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巡察工作調研方案范文1
黨工委把巡察反饋意見的整改落實作為一項重大政治任務,按照“照單全收、立行立改、標本兼治、舉一反三、統籌推進”的整改原則,深刻領會把握區委第三巡察組巡察反饋意見精神,以雷厲風行的作風和堅決果斷的措施,認真抓好巡察反饋問題整改落實。
(一)統一思想認識,增強巡察整改政治自覺。區委第三巡察組反饋巡察意見后,黨工委賡即召開專題會,認真分析,深刻反思,堅決整改,要求各社區及科室思想認識必須到位,主動“對號入座”,立即開展整改工作。第一時間成立了黨工委書記任組長,辦事處主任、黨工委副書記、紀工委書記任副組長、其他黨政班子成員為成員的整改工作領導小組,明確責任,細化分工,對巡察組反饋的四個方面問題照單全收,深刻反思,堅決整改,并以黨內文件形式印發各社區黨委,明確要求及時召開黨委會進行專題學習,切實提高政治站位,強化責任擔當,對區委巡察組反饋問題主動認領,深入思考,進一步認真查擺問題、剖析原因,統籌謀劃,切實抓好各項整改工作。
(二)深入研究,制定整改方案,明確落實責任。8月16日,黨工委召開街道落實區委第三巡察組反饋意見工作推進會,對巡察整改工作進行再安排、再部署、再督促。嚴格按照區委第三巡察組反饋意見,研究具體整改方案,擬定整改責任清單,建立工作臺賬,把四個方面巡察反饋意見分解到相關分管領導和科室負責人具體負責抓落實,細化制定19條整改措施,逐項明確責任單位和整改時限。8月18黨工委召開以整改落實區委第三巡察組巡察反饋意見為主題的專題民主生活會,班子成員帶頭主動認領問題,深刻剖析根源,認真總結了分管領域內存在的問題和不足,進一步完善了整改工作措施,認真反思,舉一反三,扎實推進巡察整改工作。
(三)進一步建立健全制度機制。黨工委在抓整改問題的同時,又從制度機制上找原因,堵塞制度漏洞,進一步建立健全制度機制,防止類似問題出現。在黨委議事規則方面進一步完善《區街道“三重一大”民主決策制度》,在黨建工作、黨風廉政建設安排督促檢查少方面,進一步制定完善了《區街道2017年度各項工作檢查考核辦法》,在社區財務管理方面,制定了《區街道社區財務管理辦法(試行)》等,突出制度剛性約束,推動巡察整改工作見實效。
二、正視問題,嚴格對照反饋意見逐條逐項抓好整改落實
圍繞區委第三巡察組反饋意見要求,街道以壓實“兩個責任”為核心,以完善制度建設為抓手,以嚴格干部管理、嚴肅財經紀律制度、回應群眾關切為重點,全面開展巡察整改工作,著力強化街道社區干部黨風廉政、作風效能教育,切實加大監督檢查、案件查處、失責追究力度,努力營造風清氣正的良好政治生態。
(一)關于巡察發現黨建方面存在的問題的整改情況
1、關于“黨建工作不扎實,黨務工作業務不夠熟練,組織生活制度執行不到位”問題整改情況。一是牢牢樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”理念,再次明確黨工委書記田文慧是黨建工作直接責任人,副書記鄭守乾是黨建工作具體責任人,街道黨工委一個季度研究一次黨建工作,切實做到履職盡責。二是嚴格執行黨委議事規則,做好會議記錄,完整體現會議全過程,強化機關黨建工作。三是自覺加強黨建理論、業務知識學習,每月開展1次對社區專題檢查調研工作,不斷完善抓黨建促發展的思路措施。四是嚴格落實“”、專題組織生活會、民主生活會等經常性的黨內組織生活,認真執行《準則》、《條例》、《》等相關規定。
2、關于“對下屬社區黨建工作安排督促檢查記錄少”問題整改情況。一是扎實推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,完善中心組學習制度,按照區委總要求,進一步完善了《街道2017年度基層黨建工作方案》,召開街道干部、社區干部專題工作會進行再安排再部署。二是強化對社區黨建工作督促檢查。采取日常檢查、定期或不定期檢查、跟蹤檢查等多種形式,增強檢查實效,提高工作質量。每個月督促檢查至少1次各社區黨建工作開展情況,對抓黨建工作思想不重視、工作不力的,及時批評、限期整改,確保黨建各項工作落到實處、取得實效。
3、關于“干部年齡結構老化,個別干部工作積極性不高”問題整改情況。一是由黨工委書記田文慧、辦事處主任張洪榮、黨工委副書記鄭守乾向區委組織部等部門如實匯報本單位干部結構情況,努力構建合理搭配的干部隊伍,力爭盡快解決缺編人員。二是健全黨員立足崗位創先爭優長效機制,通過設立黨員先鋒崗、黨員責任區、黨員服務窗口、黨員到所聯系社區報到并參加活動等,進一步調動干部職工工作積極性,推動轄區各項事業建設順利完成。
(二)關于巡察發現黨風廉政建設方面存在的問題整改情況。
1、關于“黨風廉政建設“兩個責任”落實不到位,黨風廉政建設工作安排部署多、督促檢查少”問題整改情況。一是進一步落實黨風廉政建設黨委的主體責任和紀委的監督責任,街道黨工委一個季度研究一次黨風廉政建設工作,根據分工制定街道黨風廉政建設主體責任工作清單,黨工委書記做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調、重要案件親自督辦,自覺踐行“三嚴三實”要求,作廉潔從政的表率。紀工委書記具體抓黨風廉政建設工作,班子成員切實履行“一崗雙責”職責,形成一級抓一級,層層抓落實工作局面。二是強化責任考核。加大對黨風廉政建設工作的考核力度,將黨風廉政建設的目標列入年度工作考評的內容。做到黨風廉政建設與業務工作同部署、同落實、同考核,確保無違法違紀問題發生。三是強化責任追究。強化對社區工作的督促檢查,每月檢查至少一次,每季度至少對各社區黨風廉政建設進行抽查一次,對未按規定履行責任的,對下屬失教失管、造成嚴重后果和不良影響的,從嚴追究,給予組織處理和黨紀政紀處分,堅決維護黨風廉政建設責任制的嚴肅性。
2、關于“執行“三重一大”制度不到位,未嚴格執行黨委議事規則”問題整改情況。一是嚴格執行黨委議事規則。進一步完善了《區街道“三重一大”民主決策制度》,單位主要負責人帶頭執行民主集中制,凡涉及重大決策部署、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金使用事項等,都嚴格按照相關規定經領導班子集體研究依法作出決定,從源頭上防范崗位風險。二是堅持集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則,凡屬職責范圍內的“三重一大”事項,都集體討論決定,保證黨的路線方針政策和決議、決定得到正確貫徹和執行。
(三)關于巡察發現執行財經紀律方面存在的問題整改情況。
1、關于“財務管理不規范,存在白條列支、現金支付現象”問題整改情況。一是進一步完善財務管理制度,建立健全辦事處、社區票據審核機制,票據由會計審核把關,購買商品必須開具正式發票并附購買清單明細,杜絕白條入賬。二是規范現金支付管理制度,嚴格按照區財政局現金管理相關規定,對于超過1000元以上及常規性開支都通過銀行、公務卡或轉賬方式支出。
2、關于“對社區財務管理指導和督促檢查力度不夠,社區存在大額現金支付”問題整改情況。一是進一步完善社區的財務管理制度。強化社區財務人員培訓,規范社區財務管理。社區已從2017年8月起按照區財政局、區委組織部等部門要求規范各項補貼的發放。二是辦事處財務室要加強社區財務指導、檢查、督促。做到每月至少對各社區的財務管理檢查、指導、監督一次,500元以上開支報辦事處審批,對于社區的大額開支,加強支出監管;三是規范社區現金管理制度。對于社區超過1000元及常規性開支都以轉賬或銀行方式支付,嚴格執行現金管理相關制度規定。
(四)關于“工程項目管理、資金支付不規范。個別項目存在超合同約定預付工程款,工程款撥付不規范,票據不合理等問題”問題整改情況。一是進一步完善辦事處等工程項目管理制度,加強對工程項目管理的培訓學習,嚴把工程項目管理關;二是規范工程項目專項資金使用進度,保證工程項目資金的安全性;三是完善對工程項目合同管理,保證合同要素齊全,嚴格按照合同約定預付工程款;四是嚴格審核工程項目票據,保證票據真實性、認真核對票據要素和合同要素是否一致。
三、鞏固整改成果,繼續推進全面從嚴治黨
經過兩個月的努力,街道辦事處巡察整改工作取得了階段性成效。在下一步工作中,我們將繼續深入推進區委巡察反饋問題整改工作,切實抓好巡察整改成果轉化,堅持標本兼治,推動全面從嚴治黨。
(一)持續用力抓好整改后續工作。強化責任擔當,以嚴的標準、實的作風繼續抓好后續整改工作。對已經取得階段性成果的整改事項和基本整改到位的具體問題,適時組織開展“回頭看”,堅決防止反彈回潮;對需要一定時間去解決的問題,加強跟蹤督辦,確保時間進度、整改質量;對群眾不滿意的事項進行再次整改,做到整改不到位不罷手、不徹底不收兵。認真開展整改情況公開工作,以黨內文件形式按要求及時進行公開公示,主動接受廣大黨員干部監督,推動整改工作出實招見實效。
巡察工作調研方案范文2
8月里,湖南省氣象局與長沙市芙蓉區政府簽訂了馬坡嶺“氣象三站”搬遷及湖南分院提質升級改造項目協議,項目經費得到落實,為湖南氣象事業新一輪發展鋪墊了堅實的基礎;高規格召開了全省人工影響天氣工作會議,副省長戴道晉出席會議并講話,就人工影響天氣作業裝備更新方案及資金的籌措作了明確表態;在氣象科研方面也取得可喜成績,成功申報一項國家自然科學基金項目,既鼓舞了士氣,又探索了方法;舉辦反腐倡廉辯論賽,形式新穎、結合部門實際針對性強,具有很強的教育意義;臺風擦肩而過,各級氣象部門提早預報,服務準確、及時、到位;有序推進氣象改革工作,中國氣象局各項改革的部署在湖南得到很好地落實,順利接受了中國氣象局關于深化氣象改革的檢查調研.
關于9月重點工作部署,湖南省氣象局黨組書記、局長常國剛強調要貫徹落實全省人工影響天氣工作會議精神以及省領導的重要指示精神,全面科學、適時開展人工增雨抗旱作業.要積極落實戴道晉指示,盡早完善人工影響天氣作業裝備更新方案,落實配套資金,啟動作業裝備的更新工作,爭取兩年內完成工作任務.
同時,在做好人工增雨抗旱工作的同時,抓好重大降水過程的預報、預警服務工作,同時做好寒露風的預報服務.9月原本是干旱少雨月份,但今年是厄爾尼諾年,天氣反常,未來一周全省將有強降水天氣過程,影響面廣,要全力做好氣象服務工作.
馬坡嶺“氣象三站”搬遷及湖南分院提質升級改造項目協議簽訂以后,建設工作要抓緊啟動,相關的機構、人員已經落實,接下來要按照原有的方案和進度加快推進“氣象三站”的搬遷建設.
狠抓安全生產工作,各級干部職工思想認識上要有新高度,責任落實要到崗、到人,工作措施要到位、有效,督促檢查要不留死角,在抓好氣象部門內部安全生產工作的同時,要重點針對石化危爆行業、煙花鞭炮行業等重點領域組織開展防雷安全生產大檢查.
按照湖南省氣象局黨組制定的“三嚴三實”教育方案,認真抓好每一步驟的教育活動,同時要全面開展巡視巡察工作.
巡察工作調研方案范文3
一、政策落實(基礎分值1.5分,加分1.5分,自查得分共計3分)。
(一)縣(市、區)黨委政府落實主體責任,把引導動員社會各界參與扶貧納入當地脫貧攻堅大局,統一安排部署,統一檢查考核情況。(分值1分,自查得分1分)。
1.黨委、政府高度重視,落實主體責任。社會扶貧是“大扶貧”工作格局的重要組成部分,根據中、省、市脫貧攻堅總體部署,我區高度重視,統一安排部署,統一檢查考核。區委、區政府多次組織召開社會扶貧專項推進會、常委會等研究、安排社會扶貧等相關工作,詳見《社會扶貧專項工作推進會會議方案》、《2020年度社會扶貧專項方案編制會會議紀要》、《社會扶貧專項工作推進會會議紀要》等。
2.積極引導和動員社會力量參與脫貧攻堅。通過編制印發《進一步引導和動員社會組織參與脫貧攻堅的實施方案》、《2020年全區脫貧攻堅工作要點》、《市區2020年脫貧攻堅工作考核辦法》、《市區脫貧攻堅“流動紅(黑)旗評比辦法”》等,將社會扶貧專項納入全區脫貧攻堅大局,統一安排部署,統一考核檢查。
(二)編制本級社會扶貧專項2020年實施方案,明確社會扶貧責任部門,分解下達社會扶貧年度目標。(分值1分,自查得分1分)。
編制專項方案,明確責任,下達年度任務目標。嚴格按照省、市要求,結合實際,編制印發了《市區社會扶貧專項2020年實施方案》,方案明確了社會扶貧責任部門,分解下達社會扶貧專項年度目標。積極引導和動員全社會參與脫貧攻堅。
(三)印發2020年度扶貧日系列活動方案(基礎分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
為引導和動員社會各界參與脫貧攻堅,營造良好的濃厚氛圍,印發了《市區2020年扶貧日系列活動實施方案》的文件,廣泛動員全區黨政機關、國有企事業單位、民營企業、社會組織和各界人士發揚扶貧濟困、大愛慈善的優良傳統美德,參與扶貧日系列活動。
二、項目推進(基礎分值1.5分,加分1.5分,自查得分共計3分)。
(一)研究部署社會扶貧專項工作。(基礎分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
區委區政府高度重視,多次組織召開社會扶貧專項工作推進會、常委會安排部署社會扶貧相關工作。會議審議通過了《市區社會扶貧專項2020年實施方案》、《市區脫貧攻堅先進集體、先進個人評選建議方案》、《市“脫貧榜樣”評選建議方案》、《市區脫貧攻堅先進集體、先進個人擬表揚名單》、《市“脫貧榜樣”擬表揚名單》等。
(二)按照社會扶貧專項實施方案的責任分工,扎實推進各項工作落實。(基礎分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
1.積極開展脫貧攻堅評優工作。今年以來,評選表揚區級脫貧攻堅先進個人55人、先進集體15個,脫貧榜樣40名,獲省委省政府脫貧攻堅先進集體1個,先進個人9人;省級脫貧攻堅獎1人;獲市委市政府脫貧表揚先進集體8個,先進個人15人;獲市級脫貧攻堅獎先進集體1個,先進個人4人;市級脫貧榜樣1人。組織召開全區脫貧攻堅表揚大會,對獲獎人員進行了現場頒獎,并號召全體干部要向先進典型學習,為脫貧攻堅收官戰獻出一份力。
2.做好脫貧攻堅總結宣傳。我區緊緊圍繞中央、省、市脫貧攻堅總結宣傳工作總體安排部署,將宣傳總結工作作為今年脫貧攻堅的重要內容同安排、同部署、同落實。結合實際,制定了《區脫貧攻堅總結任務責任分工表》,分別明確工作任務、責任領導、時間節點。一是成立了我區《脫貧攻堅紀實》叢書和《脫貧攻堅圖志》編寫小組,邀請了市區寫作專家參與叢書和圖志的編寫,目前叢書、圖志正在加緊創作中。二是開展脫貧攻堅視頻、圖片征集、圖志創作活動。我區脫貧攻堅成效宣傳片正在加緊創作中,預計年底將完成制作。動員部門、鄉鎮、社會組織和個人進行圖片創作,通過圖片生動展現黨和政府強力推動、人民群眾自強奮斗的脫貧歷程。目前已收集各類圖片3600余張。三是在全區內收集具有突出本地特色、有紀念意義、有歷史典故、有代表性等實物,收集省“萬企幫萬村”精準扶貧行動先進單位獎牌、耕作工具、感謝信、“真心為民扶貧幫困”錦旗等脫貧攻堅實物共計150余件,計劃2021年春節前開始布展活動。
3.扎實開展駐村幫扶工作。2020年,聚焦鞏固全區脫貧成效、提升群眾滿意度的目標任務,用“四個抓實”不斷推動各塊幫扶力量協調發力,為實現全區脫貧攻堅圓滿收官提供了強有力的保障。一是抓實駐村幫扶力量資源整合。針對區劃調整實際,合理整合、劃派“五個一”幫扶力量,確保幫扶力量“選得準、派得出、用得上”,幫扶工作不斷層。舉辦第一書記及駐村工作隊員全覆蓋專題培訓班,召開脫貧攻堅工作推進會。有力提升了脫貧攻堅隊伍戰斗力。二是抓實駐村幫扶力量日常管理。推行“任務清單”管理,堅持每季度組織指導第一書記、駐村工作隊、農技員等幫扶力量深入群眾中開展述職懇談會,公開承諾、亮曬成果、接受咨詢、答疑解惑、解決問題,提高群眾對脫貧攻堅工作的滿意度和認可度。三是抓實駐村幫扶問題持續整改。壓實整改責任,制定《駐村幫扶工作問題整改清零行動實施方案》,明確11條整改措施。召開全區駐村幫扶問題整改清零推進會,嚴防問題反彈,把“兩不愁三保障”回頭看大排查以及歷年來脫貧攻堅成效考核、巡視巡察和調研督導發現反饋的駐村幫扶問題進行全面排查,駐村幫扶問題整改開展全覆蓋、無死角核查,確保脫貧攻堅成果有效。
4.加強推廣使用“中國社會扶貧網”。進一步推進中國社會扶貧網推廣使用工作,積極引導扶貧公益商標產品、扶貧產品等入駐中國社扶網,目前,全區有14家企業入駐中國社會扶貧網。積極動員社會各界愛心人士注冊中國社扶網,截至目前,全區共注冊信息管理員162名,已注冊貧困用戶8647人,已注冊愛心人士7889人,累計發起貧困需求1511條、成功對接1041條、對接成功率69%。
5.持續開展“以購助扶”活動。以消費扶貧月為契機,加強“以購助扶”力度,動員和鼓勵各級黨政機關、民營企業、社會組織和愛心人士,積極開展832平臺采購貧困地區農副產品,理縣特色農產品購買,網購和現場采購、“八進”等活動。開展“以購助扶”特色直播帶貨活動。今年以來,累計開展以購助扶活動882余次,金額228.7萬余元。
6.全面實施社會扶貧公益項目。持續開展國奶扶貧公益項目,建立健全區、鎮、村三級工作隊伍建設,今年共捐贈奶粉553罐,捐助奶粉739罐。深入開展“百工技師”公益項目積極與區教育體育局對接,對貧困學生進行摸底,篩選出有意愿的學生,積極動員符合條件且有意愿的貧困學生踴躍報名。
7.有序推進扶貧日系列活動。為確?;顒禹樌七M,編制下發了實施方案,明確了扶貧日系列活動的責任主體、活動內容和工作要求等。積極向社會廣泛發出2020年扶貧公益捐贈倡議書,積極動員社會各界愛心企業、愛心人士和廣大機關干部職工參與社會扶貧公益捐贈;利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅宣傳,營造了濃厚的社會輿論氛圍。組織召開了社會扶貧工作推進暨脫貧攻堅獎表揚大會,傳達及各級關于脫貧攻堅工作的重要批示精神,進一步動員全社會力量參與脫貧攻堅,激勵全體干部再接再厲,打贏打好脫貧攻堅收官之戰。全區共捐贈資金、物資共計253萬元。
8.廣泛動員社會各界參與脫貧攻堅。一是開展“脫貧攻堅—人大代表再行動”。以實施“脫貧攻堅——人大代表再行動”活動為抓手,各級人大代表找準定位、發揮作用。今年以來,全區12個代表小組開展調研視察30次,結對幫扶貧困戶1918戶,捐款捐物66.5萬元,以購助扶75.3萬元,爭取和協調各種幫扶資金1235.86萬元,開展扶貧技術培訓2269人次,資助貧困學生91名,幫助貧困戶落實就業崗位615個,走訪群眾4916戶,為群眾辦實事好事1983件。二是全體政協委員全力投入脫貧攻堅主戰場,掀起了領導干部帶頭示范、委員廣泛參與、機關全員覆蓋的政協助力精準扶貧的新,用心用情書寫了政協系統助力脫貧攻堅的新篇章。截止目前,全區201名政協委員在“雙千”活動中積極作為,實現參與率100%,履職總數590件1580人次。三是組織召開黨派聯席會、黨外人士通報會、黨外人士座談會6次,對聚焦脫貧攻堅中遇到的難點問題、政策落實中的薄弱環節,有針對性地提出意見建議25條,為貧困地區擺脫貧困提供強大的智力支持。今年以來,全區統一戰線開展“科技下鄉”“義診下鄉”“送溫暖下鄉”各項扶貧公益活動60余次,捐款捐物150余萬元。四是積極引導會員企業參加扶貧日系列活動捐贈,積極引導企業參加“以購助扶”活動,今年來累計購買農副產品12萬余元。開展特色直播帶貨活動,助銷售扶貧產品23余元,組織開展“萬企幫萬村”法治宣講活動,提高貧困戶法律意識。五是充分發揮群團力量助力脫貧攻堅。積極組織開展“我要上大學”公益資助金共計10000元,大力開展“童伴之家”活動,累計開展150余次,參加兒童2500余人次。成立青年直播電商協會,開展扶貧產品直播帶貨專場活動,銷售遂潼兩地扶貧產品8萬余元。2020年投入資金30.53萬元為我區農村建檔立卡貧困戶適齡婦女購買“關愛女性保障計劃”保費,爭取國家級救助資金11萬元,省級資金2萬元,市級資金19萬元,有效阻斷了農村貧困婦女因病返貧、因病致貧。投入7萬元,組織民間協會、“土專家”等開展科普宣教活動。
(三)準確錄入“省脫貧攻堅大數據平臺”社會扶貧專項數據。(基礎分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
我區嚴格按照省、市要求,及時準確在“省脫貧攻堅大數據平臺”中錄入了2020年定點扶貧相關數據、社會扶貧專項資金數據等。
三、扶貧成效(基礎分值2分,加分2分,自查得分共計4分)。
(一)縣(市、區)年度脫貧計劃各項指標均到達脫貧標準(基礎分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
為明確全年脫貧攻堅任務,聚焦重點,印發了《區脫貧攻堅領導小組辦公室關于分解下達2020年脫貧攻堅減貧計劃的通知》等文件,對標補短,查漏補缺,通過對貧困戶達標驗收,年底全面完成5戶13人貧困人口脫貧目標任務。
(二)扎實開展扶貧日系列活動并取得較好成效。(基礎分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
根據省、市開展扶貧日系列活動的要求,印發《市區2020年扶貧日系列活動實施方案》,組織開展了扶貧日捐贈、脫貧攻堅表揚評選、脫貧攻堅征文、直播助農帶貨等系列活動,積極向社會廣泛發出2020年扶貧公益捐贈倡議書,積極動員社會各界愛心企業、愛心人士和廣大機關干部職工參與社會扶貧公益捐贈;利用大型戶外廣告牌開展脫貧攻堅宣傳,營造了濃厚的社會輿論氛圍。組織召開了社會扶貧工作推進暨脫貧攻堅獎表揚大會,傳達及各級關于脫貧攻堅工作的重要批示精神,進一步動員全社會力量參與脫貧攻堅,激勵全體干部再接再厲,打贏打好脫貧攻堅收官之戰。
(三)廣泛動員社會各界開展自愿捐贈活動并取得較好成果。(基礎分值0.5分,加分0.5分,自查得分共計1分)。
通過向社會廣泛發出2020年扶貧公益捐贈倡議書,積極動員社會各界愛心企業、愛心人士和廣大機關干部職工參與社會扶貧公益捐贈,全區募捐資金253余萬元。
巡察工作調研方案范文4
一、聚焦空間拓展,加快體制機制改革。濟南市堅決貫徹中央、省委全面深化改革部署要求,不折不扣地抓好各項改革任務落實,黨的十八屆三中全會以來,全市共部署改革任務887項,累計完成763項。2015年以來,濟南市堅持問題導向,不斷加快體制機制改革,通過市級領導干部牽頭組織重大調研課題等方式,出臺了一系列具有濟南特色的改革舉措。圍繞“東拓、西進、南控、北跨、中優”的城市空間發展戰略,對事關城市發展的重大問題進行深入研究和周密部署,為更好推動濟南南部山區生態保護與發展,開展南部山區保護、規劃及生態補償體制機制研究,進一步完善南部山區保護的總體思路和對策措施,著力打造省城最大“生態特區”。2016年7月19日,濟南市編委印發《關于設立濟南市南部山區管理委員會的通知》,批復組建濟南南部山區管理委員會,標志著南部山區保護管理從體制機制上邁出實質性步伐。2016年,濟南高新區進入山東半島國家自主創新示范區建設范圍,濟南市組織開展了高新區拓展發展空間及臨空經濟示范區建設研究,提出創新高新區管理體制和擴容發展的對策措施,市委、市政府印發《濟南高新區(綜合保稅區)體制機制改革方案》,以體制機制創新為核心,完善機構設置,大力簡政放權轉變政府職能,最大限度激發經濟社會發展活力。
二、聚焦民生改善,主動回應群眾期待。始終把人民群眾放在心中最高位置,從群眾最期盼的領域入手,深入開展課題調研,多謀民生之利、多解民生之憂,多辦惠民實事。市委主要領導同志牽頭開展城鎮化的市場化路徑研究,以濟南市為例證,探索我國城鎮化發展的普遍規律。79人調查團隊采用實證研究的方法,利用2個月時間進村入戶調查56個自然村、7139戶家庭25372人,全面了解分析農村人口城鎮化狀況,得出了農民“就近城鎮化”特征明顯的結論,對推進以人為核心的城鎮化具有重要指導意義。根據市政府常務會議要求,濟南市編辦組成調研組,對全市基層協管員情況進行調研、摸底,并赴青島、濰坊等地進行學習考察,向各縣區、高新區、市直11個部門(單位)征求意見,所撰寫的重點調研報告《基層協管員現狀研究與規范管理探索》,榮獲第四屆山東省行政管理體制改革及機構編制管理科研成果獎評審一等獎、全市黨委政研(改革辦)系統優秀調研成果評選二等獎。圍繞解決人民群眾最關心的熱點、難點問題,濟南市編辦通過開展調查研究提出對策措施,為領導決策提供了參考價值較高的意見建議。如市編辦、市教育局合作承擔的重點調研課題《濟南市學前教育發展的現狀、問題及對策建議》,針對公辦幼兒園機構編制配置這一社會關注熱點,對全市學前教育發展現狀、存在問題進行分析,在此基礎上,以加快建立政府主導的學前教育公共服務體系為基本思路,研究提出推動學前教育發展的對策建議,并就完善幼兒園機構設置和教職工配置標準、創新學前教育機構編制管理等提出具體操作辦法。近年來,濟南市編辦聚焦民生改善,先后圍繞城市管理體制改革、職業教育資源整合等,進一步加強對文化、教育、衛生等重點領域的課題調研,先后完成《濟南市積極破解街道辦事處單位體制難題》《濟南市中小學教職工編制現狀分析》《城市中心區幼教體制機制問題研究》等多篇調研報告,并及時把調研成果轉化為具體政策措施,真正把以人民為中心的發展思想體現在改革各項領域、各個環節,進一步提高了群眾對改革的獲得感。
三、聚焦轉型發展,強力打造“四個中心”。2015年濟南市召開“解放思想大討論”務虛會,從省內、國內、國際三個維度研究濟南發展定位,確定了“打造四個中心、建設現代泉城”的發展戰略。圍繞這一發展戰略,濟南市編辦堅持提高站位、調研先行,先后組織開展了招商引資體制調整、構建開放型經濟新體制等重大課題研究,逐一破解制約省會城市發展的體制機制瓶頸,助力濟南實現“變道換向”和轉型升級。為做好全市招商引資管理體制調整工作,市編辦按照“立足濟南實際、放眼全國大局,適應當前需要、符合發展趨勢”的原則,深入開展一系列調查研究,摸清了全市省級以上開發區(工業園區)招商引資機構設置、職能分布、編制配備現狀,對比分析了北京、南昌、昆明及9個副省級城市相關機構設置,最后綜合赴南京、南昌、成都等市實地考察情況基礎上,提出機構調整意見。2015年10月,濟南市整合市發展和改革委員會、市商務局招商引資相關職責,設立市投資促進局,為市政府工作部門,標志著濟南市建立內外合一、專業運作、力量集中的招商引資管理體制,為全市經濟發展提供了強有力的體制機制保障。2017年1月20日,山東省發改委下發《2016年全省招商引資情況通報》,濟南市2016年新增招商引資項目120個,項目累計簽約合同投資額1994.04億元,排名全省第一名。2016年5月,濟南市成功入圍全國構建開放型經濟新體制綜合試點,成為山東省唯一入圍城市。新一輪開放型經濟的創新探索旨在破除阻礙發展的羈絆和痛點,釋放經濟活力、增強發展動力。為此,濟南市組織專題調研,積極探索構建與國家新一輪高水平對外開放相適應、與“打造四個中心、建設現代泉城”相協調的新體制、新機制、新模式、新格局,濟南市編辦參與撰寫的《關于赴日本、韓國開放型經濟新體制對標借鑒的考察報告》獲山東省政府系統調研報告二等獎。2016年,圍繞保障重點領域和關鍵環節,濟南市編辦在充分調研的基礎上,整合設置了市投資促進局、城市更新局,調整優化了扶貧開發、旅游、區域經濟合作、環境保護、食品藥品監管、基層安全監管、公共資源交易、不動產登記、醫療保險等機構設置,加強了全面深化改革、巡察、政務服務、執法監督等領域的力量。體制機制的改革創新為全市經濟健康平穩發展增添了不竭動力。2016年,濟南市地區生產總值、規模以上工業增加值、固定資產投資、財政收入、社會消費品零售總額五大指標增速全面達到或超過全省平均水平,高出幅度創2000年以來新高,經濟發展后勁持續增強。
巡察工作調研方案范文5
關鍵詞:勞動保障監察;執法隊伍的建設;經濟發展
中圖分類號:F842 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)09-00-01
一、強化責任,提高監察執法效率
行政效能的高低是衡量機關作風建設的重要標準,直接關系到黨和政府的形象。要用心干事謀發展,只有增強創新意識、責任意識、實干意識和法制意識,全面創新工作方式方法,提升工作效率,才能確保在執行上,做到群策群力、積極主動、恪盡職守、辦好辦快。當前,在工作效能機制上,我們必須繼續做好四點:一是建立健全崗位責任機制,細化落實崗位責任,實行工作目標管理責任制,對各項工作任務實行層層細化分解,責任到崗到人,建立分片包干、定崗定責的工作責任制,明確各工作人員的崗位職責和主要目標任務;二是強化工作督查機制,通過定期召開述職會議,交流工作進展情況、問題,督促推進工作、查找問題,分析原因,總結經驗,吸取教訓,明確方向,強化措施,不斷改進方法,提高工作績效。通過以上機制,確保對各項專項監察、日常巡察做到事先有計劃、有方案、有文件、有重點,事中有督辦、有自查,事后有分析、有結果、有總結;三是建立預警防范機制。勞動保障監察執法涉及群眾切身利益,牽涉面廣,不可預見的突發因素多,群體性現象突出。因此,全體監察執法人員要有高度的政治敏銳性,盡力盡快依法調處各類矛盾,增強預警防范意識,防止矛盾激化升級,善于把各類問題消滅在萌芽狀態,化解在影響面最小的范圍。
二、建立監察執法支持機制,促進勞動監察隊伍建設
隨著勞動保障法律制度的不斷完善,勞動監察工作尤為重要。要建立一支適應形勢任務需要,具備高素質、精業務、守紀律、網絡化的勞動監察隊伍,必須進一步加強對監察執法工作的支持。一是要在機構編制上支持。各級黨委、政府要支持勞動保障監察機構建設,落實編制、人員和經費,建立一支與工作量相適應,專兼職相結合的勞動保障監察員隊伍。要加大對各種硬件設施的投入,配齊監察交通工具,及錄音、錄像、照像等取證設備,統一服裝,為及時準確查處案件,履行監察職能,創造良好條件。二是要在培訓上支持。針對勞動保障監察政策性強,情況復雜的特點,要加強對監察人員的教育和業務培訓,建立完善學習化、工作化、全員化的培訓制度,把培訓和使用、考學和獎懲結合起來,不斷提高隊伍素質和執法水平。三是要在工作上支持。各級領導要支持勞動保障監察獨立開展工作,碰到困難主動幫,遇到關系不說情,鼓勵他們依法行政,秉公辦案。同時,各級勞動監察機構自身要下力氣抓好文明窗口創建活動和作風建設,進一步規范程序,強化服務,提升質量,把勞動保障監察真正打造成為一支公正、清廉、嚴明的高素質執法隊伍,為構建和諧勞動關系、促進經濟發展作出應有貢獻。
三、提高素質,提升監察執法能力
知識經濟時代,工作與學習密不可分。理學者派瑞曼曾指出:“持續不斷地學習不僅是獲得工作的先決條件,而且是一種主要的工作方式?!睂W習是氣質的積聚,是境界的打坐,是智慧的源泉,是創新的基礎。不愛學習,思想就缺少靈氣,講話就缺少底氣,行動就缺少朝氣,工作就缺少銳氣,就可能落伍。作為勞動保障監察執法工作者,可靠的政治敏銳性和洞察力、良好的思想道德素質、過硬的業務能力是實戰執行力的決定性力量。必須從理論武裝入手,從正確導向入手,從改善環境入手,全面提升干部隊伍素質。必須正確地掌握和貫徹落實黨和國家方針、政策以及法律法規,特別是在勞動保障法律政策方面的知識;必須增強學習的針對性、生動性和有效性,學會辨別是非真偽,正確處理各種矛盾;必須能夠展示良好的綜合素養,具有求真務實、與時俱進的精神品格,使自己不斷保持創新的精神活動能力;必須不斷改造我們的主觀世界,使主觀與客觀達成具體的歷史的統一。這些能力不是與生俱來的,關鍵在于不斷的學習。
四、建立監察執法宣傳機制,提高勞動法律法規意識
構建和諧的勞動關系,首先要提高用人單位和廣大勞動者的法律意識,讓他們學會依法維權,有了問題向勞動保障監察尋求法律援助。因此,必須把勞動法律宣傳放在重要位置,以勞動監察為主,建立起經常與集中、普及與重點相結合的法制宣傳制度,使宣傳工作規范化、制度化、經?;.斍?,要特別突出《勞動合同法》、《勞動保障監察條例》的宣傳,不僅要宣傳法律知識,更要宣傳監察執法的作用,不僅要宣揚先進典型,更要曝光反面事例,使用人單位確立遵守法律、依法用工的觀念,使勞動者增強學法信法、依法維權的意識,努力營造良好的勞動保障法治環境。要善于借助宣傳媒體,改進宣傳手段,通過電視、報刊、網站、宣傳車、文藝表演等多種宣傳方式,進一步擴大宣傳覆蓋面,讓勞動法律法規深入用人單位、進入車間、走近員工,提高勞動保障監察工作在全社會的認知度,為更好地開展勞動保障監察工作奠定基礎。
巡察工作調研方案范文6
【關鍵詞】建筑項目;施工管理;質量控制;投資
隨著我國經濟的飛速發展,建筑基礎設施逐步完善,建筑市場競爭也日趨激烈,但由于個別施工企業質量意識淡薄,對施工質量未能進行有效控制,導致好多工程未能達到國家規定的質量標準,給國家和人民的生命財產造成了重大損失。建筑工程建設項目管理的核心,是在施工全過程中,通過對進度、質量和投資三大控制體系的嚴格管理,達到互相制約互相權衡,因此從某種意義上來說,一個優質的建設工程,是實施嚴格且先進的質量管理得以實現的。
一、施工前準備
建筑工程項目在正式施工前,要做好相關的前期工作,主要注重以下幾個方面:
(1)完善管理制度要建立嚴謹、規范的內部約束、考核、激勵機制,用制度管人,用規章管理工程。
(2)組建施工隊伍。主要包括從業人員的組織、料物準備、技術設備準備、施工現場條件及擬采取的施工方案、施工方法或工藝等方面。這些方面施工前均應做好充分準備,以免施工過程中因準備不充分而導致正常施工中斷或出現其他情況,從而影響施工質量。
(3)事先確定好項目施工所需材料的品牌、材質、規格,核算好所需材料的數量,組織材料商供貨。提前做好材料供應商資質檢查,確保原材料供應及時、保質,證件齊全。
建立工地實驗室,申請臨時資質。對施工中擬使用的各種原材料取樣試驗,建立相關技術參數的數據庫。
(4)根據工期要求、技術標準、機械設各能力、材料供應、自然條件等進行綜合分析選擇最佳施工方案完善施工組織設計。
(5)根據施工合同協議和現場調研認真編制施工控制預算,作為控制支出、進行成本預測分析、經濟核算以及統計工程進度的依據。
(6)按照項目工期要求、技術標準、機械設各能力、材料供應、自然條件等進行綜合分析選擇最佳施工方案完善施工組織設計。
二、 施工中質量控制方面
為達到工程項目的質量要求而使用的一些行為措施,即為質量控制。用定性以及定量的規范來表示質量的特殊性質,用以進行工程項目的質量方面的控制,這就是施工質量控制中的質量要求。
由上可知,工程項目的質量的控制就是為了達到工程項目的質量的要求而使用的一系列活動措施。工程項目的質量方面的要求體現在工程的合同、文件的設計、技術規范規定的質量標準。所以,工程項目在質量方面的控制行為即為了確保達到工程合同中規定的質量標準而采取的一系列措施。工程項目的質量方面的控制依據不同的實施者,包括以下三個方面:(1)工程建設中監理對施工質量方面的控制。指的是業主委托監理方單位,確保工程的合同中規定的質量標準,對整個工程項目的質量方面的監控,它是外部及橫向的控制;(2)政府方面對工程項目中質量方面的控制。指的是建設行業行政方面的主管部門,依據相關建設行業工程在質量方面的法律、法規以及強制執行的標準,對工程項目中質量方面的督查,它是外部及縱向的控制;(3)承包商方對質量方面的控制。它是內部及自身的控制。
施工階段指的是按照業主的想法及所設計的圖紙,采取得一系列的實施措施,即為工程的實體階段,該階段過程中對工程的質量方面的控制,被視為整個建設項目的重心。在整個施工階段的過程中,必須依據科學合理的標準對工程質量方面進行嚴格的控制。國家標準、行業標準和企業標準是針對不同的行業、不同的質量控制對象而制定的技術性、法規性的文件,是建立和維護正常的施工秩序應遵守的準則,也是衡量工程質量、鑒定材料質量的科學尺度。
對施工階段中工程質量方面的控制,最有效而且最普遍的方法是現場檢查,堅持巡察制度?,F場質量檢查的方法可以采用:(1)目測法。憑借現場質量管理人員或監理人員的實踐經驗及感官進行檢查;(2)量測法。借助量測工具和計量儀器,通過實際量測將其結果與標準相對照、比較,從而判斷工程質量是否符合要求;(3)試驗法。通過對施工材料和半成品進行現場試驗或實驗室試驗,取得數據,來分析判斷產品質量是否符合標準。
三、施工中進度控制方面
施工過程中的質量、進度以及投資控制是建設項目的施工管理過程中最重要的管理內容。對于施工質量以及成本投資控制方面的管理歷來備受關注,但對于施工進度方面的管理似乎有些忽視了。
工程項目在進度方面的控制,指的是對工程項目各建設階段的工作細則、工作程序、持續進行的時間以及邏輯關系等編制計劃,并實施該計劃,在實施過程中經常性地檢查實際施工進度是否是按照制定的計劃要求進行的,對出現的偏差進行認真分析其原因,采取補救的措施或者進行計劃調整、甚至是修改原來的計劃,直至工程完全竣工,并能交付使用。
在施工階段,監理工程師執行進度控制的總任務,就是在能夠滿足項目總進度計劃要求的情況下,編制或審核不同種類的施工進度計劃,并在執行過程中加以控制,以保證項目按期竣工??刂七M度方面的管理,主要從以下幾個方面來考慮:設計的影響、物資供應的影響、技術影響、施工組織影響、施工條件影響、施工配合影響、施工管理影響以及自然因素的影響。
四、施工中投資控制方面
(1) 遵照價值規律、供求規律和其它支配項目投資運動的客觀規律的要求,科學確定設備工具購置費用、建筑安裝費用和其它基建費用的構成;
(2) 在合理確定項目投資構成和水平的基礎上,設計及建設各階段正確編制估算、概算、預算、合同價、預算價及竣工決算,并使前者控制后者,后者補充前者;
(3) 在工程建設各階段,技術與經濟緊密結合的基礎上,對項目投資進行有效的控制,使工程實際投資不超過批準的投資限額,使人力、物力、財力得到合理利用,取得最大的投資效益;
(4) 要扎扎實實地做好項目投資管理的基礎工作。包括:估算指標、概預算定額、費用定額的制定修改、設備材料價格信息系統的建立、全國工程量計算規則的統一,等。
有效控制工程建設項目的投資是工程建設管理的一個重要組成部分。所謂項目投資控制,主要是在投資決策階段、設計階段、建設實施階段,把項目投資的發生控制在批準的造價限額內,隨時糾正發生的偏差,以保證項目投資管理目標的實現,以求在各個建設項目中合理使用人力、物力、財力,取得最大的投資效益。
五、現場控制方面
現場管理就是采用科學的管理標準、管理方法及管理制度,對生產現場的各種要素,即人、機、料、法、環、信息等進行科學有效的計劃、協調、組織、控制,使其處于良好的施工運行狀態。這實質上是生產現場的綜合管理,其內容、標準、方法都比較廣泛,制定并推行現場作業標準,消除各種無效勞動,建立安全文明的施工保證體系,保證施工現場安全。
建筑施工的特點決定了建筑業是高危險、事故多發行業,施工生產的流動性、施工生產過程的復雜性,都決定了施工生產過程中不確定性的難以避免。因此,我們在施工過程中,一定要貫徹“安全第一、預防為主”的方針,同時,建立一套完整的安全生產管理制度,在現場施工過程中,要做到日日抓安全、天天講安全,消滅安全隱患,確保工程項目的順利進行。
現代建筑不僅僅意味著完成實體工程,承建商還需要系統地對施工現場活動進行規劃、組織、管理、控制并加以記錄。在當前的建筑市場中,施工現場不容出現任何閃失。擁有良好的、有組織的技術以及預先考慮可能發生問題的能力,都至關重要。對施工現場的有效管理會為建筑項目帶來利潤?,F有的管理理論及方案在工程施工中被廣泛地應用,然而數字化施工管理是工程管理現代化的需要,也是時代的必然趨勢,它不僅提高了工程施工管理的有效性,也大大提高了效率。雖然,目前數字化施工管理還是一個全新的概念,相關理論和技術尚不成熟,但將是施工管理的方向。
參考文獻:
[1]李清霞《淺談建筑工程施工質量控制》,《科技創新導報》,2010年第49期。