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文明城市建設方案范文1
以學習實踐科學發展觀為統領，以凈化、序化、亮化、美化城市環境為目標，堅持部門配合、區街聯動，上下齊動、社會參與的原則，在開展建設干凈城市“1號行動”和“2號行動”的基礎上，繼續深入開展“治臟治亂”行動，消除影響城市環境的盲區盲點，集中時間、集中力量打一場攻堅戰，從平面到立面進行全方位的整治，打亮夜間燈飾景觀，提升冰城品位，摒棄城市公共陋習，規范市民文明行為，以干凈、有序、文明的城市環境迎接大冬會的召開。
二、工作任務
（一）繼續深入開展“治臟治亂”工作
做好主干街路、迎賓路線、重點區域、商業繁華區域的市容環境的全面提檔升級工作，確保平面環境達到“七凈五無”的標準；全面消除立面環境的視覺污染。強化對背街背巷、居民庭院、商家門前、房前屋后堆放雜物整治工作；加強出城口管理工作；繼續深入開展“治臟治亂”工作，強化袋裝垃圾的收運管理，消滅散袋垃圾；對居民庭院、物業住宅小區徹底清除積存的雜物、建筑垃圾；清除建構筑物、設施、地面張貼的辦證、刻章、收藥、招聘等亂貼亂畫，依法嚴厲打擊制售假證違法行為，清理沿街商家門臉、櫥窗上亂張貼的文字、圖畫等招貼；強化早夜市管理，規范市場攤區占道行為，清理固定設施，嚴禁提前入市和延時經營；清理桿體、樓體、樹木等設施上設置的條幅、布幔等宣示物；清理拆除擅自設置和影響城市容貌的戶外牌匾、旗幌、燈箱、招牌、廣告等工作。
（二）高標準完成清冰雪工作
依據街路、橋涵、廣場在城市管理和交通中的功能地位，清雪分為A、B、C三個等級。今冬明春全區清冰雪A、B類街路74條，面積279.8萬m2，C類街路425條，面積343.2萬m2。A、B類街路、橋涵、廣場車行道要達到露路面，見道線，無殘片，無雪帶，路邊石凈，隔離帶凈；人行道露道板、無雪帶、無存堆；綠地、樹池、公交站點無拋撒或存放殘冰、污雪。C類街路車行道、人行道要達到路面平整，無冰棱、雪包，人行道邊臨時堆放雪堆整齊，雪堆上無污水垃圾。在清雪作業時，按照先重點、后一般的原則，嚴格控制融雪劑的使用，根據降雪量、溫度的變化，按照清冰雪指揮部的要求，合理把握融雪劑使用時機、范圍和用量，切實發揮融雪劑輔助清雪的作用，避免融雪劑使用不當影響市容環境。嚴格按照規定的時限內清運干凈，無殘堆，無剩底。清運的冰雪必須拉運到指定的場地傾卸，卸雪場地要及時進行平整，無垃圾雜物。
（三）強化市區燈飾亮化建設和維修管護工作
*區迎大冬會燈飾亮化工作以大冬會場館周邊為重點，輻射周邊街路、迎賓街路、廣場、公園、橋體為輔，在以往已建燈飾亮化工程的基礎上，開展“2217”燈飾亮化新建工程。即：新建燈飾景觀亮化廣場二個（道臺府廣場、清真寺廣場）；新建燈飾景觀亮化橋體二座（太平橋橋體和二十道街橋體）；新建燈飾景觀亮化公園一個（長青公園）；新建比賽場館迎賓街路、燈飾景觀亮化街路七條（南極街、開源街、北環路、紅旗大街、東直路、南通大街、新道街）。并對原有燈飾亮化景觀進行維修，確?！按蠖瑫薄ⅰ叭潯逼陂g全部點亮。
（四）繼續深入整頓交通秩序和公共交通環境
1、整治交通秩序
加大非現場處罰力度，嚴格取締違法停車、違反分道、逆向行駛等交通違法行為，嚴查各種無路權車；繼續大力整治摩托車、港田車、各種非法營運黑車及瘋狂殘土車；加強巡邏糾違，嚴格取締故意遮擋、污損號牌、違反分道、闖紅燈、穿插超越行駛等嚴重擾通秩序的違法行為；嚴格取締酒后駕車、闖紅燈、超速、超載等交通違法行為；取締在道路兩側亂停亂放的機動車。對交通擁堵點、段，重點區域要死看死守，確保交通秩序井然有序道路暢通。
2、整治營運環境
整治營運車輛環境衛生。營運車輛要隨時清掃，車體、座椅損壞要及時修整，座椅套要及時換洗，確保運營車輛清潔衛生。清理違規的車體廣告及破損的車體廣告。
整治港田車、摩托車、人力三輪車。對達不到運營服務標準的進行嚴格管理，對影響城市環境的車輛予以查處。加大市場監管力度，實行全天候稽查，對擾亂正常運營秩序的車輛進行嚴厲打擊。
整治鐵路、公路客運環境。對火車站、客運站和車輛的衛生狀況進行集中整治。保證站容站貌和車容車貌干凈、整潔。加強客運站站級標準的管理，按照站級標準，配齊和完善各項服務設施，提高服務檔次。
整治旅游客運環境。要合理安排運力，科學調度車輛，提高客運效率。提高服務質量。駕駛員和導游著裝整潔，掛牌服務，保持車廂溫度。
（五）深入開展“迎接大冬盛會，創建文明城市”活動
1、堅持把提高市民文明素質作為創建文明城市的核心內容，以整治城市公共陋習為重點，加大宣傳教育力度，規范市民公共行為，廣泛開展社會公德宣傳教育，動員引導群眾自覺遵守公共道德，積極為辦好大冬會、創建文明城市作貢獻。
2、發揮新聞媒體的輿論監督功能，開設公共場所不文明行為“曝光臺”欄目，采取“區域掃描”的辦法，對社會不良現象、公共陋習進行“曝光”。引導廣大市民群眾“說文明話，辦文明事、做文明人”，從自身做起、從點滴小事做起、從日常行為做起，徹底告別不文明行為。引導市民嚴格執行“八要八不要”，不斷培育市民文明意識，規范市民文明行為，提高全社會文明程度。
3、深入開展“無痰跡”活動，在全區重點區域、重要場所和主要路段，命名一批標準高且具示范引導作用的“無痰跡”示范區域、廣場和街路。
4、工會、共青團、婦聯等部門，組織廣大群眾特別是青少年參加“講文明、改陋習、樹形象”活動，樹立“待人禮讓、說話文明、遵守秩序、愛護環境”的社會新風尚。
三、責任分工和工作標準
責任分工和工作標準詳見附表
四、實施步驟
迎“大冬”講文明建設干凈城市“3號行動”自12月11日啟動，至2009年3月初結束，活動分三個階段進行。
（一）提檔升級階段。12月11日至1月30日為元旦、冰雪節、春節提檔升級階段，各牽頭部門、責任部門按照責任分工進行集中清理整治，全面提升市容環境。
（二）大冬會沖刺階段。2月1日至2月28日為大冬會沖刺階段，區建設干凈城市領導小組組織相關人員對各牽頭部門、責任部門對大冬會場館周邊、重點區域、商業繁華區域、主干街路、迎賓線路清理整治情況進行不間斷的檢查督辦。
（三）總結驗收階段。3月1日起，區建設干凈城市領導小組組織牽頭部門對百日會戰情況進行全面檢查驗收，并將情況報告區委、區政府。適時召開總結表彰大會，表彰在迎大冬會工作中做出突出貢獻的有關部門（單位）和先進個人。
五、保證措施
（一）明確責任，梯次推進。各牽頭部門、責任部門，要嚴格按照責任分工，結合本部門、本單位的實際情況，進一步細化責任，分解任務，明確各層級責任人，將整治任務夯實，不斷推進建設干凈城市工作向縱深發展。
（二）突出重點，抓住難點。距大冬會的召開已經進入倒計時，各部門、各單位要根據責任分工，認真梳理，先易后難，在鞏固成果上下功夫，認真查找治臟治亂存在的差距，下力氣解決好領導關注和群眾關心的熱點問題。
（三）密切配合，協同動作。牽頭部門要切實發揮作用，認真履行工作職責，統籌安排，充分調動責任部門工作的積極性和創造性，全面完成各項任務；城市管理與執法部門要緊密銜接，協調一致，管理要積極靠前，執法要主動跟進，嚴格執行管理與執法轉辦處理城市管理問題的工作程序，做到件件有結果，事事有回音，形成合力推進的工作態勢。
文明城市建設方案范文2
今天這次會議是市委、市政府決定召開的一次重要會議。目的是認真貫徹落實省委、省政府關于創建“三優”文明城市工程的工作部署和市委、市政府關于創建全國文明城市的具體要求，對我市實施創建“三優”文明城市工程進行動員和安排，在全市迅速啟動和開展“三優”文明城市創建工作。剛才，桂榕同志宣讀了《市創建“三優”文明城市工程實施方案》，望大家認真貫徹落實。
下面，我就如何開展好全市創建“三優”文明城市工程談三點意見。
一、提高認識，增強抓好“三優”工程的緊迫感和使命感
年初以來，省委、省政府把創建以“優美環境、優良秩序、優質服務”為內容的“三優”文明城市工程作為全省十大工程之一，緊密部署，全力推進。市又提出了實施“三優”工程，力爭創建成為全國文明城市的工作目標，大力進行推進。從我市實際來說，開展創建“三優”文明城市建設有著重大而深遠的意義。
建設優美環境、建立優良秩序和提供優質服務是實現經濟社會更好更快發展的重要條件。文明城市是經濟社會進步發展的標志，“三優”是文明城市創建的重要內容。近年來，我市不斷加大文明城市創建工作力度，已連續5屆被命名為省級文明城市。特別是去年，全市大力開展了迎辦“大冬會”環境衛生整治和環境文明建設活動，使全市市民素質明顯提升，城鄉文明程度逐步提高，工作體制機制建設取得很大進展，經濟社會發展環境進一步優化。但和經濟發達地區相比，和廣大人民群眾物質文化需求相比，和我市經濟社會大發展快發展的要求相比，我市文明城市創建工作仍存在諸多不足。從去年年末召開的市六屆三次人代會的人大代表提案看，涉及城市建設和城鄉環境建設的提案多達11條，尤其對環境“臟亂差”的意見較大。涉及城市發展“軟環境”的提案也非常多，特別是對非公有制發展環境不寬松的意見也比較大。這次推進創建“三優”文明城市工程，我們不僅要改變城市軟、硬環境，樹立新的形象，還要轉變觀念，調整思路，建立良性的工作體制和機制，不僅立足當前，更要為今后的長期發展奠定堅實基礎。我們要充分認識到，優美環境、優良秩序和優質服務建設對加快我市“一心、兩帶、兩大市場、六大基地建設”的順利實施具有重大的現實和長遠意義，是保證全市又好又快、更好更快發展目標實現的重要條件。
實現環境優美、秩序優良和服務優質是黨政機關履行服務宗旨、造福群眾的民生工程。環境優美、秩序優良和服務優質是為了滿足廣大群眾的基本需求，提高群眾生活質量的重點工作。其中與群眾切身利益密切相關的醫療、教育、交通、生活環境和社會公共服務等，都是直接關系民生的重要方面。近年來，市委、市政府在財力不足的情況下，積極采取多種措施，解決所有關系民生的重大問題。不斷完善城鄉社會保障制度，解決群眾住房困難，積極促進教育均衡發展，加快完善公共醫療衛生服務體系，加強民生建設的力度前所未有。但我們要認清差距，履行職責，組織力量，增加投入，把創建“三優”文明城市工程作為服務全市人民的好事實事，抓實、抓好。
實現環境優美、秩序優良和服務優質是現代文明城市建設的重要內容。文明城市創建涵蓋城市建設、管理的方方面面，是提高城市總體管理水平的系統工程。把“環境優美、秩序優良、服務優質”這三個方面的內容突出出來抓，就是要求我們樹立攻堅意識，以超常的辦法和措施，調動力量，集中精力，通過不懈努力，使全市城鄉環境面貌、社會秩序和公共服務質量得到全面提升，提高城市綜合實力和整體競爭力。
二、明確任務，迅速掀起“三優”文明城市創建熱潮
今天的會議公布并印發的《市創建“三優”文明城市工程實施方案》，方案明確了全市創建“三優”文明城市工程的工作目標和標準，更明確了創建工作的任務與分工?？偟恼f來，就是采取“五年分三步走”的步驟進行推進，具體實施好833工程。
“五年分三步走”就是為推進第一階段。市區實現治亂除臟全面整治交通、市容秩序，全面提高優質規范服務水準。做到城鄉同步推進，在城鄉環境做到潔凈化的基礎上，切實提高綠化、美化水平；至為推進第二階段。按照要求做好文明城市創建工作自我測評工作。全市各行業文明指數，推動創建工作深入開展，推進城市數字化管理；2012年至2013年為推進第三階段。搞好創建提檔升級工作，全面達到“三優”文明城市總體要求，全力創建省級“三優”文明城市。
833工程就是在創建優美環境方面開展好城市出城口及城鄉結合部環境衛生綜合整治、城市污水及生活垃圾治理、整治城市“牛皮癬”、城市亮化、城市通道整治、城市園林綠化工程、城市水利工程、鄉鎮環境衛生整治8項工程；在創建優良秩序方面開展好城市交通秩序治理、城市牌匾廣告綜合治理、市場綜合治理3項工程；在創建優質服務方面開展好行政執法和政務服務“窗口”建設、社會公共服務“窗口”建設工程、文明滿意創評3項工程。
當前，我們要著力抓好啟動工作，全力開展好今年的創建工作。
一要大力宣傳發動，營造濃厚工作氛圍。市電臺、電視臺、《周刊》、政府網站要開辟專題、專欄節目，開展集中性宣傳活動，大力宣傳實施“三優”文明城市工程對于推動發展、服務群眾、促進和諧的重大意義，對于全面提高公共服務水平，全面提高城市內在品質，推動全市經濟社會更好更快發展的重大意義，宣傳“三優”文明城市工程的創建目標和實施步驟，動員廣大群眾和社會各界支持、參與創建“三優”文明城市工程。各鄉鎮、各部門、各單位要利用板報、宣傳欄、標語等形式，加大宣傳力度。文明辦、婦聯、共青團組織要發揮廣泛聯系群眾、聯系婦女、聯系青年的優勢，發揮各類志愿者的作用，通過開展文明城區、文明社區、文明家庭等創建活動，通過開展“鄰居節”、“巾幗建功”和“青年志愿者”等主題創建活動，為創建“三優”文明城市工程營造濃厚的社會氛圍。
二要突出重點，大力加強基礎設施建設工作。要以完善城鄉基礎設施建設為重點，為全面開展“三優”文明城市創建工作奠定堅實基礎。下半年，要完成北一道街、自來水胡同、路等街路的硬化，對外貿路、石油路等17條沙石路和市區內破損路面進行維修；完成北一道街、自來水胡同等街路的彩色步道板鋪裝，更新市區主干道兩側步道板；完成木工路路燈安裝和東西大直街路燈改造。加快西大直街硬化、綏滿公路帽兒山紅明至段改造、螞蟻河大橋、鐵通公路至五常段、老街基至龍王廟、老街基至平林等項目建設。盡快啟動市生活垃圾處理場建設工程，完成一期工程建設。要不斷完善農村供水、供電、通信、有線電視、互聯網等設施，推進中心鎮建設及鄉鎮基礎設施建設。加強城鄉建筑市場、房地產市場及物業、供熱、燃氣、環衛等方面的監督和管理，提高城鄉建設管理水平。
三、開展戰役，整體推進。今年8月下旬至10月末，要在全市城鄉開展一次環境衛生和社會公共秩序整治戰役，著力改變環境秩序“臟亂差”的狀況，使城區和村鎮環境面貌和社會秩序發生明顯變化。要加強對城市建筑工地的監管，從源頭治理“臟亂差”現象，扎扎實實地打牢城區優美環境建設的物質和管理基礎。在醫療、通信、郵政等窗口服務行業開展“文明窗口”評選活動，推進優質服務全面展開并且取得初步成果。組織開展“雪都文明市民”市民文明行為踐行活動，以“迎國慶、講文明、樹新風”為主題，引導人人爭當講道德、講文明、守法紀的公民。
四要堵疏結合，標本兼治。開展創建“三優”文明城市工程，最重要的是采取多種方法、方式，對一些管理中的“頑疾”進行治理和清理。否則，就容易出現反復，就容易出現清理一時、長期難治的現象。在這方面表現最突出的就是亂貼亂畫的現象，這種城市“牛皮癬”難清、難治、難根除，全國各地都沒有根治之策。我們在清理“牛皮癬”過程中，要改變思路，多想辦法。我看最根本的路子就是做到教育、清理和疏導相結合。就是要做到教育市民和商戶提高意識，組織志愿者和社會各界定期開展規模性清理活動，設立便民招貼欄引導市民在指定地點張貼。我們之所以出現到處張貼的現象，和我們沒有指定的張貼地方有關。要在張貼多發地段和居民樓院設立固定招貼欄，給市民提供便利，并及時引導市民在固定地點張貼。此項工作由市委宣傳部、市城市建設規劃局、市房產住宅局、鎮共同負責，抓緊落實。
三、常抓不懈，扎實推進創建“三優”文明城市工程
創建“三優”文明城市工程總的工作時限為5年，這就要求我們在抓好今年工作的同時，立足今后，做到堅持經常地抓、堅持不懈地抓，建立和健全各種機制，做到不達目標不罷休。
（一）建立領導責任機制。省委、省政府明確提出，各級黨委、政府是創建工作的責任主體。為切實保證創建“三優”文明城市工程各項工作任務落到實處，確保創建目標如期實現，市委、市政府成立了創建“三優”文明城市工程領導小組。各鄉鎮、市直各部門、各單位也要成立組織機構，各鄉鎮、市直各部門、各單位主要負責同志要當好第一責任人，要制定好工作規劃，組織好本地、本部門本單位的創建工作。
（二）健全目標考核機制。要把創建“三優”文明城市工程納入各級領導班子年度目標考核，納入各級文明單位的考核之中。市創建領導小組辦公室，要采取多種形式，通過多種渠道進行督辦檢查。市創建領導小組將適時邀請各級人大代表、政協委員深入基層考察，組織市屬新聞媒體集中采訪報道，請廣大群眾監督等方式，對基層創建工作進行督辦檢查。要實行嚴格的問責制，對工作不積極、成效不大、變化不明顯的，要實行一票否決。
（三）建立工作協調機制。創建“三優”文明城市是一項復雜的系統工程，不能僅靠一兩個牽頭責任部門的努力就能完成，需要各相關部門緊密配合乃至全社會的共同努力才能實現。全市各級黨政工青婦都要積極投入到建設工作中來，建立有效的協調機制，做到相互配合，齊抓共管，各盡其職，發揮優勢，整體推進。要把推進“三優”文明城市工程與深入學習實踐科學發展觀活動結合起來，與轉變作風優化環境服務年工作結合起來，與以“講黨性、樹新風、優環境、促發展”為主題的作風建設活動結合起來，與市委、市政府承諾的為全市人民群眾辦的10件實事結合起來，保證“三優”目標按期實現。
文明城市建設方案范文3
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xx年文明城市創建階段性工作總結
xx年是我市全面實現“十五”計劃目標、建設中西部經濟強市和生態園林城市、實現率先發展第二步目標的關鍵之年。精神文明創建工作要求更高，任務更為艱巨。我局根據中央和省委、市委精神及xx年全市精神文明創建工作的總體要求和目標。本階段主要做好以下工作。
一、創建工作的基本情況
（一）領導重視，分工明確
確保全國創建文明城市工作先進城市、省級文明城市榮譽，爭創全國文明城市成為今年我市工作的重中之重。局領導對此項工作非常重視，多召開黨組會統一思想，進行安排部署，并于年初成立了以黨組書記、局長郭治明掛帥、其他黨組成員為副組長的“文明城市創建工作領導小組”，分工明確，責任到人，確保爭創工作落到實處。
（二）更新理念，強化管理，合理規劃，打牢基礎
為了加快彌補多年來我市規劃欠帳較多的步伐，盡快改變規劃相對滯后，規劃跟著建設跑的被動局面，充分發揮規劃的龍頭作用，加快超前規劃編制進程作為我市規劃工作的頭等大事來抓。在規劃中進一步加大了規劃的編制力度，在編制的深度上體現了多層次，突出重點；在編制的程序和理念上，引入了以人為本，公眾參與，征求意見，專家論證等，大大提高了規劃水平；在規劃管理方面，我們堅持“嚴”字當頭，嚴格審批程序、嚴禁暗箱作業，嚴把“一書兩證”的審批關。有力推進城市建設健康有序發展，為爭創工作打牢了堅實的基礎。
（三）規劃執法形成合力、分工明確狠抓落實
在綜合整治工作中為了確保規劃執法形成合力，加強違法、違章建筑和戶外廣告檢查查處執法力度，我局與市行政執法局協商，建立了雙方局領導監督檢查聯席會議制度，每周四召開聯席例會。在實際工作中，雙方嚴格把關，對認定的違法、違章建筑和廣告要聯合下發通知進行拆除，對把握不準的，上會共同研究，加大了聯合執法的力度。同時，實地檢查督導，加大規范整治廣告。我局與執法局領導先后四次對我市六城區的戶外廣告規范、拆除工作進行聯合現場調研、辦公，重點對迎澤大街、太榆路、建設南路、長風大街的戶外廣告整治情況進行了檢查，加大了整治的實效性，確保爭創工作依法、快速的開展。
（四）創建文明城市責任目標工作進展情況
根據《xx年度太原市創建文明城市工作實施方案》的通知精神，我局分解到四項工作任務，其中有一項是和市公交總公司共同完成。
1、有城市發展的長遠規劃和明確定位，確保城市建設發展的科學性。
近年來，我局一直嚴格執行《太原市城市總體規劃（xx－xx）》，積極組織編制了各層次、各類規劃，太原有了城市建設發展的長遠規劃和明確定位，確保城市建設發展的科學性。目前，總體規劃的局部調整已基本完成，并通過政府常務會，xx月底向市人大常委會報告，并備案?？傄幠壳按_定了市區以汾河水系綠化、美化、凈化為中心，聯系東、西山和名勝古跡游覽地及市內各公園、小游園，形成了點、線、面結合的綠化體系；中心區外連高速環，以快速路、主干道為骨架的十縱十橫含兩環的棋盤式路網布局；城市發展的前景定位上，改變以往“攤大餅”式的盲目擴大城市發展模式，成為“蒸饅頭”式的國際都市規劃發展戰略。同時，經濟區、高新區和民營區的發展也初具規模，勢頭強勁。在修編城市總體規劃的方法和內容上，我們將改變以往由單一部門編制的方式，采取政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策、依法辦事的方式。改變只注重空間規劃的觀念，使規劃內容能體現經濟、社會、生態的可持續發展等重大問題。目前，總規修編正在進行現狀資料收集、整理工作及總體規劃六個專題（包括規模、人口、生態、城中村、都市圈、經濟結構調整和布局）的研究工作，計劃于xx年底完成總規的修編工作，按程序及時上報審批。
2、有機動車、自行車的停放場地。
一是在詳細規劃編制中嚴格執行規劃指標，對停車位不達指標的不予審批。
文明城市建設方案范文4
一、指導思想
以創建“優美環境、優良秩序、優質服務”為工作目標，以創建“三優”文明城市為載體，逐步完善城鄉基礎設施，提升社會公共服務水平，努力創造良好的政務環境、法制環境、市場環境、社會環境、生活環境、人文環境、生態環境和社會文化環境，為把建設成更適宜人居、更適宜創業、更適宜人的全面發展的文明城市提供完善的環境基礎、良好的社會秩序、優良的民生條件和時代的文明風尚。
二、創建目標和標準
（一）總體目標和標準
總體目標：創建優美環境、創建優良秩序、創建優質服務，加快全市“一心、兩帶、兩大市場、六大基地”建設。
創建優美環境的重點是實現“四化”：硬化、綠化、凈化、亮化，做到：規劃科學、特色突出，環境整潔、道路平整，環保生態、綠化達標。
創建優良秩序的重點是處理好市容和繁榮的關系，做到：市容美觀、市場有序、交通遵章、素質提升。
創建優質服務的重點是行政管理“窗口”部門和商業經營“窗口”行業優化服務質量，提升城市內在品質,做到：設施規范完善，辦事誠信高效，服務熱情周到，文化建設發展。
（二）階段目標
根據省和市部署，我市創建工作采取“五年分三步走”的步驟進行推進。
第一步：市區實現治理“五亂”（亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂行、亂倒亂扔、亂堆亂放）、實現“四凈“（市容市貌凈、主次干道凈、社區樓院凈、重點區域凈）的工作目標，全面整治交通、市容秩序，全面提高優質規范服務水準。做到城鄉同步推進，在城鄉環境做到潔凈化的基礎上，切實提高綠化、美化水平。
第二步：落實全省開展“三優”文明城市工程和市創建全國文明城市總目標的要求，推進城市數字化管理。按照要求做好文明城市創建工作自我測評工作。全市各行業文明指數，推動創建工作深入開展。
第三步：搞好創建提檔升級工作，全面達到“三優”文明城市總體要求，全力創建省級“三優”文明城市。
在整個“三優”文明城市創建過程中，要大力弘揚精神，大力加強城鄉文化建設，全面提高城鄉現代文明程度、提高城鄉居民素質、提高群眾生活質量，促進經濟社會的全面協調發展。
三、工作任務和責任分工
1、創建優美環境
（1）城市出城口及城鄉結合部環境衛生綜合整治工程。城市出入口及城鄉結合部環境衛生管理達到市容管理標準，徹底清除基建殘土、垃圾污物，建立保持環境衛生的長效機制（鎮負責）；加強對城市建筑工地的監管（市建設局負責）；徹底拆除違章建筑（市規劃建設管理局負責）；完善市區環衛管理體制，合并精簡管理機構，減少管理人員數量，增加環衛保潔人員數量，加大環衛日常保潔工作力度（鎮負責）。
（2）城市污水及生活垃圾治理工程。加快市區污水處理廠建設，力爭使污水處理廠投入試運行（市水務局負責）。加快生活垃圾處理廠建設，完成生活垃圾處理廠一期工程建設（市規劃建設管理局負責）。達到城市污水及生活垃圾治理要求。
（3）整治城市“牛皮癬”工程。清除市區和農村城鎮亂貼亂畫，清理規范商鋪門前及櫥窗上的各種廣告性招貼；采取有效措施，建立責任部門聯動的長效機制，保證城市“牛皮癬”得到有效遏制（市規劃建設管理局負責、團市委、各鄉鎮負責）；堅持清理和疏導相結合，在必要地段和居民住宅樓院設立便民招貼欄，為清理城市“牛皮癬”提供治本方法（市委宣傳部、市規劃建設管理局負責）。
（4）城市亮化工程。市區路燈及景觀照明積極推廣使用安全、環保、高效、節能的新型光源；城市道路裝燈率、亮燈率及設施完好率分別達到95%以上；城市主要街路、廣場周邊建筑采用景觀性亮化照明；景觀性亮化照明設施與燈光性牌匾、電子發光裝置保護完好(市規劃建設管理局負責，市房產住宅局配合)。
（5）城市通道整治工程。市區內公路及河流通道環境衛生整潔，無垃圾污物和廢棄設施；保持通道兩側建筑、樹木及水體的容貌和環境衛生，建立完善的日常監管制度；（鎮負責）市區道路發生破損及時進行修補，及時修繕市政設施（市交通局、市規劃建設管理局負責）。
（6）城市園林綠化工程。河帶狀公園、新世紀廣場、迎賓廣場等休閑廣場設施維護良好（市規劃建設管理局負責）；城市新建居住小區綠地面積達30%以上，無侵占綠地、亂伐樹木和破壞綠化成果現象（市建設局負責，市房產住宅局配合）。
（7）城市水利工程。完善城市防洪體系建設，加大城市水景觀建設；加強城市水資源節約、保護與管理工作。（市水務局負責）。
（8）鄉村環境衛生整治工程。以改路、改水、改廁、改院墻，清垃圾、清柴草垛、清違章建筑，建文化活動室、建文體活動場地，種植花草樹木即“四改、三清、兩建、一種”作為環境整治的主要任務。制定科學的工作規劃，每年確定2個示范村，實施重點推進，分步改善村屯面貌，2013年前徹底改善村鎮面貌。（各鄉鎮負責）
2、創建優良秩序
（1）城市交通秩序治理工程。規范機動車和非機動車輛停放秩序，鼓勵城市主次干道兩側劃線停車，杜絕隨意變線行駛、掉頭等現象。加強行人和非機動車輛交通安全管理，取締不按規定線路行走（駛）和亂闖紅燈現象，提高廣大市民的文明交通意識，打造文明和諧的交通環境（市公安局負責）；加強出租車、公交客運車輛運營管理，取締非法營運車輛，逐步減少取消港轎車輛（市交通局、市公安局負責）。
（2）城市牌匾廣告綜合治理工程。規范牌匾、廣告設置。取締一店多牌和違章設置的超大型牌匾，對污濁破損嚴重、與周圍景觀不協調的牌匾要限期整改；加強市區地面與空間廣告的設置管理，對不符合廣告設置規范、無法定審批手續、嚴重影響周邊環境景觀的應當限期拆除，樹立高雅、規范的城市景觀形象，以規范促繁榮、促發展（市規劃建設管理局負責、市工商局負責）。
（3）市場綜合治理工程。加強占道市場監督管理，嚴格取締未經批準隨意設置的各類占道市場經營，對依法批準的占道市場，做到按指定位置、面積和時限占用道路；取締攤位明火作業和場外經營，積極倡導健康文明的經營方式，開辟便民、利民、文明的經營環境。（市規劃建設管理局負責，市工商局配合）
3、創建優質服務
（1）行政執法和政務服務“窗口”建設工程。加強行政審批中心和“一站式”服務中心建設，建立政府門戶網站，提高行政效能。嚴格執行政務公開、辦事公開制度,實現政務服務方便、快捷、高效，為廣大市民群眾提供放心滿意的服務（牽頭部門：政府辦責任部門：行政執法和政務服務“窗口”單位）。
（2）社會公共服務“窗口”建設工程。切實加強市民關心的醫療、供熱、供水、公交、環衛、郵政、通訊等“窗口”服務行業質量建設，全面提升直接服務市民物質、文化生活的服務水平，實現誠信、規范、便捷，提高群眾的生活質量（牽頭部門：市紀檢委責任部門：社會公共服務“窗口”單位）。
（3）文明滿意創評工程。以實施“轉變作風、優化環境服務年”為契機，組織“窗口”單位開展文明“窗口”、文明職工創評活動，增強服務企業、服務農村、服務群眾的意識，為經濟發展營造優質高效的服務環境。（牽頭部門：市委組織部責任部門：各“窗口”單位）。組織“爭做雪都文明市民”宣講團深入基層宣講，組織中小學生開展演講，在媒體設立“褒貶錄”等方式，加大市民素質教育工作力度，在全市形成人人做文明人、人人為文明城市建設獻計出力的局面（牽頭部門：市委宣傳部責任部門：市教育局、團市委、市婦聯）。
四、實施步驟
創建“三優”文明城市工程擬分三個階段。
1、全面啟動階段。8月中旬開始全面動員，召開全市動員會議或專項推進會議，組織市屬媒體集中宣傳“三優”文明城市工程對于全面提高公共服務水平，全面提高城市內在品質，推動全市經濟社會更好更快發展的重大意義，動員廣大群眾和社會各界支持、參與創建“三優”文明城市工程。
2、整體推進階段。8月下旬至10月末，全面開展城區環境衛生和社會公共秩序整治戰役，改變環境秩序“臟亂差”的狀況，使城區環境面貌和社會秩序發生明顯改觀；以硬化、綠化、凈化、美化為重點，集中推進城市環境基礎設施建設，建設和完善城市公共服務的基礎設施，加強污水處理、垃圾處理基礎設施建設和日常管理，加強對城市建筑工地的監管，從源頭治理“臟亂差”現象，打牢城區優美環境建設的物質和管理基礎；在醫療、通信、郵政等“窗口”服務行業開展“文明窗口”評選活動，推進優質服務全面展開并且取得初步成果。組織開展以創評“雪都文明市民”為主題的市民文明行為踐行活動，以“迎國慶、講文明、樹新風”為內容，引導人人爭當講道德、講文明、守法紀的公民。
3、總結考核階段。11月份，組織成立創建工作考核驗收組，對市直各單位、各鄉鎮創建工作進行全面考核，并將考核內容納入市委、市政府考核目標責任狀的內容進行重點考核。
五、組織領導
市委、市政府成立創建“三優”文明城市工程領導小組，辦公室設在市委宣傳部，負責具體協調組織工作，制定總體方案、專項推進方案和宣傳動員、督促檢查、綜合匯總、考核評比工作。各成員單位負責制定專項工作方案，組織實施。
1、創建“三優”文明城市工程領導小組
2、創建“三優”文明城市工程領導小組辦公室
六、工作要求
1、加強領導、落實責任。市直各部門、各鄉鎮要把創建“三優”文明城市工程切實擺上位置，高度重視，扎實推進。市創“三優”工程領導小組要定期召開全體會議，各責任部門每季度要向領導小組辦公室匯報創建“三優”工作推進情況。領導小組辦公室要會同有關部門組織測評考核，定期報告創“三優”工程的進展情況。各責任單位、各鄉鎮要高度重視，進一步明確責任和分工，制定相應工作方案，于8月20日前報送領導小組辦公室。
2、跟蹤督導，嚴格考核。市“三優”活動領導小組將抽調人員定期進行調查督察，組織新聞媒體進行窗口服務行業的暗訪，組織有關部門對群眾滿意度進行暗訪測評。
文明城市建設方案范文5
一、指導思想
以落實科學發展觀為指導，以構建和諧社會和文明城市為主線，堅持以人為本，體現人文關懷，將無障礙設施的建設、管理、使用作為文明城市創建工作的重要組成部分，按照有關技術規范和標準，加強無障礙設施建設，完善城市功能，營造現代宜居城市良好的無障礙環境，建設人民滿意城市。
二、組織領導
成立芙蓉區創建全國無障礙建設城市工作領導小組，具體分工如下：
組：
副組：
成員單位：區文明辦、區監察局、區發改局、區財政局、區審計局、區后勤中心、區建設局、區城管局、區市政局、各街道（鄉、園、局）。
領導小組下設辦公室（設在區建設局），朱志琪同志任辦公室主任。
三、工作目標
按照住房和城鄉建設部等部門《城市道路和建筑物無障礙設計規范》（以下簡稱《無障礙規范》）、《老年人建筑設計規范》（以下簡稱《老年人規范》）及《創建全國無障礙建設城市工作標準》（以下簡稱《無障礙標準》）要求，對芙蓉區范圍內既有的政府辦公建筑、加油站、居住小區和中高層居住建筑進行改造，達到《無障礙標準》規定，切實加強無障礙設施的日常管理，確保無障礙設施的正常使用和我區無障礙建設城市創建工作通過省、市政府驗收。
四、工作重點
（一）政府辦公建筑；
（二）加油站；
（三）居住小區；
（四）中高層居住建筑。
五、進度安排
（一）2012年6月1日以前，召開創建工作領導小組成員會議，布置創建工作。
（二）2012年6月5日以前，領導小組各成員單位完成本單位負責的無障礙設施建設和改造情況的調查摸底，并向區創建辦公室提交改造計劃和資金安排計劃。
（三）2012年8月6日之前，區創建辦公室研究確定具體實施方案，并制定出臺資金籌措、管理和使用方案。
（四）2012年8月6日--8月31日，各有關單位按《無障礙標準》要求全面完成既有建筑無障礙建設和改造任務。
（五）2012年8月31日，區創建辦公室牽頭組織工作檢查和模擬驗收。
六、職責分工
（一）區文明辦根據創建工作要求，制定宣傳工作方案，組織有關媒體開展無障礙建設宣傳，對侵占、損毀無障礙設施等違法行為進行曝光和追蹤報道。
（二）區監察局負責對創建工作進行督察。
（三）區建設局負責創建辦公室日常工作，牽頭組織全區創建工作的組織、協調、督促和考評。負責對政府辦公建筑、加油站、居住小區和中高層居住建筑在設計、施工、監理、驗收等各個管理環節嚴格執行《無障礙規范》、《老年人規范》和其他強制性標準，負責加油站、居住小區、中高層居住建筑無障礙設施的改造，確保無障礙設施建設率。
（四）區發改局負責無障礙設施改造項目立項。
（五）區財政局負責編制區級財政無障礙設施改造資金年度預算、計劃和管理，安排區級財政無障礙建設資金、街道（鄉、園、局）級改造項目以獎資金、創建和迎檢工作專項經費。
（六）區審計局負責對無障礙設施改造資金使用情況進行審計。
（七）區城管局負責對各種侵占、破壞無障礙設施的行為進行處罰，督促有關責任單位和責任人認真整改到位,制定市芙蓉區無障礙設施管理辦法。
（八）區市政局負責對開放式小區盲道建設，對既有城市道路無障礙設施的改造和城市道路無障礙設施的日常維護、管理。
（九）區后勤中心、各街道（鄉、園、局）負責政府辦公建筑無障礙設施改造工作。
七、工作要求
（一）建立工作機制。創建全國無障礙建設城市，要形成區里統籌、以街道（鄉、園、局）為主、單位負責、全面推進的工作機制，使創建工作與文明城市建設相結合，與社區改造相結合，與新建改建道路工程相結合，與交通疏導工程相結合。
（二）加大宣傳力度。根據區委宣傳部的工作方案，采取多種形式，加強無障礙建設宣傳，普及無障礙知識，提高市民無障礙意識，營造全社會關心、支持、參與無障礙建設的良好氛圍。
文明城市建設方案范文6
一、總體目標
圍繞公共文明指數測評工作，全面推進城市建設與管理，全面提升居民文明素質和全轄區文明程度，提高居民的滿意度與幸福感。廣大城鎮居民的公民意識得到進一步加強，努力做到公共設施建設與管理完好，公共衛生環境整潔，公共秩序管理有序，市民文明素質和社區文明指數得到提升，未成年人社會文化環境建設氛圍濃厚，社會公益事業良好，黨政機關、窗口行業為民服務觀念強化。
二、基本制度
為使公共文明指數測評工作扎實有效，建立完善的工作推進機制，促進工作落實。
一是領導負責制度。為加強組織協調，在測評階段已成立測評工作領導小組和工作班子。各單位主要領導對測評工作要親自抓，負總責。工作班子相關同志要按照職責分工，切實做好分管領域的測評工作。
二是形勢分析制度。鎮里將不定期召開推進工作形勢分析會，聽取各組、各單位的工作匯報，查找問題和薄弱環節，研究抓好整改落實的措施。各單位也要及時分析形勢，針對存在問題抓好整改。
三是督查通報制度。鎮里將把測評工作作為年鎮文明創建工作重點督查內容，要加強經常性督查。主要是對各組、各單位工作的檢查和協調，組織開展實地督查活動和督查情況通報。
三、主要任務及責任分工
公共文明指數，是描述市民文明素質發展狀況、評價市民文明素質發展水平和群眾性精神文明創建工作成效的重要工具。通過指數的定期測評和動態檢測，可以為文明城市建設提供較為全面、客觀的評判標準與決策依據，有助于推進我區文明城市和我鎮文明城鎮的長效化、常態化與規范化建設。
1、以綜合治理為突破口，改善鎮區公共環境。
一是深入構建城鎮長效管理機制，創新環衛保潔、市容市貌的管理方式，破解村、社區管理中亂晾曬、亂張貼、亂搭建、垃圾袋裝化及分類處理等公共環境難題，不斷提高城鎮環境綜合治理水平。（村鎮建設辦、社區、村）
二是不斷完善“責任明確、行動迅速、處置高效”的市政管理模式，加強道路、綠化建設，全面提高路燈、公用電話、報欄、郵箱等公共設施的維護與管理水平。（村鎮建設辦、社區、村）
三是堅決取締網吧接納未成年人現象，堅決查處銷售非法音像制品行為，全面加強文化市場監管；大力開展“校園周邊”專項整治行動，凈化未成年人成長環境。（文化站、社會事務辦、綜合治理辦、社區、村）
2、以群眾性創建活動為依托，提高居民公共參與程度。
一是深入開展“文明社區”創建活動，深入細致地開展3個社區每季度的居民滿意度調查工作；進一步加大為民辦實事項目的落實與推進，廣泛發動社區居民參與創建，不斷提升居民群眾對創建工作的認可度和參與度。（宣傳部門、社區、村）
二是深化文明交通一條街創建活動。大力開展“文明交通”志愿協勤勸導，引導居民養成“不亂穿馬路”、“不闖紅燈”等文明出行習慣。深入開展“無車日”、“排隊日”、“讓座日”活動，教育引導市民“主動排隊、主動讓座”，自覺遵守社會公共秩序，養成文明禮讓的新風尚。（宣傳部門、團委、交警中隊）
三是深入開展“文明科室”、“創文明行業，建滿意窗口”活動，大力開展職業理想、職業道德、職業紀律、職業技能教育培訓，從細微處入手，提高辦事效率和服務質量。（宣傳部門、工會、社區、村）
四是積極開展“文明樓幢”、“文明家庭”、“人人爭做文明之人、家家爭創文明之家”主題活動，大力營造鄰里和睦、團結互助、禮讓寬容、安定有序的人際關系。（婦聯、社區、村）
3、以特色活動為載體，強化居民公共文明意識。
一是抓好“我身邊的文明之星”、“道德模范”表彰宣傳活動，充分發揮典型示范和輻射帶動作用，引導廣大市民見賢思齊，把從典型身上感悟到的高尚道德情操和道德觀念，轉化為自覺的文明行為，培育先進的、引領風尚的“公共精神”。（宣傳部門、社區、村）
二是大力弘揚傳統文化，深入挖掘傳統文化內涵，引導市民認知傳統、繼承傳統、弘揚傳統。將傳統節慶活動與地域文化特色活動結合起來，組織系列具有濃厚地域特色的群眾性文化實踐活動，引導群眾參與地域特色文化建設，弘揚傳統文化的人文魅力，增進區域競爭軟實力。（宣傳部門、社區、村）
三是實施公民文明素質工程。以爭做合格市民、文明市民為目標，以系列實踐活動為載體，提升公民文明素質和社區文明指數。發放《市民文明素質讀本》和文明市民卡，引導全體公民知榮辱、守規范、講道德、做好事，爭做文明公民。
四是大力開展“志愿服務”活動，認真組織各類志愿者隊伍走上街頭、走進社區，廣泛開展維護公共秩序、保護生態環境、深化社區服務、進行文明宣傳等各類社會公益活動，引導市民糾正自身不文明行為，逐漸養成良好的文明習慣。
四、工作要求
1、提高認識，加強領導。開展公共文明指數測評是重點落實全國文明城市創建指標的必然要求，是提升市民文明素質的重要載體，更是推進城市建設和管理的有效抓手。各部門、社區、村要根據各自的工作責任，認真制定提升公共文明指數實施方案，細化分解任務，完善責任體系，制定具體措施，確保落到實處。
