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水利工程建設監管范文1
關鍵詞：水利工程；建設管理；問題；措施
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A
水利工程建設伴隨著我國社會經濟的發展，也取得了明顯的進步。為了市場的需求相適應，和解決傳統的水利工程建設管理模式弊端，國家及時出臺了水利工程建設管理的改革措施，投資建設管理體系進一步的科學、完備，取得了較為顯著的效果。
一、水利工程質量管理的重要性及任務
施工質量控制的主要任務,是要來確保工程質量事后控制和達到合同規定的標準通過建立健全有效的質量監督工作體系。明確工程終身負責制和質量追責制,加強監管力度;應加大各級主管部門對水利工程質量管理的監管、領導和巡查力度,明確相關項目負責人、部門領導、具體工作人員和工程技術人員的責任,全面落實工程質量追責制和工程質量終身負責制,按照水利規范和技術要求,出現質量問題,問責到人、嚴懲不待。
二、水利水電工程質量管理原則
水利水電工程項目作為民生之本有著自己的特點，其質量管理也具有自己的特點，應遵循一定的管理原則，主要有以下幾個方面：
（一）、質量優先
首先應該把國家利益放在首位，從長遠利益出發，不做損害國家和人們利益的決定。不管是什么項目都應當樹立質量優先的理念。
（二）、事前控制
“隱患險于明火”，要善于發現潛在的質量問題，盡一切可能把質量問題消除在萌芽狀態。這個原則應貫徹到整個工程項目的實施全過程中。
（三）、科學評價
建立以質量數據為原則的合理的評價體系，不能因為個人利害關系隨意地對工程質量進行主觀的片面的評價，切實做到公正科學的評價。
（四）、以人為本
人是工程的主體因素，要想提高工程的整體質量，管理者本人應當以身作則。 在整個管理過程中，合理把握人的工作質量，并有意識地提高人的質量優先意識，是提高質量管理者管理能力的重點。
三、強化水利工程建設管理的措施
所有水利工程都必須嚴格遵照和執行《水利工程建設程序管理暫行規定》和有關文件的要求,嚴把工程項目的立項、申報、審批、開工、竣工驗收等重要關口,嚴格按程序辦事不得越級、超范圍審批,未獲批準的項目不準開工。
（一）、施工準備階段質量控制
審查承包人的質量保證體系和措施。審查承包人提交的施工組織設計、工程實施計劃、施工技術措施、作業規程。審查、批準承包人提交的標準試驗和工藝試驗成果資料,確定工程質量控制指標、檢驗頻率和檢驗方法。協助發包人向承包人移交原始基準點、基準線和基準高程的方位和數據,要求承包人對控制點進行復核和保護,并對承包人的施工定線進行檢查。
（二）、工程施工階段質量控制
在工程施工過程中,質量控制方法歸納為:試驗、測量、巡視及旁站監督、程序管理、利用支付控制手段、指令文件、分部分項工程的開工檢查和隱蔽工程的檢查等方法。
1、試驗
試驗是工程質量控制的重要手段,其數據是評定工程質量的依據。對承包人試驗室的監理內容包括:審核許可證明;試驗室的規模是否滿足要求;試驗設備是否滿足要求,設備狀況,維護情況,是否有檢審合格證;承包人的試驗方案是否符合要求;監督承包人按期對設備進行檢校,并向監理人提供合格檢校證明;管理制度是否健全,可行。
2、測量
測量是施工正確計量、質量控制的重要手段和依據。審批承包人的測量方案,在測量工作開始前。監理人或重要部門認為對承包人的測量有必要時進行旁站監理。發現問題于審查承包人的測量成果時,進行聯合復核或單獨復核。施工前對高程控制及施工放樣進行檢查,嚴格控制;施工過程中及時糾正發現的偏差,隨時注意控制;中間驗收時,發現不符合要求如幾何尺寸等時,指令承包人處理。在中間過程中計量的項目采用測量,應進行核實。對測量控制網,承包人引伸的施工測量控制網進行定期核實。
3、規定質量控制工作程序
工程開工前,監理人以書面文件的形式向承包人規定必須遵守的質量控制工作程序。承包人先進行自檢,工序完工后,填報質量驗收單,自檢合格后,附上檢查表格和各種試驗及自檢記錄,監理人員對工序質量進行核查,如合格,則簽發質量驗收單,準許進行下道工序。
4、利用支付控制手段
如果承包人的工程質量達不到要求的標準,而又不按監理人的指示處理質量缺陷,監理人有權將相應部分款項從支付憑證中暫時扣除。當承包人拒絕或其他原因不能及時有效地處理質量事故或缺陷,監理人將建議發包人委托其他承包人進行處理,其費用將從承包人應得款項中扣除。
5、隱蔽工程的檢查
經承包人的自檢確認工程的隱蔽部位和隱蔽工程具備覆蓋條件后的24h內,承包人應進行檢查和監理人一同,通知應按規定的格式說明檢查地點、內容和檢查時間,并附有承包人必要的檢查資料和自檢記錄。在監理人員確認質量符合施工承包合同《技術規范》要求,并簽字在檢驗記錄上之后,承包人才可以覆蓋。
（三）、完工竣工階段質量控制
在分部工程、單位工程或總體工程項目完工驗收時進行測量檢查。協助發包人或在發包人授權下進行工程各階段完工驗收;按水利部《水利水電施工質量評定規程》及本工程質量監督部門的要求,對承包人自評的各階段質量評定等級進行復核;協助發包人編制竣工驗收資料,并列席竣工驗收會議。
（四）、責任到位
水利水電工程施工現場是一個多領導、多單位、多技術合作的整體，為了保證工程安全高效進行施工，就必須加強決策層、管理層、施工層、監理層間的相互配合，共同推動施工現場質量載體的正常運行。在施工前應根據工程的實際情況，劃清各決策層、領導層、管理監督層的責任，落實各自的任務，明白自己應該做什么工作，從哪方面做，對工程應該負什么責任等。最終達到工程有人管、管得好、管得順利，防止出現工程問題無人問津，相互推脫責任現象的發生，從而形成一個相互約束、相互協作、相互溝通的完整現場施工載體，形成實時動態的現場施工質量管理體系，保證和提高整個工程的現場施工質量水平。
（五）、提高員工的技能素質，確保施工的質量及安全
水利水電工程施工的質量，與施工人員的技能素質息息相關。許多水利水電工程施工事故的發生，都與一線工作人員自身技能素質不高而造成事故的發生密不可分。水利水電工程開工前在選取工作人員的時候，應做好把關，確保人員的專業素質，同時定期對工作人員進行培訓，建立人才數據庫。同時由安全管理部門加強對一線工作人員的安全意識選取，多方位規范一線操作人員的技能素質和安全意識。在施工期內定期開展所有員工的安全知識考試競賽，將考核成績納入年底獎金的評比。大幅度宣傳安全知識的重要性，與考試的獎懲制度，以獲取所有員工的重視程度。以水利水電工程的角度迫使所有員工認識到了解、并遵守質量和安全管理施工，認識到施工的質量和安全的重要性。同時，以這種考評與績效工資直接掛鉤的形式，同樣也是對員工的一種激勵與約束強有力的手段。
總之，隨著對水利水電工程建設管理的不斷完善，以及參與人員技能素質和安全意識的增強，使得水利水電工程的質量能夠有所提高，為為水利水電事業的發展提供強有力的管理保障。
參考文獻
[1] 石自堂.水利工程管理[M].沈陽：中國水利水電出版社，2009，（8）
水利工程建設監管范文2
摘要：隨著我國經濟的發展和人口的增長，水利事業在國民經濟中的命脈和基礎產業地位愈加突出；水利事業的地位決定了水利基礎設施重要性。因此，如何搞好水利基礎設施建設項目管理，確保工程質量，促進我國經濟發展是擺在我們每個水利人面前的一個重大課題。現就目前的水利工程管理工作做一下分析探討。
關鍵詞：水利工程；建設管理；關鍵環節
抓好水利工程管理，確保水利工程安全是保證水利工程正常運行、擴大再生產的關鍵。水利工程管理的好壞，直接關系到水利工程質量。
首先，要進一步解放思想，更新觀念。改革開放的實踐證明，先進的思想觀念是發展水利事業的強大推動力。進取爭先、自謀發展意識不強，就會妨礙工程管理，束縛水利事業的進一步發展。其次，要強化對水利工程管理的認識，切實加強水利工程管理。各管理單位首先必須建立健全管理機構，做到有管理房屋、有辦公設備、有規章制度、有經濟實體和相對穩定的管理人員；再次，要加強對財務的監管工作。管理單位必須有財務自，實行獨立核算，自負盈虧，水行政主管部門要定期對財務管理進行審計。最后要認真學習水法規，進一步落實水利工程管理措施。水利工程管理工作應在水法規的正確指引下，廣泛開展水利工程安全鑒定、大壩注冊登記、病險水庫除險加固、水利投入政策和水利項目社會經濟評價等，使水利工程管理逐步走向法制化和規范化，確保水利工程安全運行。
1落實好項目法人責任制
項目法人責任制是我國投資建設領域建立社會主義市場經濟的基礎，是全面實行工程招投標制、建設監理制的可靠保證，是建立完善的工程項目管理體制的根本前提。項目法人制是龍頭，是核心，如果項目法人責任制不落實，其它建設管理工作也將無法深入開展。我們認為，落實好項目法人制，一是要認真貫徹執行相關法律法規，針對目前水利建設多元化、多層次的投資體制，按照項目類別不同組建項目法人。二是要嚴格項目法人資質審查，在建設項目的項目建議書階段就應明確項目法人，沒有按規定要求組建項目法人的不進行項目的各項審批工作。三是要嚴格項目法人單位人員配備，不僅專業齊全，而且人員素質要高，有經驗。
2開展好建設監理工作
建設監理的目的是提高工程建設項目管理的科學性與公開性，強調市場之間的合同關系及監督、制約與協調的機能，以提高工程建設管理水平和投資效益。通過監理的有效工作，從而保證投資方投資效益的發揮，同時也通過監理的監督，來保證承包商的利益不受損害，維護合同的嚴肅性。我省的水利建設監理工作已經有了很好發展，監理人員的數量、質量都在不斷增長和提高，各項監理制度也正在不斷完善，監理制在水利建設管理中的得到了充分的落實，但也存在一些不容忽視的問題，如監理人員老化、素質低、機構不完善、項目法人對監理工作不重視等。
為此，首先要繼續加大監理人員培訓力度，全面提高監理人員綜合業務素質、技術水平和管理水平。監理工程師的培訓學習要著重以下幾個方面：通過學習《合同法》、《招標投標法》等工程建設有關的法律、法規和規章制度，能夠熟練掌握并通曉建設監理法規體系。通過學習工程建設招標投標和合同管理等方面的知識，熟悉和掌握合同條款，通曉整個項目建設的合同文件體系。通過學習建設管理和行政管理知識，提高組織協調和應變能力，能夠因人、因事、因時間、因空間、因環境、因目標的不同而采取不同的組織、管理方法和領導方式，使之與實際情況盡量保持協調，從而使監理工作真正有效果、有效率、有效益。通過學習經濟知識，能夠準確地分析資金使用計劃和工程變更方案的技術經濟比較，準確地對概預算和工程結算進行分析審核。
其次，監理公司要加強自身建設。監理工作屬于服務行業，要牢固樹立服務意識，擺正自己的位置；監理行為要控制在業主的授權范圍內，要以合同為準則，堅持“合理、公平、公正”的原則。監理工程師要真正起到工程施工現場重要管理者的作用，在合同管理中占據主導地位。監理公司還要充分發揮專業技術人才密集，技術專業齊全的優勢，增添必要的檢測、試驗設備，拓寬服務范圍。三是“實行小業主，大監理”，推行全方位監理。推行“小業主，大監理”除了監理單位自身的努力外，最關鍵的是業主必須轉變觀念，充分相信和利用監理單位的工程管理優勢和業務專長為工程建設服務。
四是建議水利部盡快出臺監理規范、監理大綱、監理規劃和監理細則的示范文本。還要出臺監理取費標準、監理招標投標管理規定等政策性文件。這樣才能進一步促進監理工作的規范動作，進一步規范監理市場，促進監理事業的健康發展。
3全面實行招標投標制
經過幾年的努力，我省水利水電工程招標投標工作已經逐步走上了規范化、科學化的軌道。規范了招標投標行為，加大了監督管理的力度，保證了招標投標工作質量。今后招標投標工作應繼續做好以下工作：一是盡量采取公開招標，嚴格限制邀請招標，保證優秀的施工企業中標。目前一些招標單位為保護地方的施工企業，排斥所轄地外的優秀施工企業，而多采取邀請招標，搞“暗箱操作”，嚴重破壞了招標工作“三公性”。因而采取公開招標是解決此問題的有效方法。二是加強標底編制和評標專家的保密性。在前一段的招標工作中曾出現過標底泄露和評標專家泄露等不正?，F象，給招標工作造成了不良影響，為此，要進一步采取措施和大力度做好保密工作，同時，對違法違紀人員要進行查處，并給予響應的紀律處分，以至追究刑事責任。三是進一步完善招標程序，制定先進的評標辦法。要積極吸取外行業和外省的先進經驗，改進我省現有的招標程序和評標辦法，使其更加合理和科學。
4逐步完善水利建設中介服務組織、規范市場，促進水利建設項目管理工作
我省水利建設市場中的咨詢服務體系仍不夠完善。目前，水利建設市場中僅有監理服務體系形成的較完善，其它如造價咨詢、招標投標咨詢等方面的中介組織基本上是空白，造成了項目法人單位和施工企業需要這方面服務時還只能找政府部門和設計單位，有許多不便，同時也不利建設市場規范運行。因此，應完善水利建設市場的中介服務組織，建議水利部盡快出臺相應政策、制度等，規范中介組織的服務與管理。
水利工程建設監管范文3
關鍵詞：水利工程建設 重要性問題創新 驗收
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前言
隨著社會經濟的發展和水利改革的不斷深化，我們必須進一步加強水利工程管理體制改，用新的治水思路指導水利工作，著力從依法規范項目法人職責、提高監理人員素質、建立健全施工圖審查制度、整頓規范水利建筑市場、水利工程建設資金籌集等方面進行綜合治理，才能夠真正、有效地解決存在問題。保證水利工程管理工作健康、可持續發展。
1、水利工程建設管理的重要性
現如今，隨著經濟的發展，市場的不斷開發，水利工程建設變得越來越重要，為了提高水利工程建設的質量和水平，就需要比較先進的水利工程建設管理方法，因此，水利工程建設管理在水利工程建設中具有重要的意義。提高水利工程建設管理，可以促進水利工程建設的質量水平，也是保證水利工程建設能夠順利運行的關鍵，具有非常重要的意義。本文從水利工程建設管理中存在的問題出發，提出了提高水利工程建設管理水平的創新思路。
2、水利工程建設管理中存在的問題
筆者通過多年的水利工程建設工作經驗，并參考相關的資料，總結了如下水利工程建設管理中存在的問題：
2.1 管理人員水平低
現如今，很多工程單位，為了節約成本，雇傭的水利工程建設管理人員水平不高，工程單位想的是使用普通的管理人員可以節約勞務成本，但是普通的管理人員水平不高卻嚴重影響了工程的質量，更嚴重的是耽誤工期，導致項目不能順利完成。
2.2 材料檢驗力度不夠
材料管理是水利工程建設管理的重要環節。材料對于水利工程建設非常關鍵，如果材料不過關，那么將導致嚴重的質量問題，所以要對施工的材料進行嚴格的檢查?，F如今，很多單位為了貪圖節約價格，便采用質量差一些的材料，實則事倍功半。
2.3資金投入管理不妥
水利工程的資金投入對于其工程建設的影響是至關重要的。然而目前很多單位對資金的投入管理都置若罔聞，沒有嚴格的系統控制成本投入，造成了資金極大的浪費，也制約了水利工程建設的質量。
2.4對工程質量的監管不力
在我國目前的水利工程建設管理過程中，相關部門的工作范圍狹窄，對施工的實時監督較滯后，且質量分析專業人員匱乏、人力不足，監管職責不明晰，這些問題都制約了水利工程質量檢測工作的順利進行。此外，相關項目的驗收過程也不完善，很多企業被利益驅使，盲目追求過高的經濟利益，忽視了成本的重要性，導致工程質量下降，水利工程壽命很短。
2.5驗收工作不到位
在水利工程的后期，進行驗收的時候，很多驗收單位為了自己的利益，不按國家規定進行驗收，驗收力度不夠，為水利工程項目以后的使用埋下了隱患，驗收工作是一個很多的影響因素。
3、提高水利工程建設管理的創新思路
考慮到以上水利工程建設管理中存在的問題，認識到必須創新水利工程建設管理水平，發掘更多的創新方法，為以后的水利工程建設管理創造好的條件。以下為作者通過多年工作經驗總結的水利工程建設管理創新方法：
3.1 加強管理人員整體素質
提高水利工程建設管理人員的整體素質要從以下方面著手：1）選拔優秀的管理人員；2）加強管理人員的培訓工作；3）定期進行管理人員的考核工作。
3.2 創新材料檢驗方法
為了能更好的進行材料檢驗，必須創新思路，做到以下幾步：1）充分了解原材料單位。水利工程建設過程中需要大量的原材料，所以要嚴格審查原材料的提供單位，購買單位的材料，必須要認清單位的合格證，要對單位進行各方面的調查，看是否是正規的廠家，該廠家的產品是否得到了認可。由此可見，對于原材料的供應單位必須要進行嚴格的核實。2）要對材料進行嚴格的檢驗。材料到單位后，質檢人員要按照步驟合理的進行材料檢驗，對于材料的技術要求一條一條的進行核實，對于不合格的材料返回原廠家，進行更換或者整改，務必一定要做到合格材料入廠。對于材料的合格證，質量檢驗證都必須齊全。做到萬無一失。3）加強材料的管理工作。水利工程施工中材料的需求量很大，很大材料前期購買，到后期才能使用，為了能夠在使用材料的時候，不會影響材料的質量，必須要按照材料要求合理的進行管理。每種材料按類型分類，合理有序的進行管理。
3.3 創新資金管理分配方法
創新資金管理分配方法必須做到以下幾點：1）嚴格管理建設成本。對于水利工程建設中的成本，必須進行嚴格的管理。安排專人進行管理，資金的用途都要安排好，同時對于資金的管理，可以采用比較先進的管理方式，比如資金管理系統，通過軟件來進行管理，這樣既科學又實效，大大提高了資金管理的水平，也為水利工程建設的順利進行提高了支持。2）合理進行資金分配。資金的分配是水利建設管理的關鍵。勞務費用，材料費用等各類費用都要分配好，要進行前期的預算，并根據水利工程的實施，及時的調整資金分配，做到合理分配。
3.4 創新驗收方法
驗收單位必須在按照國家規定要求的前提下，制定驗收文件，按照文件進行驗收工作，驗收工作要客觀合理，加強質量管理體系，驗收中要層層把關，保證施工單位的質量。對于驗收中不合格的地方，要嚴格安裝規定進行整改，直到合格為止。
3.5 整頓規范水利建筑市場
廣泛融資建立有效的水利建設監督管理制衡機制，建立“同體”回避制度，同時規范工程分包管理；建立信用體系，加強行業自律；完善市場監管體系，加大對市場主體特別是項目法人監督力度；強化市場準入和清出制度，嚴格管理設計單位、監理單位和施工單位的資質，嚴格檢驗進場材料、產品、設備，防止不合格產品進入施工現場；健全工程項目質量管理制度，嚴格執行3項制度標準；全面推進3項制度的實施。
4 結束語
總之，水利工程建設管理作為水利工程建設的關鍵，必須要重視。加強水利工程建設管理水平，創新管理思路，監理與業主密切配合，措施扎實到位，施工單位積極響應配合，政府水利工程安全監督部門有效監督，在施工現場形成了一種對安全齊抓共管的良好局面。
參考文獻
[1] 李遷，李江濤，盛昭瀚. 大型工程建設管理的方法論體系研究. 科學決策， 2009 .
水利工程建設監管范文4
關鍵詞：經濟新常態；水利水電工程；建設管理；完善
1經濟新常態下的水利水電工程
1.1經濟新常態概述
經濟新常態即采取一種不同以往、平穩科學化的發展模式，推動我國經濟的持續發展。自2010年我國成為全球GDP第二大國以后，經濟的增長速度呈現走低態勢，往年的粗獷式發展模式難以長久維持，在這一情況下，必須轉變經濟發展策略，走經濟發展的新常態，節約資源、保護環境、平衡發展、提升質效，將產業效益發展到最大化，以實現經濟的穩中求進。
1.2經濟新常態下水利水電工程的發展
目前我國水利水電工程建設呈現高速增長的態勢。水利工程本身就是一種除害興利的工程，需要惠及民生、謀取福利。在經濟新常態格局下，我國水利水電工程建設應在保障城鄉居民飲水安全和推進水利工作的前提下，實現中小水利工程的改造、可持續發展，將質量放在工程建設首位，將質量看作生命和發展效益，推動我國水利工程走向優質時代。
2水利水電工程建設的不足之處
2.1整體規劃設計不合理，資源無法合理利用
我國水利水電工程建設投資方向傾向于大工程，忽視了中小型水利工程的作用。2014年，我國吉林等地曾經出現一次嚴重的干旱災害，導致經濟效益嚴重受損，在河流流域的中小型水利水電工程沒有起到應有的作用，導致沿岸的農業發展在遭遇惡劣自然災害的時候不堪一擊。與之相反的是，大型和超大型水利水電工程建設名列前茅。金沙江沿岸的25級水電大壩成為世界頂級的超大型水庫群，不過，其整體的規劃不夠合理，水利工程基礎薄弱，導致顯績慢、實效低[1]。
2.2生態保護形同虛設，環境破壞現象嚴重
片面追求經濟效益導致很多水利水電工程以破壞環境為代價建設。在水庫蓄水以后，隨之而來的就是顆粒物遷移、水流泥沙堆積，原有的河床河道破壞嚴重。以黃河中上游的水利水電工程建設為例，上游蓄水導致下游水量減少，海水倒灌黃河三角洲濕地生態系統轉向鹽水生態系統，導致經濟效益和環境效益大幅度降低，影響生態平衡，嚴重危害區域生態安全[2]。
2.3安全指標不達標，水利水電工程建設不符實際
調研不充分使很多中小型水利水電工程建設面臨質量不合標的問題，在工程的建設結構布局和工程深度上很難達到現有的水利工程建設要求，加上很多施工單位單純憑經驗施工，缺乏對當地環境的考察和檢驗，導致不能充分分析工程建設中可能存在的問題，安全指標不達標，水利水電工程建設成型以后與建設圖紙有較大的差異[3]。
3經濟新常態下水利水電工程建設管理的完善策略
3.1保質保量嚴格管理，健全水利水電工程的管理
水利水電工程建設是關乎億萬國人福祉的基礎建設，相關建設單位應當加強重視，提升建筑建設水平，推動水利工程建設的優質化發展。此外，相關工作部門應當嚴格考察，提升建設單位的準入門檻，嚴格把控施工計劃，規定設計人員在做好調研后再進行水利工程項目設計，嚴重杜絕質量安全隱患，減少設計問題對后續水利建設產生的不良影響[4]。
3.2提升資源利用率，統籌規劃合理布局
重視布局的合理性，加強中小型水利水電工程建設步伐，水利水電工程不應局限于城市周邊，要不斷加強基礎水利設施和農田水利設施建設，用水利工程帶動農業和經濟的發展。當下，經濟發展，能源緊張，水利水電工程建設要充分考察河流情況和周邊地區經濟發展狀況，預估水電站建設完畢后會對當地產生的影響，避免過度興建、盲目興建。
3.3降低風險有效投資，提升工程的經濟效益
為了達到最大的經濟效益，需提升水利水電工程建設的技術水平和施工水平。施工單位應嚴格把關施工人員的工作水平，定期開展培訓和知識更新，讓其掌握必要的施工知識和安全管理知識，盡量規避水利水電工程建設中的潛在風險。此外，施工單位內部也要加強管理，嚴把質量關口，及時清償不合規的建設材料，整改不合格的施工，盡量減少后續維護產生的費用，增加水利水電工程建設的長遠利益。
3.4強化監督監管制度，規范建設市場
相關工作部門應當加強水利水電工程建設的監督和監管制度，提升水利輸電工程監理工作的有效性，讓監理工作真正落到實處，從根本上起到監督管理、規范市場的作用。提升監督管理的規范化和標準化，依章辦事、按規檢查，采取巡視、跟班或者抽查的形式檢查，發現問題及時向施工單位反饋并限期整改，在整改完畢后還要進行二次核查。
水利工程建設監管范文5
關鍵詞：水利工程；建設管理；現狀分析；經濟措施
隨著我國社會主義市場經濟的建立及發展，水利工程的技術施工正在面臨著新的挑戰。在水利事業的建立及發展的過程中，應該逐漸優化水利工程建設中的基本工作，從而不斷提高水利工程技術應用的全面性發展。隨著社會進程的逐漸深化，我國水利工程的建設及管理得到了全面性的優化，從而在根本意義上形成宏觀性的監督及項目優化，通過項目招標以及服務體系的建立，提高技術人員的責任制，改善水利工程項目施工中的責任制，通過整個水利工程建設及管理現狀的分析，以及問題的優化，為整個水利工程項目的建立及發提供充分性的保證。
1 水利工程建設管理的相關問題
在我國現階段水利工程事業的建立及發展的過程中，雖然基本的制度形式充分的滿足了市場經濟的發展需求，但是責權不明的現象是較為突出的問題，從而在根本意義上造成了建設管理部門中的相關人員不明確的現象，而在現實水利工程工作的過程中，水利工程的建設及管理，政府部門的權力相對較大，卻不承擔任何責任形式。對于政府而言，水利工程從籌劃、計劃直到竣工驗收的過程中項目的監管都是源于政府，可以發現政府是最高的權力擁有者。
2 水利工程建設過程中的基本現狀
2.1 項目管理過程中缺少科學性
在現階段水利工程的建立過程中，存在著很多項目法人采取委托招標公司進行招標的技術形式，但是對于招標單位而言，在整個公司資質以及人員素質管理的過程中，專業的招標人員素質相對較低，很容易使資質相對較低的施工企業進入到招標的過程中。在現階段水利工程的項目立項過程中，應該建立全面性、科學性的研究性報告，但是在一些地區以及單位的水利管理過程中，并沒有搞好水利資源、經濟水平等項目的研究，在整個內容設計的過程中基本的方案存在著一定不充分的現象。在水利施工時，技術設備較為陳舊，工藝較為落后，導致整個水利工程的運行及成本費用逐漸增高，在根本意義上超出了實際項目設計中的承受能力。與此同時，在項目設計的過程中相關因素考慮的不夠周全，導致整個設計的標準低于實際性的項目管理。
2.2 工程資金的管理不完善
而在水利工程施工的過程中，成本的控制決定著水利工程的整體性，同時也決定著項目管理中的重要性因素。在水利項目實施及管理的同時，人力、物力以及財力的消耗是整個過程中較為重要的階段，工程量相對較大，影響因素也逐漸增多。但是，在整個施工的過程中存在地方配套、資金管理不完善等問題的制約，這種現象的出現在一定程度上消弱了群眾水利建設的積極性，為整個水利工程的建設及發展帶來了一定的制約性。
3 水利工程建設管理的基本建議
3.1 優化水利項目的前期準備工作
在水利工程項目準備工作的建立過程中，基本項目的建立關系到整個工程的建立中的成敗。而隨著社會主義市場經濟的全面性發展，水利工程前期工作的開展不斷深入，造成了工程設計不夠深入的現象。因此，在現階段水利工程項目優化的過程中，首先應該逐漸優化項目建設的準備工作，確保偵測工作的整體性質量，提高技術人員的項目設計，從而在根本意義上提高水利資源的處理水平。其次，應該選擇信譽相對較高、施工質量較好的施工單位進行工程的準備，完善工程圖紙的審查工作，強化水利工程的基本程序。保證項目控制的有效性以及工程項目的整體性，為整個水利使用的技術優化提供充分的保證。
3.2 優化水利工程處理中的項目招標
在現階段水利工程的招標過程中，必須按照國家法律規定開展基本的項目流程，從而完善工程招標的制度。在招標的過程中應該選擇有效的施工單位，才可以為水利工程質量的開展提供充分性的保證。首先，應該采取公開性的招標方式，讓優秀的施工企業與投標單位相競爭，減低工程投資從而提高工程質量的整體性；其次，應該強化編制標底以及評標專家的保密性工作形式，在項目招標合同分析的過程中相關的工作人員應該認真編制招標文件，對于文件中的相關項目應該詳細分析，而在施工的過程中也應該按照招標規則進行項目實施，最后，應該不斷完善招標程序以及評價的辦法，實現招標程序的規范性以及合理性，為水利工程的監理及發展提供充分性的保證。
3.3 優化工程建設中的質量建議
對于水利工程的項目施工而言，工程的質量是建設過程中較為重要的組成形式，從而確保水利工程建設的永恒性主題。因此，在現階段水利工程施工時，應該嚴格的按照《水利工程質量管理規定》中的要求，進行完善性技術應用，完善建設單位的基本責任，優化人員的責任制，使整個工程的建設完善設備以及材料的質量處理。對于相關的技術施工人員，在項目優化的過程中應該完善基礎設備，項目材料等質量性的問題應用，改善工程建設中的質量性問題，減少工程技術以及項目施工的質量問題。所以，在水利工程項目優化的過程中，應該堅持以合同的建立為基礎，提高相關設備的應用能力，使專業的技術人員掌握最基本的技術應用形式，堅持以合同為主要理路線，實現多樣化的質量保障體系。
4 結束語
總而言之，在現階段我國社會主義市場經濟的建立及發展的過程中，應該逐漸優化水利工程的項目實施，在項目招標的過程中建立科學的制度經濟模式，工程的質量也應該實現科學化、規范化的項目處理形式。因此，在水利工程的施工過程中，應該逐漸優化前期的準備，提高質量化的項目管理，保證水利工程建設的全面性發展，提高技術人員的專業化素質，為整個項目施工的建立及發展提供充分性的保證。
參考文獻
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水利工程建設監管范文6
關鍵詞：水利；節水灌溉；管理
前言
當前社會大環境下，水資源的短缺已經日益嚴重，面對此問題，我們除了做好節約，更多的還是要依靠節水工廠以及節水灌溉來解決。最有效的辦法就是修建水利設施，同時實施節水工程建設，改善生態環境，促進社會經濟發展。。
1、加強節水灌溉工程建設的必要性
1.1、提高用水效率的需要
農業用水中的浪費問題嚴重。首先是基礎設施不完善，自然降水沒得到良好的利用，農村一直沿用傳統的灌溉方式，浪費大，對現有水資源的利用不合理，缺乏節約意識，國家在節水灌溉方面的水利設施還無法滿足節水需求。
1.2、促進農村建設的需要
節水灌溉工廠要求科學設計，統籌規劃，并積極推廣節水灌溉技術，保證農田在得到充足灌溉的同時達到節約用水的目的，滿足作物對水、氣、肥、熱的綜合要求。通過科學的節水灌溉不僅能提高農作物的產量和質量，還能降低成本，提高農產品的內在質量和市場競爭力，幫助農民增加收入，實現全民致富。
1.3、生態系統建設的需要
水利工程建設與生態環境保護看似是兩個矛盾體，其實只要采取科學的措施，推進節水灌溉，就能在保證生態環境的同時完善水利基礎設施建設。節水灌溉系統減少了農村用水量，維護了農村地區的自然環境；從源頭節水，控制整體用水量，緩解水資源不足或下游地區的用水緊張；實施節水灌溉，有利于遏制農村、河道等地下水的惡性開采，減少地質災害。
2、目前我國水利工程建設存在的問題
1）一些水利工程建設者為了追求利益最大化，盲目建設，導致工程的經濟性、質量、社會效益等方面無法平衡。
2）工程管理不規范，重復建設，不完善建設，糾紛多，造成了規劃無序、施工無質等隱患。
3）工程建設者忽視管理，粗化管理，一些資金短缺的地區在水利工程建設中時常違規建設，水利工程質量低，影響了后期使用，造成國有資產的大量流失。
4）新工程建設緩慢，老工程年久失修，由于工程建設管理和監理制度不健全，工程規劃不合理，建設過程中出現糾紛未及時處理，拖延了施工進程，對農業生產和日常生活都造成了不好的影響；另外，老工程被忽視，無人管理，修復的工作無法落實，時間一長就失去了水利功能，造成公共資源浪費。這些都是我國在水利工程建設中常見的問題，我們在節水灌溉工程建設中，應積極吸取教訓，在工程建設和管理中加強監管、健全體制，讓節水灌溉的水利工程真正能為民所用。
3、全面加強對在建水利工程建設的管理
3.1、建立農田水利建設規劃審批制度
不管是哪種工程項目，建設之前都應做好規劃，尤其是水利工程這一特殊項目，提前科學規劃有利于搞好工程建設、合理利用資源。如鄉鎮、村一級在擬建五萬元以上的中小型水利工程時，如打井、建壩、攔河、修渠、排水、微滴灌等，都要先進行申報，再由村、鄉、鎮水利站報上級水利部門審批實施。
3.2、嚴格設計資質證制度和工程招投標制度
根據申報水利工程的規模，建立完善的設計單位資質認證制度，保證設計單位具備應有的設計資質，并能從事水利施工設計工作，不得使用無資質的單位參與施工設計。設計圖紙必須加蓋資質證章方能使用；所有審批的水利工程都必須經行政主管部門招標辦招標。為提高競爭力，建設方應在三家以上具備相應資質的施工單位中選擇，施工單位依據設計工程項目進行投標，讓招投標制度得以實施，只有這樣才能實現高規格的施工建設，并有利于規范施工管理。
3.3、重視水利節水灌溉工程的建設和投入
節水灌溉工程的主要使用對象是農戶，我們應積極宣傳節水灌溉，提高農戶的節水灌溉意識，這才是讓節水灌溉走向未來的必經之路。實踐中，我們可以加強節水灌溉推廣、宣傳節水灌溉技術，促使全體人民都關注和認可節水灌溉工程，為節水灌溉提供良好的發展環境。提高節水灌溉工程的使用管理，運用水價、水權等經濟手段，為農業灌溉用水進行有效的控制，減少低效益、膨脹型的用水需求，減少水資源的浪費，讓農戶們看到節水灌溉給自己帶來的收益。最后，節水灌溉工程的建設要根據農村地區的實際情況而定，節水灌溉技術的復雜程度高，對社會、經濟都有影響，在節水灌溉技術的推廣應用中，如果盲目進行，農戶看不到收益，感受不到實惠，就無法得到支持，就不能促進節水灌溉的推廣應用。
3.4、加強工程設計質量管理
水利節水灌溉工程屬于壓力灌溉系統，要求具備較高的技術含量，這就使得工程設計參數的優劣直接影響工程系統的安全性、可操作性以及運行質量。為此，必須加強水利節水灌溉工程設計階段的質量管理，在公平、公正、公開的設計招標基礎上，優選具備資質的設計單位。工程設計人員要深入現場進行實地勘察，全面了解節水灌溉設備、管件、管材的規格型號，提高工程設計質量。同時，加大對初步設計的評審力度，避免因存在設計缺陷而引起施工過程中的設計變更，進而嚴重影響工程建設進度和成本控制。
4、節水灌溉工程發展的相應措施
4.1、落實節水灌溉技術的新發展
水利工程的建設不僅是為了防洪防澇，抗旱保收，還是為了保護生態環境，維護自然生態平衡。我們應積極推廣新技術，如果節水灌溉技術無法滿足農戶的需求，他們還需要打井，開采更多的地下水進行灌溉，就沒有實現節水灌溉的目的，也無法實現真正意義上的節水。農業節水涉及調整農業種植結構、調整農村經營方式及產業結構，還涉及到農民的切身利益。我們在建設初期，應考慮到農戶方方面面的需求，針對實際情況，制定合理的建設計劃，并選擇和推廣有利于節水灌溉工程持續發展的技術。
4.2、搞好中低產田節水灌溉
節水灌溉技術不能盲目引進，也不要只為了做形象工程不顧及農戶的真實需求，我們必須因地制宜，科學地制定發展規劃，選擇適當的節水灌溉技術，尤其要重視農村中低產田的改造，擴大中低產田節水灌溉面積，向中低產田要效益，讓農戶得到真正的實惠，這樣一來，耕地面積擴大了，社會經濟的發展也會更加穩定。
4.3、提高農民自覺進行節水灌溉的意識
農戶是節水灌溉工程的主要服務對象，提高農業用水效率，必須依靠農民的參與，所有先進的技術、優秀的基礎設施工程，都要通過農戶的使用才能實現價值和意義。農民永遠是節水工程最終使用和受益者。加強農戶的參與，加強農戶的節水灌溉意識，既要讓農民知道高效節水工程能增產增效，也要讓他們知道，要想持續發展，持續受益，就要節省水資源，維持生態環境的平衡，這樣才能長用長有，保持水的長期有效使用，讓農戶們知道，節水灌溉工程的建設就是為了實現自身的可持續發展，讓農村真正富起來。先進的灌溉技術，要有嚴格的技術管理規程進行規范才能使工程正常運行。高效節水灌溉工程所在的農村地區，當地政府應加強使用節水灌溉工程的技術水平，還要求有專人負責，嚴格操作。在節水工程施工時就要選擇有事業心、責任感強的技術人員對工程進行全面的了解和掌握，并不斷、定期地對技術人員進行培訓，讓他們在面對新技術、新困難時也能運籌帷幄，保證節水工程的管理規范化、制度化。
5、結束語
節水灌溉水利工程的建設，是一項綜合性強，且利國利民的項目，通過節水灌溉工程，農村地區可以有效充分地利用有限的水資源，并解決農業用水和農作物需水等一些實際問題，提高生產質量和效率，實現農作物高產高效。
參考文獻：
[1]張揚，宋明芮，張俊生.強化管理是節水灌溉工程長期發揮效益的關鍵[J].河南水利與南水北調，2011，（18）
