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村級文明創建實施方案范文1
工作情況匯報
精神文明建設是貫徹黨的路線方針的根本保證，是凝聚全民族力量的重要途徑，是發展新時代中國特色社會主義事業的必然要求。2021年以來，XXX街道始終堅持把精神文明建設工作放在重要議事日程上，黨政領導班子高度重視、帶頭垂范，嚴格按照“深化、完善、鞏固、提高”的，堅持高標準，全方位，重質量的原則，采取綜合措施，進行綜合治理，形成了黨工委統一領導，黨政工團齊抓共管，黨員干部群眾廣泛參與的工作機制，真抓實干，常抓不懈，取得了較好的效果。
一、加強領導，落實責任，形成精神文明建設常態工作機制
街道高度重視精神文明建設，將此項工作列為年度工作要點和村級績效考核辦法，注重在實際工作中的貫徹落實。成立了黨工委書記任組長，辦事處主任任副組長，全體班子成員按照職責領域“一崗雙責”、分工負責的精神文明建設領導小組，將精神文明建設各項目標細化量化，責任到人，并堅持與全單位其他各項工作同安排、同檢查、同考核、同獎懲，形成了精神文明建設人人有責的常態化工作機制。
二、突出重點，注重實效，全方位做好精神文明建設工作
一是抓實抓牢意識形態領域工作。一方面結合街道實際制定出臺了《XXX街道意識形態工作實施方案》《意識形態工作學習資料匯編》等文件，牢固樹立“抓工作就要抓意識形態”的鮮明導向。上半年以來，街道共召開意識形態工作專題會議4次，在黨工委會議、黨政聯席會議上研究部署意識形態工作8次，切實構建起職責明晰、齊抓共管的工作格局。另一方面充分發揮考核指揮棒作用，把意識形態工作納入黨建工作責任制，并作為年終績效考核、領導干部目標管理、班子成員民主生活會和述職報告的重要內容，進一步確保意識形態工作責任制要求及上級各項安排部署落地落實。制定下發了《XXX街道理論中心組2021年度學習計劃》，規范完善每周例會、考勤簽到、研討發言、督學反饋等制度，確保理論中心組學習取得實效。同時叫響“理論武裝先行”的口號，堅持把學習教育貫穿始終。上半年，街道班子成員帶頭，采取個人自學、集體學習、支部研討、理論學習中心組學習、舉辦讀書班等形式，開展學習培訓6次；開展黨工委理論學習中心組集體學習、個人自學8次，黨工委書記講專題黨課2次；轄區各黨支部則結合“”、主題黨日等，每月至少固定1天交流學習體會；在街村兩級、企業學校開展黨史學習教育宣講活動11次。
二是深入推進文明城市創建工作。充分運用展板、道旗、圍擋、景觀小品、公交站亭、LED戶外顯示屏、宣傳式分類垃圾桶等載體，集中宣傳展示核心價值觀、移風易俗、文明出行等主題公益廣告。先后建成思誠廉政文化廣場、十一中核心價值觀主題廣場等公共平臺，在完善其承載功能的同時，注重豐富精神文化內涵，讓群眾在休閑娛樂的同時，接受創城氛圍熏陶，增強共建共享意識。上半年以來，在街道駐地先后設置公益廣告展板XXX余平方米、大型展板XXX處、永久性景觀小品XXX個，宣傳式分類垃圾桶XXX個，在駐地周邊村莊及背街小巷設置各類宣傳展板XXX余個。采取“街村兩級聯建”的方式，高標準建設街道綜合文化站、新時代文明實踐分中心和村級綜合文化服務中心、實踐站。其中，街道文化站和分中心依托駐地核心資源，建成展示、志愿服務、黨員教育、宣傳文化等功能區，配套完善圖書室、書畫室、“孝老敬老愛老養老”主題宣傳展室等場館，并專人管理、全面開放，為轄區群眾提供文化生活“加油站”。各村按照“示范引領、以點帶面”原則，在確保“村村有、全覆蓋”的基礎上，連片打造文化服務示范中心XXX個，新時代文明實踐示范站XXX個，確保社會主義核心價值觀占據農村意識形態制高點，逐步實現文明和諧鄉風、村風、家風、民風的同步養成。以街道駐地和納入創城實地測評范圍的村莊、農村社區為重點，先后投入XXX余萬元改善基礎設施，完成了XXX大道路域環境提升、XXX大修、老舊村莊（社區）基礎設施完善等重點工程，合理施劃停車位XXX余處，在各農村社區新增公共晾曬區XXX處，基礎設施進一步提檔升級。堅持日常管理和突擊整治“雙管齊下”，引入網格化管理機制，將創城范圍劃分為XXX個工作網格和XXX個創建片區，班子成員逐一包保，機關干部一線值守，管區及各村協同配合，實現“精準管理”。先后7次實施集中清理整治行動，對納入測評范圍、基礎條件相對較差的村（社區），以“攻堅拔寨”的力度進行“地毯式”整頓，徹底清除衛生死角。
三是扎實開展文明達標村建設工作。堅持“軟硬件”齊頭并進，一方面高標準建設街村兩級新時代文明實踐平臺，配齊黨員教育、宣傳文化、蒲公英夜堂等活動室，用功能齊全、設施完備、充分開放的陣地，搶占農村意識形態高地；同時緊扣文明達標村建設標準，逐步補齊基礎設施、規章制度弱項，實現全面達標。另一方面動員村干部、村內老黨員、老教師等群體，組建專管員、志愿者和文體骨干“三支隊伍”，負責場所管理及活動組織工作，切實打造群眾身邊“不走的服務隊”。
三、總結經驗，規范提升，推動精神文明建設工作再上新臺階
精神文明建設工作需要常抓不懈，需要黨政領導班子高度重視、持續發力。XXX街道以新風貌、新姿態，積極作為、奮力攻堅，從以下三個方面著手，努力開創精神文明創建工作的新局面、實現新突破。
一是持續深化農村意識形態領域工作。加強社會主義核心價值觀宣傳教育，重點打擊非法宗教聚會點、封建迷信經營場所。加大網絡輿情監控力度，提升村級應急處置能力。
村級文明創建實施方案范文2
二、主要任務
（一）以幫助農村婦女增收致富為重點，全面參與社會主義新農村物質文明建設
建設社會主義新農村內涵豐富，任務繁重，婦聯組織要以項目化的運作方式，把幫助農村婦女增收致富作為農村工作的重中之重，引領廣大農村婦女全面參與社會主義新農村建設。
1、以提高農村婦女素質為著力點，積極開展科技示范培訓。一是加強對農村女能人的示范培訓，引導女能人創辦民間科技服務組織、龍頭企業和示范基地，發揮她們的“二傳手”作用，輻射更多的農村婦女參與新農村建設。二是加強對普通女農民的普及培訓，積極開展對農村婦女的文化教育和實用技術等普及型培訓，擴大培訓規模，提高培訓效率，促進科學種田，使婦女掌握先進的農業技術，增強她們建設社會主義新農村的本領，成為有文化、懂技術、會經營的新型女農民。
2、以發展現代農業為著力點，引導廣大農村婦女積極參與農業產業結構調整。要緊緊圍繞農業產業結構調整和增收致富的目標，引導、組織廣大農村婦女以__村的養殖、果蔬為主導產業為中心，發展體現區域比較優勢的特色農業、綠色農業和生態農業及農副產品加工業，創建1個示范作用強、帶動效果好的示范基地，發展1個具有地方特色、婦女特點的“婦字號”生產經營項目，培養樹立一批依靠科技致富的女帶頭人。
3、以城鄉統籌為著力點，全力推進農村婦女勞動力轉移工作。大力開展訂單培訓，提高勞動力培訓的針對性和實用性，增強農村勞動力的就業競爭力。把扶貧幫困與勞務輸出工作結合起來，開展對該村貧困戶實行免費技能培訓，提高其就業能力、增加收入能力和創業能力。同時，通過舉辦科技培訓班、送文化下鄉等多種形式，開展農民知識培訓，提高農民的綜合素質，使他們成為自覺遵守各種文明公約和村規民約，有文化、懂技術、善經營的現代新型農民。努力用服務搭建轉移平臺，用品牌打造輸出強勢，用協調整合社會資源，用維權促進公正公平，著力培訓農村婦女勞動力轉移帶頭人和勞務經紀人兩支隊伍，搞好崗前培訓、職業介紹和權益維護三項服務，暢通就地轉移、就近轉移、跨省跨地區轉移等渠道，探索建立上下互動、城鄉互動、內外互動婦女勞務協作新機制，有效調動和保護農村婦女參與“打工經濟”的熱情，五年內力爭使80的農村富余婦女勞動力外出就業，形成轉移就業的規模優勢和群體效應。
（二）以“美德在農家”為載體，參與社會主義新農村精神文明建設
充分發揮家庭在社會主義新農村建設的基礎作用，在__村深入開展“美德在農家”活動，引領廣大婦女積極參與精神文明創建活動，弘揚文明風尚，營造健康向上、文明和諧的社會環境。
1、抓好家庭美德建設主題活動，拓展文明家庭創建領域。緊緊圍繞新農村建設這一核心內容，廣泛開展“學習型家庭”、“綠色家庭”、“科技家庭”等精神文明創建活動，每組著力培植1個文化中心戶，組織全村婦女開展健康向上的文體活動，吸引家庭成員廣泛參與，引導家庭成員增強學習意識、環保意識、節約意識、道德意識、人口意識，讓尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、科學致富、勤儉持家、鄰里團結的家庭美德深入人心，建立文明、健康、科學的生活方式，推進農村經濟社會協調發展。
2、抓好“零家暴”示范村創建活動，共同預防和制止家庭暴力。在該村建立“零家庭暴力”示范村創建工作協調小組，完善工作機制，成立專門的反家庭暴力隊伍，及時介入調解有傾向性的家庭暴力事件，努力為婦女創造一個和平安寧、沒有暴力的世界。
三、推進措施
（一）加強領導，科學考核。縣婦聯成立了社會主義新農村建設試點村工作領導小組，并制定切實可行的工作規劃，進一步明確工作目標、任務和推進措施，將工作任務日程化，實行目標管理、目標考核，確保婦聯組織參與新農村建設工作的健康有序進行。
（二）廣泛宣傳，營造氛圍。要廣泛動員，精心部署，通過深入宣傳，層層發動，使新農村建設的目的意義、主要內容、目標要求以及具體措施家喻戶曉、深入人心。要利用報紙、廣播、電視等新聞媒體，采取群眾所喜聞樂見的形式，及時報道工作進展情況和新農村建設的好思路、好經 驗、好典型，營造濃厚氛圍，引導和動員廣大婦女群眾自覺地投身到新農村建設中。
村級文明創建實施方案范文3
近年來，溫泉鎮深入學習貫徹上級宣傳思想工作會議精神，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞鎮黨委、政府工作中心，不斷加強社會主義核心價值體系建設，不斷提升文明鄉鎮創建水平，各項工作取得了較好成績，為促進我鎮經濟發展和社會進步做出了積極貢獻。
一、創新載體，深入開展五好文明村、文明家庭創建評選活動
2012年，在市文明委的大力支持和指導下，我鎮組織開展了首屆五好文明村、文明家庭創建評選活動，活動中，我們結合溫泉實際，突出做到宣傳發動、群眾推評、公示考核、成果運用四到位，推動活動深入開展。
1. 周密部署，宣傳發動到位。鎮黨委政府組織召開了動員大會，各村都成立了組織機構，召開村兩委班子會、黨員和群眾代表會，研究制訂實施方案，對活動開展進行了周密安排部署。并通過橫幅、標語、廣播、宣傳版面等方式，將“五好文明村標準”和“五好文明家庭標準”向群眾廣泛宣傳，全鎮形成了“人人知標準、戶戶守文明、家家爭先進”的良好氛圍，推動了活動扎實深入開展。
2. 積極培養典型，群眾推評到位?；顒又校鞔鍖φ瘴搴梦拿鞔鍢藴?，結合實際，因地制宜，扎實推進五好文明村創建活動開展。同時，指導農戶對照“五好文明家庭標準”，明確不足之處，落實改進辦法，切實推進家居環境和村莊環境的亮化、凈化、美化，狠剎打牌賭博等不良風氣，消除不文明現象。在此基礎上，各村堅持農戶自評、村民小組互評聯評、黨支部、村委會審定等程序，推選出了本村的文明農戶。
3. 堅持公開公正，公示考核到位。各村將本村推選出的五好文明家庭的事跡在村務公開欄集中公布，廣泛征求群眾意見，接受群眾復查。對各村五好文明村創建情況和公示后推薦的五好文明家庭，鎮活動領導小組嚴格按照標準進行考核，確保了評選活動公開公正。
4. 健全激勵機制，成果運用到位。對評選的五好文明村，按照目標考核辦法規定，2013年底目標考核時予以加分，今年安排各類民生項目及政策扶持資金時優先予以考慮。評選的五好文明家庭，上級下達的針對一定范圍、一定群體的政策扶持資金、小額貸款、致富項目，同等條件下優先予以安排。
此次活動，全鎮共評選出五好文明村9個，五好文明家庭113戶。今年元月，溫泉鎮召開了五好文明村、文明家庭創建評選活動總結大會，對評選出的五好文明村、文明家庭進行了隆重表彰，會后，鎮黨委、政府還對評選出的五好文明家庭代表敲鑼打鼓地進行授牌，并邀請平頂山和汝州市電視臺、報社等媒體進行了報道宣傳。通過此次創建評選活動開展，全鎮廣大黨員干部作風進一步轉變，群眾文明程度進一步提升，為加快實施汝州市“西村”戰略，提升溫泉經濟社會發展水平起到了積極的促進和推動作用。
二、豐富內容，不斷加強未成年人思想道德教育
結合溫泉實際，不斷豐富內容，著力開展好“四個一”活動。一是在中小學校組織開展好愛國主義、理想信念等主題教育活動。清明節，我鎮組織200多名中小學生到烈士陵園掃墓，緬懷英烈豐功偉績，進一步堅定了理想信念。二是舉辦好一次演講比賽。去年四月份，我鎮組織舉辦了“中華魂”（祖國在我心中）讀書活動演講比賽，來自全鎮各中小學校的24名選手參加了比賽，共評出一等獎6名，二等獎7名，三等獎11名?；顒尤〉昧己眯Ч?，充分體現了中華魂主題思想的強大感染力，充分展示了新時期青少年健康向上的精神風貌。三是組織好一場報告會。去年6月，我鎮在鎮政府會議室隆重舉行了“學黨史、跟黨走、頌黨恩”主題教育報告會，市關工委主任李三昌受邀做主題報告，溫泉鎮中小學師生和機關黨員干部200余人參加報告會。李三昌主任的報告，緊跟當前形勢，緊密聯系汝州實際，講解形象生動，使與會廣大師生和黨員干部受到了一次深刻的黨史知識教育。之后，鎮關工委報告團又先后深入全鎮8所中小學校，做報告8次，受教育師生1800余人。四是組織好一次宣講活動。去年暑假，我鎮由婦聯、團委牽頭組織八名大學生村干部成立未成年人思想道德建設宣講團，在全鎮開展為期20天的未成年人思想道德教育活動。他們深入到全鎮各村認真向中小學生和家長宣傳《未成年人保護法》、《老年人權益保障法》，宣講家庭教育對未成年人的影響，家長應該如何教育好子女，使其成為德、智、體全面發展的優秀人才。對廣大家長及中小學生關注的家庭教育等問題，現場咨詢解答，活動中，他們先后深入全鎮22個行政村，巡回演講22次，現場咨詢800多人次，發放家庭教育知識、未成年人思想道德建設知識等宣傳資料5000多份受教育中小學生及家長3000多人，廣大青少年及家長反映良好。
三、突出重點，深入開展“建設文明家園，助推和諧發展”群眾性精神文明創建活動
一是在鎮黨委政府機關及各部門組織開展了以“三思二行”為核心內容的文明創建活動，圍繞轉變工作作風，改善服務態度，對機關各項工作制度進行了健全和完善；在機關干部中廣泛開展了中國特色社會主義理論體系讀書學習活動，認真組織學習了中國特色社會主義理論體系學習綱要、科學發展觀學習資料匯編和建設社會主義核心價值體系學習讀本等重點內容，機關干部的思想政治素質和業務工作能力得到進一步提高。去年下半年，我鎮又在鎮機關組織開展了紀律作風集中整頓活動，在黨委政府機關形成了創新、務實、為民、清廉、高效的良好政風。二是在全鎮農村開展了以“兩創兩提”為核心內容的文明創建活動。2012年，爭取上級支持，新建溫泉鎮文化服務中心項目1個，文化大院1個，新建農村文化書屋4個，實施鄉鎮農民健身工程項目1個，村級農民健身工程項目4個。新型社區建設穩步推進，趙莊社區首批20戶農民新居建設工程已建設完工，配套新建高標準文化大院一個，籃球場1個，標準化村衛生室1所，公廁6座，開挖下水道1000米，安裝太陽能路燈100盞。張寨社區首批30戶農民新居及配套道路、太陽能路燈、排水設施建設已基本完工，二期32戶農民新居已開工建設。三是集中整治鎮村環境，開展生態文明鄉鎮創建。先后對溫泉鎮區實施了集中供水管網配套設施建設和供電設施改造升級，對鎮區垃圾中轉站進行了遷建，安裝太陽能路燈20盞；總投資400萬元的農村環境連片整治項目近期開始實施，總投資1000余萬元的溫泉鎮區排水工程項目也將于今年實施。為進一步改善溫泉交通條件，汝州市2012年又規劃實施了溫泉迎賓大道建設。目前一期工程已全線貫通，二期工程于今年開工建設。在搞好鎮區建設的同時，溫泉鎮成立了城管隊伍和環衛隊，配備了車輛和辦公用具，加強對鎮區環境的經常性管理，對沿街各單位、商戶嚴格落實門前五包責任制，主街道垃圾日產日清，全天候保潔。通過強化管理，鎮區環境面貌明顯改觀，群眾文明素質明顯提升，文明鄉鎮創建水平進一步提高。
2012年，溫泉鎮先后被授予河南省特色景觀旅游名鎮、生態鄉鎮、新農村建設檔案工作示范鄉鎮。
開心一刻
村級文明創建實施方案范文4
在全縣上下深入推進生態文明創建，扎實開展“兩轉三爭”大競賽活動的關鍵時刻，縣委、縣政府決定召開全縣河湖管護體制機制創新試點暨“河長制”工作動員大會，主要基于三個方面的考慮：一是以最快的速度，推進首批國家河湖管護體制機制創新試點工作；二是以最好的方式，向全縣人民表明我們踐行“以河為貴”的堅強決心；三是以最強的信號，向全縣各級干部傳遞省市對我們的關心和厚望。今天省水利廳羅小云廳長和宜春市委張鑒武常委百忙之中親臨會議指導，充分體現了省廳和市委市政府對靖安水生態文明建設的高度重視和信任關愛，等下，兩位領導還將作重要講話，請大家深刻領會，認真抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見，供同志們參考。
歷史告訴我們，河湖兩岸一般是文明的發源地，也是我們億萬斯民的鄉愁。興水利、除水害，歷來是治國安邦的大事，說“水是生命之源、生產之要、生活之需、生態之基”一點也不為過。今年1月，我縣被水利部列為全國第一批河湖管護體制機制創新試點縣，全省僅2個縣，分別為靖安和星子。省水利廳把這么重要的一項任務交給靖安，充分體現了對靖安的信任和關愛，也意味著將一份沉甸甸的責任交到了我們手中。
首先，我們有責任抓好這件大事。我們的縣名叫靖安，我們的責任也在于讓綠水青山更凈更安。開展創新試點工作主要有以下幾方面意義：一是有利于深入推進“以河為貴”發展理念。剛才羅廳長講到，我們提出“以河為貴”理念，深入推進生態文明創建，推行河湖管護體制機制創新正好是“瞌睡碰到枕頭”。水是生態文明建設的重要載體。開展河湖管護體制創新，正是從貫徹落實黨的十精神出發，推進生態文明建設的一項重要舉措。省委強衛書記和省政府鹿心社省長在省委十三屆十一次全會上都強調：要全面推行“河長制”，抓好水生態文明建設。我們要把這項工作作為踐行“以河為貴”理念的重要抓手，作為創建生態文明示范縣的一項重要內容來抓，打造成為靖安生態文明建設的一張靚麗名片。二是有利于造福百姓。喝干凈水、游清澈河，是靖安廣大百姓最基本的環境訴求，也是最大的民生工程。開展創新試點，目的在于把群眾最關心、最直接、最現實的水生態利益落實好，這是一項惠民之舉，惠及的是民生，順應的是老百姓的期待。三是有利于促進生態旅游發展。大家都知道，有水的地方就有靈氣，水資源是旅游資源的重要組成部分。我縣水資源豐富，是發展生態旅游不可多得的寶貴財富。創新河湖管護體制的目的就是保護好水生態環境，實現水資源的永續利用，通過打造水景觀、發展水產業，助推旅游產業提檔升級。四是有利于保障生態安全。水環境直接關系著廣大人民群眾的生命財產安全。創新河湖管護體制機制，旨在建立水生態安全的保障機制，治水患、除水害、保水安，形成生產生活的安全屏障，呵護廣大群眾的健康，保障百姓的安全。我們一定要以強烈的責任感和使命感來強化思想自覺、行動自覺，努力創新實干，切實抓好試點工作。
其次，我們有必要抓好這件大事。我縣對水環境保護始終高度重視，留住了“一河清水”，但也面臨一些突出問題，主要有四個方面：一是管護體制不順。長期以來，河湖管理實行“多龍治水”，各個涉水部門按照各自的職能對河湖進行管理，沒有形成合力，造成了職能上的“部門分割”，制度上“政出多門”。二是河湖治理不到位。河道上亂采亂挖現象還比較嚴重，破壞了環境，挖壞了河床，壓壞了道路；河湖內電魚、炸魚、毒魚的現象還時有發生；面源污染防治難度大，部分河流的水質有下降的風險；少數礦山開采生態修復不夠，水土流失嚴重，等等。三是河道開發管理不到位。隨著我縣經濟的快速發展，各類涉河建設項目日益增多，水行政管理部門執法權限、經濟控制手段不足，導致水資源粗放利用現象仍然存在。四是河湖利用規劃滯后。河流岸線范圍不明，功能界定不清，管理缺乏依據，水體污染防治體系不完善。這些問題，倒逼我們必須通過開展河湖管護體制機制創新，明確管護范圍，落實管護主體，加大執法力度，不斷提升我縣河湖資源管護的效果。
第三，我們有信心抓好這件大事。生態理念在靖安深入人心，盡管我們以前沒有提出生態文明這個概念，但一直走在生態文明的路上，很多做法在全省都是先行的，為創新試點工作創造了有利條件。一是在水源涵養方面，通過多年來禁伐天然闊葉林，主動縮減木材砍伐量，加大封山育林力度，我縣森林資源的水源涵養能力明顯提升。二是在污水處理方面，先后建成了縣城生活污水處理廠和工業園區污水處理廠，率先啟動了鎮、村生活污水處理工程建設，建成了鎮、村生活污水處理站28座，改廁1萬余戶，建設沼氣池1.2萬余個，基本做到了污水不直接排入河中。三是在垃圾處理方面，我們建立了縣城環境衛生長效管理機制，率先啟動實施了城鄉垃圾一體化處理工程，對全縣垃圾統一進行無害化處理，減少了垃圾對水源的污染。四是在水利設施建設方面，特別是在省市水利部門的關心和支持下，先后實施了一批中小河流治理、小農水重點縣、農村安全飲水、水庫除險加固等重點工程和工作，水利設施不斷完善，水環境的保障能力明顯提升。這次省水利廳把這項試點放在靖安，我想也是因為靖安在水資源保護方面有了一定的工作基礎，有些成功的經驗，這也進一步堅定了我們抓好創新試點工作的必勝信心，我們也決不會辜負省廳對我們的殷切期望。
眾所周知，水具有流動性、系統性的特點。這也給水質監測、責任界定、責任追究等造成了難度，這就要求我們必須以創新的手段、實干的精神抓好這項工作。我縣的創新試點實施方案已經通過水利部批復，今天會上還印發了一系列的相關文件，應該說試點工作
有了很好的藍圖和規劃，下一步的關鍵是如何抓好落實。我們要緊緊圍繞“保水質、保安全、促旅游”的總要求，按照“一年起好步、兩年見成效、三年大變樣”的時間表，確保到2017年順利完成創新試點工作，努力實現“水中有魚、岸上有綠、綠中有景、人水相親”的美好愿景。重點要抓好“三個三”：1、抓住關鍵點，加快推進“三大創新”。機制創新是試點工作的關鍵所在。既然我們是全國試點，就要先行先試，以改革的思路和創新的辦法抓好試點工作。一是推進管護體制創新。要迅速把管護體制的架構搭建起來，建立“1+2+3+市場”管護模式與“河長制”相結合的河湖管護體制機制。其中“1+2+3”是指：1個管護主體，即靖安縣河湖管護委員會；2個職能單元，即委員會下設辦公室和綜合執法協調辦公室；3級管護網絡，即鄉鎮河湖監管站、村級河長和組級巡查員?！笆袌觥笔侵竿菩幸怨莛B分離為基礎的市場化改革?！昂娱L制”是指建立縣-鄉-村三級河長制，由我擔任總河長、中型水庫庫長；縣政府相關領導擔任副河長；鄉鎮長擔任本鄉鎮范圍內的河長以及小（一）型、?。ǘ┬退畮斓膸扉L；村委會主任擔任本村范圍內的河流河長和山塘水庫的庫長；聘請巡查員，實現縣、鄉、村三級聯合管護，構建橫向到邊、縱向到底的管護網格，形成分段監控、分段管理、分段考核、分段問責的工作格局，實現“河長”工作制度化、常態化、規范化。二是推進執法機制創新。為切實解決涉水案件“多頭執法”的問題，在縣河湖管護委員會下設綜合執法協調辦公室，由縣政府辦牽頭協調，負責全縣涉水綜合執法調度工作。各相關執法部門和鄉鎮要服從綜合執法協調辦的調度安排，按照“嚴管、勤查、聯動、重罰”的要求，及時將污染水環境違法行為制止在萌芽狀態，彌補“多頭執法”的弊端。各鄉鎮要組織各村對河段進行定期巡查，并將情況及時上報。如遇重大違法違規涉水事件發生，由綜合執法協調辦牽頭組織相關部門開展聯合執法，形成合力，共護生態。三是推進監管方式創新。水質監測是一項技術活，難度大、費用高，要采取人防和技防相結合的方式，提高監管效果。在人防方面，實行“巡查+網絡監督”的辦法，全面建立巡河制度，要求巡查員定期、不定期開展巡查和交叉巡查，并做好巡查記錄；同時，建立“易信群”，全縣所有“河長”、巡查員均實名加入該群，巡查過程中及時拍照上傳，一方面發現問題后可督促下游“河長”、巡查員及早做好防范，另一方面可相互監督是否巡查到位。在技防方面，做到“土洋”結合，既要探索簡單實用的土辦法，更要靈活運用信息監測技術，如水質監測系統、水質傳感器等，定期開展水樣檢測，明確水質責任，建立切實可行的水體污染溯源追責方法，確保對水質情況了如指掌，及時處置到位。
2、找準結合點，正確處理“三大關系”。試點工作是一項系統工程，涉及面廣、時間長，各項工作需要統籌兼顧，標本兼治。一是正確處理創新試點與生態文明示范縣創建的關系。河湖管護創新是生態文明示范縣創建的重要內容。上次，羅廳長到靖安調研這項工作時就強調：不能就水抓水，要把河湖管護體制創新上升到生態文明創建的高度來抓，統籌結合，源頭治理。要抓住生態文明示范縣創建的契機，進一步加強森林資源保護，推行“樹保姆”制度，加大封山育林力度，不斷提升森林資源質量和水源涵養能力；繼續抓好城鎮污水處理設施建設，推進雨污分流，全面封堵違法排污口，不斷提高污水處理效果；要實施好城鄉垃圾一體化處理提升工程，重點抓好河湖漂浮垃圾的清理，努力實現垃圾處理無死角、無空檔；要高度重視農業面源污染防治，推廣生態種植養殖，扶持有機農業發展，推進病蟲害綠色控防和使用有機肥，所有水庫退出養殖承包，逐步減少污染源。通過這些措施，進一步從源頭上保護好“一河清水”，為生態文明創建提供強有力的支撐。二是正確處理長效管理與專項整治的關系。抓好河湖管護體制創新，一方面，我們要著眼長遠，在完善長效機制上下功夫，逐步建立起定期巡查、水環境影響評價等長效管理機制，從制度上保障水生態安全；另一方面，要堅持問題導向，針對各個時期水生態方面的突出問題，集中力量，開展專項整治，迅速改善水生態環境。當前，我縣河湖管理方面反映最強烈的違規采砂、電魚毒魚等問題，綜合執法協調辦要高度重視，牽頭協調，盡快制訂整治方案，組織相關部門聯合執法，迅速開展一次專項整治行動，有效打擊違法違規采砂、非法電魚捕魚炸魚等現象，形成高壓態勢，保護河湖生態環境健康。三是正確處理管理與養護的關系。管養分離是市場化改革的必然趨勢。河湖管理工作由職能部門承擔，養護工作要通過社會化、市場化運作由養護公司承擔，實現管養分離。從我縣縣城環衛市場化改革的效果來看，是非常好的，費用沒有增加，但清掃效果顯著提高。要盡快研究出臺河湖養護技術標準，更多地采取購買服務的方式，讓社會力量承擔河道疏浚、水面保潔、岸線綠化、堤防維護等日常管護任務。今年先在北河和仁首?。ㄒ唬?、小（二）型水庫開展試點，效果好再逐步推廣。
3、打造新亮點，精心抓好“三類項目”。試點工作要以項目作為支撐，要有實實在在看得見、摸得著的效果。通過項目化，促進產業化，將水生態環境優勢加快轉化為經濟發展優勢。一要精心打造一批水利景觀項目。要充分激發“水”的靈氣，做靚縣城“一河兩岸”，抓好縣城攔河壩和水上公園建設，提升縣城的品位；要以5A級景區創建為抓手，加快水上游覽道建設，合理布局北潦河兩岸休閑、觀光、親水等設施，打造環三爪侖濱水景觀長廊；鄉村要依托水利項目，因地制宜地建設濱河景堤、休閑公園、健身游步道等景觀設施；每個鄉鎮都要抓住創建5A級景區的契機，把花、樹、村、綠道、水景觀結合起來，打造一批鄉村公園、休閑基地，打造一段河景，建成一批具有濃厚水文化的民宿旅游點。今年重點要集中資金，在縣城的南河、寶峰的北河、高湖的小河上打造幾處景觀亮點。二要加快推進一批水生態產業項目。要發揮河流、水庫等水資源優勢，積極打造一批獨具特色的精品酒店、休閑農莊和房車營地；要引進客商利用靖安優質水源，開發高端飲用水生產項目。對石上水庫休閑度假村、羅灣水庫文化旅游區、寶峰禪意養生樂園、圓夢園度假區等涉水旅游項目，都要制定具體的推進計劃，明確責任
分工，把握時間節點，確?？焖儆行蛲七M。這些涉水旅游項目，我們既要大力支持，也要嚴格環境準入，做到高起點規劃、高標準建設，不能因為項目建設而影響水生態安全。三要積極實施一批水利民生項目。要集中時間和力量，加快推進中小河流治理、小農水重點縣、農村安全飲水等重點民生項目，啟動鄱陽湖流域水環境綜合治理、仁首水生態示范園等項目建設，在確保質量的前提下能快則快，力爭早實施、早見效。要充分利用好河湖管護體制機制創新、水生態文明示范縣創建這兩大平臺，積極謀劃，爭取國家和省里的項目資金支持，讓試點工作取得更大成效。創新河湖管護體制機制，建立“河長制”，是一項造福子孫后代的工程，也是一項“積德行善”的事業。各鄉鎮、各部門務必按照統一部署，注重協調配合，抓好推進實施，確保各項工作落到實處、取得實效。
一是組織保障要到位。各鄉鎮、各有關部門要把創新試點工作擺上重要議事日程，作為一項常態化的工作來抓?？h委、縣政府專門成立了河湖管護委員會，負責領導全縣河湖管護工作。各鄉鎮也要參照縣里做法，把責任明確下去，一級抓一級，層層抓落實；把制度建立起來，制定“四個一”（一張水系圖、一份責任書、一個時間表、一本記錄簿），推動試點工作扎實開展。各級各有關部門要積極配合、有效聯動，按照職責分工抓好落實，形成齊抓共管的工作格局。
二是宣傳監督要到位。要充分利用微信、電視、報刊等媒介，開展宣傳動員，讓全縣上下認識到開展創新試點工作的重要性和必要性。要在縣電視臺開辟“河長”專欄，滾動播放相關法律法規，及時曝光違法典型案例，提高群眾水環境保護意識。要在縣電視臺公布所有“河長”名單和聯系電話，并在各河段重要位置設立公示牌；聘請老黨員擔任村級環境監察員和宣傳員，邀請人大代表、政協委員一同到現場督查，形成全社會關心、支持、參與、監督水環境治理的良好氛圍。
三是經費投入要到位。本次試點實施范圍覆蓋全縣11個鄉鎮，試點任務重，項目投資大?？h財政將安排一定的專項資金用于試點工作，穩定經費來源；各鄉鎮和各有關部門也要保障必要的經費支出，并積極爭取上級加大對試點工作的經費支持，確保有錢辦事。
四是考核獎懲要到位。《“河長”責任制考評辦法》已經印發給了大家，考核是為了更好地把工作落到實處。各鄉鎮和部門要將目標任務細化量化，層層分解落實到人，按照“項目化、時間表、責任人”的要求抓好推進。這里要特別強調一下，一定要把工作著力點放在求真務實上，不能為了試點而試點，花大價錢、大力氣去造不切實際的盆景和亮點，而是要按照試點可推廣、經驗能復制、經濟上可行的要求抓好試點，工作考核評價也要充分體現這一導向。
村級文明創建實施方案范文5
扎實推進美麗鄉村建設
為全面建成小康社會提供堅實基礎
各位委員、各位領導：
為加快推進我縣美麗鄉村建設，實現全面建成小康社會的目標，縣政協組成調研組深入到我縣部分鄉村進行了調研視察，并赴吉林省圖們市涼水鎮、四平市鐵東區葉赫滿族鎮、延吉市安圖縣萬寶鎮紅旗村（被譽為中國朝鮮族第一村）和我省桓仁、寬甸兩個滿族自治縣部分鄉村進行了學習考察。五市縣扎實推進美麗鄉村建設的舉措和成效給我們留下了深刻的印象。在此基礎上，我們深入思考，充分論證，精心撰寫，形成了調研報告。下面，我代表縣政協調研組就扎實推進我縣美麗鄉村建設，為全面建成小康社會提供堅實基礎提出幾點建議。
一、五市縣推進美麗鄉村建設的經驗和作法
通過學習考察，我們感受到，五市縣推進美麗鄉村建設思路明晰，措施得力，成效顯著，富有特色，他們的經驗和作法很值得我們學習和借鑒，主要表現在以下五個方面：
（一）明晰思路，強化規劃引領
按照“一村一景”、“一村一業”、“一村一韻”要求，五市縣用科學的規劃設計提升實踐水平，編制了美麗鄉村建設總體規劃。讓規劃引領建設、改造和升級，致力于推進環境、產業和文明相互支撐。四平市鐵東區明確了“抓點、連線、促面”的工作思路，堅持規劃、整治和建設并舉，做到組織領導、示范引領、資金投入、幫扶措施、督查指導“五個強化”?；溉?、寬甸兩縣堅持規劃先行的原則，桓仁縣制定完善了美麗鄉村建設規劃和實施方案，桓仁鎮和北甸子鄉被評為全國環境優美鄉鎮，大南溝村成為國家級生態村。寬甸縣確定了“四美十有”標準,河口村被國家六部委評為中國十大最美鄉村，成為全省乃至東北地區惟一獲此殊榮的鄉村。
（二）整合資金，注重突出實效
五市縣采取多種形式，不斷加大資金投入力度，美麗鄉村建設取得實效。寬甸縣積極開展美麗鄉村申報創建活動，美麗鄉村建設的點定在哪里，相關部門的項目和資金配套就跟到哪里，全力給予政策和資金扶持，集中優勢，重點幫扶。如2013年，幫助青山溝鎮整合省市縣各類資金770多萬元，對散居于山上的45戶進行整體搬遷，統一標準，規范建設，依托青山溝景區，悉數辦起了農家樂，每戶每年住宿和餐飲凈收入可達10萬元左右。桓仁縣“十二五”以來，整合各方資金，累計投資10多億元，實施農村環境綜合治理工程，并對全縣103個行政村的基礎設施進行了改造和新建。四平市鐵東區強化資金投入，堅持多渠道籌資，即區上支持一點、單位部門幫扶一點、鄉鎮擠出一點、社會捐助一點、村民自籌一點，有效破解了建設資金難題。
（三）整治環境，改善村容村貌
四平市鐵東區全面開展了以“治山、治水、治臟、治亂、治污”為主要內容的美麗鄉村建設工作，投入大量資金，重點實施了農村環境整治凈化工程、高標準村屯美化綠化亮化工程、完善環境整治配套設施工程、退耕還林整治工程，成效顯著?；溉士h加大農村環境治理投入力度，“十二五”以來，整合各方資金1.9億元，建成生物質垃圾氣化站8處、垃圾堆肥池1650立方米、污水處理設施套，新建畜禽糞便處理中心2處、戶用沼氣池5132個……達到了既解決環境問題，又解決衛生問題；既解決燃料問題，又解決肥料問題；既解決生產問題，又解決生活問題。寬甸縣著力開展了“四場五化六整治”環境綜合整治工作，先后投入資金1000余萬元，全面推進“萬盞路燈進村屯”、“萬座水廁進農戶”等工程，使全縣農村面貌煥然一新。
（四）依托資源，發展特色產業
五市縣各鄉村緊緊依托本地資源，積極發展特色產業，加快了農民增收致富步伐。作為中國朝鮮族第一村，延吉市萬寶鎮紅旗村依托毗鄰長白山的區位優勢，精心打造民俗特色品牌，原汁原味的朝鮮族民族風情。在這里，一幢幢具有民族傳統建筑風格的白墻青瓦房整齊地排列在溪水兩旁，統一的木柵欄圍起一座座農家小院，86戶家家院里都是“蔬果飄香綠滿園”。該村逐步形成了以朝鮮族特色餐飲、民俗表演、民俗風情體驗、家庭度假和農業觀光為主的民俗旅游產業體系。2014年共接待游客24萬人次，旅游收入1900萬元?；溉士h依托生態資源優勢，打綠色牌，走特色路，形成了以葡萄、山參、優質米等產業為重點的六大產業基地，培育和發展了10個“一村一品”特色產業示范村。其中老黑山村成為國家級“一村一品”示范村。全村共發展大榛子種植基地3600多畝，年產大榛子35萬公斤，人均收入達2萬元。大榛子產業成為老黑山村農戶致富的搖錢樹，讓曾經的全縣經濟最落后村變成如今的最富村。寬甸縣立足自身優勢，大力發展集觀光、游覽、采摘于一體的觀光農業產業基地，在景區與沿線周邊建設了有機蔬菜、山野菜、食用菌、花卉、中藥材等示范基地，農旅結合效益明顯。如今寬甸農家樂已多達2000家，農業與旅游的深度融合帶動了百姓致富，也將寬甸美麗鄉村建設水平提升到新的高度。
（五）創設載體，培育鄉村文明
五市縣積極引導農民提升文明素質和道德水準，培養農民科學的、文明的、健康的生活方式和行為習慣，形成了良好的民風、村風。萬寶鎮紅旗村一直把村民道德建設和鄉風文明培育當作一項重要任務來抓。該村認真開展了評選“十星級文明戶”、“五好家庭”、“好媳婦、好婆婆、好妯娌”和“美德在農家”、“不讓黃賭毒邪進我家”等活動，形成了“團結友善、明禮誠信、家庭和睦、鄰里互助、遵規守法”的良好風尚。桓仁縣灣灣川村，以“愛家邦、美家園、傳家風、睦家鄰”為村訓，建設了集休閑、健身、娛樂為一體的文化廣場2處，村民在閑暇時間唱村歌 、跳健身操、自編自演文藝節目，文明和諧的文化生活在村里蔚然成風。寬甸縣河口村，在村“十星文明戶”的基礎上，按照“美麗農家”的標準，評選出家庭和諧、鄰里和睦、環境整潔、產業致富的美麗農家80多戶。用典型的力量感召和激勵村民人人講文明、家家有產業、戶戶講和諧、共奔幸福路。
二、我縣美麗鄉村建設取得的成效和存在的不足
近年來，我縣在加強農村基礎設施建設、促進村屯環境美化、發展高效特色農業、弘揚鄉村文明新風等方面，都取得了明顯成效。主要表現在：一是基礎設施明顯改善。新建和改造了村部、村路、巷道、邊溝、院墻、衛生室、農民書屋、文化廣場等，更多的農民走上了柏油路、水泥路，住進了漂亮新房，喝上了清潔自來水……二是農村面貌大為改觀。加大農村環境整治力度，垃圾集中收集處理，各村設置了垃圾箱，配備了保潔員，村屯硬化、綠化、美化、亮化加強，衛生改廁力度加大，農村環衛保潔水平得到提升，村容村貌得到較大改觀。三是農民收入穩步增長。結合鄉村實際和資源優勢，大力發展特色綠色農業，積極發展生態旅游業，農民收入持續穩步增長。四是道德文明素質得到提升。認真開展了“四德”主題教育進鄉村活動和“道德文明示范戶”、“十星級文明標兵戶”等評選活動，提升了農民道德文明素質，凈化了民風、村風。
幾年來，在推進美麗鄉村建設中，我縣涌現出了一些生態優良、環境秀美、鄉風文明、幸福和諧的美麗鄉村。如：南口前鎮王家堡村被評為國家級文明村，獲得省村容村貌綜合治理先進村、省環境優美村等多項榮譽稱號。南山城鎮大北岔村先后獲得全國精神文明創建先進村（大孤家鎮王小堡村也曾獲此稱號）、全國法制文明村、省級衛生村等一系列榮譽稱號。紅透山鎮成為全省宜居示范鄉鎮。大蘇河鄉沙河子村成為我省少數民俗村和全市鄉村旅游的典范。
成效有目共睹，差距不容忽視，任務依然艱巨。近年來，我縣美麗鄉村建設雖然取得了可喜的變化，但也應清醒地看到，與五市縣等地區相比，我們還存在著一定的差距和不足。一是進展不平衡。由于認識高度、工作力度和推進程度的不同，在美麗鄉村建設中，我縣各鄉、村之間發展得不平衡，有的差距還比較大。全縣生態環境良好、產業特色鮮明、衛生環境整潔、鄉風文明和諧的美麗鄉村所占比例還不高。二是缺乏科學規劃。一些村規劃意識淡薄，缺乏通盤考慮，村莊布局不盡合理；有的村雖有規劃也不按規劃實施，隨意性強，導致規劃和建設“兩張皮”；有的村規劃粗線條，缺乏科學性和實效性……總之，重建設、輕規劃的現象在農村并不少見。三是健康文明的社會生活習慣尚未形成。有些村戶垃圾亂丟棄、污水亂排放、雜物亂堆積……室內現代化、室外臟亂差的情形，在一些村戶中還相當程度地存在著，污染了農村的環境，制約著農民生活質量的提高。四是有的村級班子戰斗力不強，存在著畏難情緒和“等、靠、要”思想，工作主動性不強，群眾參與度不高，美麗鄉村建設進展不快。
三、關于扎實推進我縣美麗鄉村建設的建議
“小康不小康，關鍵看老鄉”。我縣14個鄉鎮，188個行政村，無論是從地域面積、人口規模來看，還是從生態資源、發展現狀來看，廣大農村都是我們實現全面小康社會的重點、難點和短板。美麗鄉村建設是物質文明、精神文明、
生態文明成果的集中展示，有利于提升農民生活水平和生活質量，實實在在地提高農民的幸福指數，加快我縣全面建成小康社會進程。為此，需要全縣上下堅持不懈地努力和奮斗。現就進一步推進我縣美麗鄉村建設的主要方面，提出如下建議：
(一)深化思想認識，加強組織領導
“中國要強，農業必須強；中國要美，農村必須美；中國要富，農民必須富”。推進美麗鄉村建設是一項功在當代、造福后代的民生工程。各級黨委政府要深化認識，加強領導，明確重點，扎實推進，切實把美麗鄉村建設當作解決“三農”問題的突破口，擺在更加突出的位置抓實抓好。要像寬甸等縣市那樣，研究制定針對性更強、更實的實施方案、管理體系、職責分工和考核機制，加大督導檢查力度，并在資金、政策、項目上給予傾斜，在全縣形成齊抓共管的強大合力和互促共進的良好氛圍。
一是建立“三級聯動”管理機制。要建立以鄉鎮為責任主體、村屯為實施主體、縣相關部門為考核主體的“三級聯動”管理機制，加強領導，明確目標，有序推進，認真考評，形成縣、鄉、村三級共抓、上下聯動的工作格局。
二是加強鄉村兩級班子建設。事業成敗，關鍵在人。美麗鄉村建設對各級領導干部尤其是鄉村兩級班子提出了更高的要求，賦予了更多的職責。要大力加強鄉村兩級班子建設，切實抓好以鄉（鎮）黨委、村黨支部為核心的鄉村兩級班子建設，不斷增強基層組織的凝聚力和戰斗力，為推進美麗鄉村建設提供堅強的政治和組織保障。要將美麗鄉村建設納入鄉村兩級班子考核體系之中，從而形成一種工作導向和激勵機制。實踐證明，美麗鄉村建設亟需一大批有責任意識、創業激情、開拓精神、務實作風的鄉村干部來帶領。這是時代的迫切要求，發展的關鍵所在，群眾的強烈企盼。
三是建立有效投入機制。要建立多方籌資的投入機制。整合各類資金特別是涉農項目資金，加強各部門的協調配合，充分發揮財政、城建、交通、農林水、環保、移民、扶貧等職能部門的作用和省市縣幫扶部門、幫扶單位的作用，做到資金項目集中投放、高效使用，力求打造更多的示范鄉鎮、示范村莊，確保美麗鄉村建設取得實效。應加大財政投入力度，制定出臺“以獎代補”配套政策，發揮政府引導作用，同時積極爭取國家、省、市有關部門給予政策和資金支持，鼓勵民間資本、社會資金積極參與美麗鄉村建設，實現互惠互利，合作共贏。
四是傾力守護綠水青山。綠水青山是鄉村最寶貴的資源，是我縣最厚重的家底。作為生態資源的承載主體，各鄉村要始終不渝地加強生態文明建設，讓鄉村的天更藍、山更綠、水更清、環境更美好。要依托豐富的自然稟賦，堅持生態富民戰略，大力發展綠色產業，使自然生態與生產生活良性循環，絕不能因為短視行為而犧牲鄉村的生態環境?！熬G水青山就是金山銀山”。我們要充分認識并發揮好生態這一最大優勢，努力將我縣鄉村打造成為山清水秀的生態走廊和宜居宜游的美好家園。
（二）堅持科學規劃，注重因地制宜
美麗鄉村建設是一項全局性工程。要堅持科學規劃和因地制宜相統一，把鄉村科學規劃與環境衛生整治、農民素質提升結合起來，與特色產業發展、鄉村旅游開發結合起來，努力打造鄉村特色和品牌。
一要堅持規劃先行原則。要把規劃擺在美麗鄉村建設工作的首要位置，堅持先規劃、后建設，不規劃、不施工的原則，充分發揮規劃的先導引領作用。要進一步完善《全縣美麗鄉村建設實施方案》。各鄉村要結合地理區位、資源優勢、產業發展、村民實際需要，編制本鄉本村切實可行的建設規劃。做到同全縣發展總體規劃相結合，同產業布局規劃相協調，同精神文明建設相呼應，讓規劃更具針對性、指導性和可操作性。
二要發揮典型引領作用。要充分發揮典型村的示范引領
作用，優先抓好城郊村、 公路沿線村、鄉鎮政府駐地村、重點景區村建設工作，做到突出重點、典型引領、示范帶動、以點促面、有序推進，努力打造一批環境優美、設施配套、產業興旺、民風淳厚的示范村、特色村，實現生態美、百姓富、民風正的有機統一。
三要堅持因地制宜方針。要本著“因地制宜、量力而行、主動作為、群眾滿意”的原則，積極推進美麗鄉村建設。堅持合理化布局，實施差異化指導，突出個性化塑造。堅決摒棄“一個模子”、“ 千村一面”的現象，始終保持鄉土特色和田園本色，形成“一村一景、一村一品、一村一韻”的鄉村獨特魅力，彰顯自然、恬靜、綠色、清新的鄉村之美。讓藍天白云、綠樹紅花、小橋流水、田園農家、鳥語蛙鳴、院墻屋瓦、淳樸民風、滿鄉文化……這些具有鮮明的生態元素和鄉土氣息的生活印記，成為美麗鄉村建設的縮影，努力打造我縣美麗鄉村的品牌和特色。
（三）加強環境整治，形成長效機制
環境整治是美麗鄉村建設的關鍵。要堅持把農村環境整治作為提升農民生活質量和幸福指數的重要舉措。在“美”字上下功夫，在“實”字上求突破。
一是突出重點，狠抓落實。農村環境整治工作涵蓋硬化、綠化、亮化、美化、無害化處理等眾多領域，需要多部門協調作戰。要全面實施農村環境整治行動，借鑒先進地區經驗，積極發展循環經濟，突出抓好農村生活垃圾治理、生活污水治理、畜禽養殖污染治理、化肥農藥污染治理、飲用水源地保護、農村基礎設施完善等重點工作。通過持之以恒、行之有效的環境整治，達到道路硬化、村屯綠化、衛生凈化、街路亮化、環境美化，遠離臟、亂、差。讓干凈整潔的村落、蔬果飄香的庭院、綠意盎然的花木、平坦通暢的道路、清澈見底的河流……成為農村一道靚麗的景觀。通過農村環境綜合整治，讓農村設施多起來、農村環境好起來、農村面貌靚起來，全面提升美麗鄉村建設水平。
二是健全機制，確保實效。要健全農村環境整治長效機制，明確工作任務，落實目標責任，加大監管力度。要從最基礎的垃圾污水處理、村屯美化、河溝清理、衛生改廁等方面入手進行環境整治。制定環境衛生管理長效保潔責任制，做到衛生環境有人管，管得了、管得好，使農村環境整治工作走上制度化、規范化軌道，確保整治效果不反彈、可持久。
（四）立足生態優勢，壯大特色產業
沒有特色產業作支撐，農民就難以增收致富，美麗鄉村建設也會成為一句空話。我們應堅持美麗鄉村建設與農業、旅游、生態深度融合，以特色產業支撐為重點，形成產業發展與美麗鄉村建設互促并進的良好態勢。
一要圍繞資源優勢狠抓生產基地培育。各鄉村要結合本地區資源優勢和產業特點，緊緊圍繞特色農業狠抓生產基地培育。特別是要以大伙房水源保護治理規劃實施為契機，搞好水源保護區產地認證、產品標識和區域保護工作。突出特色合理布局，依照標準規范生產，積極運作打造品牌。鼓勵和支持農戶積極發展中藥材、食用菌、優質米、山野菜、花卉等有機農業、綠色農業、觀光農業。讓好的多起來，形成規模；多的好起來，形成特色；特色火起來，形成效益。使我們的有機食品、綠色食品等特色產品走向城市、走進商場、走上餐桌，不斷提升清原農產品的知名度和美譽度，促進我縣農業提質增效、農民致富增收。
二要圍繞生產基地狠抓龍頭企業建設。實踐充分證明，建好一個龍頭企業，就能占領一方市場，帶動一批農戶,致富一地百姓。要緊緊圍繞資源優勢下大氣力重點抓好具有區域特色的深加工型龍頭企業建設。通過招商引資、對外聯大靠強等方式新建和改造一批具有一定規模和較強牽動能力的龍頭企業。通過“公司+基地+合作社+農戶”的組織形式，組織農戶實行專業化、標準化和規?；a，與農民形成聯系緊密的產業發展鏈條，促進資源得到充分利用和就地增值，大力提高特色農業的優勢和市場競爭力，加快農民增收步伐。要本著依法自愿有償的原則，積極鼓勵農民以租賃、轉讓、入股等多種方式合理流轉土地所有權，從而使土地能夠向家庭農場和龍頭企業集中，實現土地的集約經營，促進土地增值和農民增收。
三要依托生態資源，大力發展鄉村旅游。要依托良好的自然生態資源，鼓勵和支持具備條件的鎮（鄉）村發展鄉村游、生態游，真正將美麗鄉村建設和生態農業、民族文化、生態旅游開發相融合。積極打造融農家樂、觀光農業、休閑旅游、生態景觀于一體的鄉村旅游品牌，使自然之美與發展之美相得益彰，田園之美與生態之美相映成輝，努力打造更多旅游強鎮、旅游特色村、旅游示范點，帶動相關產業發展，促進農戶就業增收。讓鄉村旅游成為我縣旅游的亮點，使之既有看點，又有賣點。
（五）培育新型農民，倡導文明新風
美麗鄉村建設需要“物的硬件”建設，也需要“人的軟
件”建設。只有讓物質文明和精神文明建設齊頭并進，才能實現外在美與內在美的深度融合，使美麗鄉村既體現發展之美，也釋放文明之美。
一是提升農民文明素質。要把美麗鄉村建設與培育新型農民、提升農民文明素質有機結合起來，引導教育廣大農民增強環境保護和衛生保潔意識。要通過美麗鄉村建設，把生態、潔凈、文明的理念滲透到農業生產、農民生活的方方面面，改變以往亂扔亂倒、亂堆亂放、亂搭亂建等不良行為習慣，保持村屯庭院干凈整潔，使美麗鄉村建設更具文明內涵、更有文化底蘊。讓農村既有美景，又有美德。
二是深入開展文明創建活動。要大力弘揚社會主義核心價值觀，深化“四德”主題實踐活動。通過多種有效載體，組織開展美麗鄉村、文明村、美麗農家、衛生模范戶、星級文明戶、五好文明家庭等評比活動，引導大家崇德向善、守望相助、明禮誠信、遵紀守法、敬老愛幼、創業致富，形成風醇物厚、健康向上的民風、村風。倡導新風尚、弘揚正能量。要繼續推進農村教育、醫療、衛生、文化、體育、養老等配套設施建設，不斷提升農民生活質量和幸福感。
村級文明創建實施方案范文6
一、以項目建設為先導，切實加大招商引資力度
今年，我鎮以項目建設為先導，扎實推進招商引資工作，全鎮固定資產投資完成1億元，招商引資到位資金達到2000萬元。新引進三個稅源類項目，總投資1500萬元的加氣站項目,已完成征地及部分設備購置工作；總投資3500萬元的混凝土攪拌站項目,已進入試生產；總投資1100萬元的鑫大眾汽車維修服務站項目,已正式運營。配合做好縣域重點項目的跟蹤服務工作，協助旅游局開展迎月山滑雪小鎮項目的前期工作；協助州供電局做好220千伏變電站建設工作；協助水利局完成長興水利樞紐前期工作。扎實做好項目的包裝儲備工作，完成碳酸鈣項目和生物菌肥加工項目的可行性研究報告編制工作。協調項目單位委托編制福滿生態驢養殖和深加工項目的可行性研究報告。
二、以環境整治為突破口，切實推進新農村建設
我鎮堅持“以點帶線、點面結合、整體推進”的原則，繼續以公路沿線、旅游沿線和城鄉結合部為重點，特別是以長白山旅游沿線的大砬子、永新、福興、島興、福滿、永勝等6個村為重點，扎實開展環境整治工作。申請專項資金269.8萬元，扎實推進連片整治項目，修建水源地防護欄720米，新建垃圾分類站6個，購買垃圾箱100個，運輸車6輛，翻斗車6輛，鏟車6輛，堆肥場700平方米。投資50.8萬元對永新、島興等9個村進行綠化美化，栽樹3100棵，種花71000株。組織機關干部、志愿者、村干部和村民開展環境衛生大掃除活動和“門前三包”活動。今年，我鎮創建6個標兵村，25個先進村，14個達標村。
加大投入繼續打造三條產業帶。申請產業化項目資金675萬元，扎實推進永勝、福興等5個村的鋼架大棚建設，裕民村藍莓基地建設，西北村、紅星村食用菌建設和福林村養豬場建設。目前，全鎮食用菌擺放規模達到2600萬袋，藥材種植面積達到420公頃，牛的發展數達到近7400頭、鹿的發展數達到5000只、蜂的發展數達到7580群、蛙的養殖數達到5000余萬只。今年，我鎮新建64棟蔬菜溫室大棚和18公頃矩形鋼架大棚。同時，發展專業農場5家，使全鎮專業農場數達18家。
三、以民生發展為統領，協調發展社會各項事業
今年，我鎮繼續加大投入完善基礎設施。申請資金400.4萬元，新建龍山、豐產等6個村的道路11.8公里，修建涵洞6處，妥善解決村民“行路難”問題。投資123.7萬元，修建永新、豐產等4個村的邊溝5185米。投資160.7萬元，新建永新、島興等4個村的圍欄8250米。投資3200萬元，完成4000米長興下段堤防工程和11000米長興上游堤防工程，有效保護沿岸百姓生命財產安全。投資150萬，有效解決福林村、光興村、龍泉村、龍豐村、大興村297戶、1028人的飲水安全問題。投資700萬元，完成五一村、奉陽村、大砬子村的6200米防滲渠道建設。投資59.5萬元，建設永勝村村部300平方米，園藝村村部260平方米。投資225萬元，對永新、島興等5個村的322戶危房進行改造。
新建9個村的文化大院和4個村的農村休閑健身廣場，切實保障農村文娛生活。新發放33個村屯的音響設備，使全鎮音響設備的覆蓋率達到99%。開展12次“送戲下鄉”活動，3次娛樂活動，切實豐富了農村文化生活。開展農村婦女“兩癌篩查”工作，惠及人數達200人。在河東、龍山、明安、興安4個村，免費實施60周歲以上老年人體檢。積極開展新農保工作，龍林、光興等6個村申報省級新農保示范村。新增城鎮就業再就業人員271人，農村勞動力轉移就業5327人。新農保參保率達到100%，續保率達到92%。城鎮居民養老保險人數達到64人，享受待遇人數達到108人。扎實開展醫療救助、新農合等工作。新建村級衛生所、完善醫療設備，切實提高醫療衛生服務能力。大力開展農業科技、農機使用等實用技術培訓，全年共組織培訓115場次，培訓人數4600人次，召開大小型現場會4次。投入資金完善長興中心校、福興中心?；A設施，繼續開展教學樓、教師周轉房、學生宿舍的二期工程建設；投資3萬元，為5個村小配備電腦、一體打印機等設備。大力抓好防火及防汛抗旱工作，保障人民生產生活安全。深入推進“六五”普法工作。扎實開展計生工作，今年4月榮獲州計劃生育工作先進集體。全力做好武裝工作，被縣人武部推薦為省軍區愛軍精武標兵。
四、以嚴肅紀律為抓手，圓滿完成農村“三委”換屆
今年，我鎮按照縣有關要求，結合我鎮實際，強化領導、嚴格程序、發揚民主，圓滿完成了農村“三委”換屆選舉工作。整個換屆選舉工作始終遵循“堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事”的原則，以嚴肅換屆紀律為抓手，切實做到了準備工作扎實有效、組織領導保障有力、實施過程依法有序、選舉結果成效顯著,為加強基層組織建設，推動全鎮經濟社會又好又快發展打下了堅實的組織基礎。6月4日，我鎮農村“三委”換屆工作全部結束，通過選舉、下派等方式共產生村黨支部書記37人，村委會主任45人，村委會委員98人村務監督委員會主任45人，村務監督委員會委員92人。
五、以安全生產為重點，著力鑄造平安
今年，我鎮高度重視安全生產工作，認真貫徹落實省、州、縣安全生產工作會議精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，突出重點，多措并舉，全力抓實安全生產工作。專門成立安全生產監督管理辦公室，制定詳細的安全生產工作方案和應急預案，健全各項安全生產管理制度，明確各項責任。與45個村屯簽訂安全生產責任狀和消防安全責任狀，進一步促進全鎮安全生產工作的落實。同時制定《開展安全生產隱患大排查、大整改行動實施方案》，針對各村的消防安全、食品安全、交通設施及危橋險段、老舊供電線路、河堤等水利設施和生產企業，進行安全生產隱患大排查、大整改。今年，我鎮共出動執法力量82人次，累計檢查企業戶數35戶，做到了常態監督，規范管理，確保無安全生產事故發生。
六、以群眾工作為統攬，扎實推進社會管理工作
針對我鎮積案多，涉事人員廣的情況，鎮黨委、政府每月定期進行專題研究，對重點人員全部實行領導包保責任制。積極探索工作新模式，把被動“接訪”模式轉變為主動“領訪”和“陪訪”，緩解了地方政府與上訪戶間的關系，減少了“上訪”數量。通過努力有效化解孫慶禮大棚糾紛、佳坪林地糾紛、鄭安憲土地糾紛等一批案件。安排專人對政務信息網、信息港等網站平臺進行關注，對群眾提出的各類訴求，鎮黨委、政府均做到了及時研究、答復。依托鎮民事民議工作站，及時受理群眾的來電、來信、來訪，今年共收到群眾訴求18起，通過積極協調相關部門，已把問題全部解決?？h級領導進社區共提出涉及我鎮的群眾訴求7件，都已圓滿答復、解決。結合“三幫扶”和“局包村”活動，主動聯系包保部門和包保領導，采取多種渠道和方式，積極向上爭取資金和政策。同時，根據鎮科級領導包保任務，通過走訪調查，及時準確的掌握了包保困難群眾和貧困黨員的生產、生活狀況，并制定了詳細的幫扶計劃。今年，共走訪慰問困難群眾88人，貧困黨員79人，解決了部分群眾住房困難、出行難、看病難等問題。
七、以求真務實為原則，大力開展黨務工作
（一）加強基層黨建工作，實現科學發展
一是大力發展村集體經濟。今年，我鎮創新發展思路，以強村富民、共同富裕為目標，積極探索新型村級集體經濟有效實現方式。對沒有集體經濟收入的村今年已依托上級項目支持，集體參與入股，發展食用菌、棚膜蔬菜等產業的方式和集體提留的方式增加村級集體經濟收入。爭取每村10萬元的資金扶持新安、水西、奉陽、裕民、發財、園藝等6個村發展壯大村集體經濟。此外，福林村、光興村、安坪村、永勝村等村集體經濟收入也會有較大增長。二是穩步推進“網格化管理、組團式服務”工作。以“解民憂、集民智、促發展、惠民生”為目標，按照“屬地管理、優勢互補、服務便捷、相對穩定”的網格劃分原則，建立鎮、村兩級組織機構和指揮平臺，實現了鎮、村、網格三級管理。全鎮共劃分168個網格、成立4個服務團隊、45個村服務組、參與人數達504名、化解矛盾糾紛700余件，解決民生實事2000余件。三是開展新一輪“三項工程”。加強對農村黨員、干部的培養，全年組織集中培訓2次，專項培訓8次；新培養“項目支書”11人，項目黨員90人，使他們帶動村民走上致富路。四是扎實開展人才建設。建立鄉土人才庫，成員達39人，壯大鄉土人才隊伍；重視后備干部培養，確定副科級后備干部2人，村級后備干部198人。
（二）加強精神文明建設，營造良好氛圍
一是重視理論學習。加強領導干部、機關干部、農村干部的思想政治學習，使他們用先進的思想、科學的發展觀武裝頭腦。二是正確把握輿論導向，努力營造良好的輿論氛圍。加強黨的十、十八屆三中全會精神和省、州、縣重要會議精神的宣傳，同時圍繞農村“三委”換屆、招商引資、新農村建設、全民創業、安全生產等重點工作做好宣傳，引導全鎮各族人民群眾積極參與到我鎮的各項建設中來。加大新聞報送力度，準確、真實、全面地反映全鎮的新思路、新做法、新經驗、新情況。三是開展各項主題活動。開展“三關愛”志愿服務、“雷鋒服務月”、“書香”、“星級文明戶”評選、“孝親敬老”楷模評選、“身邊好人”推薦、踐行《道德公約》、弘揚“精神”等主題活動，在全鎮范圍內形成良好的氛圍。四是開展文明創建工作。進一步加快新屯村的文明建設步伐，扎實開展創建文明單位、文明村屯工作。五是圓滿完成黨報黨刊征訂工作。
（三）加強黨風廉政建設，提高防腐拒變能力
一是加強領導，明確任務，進一步落實黨風廉政建設。在工作中黨委書記負總責，班子成員各把一關，形成各司其職，各負其責的工作格局。二是把改進工作作風放在突出位置，嚴格執行中央的八項規定以及省“32條規定”的具體規定。領導班子成員帶頭遵守廉潔自律的各項規定,嚴格落實厲行勤儉節約的各項要求，自覺當好改進作風、密切聯系群眾的表率。著力改進學風文風會風，著力控制“三公”經費支出，規范和完善公務用車、公務接待和財務管理制度。三是進一步加大案件查處力度。今年，共接到13起來信來訪舉報案件，查實查辦3起違紀違規案件，其中1名黨員除名、1名黨員嚴重警告、1名黨員警告處分。四是開展公開透明的“陽光政務”。積極推行政務公開、黨務公開、村務公開，真正做到從源頭上防范腐敗問題的產生。五是著力提高全鎮軟環境實力。開展經濟社會發展軟環境建設活動，解決軟環境建設方面存在的突出問題，全面優化政治輿論環境、政策扶持環境、社會服務環境、法治管理環境和人文道德環境。
（四）加強綜治維穩工作，維護社會和諧穩定