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農業產業園創建方案范文1
為加快我鎮現代農業發展，轉變農業增長方式，加快實現農業產業現代化建設步伐，促進現代特色農業產業園區建設，根據《商南縣農業農村局〈關于報送相關資料的緊急通知〉》的文件精神，特制定本實施方案。
一、指導思想
按照“立體高效、循環生態、效益優先、示范帶動”的原則，建成一批產業特色鮮明，科技水平較高，經濟效益較好、帶動能力較強、運行機制靈活的現代特色農業示范園區。園區建設達到“三個先進”，即先進的農業經營理念、農業經營模式和農業技術集成；達到“三個一流”，即一流的生產水平、產品質量和生產效益；實現“三個一體”，即園區集土地、資本、技術、項目、人才于一體，集農業科技創新、科技成果示范推廣、技術培訓功能于一體，集產業發展、示范展示和農業生態旅游休閑功能于一體。使之成為我市統籌城鄉協調發展、優勢產業積聚發展、現代農業特色明顯、示范帶動作用突出的現代農業先行區。
二、基本原則
一是堅持“適度超前、整體規劃、分布推進、突出特色、錯位發展”的原則；二是堅持與自然資源、產業基礎、重大項目、新農村建設以及當地歷史文化等的有機結合的原則；三是堅持規劃的銜接性、風格的獨特性、經營的規模性、功能的多樣性和建設的分布性相融合的原則，與區域布局和產業發展規劃有機統一。
三、目標任務
突出加快現代高效農業規?；a業化、標準化、品牌化、園區化建設，圍繞我市優質糧油“十百千萬”工程和特色種養“三圈、五帶、十園、百區、六大產業集群”工程建設，在目前全市擁有千畝以上特色種植、萬頭以上生豬、100萬只以上家禽和百頭以上奶牛等257個特色種養小區范圍內，2009年度全市重點培育100個市級現代特色農業產業園區。至2012年，全市規模以上現代特色種養小區發展到500個，其中市級現代特色農業產業園區發展到200個。
四、標準條件
被列為市級現代特色農業產業園區需同時符合下列條件：
1、具備一定的種養規模。①特色種植園區：特色經濟作物園區（含露地蔬菜和水生蔬菜）核心示范基地集中連片1000畝以上，區域性規模5000畝以上；大棚蔬菜園區（含草莓和食用菌）核心示范基地集中連片500畝以上，區域性規模1500畝以上；②特色養殖小區：特色畜禽養殖核心示范基地年生豬、奶牛、肉羊、肉禽存欄出欄量分別達1萬頭、200頭、400頭和10萬羽，區域性年存欄出欄量分別達5萬頭、800頭、2000頭和100萬羽；③特色林木園區：苗木花卉和經果林核心示范基地面積分別達1000畝和500畝，區域性規模分別達3000畝和1500畝；④生態休閑觀光園區：以種養為主的生態休閑觀光園區，核心示范基地主導產業集中連片達300以上，區域性規模達1500畝以上；以苗木花卉和經果林為主的生態休閑觀光園區，核心示范基地集中連片面積分別達500畝和300畝以上，區域性面積分別達1500畝和1000畝以上。
2、符合產業發展導向：圍繞合肥市農業產業布局指導意見明確的優勢特色產業開展園區建設。作用。
6、實行掛牌示范：園區統一對外樹標立牌，掛牌示范。
五、申報和驗收程序
市級現代特色示范園區實行申報制，有經營業主提出申請，填寫《合肥市現代特色農業示范園區申請表》一式三份，經所在縣區農委會同林業、畜牧水產、財政部門，于2009年5月10日前推薦上報，市農委會同市直有關部門組織審查驗收。驗收時根據各類市級現代農業示范園區建設的驗收標準（另行制定下發），采取百分制計分，從高分到低分擇優評選100家為市級現代特色示范園區，經公示無異議后下文公布，掛牌示范。驗收時提供的文字材料包括項目實施書面總結，有關憑證、協議、合同以及縣區有關部門提供的證明材料和初驗意見等。
六、保障措施
1、加強組織領導，合力推進園區建設。市由市農委牽頭，林業、畜牧水產、科技部門參與，定期會商，合力推進，加強園區基地建設和檢查督促，明確園區建設具體責任人，協調解決建設中存在的問題，保障園區建設有序進行。各縣區有關部門全力支持配合現代特色示范園區建設，形成現代特色農業園區建設上下聯動機制。
2、配套優惠政策，創造良好發展環境。堅持“政府引導，企業主導，社會參與”。市將根據促進現代農業發展若干政策意見，與發展現代農業相結合，與實施重大項目相結合，與新農村建設相結合，與扶貧開發、農業綜合開發和江淮分水嶺綜合治理相結合，整合有關項目資金集中全力扶持。緊緊圍繞現代農業園區建設，精心包裝一大批農業招商項目，引導社會資本、民間資本和金融資本進入現代農業園區建設領域。
3、有明確的實施主體：核心示范區主要建設單位或實施主體為具有較強帶動能力的龍頭企業、農民合作經濟組織、農場和種養大戶等。
4、具備無公害農產品生產環境：園區所在地的土壤、水分、大氣等環境因子應達到無公害農產品生產環境標準。
5、經濟社會效益顯著：經濟效益好，特色種養小區比周邊同類生產效益高出10%以上，有效提高集約化生產水平，促進產業結構優化和產業升級，起到很好的示范帶動導，企業主導，社會參與”。市將根據促進現代農業發展若干政策意見，與發展現代農業相結合，與實施重大項目相結合，與新農村建設相結合，與扶貧開發、農業綜合開發和江淮分水嶺綜合治理相結合，整合有關項目資金集中全力扶持。緊緊圍繞現代農業園區建設，精心包裝一大批農業招商項目，引導社會資本、民間資本和金融資本進入現代農業園區建設領域。
農業產業園創建方案范文2
一、依托自然稟賦，“以山聚財”探新路
（一）產業進山、產品出山，培育壯大特色產業。始終堅守發展和生態兩條底線，結合山區實際，確定以茶葉、林業、烤煙、蛋雞養殖為主導，大力發展經果林、中藥材等特色產業，農業產業結構不斷優化。全縣茶葉種植面積達42.5萬畝，居全省第二，建成茶葉初、精加工廠84個，組建茶葉專業合作社22家，“石阡苔茶”先后榮獲“貴州三大名茶”、“中國馳名商標”和“國家地理標志產品保護”。以“企業、合作組織、造林大戶”為造林主體，以先植后補、非林地林木確權、林權證抵押貸款及森林政策性保險等為具體抓手，快速推進生態大縣建設。兩年來，申請實施造林補貼面積12.76萬畝，森林覆蓋率達67.5%，獲國開行林權抵押貸款1.64億元。種植烤煙4.6萬畝、中藥材5萬畝、水蜜桃2.2萬畝、養殖蛋雞140萬羽，年產值分別達1.3億元、2.5億元、0.34億元、2.2億元。
（二）園區環山、基地繞山，打造農業發展平臺。堅持“以園帶區、以區帶業、以業帶戶”的發展模式，大力推進農業產業園區建設，充分發揮園區的示范引領和輻射帶動作用，讓山地種出“搖錢樹”，生出“金元寶”。圍繞茶、果、藥分別以規?；幕?、專業化的管護、市場化的運作模式打造產業園區。規劃產業園區11.5萬畝，先后建成龍塘現代高效生態苔茶示范園區、五德精品水果現代高效農業示范園區、本莊蛋雞養殖產業示范園區、青陽現代煙草園區、石固生態循環農業產業園區、湯山現代農業展示和觀光示范園區、聚鳳油茶園區、白沙羊角山茶葉園區、大沙壩食用菌園區等9個現代農業園區。其中，龍塘現代高效生態苔茶示范園區、五德精品水果現代高效農業示范園區、本莊蛋雞養殖產業示范園區被納入全省“5個100”工程進行重點打造。
（三）投入強山、基礎壯山，全力夯實產業基礎。農業要發展，基礎要先行。石阡縣通過捆綁項目、整合資金加大對農業農村基礎設施建設投入。依托水利（飲水安全）、中低產田改造、土地整治、農業機械、農業綜合開發、一事一議、石漠化治理、通村油路、退耕還林等基礎設施建設項目，圍繞產業基地、示范園區、龍頭企業和專業大戶，切實加強農業基礎設施建設。改擴建茶、煙、畜等重點園區公路116.78公里，實現了產業區全面通公路，重點園區全面通油（砼）路；投入10.65億元夯實水利基礎建設，投入1.32億元完成土地整治4.4萬畝，投入1000余萬元提升重點產業園區供電保障能力。農業基礎實現全面改善，抵御自然災害能力進一步提升。
（四）游客上山、農民下山，助推農旅深度融合。農村發展，關鍵在促農增收。石阡縣按照“農旅結合，以農促旅，以旅興農”的思路，把龍塘現代高效生態苔茶示范園區打造成石阡茶文化的集中展示區；依托佛頂山省級自然保護區豐富的旅游資源，把堯上仡佬族民族文化村打造成展示石阡民族文化的形象窗口和精品景點；成功舉辦兩屆五德桃花節和龍塘采茶節，吸引了大批游客前來踏青賞花、游園采果、休閑養生、體驗農事，全面帶活了園區及周邊餐飲等服務業發展。通過推動農業園區轉型發展、標準化接待、特色服務，走出了一條量、質并舉的鄉村旅游發展道路，不僅轉化了農村富余勞動力，也促進了農副產品銷售，增加了農民收入，借山聚財的“農旅融合”效應日益凸顯。
（五）保障護山、機制助山，建立健全體制機制。石阡立足縣情，在山地現代農業建設體制機制創新上先行先試。圍繞“三個萬元”工程和“1112”扶貧增收計劃，在強化項目推進保障和機制助推上下功夫，探索并建立了政策扶持、土地流轉、經營主體培育、金融服務、農作物保險等一系列發展的體制機制。先后出臺了《生態茶產業建設安排意見》、《現代煙草農業發展方案》、《支農專項資金縣級報賬制管理實施細則》等，為山地特色現代高效農業建設的快速有序推進提供體制機制保障。
二、山地農業求變，“五重五強”促轉型
山是石阡農民群眾的“金飯碗”，遵循山地經濟規律大力發展現代高效農業，既是石阡特色，也是石阡優勢。該縣充分吃透中央、省、市精神，認真研究縣情、農情，著力在“五重五強”上進行了積極有益的探索，實現了山地農業的“規?；?、多元化、集約化、科學化和專業化”。
（一）重土地流轉強化園區帶動促規模化。通過搭建土地流轉平臺、創新土地經營方式，促進農業適度規模經營，走出一條山地特色現代高效農業規?；l展之路。一是搭建土地流轉平臺。成立縣、鄉、村三級土地流轉中心，積極引導農戶自愿將土地流轉給村委會，村委會根據流轉的土地劃分為若干承包單元，同價流轉給有意愿、有實力發展產業的大戶、企業、專業合作社、家庭農場?？h級土地糾紛仲裁機構、鄉（鎮）土地流轉中心和群眾推選出的監事會和理事會，負責土地糾紛調解和村委提留管理費、保險金監督。二是創新土地流轉形式。摞荒地流轉：召開群眾會，引導農戶將摞荒地向村委會流轉，村委會再同價流轉給企業、專業合作社、家庭農場、種植大戶，村委會按年度支付租金，前三年農戶可以在自己流轉出來的土地上套種花生、中藥材、紅薯等農作物和經濟作物獲得收入，并可獲得每畝200元的管理費。產業（園）流轉：按照“企業（公司）+合作社+農戶+市場”“企業（公司）+家庭農場+農戶+市場”“合作社+基地+農戶+市場”三種主要運行模式，采用農戶入股的方式，農戶將自己種植的茶葉（油茶）、經果林、中藥材等產業（產業園）流轉給企業（公司）、合作社、家庭農場、種植大戶，農戶又參與企業（公司）、合作社、家庭農場的管理、收成，農戶按月獲得“薪金”，年底參與分紅。村委會根據當年效率分配利潤，農戶占自己流轉產業面積總利潤的82%，村級提留總利潤的15%，預留3%作為風險金；村級提留總利潤的15%，作為村級集體經濟收入，壯大村級集體經濟，資金由村監事會和理事會全程參與監督和管理。三是加大土地流轉扶持。對大戶50畝以上、家庭農場100畝以上、專業合作社和企業200畝以上，且流轉年限10年以上的，流轉面積、定植時間、流轉依據報縣茶葉局和縣園區辦備案,對手續齊備、合法、管理到位的專屬基地，按200元/畝進行政策補助，每年扶持1次，連續扶持2年。
（二）重主體培育強化產業推動促多元化。著力破解“小農一統天下”的困局，有效緩解了農業“小規模與大發展”、“小生產與大市場”難以對接的矛盾。一是建立產業企業發展體系。立足提升傳統農民、轉化失地農民、引入新型農民，建立健全農民培訓體系，著力培養一批有文化、善經營、會管理的現代農業帶頭人，引導轉化一批、扶持壯大一批、招商引資新上一批、借助外力掛靠一批產業企業，形成大企業帶小企業、主體項目帶配套項目的企業發展體系。二是拓展農企利益聯結機制。采取“龍頭企業（公司）+合作社（家庭農場）+基地+農民”的方式，實現企業與基地、基地與農戶的有效對接，建立“利益共享、風險同擔”的利益聯結機制，逐步形成產供銷一體化經營。三是完善家庭農場認定機制。出臺了《石阡縣家庭農場認定及管理辦法》，把家庭農場劃分為壩地種植型、山地種植型、畜牧養殖型、水產養殖型和種養綜合型五類，按照農戶申請、鄉（鎮）農業服務中心初審、縣農牧科技局組織農經、農技（畜牧、水產）等人員進行資格認定的程序，分別提出認定的規模經營標準。目前，該縣成立農民專業合作社279個，社員9萬人，注冊資金近12億元，帶動產業化基地11.5萬畝，認定家庭農場21家，其中市級9家。
（三）重融資渠道強化資金拉動促集約化。通過“國開行小額農貸”、“三權抵押”和信用鄉鎮創建,在破解農民、中小企業融資難題上取得突破性進展。一是實施“開行小額農貸”提升產業發展實力。該縣搶抓“國發2號”和武陵山片區區域發展與扶貧攻堅計劃的政策機遇，獲得國開行“十二五”期間20億元扶貧貸款授信，并發放首批2.5億元的貸款扶持茶產業發展，省扶貧辦為此貼息。開創了一個“開行小額農貸”的石阡模式（即，地方政府是組織推動者，國開行貴州分行是貸款人，縣國資公司是借款人，縣泉都擔保公司是擔保人，農戶、合作社及茶產業鏈上的中小企業是用款人，省扶貧辦對貸款貼息）。二是創新農村“三權抵押”激發產業發展活力。積極創新農村“三權抵押”（農村土地承包經營權、林權、宅基地使用權<含房屋所有權>）貸款工作。在銅仁市率先開展以非林地確權頒證促進農村產權交易制度改革，即將農戶非林地上的茶園、核桃、野生油茶、中藥材、果園等進行確權頒證，作為金融機構向農業生產者放貸的有效抵押物。截至目前，全縣現已完成9.14萬畝非林地確權，獲得抵押貸款1.64元元。三是探索信用鄉鎮融資增強產業發展引力。以創建信用鄉鎮為“鑰匙”，為農業產業發展打開一條融資綠色通道，落實“區別對待，信用優先”政策，讓守信群眾分享到信用創建的紅利。既提高了支農資金的配置速度和效率，切實解決了農民“貸款難”問題，又提高了信貸資產質量和農村金融部門運營的安全性。目前，全縣共創建信用鄉鎮6個，信用村103個，評定信用農戶87069戶，落實貸款總額21億元。
（四）重質量安全強化科技驅動促科學化。加大農業科技投入力度，強化農業科技成果推廣轉化應用，形成由點到面、逐層擴散的技術傳播和應用模式。一是加強裝備設施建設。在農業產業園區大力推廣并建設設施大棚、噴滴灌、水肥一體化、溫濕調控等先進設施設備。推廣應用的現代農業機械，不斷提高農業設施化、機械化裝備水平。二是加大農業科技普及。建立產、學、研合作機制，省農科院專家在示范區開展覆黑膜移栽、套種對比等試驗，探索以科技手段解決茶葉發展技術難題，全面推進烤煙“井窖式”移栽。提倡發展生態、循環、有機農業，通過農牧結合、立體種養、間作套種和資源循環利用等節約型農業生產模式，改善農業生態環境。僅省農科院在龍塘高效苔茶示范園區就推廣實施重大科研項目2個，引進先進適用技術13項，取得創新成果2項，獲專利7項。三是注重強化質量安全監測。全面開展“三品”認證和茶園綠色防控技術應用，與貴州大學、省茶科所共同在園區開展綠色防控和質量安全體系建設。在茶區推行綠色防控技術，通過安裝“黃板”、殺蟲燈等物理、生物綜合防控設施，實現核心區茶園綠色防控全覆蓋，堅持農殘零容忍。積極研發“苔茶綠色生態蛋”，并申請國家專利和有機生態品牌認定等等。
（五）重資源統籌強化機制促動促專業化。堅持創新發展模式和保障機制，整合園區農業產業化發展要素，形成全縣抱團發展，團結齊心的氛圍。一是建立資源要素整合機制。立足山地特色、民族特色，因地制宜，將園區建設與農村危房改造、村莊整治、扶貧生態移民等工程結合起來，形成幫扶園區發展的新合力，一大批以園區為依托，集生態、文化、旅游為一體的美麗鄉村正在加快形成。二是建立領辦聯營產業機制。出臺優惠政策鼓勵改非、退休干部領辦產業，發揮其豐富的經驗和廣泛的社會資源，帶領園區群眾投入農業產業。支持鄉、村干部以合股、獨資及干部出資金、信息或技術，農民出土地出勞動力等方式投入農業產。三是建立人才保障機制。實施農技干部素質提升工程，每年選派100名科技干部到貴州大學培訓基地培訓、深造。建立政府人才培養專項資助金和企業人才獎勵基金，鼓勵、支持企業采取自主培養、聯合培養與引進相結合的方式，培養一批懂經營、會管理，具有戰略眼光的農村經紀人才、農民專業合作管理人才。同時，建立農技人員工作在一線，職稱評定在一線的考核評定機制。
三、幾點啟示
石阡立足山地特色，探索以山養山、以山聚財的山地特色現代高效農業發展模式在實踐中取得巨大成效，帶動了農民脫貧致富，實現了山區傳統農業轉型升級，探出了富有石阡特色的新路徑，頗具啟示意義。
（一）立足自然稟賦是基本遵循。實事求是，因地制宜是科學發展的基本規律。山曾是石阡農業發展的巨大障礙，在推進現代農業建設中石阡始終遵循山地經濟規律，立足“山”字做文章，創造了“山頂植樹造林建設綠水青山、山腰栽茶種果創造金山銀山、山下農旅融合助力富山美山”模式，把山地劣勢轉化為山地特色和優勢。以市場為導向，以園區為引領，圍繞山地特色培育壯大特色產業，依托特色產業培育市場主體，延伸產業鏈條，走出一條山地特色現代高效農業發展新路子。
（二）夯實基礎設施是重要保障。山區農業發展對自然環境、氣候條件的依存度很高，很大程度上是“靠天吃飯”。石阡通過財政投一點、銀行貸一點、項目整合一點、引導社會投一點“四個一點”加大農業基礎設施建設，特別是整合水利（飲水安全）、中低產田改造、土地整治、農業綜合開發、一事一議、石漠化治理、通村油路、退耕還林等項目，用活國家開發銀行支農貸款，全力夯實農業基礎設施和保障服務體，實現產業園區水、電、路、訊等基礎實現全面提升，把影響山區農業發展的“晴雨表”掌握在自己的手中，有效提升了山區農業抵御自然風險的能力。
（三）堅持園區引領是實現路徑。產業規?；?、園區化已成為現代農業發展的必然要求。石阡圍繞茶葉（油茶）、林業、烤煙、蛋雞養殖、中藥材、經果林等主導優勢產業，將政策、土地、人才、資金、技術、信息、等現代農業發展要素聚集起來，合力打造現代高效農業示范園區。已建成農業產業園區9個，規劃面積11.5萬畝（其中3個被納入全省“5個100工程”重點建設，3個市級示范園區平臺、3個縣級示范園區平臺），以產業園區為支撐的典型示范和輻射帶動作用日益增強。
農業產業園創建方案范文3
關鍵詞：農業供給側改革；舉措；成效；問題與對策；廣德縣
中圖分類號 F320 文獻標識碼 A 文章編號 1007-7731（2017）14-0014-02
廣德縣認真貫徹“五大發展理念”，堅持以改革創新引領，優化調整農業產業體系、生產體系、經營體系，加快縣域現代農業持續健康發展。
1 主要舉措及成效
1.1 實施“三大調整”，調順農業產業發展體系 一是強化主導產業園區建設。圍繞農業六大主導產業，完成重點項目工程7個，創成國家級示范基地（區）9個（種植業8個、農業綜合1個）。邱村省級現代農業示范區建設省級標準化基地等5個，建設3座標準化育秧工廠，配套各類農業機械達2000余臺套；2016年示范區農產品加工產值65億元，農民人均純收入17414元。二是調優種養結構。大力發展特色種養產業，全縣種植蔬菜、中藥材面積分別為0.17萬hm2、0.27萬hm2，同比增長11%、15%；畜禽業提質增效，生豬、肉禽、蛋類規模養殖率達90%以上，規?；?、標準化水平位居全省領先地位。三是注重產業融合發展。圍繞“全環節升級、全鏈條升值”，大力推進農工、農商、農旅深度融合，促進農業增效增收。如榮達禽業發展蛋品加工，其生產的蛋白粉、蛋黃粉、免疫球蛋白等產品市場供不應求；徽風印象、和合生態創辦郵樂農品廣德館、1號店廣德館，廣德電子商務產業園開展電商全體系建設，快速將線下優質農產品推廣到線上等。
1.2 把握“三個重點”，促進農業主體規范化發展 一是加強政策引導。先后出臺了《廣德縣發展現代農業獎勵扶持辦法》《廣德縣加快構建新型農業經營體系實施意見》等規范性文件，加大對各類農業經營主體在貸款貼息、品牌創建、示范創建等方面的扶持力度。二是強化主體培育。組建縣服務中心，搭建產業發展、金融支持和市場服務等平臺載體，培育各類注冊登記的農業主體1600余家。落實政企聯系幫扶和包村聯戶制度，抽調174名農技干部與各類主體開展“一對一”指導。三是開展示范創建。培育省級以上農業產業化龍頭企業21家、市級62家；國家級農民專業合作社示范社11家、省級4家、市級31家；省級示范家庭農場16家、市級56家。創建省級龍頭企業甲級隊3家，省級現代農業產業聯合體4家。注重發展區域精品農業，創建國家級“一村一品”示范村5個、全國休閑農業與鄉村旅游示范點（園區）5個，均居全省縣級前列。
1.3 落實“六項舉措”，激活農業農村發展新動能 一是完成農村土地承包經營權確權登記頒證試點。全縣確權面積3.39萬hm2，涉及農戶10.75萬戶，人口36.94萬人，整體工作通過省級驗收。二是完善建立土地流轉激勵機制。出臺了《廣德縣發展現代農業獎勵扶持辦法》《廣德縣推進農村集體土地流轉工作的實施意見》等指導性文件，規范引導流轉耕地1.78萬hm2，占耕地總面積的52.3%，各類新型農業經營主體累計獲得土地流轉獎補資金達200余萬元。三是推進農村集體資產股份合作制改革試點。出臺了《廣德縣農村集體資產股份合作制改革試點實施方案》，在桃州鎮大木橋社區、太極洞管委會桃園村和邱村鎮雙崗村開展了首批農村集體產權制度改革試點工作。第二批10個試點村已經啟動。四是建成農村產權交易平臺。成立縣農村產權交易中心，配套出臺《廣德縣農村產權交易市場管理辦法（試行）》《廣德縣農村土地承包經營權流轉交易規則（試行）》等多項政策性文件，已公開交易農村產權11宗。五是穩步推進農民土地股份合作社試點。選定廣德縣前路土地股份合作社和廣德縣白洋土地股份合作社為試點合作社，正在開展社員申請、股金出資和注冊登記工作。六是加大財政支農保障力度。制定了《廣德縣發展壯大村級集體經濟實施方案》，籌集了1000萬元發展基金，支持村集體發展現代農業。創新開展“勸耕貸”貸款保證保險業務，縣財政安排300萬元風險基金，已發放貸款2990余萬元為無抵押的農業經營主體解決融資困難。
2 存在的主要問題
一是當前廣德縣農產品加工業存在整體不強，粗加工產品多精深產品少，產業鏈較短且不完整，大多處于生產末端，高附加值產品少等問題。一些政策項目和金融扶持對發展小而精的特色農業支持力度不夠；農田基礎設施缺乏后期管護資金；農旅結合有待進一步提升等。二是農業保險產業覆蓋面窄、財政補貼少、保險額度低，遠遠滿足不了規模農業發展的需要；農村產權交易手續煩瑣，配套政策不完善，進入交易中心后的土地，與雙方自愿流轉的沒有區別；當前農業風險防范機制不健全，一旦經營主體經營不善，容易產生很大的社會隱患風險。
3 對策
3.1 以發展生態農業為中心，注重調結構、優布局 集中力量聚焦優質糧油、畜禽養殖、竹制品加工特色經濟作物等產業，應用生態循環農業技術。要大力推進水稻綠色高產高效創建，積極開展標準化生產基地、養殖小區建設，引導經營主體推廣標準化生產和質量追溯技術，爭創“三品一標”，實現農產品“按標生產、按標上市”。整縣推進畜禽糞污資源化利用和秸稈能源化利用，實施病害豬集中無害化處理，嚴格劃定畜禽禁、限養區，啟動禁、限養區養殖場搬遷和關閉工作。
3.2 以一二三產融合為重點，著力提品質、促增收 一是大力發展農產品加工業。以加工型企業為龍頭，延伸產前鏈條，建立生產基地與農民利益共享機制，形成農產品產前、產中、產后全產業鏈模式。二是構建新型農業經營體系。完善“龍頭企業+專業合作社+家庭農場（種植大戶）發展模式，讓相關職能部門抓引導，企業拓市場，家庭農場搞生產，合作社做服務，相互聯合協作、抱團發展，加快產加銷一體化。三是大力推進農旅結合。通過各類示范點、生態農莊、農耕文化館、農家樂，將農業與旅游、文化、健康深度融合，有效拓展農業經濟、文化和生態功能，增加農業的比較效益。
3.3 以深化農村綜合改革為抓手，不斷增添新活力 一是深入推進農村產權市場建設，明確主體職能定位，理順交易運行中政府定規則、市場建平臺、中介搞服務的關系。增強農業隊伍主動服務意識，與鄉鎮村對接，進村入戶開展宣傳，變“進場辦事”為“上門服務”。二是積極開展農村集體產權制度改革試點。按照“歸屬清晰、權責分明、運行規范、管理高效”的原則，量化經營集體資產，不斷壯大村級集體經濟實力，增加農民的財產性收入。三是穩步推進土地流轉。在組建縣農村產權交易中心的基礎上，建立縣、鄉（鎮）、村三級土地流轉服務平臺和管理網絡，不斷完善土地流轉交易管理辦法和獎勵機制，明確土地交易范圍，健全土地交易規則、操作流程、監督制約和責任追究制度，引導農村土地有序流轉。
農業產業園創建方案范文4
2016年以來，XX縣充分發揮電商優勢，創新發展電子商務精準扶貧，推動電子商務與脫貧攻堅深度融合，積極探索“電商企業+電商扶貧合作社+電商扶貧基地+貧困戶”四位一體電商扶貧訂單農業模式，推動電商扶貧農產品供應鏈體系建設，讓深藏在山中的特色農產品銷往全國各地，走出了一條電商與產業發展、扶貧攻堅相融合的造血式扶貧新路子，使農村因電商“活”起來、產業因電商“興”起來、貧困群眾因電商“富”起來，讓貧困群眾實現足不出戶、就地脫貧。
一、主要做法
（一）強化政府引導，形成電商扶貧強勁態勢。一是政策起勢。XX縣將電商扶貧作為全縣十大扶貧工程的重要內容，成立以縣委書記為組長的電商扶貧工作領導小組，設立正科級事業單位電子商務辦公室，統籌推動電商扶貧工作?？h政府每年出臺《電商扶貧工作方案》，縣財政每年安排電商扶貧專項發展資金，設立電子商務產業發展引導基金。對參與電商扶貧的企業，推出產業基地補助、快遞補貼等一系列扶持措施。2018年縣政府出臺了《電子商務扶貧“六個一”工程實施方案》，針對全縣有一定基礎的貧困村和貧困戶實施電商扶貧“六個一”工程。二是示范聚勢。開展電商扶貧示范創建活動，每年評選十佳電商扶貧示范企業及電商扶貧帶頭人。2017年，通過示范創建，全縣有3家電商企業榮獲XX市農村電商“十佳”精準脫貧帶頭人。同時，充分利用“XX電商圈”、“XX電商扶貧”、“XX”等官方微信公眾號，向社會傳遞電商扶貧典型事例，營造人人參與電商扶貧的濃厚社會氛圍。2016開展了“XXX”杯XX臍橙電商扶貧銷售大賽；2017年開展了電商扶貧產品全網推介會和國務院扶貧辦、商務部、中央電視合舉辦的“厲害了我的國·中國電商扶貧行動”網絡專場直播活動，2018年開展了電商扶貧節暨電商扶貧產品全網銷售推介會、電商扶貧產品全網推介會——三百山獼猴桃·紫山藥·紅蜜薯開采季、XX臍橙網絡博覽會、XX臍橙社群電商峰會等，營造了濃厚的氛圍。三是培訓提勢。成立縣級電商學院和電商技能培訓中心，組建專業電商扶貧講師團。通過開展“電商培訓進鄉（鎮）”行動、“萬名電商扶貧培養計劃”等方式，開展多層次、全方位的電商培訓活動，將電商扶貧政策及技能培訓拓展到村組一線，有效提高了黨員干部引領電商產業發展能力和貧困戶、返鄉創業青年電商創業能力，達到了既扶“志”又扶“智”的目的。2016年來，全縣先后開辦電商培訓班141期，培訓貧困戶5000余人次。通過培訓，涌現出一大批電商創業脫貧群體。
（二）突出市場主導，培育電商扶貧多元主體。一是建產業基地。把電商扶貧的重點放在產業培育上，通過建產業基地，推動電商農產品供應鏈體系建設，以電商扶貧倒逼農產品向規?；?、集約化、標準化發展。一方面，壯大存量。將現有XX臍橙等傳統產業線上轉型，建成全國唯一、世界最大的臍橙電商產地批發市場，解決市場對接問題，讓貧困戶的農特產品賣出好價錢，傳統產業通過互聯網煥發出新的生機。另一方面，培育增量。扶持引導貧困戶種植紫山藥、紅蜜薯、百香果等“短平快”網貨產品，組建電商扶貧產業種植專家團隊，走村入戶對全縣各鄉鎮紫山藥、紅蜜薯、百香果等電商扶貧產業基地進行生產指導和日間督促，幫助貧困戶降成本、強技術、增產量、提品質。目前，全縣已建有1萬畝紅薯、3000畝紫山藥、1000畝百香果電商扶貧基地，覆蓋4000戶貧困戶。二是育龍頭企業。圍繞電商全產業鏈，突出產品供給、平臺支撐、運營服務、倉儲物流等各環節，建設了“一園兩基地”（即縣級電商產業園，孔田、版石兩個農村電商創業孵化基地），為電商從業人員提供了低成本、環境優的創業服務平臺。集中要素資源，招引和培育一批平臺類、銷售類、服務類電商企業，全力培育、引進電商龍頭企業。全縣登記注冊的電商企業600多家，微商從業人員1.42萬人，淘寶網店2200多家，涌現出了中國水果電商領軍者世果匯、阿里巴巴微供渠道行業領先獎企業峪品鮮、省級電商示范企業信立、生鮮水果龍頭企業拼好果等一大批發展勢頭強勁的農特產品電商企業。三是建合作組織。發動電商企業參與合作社組建，縣級成立電商扶貧產業聯社、鄉級組建電商扶貧產業總社、村級組建電商扶貧產業合作社，形成電商扶貧三級聯動，讓合作社直接對接市場需求。采取“大戶帶小戶，社員互相幫”和“基地委托農戶代管”等模式，貧困戶以土地、資金、勞力等方式入股，由合作社優化組合，統一供種、統一品牌、統一標準、統一流轉土地，成片推進種植基地建設，破解貧困戶自行種植產業難成規模的難題。目前全縣共建有75個電商扶貧合作社。紫山藥從肩挑手扛0.8元每斤到電商企業家門口包銷2.5元每斤，紅薯從0.5元每斤到1.3元每斤。
（三）注重利益聯結，提升電商扶貧帶動效益。一是打造電商平臺。投資20億元建設占地486畝的XX縣農產品電商產業園，按照“電商人才高地、物流價格洼地、區域農產品聚集地、大眾創業示范基地”的發展定位，規劃建設有電商大樓、電商人才公寓、快遞物流分撥中心、農特產品展示館、人才培訓基地及國家級農產品檢測檢疫大樓等，是一個集辦公、培訓、住宿、物流、倉儲、檢驗檢疫為一體的電商產業園綜合體。投資1000萬元，建成順豐、中通、圓通、申通等農產品快遞分撥中心，開通城市直發專線26條，解決快遞物流成本高，配送時效低等問題，打通農產品上行渠道。同時，搭建了江西省首家生鮮專業批發市場、江西省第四個阿里巴巴專業批發市場平臺--阿里巴巴XX優鮮專業批發市場。二是培育電商品牌。申請注冊了“XXX”品牌，大力推進電商品牌建設。線上，在天貓聚劃算、順豐優選、工商銀行融易購等主流電商平臺組織“三百山”電商扶貧品牌主題促銷活動，邀請京東在XX召開了京東生鮮專場招商會，天貓生鮮在XX舉行了三百山XX臍橙天貓首發儀式。線下，相繼開展了“三百山”XX臍橙電商扶貧銷售大賽、“一村一品”電商扶貧產銷對接、紫山藥電商扶貧采挖體驗、電商扶貧“百日行動”助力紅薯干銷售、“電商扶貧·鄉村振興”為主題的電商扶貧產品全網銷售推介會等活動?！叭偕健鄙虡藰s獲“江西省著名商標”稱號，在XX臍橙品質評比中，多次榮獲“XX臍橙王”榮譽稱號，“三百山”XX臍橙深受消費者青睞，產品暢銷海內外。三是創新合作模式。發展包銷訂單農業，發動電商企業包村扶貧、包銷合作，為合作社貧困戶按照春季紅薯1.3元每斤，秋薯1元每斤保價回收紅薯，2018年已在全縣12個鄉鎮簽訂紅薯包銷合同，紅薯包銷面積達9450畝，XX銷往全國各地的生鮮紅薯達1000萬斤以上，電商包銷共覆蓋3000余戶貧困戶。同時結合電商的運作規律，XX縣大力調整農業產業結構，通過電商訂單農業，已經形成春瓜，夏桃，秋薯，冬橙四個規?；碾娚躺r拳頭產品，解決了原來只有臍橙單一品種的問題，有力促進了電商和扶貧，電商和農業產業的有機融合。并與當前的主流社交電商平臺每日一淘、云集、貝店、頤和果園、百果園等15家電商企業建立了電商扶貧戰略合作關系，實現訂單包銷貧困戶農產品。
二、工作成效
（一）促進“小散戶”向“大市場”轉變。通過引入電商平臺，打破傳統農戶家庭小散生產模式和提籃叫賣方式，由過去的“生產什么賣什么、生產多少賣多少”模式向“消費者需要什么就生產什么、消費者需要多少就生產多少”的精準化模式轉變。建立電商扶貧站點，實現貧困村電商服務站全覆蓋，引導貧困戶深入挖掘特色農產品的賣點，依托覆蓋全縣鄉村的電商基礎設施，通過在電商平臺自主銷售或電商扶貧合作社上門收購等方式，把電商農產品銷往全國各地，讓一個個有意愿、有能力的“小散戶”對接上網絡銷售“大市場”，搭上了致富“快車”。2017年，全縣電商產品網絡交易總額突破15億元，快遞單量突破1000萬單。2017年，全縣電商產品網絡交易總額突破18億元，快遞單量突破1500萬單。
（二）促進“單打獨斗”向“抱團取暖”轉變。針對貧困群眾“單打獨斗”發展電商產業規模產量小、應對風險能力差等實際情況積極引導貧困群眾改變“單打獨斗”的生產模式，通過土地入股、勞動力入股、資金入股等“抱團取暖”的模式，與電商企業、電商扶貧合作社形成利益聯結體。同時，鼓勵電商扶貧合作社統一流轉土地，引導電商企業包村扶貧、建設電商產品供應基地、包銷合作、保價回收貧困戶農產品，全力打造“電商+基地+合作社+貧困戶”產業鏈，讓貧困戶吃下電商扶貧“定心丸”，貧困戶干勁十足，脫貧更有信心，一片點贊叫好。全縣電商扶貧產業覆蓋18個鄉鎮4000余戶貧困戶，貧困戶覆蓋率達32.4%。
（三）促進“粗放生產”向“品牌打造”轉變。將打造優質品牌作為推動電商扶貧長效化發展的“生命線”，以良田、良種、良肥、良品、良心“五良”生態農業體系為標準，制定出臺本地網貨農產品標準，建設本地農產品追溯和質量認證體系，通過條形碼或二維碼溯源，完成產品從田頭到發貨完整原始數據，倒逼貧困戶進行產品提質升級，大力生產綠色安全、附加值高的有機農產品。同時，將生態資源和濃郁的客家風情進行有機整合，傾力打造了九龍山貢茶、原味香菇、三鮮粉等60多個獨具特色的“XXX”系列電商品牌，有效提升了農產品的品牌價值和市場競爭力。
三、存在問題
雖然我縣電商扶貧取得了一定的成效，但仍然存在一些問題。電商扶貧產業化水平不高，主要體現在：組織化、產品標準化程度低；機械化程度低，大部分靠人工采挖；品牌意識不強，快遞倉儲物流等亟待完善。在農產品上行方面，存在物流配送體系不健全，物流成本高、冷鏈物流空缺，農產品品牌化和標準化建設不足、電商實用人才稀缺，對電商企業的扶貧力度不夠等問題。
四、下一步工作計劃
（一）規模化發展適合網銷的紅薯、紫山藥、百香果三大新興電商產業，振興傳統臍橙產業，推動傳統臍橙產業的互聯網轉型升級。2019年發展扶貧紅薯2萬畝，紫山藥5千畝，百香果5千畝。
（二）強化生產的組織化程度，扶持、規范縣鄉村三級經濟合作組織，突出電商企業在合作經濟組織中的龍頭地位和作用，創新補貼方式，將電商扶貧合作社會的補貼改為由包銷的電商企業支配，使電商扶貧合作社的運行能夠匹配到電商包銷企業的要求。
（三）推動農產品的標準化生產，一是推進種植技術標準化。聘請組建紅蜜薯、紫山藥、百香果等農業專家團隊，對生產端進行規范性技術指導。根據電商企業的要求生產出符合網絡銷售的農產品。二是加大農業機械的普及應用推廣力度。紅蜜薯、紫山藥、百香果三大新興電商產業，從育苗、翻耕、播種、施肥、打藥、灌溉、收割、分級、分選、打包、發貨全流程，推廣普及新的農業生產機具，通過出臺農機獎補政策，提高生產效率，匹配電商訂單的規?；?、標準化及時效性的要求。
（四）建立三大電商新興產業農產品追溯體系，打造XX電商扶貧的大數據平臺。擬申請中國防偽追溯體系建設示范縣，提升我縣農產品的安全生產標準，提高農產品的溢價能力。開發建設我縣的電商扶貧大數據平臺，實現精準脫貧的數據可視化、質量可追溯，扶貧能精準，成效能體現。
（五）加快農產品品牌化建設，繼續全網推介三百山品牌，創新區域性品牌的運作模式，推動“三百山”品牌的“五網合一”運作（APP、小程序、網站、PC端、公眾號運營）。
（六）加大電商本土人才的培養。將鄉村兩級干部、合作社成員、種植大戶等納入電商人才培訓范圍，每村擇優選擇3-5人進行重點培訓；實施一村一名電商致富帶頭人培訓計劃。
農業產業園創建方案范文5
（一）全力加快項目建設，投資拉動持續有力。堅持重大項目領導包抓、工期倒逼、觀摩推進、督促通報、考核獎懲等工作機制，強力推進重點項目建設。全縣106個重點項目建成75個，完成投資145.5億元，占年計劃的103.2%，帶動全社會固定資產投資106.05億元，占年計劃的100.5%，增長28.9％。列入市計劃的29個重點項目全部開工，完成投資54.26億元，占年計劃的118.4%。恒瑞公司8千億單位肝素鈉提取、奧科公司10萬噸納米級材料、必康醫藥產業園二期和前店子美麗鄉村4個觀摩項目，在全市重大項目觀摩中再次獲得第一。搶抓政策機遇，不斷拓寬融資渠道，爭取各類項目資金8.78億元，新增貸款8.17億元，為項目快速推進提供了資金保障。扎實做好項目前期，完成了五洲公司100噸高純金屬釩、100兆瓦弱風發電等30個項目前期工作。積極開展招商引資活動，全年簽約項目31個，招商引資到位資金70.13億元，增長21 %，其中國家級中藥材戰略儲備庫、中德產業園汽車液壓缸、遠景風能等一批重大項目落戶__。
（二）擴量提質建設園區，工業轉型效果明顯。制定了《關于工業保產穩增長九項措施》和《關于落實縣級領導聯系包抓2015年重大工業項目和重點工業企業的通知》，努力提升工業經濟發展質量和效益。依托園區承載，推進產品向高附加值延伸，第十次陜南綠色循環發展專題會議在我縣召開。以“現代材料、現代醫藥、綠色食品、清潔能源、裝備制造”的五大支柱產業體系基本形成，“一區五園”新入駐企業11家，累計達到66家，其中規模以上企業18家。53個工業產業項目完成投資84.8億元，恒瑞公司8千億單位肝素鈉研發生產基地（一期）、奧科公司10萬噸納米新材料產業園一期建成投產，木森公司電子商務物流園項目建成運營，中德汽車液壓缸項目開工建設，全縣38戶規模以上企業實現正常生產，規模以上工業增加值完成38.56億元、增長23.9 %，外貿進出口630.76萬美元，主要工業品產銷率達92.7%。完成了中小企業服務中心二期，培育規模以上企業5家，全縣非公有制經濟完成增加值59.1億元，占GDP的比重達到53%。
（三）穩步發展現代農業，三農基礎更加牢固。推動傳統農業向產業化、特色化開發、園區化承載轉變，農業地位明顯提升，糧食產量達到10.14萬噸。加快現代農業園區建設，前店子生態休閑農業園、萬福有機茶園等12個現代農業產業園區相繼建成，累計達到20個。市級農產品加工園已入駐企業18家，建成投產11家，發展特色產業基地食用菌1520萬袋，高山生態蔬菜5200畝、魔芋6450畝，九眼蓮2130畝、茶葉21300畝，水雜果5100畝，帶動發展立體生態農業204戶8650畝。建成陜南生態黑豬萬頭豬場5個、千頭豬場20個、百萬只秦嶺山地肉雞大棚10個，萬只肉雞大棚306個。積極打造陜南生態黑豬、秦嶺生態肉雞、“__四寶”等“山地農產”品牌，認定“三品一標”7個，建成省級現代農業園區2家，市級現代農業園區3家。扎實開展“雙包雙促”活動，實現脫貧2.18萬人。陜南搬遷有序推進，19處4100戶移民搬遷戶基本建成。50個新農村示范村“五大建設”完成投資5.18億元，新農村覆蓋面擴大到202個，農村面貌煥然一新。
(四）打造提升精品景區，第三產業發展壯大。大力開展“旅游開發提升年”活動，四大精品景區改造提升完成投資1.85億元。天竺山國家4A級景區正式授牌。漫川古鎮打造國家歷史文化名鎮推進有力，月亮洞洞內燈光提升改造、天蓬山寨景鎮一體化建設步伐加快。
金錢河百里生態長廊、白龍洞等旅游景點建設加快。美麗鄉村建設成效顯著，完成投資6億元，結合古鎮景區，圍繞“漫川人家”、民居改造等6項重點工程，前店子美麗鄉村示范村榮獲全市觀摩評比第一；漫川關鎮小河口村、天竺山鎮僧道關村被評為“__省鄉村旅游示范村”、色河鎮陸灣村被市政府命名為“秦嶺美麗鄉村”，發展農家樂集群3處80余家，成功舉辦了“2015天竺山登山節”活動、千萬門票大奉送等精準營銷活動，省內外旅游客源市場明顯拓展，全年接待游客559.2萬人次，實現旅游綜合收入26億元，增長14.4%，其中美麗鄉村接待游客189萬人次，實現旅游綜合收入2.27萬元。電子商務新型業態迅速發展，“大秦嶺農特電子商務-__展示體驗館、逛集網等電商平臺建成，中國網庫運營平臺項目落戶__，“省級電子商務示范縣”通過命名。電子商務孵化園入駐企業達20戶，發展農村電子商務服務站40家，電子商務累計實現交易9.5億元。全年培育限上商貿企業8家,新增各類私營企業334家、個體工商戶1775戶。金融機構存款余額突破百億達到107.49億元，貸款余額45.49億元，分別增長13.1%、15.5%。（五）扎實推進城鎮建設，城鄉面貌深刻變化。完成了13個鎮103個新型社區、縣城四大片區修建性詳細規劃，城鎮總體規劃和詳細規劃覆蓋率分別達到100%和85%?？h城“四大片區”十大城建工程完成投資18.7億元，十里大道東延建成通車，宏祥小區一期全面建成，“氣化__”工程完成城區主管道敷設15公里，加氣站建成投入使用；天竺山大酒店、翠屏山公園等工程加快推進；10個重點鎮建設完成投資7.2億元，漫川、高壩、戶塬、天竺山4個市級以上重點示范鎮框架拉大、品位提升；十里、楊地等6個縣級重點鎮建設有序推進，重點鎮基礎設施進一步完善，帶動農村居民進城入鎮落戶2.45萬人，城鎮化率達到52%，較去年提高2個百分點。三里店、高壩、戶塬等6個棚戶區改造工程深入推進，完成入戶調查457戶，征遷2107戶，回購安置房616套，新建410套，完成投資2.61億元。
（六）加大環境綜合治理，生態環境明顯改善。制定下發了我縣《大氣污染防治實施方案》，開展了“節能有道，節儉有德”節能宣傳征文活動以及城區煙煤禁燒、鍋爐改造、揚塵控制等大氣污染防治工作，完成減排二氧化硫1856.51噸、化學量需氧5696.88噸、氨氮797.49噸、氮氧化物253.28噸，被市政府授予節能減碳工作先進單位，全年新標準良好以上天數350天。完成了縣城污水處理廠、中天釩業公司、鑫發牧業公司等9個減排項目，強化10戶重點用能企業能耗監測，淘汰落后產能，減排任務和總量控制指標全面完成。積極實施《丹江口庫區及上游水污染防治三年行動計劃》，實施了工業污染防治、小流域治理、畜禽養殖業污染治理、重點鎮村生活污水垃圾治理等11個項目，完成投資1.39億，以主要公路、河流沿線，村莊、社區和移民安置點為重點的農村保潔工程有序推進，金錢河、銀花河、謝家河出境斷面水質達到國家地表水Ⅱ類標準，榮獲國家級南水北調先進集體。
（七）持續增進民生福祉，社會事業全面發展。141個民生工程項目全部開工建設，建成139個，完成投資8.72億元，占年計劃101.6%。色小路、雙魚路等農村公路建成通車，S203省道色河段建成7.5公里，新修通村水泥路260公里。實施安全飲水工程49處，解決了4.6萬人的安全飲水問題。農網改造完成10KV線路53千米，改造戶表1.2萬戶。__省科技資源統籌__中心建成被省科技廳正式命名，“__秦嶺生態農業科技園區”建設穩步推進。國家級義務教育均衡縣通過驗收，高考二本上線1516人,連續七年位居全市第一，縣中南校區建成投入使用，成功進入全省教育強縣行列。縣醫院遷建加快實施，醫藥衛生體制改革穩步推進，新型農合參合率達到100%。繼續保持低生育水平，人口自增率為4.5‰。新增城鎮就業2952人，城鎮登記失業率3.18%，農村勞動力轉移就業10.3萬人。文化館、圖書館、博物館三館建成，小河瓦溝口等20個示范村文化活動器材、法官姚灣等39個村級文化資源共享工程服務點全部建成，文化服務水平和質量進一步提升?？h
檔案館被授予國家一級綜合檔案館，填補了我市縣級國家一級綜合檔案館建設空白。審計、統計、婦女兒童、殘聯、國防動員等各項事業取得新進展。（八）多方凝聚民心民智，美好藍圖如期繪就。堅持科學性與前瞻性，匯聚民心民智、凝心聚力編制“十三五”規劃。確定了“十三五”規劃編制實施方案，完成了25個重大調研課題和23個專項規劃，完成了《“十三五”規劃基本思路》和《“十三五”規劃綱要初稿》，經會議討論、征求意見、專家提升、反復打磨，形成了《__縣國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要（草案）》。策劃了“十三五”重大項目560個，總投資1538億元，項目數量和投資分別是“十二五”的3.57和3.26倍。確立的“四大定位”、“五個翻番”、打造五大百億產業集群、撤縣設市、如期脫貧摘帽等宏偉目標，鼓舞人心，催人奮進，更加堅定了我們同步夠格邁入全面小康社會的信心和決心。
“十二五”工作簡要回顧。經過五年的不懈努力，我們全面完成了“十二五”規劃確定的各項目標任務。這五年，是__歷史上發展質量最好、民生改善最多、城鄉面貌變化最大、綜合實力提升最快的五年。全縣生產總值、固定資產投資、地方財政收入、社會消費品零售總額、城鎮居民可支配收入、農民人均純收入六大主要經濟指標順利實現翻番目標。突出項目帶動戰略，以“一區五園”、現代農業產業園、城鎮四大片區工程、電子商務等為主的重大項目將在“十三五”時期釋放產能和發揮效益。五年來，我縣認真貫徹落實中省市穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險等一系列政策措施，積極應對經濟下行壓力挑戰，主動適應發展新常態，干成了一些打基礎、利長遠的大事實事，取得了一批填空白、蓄勢能的重要成果，實現了補短板、增后勁的新突破，實施了一系列添活力、惠民生的新舉措，經濟社會發展邁上了新臺階，經濟社會穩步邁入全市前列、全省中等偏上方陣，為“十三五”期間轉型發展、創新發展，實現追趕超越發展奠定了堅實的經濟基礎。
在充分肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，__的經濟和社會發展還存在著一些不容忽視的困難和問題：一是保持經濟平穩增長仍需加力?！笆濉币巹澨岢龅?0項預期性指標，提前和按期完成的有27項，仍有社會消費品零售總額、服務業增加值和高速公路總里程3項指標沒有完成預期目標任務。二是產業結構仍需優化。結構性矛盾突出，特別是產業發展層次低、鏈條短，內部結構不合理，新興產業發展培育緩慢，科技創新能力較弱，產業總體競爭力和抗壓能力不強，內生動力不足。三是農業基礎設施薄弱。居民收入水平低，貧困人口所占的比重大，還有9.61萬貧困人口未實現脫貧。四是財政收入總量偏小，骨干財源少，財政收支矛盾突出，保民生、保發展的任務還很艱巨。五是經濟下行壓力進一步加大，促投資穩增長任務更加艱巨。因此，對2016年部分預期指標適當進行了下調。對此，我們要有清醒認識，堅持問題導向，深化改革創新，破解工作難題，努力在今后的工作中著力解決。
2016年經濟社會發展的總體要求是：全面貫徹黨的十、十八屆三中、四中、五中全會精神及系列講話精神，按照省委十二屆八次全會、市委三屆九次全會、縣委十七屆九次全會的部署，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，堅持改革創新、穩中求進，大力實施生態立縣、工業強縣、產業興縣、旅游活縣“四大戰略”，落實改革帶動、項目帶動、城鎮帶動、創新帶動、科技帶動“五大舉措”，加快新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游標準化、公共服務均等化發展步伐，著力推進供給側結構改革，打好去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板殲滅戰，統籌推進經濟、政治、文化、社會、生態文明和黨的建設，努力實現“十三五”時期經濟社會發展的良好開局。
2016年經濟社會發展的預期目標是：全縣生產總值達到117億元，增長11%以上；農林牧漁業總產值達到31.1億元，增長4.4%；規模以上工業總產值達到146億元，增長18%；全社會固定資產投資達到125億元，增長18%；財政總收入達到7.7億元，同口徑增長10%，其中地方財政收入達到4.5億元，同口徑增長11%；城鄉居民人均可支配收入達到29600元和9270元，分別增長11%和14%；社會(文秘站:)消費品零售總額達到27.4億元，增長12%。城鎮登記失業率控制在3.9%以內,節能減碳和減排指標均控制在市上下達的范圍之內。
（一）大力實施精準扶貧，堅決打贏脫貧攻堅戰。按照“三年消除貧困村、四年脫貧全覆蓋、五年同步奔小康”的精準扶貧脫貧攻堅目標，以創建省級脫貧攻堅先進縣為契機，堅決打贏脫貧攻堅戰,力爭全年實現脫貧2.66萬人。一是大力實施精準扶貧示范村建設。按照“一村一策，一戶一業”的思路，加快編制《2016年精準扶貧示范村建設實施方案》，結合新農村示范村“五大建設”，啟動實施60個產業扶貧示范村建設，其中新農村示范村40個，到2016年底，實現全縣新農村示范村建設全覆蓋。有機結合新農村示范村建設成果，重點抓好產業基地轉型升級，壓茬推進產業扶貧示范村建設工程，確保3年消除貧困村目標全面實現。二是精準實施產業增收工程。本著因地制宜、因村施策、因戶施法的原則，逐村制定產業規劃，逐戶選優特色產業，逐業確定幫扶措施，深入推進“雙包雙促”活動，重點發展種養業、林果業、食用菌、中藥材和旅游服務業六大類32項扶貧產業，確保貧困戶持續增收。三是大力實施陜南移民搬遷安置工程。最大限度實施移民搬遷扶貧，對符合搬遷條件的貧困戶，特別是對“兩災兩困”戶進行搬遷安置，建成移民安置點23個，安置4600戶1.84萬人。結合移民搬遷集中安置點，大力發展食用菌種植、手工藝品制作等勞動密集型產業，依托農村電子商務，提倡創業創新，切實增加農民收入，確保搬遷戶搬得出、穩得住、能致富。廣泛組織開展貧困人員實用技能培訓，實現轉移就業增加收入人數達到10603人。四是穩妥實施兜底保障及其他扶助工程。加強低保、扶貧等政策銜接，對喪失勞動能力的殘疾人等貧困人群，實行兜底性保障政策；對因病致貧的貧困戶提供醫療救助；對貧困戶在讀學生實行從學前一年級到高中階段十三年教育，免除學雜費及經濟補助，逐步實現家庭困難學生資助全覆蓋；積極探索光伏、生態補償等脫貧模式，讓貧困戶從中獲得更多收益；加快推進各類保障房建設，全年實施各類保障房300套，確保特困人員有飯吃、有衣穿、有房住、能就醫。
（二）狠抓項目支撐帶動，力促投資穩定增長。狠抓項目建設不放松，扭住招商引資不懈怠，充分發揮投資拉動的關鍵性作用，確保固定資產投資增長18%以上。一是夯實責任建項目。繼續實行縣級領導和部門包抓項目“六個一”工作機
制，堅持“月通報、季考評、年考核”以及工期倒逼、觀摩推進等強力措施，成立30個重大項目包抓工作隊，安排重點項目106個，年度投資160億元。二是強化招商引項目。大力開展節會招商、專題招商、叩門招商，鼓勵引導__籍在外創業成功人士回鄉創業，認真抓好二十洽、廈門投洽會、關天博覽會、陜粵港澳經濟合作周、__核桃節和專項招商等活動，為__經濟發展注入新的活力，力爭全年簽約項目30個以上，招商引資到位資金65億元以上。三是搶抓機遇爭資金。搶抓“一帶一路”、精準扶貧、新型城鎮化、陜南綠色循環發展等戰略機遇，圍繞國家投資導向,精心策劃包裝一批國家投資、政府和社會資本合作（PPP)的大項目好項目，全年謀劃儲備各類項目不少于500個；采取“投貸結合”方式，支持部門爭取國家專項建設基金，確保爭取中省資金10億元，增長30%以上，同時，鼓勵社會資本參與投資，為縣域經濟社會發展提供資金保障。四是加強項目前期工作。重點抓好新型合金材料汽車零部件制造、黑龍谷-海螺宮秦嶺國際休閑度假區、中國核桃交易中心、環山繞城過境公路等36個重點前期項目，確保項目接替有序。（三）加快工業轉型升級，打造百億產業集群。堅持“工業強縣”戰略不動搖，積極推進供給側結構性改革，化解產能過剩，降低企業成本，促進國有企業兼并重組等改革任務，著力盤活存量、激活增量、提升質量，努力實現規模以上工業增加值45.1億元，增長17%以上。一是加快園區發展。以創建省級高新技術產業開發區為抓手，重點抓好園區配套基礎設施和中小企業孵化園三期等工程，加快推進中德產業園汽車液壓缸、恒瑞公司低分子肝素鈉、奧科公司二期鋇納米及3D打印材料等重大項目建設，努力新增入駐企業10家，實現集中區工業總產值50億元以上。圍繞“五大產業鏈條”延伸，加快五大園區建設，推動產業向“五大百億產業集群”集聚。十里必康醫藥產業園，要加快實施二期續建工程和國家級中藥材戰略儲備庫建設；漫川金川生物醫藥產業園，要抓好300噸雙烯，3萬噸黃姜淀粉飼料以及__優源生態農業產業園等項目；中村五洲全產業鏈釩產業園，要抓好100噸高純金屬釩和萬噸有色金屬材料儲備庫，著力打造高端釩產業基地。鶻嶺黃金產業園，完成在戶塬、色河等地的釩、金礦產勘查，加快縱橫公司、秦金公司的技改擴建，實現日處理金礦石1500噸，年產黃金2000公斤；金錢河清潔能源產業園，要抓好猛柱山電站裝機蓄水發電，完成寬坪二級電站等項目建設。二是抓好工業技改項目。認真落實綠色發展理念，切實抓好一批新能源項目建設和節能技改項目實施，推動工業循環發展、追趕超越。加快實施100兆瓦弱風發電，20兆瓦分布式光伏發電站，著力抓好豐源公司-釩氮合金節能技改清潔化生產、奧科公司-熱能循環利用、盛合鎂業水電鎂一體化循環等6個節能技改項目建設。大力開展天之潤、金川封幸、__優源、盛合鎂業等企業的循環化項目，推進陜南綠色循環工作再上新臺階。三是加強工業運行監測。圍繞去產能、去庫存、去杠桿、降成本的思路，嚴格控制過剩產能出現新的投資，加大企業扶持力度，切實保障企業生產要素，促進重點投產企業正常生產。落實“一企一策”包抓措施和有關優惠政策，引導企業擴產提質增效，組織企業參加各類產銷對接會，拓展市場，推動企業產需銜接，加速資金周轉，確保主要工業品產銷率達到94%以上。四是培育壯大混合經濟。落實好中省市發展非公經濟的各項優惠政策，以“大眾創業、萬眾創新”為契機，以創新技術和小微型企業為重點，激發市場活力，拓寬非公經濟發展空間，引導和支持生產要素向非公企業流動。新增各類私營企業160戶，發展個體工商戶1200戶以上，培育年產值過億元以上企業6家，新增規模以上企業5家，實現非公經濟增加值占GDP比重53%以上。
（四）強推農業園區建設，促進農村經濟繁榮。圍繞“強產業、建園區、促增收、奔小康”的總體思路，加快轉變農業發展方式，做大做強特色產業，推進農業現代化進程。一是加快農業園區建設。促進土地、資金等要素向現代農業園區傾斜，充分發揮園區的示范帶動效應。重點抓好__優源生態農業產業園、色河峪河生態養殖園、寬坪黃花嶺萬畝有機茶園、板巖耿村食用菌加工園、漫川關生態農業休閑園、法官秦嶺原鄉生態休閑農業園、戶家塬意發生態養殖園區、小河東坪生態肉雞養殖園等10個現代農業園區建設，爭創市級以上園區不少于2個。二是培育壯大龍頭企業。緊盯特色農業“件”、“園”，圍繞農民增收，全力打響“山地農產”品牌，培育市級以上龍頭企業2家。加快現代立體農業產業園、茶文化主體公園、生態水產養殖基地等農業項目建設，培育專業大戶、家庭農場各20個，新發展農民合作社50個，創建市級以上專業示范合作社和標準化養殖場，分別達到5個和10個以上，培育職業農民100人，推廣使用“農技寶”1000人，完成農產品“三品一標”認證5個。三是發展壯大特色產業。圍繞“果、畜、藥、茶、特色農產品”五大優勢產業，實現種養一體化發展。加快畜牧產業開發，新（擴）建標準化萬頭養豬場3個、千頭豬場20個、萬只雞大棚300座，標準化養殖基地16個，九眼蓮2000畝、魔芋6000畝、茶葉5000畝、高山生態菜5000畝；抓好核桃、中藥材基地建設，新增核桃產業建園8000畝、藥源基地3萬畝、水產品產量350噸、食用菌1600萬袋，建設特色農產品基地70萬畝。四是鞏固農業基礎設施。續建高標準基本農田1248公頃，完成陜南移民搬遷安置點防護和滑坡體及地質災害綜合治理工程；啟動磨溝水庫樞紐工程，實施抗旱應急水源及農村安全飲水工程，建成十里、高壩4個鎮的應急供水工程，解決4.6萬人供水問題。抓好以工代賑項目，主要新修農田100畝，改造提高150畝，新修河堤1.4公里、道路19.5公里、鋪設管道25公里等工程。落實強農惠農富農政策，及時足額兌現糧食、農資、良種、農機具購置等各項農業補貼。加強科技推廣，提高糧食單產，糧食總產穩定在10萬噸以上。
（五）著力打造精品景區，大力培育新型業態。堅持“旅游活縣”戰略不動搖，堅持把發展生態旅游和服務業作為產業結構優化升級的經濟增長點，帶動第三產業快速發展。一是加快旅游景區提檔升級。圍繞A級景區創建，全面提升天竺山、漫川古鎮、月亮洞、天蓬山寨精品景區建設。推進天竺山國家5A創建，完成規劃提升、宗教佛國文化工程和鄉村旅游產業帶建設。完成漫川古鎮國家4A級景區創建，加快推進漫川古鎮以核心區民居改造提升為主的基礎設施建設，抓好漫川人家（二期）、法官“秦嶺原鄉”、前店子美麗鄉村、小河口水上樂園、現代休閑農業觀光園等旅游景點連片開發，全力打造全國歷史文化名鎮。全面提升月亮洞景區設施，加快天蓬山寨南服務區、入景公路和“景鎮一體化”建設，為創建國家4A級景區奠定堅實基礎。圍繞環境美、經濟強、民風好要求，抓好漫川古鎮社區、小河口、法官廟等6個美麗鄉村建設，形成以縣城周邊、景區周邊、景區之間為主的旅游經濟帶。加快構建__智慧旅游系統，優化__旅游網絡，完善旅游配套服務，借助媒體、網絡、陜豫鄂旅游聯盟等新型營銷方式，推介宣傳__精品旅游，努力實現全年接待游客660萬人次，旅游綜合收入34億元以上。精心舉辦“2016中國秦嶺生態旅游節天竺山登山節”等系列活動，進一步打響__旅游品牌。二是做大做強現代服務業。擴大旅游購物、連鎖銷售和休閑娛樂業覆蓋范圍，重點抓好一批旅游商貿物流項目，實施豐陽明珠二期、豐陽麗都商業綜合體等新建項目6個，加快天竺山大酒店、立秦時代廣場等續建項目10個；重點抓好縣級農產品期貨交易中心、中村移民新區農貿市場、天篷公司農特產品冷鏈物流中心等物流項目。全年培育限上商貿企業5戶以上，服務業增加值增長率達到10%以上。三是培育壯大新興業態。搶抓“大眾創業、萬眾創新”政策機遇，做足用好“互聯網+”模式，加快電子商務物流產業園、農村電子商務服務站、創新創業孵化基地等項目建設，通過電子商務，擴大主要工業品、農特產品、文化旅游產品和手工藝品雙向流動，助推農民增收。加大扶持力度，優化服務站點布局，加快流通時效，提升服務水平，大力推進國家級電子商務示范縣創建。
（六）統籌城鄉協調發展，加快新型城鎮化進程。完善城鎮規劃體系，嚴格實施規劃
管控，加快城鎮建設步伐，推動人口向城鎮、社區集中，加快以人為本的新型城鎮化進程。一是強化規劃引領作用。按照“拓展組團結構、東擴西進、南優北升”的縣城發展思路，加快構建縣城“一心、一圈、兩廊、四區”人字形空間形態，科學編制縣城控制性詳細規劃和城市設計，實現縣城詳細性規劃全覆蓋，使縣城產業區、經濟區、商業區和休閑區等區域功能相對完備，進一步提升城市品位，彰顯城市特色。二是加快城鎮建設。加快實施中村移民新區、宏祥小區二期、高家溝西停車場、城區供水工程等16個新型城鎮化項目。重點以西河、河南、城東、十里“四大片區”建設為主戰場，抓好翠屏山公園、南新街東延及城東路網、氣化__等十大城建工程。鞏固提升高壩、戶塬等8個重點鎮基礎設施建設，著力打造特色景觀小鎮和生態旅游名鎮。把棚戶區改造作為完善城市功能、提升城市品位的主要抓手，加快實施三里店、東城區、漫川、戶塬等9個棚戶區改造工程，年度完成投資3.1億元。啟動第一幼兒園擴建及西關片區城市棚戶區改造，年度完成投資1.2億元。三是推動城鄉發展一體化。調整優化城鎮產業布局和結構，強化產城融合，持續完善城鎮教育、醫療、文化、體育等公共服務設施，增強城鎮人口集聚，加快推進城十一體化進程。健全農業轉移人口市民化推進機制，有序推進符合條件的農業轉移人口落戶城鎮，力爭全年完成農村居民進城落戶1.15萬人，城鎮化率達到54%以上。四是經營管理好城鎮。運用市場機制做好城市經營，統籌縣城、集鎮、村居土地、設施等資源，盤活增值空間，重點采取“五個一批”去地產庫存措施，積極化解房地產等庫存。大力籌措建設資金，推動城鎮資源資本化、投資主體多元化。以創建國家級衛生縣城和省級文明縣城為契機，加快智慧城市建設，創新城市管理機制和方式，加快構建適度超前、功能完善、管理科學的城鎮新格局。（七）加強生態環境保護，推進生態文明建設。認真貫徹落實新頒布的《環保法》和《大氣污染防治法》，加強環境治理與生態保護，堅定不移地推進節能減排，促進生態環境持續發展。一是實施循環經濟重點工程。加快推進循環型工業、循環型農業、循環型服務業、循環型社會四大體系建設，提高全社會資源產業率。加快__優源年產3萬噸淀粉飼料廠、天之潤年產5萬噸藥渣有機肥資源綜合利用、廣遠公司年產16萬噸生物蛋白質復合飼料等循環化項目建設，著力打造一批循環發展示范項目。加強資源綜合利用，使全縣共伴生礦綜合利用率達到70%、尾礦及廢渣資源年利用量200萬噸以上，資源綜合利用支撐企業達6家以上。二是實施重點污染防治工程。加強天津對口協作項目對接，大力爭取南水北調水源保護區項目資金。加快推進法官廟、小河口、水碼頭3個村污水處理站及漫川鎮污水處理廠配套管網建設，加快實施縣城垃圾轉運站和污水處理廠二期工程，抓好高壩、中村等5個鎮污水處理廠和10個鎮生活垃圾填埋場，加強6個鎮19個村的農村環境連片綜合整治，完成3大出境河流及大氣自動監測站的環境監測體系建設。推行畜禽清潔養殖模式，完成意發、良群牧業等5個畜禽養殖污染治理項目，確?！耙唤逅┚┙颉?。三是強化節能減排管理。狠抓__等10戶重點用能企業以及規模以上企業的節能監管，嚴格節能審查制度，確保新上固定資產投資項目節能審查率達100%。推廣節能新工藝、新設備、新技術，實施鍋爐拆改、淘汰關閉落后產能，全面完成市下達的節能減排指標任務。四是加強生態環境治理。力爭完成省級生態縣創建任務，抓好水雜果建園、油用牡丹觀光園、天然林保護、退耕還林、“丹治”（二期）工程、造林綠化等項目建設，新建養殖小區沼氣6處，完成造林綠化5萬畝，治理水土流失面積110平方公里，確保水源涵養區生態安全。
農業產業園創建方案范文6
關鍵詞 高效生態特色精品農業；成效；問題；對策；浙江云和
中圖分類號 F323.22 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）10-0302-02
云和縣大力推進特色生態精品現代農業發展，培育有文化傳承、功能多樣的生態精品農產品與生態休閑養生農業，走出一條 “生產標準化、產品精品化、經營產業化、發展綠色化”的云和縣特色生態精品現代農業發展路子，保障了云和農業發展可持續能力，促進了生態精品農業發展。
2015年是全面完成“十二五”規劃的收官之年。在省、市農業主管部門的關心下，云和縣農業工作者認真貫徹落實中央、省、市農業農村工作會議精神，積極適應新常態，大膽實踐，堅持以高效生態特色精品農業為發展方向，以農業“兩區”建設為平臺，以產業發展、高效生態、特色精品、質量安全為重點，大力發展“菌茶蔬”三大主導產業，積極培育特色農業產業，全面推進農業基礎設施建設，提高農業綜合生產能力，促進農民持續增收，推動全縣農業產業持續健康發展。
1 取得的成效
1.1 糧食和經濟作物平衡發展
全縣完成糧食播種面積5 106 hm2，總產2.3萬t。食用菌生產7 995.12萬袋，其中花菇7 318.02萬袋，普通菇359.4萬袋，黑木耳217.7萬袋，珍稀食用菌100萬袋，建立食用菌精品農產品基地1個。特色藥材種植和藥材加工不斷發展，中藥材種植面積155 hm2，創造經濟收益2 000萬元。水果總面積1 606 hm2，產值4 537.4萬元。茶葉產業發展勢頭良好，新發展無性系良種良茶100.8 hm2，全年產量860 t，同比增長7.5%，產值10 339萬元，同比增長3.4%。畜牧業產值略有回升，2015年底生豬存欄2.23萬頭，同比增加4.21%，其中母豬存欄0.25萬頭，同比增加4.17%，生豬出欄3.54萬頭，同比增加3.51%[1-2]。
1.2 “兩區”建設成效顯著
崇云現代農業綜合園區完成“兩主導四精品三配套”即食用菌、水果主導產業示范區，特色水果、珍稀菌、珍稀苗木、稻魚共生精品園，配套發展稻菇輪作、糧經輪作和生態農業休閑觀光的創建，面積達1 420 hm2，總投入達1.6億元，于2015年6月順利通過省級驗收。完成了670 hm2糧食生產功能區建設。
1.3 提高農產品質量，積極開展“三品一標”認證
以農產品質量安全既是“產”出來的，也是“管”出來的為理念，加強對蔬菜、茶葉、水果、畜產品生產企業（合作社）管理，積極開展農產品質量安全抽檢工作，全年進行農產品省級定量檢測220批次，合格率100%。狠抓農業標準化建設和“三品一標”認定，2015年“三品”新增產品16個，其中無公害農產品認證14個，有機食品2個，全縣農業標準化覆蓋率達61.9%。全面開展農產品質量安全可追溯平臺建設，縣級以上骨干農業龍頭企業、示范性合作社、示范性家庭農場農產品質量安全追溯率100%，初級農產品追溯體系示范縣建設通過省級驗收。云和雪梨申報中華人民共和國地理標志產品，2015年12月通過農業部專家評審。
1.4 打響生態品牌
2015年云和梯田被評為“中國重要農業文化遺產”；番茄、白茄、雪梨在浙江精品果蔬展覽會上獲得金獎；仙宮雪毫牌金枝玉葉在第十屆浙江綠茶博覽會上榮獲金獎；新培育24家農產品電子商務企業、20個生態精品農產品；組織企業參加2015年麗水（杭州）生態精品農產品博覽會、浙江農業博覽會，助力梯田開犁節、田西瓜節等農事節慶活動，打響了云和縣生態品牌。
1.5 積極發展生態農業，改善農業生產環境
努力推廣“資源―廢棄物―再生資源”的生態循環農業發展模式，整建制推進現代生態循環農業示范縣建設，啟動現代生態循環農業示范區和現代生態循環農業示范主體建設，2015年建立畜禽糞便收集處理中心1個，落實生態消納地820 hm2，新增沼液利用量5 300 t，推廣測土配方施肥6 700 hm2，推廣商品有機肥4 000 t，病蟲害統防統治任務1 570 hm2，化肥減量任務76 t，農藥減量2.65 t；開展農藥廢棄包裝物回收利用試點工作，石塘鎮規溪、朱村、小順、西灘頭開設了4個“垃圾兌換”超市。霧溪鄉結合飲用水源整治，率先開展了農藥廢棄包裝物回收利用處置，全鄉共回收處置農藥廢棄包裝物500 kg[3-4]。
1.6 不斷壯大新型農業經營主體
農業主導產業不斷發展，經營主體隊伍不斷壯大，通過技術改造、信息服務等方式培育壯大農業龍頭組織，鼓勵發展專業大戶，進一步扶持農民專業合作社發展和規范化建設，創建生態精品農業示范鄉鎮1個、示范企業3家、示范合作社3家、大學生農業創業典型4個、示范家庭農場20家。
1.7 推進農業園區農旅融合
立足云和梯田4A景區，利用崇云現代農業園區特色優勢，實施“以農促旅，以旅興農”發展戰略，以“現代農業生產示范區、農旅融合觀光體驗區、養生養老休閑區”創建為重點，按照“兩區”“三基地”“六主導”“九精品”發展要求，實施現代農業園區綜合示范提升工程，大力發展休閑觀光農業，打造“十里云河”景觀帶和“云和梯田”景觀帶，構建云和庫區和山區梯田精品鄉村旅游線路。
1.8 增強農業服務能力
強化農技推廣體系建設，組建農業產業技術創新與推廣服務團隊，建立農業科技試驗示范基地13個，依托農業院校定向培養基層農技人員14名。堅持“科技下鄉、專家進村、服務到戶”，深入開展農業“五送”服務月等活動，幫助農民解決實際困難和問題。加大農機推廣力度，推進機器換人，新增先進適用農機具800臺，推廣水稻機耕面積2 670 hm2，機收面積660 hm2，新建鋼架大棚70 hm2，建立了育秧中心、糧食烘干中心。
2 存在的問題
云和縣生態農業發展雖然取得了一定的成效，但還存在許多深層次問題沒有得到根本解決。打生態牌，走特色路，大力發展生態精品農業，實現生態發展任重道遠。當前，云和縣農業面臨的困難和問題主要體現在以下幾個方面。
2.1 畜牧業產值持續下降
“六邊三化三美”和“五水共治”帶動畜禽養殖污染的整治，但是也造成大量養殖場關停，現有的養殖場也受到限養政策的限制，造成畜牧業產值持續下降。
2.2 農民增收困難
農業生產成本尤其是勞動力價格不斷上升，使農業生產成本居高不下，擠壓農民增收空間。
2.3 農業精深加工比重偏低
如黑木耳、雪梨、中藥材等特色產業產品銷售依然停留在初級階段，產業鏈短，附加值低，質優價不優。
2.4 農業龍頭企業帶動能力弱
農業龍頭企業和農業合作社雖然經過近幾年的培育發展，有了一定程度的發展，但是還存在大多數生產規模較小、層次不夠高、帶動能力弱等問題，帶動當地產業發展能力有限。
3 發展對策
2016年，面對新常態和新挑戰，將緊緊抓住“高鐵時代”“六邊三化三美”等契機，以工業經濟思維抓農業，以逆向思維促農業，從“市場要我怎么做”轉變為“我要怎么做市場”，把云和縣的“生態優勢”轉化為“農業強勢”，將“美麗”變成財富和增長新動力，以農業“美麗經濟”引領轉型發展新路徑。
3.1 做強農業產業
結合云和縣地域特色，以農業“三區”建設為平臺，堅持用工業經濟新思維，做大做優雪梨基地、高山蔬菜基地、綠茶基地等山區特色優勢的農產品生產基地，培龍頭、聚合力、重特色，實現農業產業規?；⒓s化和品牌化發展。
3.2 打造農業品牌
依托云和縣得天獨厚的生態優勢，繼續大力推進以云和雪梨、云和黑木耳、“仙宮雪毫”茶葉等為重點的農業品牌建設工作，借助媒體平臺，加大品牌宣傳力度，打造具有云和縣特色的“金名片”；鼓勵農業企業通過強強聯手，整合品牌；積極組織農業企業參加各類農博會、名優新農產品展銷會、精品農產品評比會，加快推進云和縣農產品電子商務的發展，鼓勵企業參加麗水生態農產品網絡展銷會，提升云和縣生態精品農業的市場競爭力和知名度。
3.3 拓展農業功能
科學利用好豐富的生態資源，緊抓高鐵時代機遇，借助發展“山水童話鄉村”之際，把農業與云和縣人文旅游文化相結合，積極舉辦“雪梨節”“開犁節”“田西瓜節”等農事節慶活動，實現一產與二、三產業的深度融合；以3條自駕游精品線路建設為依托，深度挖掘沿線 “云和老雪梨”“石浦船幫”“紅色生態革命”“畬族風情”等特色文化，扎實發展石浦花海、規溪景觀農業示范園區等特色旅游到村到戶項目，帶動農業轉型升級；抓住云和雪梨創建農產品地理標志契機，推廣“觀光―采摘―餐飲―休閑”一體化休閑農業模式，通過農博會、高炮廣告、微博、微信等形式深入基地宣傳云和高山蔬菜、云和黑木耳等云和傳統農業名片，將農業產品與農業休閑有機結合。
3.4 確保農產品質量安全
做好農產品質量安全示范縣創建工作，努力推進初級農產品產地準出和可追溯體系建設，完善農產品質量安全標準，計劃培育初級農產品產地準出單位5家以上，新增二維碼企業追溯10家以上。加強全縣主導產業農產品質量動態監控點管理，并建立健全農產品質量例行監測制度，確保農產品省級抽檢合格率98%以上；突出食用菌、蔬菜、草莓、“瘦肉精”等重點，開展農產品質量安全專項治理，推進縣鄉農產品檢測室免費為市民開放。繼續開展“三品一標”認證工作，培育3個以上無公害農產品、2個以上綠色或有機食品。
3.5 全面推進生態循環農業整建制縣創建
以生態循環農業示范市創建為契機，圍繞“一控兩減三基本”，認真落實《云和縣生態循環農業整建制推進縣創建實施方案》，加大政策扶持力度，強化工作舉措，大力推進立體式生態循環農業發展；結合“六邊三化三美”“三改一拆”“五水共治”中心工作，打好農業面源污染攻堅戰，推廣測土配方施肥和商品有機肥，施肥技術指導入戶率達到90%以上；做好病蟲害統防統治和化肥、農藥減量工作；完善畜禽養殖排泄物與污水治理方案，促進全縣規模養殖場排泄物資源化利用，打造云和縣農業美麗業態環境，依托山地資源優勢，圍繞主導產業，以種養結合的方式，合理規劃種養業空間、產業生態化布局及功能區塊，大膽探索以廢菌棒再次利用為紐帶的“畜禽糞便+廢菌棒―有機肥―農作物”生態食用菌循環產業鏈模式、以標準農田為紐帶的“畜禽―水稻―菌類、黑木耳―單季稻、黑木耳―單季稻/鴨、香菇―單季稻”輪作模式、以沼氣為紐帶的“豬―沼―作物”生態循環農業模式和以低山園地為紐帶的畜禽立體生態養殖模式等生態循環農業發展模式，積極探索和推廣農作物秸稈等農業廢棄物回收利用新模式，拓展生態循環功能，加快形成生態循環農業產業園、產業圈、產業帶，構建起立體式生態循環農業體系。
3.6 夯實農業基礎
開展以農田水利為重點的農業基礎設施建設，綜合運用工程、農藝、管理等措施，發展節水灌溉農業，推廣滴灌、噴灌等節水技術。推廣測土配方施肥技術和保護性耕作技術，實施旱作農業示范工程，改善和提高耕地質量。完善農村產權流轉交易服務平臺，推動農村土地經營權、農民住房財產權（宅基地使用權）、集體資產股權等農村各類產權公開、公正、規范流轉交易。規范村股份經濟合作社經營管理，切實增強村集體經濟發展活力[5]。
4 參考文獻
[1] 藍月相.云和縣農業水環境治理與生態農業發展的探討[J].浙江農業科學，2015，56（1）：30-31.
[2] 葉柳祥，藍月相，毛金華，等.云和縣“十三五”生態精品農業發展的研究與探討[J].浙江農業科學，2015，56（1）：941-945.
[3] 藍月相，董益坤，俞慧玲.山區梯田生物多樣性種養配套技術[J].浙江農業科學，2015，56（1）：1079-1082.
