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采購部管理細則范文1
關鍵詞：房地產；采購；流程
中圖分類號：F293.3 文獻標識碼：A 文章編號：1008-4428（2013）10-37 -02
房地產是一個對土地生產加工出售的行業，與其他企業生產銷售一樣，整個流程中需要生產、包裝、銷售。在這樣的整個過程中同樣也需要采購原料，與普通企業不同的是房地產的原料是水泥、鋼筋、瓷磚、水暖材料、植物等。
地產行業的原料與普通生產企業的材料有很大的不同，第一，獨占性，因為每次房地產開發的項目都有嚴格的審批，開發的面積都有嚴格的規定。除此之外房屋窗戶等都是按照規格生產，所以某種材料一旦超出需求，多出的材料面臨著浪費或者當廢品出售。第二，時效性，綠化植物栽種有特定的季節，發出采購訂單后延期或早到，耽誤栽種季節或停放在外無法種植極大可能枯死造成損失。第三，種類繁多，難以管理。眾所周知開發建設房地產需要的材料及其繁多，從水泥黃沙鋼筋之類的土建，到水電安裝過程中的各類管道接口，到后期鋪路，路燈，門窗，每個過程中需要的材料都是復雜多樣的，很難做到一次準備齊全。每個步驟稍有延誤造成的損失都是十萬百萬計。
公司采購的一般流程是公司發出采購需要，財務部門核實庫存確認采購需求，采購部門尋找供應商，公司核價，簽訂合同，付款，收驗貨，付尾款，一套流程結束。但是在實際情況中由于采購項目復雜多樣，經常會出現下列問題，1、簽訂訂購合同，但是由于對要求不明確造成浪費，如某房產公司外墻磚僅從外觀角度出發，選擇了外表漂亮有圖案的外墻磚。結果簽訂訂購合同后被質監局全部沒收，因為不符合規定的防水要求，會造成墻壁滲水；2、采購物品到位，由于數目巨大，容易遺失，甚至監守自盜。一般地產公司運送物資都是按噸計算，需要極大的儲存面積。為了節省開支都是安排員工或者附近居民幫助管理。到了夜里經常會有貪小便宜的居民過來偷偷運點到自己家里。更壞的情況就是由于安排管理的員工素質較差與收購商合伙變賣換錢，由于總數巨大，損失一小部分是無法看出來的；3、輸送物資到位后沒有及時反饋到采購部門結果造成重復購買。特別是現在供貨商為了促進銷售，使盡百般手段，采購部門礙于人情一松口，大批物資就出現在工地上。造成了積壓庫存；4、采購部門發現漏洞，與供應商合伙開具虛假合同虛假發票，騙取工程款。檢查的時候可以說材料已經使用，無法檢查。如某工程需要水泥600噸，黃沙800噸，結果采購部與供應商，施工隊聯合起來制作虛假供應單，實際訂購水泥400噸，黃沙1000噸。當公司財務部檢查時表示因為情況緊急水泥黃沙已經進入工地施工而無法查驗，從而伙同騙取公司資金10萬元。
要根本解決采購部的情況可以從下列措施開展：
一、從工作流程上加以完善
（一）制度流程
建立嚴格的采購流程制度：申請人提出申請部門經理批準財務核實周轉資金總經理批準采購部詢價財務部核價采購部簽約將物資交給申請人。
這樣的制度將采購部的權利做出剝離，在沒有人申請的情況下制止采購部隨意購買任何物資，但為了防止流程過于復雜，特別是總經理太忙難以及時批準而影響施工進度可以將采購部的部分流程加以簡化，如在緊急情況下公司可授權給部門經理，如3000元以下采購事項部門經理可直接通知采購部購買，1萬元以下采購事項可以不經過總經理批準，在財務部核價后可立即實施。但是也要做到以下幾方面：1、在無緊急情況下盡量不采用緊急流程。2、盡量做到使所有采購的物品有合同可尋，有記錄可查。3、采購主管做到具有前瞻性，與各部門經理提前做好采購計劃表，做好采購計劃流程表提前履行財務部核對與總經理批準的流程，部門經理一旦發起采購流程，采購部可迅速實施。
（二）供應商管理
對供應商的管理應該建立一整套文件資料，包括供應商的營業執照，組織機構代碼證，稅務登記證，營業地址，聯系電話，開戶行，參與的一些項目內容。對于重要供應商如工程需要考察過去承建項目，住戶的評價，施工價格，選用的材料等等。對于普通小型供應商可簡化流程，做好嚴格的進度監管即可。大型工程選擇供應商可通過招標的方式，每次供應內容不得少于3家，在沒有明顯的價格優勢的情況下，甲方決定供應商時可優先選擇與己方曾經有過多次合作關系并且誠信履約的供應商，其次選擇曾經參與過類似工程的供應商。對于與己方有過合作關系但是造成惡劣影響的供應商無論價格多么低廉都一定要拉入黑名單，絕不再用。并且公司需定時派其他部門對供應商暗中考核資質與資金狀況，與本部門有無其他瓜葛。
（三）訂購合同管理
與供應商約定供貨后要履行合同簽約手續，合同內要準確備注合同內容、明細、造價、質保期，生產廠家等內容。合同需要歸檔保存留查。所有1000元以上物品的采購均需要履行合同簽約手續留檔備查。同時合同可明確如果物資供應過多收貨、退貨業務的處理，可以記錄有關收到產品的數量、單價、成本及與標準成本的差異建立收貨單、退貨單、裝箱單、貨運單等數據并對這些單據進行處理。
（四）倉庫管理與運輸管理
倉庫管理的作業包括組織貨物的入庫、保管、發放和維護。具體包括出入庫貨物的驗收及核實、倉庫資源的合理利用、做好保管貨物的安全工作、降低倉庫費用開支。在運輸這一環節上要求在促進貨物流通、充分利用各種運輸方式的條件下選擇最合理經濟的運輸路線、運輸方式和運輸工具，準時、安全地完成運輸工作。合理的運輸能減少貨物待運和在途的時間能縮短貨物運輸的里程，使待運和在途貨物占用的資金下降提高企業的經濟效益。為了堵住合伙欺騙的漏洞，倉庫管理最好由公司除采購部門以外的部門接管，并且信息化操作登記，隨時備查。
二、對流程系統的深度改造
上述內容都是從程序上、手段上對房地產行業的采購內容加以完善。再好的制度都有漏洞，從深層根本說最準時、最準確，供應的產品最物美價廉才是整個采購業的根本目標，所以對地產采購流程的深度改造絕不僅僅是從制度規范上能夠實現的。
（一）目標導向
采購的服務者是房地產開發商，開發商是采購部的上級也是客戶。所以整個采購部的綜合目標是圍繞房地產開發的整個周期來完成。整個采購部的領導應當創造并保持使員工能充分參與實現整個組織目標的內部環境，而不是產生房地產只需要開發與銷售的念頭而使采購部獨立于其他部門之外，領導者首先應該重視采購工作指導人員的配備、制度的制定和流程的優化。明確公司本部和項目部的責任和義務。采購部在公司體系中的位置、負責對象，行政流程都應確定。
（二）參與到工程建設中
一個好的采購部門需要對所有的物品資料非常精通，而精通絕不是對產品參數、供應商背景、產品樣式爛熟于心，而是應該從整個工程立場出發，需要什么樣子的材料是最符合開發建設的需要。一個好的廚師總會買到最對的食材而不是最貴的食材。采購部最終目的就是使采購的所有商品都正好符合房地產開發的需求，不僅僅是提供物美價廉的產品為目標，而是提供最適合項目需求的產品。所以整個采購部都應該融入到整個開發項目中，深深地了解整個項目。所以采購部需要懂工程，要懂自己開發的工程。
（三）注重信息化使用
現在整個中國的信息化建設已經完善，一個廣泛的電子市場即將形成。它不僅包括供應商、生產廠、銷售商和顧客甚至還包括協作者和競爭對手，從而形成一個多對多的系統。加入WTO后必須使用電子貿易、無紙貿易不使用者將被排除在貿易之外。供應商的選擇絕不僅僅在本地，本省完成后而應該擴展至全球。哪里提供的產品好通過完善的物流選擇哪里的產品。如訂購小禮品應該選擇中國浙江，而訂購室內庭院家具應該優先選擇廣東，施工隊伍優先選擇江蘇南通，通過高度的信息化使原本昂貴的產品工程成本降至最低。對采購隊伍的硬件配套建設要完善，注重信息化投入的比重。
（四）遵循價格便宜，質量優秀的原則
原則包括：貨比三家的質量保證原則，3家以上合格供應商報價競標的原則，報價后物資價格審核及物資信息跟蹤原則，訂貨公平、公正、公開的全過程監督原則，成本責任人審批合同原則。做到同類產品比質量，同質產品比價格，達到控制采購成本，降低工程造價，提高經濟效益的目的。
（五）注重合同文本
上文所述采購部需要對工程非常精通，則采購經理或主管則應該對合同文本非常精通，簽訂采購協議時，要重視有關項目細節方面的規定，明確知曉國家法律法規對材料的要求，及將來的驗收標準、驗收程序、驗收責任、爭議解決辦法、檢驗費用負擔原則等條款，為項目竣工驗收工作打下良好基礎。公司提供的律師只能從合同條款上發現有無漏洞，但是對于工程中隱藏的問題卻無法知曉。而這一點采購部對合同條款的審核非常重要。
（六）注意產品驗收及退換貨方式
在采購合同簽訂時，要重視有關項目驗收方面的規定，明確驗收標準、驗收程序、驗收責任、爭議解決辦法、檢驗費用負擔原則等條款，為項目驗收工作打下良好基礎。需要委托專業監理和質量監督的，要委托專業監理和質量監督部門進行工程質量監理和質量監督。要做好工程變更管理，嚴格簽證程序，工程結算要委托具有工程造價咨詢單位資質的單位進行審核。精心準備，準備工作是否充分對驗收工作質量具有重要影響。實際工作中，很多項目因為準備不充分，驗收工作流于形式，草率收場。要成立驗收小組，確定參與驗收人員。驗收小組人員必須由多方面人員參與，形成相互制約的局面，根據采購與驗收分離的原則，經辦采購的人員不能擔任驗收小組的主要負責人。驗收小組所有成員都要熟悉采購文件、采購合同、國家有關驗收標準等資料。制定驗收實施方案，增加整個驗收工作的計劃性。加強驗收工作的建議建立健全法規體系，規范采購項目驗收行為。國際上實施采購制度的國家和地區，都建立有非常嚴格的采購合同監督管理制度，設有專門的章節或實施細則，明確驗收主體、驗收標準、驗收程序等內容，以規范采購合同的驗收行為。目前，我們在采購項目驗收方面缺乏操作細則，導致采購項目驗收工作不規范。應建立健全采購項目驗收的相關法律、法規及操作細則，明確采購項目驗收主體、驗收內容、驗收程序、驗收責任等內容，規范采購項目驗收行為。采購機構要加大對項目驗收工作的力度。對于超標供應的材料一定要嚴格執行退貨程序避免給公司造成損失。
房地產采購必須建立規范化的采購計劃、采購方式與采購程序，同時建立清晰明了的供應商體系，確定詢價和談判，招投標策略，對于采購的成本控制及招標投標方案和采購合同管理都有清晰明確的規范性文件。同時建立監督管理流程，退換貨流程，注重信息化建設。以企業目標核心為主導，實現采購業健康持續流轉。
采購部管理細則范文2
制定詳細、全面的設備及材料管理辦法(主要包括設備及材料管理的目的、范圍、各方職責、采購管理、需求計劃、進場工程設備及材料的接收、倉庫管理、甲供材料的扣款及核銷等)，會同總承包相關部門(合同部、工程部等)、工程監理部進行討論并形成最有效的管理辦法，正式下發各施工單位，要求遵照執行。
2設備管理
2.1設備到貨計劃時間的控制
(1)設備計劃到貨時間控制是設備到貨控制的第一步也是最核心的一步，計劃時間控制的好壞直接關系到現場的施工進度，目標是否按期實現。如果到貨過早會增加現場采購部門的協調難度或由于安裝單位對設備保管不善造成設備損壞，從而影響工期;如果設備到貨過晚，造成施工進度推遲或安裝單位索賠，從而造成整個工程成本的增加。這就要求我們現場采購管理人員熟悉安裝單位總體施工進度計劃安排，更重要是要了解現場設備安裝工藝的流程，這樣可以避免或減少因設備到貨原因而造成損失。(2)設備到貨計劃時間控制的流程:按照采購合同工期和調整后的安裝工期由安裝單位上報設備到貨計劃時間表;采購部主持參與各方(總承包項目工程部、監理單位、安裝單位)對設備計劃到貨時間表的合理性進行討論，形成會議紀要;采購部根據討論的計劃到貨時間表與相應設備采購合同進行一一對應，若合同中約定的到貨時間與討論的計劃到貨時間不一致，則發文要求相應設備供應商按照此時間供貨;加強設備制造進度與現場施工進度的跟蹤;若因現場施工進度調整或滯后，及時書面通知相應設備供應商。(3)要熟悉安裝承包合同，特別是設備、材料部分，弄清總承包與安裝單位設備的供貨及服務范圍，以便遇到問題及時解決;
2.2到貨設備的驗收、保管
(1)采購部門人員要熟悉合同相關技術文件、商務條款，重點是到貨時間、供貨范圍、設備各元器型號、品牌。(2)由采購部人員組織安裝單位、監理人員對到貨設備的驗收并在到貨驗收單上簽字。(設備驗收主要是數量清點、外觀檢查、設備制造竣工圖紙等隨機資料)若有缺陷并注明，采購部人員及時通知廠家并將缺陷情況告知對方;設備安裝過程中重點對設備元器件型號、品牌的檢查。(3)對于不需要或無法進行及時開箱驗收檢查的設備，所有箱裝設備部件將原封不動地進行入庫，并在驗收單上說明，要求各單位參加人員簽字。待安裝開箱時，各單位人員到場驗收簽字確認。(4)設備是由安裝單位負責儲存，對其到貨設備進行儲存時，不允許將要求防潮、防曬、防凍的設備露天存放，或存放在不適宜的地方;不允許采用制造廠所不允許的方法吊裝、搬運或運輸設備。安裝單位應對保存和運輸方法不當所造成的損失承擔全部責任并且實行罰款制度。
2.3設備廠家技術服務
(1)首先是要控制好安裝單位上報的技術服務人員進場時間表是否符合現場實際施工進度，做好廠家技術服務人員與安裝單位的配合協調工作，其次要熟悉設備供應合同、施工承包合同兩者的界限問題。(2)廠家技術服務人員進場后，必須嚴格執行現場的管理制度，離場后必須按照采購部要求辦理離場手續，并要求施工單位、監理、采購部三方共同簽字確認。
3材料管理
根據我院的采購管理程序，主材集中采購，現場采購管理主要是協調主材供貨進度和組織對材料質量的檢驗，倉儲由施工單位完成，現場采購部負責監督和檢查。材料管理與設備管理的最大不同之處，就是材料管理的成本控制是由項目部現場采購部控制，材料成本控制的好壞直接關系到整個項目的總投資。要做好質量、成本的控制，就必須從采購需求計劃、供應、到貨驗收、倉儲管理、核銷等方面進行控制。
3.1材料供應計劃
(1)材料的計劃管理。材料計劃管理的目標就是要通過運用計劃手段來組織、指導、監督和調整原材料采購、供應、儲備、使用等各項經濟活動，滿足施工生產需求，控制項目材料成本。強化材料計劃，建立嚴密材料計劃管理制度，可以有效地解決由于施工項目管理人員業務素質低和重視程度不足而導致的工程項目材料需用量準確性差、計劃性不強、容易出現工程停工待料和超計劃供應的情況。(2)材料計劃的編制。材料計劃編制的準確、及時、合理是保證施工生產順利進行的前提。材料計劃前應由施工單位依據施工圖紙、施工方案、使用時間編制構成工程實體原材料詳細需求計劃(主要有年度計劃、季度計劃、月計劃，其中月計劃最為重要)，同時據此設立材料計劃考核臺帳，對工程項目原材料總量實施嚴格控制。材料計劃一經確定，施工單位必須按照材料計劃執行并確保計劃的嚴肅性，使材料采購既滿足工程需要，又避免材料積壓和浪費，為后續的供應工作創造條件。(3)材料計劃管理制度。每月27日前，施工單位上報下月的材料需求計劃，其材料需求計劃必須經監理工程師審核，采購部收到計劃后，根據現場庫存量、現場施工進度計劃以及設計圖紙工程量進行綜合考慮、分析，若認為監理工程師審核量有疑問，將做最終修改并將書面計劃上報材料供應廠商，并實時跟蹤要求供應商按照計劃如實供應。采購部人員加大現場的巡視、檢查力度，隨時掌握現場材料的使用情況、庫存情況，為材料采購計劃上報提供可靠的依據。
3.2材料采購供應管理及到貨驗收
3.2.1材料采購供應管理
材料供應管理應以“有利生產、方便施工”為原則，體現服務一線、急工程之所急的工作作風，建立、健全材料供應管理的制度和方法。在保證質量的前提下，充分考慮價格、運距等影響因素，采取有效手段降低采購成本。這就要求供應商要嚴格履行合同相關條款。質量控制和成本控制是相輔相成的，是辯證的統一。質量是企業的生命，產品質量的優劣不僅能體現企業的整體素質和管理水平的高低，而且還是企業賴以生存并實現自身價值的根本表現。而企業所追求的目標是效益，其成本控制則是實現效益最大化的重要途徑，也是企業可持續發展的基本保證。加強質量管理，控制質量成本，保證工程質量是企業生存和發展的基礎。物資是保證工程質量要求的一個基本單元，也是工程質量保障的第一道防線。這就要求在物資進貨過程控制上，凡進入工程的實體材料，必須經過實驗部門的嚴格檢驗，即要求產品質量達到國家或工程要求標準后，方能讓材料進入施工現場使用。在物資使用中，實施質量監控制度，對供方進行有效的動態管理和監督，強調把質量控制貫穿于供前、供中、供后的全過程。嚴格執行“誰采購、誰負責”的采購制度，形成有效的質量保證和監督機制，確保物資采購供應質量，規避不合格產品進入工地。
3.2.2材料的到貨驗收
(1)材料進場后，承包人應指定專人進行接收，并會同采購部人員對材料的規格、數量、隨車資料逐一進行清點，對確認并接收的材料填寫交接清單，由雙方授權人簽字并加蓋公章。(2)承包人應保證施工區域或指定到貨地點有專門負責卸車、計量(承包人應在工地現場配置滿足稱量要求的地磅)、交接的人員，保證按時接收發包人(或發包人指定的單位)送到施工區域的材料，否則，導致延誤施工的責任由承包人承擔。計量、卸車、辦理交接手續的時間不能大于0.5小時/車，否則，發包人將按監理工程師確認的延誤時間從當期工程進度款中扣減壓車費用。(3)發包人與承包人辦理接收和移交鋼筋時，應對鋼筋進行過磅計量，對袋裝水泥按照一定的頻率進行抽查，對于磅差超過3‰的部分，發包人將與運輸單位進行交涉，由運輸單位對超差部分進行補償。同時，發包人要求各施工單位對水泥和鋼筋進行監磅和復磅。若施工單位因故未到場，則認為施工單位確認發包人的計量結果。(4)發包人供應或承包人采購的材料進場后，承包人均應按合同及國家有關規定及時按批量抽樣試驗檢測，并將試驗檢測成果及采購單位提交的產品出廠質量合格證和其它有關資料報監理單位審查簽認。監理人應進行監督性的抽樣試驗檢測。若監理人簽發的質量檢驗報告與原始質量檢驗報告不符，達不到合同文件規定及國家規定的質量標準，承包人必須在監理人指定時間內移走不合格物資，不得與其他合格材料混放。如果材料由發包人負責供應，因此而造成的一切損失及責任由發包人負責;如果材料由承包人自行采購，則其間因此而造成的一切損失及責任由承包人負責。
3.3材料的倉儲管理
(1)到貨材料由施工單位倉儲，并要求配備足夠、稱職的倉庫管理人員，對物資材料實行統一管理，并建立相應的材料管理制度。施工單位應建立一套完整的物資領用、發放、使用消耗、臺賬管理、檢查和核銷的規章制度，并制定詳細物資核銷管理實施細則。規范下屬物資、合同、工程技術、實驗室、作業隊、外協隊伍等部門或單位的物資核銷工作，并要求將其有關制度上報監理、總承包審批后實施。(2)在倉庫中對于袋裝水泥和鋼筋儲存要求架空、通風避雨、堆放整齊、標示準確醒目，防止水泥板結、鋼材銹蝕;材料要分類堆放，不能混雜。(3)鋼筋的進出庫應采取先進先出的原則;水泥應遵循先出廠先用的原則。(4)袋裝水泥堆放時應設防潮層，距地面、邊墻至少30cm，堆放高度不得超過15袋，并留出運輸通道。散裝水泥入罐溫度不得超過65℃，并且一個月倒灌一次。倉庫管理員要加強材料的管理，防止材料的流失。(5)為了防止材料流失，一方面隨時對施工現場進行跟蹤，是否有車輛將其材料倒運出工地;另一方面采購部配合工程部，對施工單位每天材料的使用量進行大致的了解，并不定期對施工單位材料堆放倉庫進行檢查、清點，將到貨數量、庫存量以及使用量進行對比、核實。若發現材料流失，發包人將嚴格按照施工承包合同的規定作出相應處罰。
3.4核銷
(1)每月21日，采購部組織監理工程師、施工單位倉庫管理員對甲供材料的庫存盤點、26日對材料進行核銷;(2)為了避免出現材料供應結束而款項未扣完的風險，采購部在管理辦法中明確了材料扣款的辦法，每月扣款一次，扣款數量為到貨數量減去庫存量。
3.5剩余材料的處理
工程結束后，若出現有剩余材料，應將剩余材料按照供應材料單價調撥到后續工程項目中，如果沒有后續工程項目，總承包項目部現場采購部向院采購部書面報告剩余材料的數量、規格型號，由院采購部按照院采購管理的相關規定進行處理。
4溝通管理
我院有完善的項目采購溝通管理機制。采購部是一個窗口單位，部門經常面對業主單位、供貨單位、協作單位、院采購部、施工單位以及總承包相關部門等，信息溝通量和涉及面均較大，信息溝通的通暢性和正確性對采購質量和進度產生直接影響。為了保證總承包現場采購部和院采購部的密切溝通和統一協調，我們建立了總承包采購經理和院采賣室主任、催檢室主任的信息互通責任制，通過電話、函件、月報和下工地現場等方式實現院采購部和EPC采購部之間的信息完全互通。同時，采購部與EPC項目部之間也建立了溝通管理機制，EPC項目部和院采購部均按月編寫采購月報，相互傳達，實現項目信息的完全互通。與施工及安裝單位的溝通，可以是會議的形式也可以電話、現場實際了解其施工進度，增加互信，對設備材料到貨進度會起到決定性作用，減少其協調難度。（本文來自于《水電站設計》雜志?！端娬驹O計》雜志簡介詳見。）
5結束語
采購部管理細則范文3
二、負責市場調研，提供符合公司要求的供應商名單，建立合格分供方檔案。
三、執行詢價、比價、議價制度，努力降低采購成本。
四、對商務談判、采購進度、質量檢驗等全過程負責，按時完成采購任務，保證生產的正常進行。
五、辦理部分需要現金采購物資的個人借款和采購貨款的結算手續。
六、負責不合格品的處理。
七、對采購業務進行匯總、分析，需要時向管理層提供采購報告。
八、負責供應商的管理，與供應商維持健康、良好的商業合作關系；協助公司法律顧問處理與供應商的各種糾紛。
九、參與合同評審，配合有關部門做好報價、采購成本、交貨期方面的方案。十、參與設計評審，配合研發部門開發新產品供應商。
十一、完成總經理（番禺總經理）交辦的其他工作。
十二、虛心接受監督，努力使采購工作公開、公正、透明，廉潔高效。
1、認真貫徹執行公司采購管理規定和實施細則，努力提高自身采購業務水平。
2、按時按量按質完成采購供應計劃指標，積極開拓貨源市場，貨（價）比三家，選擇物美價平的物資材料，完成下達的降低采購購成本的責任指標。
3、負責與客戶簽訂采購購合同，督促合同正常如期的履行，并催討所欠、退貨或索賠款項。
4、嚴把采購質量關，選擇樣品供領導審核定樣，對購進物料均須附有質保書或當場（委托）檢驗。協助有關部門妥善解決使用過程中出現的問題。
5、負責辦理物料驗收、運輸入庫、清點交接等手續。
6、收集一線商品供貨信息，對公司采購策略、產品原料結構調整改進，對新產品開發提出參考意見。
7、填寫有關采購表格，提交采購分析和總結報告。
采購部管理細則范文4
將科技人員的收入同新產品研制、新技術、新工藝采用后所實現的新產品銷售收入、利潤掛鉤提成，并制定了新產品開發提成獎懲辦法，明確規定了產品開發獎的提成比例和產品開發提獎的約束條件。具體如下：1．產品開發獎的提成比例開發的全新產品實現銷售后，第一臺（或第一次）按銷售收入的3%～7%提成；第二臺（或第二次）以后按邊際貢獻額（邊際貢獻額=銷售收入－制造成本，下同）的5.5%提成；開發的專用機床實現銷售后，第一臺（或第一次）按邊際貢獻額的1%～1.5%提成；第二臺（或第二次）以后按邊際貢獻額的0.5%提成，5臺以后轉按老產品提成；老產品進行重大整頓或重大改進，完成后的第一臺（或第一次）按邊際貢獻額的2.5%～3.5%提成；第二臺（或第二次）以后按老產品提成；老產品實現銷售后，每臺按邊際貢獻額的0.15%提成。2．產品開發獎的約束條件除不可抗拒因素外，未按期完成任務，或因設計、工藝錯誤造成開發產品完全失敗，或有關技術指標未完全實現，降低了產品性能，或因設計、工藝原因致使產品在設計、制造及用戶使用過程中造成直接經濟損失的，分情況按相應比例扣減提成獎勵額。對開發的新產品鑒定后實現銷售收入或實現邊際貢獻數額較大的，或通過改進設計、工藝，降低設計、制造成本較高的，或在新產品開發、老產品重大改進、重大技術攻關及解決生產、技術難點方面做出突出貢獻的人員，給予一次性5000～50000元的特殊貢獻獎。這樣，既調動了科技人員的積極性，也促進了科技同生產力、同市場、同效益的緊密結合。從一定程度講，對降低產品成本、減少庫存量起到了至關重要的作用。
二、實行比質比價采購，堵塞采購環節的漏洞
物資采購價格不監控、采購無計劃、物資庫存長期積壓、資金遭受損失等問題歷來是企業采購環節的漏洞，重慶機床也不例外，每年采購資金高達幾千萬元，其中稍有“水份”，就會使企業蒙受幾十、上百萬元的損失。為堵塞物資采購漏洞，工廠推出比質比價采購辦法。1．目標明確從執行年開始，工廠每年都對降低采購成本下達目標要求，第二年又在上一年降低采購成本的基礎上，繼續下達降低采購成本的指標，年年都擠壓價格水份。工廠適時歸并理順了物資采購渠道，集中大宗物資采購權，增強議價能力，同時為充分發揮子公司的經營自，對子公司下放了采購權，使公司與主廠物資采購部門形成自我約束，相互制約的機制。2．考核到位原則上采取以上年度采購的各種物資單價的平均水平為基價，以當年采購的物資回廠增值稅發票的價稅金額為依據，計算出純粹的價格漲跌形成的采購成本增加額或降低額，作為物資采購部門提獎或扣獎的依據。若總的采購成本下降，則按降低額的一定比例提獎；若總的采購成本增加，則按增加額的一定比例扣款。對第一次購買或一次性購買的物資，因不具有可比性，在統計中不予計算。因市場原因引起的價格上漲，經分管領導審核后可剔除不予計算。其計算公式為：各種物資采購成本增減金額=價差×采購數量價差=當期采購單價－上年度平均單價（即基價）3．制度保障（1）推行采購公開制，每個月采購的物資包括價格、數量、質量、供貨單位、付款方式等明細均向定點管理部門及廠領導公開，增強透明度和約束力，接受監督?？己藛挝欢ㄆ趯_情況進行檢查、督促，并將結果在每月定期召開的經濟責任考評會上予以通報。（2）下發《物資采購管理辦法》，對物資采購的管理權限、管理機構、采購程序及獎懲細則等方面做了明確而具體的規定。一方面，根據物資特點、類別、在產品中的重要程度和金額大小、采購方式、供貨單位、價格的不同，實行分級、分權管理。招（議）標采購。設備采購、工程項目及其建材采購，其供貨單位和價格，通過招（議）標方式確定；一次采購批量大的A類物資（20萬元以上）也可在已確定的兩個以上的供貨單位中，招（議）標確定該次供貨的單位和價格，招（議）標方式、參加部門和人員根據具體招（議）標項目確定。定點限價采購。20萬元以下生產用A類物資和生產用B類物資全部實行定點限價采購，即選擇兩個以上的定點供貨單位，其最高限價由廠長授權的高層管理人員和財務、審計等部門會同物資采購部門與供貨方談判后確定。最高限價每半年評審、確認一次，如市場價格出現較大波動（5%以上）予以評審、調整。定點供貨清單和最高限價目錄由相關職能部門匯總整理，分發物資采購部門執行。比質比價采購。C類物資及其他物資，必須由采購部門通過廣泛的市場調查，在貨比三家、比質比價的基礎上擇優采購，其最高限價由財務處價效組審核確認。同時，明確采購程序。首先由有物資需求的部門每月以書面形式將次月需求計劃報物資采購部門；其次物資采購部門根據需求計劃及庫存狀況，確定最終采購物資數量送財務處，作為采購物資依據。采購物資的明細確定后，除招（議）標采購、定點限價采購類物資外，采購人員要及時對物資價格進行市場調查、貨比三家、填寫比質比價采購物資申報表，報送財務處審核確認同意后方可采購。對進廠物資凡有條件和手段的均要進行入庫檢驗，不具備檢驗手段的物資，若在使用過程或用戶處發現有質量問題，物資采購部門有責任進行換貨、退貨或索賠。財務部門在沖銷采購人員賬單時，必須將供貨協議、比質比價采購物資申報表、入庫單、發票對照審核，確無差異后方可沖銷。4．規范運作（1）工廠通過兩條線狠抓物資采購價格管理，全面推行事前控制。一是成立工廠物資采購價格監督小組，通過各種渠道和手段深入市場，暗訪供貨商，調查市場，掌握最新市場行情，對物資采購價格實行常年監控。經過兩年的實際運行，工廠又將價格監督小組的職責調整到審計監察處，作為常規性工作，由該處充分發揮審計和事前監控的作用，全權履行全廠采購物資的價格監督職能，切實把好監控關。二是發揮財務監督職能，財務價格組對采購前的物資價格要進行審核，以多種方式對物資市場價格進行詢價、核價，確定出較低的市場價格，并要求采購人員必須在審核的價格內采購，同等質量和品牌，價格低的優先采購。（2）作為物資采購部門，由于有指標壓力和制度約束，更是責無旁貸地不斷加強內部管理，主動與供應商反復協商壓價，盡最大努力降低采購成本。此外，對庫存多余物資進行徹底清理，積極串換、改用、代用清理出的物資，盤活存量資產，減少采購資金的支出。對物資歸類、集中采購或采取送貨上門的方式減少運輸費。對有外包裝的物資則采取換包裝或退包裝的形式降低采購成本。
三、推行成本費用包干辦法，降低制造成本
采購部管理細則范文5
一、物資集中招標采購風險與控制措施
物資集中采購所控制的目標，主要是為了杜絕所需物資未經審批擅自采購，確保招標文件中技術要求的符合性和商務要求的合理性，并且符合相關的法律法規和制度規定；確保開標、評標、定標符合招標文件和評標細則的要求，實現技術與商務的分離、決策與執行分離；確保合同條款符合工程技術、商務和法律要求。1、物資集中招標采購風險。未經審批擅自采購可能會產生重復采購或不必要采購，可能會造成資金、資源浪費；招標文件及評標細則不符合規定，可能導致采購的設備物資不符合工程需求、違反相關的法律法規和制度；開標、評標、定標不符合規定，技術與商務、決策與執行未分離，會導致招標的不公平、不公正；合同條款不符合要求，可能存在技術、安全、質量、商務和法律方面的風險。2、設備物資集中采購控制措施。嚴格按照管理權限對設備物資集中采購進行分權審批，分權采購；由物資管理部門與專業技術部門按要求編制招標文件及評標細則并報審；開標、評標、定標過程實現技術與商務的分離、決策與執行分離，監察部門對設備物資集中采購活動進行全過程監督。決策者只對采購權限、招標過程和具體采購過程進行整體符合性和有效性控制，不直接針對供應商實施具體采購活動，不對采購部門的具體采購活動進行干預；合同談判時，由相關職能部門共同參與，形成會議記錄，對定稿的合同草案分權限報送相關部門及主管領導評審會簽，合同談判與合同草案公開、透明。
二、供應商選擇風險與控制措施
供應商選擇的控制目標，是為了能夠公開、公平和公正地選取供應商，優化供應商選擇機制。確保所使用的設備物資符合相關標準規定的要求，防止不符合質量、環境和職業健康安全要求的設備物資的非預期使用。1、供應商選擇風險。供應商無有效執業資質證明，提供的產品不能滿足國家有關質量、環境和職業健康安全等方面的狀況，可導致采購的設備物資不符合工程需求等風險。采購人員在充分了解市場狀況以及各合格供方各自特點及經營優勢的情況下，有意進行差別選擇彼此共贏、利益互通的供應商或上級推薦供應商參與投標競價，都可能形成不公正的中標結果。2、供應商選擇控制措施。對供應商的選擇進行控制，首先是要加強供應商資質審查，對供應商執業資質證明等各項資料真實性、完整性和有效性進行嚴格審查，確保提供的設備物資符合相關標準規定的要求。其次是加強合格供方管理，對供應商實行動態管理，注重其綜合績效評價。第三是要加深對市場的了解，擴大供應商選擇范圍，盡可能的多選擇實力強、優勢突出的供應商參與投標，加大供應商之間的質量、價格競爭，對擬選供應商的實力與所能提供的產品性價比進行核查，以避免供應商的差別選取、不公平競價和利益互通局勢的形成，實現最佳資源配置的目標。
三、結束語
采購部管理細則范文6
一、縣級實行政府采購制度的必要性
1．有利于節約資金，緩解縣級財政困難。實行公共財政是緩解當前縣級財政領域出現的突出矛盾，切實解決縣鄉難題，確?？h鄉財政正常運行的根本出路，而推行政府采購恰恰可以成為一個突破口?？h級財政收支矛盾一直比較尖銳，而在財源的培植和拓寬上又無法在短期內見效，所以就要在“節支”上下功夫。從我國各省推行政府采購的實踐看，節支率一般在10%左右，縣級政府采購因為剛剛起步，節資的空間應該更大一些。在全社會建設社會主義新農村的今天，對財力有限的縣級財政來講，財政扶貧資金、農業基礎設施建設專項資金都是政府采購的范圍，對這些項目實施政府采購將會節約大量資金，從而緩解縣級財政困難的現狀。
2．有利于增強鄉鎮企業的競爭力，促進縣域經濟發展。政府采購是一個大的消費市場，不容忽視。政府通過公開、公正、公平的原則來采購價格低、質量高的產品，鄉鎮企業為了進入政府采購市場，就必然會在降低產品成本、規范經營管理、提高產品質量以及完善服務上下功夫，這一過程就增強了企業的競爭實力。通過政府采購有意識地引導他們經受市場的考驗，并通過調整政府采購規模來直接或間接地促進縣域經濟戰略調整，提升產業結構，增加就業機會，激發縣域經濟的活躍程度，推動縣域經濟良性發展。
3．可以抑制腐敗，促進縣級政府建立反腐倡廉機制。采購過程中沒有有力的監督措施，容易出現有意采購價格高的商品，拿提成回扣的腐敗現象,使本來就有限的財力更加困難。政府采購作為“陽光采購”，它以公開投標為主要形式，并依托法制來提高采購過程的嚴密性和公正性，避免了“暗箱操作”和由個人說了算帶來的尋租行為。通過制定規范來約束政府行為，提升基層政府依法行政的意識和高效廉潔的運作機制。
二、縣級政府采購中存在的問題
1．思想認識上有偏差，推行政府采購工作困難。一是有些人認為縣鄉實行政府采購沒有必要。政府采購就是財政拿出資金來購買產品，縣級財政大部分處于“吃飯財政”的局面，只能暫保人頭費，而不能保證公用經費的支出。既然政府拿不出錢來，各單位購買的物品，大都是本單位自己的錢，也就用不著政府采購了。二是認為縣級開展政府采購不大可能。因為縣級政府采購規模不大，價格就難以下降，不但達不到節約的目的，反而要政府或各單位拿出資金來供養采購機構的人員，增加了成本，失去政府采購的意義。正是這些認識上的偏差，導致縣級政府采購工作難以深入開展。
2．市場發育不規范，具體操作規則滯后。《政府采購法》的實施促進了我國政府采購工作規范化的進程，但政府采購是市場經濟的產物，它依賴于市場經濟的發展程度。地方經濟條件發達，市場發育相對健全，政府采購工作就可以順利推行，反之，地方經濟欠發達，市場發育相對滯后，政府采購工作就難以開展。對于供應商來說，由于縣級采購規模比較小，又零星分散，再加上政府采購本身要求價格較低，除去成本無利可圖。所以縣級政府采購市場很難吸引較多供應商，尤其是資質好、業務大的企業，某些項目的采購供應商還達不到法定的三家，無法建立起一套功能齊全、信息暢通、運作規范的政府采購機制。另外由于政府采購實施細則程序滯后，政府采購法對縣級沒有明確的規定，縣級采購還沒有可遵循的規范或可推廣的成功模式，直接影響了政府采購工作的深入開展。
3．機構設置不明、工作職責不清。根據《政府采購法》的要求，縣級財政應設立政府采購辦公室，行使監督管理職能，政府采購中心可根據各地的實際情況而定，有條件的可脫離于財政部門，單獨設立，無條件的可委托上一級采購中心執行采購業務。但是，實際上，大部分縣采購辦是掛靠在財政局某個科室，而成立采購中心來實際履行集中采購任務，并規范、制定各種制度，建立信息庫、專家庫，負責采購的監督管理職責；有的縣采購中心和采購辦一套人馬兩塊牌子，既當運動員又當裁判員。因為機構設置不合法、不規范，也就失去了開展政府采購的意義，不能體現政府采購的目的和優勢，采購單位不理解，采購人不接受，從而制約了采購工作的深入開展。
4．采購方式單一，采購程序不規范。受財力和采購規模的限制，縣級政府采購主要以詢價采購和邀請招標采購為主，公開招標采購因要采購信息，增加費用且時間較長而采用不多。這雖然節約了時間和費用，但不能形成規范效益，也有悖于《政府采購法》中“以公開招標為主，其它方式為主輔”的要求。在具體采購操作中，也是由采購單位向采購中心報采購計劃，由采購中心來確定采購方式，并具體實施采購行為。由于沒有形成規范的運行機制，采購沒有計劃，形成采購中心坐等采購單位報來臨時采購計劃的現象，造成了采購活動的盲目性和無序性。
5．發展不平衡，工作人員素質不高。由于政府采購是新生事物，政策性強，涉及面廣，不僅涉及到財政、財務管理知識，還涉及到商品質量鑒定，招、投標等知識，專業性很強，特別對于科技含量高、技術要求強的采購項目，更是陌生。縣級采購中心一般只設3－5人，且都是從財政內部其它科室抽調去的，對于市場知識、法制知識以及政府采購知識懂得不多，對于一些本應納入政府采購目錄的采購因為缺乏相應的知識而未納入政府采購，例如：一些專用醫療設備、建筑材料、水利防洪工程、交通工程、綠化工程等。由些就大大縮小了政府采購的范圍，也為采購單位不進行集中采購找到了借口，不利于財政部門加強管理。
6．監督力量不足，監督力度不夠?？h級財政由于編制不足，采購辦單獨設立的很少，采購中心既要組織采購活動，完善手續、程序，又要抽出力量配合監督科室對各采購單位政府采購執行情況檢查，力量明顯不足。由于財政部門內部對政府采購的職能設置不明確，手續程序不夠規范，對違紀問題的查處力度明顯不夠。例如，對應該納入集中采購的，由于年初沒有采購預算，也沒有有效的運行機制，預算科或國庫科將資金直接撥入單位在集中支付的賬戶而不撥入政府采購賬戶，單位自行采購后，在報銷票據或檢查時作為問題提出時，單位振振有詞，認為財政將資金撥入集中支付賬戶，單位認為就可以自行采購，致使采購工作始終處于被動，缺乏有效的、全方位的監督機制。
三、推進縣級政府采購工作的對策
針對縣級政府采購制度實施中存在的問題，要結合縣級的實際情況和特點，從基礎工作入手，建立科學規范的縣級政府采購制度，使《政府采購法》真正落到實處。
1．全面推行綜合預算，為縣級政府采購營造有利的外部環境?？h級的采購資金十分有限，不能只在預算內資金上做文章，更需要加強對預算外資金的管理，將政府采購工作與實行預算外資金管理結合起來?，F在的預算外資金管理還停滯在簡單粗糙的將資金入財政籠子，在支出時各單位認為是自己的錢，財政無權干涉，正因為財政對他們的支出沒有進行深入管理及有效的控制，造成政府采購時沒有足夠的資金，而預算外資金成了部門資金，改變了資金的性質，使推行政府采購沒有了基礎，也導致了人們認識上的偏差。
2．制定實施細則規范管理，推動縣級政府采購工作。針對縣級政府采購資金量少、規模小的特點，上級主管部門要盡快制定出切合縣級實際的政府采購實施細則，來規范和推動縣級政府采購工作。制定政府采購目錄要結合各縣的經濟狀況，認真篩選政府采購商品的范圍，既不能項目過于瑣細而難以操作，也要防止項目過于簡單而使采購單位有空子可鉆。實際操作中可以選擇幾個比較容易的項目進行采購，取得經驗，待時機成熟后，以點帶面，全面鋪開。
3．明確機構設置，建立有效的運行機制?？h級政府采購機構設置可根據各地的實際情況，因地制宜。既要保證縣級政府采購活動規范運作，又要考慮政府采購規模的大小及采購成本、機構人員編制等客觀因素。筆者認為縣級政府采購設立采購辦是非常必要的，主要負責履行監督管理職能，即編制、審批政府采購預算，制定政府采購計劃，制定政府采購制度、程序、手續，確定政府采購方式，批準采購資金的支付，保存備案的采購文件，履行對供應商和采購中心以及采購單位的監督檢查，受理投訴和質疑?？h級是否設置采購中心，應以當地的政府采購規模作為重要的判斷標準，并采取多樣化的形式。對于一些集中采購程度高、規模大任務重的縣可設置獨立的集中采購機構；其它一些采購規模較小的地方，不必縣縣建機構，這些縣區的一般性采購項目可在政府采購管理部門的監督下，實行部門采購或區域聯合采購，對于一些大型或比較復雜的采購項目，可以委托上一級集中采購機構和其它機構采購。但縣級政府采購的機構無論是設還是不設，都要在管理與執行上形成制約機制，也要在管理機制和程序上與執行的運作機制和程序上形成制約機制。因此研究制定縣級政府采購管理機構內部制約機制是當務之急。
4．創新采購模式，擴大采購范圍。針對縣域市場狹窄、選擇余地小的劣勢，可以采取橫向聯合采購和縱向委托采購的辦法。橫向聯合采購即臨近的縣之間互通采購信息，對相同或類似的采購項目，自愿聯合組織實施采購，建立起縣際之間的協作制度。縱向委托采購即縣級政府采購機構根據當年的政府采購預算和計劃，向市級政府采購機構報送，委托市級采購機構統一集中采購，對個別技術含量高的大宗商品，還可由省級政府采購機構采購。針對縣級政府采購資金量小，規模相對較小、采購零散的特點，打破縣、市區界限，建立以經濟區為特點的聯合政府采購體系。對零散的采購項目，包括一些辦公用品、電腦設備、較小的建筑工程、醫藥藥品等采購項目，可以由市級政府采購部門組織縣級采購部門，推行跨區域聯合采購，提高采購規模和采購資金量，節約采購成本，提高采購資金節約率。對小宗的、經常性的采購項目，要注重發揮市級政府采購規模大、成本低的優勢?？h級采購部門可以委托市級政府采購部門進行采購，以最大限度地提高資金節約率，擴大政府采購的規模和影響，不斷拓寬政府采購的領域。
