%落實監護人責任；⑤對偏僻地方的山中墓主、山邊田主、進山業主100%實名登記。
3.建立高森林火險預警示響應機制。按照《省森林防火險預警警報響應主要內容及一般程序》的要求，對鎮、村兩級的工作內容和程序進行細化分解。在重點林區進山路口、重點地段、居民集中區、每個村部所在地等設立相應的預警信號牌和禁火令、宣傳牌。
4.建立野外火源巡查機制。落實專職巡山員和村民輪流掛牌值班制度。充分發揮林區群眾愛林護林的積極性，強化林區野外火源管理，實現群防群治，確?；痣U隱患早發現、早報告、早處置的有效措施，重點對野外火源進行分類梳理，從日常巡查、重點時段督查，重要部位嚴查的組織實施和處罰切入，形成規范工作機制。按照火災發生特點和不同火險等級進一步明確實施范圍和時間，精心選拔責任心強，有愛林護林意識的村（組）干部、黨員、社會代表為輪流巡山護林員；進一步明確巡山護林員和掛牌值班戶的防火職責和任務；加強巡山護林員崗前培訓、日常監督管理、年終考核等各個環節的工作。重點是建立督查和獎罰機制。
（四）推進森林火災撲救隊伍建設
1.加強森林防火人才的培養。目前森林防火隊伍存在著力量短缺、人員結構和分布不合理、專業人才稀缺、教育培訓滯后等問題，嚴重制約了森林防火現代化、規范化、標準化進程。因此，應抓住培養、吸引、使用人才的三個環節，從調整結構、提高能力、激發活力三個方面入手，切實加強森林防火行政管理人員、專業技術人員、撲火指揮人員三支隊伍建設，營造良好的森林防火人才環境，培養一批高素質的森林防火工作人員和專家型的撲火指揮人員，鎮政府撲火隊人數28人，配備掛包、頭盔、手電筒、阻燃服、高幫膠布鞋等個人防護裝備。其他各類各級應急村級撲火隊人數為700人。
2.加強森林消防隊伍建設。按照“以鎮建隊、分散養兵、集中使用”的原則，推進森林消防隊標準化建設。同時，加強重點區域和跨區域森林火災撲救工作，重點建設機動隊伍。要建立半專業森林消防隊，按要求配置人員和必要的撲火機具。
3.加強鎮村消防隊伍建設。要建立村級森林防火聯防聯保制度，村民委員會必須擔負起本區域森林防火第一責任，森林防火工作涉及兩個以上村（居）或單位的，要建立聯防聯保機制，確定聯防區域，建立聯防組織，每個村（居）和營林單位都要配備精干的專兼職森林防火人員，實行信息共享，相互監管，相互促進，共同做好森林防火工作。
4.加強培訓。在堅持分級培訓的基礎上，重點把培訓工作放在村、戶，使群眾人人知道應該怎么樣防火、怎么樣撲火，提高預防撲救森林火災知識與技能，培養一支長久的撲火隊伍。五是整合基層應急力量，組建綜合應急隊伍。我鎮作為貧困山區，在森林消防隊伍建設上普遍存在著建隊容易養隊難的問題。應切實加強護林員隊伍和森林防火聯防組織建設。組建以民兵和預備役部隊為骨干、林區群眾廣泛參與的基層綜合應急隊伍。同時建立健全完善統一指揮、協調有序、反應靈敏的管理機制，通過系統培訓，嚴格管理等方式打造具備過硬素質的隊伍，使相關部門可以通過及時的信息傳遞上報對森林狀況實時的掌握，并定期組織隊伍進行演練、點演、提高撲火隊伍的實戰能力。一旦火情突發，可實現處置火災“打早、打小、打了”的目的，進一步推進和完善我鎮森林防火工作。
（五）強化撲火指揮體系建設
1.健全森林防火組織指揮體系，加強各級森林防火指揮機構及其辦事機構建設，實行森林防火專職指揮員制度，完善森林火災應急預案。注重針對性和可操作性，從提高快速處置能力建設方面入手。
2.落實指揮場所。按照規定完成指揮場所（值班室）建設，并配備望遠鏡，數碼照相機、地形圖等必要的設備。
3.明確指揮編寫程序。組織制定指揮程序。指揮編寫和職責，并認責落實。
（六）加強森林防火基礎設施建設
1.加大鎮財政對森林防火的投入，森林防火基礎設施建設納入地方國民經濟和社會發展規劃，納入當地資源發展總體規劃，把森林火災預防和撲救經費納入鎮財政預算，森林防火基礎設施建設經費爭取縣財政支持投入。森林防火工作具有公益性和救災的性質，必須以政府為主體，發揮主導作用。落實專門資金資金用于森林防火的基礎設施建設。
2.建立撲火物資儲備庫，制定森林防火物資儲備倉庫建設管理制度。建立和規范撲火物資儲備庫建設，明確物資品種、數量、要求和日常管理制度。儲備庫面積30平方米，儲備砍刀85把、防火頭盔30個、鐵掃把180捆、油電鋸5臺、滅火機8臺、消防手套46雙、頭戴式探照燈5個、鐵鍬30把、強光手電筒5把、滅火器100具、發電機2臺、救火服裝25套、破拆工具組1套、小型消防車1臺。
3.推進生物防火林帶建設，組織完成縣下達的年度生物防火林帶建設任務。
（七）加強制度建設
落實鎮行政首長負責制，明確了行政首長為第一責任人，分管領導為具體森林防火工作負責人，鎮黨政其他領導為森林防火片區負責人。按照職責分工，各司其職，實行了一級管一級，一級包一級，層層落實責任；嚴格執行森林火災報告制度，各地在發生森林火情后，采取主近立即組織人員進行撲救，做到了打早、打小、打了，把火災損失降到了最低限度，并將情況及時上報；建立了責任追究制度，堅持“四不放過”的原則，對各項工作實行了嚴格管理。并制定完善森林防火值班、指揮、應急處理等十四項制度并上墻。
（八）推行森林火災保險，減輕林農的風險
森林火災保險對于森林火災起著有效的防御和分散風險的作用，能夠及時地對火災造成的損失予以補償，減少林農損失。要盡快引入森林火災保險機制，最大限度減少政府和林業部門的支出。同時，應將有限經費的有償投入，即一是政府投入部分用于無償獎勵，另一部分用于有償扶持，有償扶持的辦法是可以收取與銀行同期利息的周轉金；二是林權所有者投入部分；三是通過資源部門與保險機構配合由業主出資參與森林保險，一旦發生意外，則由保險機構負責理賠。
三、工作實施步驟
第一階段（2020年1月-2月）深入動員，精心部署。真梳理存在問題，研究制定可行的規范化建設實施方案，明確責任領導、責任干部，進一步細化工作內容和工作措施，并進行動員部署，以鎮人民政府的名義將規范化建設實施方案上報縣森林防火指揮部。
第二階段（3月至12月底）按照規范化建設實施方案和工作步驟，認真組織實施，固強補弱，解決實際問題，落實值班制度，確保森林安全。
四、工作方法
（一）規范化建設按照分級組織，上下聯動的原則實施。規范化建設工作由縣森林防火指揮部，縣林業局具體指導，鎮政府負責組織實施，并邀請縣森林防火指揮部派員指導，形成以下為主，上下聯動機制。
（二）應采取“三先三后”方法開展，即先梳理（問題）后研究，先研究后開展，先總結后推廣。
（三）應全面而有重點，做到急需先干，逐步完善，各村可根據本村的實際情況分項實施，成熟一項，實行一項，確保工作取得成效。
五、工作要求
（一）加強組織領導，從推動科學發展，以建設結合部經濟強縣的戰略建設高度，提高對規范化建設工作重要性的認識，精心組織，周密部署，切實抓好組織實施。鎮政府主要領導將經常深入各村指導檢查工作開展情況，幫助基層協調解決工作中的困難和問題。領導小組辦公室要充分發揮職能作用，指導各村按照方案抓好各項工作的落實。
