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專項整治方案范文1
一、整治目標
今年的食品專項整治,要以農村和城鄉結合部為重點區域,以小作坊和無證照黑窩點為重點對象,抓好糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、飲料、酒、兒童食品、保健食品等重點品種的整治,使食品生產經營秩序進一步好轉,人民群眾消費安全感進一步增強。通過整治,今年末要達到以下目標:
(一)全市建立健全蔬菜農藥殘留監測網絡,并使城鄉蔬菜農藥殘留超標率平均下降**個百分點(目前的農藥殘留超標率為4%)。此目標由市農業局負責。
(二)全市城區的學校食堂、餐飲單位(食肆、酒樓、賓館)實施食品衛生監督量化分級管理達到**00%,鄉鎮的完全中學達到**0%。此目標由市衛生局負責。
(三)全市掛面、糖果、果脯蜜餞等**3類食品的大中型生產企業生產許可證(QS認證)達到**00%。此目標由市質監局負責。
(四)全市基本實現肉制品、乳制品、飲料、調味品、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍面米食品和膨化食品等**0類食品實施質量安全市場準入(QS認證)上市。此目標由市質監局負責。
(五)全市城區市場、中型以上食品商場的市場食品準入管理要達到50%以上,開始實施鄉鎮市場、商場的食品準入試點工作。此目標由市工商局負責。
(六)已開展市場食品準入管理的經營企業進貨索票索證率達到**00%,其它中型以上食品商場達到90%以上。此目標由工商局負責。
(七)酒類生產企業和食鹽經銷單位持證率達**00%,酒類經銷持證單位索票索證率達**00%。此目標由市經貿局負責。
(八)建立健全的食品安全監管責任和責任追究制度以及信息管理制度。此目標由市食品藥品監管局負責。
(九)及時依法組織查處重大的食品安全事故,聯合開展食品安全專項整治。此目標由市食品藥品監管局負責。
二、整治工作安排
(一)加強對農產品生產環節的整治。
**、狠抓農產品污染源頭治理。要以解決蔬菜有機磷農藥殘留為突破口,開展對植物產品農藥殘留超標整治;以嚴查“瘦肉精”為重點,開展對畜產品違禁藥物濫用和獸藥殘留超標整治;以查氯霉素污染為切入點,開展對水產品藥物殘留超標整治。要加快對高毒高殘留農業投入品的禁用、限用和淘汰過程;嚴厲打擊制售假劣種子、農藥、肥料、飼料、獸藥行為;開展“放心農資下鄉進村”活動。
2、健全農產品質量安全例行監測制度。在繼續抓好種子、農藥、化肥、獸藥等農資質量的同時,今年重點加強對大宗農產品主產區、農產品批發市場的農產品質量安全進行例行監測工作。對農產品質量安全問題突出的地區,加大跟蹤督查力度,促進落實整改措施。今年,對蔬菜生產基地、農產品批發市場的蔬菜農藥殘留檢測,超標率要在去年的基礎上下降**個百分點(2004年農藥殘留超標率為4%)。
3、建立農產品質量安全追溯和市場準入制度。繼續抓好市場準入試點工作,推行追溯和承諾制度。按照從生產到消費的每一個環節可相互追查的原則,建立農產品生產、經營記錄制度。通過合同形式,對購銷的農產品質量安全做出約定,大力推行產地與銷地、市場與基地、屠宰廠與養殖場的對接與互認;建立農產品質量安全承諾制度,生產者要向經營者、經營者要向消費者就其生產、銷售的農產品質量安全做出承諾。對不合格產品實行召回、理賠和退出市場的承諾。
(二)加強對食品生產加工環節的整治。
**、突出抓好重點品種、重點區域、重點企業的整治。要加大對50種食品監督抽查的力度,嚴厲查處糧、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水產品、酒、飲料、保健食品和兒童食品等**0類食品生產加工過程中濫用食品添加劑和使用非食品原料的違法行為,開展肉制品等新**0類食品無證生產查處行動,取締無證生產企業;著力打擊取締隱身在農村、城鄉結合部的生產條件不符合要求、不按工藝和質量標準組織生產的加工點,對有制假劣跡和質量不穩定的企業進行重點監管,從嚴審查企業生產條件,督促企業嚴格按標準組織生產。
2、完善規章制度,強化日常監管。建立食品質量安全區域監管責任制,通過巡查、回訪、年審、監督抽查、強制檢驗等方式強化日常監管;進一步完善預警制度、快速反應機制、獎勵舉報制度、行政轄區打假責任制、制假“黑名單”等五項執法打假制度;建立不合格食品召回制度;逐步完善食品檢驗檢測機構。
3、開展食品衛生許可證專項整治。按照各類食品生產經營企業衛生規范,嚴格審查發證,重點規范保健食品、嬰幼兒配方食品、面粉、熟肉制品、調味品、食品添加劑和飲料生產企業的食品衛生許可證發放和監督,清理無證和不符合衛生許可條件的企業。
4、開展保健食品專項整治。加強對保健食品生產企業的監管,嚴格保健食品標準備案工作。加強對市售保健食品標簽、標識和包裝說明書等的檢查,整治無注冊、一證多用、隨意更改產品注冊事項和未經許可擅自委托生產的企業,嚴厲打擊未經審批生產銷售保健食品和非法添加藥物成分行為。
(三)加強對食品流通環節的整治。
**、開展包裝食品安全專項執法檢查。重點對飲料、酒、奶制品、兒童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、調味品、罐頭、食用油等**0種包裝食品加大質量檢測力度,查處一批影響惡劣的食品假標識、假包裝、假商標案件
2、開展重要農產品及加工品質量安全專項執法檢查。重點檢查糧食制品、肉制品、蔬菜水果、水產品、干制菌品等五類品種;開展質量定向檢測工作,及時公布檢測結果;重點查處危害食品安全的下列食品:病死肉、注水肉、私宰肉、未經檢驗檢疫的各類肉品,非法使用化學物質加工的禽類制品,使用甲醛、工業堿、工業鹽等有毒有害物質浸泡的水產品及水發制品,農藥殘留超標的蔬菜和水果,非法使用保鮮劑和化學品保鮮、加工的水果,劣質大米或用變質糧食加工的糧食制品,以及各種使用變質原料、質量低劣原料和超標使用食品添加劑加工的農產品、水產品、畜產品。
3、開展重點市場和重點區域食品安全專項執法檢查。加強對食品批發市場、商場、超市、集貿市場以及農村鄉鎮和城鄉結合部的檢查力度,堅決取締無照經營行為;加強不合格食品的退市監管,依法責令企業停止銷售和追回不合格食品,完善相關的處置措施。
4、加快食品流通業的發展。大力發展現代連鎖經營、冷鏈配送和電子商務,加快農貿市場改造步伐,推行市場食品準入制度,推廣食品產銷“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”,引導和督促經營者建立進貨檢查驗收制度、QS認證標志查驗制度、索票索證制度、購銷臺帳制度、商品銷售承諾制度、不合格商品退市制度等,把好市場準入關。
(四)加大對食品消費環節的整治力度。
進一步擴大學校食堂和餐飲業量化分級管理制度實施范圍,并向社會公示進展情況;以控制食物中毒為重點,加強對學校和建筑工地食堂的監督管理,建立食堂中毒責任追究制度,開展聯合監督檢查,降低食物中毒風險;在大型、連鎖經營餐飲業推廣科學的食品安全衛生管理體系。
在食品安全專項整治中,要突出對兒童食品和農村食品市場的整治。市質監局要堅決遏制無證生產嬰幼兒配方奶粉等食品的違法行為。市工商局在“六一”兒童節前夕要對兒童食品銷售網點進行一次全面檢查。在加大對農村食品市場整治和監管力度的同時,要積極推進農村食品流通網和監督網建設,實施超市、放心店下鄉工程。
(五)加快食品安全長效機制建設步伐。
**、進一步理順我市食品安全監管體制,建立高效的食品安全監管機制。全面貫徹落實中央編辦《關于進一步明確食品安全監管部門職責分工有關問題的通知》(中央編辦發[2004]35號)精神,按照權責一致的原則,建立健全責任制和責任追究制度,將責任落到實處。
2、加快食品安全標準體系建設步伐。在國家食品安全標準體系框架的指導下,結合我市食品生產特點,配合上級和有關部門加快食品標準的制修訂步伐,積極采用國際標準和國外先進標準,逐步形成以國家標準為主,行業標準、地方標準和企業標準相配套,強制性標準和推薦性標準互有側重,完善我市食品生產、加工、流通等各個環節的標準體系。爭取上級有關部門的支持,盡快制定我市特色食品安全地方標準。
3、加強檢驗檢測體系建設。充分利用現有檢測資源,完善檢驗檢測手段,提升檢驗檢測能力和技術水平,逐步完善我市的食品檢驗機構建設。統籌協調食品質量監督監測工作,加大對重點品種、重點企業的抽查頻率和覆蓋面,逐步開展農產品例行監測制度。
4、加強對我市食品工業發展的宏觀指導。按照《**省食品工業**—20**0年發展規劃》提出的發展目標和發展重點,積極培育和扶持我市特色食品的同時,大力調整我市食品產業結構,切實提高我市食品工業發展水平,推動我市食品工業健康有序發展。
5、加快食品安全信用體系建設。開展食品安全信用體系建設試點工作,培育和建立一大批“食品放心企業”。強化食品生產經營企業第一責任人意識,督促企業加強企業道德和規范,重視企業信用,建立自律機制;充分發揮信用警示和懲戒作用,逐步建立食品安全監管的長效機制。加快成立食品行業協會步伐,充分發揮行業自律作用。
6、加強食品安全信息管理和綜合利用。規范食品安全信息的收集、通報、工作,提高信息的透明度,實現信息資源共享。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(5月中旬):各鎮(場)、各部門要按照全省食品藥品專項整治工作電視電話會議精神,根據本工作方案,結合實際制定具體的行動計劃,并報市食品安全委員會辦公室備案,并要積極做好配合協調工作。
(二)組織實施和督查指導階段(5月下旬至****月下旬):各鎮(場)、各部門要按照方案要求,摸清底數,全面開展整治工作,并對典型案例進行公開曝光。市政府將于****月組織對各鎮(場)、各部門實施情況進行督查。
(三)總結驗收階段(**2月上旬):各鎮(場)、各部門要對照工作目標,認真做好自我檢查驗收和工作總結,并于**2月**0日前將專項整治情況報市食品安全委員會辦公室,以迎接上級檢查組對我市的工作檢查。
四、工作要求
今年食品專項整治的指導思想、基本原則和工作要求,按照《國務院辦公廳關于印發**年全國食品藥品專項整治工作安排的通知》([**]20號)和省人民政府《轉發國務院關于進一步加強食品安全工作的決定的通知》(粵府[2004]**08號)、省政府辦公廳《轉發省食品藥品監管局關于食品安全專項整治工作實施方案的通知》(粵府辦[2004]70號)、《**市關于加強食品安全監管工作方案》(臺府辦[2004]**42號)執行。各鎮(場)要對本轄區食品安全負總責,農業、經貿、衛生、工商、質監、食品藥品監管等部門要認真履行職責,公安、監察、司法機關和新聞宣傳單位要積極配合和支持,確保專項整治取得實效。
(一)加強對專項整治的組織領導。
這次食品專項整治工作在市政府統一領導下,由市食品安全委員會辦公室牽頭實施,各鎮(場)、各部門要根據本工作方案要求,制定具體行動計劃。各鎮(場)和各部門要加強領導、協調,各相關職能部門要加強溝通、相互支持、密切配合,因地制宜確定工作重點,明確工作目標和任務。落實各項責任制,務求專項整治取得實效。要加強工作信息的溝通,各鎮(場)、各部門要將有關工作進展情況及時報送市食品安全委員會辦公室。
(二)建立食品安全監管責任制和責任追究制。
各鎮(場)、各部門要把食品安全列入議事日程,定期召開會議研究食品安全監管工作,及時解決食品安全問題。市政府已印發了食品安全監管責任和責任追究制。各鎮(場)、各有關部門要明確第一責任人、直接責任人和有關責任人的責任,并將責任落實到街道、社區和村(居)委會,形成全社會齊抓共管的監管網絡。
專項整治方案范文2
一、總體目標
以黨的十和十八屆四中、五中全會精神為指導,按照“保護生態優先、節約集約利用、依法穩步推進”的原則,通過專項整治和治理恢復,全面取締和關閉不具備安全生產條件和嚴重破壞生態、污染環境等非煤礦山企業,達到我市礦產資源開采“有序、有限、有期”的要求,確保礦產資源開發秩序明顯規范,生態環境明顯改善,開發利用水平顯著提高。
二、組織領導
市成立非煤礦山專項整治工作領導小組。由市政府分管負責人任組長,政府辦公室分管主任、市國土資源局局長任副組長,成員由市經信委、安監局、市場監管局、環保局、供電公司、國土資源局分管負責人組成。
領導小組下設辦公室,負責指導、協調有關部門開展非煤礦山專項整治工作。辦公室設在市國土資源局,王書遠兼任辦公室主任。
三、整治范圍
專項整治工作范圍為全市所有非煤礦山企業。內容包括:企業主體責任落實情況、礦業權管理審批、安全生產情況、無證照生產經營情況、采礦行為管控、礦山環境恢復治理、生態環境保護、企業技術改造產品提檔升級情況等。
四、實施步驟
專項整治行動從2016年6月份開始,9月底結束,分三個階段實施。
(一)動員部署階段(2016年6月中下旬)
制定下發非煤礦山專項整治工作實施方案,明確責任分工,成立工作小組,全面安排部署,同時要認真做好政策宣傳工作,具體到每一個非煤礦山企業。
(二)全面排查階段(2016年7月上旬至7月中旬)
各鄉鎮對轄區內非煤礦山企業進行排查,依法嚴肅查處越界開采、非法開采和無證照生產企業。制定專項整治工作檢查辦法,迅速進行調查摸底。對違法開采粘土資源,專門組織班子進行現場跟蹤督辦,防止違法開采粘土資源行為持續升溫。
(三)集中整治階段(2016年7月下旬至2016年8月底)
按照“誰破壞、誰治理”原則和“邊開采、邊治理”要求,明確環境恢復治理責任主體,確保完成環境恢復治理。嚴肅查處違法違規開采行為,對違法開采情節嚴重的企業,明確是否予以關停并轉,并追究相關人員責任。
(四)檢查驗收階段(2016年9月下旬)
市成立非煤礦山專項整治工作驗收小組,對各鄉鎮專項整治工作落實情況進行驗收,確保整治工作落實到處。各鄉鎮積極協調有關職能部門嚴格按照相關規定對非煤礦山專項整治工作進行檢查驗收,確保整治一個,見效一個,驗收不合格的要及時整改,整改不到位的要依法進行關閉。建立健全常態化治理機制,對列入關閉的非煤礦山企業的落實情況,由非煤礦山專項整治工作領導小組辦公室組織考核。
五、責任分工
各鄉鎮和相關職能部門要認真履職、各盡其責,確保非煤礦山專項整治工作取得實效。
鄉鎮政府:成立以主要領導為組長的非煤礦山專項整治工作領導小組,建立常態化巡查機制,對有越界開采、不按開發利用方案開采等行為及時制止并報告;對非法開采的,及時制止并暫扣相關機械設備;根據上級要求及時關閉無證無照生產和列入關閉計劃的非煤礦山企業,并做好穩控工作。
國土資源局:負責核查采礦許可證發放情況;檢查礦產資源開發利用方案、礦山地質環境保護與恢復治理方案的編制、審查、實施以及礦山地質環境治理恢復保證金繳存情況。對無證開采、越界開采、不按開發利用方案開采等行為進行查處。
安監局:負責檢查企業安全生產情況。對存在安全生產隱患的礦山企業進行查處。
環保局:檢查自然保護區、生態環境內等開采環境破壞情況。對破壞開山生態環境的違法行為進行查處。
市場監管局:負責核查企業營業執照載明的經營范圍是否含有粘土資源開采項目。配合屬地鄉鎮查處無證無照非煤礦山企業,對列入關閉計劃的非煤礦山企業依法吊銷營業執照。
經信委:負責引導、扶持非煤礦山企業加快技術改造、產品提檔升級、產業集聚發展,依法處置無證無照和列入關閉計劃但逾期未關的非煤礦山企業。
供電公司:根據上級的停電通知,負責對無證無照、非法開采、計劃關閉的非煤礦山企業依法實施斷電。
六、工作要求
(一)落實責任,明確職責分工。各鄉鎮和有關部門要充分認識開展專項行動的重要意義,高度重視整治工作,嚴格按照有關法律法規,制定工作方案,組織專門力量,認真開展整治工作,確保專項整治行動取得實效。
專項整治方案范文3
一、指導思想
以黨的十七大會議精神為指導,樹立和落實科學發展觀,以改革喪葬習俗、規范治喪行為、建立殯葬改革長效機制為主要內容,按照殯葬改革政策法規的要求,綜合運用法律、經濟、行政手段,深入開展專項整治工作,引導廣大干部群眾轉變舊的喪葬習俗,推動殯葬改革向縱深發展。
二、工作目標
通過整治城鎮文明治喪示范區內沿街(路、巷)搭設靈堂(棚)、吹奏哀樂、沿途拋灑紙錢、燃放煙花爆竹等治喪行為,杜絕喪事活動中噪聲擾民、污染環境,保障人民群眾的正常生活、工作和學習,凈化城鎮環境,規范治喪行為。
三、組織領導
縣里專門成立**縣文明治喪專項整治工作領導小組(名單附后)。領導小組下設宣傳發動、集中整治、綜合協調組,由領導小組統一領導指揮,安排部署工作,確保專項整治工作順利開展。
(一)宣傳發動組
組長:唐成開
副組長:尹道勇、刁軍華
成員:棠香辦事處5人,龍崗辦事處5人,民政局5人。
(二)集中整治組
組長:黃秀榮
副組長:王勇、唐成開、姜永奎、胡弘、何東、田貴明、王亞波
成員:公安局10人,民政局5人,市政局5人,工商局3人,環保局5人,棠香辦事處20人,龍崗辦事處20人及相關單位抽調人員。
(三)綜合協調組
組長:黃秀榮
副組長:楊發明、唐生彬
成員:唐成開、顏臺奎、尹道勇、王勇、姜永奎、刁軍華、胡弘、何東、田貴明、王亞波。
四、部門職責
(一)民政部門:負責殯葬管理專項整治工作的組織、牽頭、指導、協調、督查督辦,積極會同相關部門協助棠香、龍崗街道辦事處依法加強文明治喪管理,聯合執法。
(二)新聞單位:負責宣傳文明治喪有關法規政策,報道先進典型,曝光存在問題,及時報道殯葬管理專項整治工作情況。
(三)公安部門:負責處罰文明治喪專項整治活動中擾亂社會秩序、危害公共安全、侵害他人合法權益、違反《治安管理處罰法》的行為;對觸犯刑律的,移交司法機關處理。
(四)部門:負責對群眾來信來訪的接待,并作好相關政策法規的宣傳解釋。
(五)市政管理部門:負責整治沿街、沿路搭設靈堂(棚)、拋撒冥紙和燃放鞭炮等擾民行為。
(六)環保部門:負責整治噪聲擾民、污染環境等行為。
(七)工商部門:負責查處非法生產、經營、銷售喪葬用品的行為。
(八)棠香、龍崗辦事處:負責整治本轄區內的違規治喪及長效管理。
五、方法步聚
(一)宣傳發動階段(3月1日—3月31日)。縣領導組織召開各相關部門協調會,民政部門組織召開相關部門具體工作人員協調會。棠香、龍崗辦事處分別組織召開轄區內各單位、社區三職人員參加的動員會,并會同民政部門在主城區利用宣傳車輛、張貼橫幅、標語等多種形式進行宣傳。新聞社、電視臺加大對文明治喪活動的宣傳力度。
(二)集中整治階段(4月1日—6月30日)。整治占用街(路、巷)、公共場所和市政設施搭設靈堂(棚)、停放遺體、沿途拋灑冥紙、燃放煙花爆竹等違規行為,規范治喪行為,城鎮文明治喪示范區內居民辦理喪事活動到縣安樂治喪服務中心(地址:龍崗街道辦事處累豐社區2社,即西門水廠對面;聯系電話:43724344)或殯儀館(地址:**縣大灣垃圾填埋場上面100米,聯系電話:43774888)。
(三)檢查驗收階段(7月1日—7月10日)。棠香、龍崗街道辦事處在**年6月底前將轄區內整治活動結果進行總結,并報縣政府。**年7月上旬縣民政局會同公安、市政、環保、工商等部門對違規治喪整治情況進行檢查。
六、工作要求
(一)統一思想,提高認識。開展專項整治不僅是落實縣委、縣政府決定,構建和諧社會的重要舉措,同時也是改善我縣城區環境,提升我縣城市形象的重要內容。此次整治工作情況復雜、任務艱巨,各級各部門必須要做到思想高度統一、認識到位,工作細致,措施有力,務求實效。
(二)加強宣傳,營造氛圍。為使專項整治工作順利開展,要充分利用新聞媒體、宣傳車輛、橫幅標語等多種形式進行廣泛深入宣傳,及時報道整治的目的、意義、要求及相關政策法規,對嚴重違法行為要予以曝光。教育廣大群眾自覺遵章守法,形成社會積極參與和配合的態勢。
(三)密切配合,綜合治理。各部門要按照縣政府的統一部署,齊心協力,密切配合,認真履行職責,加大執法力度,共同做好整治工作。
(四)依法行政,文明執法。在整治工作中,各部門要統一行動,依法行政,文明執法,對違規行為的處理要做到證據充足,程序合法,處罰公正。各級領導要對整治工作加強檢查指導,及時發現問題并給予協調解決。對出現暴力抗法行為者,公安機關要迅速出動予以處置。
專項整治方案范文4
一、組織領導
為使稅收專項整治工作順利開展,縣政府成立稅收專項整治領導小組,由縣委常委、縣政府常務副縣長鐘敏任組長,財政、國稅、地稅、公安、交警、建設、礦管、水利、重點辦、經貿委、交通、民政等部門主要負責人為成員,領導小組具體負責稅收專項整治工作的指揮、組織、協調和督導。
二、專項整治的項目及內容
(一)個體稅收
1、開展漏征漏管戶的清查。在全縣范圍內開展一次漏征漏管戶的清查。清查的重點為:已辦理工商登記但未辦理稅務登記的單位和個人;按規定不需辦理工商登記而由有關機關批準設立但未辦理稅務登記的單位和個人;已辦理稅務登記但未正常申報納稅的單位和個人。對清查出的漏征漏管戶要按規定補辦稅務登記,補繳稅款、滯納金、罰款,并納入稅收管理。
2、進行個體稅負的調整。(1)進行個體戶納稅定額的核定調整。按照科學、公平、公正的定額核定方法,對個體戶的定額通過“個體工商戶計算機定額核定系統”重新測算、調整,對測算定額達到起征點以上的調整到起征點以上征稅;對原起征點以上稅負偏低的要按照計算機定額系統定額測算的結果調高定額。(2)加強個體“雙定戶”以票管稅管理。對2008年起征點以上戶全年發票超定額補稅超過全年核定征稅總額20%以上的,年月定稅額不得低于其2008年實際月均征收稅額。對2008年未達起征點戶年開具發票總金額超過3萬元以上的,年全部納入征稅戶管理。(3)實施起征點以下個體戶淡旺季動態管理。對定額在起征點以下的個體戶,經營旺季時,原則上對A類未達起征點戶至少征收一個季度的稅款,對B類未達起征點戶至少征收二個月的稅款,對C類未達起征點戶原則上征收不少于一個月的稅款。
(二)特定行業稅收
1、開展磚廠、糧食加工、木材加工等行業以電控稅戶稅收到位情況的清理。對2008年以前按電度結算應補繳的稅款進行清繳入庫。
2、開展砂石、建材經銷業戶的檢查。是否按規定使用、開具稅務發票;是否按照稅收政策規定如實申報營業額、繳納稅款。
3、規范超市、商場、藥品等行業稅收管理。使用電子收款系統的業戶應按稅務管理規定主動向稅務部門報送電子收款系統銷售收入的電子和紙質數據資料。稅負偏低業戶的定額進行調高。
三、專項整治時間
自年4月15日開始,至年6月30日結束。
五、工作要求
1、稅收專項整治工作由財政局、國稅局、地稅局成立專項整治小組組織實施,要精心組織,統籌安排,正確處理好稅收專項整治與納稅服務和機關效能建設的關系。確保專項整治工作取得實效。
專項整治方案范文5
一、組織領導
為加強對專項整治工作的統一指揮和協調督導,成立區嚴厲打擊破壞森林資源違法犯罪專項整治行動(又稱“亮劍行動”)領導小組,其人員組成如下:
領導小組下設辦公室(設區森林公安局內),羅時林同志兼辦公室主任,喻華鳳、范美良同志兼辦公室副主任。各鄉鎮也要相應成立領導小組和辦事機構,切實加強對本轄區內專項整治行動的領導。
二、整治重點
(一)嚴厲打擊各類盜伐、濫伐林木的違法犯罪行為。
(二)嚴厲打擊各類非法運輸木材的行為,特別是武力強運及內外勾結偷運林木的行為。
(三)嚴厲打擊各類非法收購盜伐濫伐林木的行為。
(四)嚴厲打擊各類非法征占用林地,特別是毀壞林地的違法犯罪行為。
(五)嚴厲打擊林政管理中因失職、瀆職造成森林資源嚴重破壞的違法犯罪行為。
結合我區林區實際,明確4個區級督查(辦)重點:一是重點整治;四是重點查處林業執法人員失職、瀆職案件。
三、行動步驟和時間安排
此次專項行動共分三個階段進行:
(一)動員部署階段(1月12日—1月24日)。各鄉鎮要專門研究,成立工作機構,制定行動方案,公布舉報電話,設立舉報箱,廣泛宣傳發動,營造嚴打氛圍。同時,深入開展調查摸底,摸清轄區內林區治安形勢,確定行動重點。對現行案件、積案和非法加工木材廠點要進行摸底排查和暗訪,掌握證據;特別要注意收集群眾反映強烈或上級有關部門批示、新聞單位披露過,尚未查處的案件。
(二)重點整治階段(1月25日—4月8日)。在全區范圍內統一開展集中打擊行動,重點打擊盜伐、濫伐林木、哄搶林木、非法收購、運輸、加工木材、非法改變林地用途、毀壞林地等違法犯罪活動,清理整頓非法經營加工窩點。各部門、各單位要發揚不怕吃苦,連續作戰,敢于碰硬的精神,突出重點,加強配合,形成打擊合力,集中查處一批大案要案,嚴懲一批違法犯罪分子。在打擊破壞森林資源違法犯罪的行動中,不得以罰代刑,對有關違法犯罪人員要依法從嚴、從重處理,達到查處一批,震懾一片的效果。
(三)行動總結階段(4月9日—4月12日)。專項整治行動結束后,要全面細致總結,總結行動取得的經驗和不足,逐步建立起加強森林資源保護管理和打擊破壞森林資源違法犯罪的長效機制,進一步提高保護森林資源的能力。
四、工作職責分工
區宣傳部門負責在全區范圍內廣泛宣傳專項整治行動的目的和意義,通過開展林政管理政策法規宣傳教育活動,提高全區干部群眾保護生態環境、保護森林資源的意識。
區監察局負責建立健全森林資源保護考核獎懲機制,落實森林資源保護責任追究制,對保護不力、監管不嚴、執法不到位的失職行為進行問責,對頂風違紀并造成嚴重后果的,堅決予以處理,對觸犯法律的,依法查處。
區林業局負統一協調專項整治行動,進一步加大林政管理巡查執法力度,全面提升林政管理工作水平,實現林政管理工作延伸到鄉(鎮)、林木非法運輸源頭村、亂砍濫伐重點村。
區森林公安分局負責對偷運木材的無證、無牌車輛進行嚴厲查處,加強對有亂砍濫伐行為前科人員的監管力度,對亂砍濫伐林木的重點村進行集中清理。同時,要加強林政執法管理隊伍建設,堅決查處執法犯法、貪贓枉法的害群之馬。
區公安分局負責加強對區森林公安機關偵查破案工作進行指導,對在偵破案件中遇到的困難及時給予幫助,一旦發現破壞森林資源違法犯罪案件線索要及時移交區森林公安分局。
區檢察院負責對區森林公安分局辦案進行業務指導,必要時提前介入林業案件偵查活動,有效提高案件查處的效率和質量。
區法院負責及時受理有關林業案件,從速、從重、從嚴判決各類破壞森林資源的案件。
區木材檢查站負責建立健全內部管理工作制度,大力整頓工作紀律、工作作風,切實加強車輛過站的林業執法檢查工作。
各鄉鎮負責結合本地實際,因地制宜地開展區域性打擊行動,切實解決本轄區內林業管理存在的突出問題,進一步擴大專項整治行動的戰果。同時,切實加強節假日期間值班及巡查工作,始終保持對各類破壞森林資源違法犯罪行為的主動進攻態勢。
五、工作要求
(一)統一思想,加強領導。全區上下要站在落實“科學發展觀”和建設“綠色生態”的高度,深刻認識開展打擊破壞森林資源專項整治行動的重要性和緊迫性,切實加強對專項整治行動的統一領導和指揮,加大對專項行動的投入,確保專項整治行動取得實效。各鄉鎮要專門召開林業重點村組的村民大會,教育和發動群眾投身到專項整治行動中來。
(二)密切配合,協同作戰。全區各有關部門、單位要按各自職責分工要求,各司其職,各負其責,通力合作,綜合運用法律、行政、經濟等手段全面整治盜伐、盜運林木行為,對違法行為堅持加大打擊力度,嚴懲盜伐、盜運林木的不法分子。
(三)廣泛宣傳,大造聲勢。要通過印發致全區人民的公開信、廣播電視、宣傳車、宣傳欄等途徑大張旗鼓地宣傳保護森林資源的相關法律法規和專項整治行動取得的成果,充分調動和激發廣大群眾保護森林資源的熱情,使廣大群眾自覺參與到打擊破壞森林資源違法犯罪活動中來。
專項整治方案范文6
一、主要任務
深入學習貫徹關于安全生產和消防安全的重要指示精神,牢固樹立以人民為中心的發展思想,集中整改生產經營單位消防安全主體責任落實不到位、屬地部門消防安全風險管理意識不強、管控措施不到位等突出問題,強化消防安全風險管理意識,切實采取有效措施,集中消除一批消防隱患問題,管控風險,遏制火災事故發生。
(一)工業企業消防安全隱患專項整治
對轄區范圍內企業進行“地毯式”排查檢查,建立本地企業底數臺賬和火災隱患整改清單,明確整改時限、整改責任人;對出租廠房、老舊廠房(倉庫)進行摸排登記造冊,不符合出租條件的,要責令業主單位立即停止出租行為。
(二)住宅、老舊小區、公共建筑消防安全隱患專項整治
對已投入使用的住宅小區、老舊小區和公共建筑進行摸排登記,建立底數臺賬,對單位消防設施器材進行全面排查,建立隱患和責任清單;與有專業資質的消防維保公司簽訂建筑消防設施維保合同,定期對建筑消防設施進行維護保養,確保完整好用;建立健全微型消防站,配置必要的消防器材,提高單位處置初期火災的能力;對占用、堵塞消防車通道的戶外廣告牌、燈箱等及時予以拆除;推動居民住宅區設置電動自行車集中充電、停放場所;重點督檢查小區消防設施完好率、占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車道、電瓶車等采用飛線違規充電等。
(三)成品油經營消防安全隱患專項整治
1.督促合法經營的成品油企業組織對老舊消防設施器村全部進行更新維護,確保有效。依法建立完善企業專(兼)職消防隊,開展貼近實戰的技能訓練和綜合演練,優化事故工藝處置措施。定期開展企業風險自查評估,加強加油現場管理。
2.加強汽油加油站安全監管,督促汽油加油站點開展隱患自查,完善應急預案和應急物資,加強應急隊伍建設,開展綜合演練,定期開展企業安全現狀評價,加強現場管理。
3.依法整治非法流動加油車輛,重點整治給建設工地、大型農機等非法運送或加注成品油的車輛;在馬路旁邊給各種車輛非法加注成品油的車輛;非法私設的油庫和向非法經營成品油流動加油車供油的油庫。
(四)重點行業領城消防安全隱患專項整治
學校及幼兒園、養老服務機構、文化娛樂場所、賓館飯店、商場市場、醫療衛生機構和宗教活動場所館等各自行業領域,嚴格落實行業消防安全管理標準,制定完善各項消防管理制度,深入開展消防安全標準化管理達標創建活動,健全完善“五實N崗”消防貴任體系,強化督導考核;督促指導行業單位全面落實自查自改,明確整改時限、責任人,建立問題隱患和整改責任“兩個清單”,全面摸清消防安全現狀;要加大督導檢查力度,重點檢查單位主體責任落實情況、單位各項管理制度執行情況、單位消防設施情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機制建設情況等,切實消除火災隱患存量,夯實單位火災防控基礎。
(五)家庭作坊和“三合一”、“多合一”等場所消防安全隱患專項整治
認真排查梳理屬地范圍內的家庭生產加工作坊?!叭弦弧眻鏊?“三合一”場所是指集生產、儲存、經營場所與居住為一體的兩種或兩種以上用途的場所)?!岸嗪弦弧?。家庭式商鋪、群租房等場所,分類建立底數清單和隱患臺賬(見附件3),明確隱患、整改、責任“三清單”,夯實工作責任。采取“1+2+X*措施,即推廣安裝一套簡易噴淋,打通生命通道和配備滅火逃生設施,安裝獨立式火災探測報警器、防火防煙分隔措施設置、拆除影響疏散逃生和滅火救援的金屬護欄、防盜窗設置等。對群租房出租屋居住人員較多、采用易燃可燃材料裝修、安全出口不足、消防設施損壞等嚴重威脅公共安全的,一律停止租用,合理引導分流,逐一落實人防、物防、技防措施,堅決預防重特大火災事故發生。屬于違章搭建的,一律予以拆除。
(六)違章建筑消防安全隱患專項整治
1.對全鎮范圍內的違章建筑和私搭亂建的情況認真做好排查登記造冊工作,做到底數清,情況明;要制定全鎮違章建筑拆除工作方案,對工業企業、人員密集場所私搭亂建、占用防火間距、占用消防車通道的,要優先拆除,進一步提升整體形象,改善全鎮人居環境質量。
2.對建設工程施工工地搭建的現場人員辦公、住宿等彩鋼板臨時用房,建筑材料和彩鋼板芯材達不到A級不燃材料要求的,要責令施工單位立即拆除或更換符合規定的建筑材料。
二、工作步驟
(一)宣傳摸排階段(6月4日至6月20日)
鎮有關部門對轄區場所進行全面摸排,對重大消防隱患建立消防安全隱患治理清單,明確隱患問題,整改措施、整改時限,責任單位,對賬銷號。同時發動群眾參與火災隱患有獎舉報活動,通過線上征集線索,對經核實為較大火災隱患,納入隱患治理清單的予以獎勵,調動廣大人民群眾參與的積極性。
(二)整改驗收階段(6月20日至8月20日)
縣消防安全隱患專項整治行動領導小組辦公室根據報送情況及省市縣消防隱患掛牌督辦情況、火災防控檢查服務組檢查指導情況、群眾舉報情況建立消防安全隱患臺賬,督促落實整改措施,井由縣消防救援大隊牽頭成立驗收工作組,對整改完成的及時與已驗收,經過驗收合格后方可銷號。
(三)總結提升階段(8月20日至9月20日)
認真總結本次專項行動,確保各項隱患問題按時整改銷號,形成火災隱患整治長效機制。
三、工作要求