前言：中文期刊網精心挑選了醫院醫共體實施方案范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
醫院醫共體實施方案范文1
關鍵詞：煤礦，安全意識，安全教育，方法
中圖分類號：X752文獻標識碼： A
黨的十報告指出：強化公共安全體系和企業安全生產基礎建設，遏制重特大安全事故。煤礦作為特殊行業，一直是事故多發的行業，也是黨和政府不放心、重點關注的行業?？v觀每一起煤礦事故發生的背后，除了無法預料的自然因素外，大多事故由人的安全意識淡薄而帶來的不安全行為造成。因此，提高煤礦員工的安全意識，是確保煤礦安全生產的決定性因素。筆者結合平煤股份八礦員工安全教育實例，粗淺的探討提高員工安全意識的教育方法。
一、開展安全法制教育，增強員工安全責任心
安全多少斤，要看責任心。每個煤礦作業人員，只有心里裝著責任，肩上擔著責任，手里拿著責任，那么煤礦長治久安就不是夢想。提高員工的責任心，關鍵是要加強員工的法制教育，讓每一名員工都學法、知法、懂法、用法，做遵紀守法的好員工。
黨和國家高度重視煤礦安全生產的立法工作，先后制定了《安全生產法》、《煤炭法》、《礦山安全法》、《礦產資源法》、《煤礦安全監察條例》、《煤炭生產許可證管理辦法》、《安全生產許可證條例》、《煤礦安全規程》、《煤礦作業規程》、《煤礦操作規程》、《煤礦救護規程》、《爆破安全規程》、《煤礦安全生產基本條件規定》、《國務院關于預防煤礦安全生產事故的特別規定》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《安全生產違法行為行政處罰辦法》、《煤礦安全監察行政處罰辦法》等?！吨腥A人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全生產法》、《煤礦安全規程》等多部法律法規，各地方也結合實際制定了一系列規章制度，形成了系統的煤礦安全生產法律保障體系，明確了各級各部門以及各個崗位應承擔的責任。2013年，國家安全生產監督管理總局為了保護礦工生命安全，專門下發了《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》（安監總局令58號），進一步明確了煤礦礦長這一企業主要負責人應有的職責。
以上法律法規都是在長期的生產實踐中，經過無數血的教訓總結得來的，必須讓這些規章制度印在每一個煤礦員工的腦海中。八礦充分利用廣播、電視、板報、櫥窗等有效載體，廣泛宣傳安全生產法律法規，司法部門將安全生產法律法規列入普法內容，重點進行普及，職教部門將安全生產法律法規列為新工人培訓的必講內容，對新入礦員工進行講解。通過各種渠道的學習培訓，讓每一名員工明確了自己的崗位職責，知道了什么可以做、什么不可以做、怎么做、做到什么程度，以及做了不該做的要受到什么樣的懲處。用法律約束行為，用行為規范操作，用操作落實責任，有效的避免了“三違”現象發生，促進了礦井的安全穩定發展。
二、開展安全警示教育，保持員工安全敬畏心
安全工作只有起點，沒有終點。作為煤礦安全生產的一名員工，要始終保持如臨深淵、如履薄冰的敬畏之心，在崗一分鐘，必須安全六十秒。八礦通過持續不斷的在全體員工中開展安全警示教育，讓每一名員工從內心深處敬畏安全。
用安全知識展示教育人。八礦每年對安全教育展覽室進行更新，將黨和政府對煤礦安全生產最新的指示要求以及企業最新的安全目標、安全理念、安全常識等及時進行更新，并布展一批廣泛應用的新技術、新工藝、新設備，同時，應用聲、光、電等現代化的技術制作避災路線，將一旦發生安全事故后，如何逃生及逃生路線清楚的顯示出來，讓員工在最短時間內能夠到達安全地帶。八礦每年堅持組織員工進行參觀，配備專題講解員進行講解，讓員工切實增強必備的安全知識。
用身邊的事故影響人。在實際工作中，利用發生在員工身邊的典型事故作教材，往往會收到意想不到的教育效果。八礦定期把發生的安全生產事故收集整理，集結成冊，同時舉辦事故分析座談會，對事故發生進行剖析，并邀請事故本人“現身說法”，談感受、談體會、談影響。還充分利用中國傳統節日中秋團圓、春節團圓的時機，組織事故受害者家屬召開座談會，讓經?！叭`”員工參加，傾聽事故背后的艱難生活。這種方式極大的提高了員工珍愛生命的意識，使員工從思想上形成了安全重要性的認識，起到了事半功倍的影響效果。
用血的事故教訓警示人。煤礦重特大事故還沒有從根本上得到遏制，瓦斯爆炸、透水等重大煤礦事故多發，時刻威脅著煤礦員工的生命安全。八礦作為嚴重煤與瓦斯突出礦井，瓦斯防治是頭等大事，瓦斯事故多是群體性傷亡事故。八礦把近幾年發生的重大瓦斯事故當做職工教育重點，購置相關事故光盤，組織員工進行觀看。尤其是隨著多媒體技術的成熟，一些煤礦重大傷亡事故被制作成三維動漫形式，血淋淋的場面、一個個倒地不起的工友，不該發生的事故原因分析，都對員工起到了震撼的警示作用。
三、開展安全親情教育，提高員工安全事業心
煤礦是員工的家，員工是煤礦的主人。一個家只有保持和諧的局面，這個家才能興旺發達。作為煤礦，不能一名員工出現了“三違”，我們就遠離他、鄙視他，相反，要給予大無畏的愛，去關懷他、關愛他。八礦堅持大力倡導親情化、人性化的教育活動，讓工作在八礦的每一名員工的事業心、自豪感無比增強。
開展“安全早市”服務活動。八礦女工協管組織充分發揮自身心靈手巧的優勢，拿起針線在職工工作服、毛巾、鞋墊等繡上“生命至上，安全為天”的企業安全發展理念，在安全帽、防塵口罩、水壺、膠鞋等勞保用品上噴寫“關愛生命，安全發展”等理念，讓職工身上穿安全、手中握安全、抬頭見安全、心中記安全。她們充分利用每天早上職工集中入井的時間，在井口開展以發放安全囑語、節日祝?？?、縫補工作服等為主要內容的“安全早市”服務活動，普及安全知識，提高職工安全意識。還利用春節、端午節、中秋節等中華民族傳統節日，組織女工協管員在井口給節日期間堅守工作崗位的職工發放節日安全祝福卡以及蘋果、粽子、雞蛋、月餅等慰問品，讓職工切身感受到了女工家屬的絲絲暖意，濃濃親情。
開展“三違”幫教活動。為了讓“三違”人員盡快走出陰影，八礦常年堅持對其進行幫教。對于在工作中出現的“三違”人員，堅持不舍棄、不放棄、不丟棄，以熱心、耐心、細心的工作態度，組織由職工家屬組成的幫教小組，以濃濃的親情、友情、柔情為切入點，對“三違”人員開展幫教，并與農民工兄弟開展安全結對子活動，堅決不讓一名“三違”人員掉隊，不讓一名職工受到傷害，讓礦工兄弟受到家的呵護。
四、開展職工安全思想教育，提振員工安全發展決心
思想決定意識，意識決定行為。八礦始終堅持“安全第一”思想不動搖，咬定“三零”目標（零死亡、零超限、零事故）不放松，以“三不四可”（在態勢判斷上不輕言好轉，在工作評價上不輕言成績，在責任落實上不輕言到位；當安全與生產、效益、成本、發展發生矛盾時，產量可以降、利潤可以減、成本可以增、礦井可以關）為安全指導思想，強化安全理念的宣傳灌輸，讓每一名八礦員工牢固樹立安全發展的決心和信心。
用先進安全理念引領安全工作思想。煤礦安全工作不能決定一切，但可以否定一切。隨著社會的發展和進步，人的生命安全健康得到尊重，“干煤礦可以不死人”、“煤礦事故是可防可控的”等理念深入人心，神華、永煤等礦井連續多年杜絕了重大事故發生，實現了長治久安，充分印證了上述理念。八礦始終把安全放在先于一切、高于一切、重于一切的首要位置去抓、去落實，不管生產再緊張，只要安全不放心，就堅決停下來，決不要帶血的煤，決不拿員工的生命當兒戲，保持了礦井的持續安全穩定。
醫院醫共體實施方案范文2
一、項目目標：
通過加強農村衛生人員培訓，提高其專業服務能力和管理能力。具體包括提高鄉（鎮）衛生院的中醫（含民族醫）等專業服務水平，提高內科、外科醫師的專業理論水平；提高村衛生室人員中醫藥專項技能水平；進一步提高鄉（鎮）衛生院管理人員的衛生管理和和財務管理水平；提高縣（市）衛生局局長（副局長）的管理能力。
二、培訓對象、培訓時間和培訓人數：
（一）培訓對象：
鄉（鎮）衛生院培訓中醫（含民族醫）、內科、外科執業醫師或執業助理醫師各1人，中醫（含民族醫）人員要求具有一定臨床經驗的人員；每個村衛生室培訓1名獲得國家規定執業資格的鄉村醫生或執業醫師、執業助理醫師；鄉（鎮）衛生院院長（副院長）；縣（市）衛生局局長（副局長）。
（二）培訓時間：
1、鄉（鎮）衛生院中醫（含民族醫）人員培訓：共培訓130天。其中：理論培訓60天（計480學時），由設區市衛生行政部門統一組織實施；臨床實踐70天（計560學時），中心衛生院中醫人員到設區市中醫院或綜合醫院中醫科進修，一般衛生院中醫人員到縣級中醫院或綜合醫院中醫科進修。
2、鄉（鎮）衛生院內科、外科人員培訓：由設區市集中培訓，各5.5天。
3、村衛生室人員培訓：采用視頻教學方式到鄉（鎮）衛生院集中培訓5天。
4、鄉（鎮）衛生院管理人員培訓：由設區市集中培訓，為期5天。
5、縣（市）衛生局局長（副局長）培訓：到省級接受培訓，為期7天。
培訓工作在*年11月底以前結束。
（三）培訓人數：
1、鄉（鎮）衛生院中醫（含民族醫）人員培訓：共培訓1965人（每個鄉鎮衛生院1人）；
2、鄉（鎮）衛生院內科、外科人員培訓：共培訓3930人（每個鄉鎮衛生院內科、外科各1人）；
3、村衛生室人員培訓：共培訓52907人（每個村衛生室1人）；
4、鄉（鎮）衛生院管理人員培訓：共培訓1965人（每個鄉鎮衛生院1人）；
5、縣（市）衛生局局長（副局長）培訓：共培訓136人（每個縣、市1人）。
三、培訓內容：
（一）鄉（鎮）衛生院中醫（含民族醫）人員培訓
重點掌握中醫藥基本理論、熟悉中醫養生防病相關知識，能夠運用中醫藥對常見病、多發病進行診斷、治療。
（二）鄉（鎮）衛生院內科、外科人員培訓
重點掌握鄉（鎮）衛生院內、外科常見病、多發病的診斷、治療。
（三）村衛生室人員培訓
重點掌握中醫藥服務一般技能。
（四）鄉（鎮）衛生院管理人員培訓
重點掌握有關衛生政策法規、衛生管理、財務管理等知識，提高衛生管理和財務管理能力。
（五）縣（市）衛生局局長（副局長）培訓
重點掌握有關衛生政策法規、衛生管理、衛生經濟學等知識，提高政策水平和管理能力。
四、培訓職責分工
（一）省級衛生行政部門
1、按照中央《*年中西部地區農村衛生人員培訓項目管理方案》要求，負責制定本省農村衛生人員培訓實施方案、培訓計劃、監督評估方案和考核評估標準，開展監督評估并組織實施；
2、負責選編鄉（鎮）衛生院中醫（含民族醫）人員培訓教材及市級師資培訓的組織實施；
3、負責縣（市）衛生局局長（副局長）培訓的具體組織實施；
4、省衛生廳委托省衛生廳考試培訓中心，負責選編鄉（鎮）衛生院內科、外科人員培訓教材。
（二）市級衛生行政部門
1、負責鄉鎮衛生院中醫（含民族醫）人員集中理論培訓的組織實施；
2、負責中心衛生院中醫（含民族醫）人員到市級醫院臨床進修學習的具體組織實施；
3、負責鄉（鎮）衛生院內科、外科人員培訓的具體組織實施；
4、負責鄉（鎮）衛生院管理人員培訓的具體組織實施；
5、負責村衛生機構人員培訓的統一組織實施。
（三）縣級衛生行政部門
1、負責一般鄉（鎮）衛生院中醫（含民族醫）人員到縣級醫院臨床進修學習的具體組織實施；
2、根據市里的統一要求，負責村衛生機構人員培訓的具體組織實施。
五、資金安排
中央財政安排部分培訓補助經費，不足部分由地方負責安排。鄉（鎮）衛生院中醫（含民族醫）人員培訓，中央財政按平均每人每天40元的標準給予補助，培訓130天補助5200元；鄉（鎮）衛生院內科、外科人員培訓，中央財政按平均每人每天40元的標準給予補助，培訓5.5天補助220元；村衛生室人員培訓，中央財政按平均每人每天30元的標準給予補助，培訓5天補助150元；鄉（鎮）衛生院管理人員培訓，中央財政按平均每人每天80元的標準給予補助，培訓5天補助400元；縣衛生局局長（副局長）培訓，中央財政按平均每人每天120元的標準給予補助，培訓7天補助840元。
省級衛生行政部門負責的培訓計劃制定、有關材料編制以及對市、縣衛生行政部門培訓工作的監督、考核評估所需工作經費，由省級財政安排。
市、縣級衛生行政部門負責的培訓工作有關費用由同級財政部門安排解決。
六、組織領導
開展鄉（鎮）衛生院衛生技術人員、村衛生機構人員、鄉（鎮）衛生院管理人員、縣衛生局局長（副局長）培訓，是提高農村衛生機構服務能力和管理能力、加快農村衛生服務體系建設的重要環節。各級衛生行政部門要充分認識做好培訓工作的重要性和緊迫性，按照《實施方案》的規定和要求，加強領導，認真做好培訓的組織管理工作，把好培訓質量關，嚴禁弄虛作假、走過場。每期培訓班都應嚴格按照衛生部《農村衛生人員培訓大綱》的要求，按照教學計劃、完成培訓任務，保證培訓質量。
省衛生行政部門組建培訓技術指導組，負責培訓工作的技術指導、監督檢查和總體評估。
市衛生行政部門負責對縣級衛生行政部門培訓工作的管理和指導。
八、管理監督與考核評估
（一）考核評估目標
通過加強對培訓工作的考核評估，以保證培訓班的組織和實施，提高培訓效果，保證培訓質量。
（二）考核評估內容
考核評估內容主要包括培訓班的組織實施、培訓班的經費使用、培訓對象的合理性、培訓的效果等。
（三）考核評估所需的信息收集
考核評估所需收集的信息包括：培訓通知、培訓計劃、課程設置、培訓對象、培訓資料或教材、學員名錄、培訓班照片、教學測評表、培訓總結報告等。
（四）考核評估的組織
各市、縣（市）衛生行政部門在每次培訓班舉辦前1個月內向省衛生廳提交舉辦培訓班的通知、培訓計劃、課程設置、培訓對象等有關資料。在培訓班結束后2周內，向省衛生廳提交教學效果測評表、培訓資料或教材、學員名錄、培訓班照片及培訓總結報告等。
醫院醫共體實施方案范文3
一、鞏固完善公立醫院補償新機制
按照國家發改委、衛生部、人事部《關于推進縣級公立醫院醫藥價格改革工作的通知》和省政府辦公廳《關于縣級公立醫院綜合改革試點工作實施意見的通知》文件精神，結合我縣實際，我縣醫院從2013年10月1日開始取消藥品加成，并制定了《縣人民政府辦公室關于印發縣縣級公立醫院取消藥品加成經費補償辦法的通知》文件，為取消藥品加成提供了保障，并根據《州發展和改革委員會等五部門貫徹關于印發省縣級公立醫院取消藥品加成經費補償辦法的通知》、《關于印發州城市公立醫院取消藥品加成價格補償辦法和標準的通知》和《關于取消公立醫療機構醫用耗材加成同步推進醫療服務價格結構性調整的通知》（文件精神，進一步的加強了取消藥品加成的保障。2020年縣級公立醫院取消藥品加成補助州級補助（補助標準1元/人）61100元；中央、省級財政醫療服務能力提升補助資金（省級補助取消藥品加成補助）61100萬元；縣級配套中藏醫院取消藥品加成補助4915元；縣級配套縣醫院取消藥品加成補助133115元都已到衛健局賬戶，衛健局按相應的比例進行撥付。
二、全面落實醫療服務體系規劃
（一）制定方案。我局根據《州縣醫療衛生服務體系規劃（2015-2020）》和《縣“十三五”醫療機構設置規劃（2016-2020）的通知》文件精神，合理規劃，到2020年，力爭完善縣級綜合醫院傳染病區的建設，力爭完善縣級綜合醫院設置精神門診和心理治療門診，完成縣級綜合醫院兒科、婦產科重點科室的建成。到2020年社區衛生服務站規劃建設達標率為80%。人員配置方面，到2020年每千常住人口執業（助理）醫師數達到2.5人，注冊護士數達到2.8人，醫護比達到1:1.25，衛生技術人員占全員70%以上。
（二）加強社會辦醫根據。根據《州人民政府辦公室印發州關于促進社會辦醫加快發展的實施方案》的通知文件精神我縣大力鼓勵社會辦醫?，F我縣有康仁診所、利眾診所等民營診所。
（三）加強監督管理。目前我縣已經全部搭建了“三醫監管”信息化平臺，初步形成了對醫療機構、醫務人員、醫療行為監管；使衛生計生行政部門和醫院管理層成為“明白人”和“千里眼”，并以此為抓手實現醫院精細化監督管理。
三、現代醫院管理制度試點情況
（一）方案制定情況。2018年我縣嚴格按照《州深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室關于印發建立健全現代醫院管理制度的實施方案的通知》文件精神，根據我縣實際，制定了我縣《現代醫院管理制度的實施方案》，現正在報請政府審核。
（二）章程制定情況。根據《州深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室關于印發建立健全現代醫院管理制度的實施方案的通知》文件精神，我縣縣中藏醫院、縣人民醫院于2018年底已制定了章程，現正在鞏固完善。
（三）行風教育及滿意度調查情況。我縣縣人民醫院每周星期二開展三基三嚴培訓，每周星期三開展繼續教育培訓，按照2020年4月全州二級以上公立醫院參與國家滿意度平臺測評情況通報，縣人民醫院患者滿意度為62.1分，樣本量未達標，員工滿意度未達標等情況，縣衛健局領導高度重視此項工作，約談縣人民醫院院長、分管院長，要求縣人民醫院立足問題、認真研究分析存在問題的原因，采取切實可行、積極有效的措施進行整改，我局把開展滿意度調查工作納入“行業作風專項整頓活動”的重要內容，成立以局長為組長，分管副局長為副組長，縣人民醫院、縣中藏醫院負責人為成員的領導小組，進一步提高認識，落實工作任務。要求各門診診療科室每日當班門診醫師負責5-10位門診患者參與滿意度管理平臺門診患者滿意度測評。根據測評內容做好做實相關要求；各臨床科室護理單元責任護士負責住院患者參與滿意度管理平臺住院患者滿意度測評。根據測評內容做好做實相關要求。針對員工滿意度低的情況，采取從薪酬福利、發展晉升、工作內容與環境等方面的改善，努力做好讓患者就醫便捷，享受服務好、態度好、質量好的醫療服務，讓員工感受到醫院團結和諧、積極向上、甘于奉獻的氛圍，共同促進醫院發展。
四、全面落實政府投入責任
（一）加強中醫館的建設。我縣對維古中心衛生院、維古鄉衛生院、知木林中心衛生院、卡龍鎮衛生院、晴朗鄉衛生院等5個衛生院，投入20萬建設中醫館，現維古中心衛生院、維古鄉衛生院、知木林中心衛生院、卡龍鎮衛生院、晴朗鄉衛生院等5個衛生院都已建設了中醫館；2020年木蘇鄉衛生院、扎窩鄉衛生院已上報中醫館建設項目。根據歐陽梅州長的要求，加大力度建設中藏醫院的康復理療服務能力?，F我縣中藏醫院現已將康復理療科建設成了重點科室。
（二）加強重點科室的建設。我縣縣人民醫院先后建設呼吸內科、兒科、婦產科、外科等為重點科室，提升了我縣的醫療服務質量，我縣中藏醫院現已將康復理療科建設成了重點科室，提升了我縣康復理療的服務能力。
（三）全面提升縣級公立醫院綜合能力。我縣縣人民醫院在2015年通過了二甲復審，并于2016年通過了數字化醫院的評審。2017年與省醫學院省人民醫院簽訂遠程醫學合作協作書，逐步實現讓群眾在家門口就能享受到大醫院專家的診療服務；縣疾控中心于2017年通過二級乙等達標。2020年中藏醫院、縣婦幼保健院現正在進行進行等級評審工作。
（四）加強基礎建設。截止目前我縣完成了縣醫院采購信息化建設（項目資金180萬）、縣醫院采購胃鏡設備（項目資金95萬）；婦幼保健院建設項目（項目資金817萬）、婦幼保健院采購DR設備項目（項目資金43萬）、婦幼保健院手術室建設（項目資金120萬）；中藏醫院基礎建設（項目資金1700萬）、中藏醫院設備購置（項目資金110萬）、知木林中心衛生院住院部建設項目（項目資金150萬）、晴朗鄉衛生院建設項目（項目資金280萬）、中醫館建設（維古中心衛生院、維古鄉衛生院、知木林中心衛生院、卡龍鎮衛生院、晴朗鄉衛生院等5個衛生院每個衛生院項目資金20萬）、2017年40個村衛生室采購設備（項目資金20萬）、2018年40個貧困村村衛生室采購設備（項目資金20萬）等項目為公立醫院的建設提供了保障，2020年繼續加強中藏醫院業務用房建設，大力開展卡龍鎮衛生院、石碉樓鄉衛生院、維古中心衛生院等10個衛生院維修改造項目，四美、沙拉、色爾古等10個非貧困村的維修改造項目，甲足、昌德等5個貧困村維修改造項目。2020年縣人民醫院醫技樓建設項目（項目資金120萬）已開標，加強了縣醫院的醫療服務能力。2020年彭州市援建縣中藏醫院500萬，現已到賬250萬，用于中藏醫院的手術室、檢驗科和放射科的建設、污水處理設備、發電機、辦公設備采購等方面，加強了中藏醫院的醫療服務能力。
（五）人才培養
1.加強人才隊伍建設。我局有編制446人，現有405人，空編41人，進修學習11人，其中縣醫院2人、中藏醫院4人、婦幼保健院3人、疾控中心2人，大大的提升了我縣衛生人才隊伍。
2.加強科醫生培養。今年共培訓全科醫生共計10人，其中包含了卡龍鎮衛生院、晴朗鄉衛生院等7個鄉鎮衛生院。
3.緊抓“傳幫帶”。到2020年5月底期間，我縣共有專家59人，（其中包括業務院長、麻醉醫師、護理等專業技術人員），2020年專家在我縣中藏醫院和縣人民醫院開展了常態化的三基三嚴培訓，提高我縣醫療服務能力。我縣加強對專家的管理，讓專家到基層，帶動基層的醫療服務，讓專家定期對醫療機構的員工進行業務和技術培訓，讓他們的技術留在藏區，加強對本土人才的培訓。
（五）持續控制醫療不合理增長
根據《關于印發州控制公立醫院醫療費用不合理增長工作方案的通知》（阿州衛計發〔2017〕79號）文件要求,2020年上半年公立醫院醫療服務收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗收入）占業務收入比重，公立醫院藥占比（不含中藥飲片）比重，較上年下降，公立醫院百元醫療收入（不含藥品收入）消耗的衛生材料控制在目標范圍內。
（六）持續深化重點領域和關鍵環節補償新機制
（一）推動醫保制度改革情況
1.持續推進醫保。隨著醫改工作的不斷深入，我縣繼續全面實施“參保范圍”“籌資政策”“保障待遇”“醫保目錄”“定點管理”“基金管理”等“六統一政策”；2020年我縣繼續按照《州發展和改革委員會、州衛生和計劃生育委員會和州人力資源社會保障局關于印發按病種收付費改革試點方案的通知》（阿州發辦〔2017〕621號）和《州發展和改革委員會、州衛生和計劃生育委員會、州財政局和州人力資源社會保障局關于印發州進一步深化基本醫療保險支付方式改革實施方案的通知》（阿州人社發〔2018〕10號）文件精神，進一步加強醫保支付方式的改革。
2.一站式服務。我局與醫保局合作在政務大廳開設了建檔立卡貧困人口醫療保障“一站式服務”窗口，現積極有序的開展工作。截止目前我縣報銷醫療扶貧救助資金170.26萬元。
3.異地就醫。我縣繼續根據《州醫療保險管理局關于開展異地就醫即時結算目錄統一編碼對碼工作的通知》（阿州醫險〔2014〕13號）、《關于轉發州人力資源和社會保障局州財政局關于轉發省醫療保險異地就醫管理暫行辦法的通知》（黑人社發〔2014〕196號）和《省醫療保險管理局關于開展省內醫保個人賬戶異地普通門診和藥店購藥刷卡直接結算工作的通知》（川醫險辦〔2018〕27號）文件精神，有序的開展了異地就醫工作，切實解決了群眾看病難。
（二）持續深化藥品耗材領域改革
1.基本藥物制度。推進實施基本藥物制度，我縣于2011年全面實施基本藥物制度，并在2014年制定了《縣人民政府辦公室關于印發縣鞏固完善基本藥物制度和基層運行新機制實施方案的通知》（黑府辦發〔2014〕4號）,至今我縣各級醫療機構基藥采購和配備比例均達標。
2.藥品和耗材零差率政策執行情況。我縣加強對藥品和耗材零差率政策執行情況的持續跟蹤評估，落實醫院取消藥品加成減少的合理收入，通過調整醫療服務價格和增加政府投入，以及醫院加強成本控制管理等渠道補償措施，原則上70%通過調整醫療服務價格，20%通過財政給予以補償，增加的財政投入納入預算管理，10%通過醫院加強管理，并適時調整，不斷完善，確保醫療服務價格調整達到財政保障可持續、醫?；鹂沙惺堋⑷罕娯摀傮w有所減輕、醫院收入不降低。
3.“兩票制”。我縣嚴格按照（川衛發〔2017〕55號）文件精神執行“兩票制”制度。
（四）建立符合行業特色的人事薪酬制度。
開展常態化的考核，2018年我縣制定了《縣衛生和計劃局關于開展2018年上半年基本公共衛生服務考核的通知》、《縣衛生和計劃局關于開展2018年基本公共衛生服務項目考核的通知》和《縣衛生和計劃局關于印發2018年縣級衛生計生系統和鄉鎮（中心）衛生院綜合目標管理考核方案的通知》文件，對縣級醫療機構和鄉鎮衛生院進行2次公衛考核和1次目標管理考核，對考核結果進行排名，并根據名次給與獎勵，且醫務人員個人薪酬不得與藥品、檢驗、化驗等業務收入掛鉤。2020年我縣上半年公共衛生考核現已結束。
七、醫聯體建設推進情況
我縣根據《省人民政府辦公廳關于推進醫療聯合體建設和發展的實施意見》文件精神，根據實際情況建設醫聯體，目前我縣色爾古中心衛生院與彭州市二醫院簽訂醫療聯合體協議，現彭州市第二人民醫院檢驗師在色爾古中心衛生院開展：乙肝兩對半、大便常規、小便常規等新項目。中藏醫院與省第二中醫醫院簽訂醫療聯合體協議，現正在進行進修、技術指導等工作對接；2018年11月30日，我局召開了嘉興市中醫醫院對口幫扶縣中藏醫院的座談會，會議上對幫扶工作進行了對接與部署；2020年5月21日，總醫院第四醫學中心與我縣政府重新簽訂幫帶三方協議，在縣人民醫院設立幫扶點，并授予縣醫院“白金十分鐘自救互救科普單位”，捐助眼科醫療設備和贈藥。2020年6月4日我縣縣人民醫院與州人民醫院簽訂了醫聯體協議。
二、面臨的問題和困難
（一）推進醫改工作壓力較大。醫改多部門協作機制尚不完善，醫改工作涉及多個綜合部門，推進改革需要各部門破除現有體制上的障礙，當前醫改任務繁重，工作難度較大，日常管理協調缺少人手。
（二）基本公衛服務質量有待加強。由于我縣地處偏遠山區，醫資能力不足，工作任務逐年增加，加之我縣居民外出務工人員較多、配合意識不強、認知不到位等，導致公共衛生服務內涵質量和規范性還不高，成效不明顯，存在居民健康檔案更新不及時等問題，需要進一步提升服務質量和群眾滿意度。
（三）分級診療體系尚不健全。一是患者選擇醫生就醫，由于城鄉之間的醫療資源分布懸殊明顯，導致許多經濟條件好的患者稍有小病都投向縣醫院或上級醫院，影響了分級診療制度的實施。二是基層醫療機構的專業技術水平相對較低，病人下轉困難，影響分級診療制度落實。
（四）人才緊缺矛盾依然突出。近幾年雖然人才招聘的量和質都有了一定程度提升，但總體上人才緊缺現狀未得到根本改善，特別是有執業資格的專業技術人員嚴重缺乏。
（五）鄉鎮衛生院標準化建設。根據《關于開展“優質服務基層行”活動的通知》和《鄉鎮衛生院服務能力評價指南（2020年版）》文件，結合我縣實際情況，我縣鄉鎮衛生院在設備設施、公共設施、建筑面積、床位、人員配置、科室配置、服務內容和水平等方面難以達到標準化建設要求。
三、下一步工作思路
（一）繼續推進家庭醫生簽約服務工作。在保障重點人群簽約率的同時，著重做好高血壓、糖尿病、孕產婦等人群的個性化簽約；利用信息技術優化流程，提升服務效能，加強健康檔案的管理和使用，讓居民健康檔案“活”起來；同時強化督查持續改進，對家庭醫生服務數量、服務對象滿意度、健康檔案合格率、更新率每季度開展督查考核，考核結果公衛經費撥付直接掛鉤，與簽約醫生、健康團隊績效分配直接掛鉤，提升工作實效，讓群眾擁有更多的獲得感。
（二）繼續完善分級診療體系建設。通過家庭醫生簽約服務和醫聯體建設及雙向轉診等方式繼續完善鞏固符合我縣縣情的分級診療體系
（三）繼續鞏固完善“三醫監管”系統的建設。構建精準、全程、高效的信息化醫療綜合監管體系。在全面建成平臺的基礎上，進一步著力構建集“數據采集、數據分析、督促整改、現場核查、裁定判決、責任追究”為一體的全過程、全鏈條監管體系。
醫院醫共體實施方案范文4
一、基本情況
全縣養老機構58家，其中公辦19家、公建民營28家，民辦養老機構9家，康養中心2家。為推進我縣養老工作，聯合縣財政局及時出臺了《關于印發〈2020年縣社會養老服務體系建設實施辦法〉的通知》和《關于印發〈2019年縣低收入老人養老服務補貼和失能老人護理補貼實施方案〉的通知》；出臺了《縣人民政府辦公室關于印發縣社區康養中心建設實施方案的通知》。
二、養老工作主要做法及成效
（一）農村敬老院消防設施建設
新建18所敬老院消防設施和補建24所敬老院消防設施工程于2019年底正式開工，2020年全部完工；4家敬老院擴建，消防同步設計同步施工，11月已開工建設。共投入資金4113.9萬元。
（二）社區康養中心建設
根據上級文件精神要求，縣政府辦2019年出臺《縣人民政府辦公室關于印發縣社區康養中心建設實施方案的通知》。
2020年建設任務為新建1個社區康養中心，與住建局、規劃局、鎮共同考察城區住宅小區社區養老用房中，確定錦繡書香門第小區為玉泉社區康養中心選址，已完工，對外公開招標運營。投入近百萬元。
（三）失能半失能特困人員集中養護工作
根據上級文件精神要求，縣政府辦2019年出臺《縣人民政府辦公室關于印發縣開展失能半失能特困人員集中養護工作實施方案的通知》，確定院長負責制。
試點長集鎮養老服務中心于2019年12月起開始接收失能半失能特困人員，開展集中養護工作，月均入住33人。按照護理標準失能人員2200元每人每月，半失能人員1600元每人每月，根據動態情況按月撥付給長集鎮養老服務中心機構賬戶；2020年3月開展建檔立卡貧困戶中失能半失能人員集中供養試點，月均入住13人，參照特困人員失能半失能標準按照縣、鄉、個人8:1:1標準承擔?？h撥資金18.5萬元。
2019年至2020年，縣民政局委托第三方機構對各鄉鎮上報的失能、半失能特困人員進行失能評估，共評定出特困人員中失能半失能特困人員1207人，集中供養失能半失能特困人員641人（包含入住民辦養老機構的人員）。
（四）養老床位建設情況
2019年底統計年報中，縣60周歲以上老人258441人，按照每千名老人擁有45張床位要求，我縣應有11630張床位?？h養老床位現有11844張床位，已達標。
包括：①公辦和公建民營養老機構47家5856張床位，②9所社會辦養老機構1614張床位，③五保之家3131張床位：④其他1243張床位，分別是：光榮院300張床位，師部社區日間照料中心50張床位，吳集村老年人日間照料中心50張床位，五岳社區康養中心20張床位，書香門第康養中心25張床位，殘疾人康復中心120張床位，各醫院康復科、鄉鎮衛生院和民營醫院合計678張養老床位。
我縣維修五保之家投入1253.7萬元；購買3400張木床用于五保之家放置，投入86.87萬元。
（五）護理型床位改造情況
2019年底統計年報中，縣60周歲以上老人258441人，按照每千名老人擁有45張床位要求，我縣應有11630張床位，護理型床位床位比例不得低于30%，即3489張護理型床位?，F有護理型床位3713張（包括未建成的彭塔順河敬老院和新店伊樓敬老院）
（1）全縣養老機構現有護理型床位3363張，包括：
①社會辦養老機構301張；②2019年敬老院改造升級護理型床位530張；③2020年敬老院改造升級護理型床位1961張；④新店鎮伊樓敬老院和彭塔鄉順河敬老院重建工程中計劃建設護理型床位176張；⑤光榮院300張；⑥五岳社區康養中心護理型床位20張；⑦玉泉社區康養中心護理型床位25張（年底建成）；⑧師部社區日間照料中心護理型床位50張。
（2）醫療機構有護理型床位350張，包括：
①各醫院康復科合計80張床位；②龍潭鎮金水醫院擬設醫養結合床位150張；③殘疾人康復中心設醫養結合床位120張。
我縣敬老院改造升級工程投入657.6萬元，采購醫療護理型設備投入385萬元。
（六）農村敬老院改革改制
根據省政府目標績效考核和民生工程任務要求，進一步落實省政府辦公廳《關于全面開放養老服務市場提升養老服務質量的實施意見》精神，根據市民政局《關于下達全是特困供養機構社會化轉型指導數的通知》，到2020年底，我縣特困供養機構社會化運營比例需達到60%，應轉型數為28所。截止目前，我縣47所敬老院，已有28所敬老院完成公建民營。
（七）居家養老服務開展情況
2019年11月18日經鎮、縣民政局研究同意，采取公開招標方式。通過縣政府采購中心、縣招管局按公開招標程序已確定中標單位縣養老服務信息中心繼續為城區居家養老開展服務。每個月為社區政府購買服務對象開展不低于4次“五助”上門服務。年服務老人400人，累計服務1.5萬人次。投入資金70.06萬元。以“12343”公益服務熱線形式，為全縣老年人和社區居民搭建一個現代化信息網絡平臺以及一流的求助指揮系統，構建“縣、鄉（鎮）、村（街道社區）”三級居家養老服務信息管理體系和24小時呼叫求助服務體系。實現“互聯網+養老”線上預約線下服務的新模式，打通了養老供給與需求之間的障礙。
（八）城市社區三級中心建設情況
我縣15個城市社區養老服務設施配建率均達到85%以上；縣級居家養老服務指導中心、社區養老服務中心（站）覆蓋率達到100%。
（九）補貼發放情況
低收入養老服務補貼按照每人每月50元的標準，發放資金334.26萬元（5571人）；失能老人護理補貼按照每人每月60元的標準對象發放資金159.336萬元（2213人）；高齡津貼按照80周歲至89周歲，每人每月發放16.67元；90周歲至99周歲，每人每月發放33.33元高齡津貼；100周歲及以上，每人每年發放3600元（即長壽保健費）。2020年發放高齡津貼31700人，資金755.48萬元。
醫院醫共體實施方案范文5
縣衛生計生局
全縣現有各類醫療衛生機構461個，其中縣直4個，鄉鎮衛生院12個，社區衛生服務機構9個，村衛生室431個，民營醫院2個，診所4個，門診部2個，惠民醫院1個。共開放床位數2035張，每千人口床位數3.20張，執業護士980人，每千人口執業護士1.47人，執業醫師1008人,每千人口執業醫師1.54人，村醫506人。我縣作為全省第一批公立醫院綜合改革試點縣，按照“試點先行、逐步推開”的原則，抓重點、促難點，抓協作、形合力，著力提升縣域醫療服務能力，扎實推進分級診療制度建設，全面助力深化醫改，取得了一定成效。5月9日，英山縣衛計局局長胡安仁一行34人來我縣考察交流分級診療制度建設等醫改工作。
一、加強基層能力建設，保障群眾基層首診
實現基層首診是分級診療制度的核心,加強基層能力建設是關鍵。
一是加強基礎設施建設。緊抓衛生項目建設，完善基層醫療衛生服務體系。新醫改實施來，共爭取縣級醫院、縣衛生監督機構、急救中心建設、衛生信息系統建設、鄉鎮衛生院新改擴和污水處理系統及周轉房建設、村衛生室建設等各類衛生建設項目27個，共爭取資金2.9億元，建筑面積9.3萬平方米。新改擴建縣級醫療衛生單位5個，鄉鎮衛生院12個，衛生服務中心1個，村衛生室260個。通過近幾年的建設和發展我縣各級醫療衛生機構面貌煥然一新，布局漸趨合理，已形成15分鐘就醫圈，醫療環境得到明顯改善，服務能力和水平明顯提高，群眾看病就醫更加方便快捷。
二是強化服務能力建設。深入開展改善醫療服務行動。實施新一輪改善醫療服務3年行動計劃，聚焦規范診療和用藥行為，加強合理用藥、不良反應監測。已按要求建設三醫監管平臺，對醫療機構執業行為實時網上監控，加強醫療技術臨床應用的事中事后監管，落實醫療機構主體責任。成功創建3家衛生院為群眾滿意的醫療衛生機構，9個鄉鎮衛生院為“四化”鄉鎮衛生院，406個村衛生室為“五化”村衛生室。自去年1月起，對符合條件的到齡離崗鄉村醫生463人按240元、270元和300元/人/月的標準予以補助，進一步筑牢了全縣醫療衛生“網底”。全面推廣醫療廢物回收集中處置措施，全縣17個醫療機構全部設置了醫療廢物暫存間和建設完成污水處理系統，實現轄區內醫療廢物和污水集中處置率達到100%?？h、鄉、村醫療責任險全覆蓋。繼續實施名醫、名科、名院“三名“戰略，12個鄉鎮衛生院中醫國藥堂順利通過省級考核驗收命名。強化中醫藥人才隊伍建設，積極開展中醫藥健康文化素養促進工作。
三是強化人才隊伍建設。每年面向社會公開招聘具備執業資格人員45人進編，充實到各單位醫療一線工作。有計劃地委托培養28名一批農村緊缺專業全科醫生和42名新型鄉村醫生，畢業后統一調配至基層衛生機構工作。每年到省內醫學院校參加招聘會，引進15名以上本地高校畢業生回原籍創業。堅持繼續教育制度，突出骨干人才的培養。實施全員輪訓和免費進修，提高臨床實踐能力和專業技術水不。每年組織開展巡回授課80余次，提高理論知識水平，開展專家咨詢30余次，提高臨床急救處置能力，實施崗位練兵比武2-4次，增長臨床操作技能。實施績效工資制度，獎勵性績效向優秀人才、重點崗位、一線工作人員傾斜，體現多勞多得，優勞優酬的工資激勵機制。
四是強化家庭醫生簽約服務。縣衛計局聯合相關部門印發《**縣家庭醫生簽約服務實施方案》，多次召開會議強力推進簽約服務工作。全縣所有鄉鎮衛生院參與了鄉村醫生簽約服務，并建立專家指導團隊14支56人。400家村衛生室開展了簽約服務工作，覆蓋率100%。截止到10月底，全縣簽約服務總人數41.5萬人，簽約服務率69.8%，重點人群簽約服務率74.5%，貧困人口簽約服務率74.8%。
二、推進醫療聯合體建設，完善分級診療體系
為構建分級診療體系，從根本上緩解”看病難、看病貴”問題，我縣把醫療聯合體建設作為改革的重點和突破口。
一是建立健全工作推進機制?？h委辦印發《**縣2018年全面深化改革重點工作項目清單》，將推進分級診療制度建設選入重點改革項目，并制定改革督察工作計劃?？h醫改辦下發《2018年**縣深化醫改工作要點》，將推進分級診療制度建設納入改革工作要點。在分管縣長的帶領下，我縣組織考察團到安微天長、江蘇無錫學習當地組建醫共體，推進分級診療制度等先進醫改工作經驗。縣衛計局組織人員到我省枝江、勛西兩地學習當地醫聯體建設先進經驗?？h政府召開醫聯體建設推進工作會議，出臺《**縣推進醫療聯合體建設和發展的實施方案》；縣衛計局下發《推進**縣醫療聯合體的實施意見》，強力推進醫聯體建設工作?？h衛計局率先在全市聯合縣物價、人社、財政等部門印發《關于委托縣內醫聯體各醫院增設相關輔助檢查收費項目及有關事項的通知》，明確9大項350多個醫療服務小項目可在當地衛生院計費，在牽頭醫院實施，并納入城鄉居民醫保報銷范圍。目前，我縣以縣一醫院為龍頭的縣域內醫共體，以縣中醫院為龍頭的中醫?？坡撁?，以縣婦幼保健院為龍頭的婦幼保健?？坡撁艘呀M建完成。醫共體牽頭醫院和成員醫院成立了工作小組，設置了專門的醫共體辦公室，負責醫共體建設及運行相關工作。醫共體內各醫療機構實行人員柔性流動，實現醫共體內信息互通、檢查結果互認、遠程會診協作。
二是加強對上聯系?？h一醫院、縣中醫院、縣婦幼保健院分別積極爭取省梨園醫院、市中醫院、省婦幼保健院和省兒童醫院長期對口支援，省新華醫院、協和醫院、中南醫院、武漢市中心醫院長期對縣一醫院開展技術協作支持?？h一醫院與市中心醫院、武漢大學人民醫院、武漢肺科醫院簽訂醫療聯合體協議書。
三是加強對下支援。縣衛計局下發《**縣衛生和計劃生育局印發關于扶持鄉鎮衛生院發展的通知》，明確由縣級醫療機構對各鄉鎮衛生院提供資金、人才和技術支持，三家縣級醫療機構領導班子成員包保鄉鎮衛生院，同時每年下派擬晉升高級職稱的縣級醫療機構專業技術人員到鄉鎮衛生院服務一年。出臺醫師多點執業管理辦法，開展醫師多點執業，實行執業資質縣域內通制，鼓勵縣級醫療衛生機構符合條件的醫師到民營醫院、鄉鎮衛生院、社區衛生服務機構、村衛生室、個體診所多點執業。牽頭醫院組織12支共50人的醫療專家團隊每周定期到成員單位醫院開展帶教和坐診，成員單位醫技人員免費到牽頭醫院進修培訓學習?？h級公立醫院對上接受上級醫院對口支援、建立醫聯體、?？坡撁撕图夹g協作關系，對下建立醫共體內管理微信群、雙向轉診微信群和?？坡撁藢I交流群等，不斷提升全縣醫療服務能力和水平，引導患者首診在基層，合理就醫?？h醫共體運行以來，縣級專家團隊累計下鄉幫扶263人次，查房1300余人次，診療門診病人1600人次，開展手術60余人次，教學講座35次，上轉病人165人次，下轉病人67人次，委托檢查收費項目CT1102人次，核磁共振221人次，其他項目187人次，患者雙向轉診通道得以打通，極大地方便了患者就診。
四是探索?？茖?。為建設緊密型醫共體，引導優質醫療資源合理下沉，9月12日，副縣長張麗萍一行到花園鎮衛生院調研緊密型醫共體建設試點工作。會議要求，加快推進縣第一人民醫院與花園鎮衛生院醫共體建設，逐步實施實現“六統一”（統一運行模式、統一財務管理、統一績效工資、統一后勤管理、統一業務管理、統一信息管理）,為最終建設縣域內大醫療集團打好基礎?？h第一人民醫院根據花園鎮衛生院的實際需求，選派兩名善管理、懂業務的科主任掛職該院任副院長，參與醫院的集體決策、運行管理。選派一名護理專業人員任該院血液透析室任護士長，指導協助開展血液透析。花園鎮衛生院與縣一醫院簽訂建設緊密型醫共體協議書，成立縣一醫院花園分院，投資300萬元改建完成面積達320㎡的全市鄉鎮衛生院一流的血液透析室投入使用，每周可為36人次患者提供服務，有效緩解了我縣血液透析供求嚴重不足問題。
通過醫聯體建設，參保城鄉居民縣域內住院率達86%，鄉鎮衛生院門診、住院人次較去年分別提高14%、8%。全縣基層醫療機構門急診人達到56.7%，遠遠超過全國水平，縣域內就診率達到86%，達到規定要求，城鄉居民住院例均費用4256元，低于全省平均水平。
三、強化三醫聯動，構建分級診療新格局
建立合理有序的有序的分級診療制度，發揮醫藥、醫保、醫療三醫聯動的疊加作用是關鍵。
一是發揮醫保政策杠桿撬動作用。對同一種病在不同醫院實行差別化支付，按醫院等級逐級降低住院起付線，報銷比例向基層醫療機構傾斜。同時，實施醫?；鹂傤~預付和100個單病種付費等支付方式改革，引導患者合理就診。出臺城鄉居民住院雙向技術轉診管理辦法，實行分級就診，轉診審批制度。患者因病就診應首選基層醫療機構初診，依病情、病種等情形逐級轉診，未經轉診審批到上一級醫療機構住院就診，補償比例下降10%，下轉到基層住院康復治療的，出院結算不扣除起付線，且在規定補償比例基礎上提高5%。目前，患者在基層就診首診率達65%以上。
二是建立藥品供應保障制度。全縣政府辦基層醫療衛生機構和村衛生室100%實施基本藥物制度，100%實行零差率銷售。制定**縣補充藥物目錄和低價藥目錄，增補了110個品規，對12645種常用低價藥進行了精減。探索成立直接掛網藥品帶量采購工作小組，制定直接掛網藥品目錄，開展直接掛網藥品聯合議價統一配送。通過建立和鞏固完善藥品供應保障制度，我縣醫療機構藥品供應得到優化和保障，人民群眾就醫負擔進一步減輕。
三是持續推進公立綜合改革。按照全省統一部署，全縣3家縣級公立醫院都先后都實施綜合改革?？h衛計局下發《**縣公立醫院2018年度控費目標任務的通知》，明確控費目標任務，并對改革公立醫院的醫療費用控制監測指標進行統計、定期公示監測，將公立醫院控費目標實現情況與改革資金分配直接掛鉤?？h級公立醫院全面實施藥品采購“兩票制”和醫用耗材網上集中采購，使用的耗材100%實行集中網上采購。醫院嚴格按照改革工作方案要求，100種臨床路徑管理有效開展，100個單病種付費正式實施，實現電子病歷管理和遠程會診，優質護理服務在臨床科室全部實行，醫院信息化系統全面改造升級，醫療服務收費智能監管系統正式啟用，臨床重點建設?？撇粩嗉訌?。重新聘任中層干部185人，繼續引進和招聘人才36名,自主招聘的編外50名護理人員也正在進行中。民營醫院更一步發展。在前期興辦2家民營醫院的基礎上，又成功引進2家民營醫院落戶我縣，預計年底投入運營。通過各項改革工作全面推進，我縣公立醫院改革取得了醫院業務增長、能力提升、職工積極性提高，群眾看病方便、社會滿意度上升的良好效果。
四、工作中存在問題及下一步打算
我縣在分級診療工作中，盡管邁出了第一步，做了一些有益嘗試，但目前仍面臨諸多困難和問題。
一是基層人才不足問題。鄉鎮衛生院衛生技術人員短缺，且結構不合理，學歷層次低，缺少全科醫生，缺乏學科帶頭人，是制約分級診療制度建設的主要瓶頸。
二是醫保資金困難問題。受健康扶貧醫保政策影響，精準扶貧對象報銷占資金比例較大，醫保資金不堪重負，導致醫療機構，特別是鄉鎮衛生院不敢大膽收治病人，給基層首診造成了困擾。
三是人員待遇偏低問題。基層醫療衛生機構醫務人員工作量大，待遇偏低，導致人員引進難、留住難，人才短缺，服務水平不高，給基層首診帶來了困難。
醫院醫共體實施方案范文6
（一）宣傳發動和安排部署階段
1、成立了評議工作領導小組，召開了衛生系統領導班子會議，我們下發了《永濟市衛生局民主評議政風行風工作實施方案》，要求各單位結合本單位實際制定實施方案，選聘評議代表，培訓評議人員，召開評議動員大會。
2、開展大討論活動。醫療衛生機構以科室為單位，組織引導醫務人員結合工作實際，按照民主評議政風行風工作的要求，對照有關規定，邊學習邊開展“救死扶傷、全心全意為人民服務”、“八榮八恥”和“四職”（職業道德、職能技能、職業紀律、職業責任）及“假如我是一名患者”換位思考等大討論活動。
3、8月25日以院（站）為單位，在各單位門前開展一次政風行風評議宣傳咨詢活動，現場宣傳有關業務，答復群眾咨詢，征求評議意見和建議，受理群眾投訴和舉報。
（二）調查評議和整改反饋階段
1、全系統各單位認真調查，對住院病人或服務對象發放政風行風評議征求意見表，共收回800份。并在本單位召開民主座談會，聘請民主監督員，收集相關意見和建議。并認真分析查找存在的問題及原因，提出切實有效的整改措施，結合運城市衛生局下發的《運城市衛生系統不正當交易自查自糾工作實施方案》的安排，要求各醫療單位對20*年以來發生的不正當交易行為及醫院管理和隊伍管理工作中存在的問題進行自查自糾。
2、由監察室牽頭，組織相關職能負責人在紀檢組長的帶領下，對各醫療單位進行了隨機暗訪，調查暗訪的重點是糾正醫藥購銷領域和醫療服務中的不正之風、整頓醫療市場打擊非法行醫及建立醫務人員考核、激勵、懲戒制度，建立健全糾風工作長效機制，對暗訪中發現的問題及時提出整改意見，并督促單位進行整改。共調查暗訪醫療衛生單位18個。此階段的各項工作正在進行之中。
（三）日常政風行風建設
1、加強制度建設，改善行政管理，實行“二公示一公開”制度。我們采取有力措施，建立健全了各項規章制度，健全了行政審批制度和責任追究制度。我們成立了執法責任制領導機構，制定了執法責任制及監督制約制度，嚴格執行主體法律和相關法律，并將執法責任制和收費標準進行了公示。具體公示了行政執法責任制領導機構，執法依據，執法范圍，執法程序；公示了收費標準及依據，舉報電話，并向社會公開六項服務承諾，自覺接受廣大群眾監督。
2、加強行政效能建設，認真執行《行政許可法》，加入政府網頁，完善了“一站式”網上行政審批程序并正常運行，做到了三個到位：一是硬件到位，配備了電腦、掃描儀、打印機；二是制度到位，制定完善了公開承諾制、內部監管制、窗口服務制、責任追究制、超時默認制、首受責任制、一條龍服務工作制等制度；三是實際操作到位，開展了五大項審批項目，并專門對初審員進行了多次培訓，現已成功受理52件審批事宜，受到了上級領導的表彰和肯定。嚴格執行“收支兩條線”規定，由局組織每月對各單位財務進行一次審計，加大對“小金庫‘的清理和查處力度。加強行政效能建設，設立了投訴中心，做到了有牌子、有機構、有辦公室、有電話、有專職人員、有投訴記錄。并對外公布了投訴電話，廣泛聽取群眾意見，及時處理糾正行業中一些不正之風。
