氣象服務研究報告范例6篇

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氣象服務研究報告

氣象服務研究報告范文1

【關鍵詞】電力;建設項目;可行性;研究;報告;審查

電力建設工程項目的可行性研究是指在項目投資決策前,通過對擬建項目有關的技術、工程、經濟、環境、社會等方面的情況和條件進行調查、研究和分析,并對項目建成后可能取得的財務、經濟效益及社會環境影響進行預測和評價,從而提出該項目是否值得投資的研究結論,為項目投資決策提供可靠的依據。

1.可行性研究報告審査與評估

咨詢單位完成可行性研究工作后報送的可行性研究報告是業主作出投資決策的依據, 因此,要對該報告進行詳細審查和評估。審核和評估其內容是否詳實、完整,分析計箅是否正確,最終確定投資機會的選擇是否合理、可行。

可行性研究報告評估,是指在可行性研究報告編制完成后,由另一家具有相應執業資格的工程咨詢單位再一次對擬建項目進行技術、財務、經濟等方面的論證,對可行性研究報告所做結論的真實性和可靠性進行核實和評價,如實反映項目潛在的有利和不利因素, 對項目的可行性做出明確的結論,為項目業主或有關決策部門進行決策提供依據。

可行性研究報告評估通常在以下幾種情況下進行:需由政府審批的項目,一般委托有相應執業資格的工程咨詢單位進行評估。評估結論是政府決策的依據。擬對項目貸款的銀行,一般自行組織專家組對項目進行評估,評估結論是銀行貸款、決策的依據。

項目業主或投資者為了分析可行性研究報告的可靠性,進一步完善項目方案,聘請另一家工程咨詢單位對可行性研究報告進行評估。

2.可行性研究報告評估單位的選擇

項目業主為了能快速、正確、科學地作出投資決策,在很大程度上取決于項目可行性研究工作以及可行性研究報告評估工作的準確與否,因此,業主在進行可行性評估單位選擇時應重點考察執業資格、信譽、實力三個基本條件。

承擔可行性研究報告評估的工程咨詢單位,必須依法取得政府有關部門及其授權機構認定的工程咨詢單位資格。包括資格等級、咨詢專業和服務范圍三部分。工程咨詢單位應在其執業范圍內承攬任務,并有良好的業績。

評價可行性評估單位的實力主要是考核專家層次、―組織管理能力和裝備水平。承擔可行性研究報告評估的工程咨詢單位,應有自己的專家隊伍,有一批能勝任評估任務的項目經理,善于綜合優化多種咨詢方案和意見,作出正確的判斷和結論。應具有規范化、制度化和現代化的管理和裝備,并有組織高層次評估專家組的能力。

3.可行性研究報告審査的主要內容

3.1建設工程項目的必要性。從國民經濟和社會發展等宏觀角度,審査建設工程項目是否符合國家的產業政策、行業規劃和地區規劃,是否符合經濟和社會發展的需要;分析市場預測是否準確,項目規模是否經濟合理,產品的品種、性能、規格構成和價格是否符合國內外市場需求的趨勢和有無競爭能力。

建設條件與生產條件。項目所需資金能否落實,資金來源是否符合國家有關政策規定;分析選址是否合理,總體布置方案是否符合國土規劃、城市規劃、土地管理和文物保護的要求和規定;項目建設過程中和建成后原料、燃料的供應條件,供電、供水、供熱、交通運輸等要求能否落實;項目的"三廢"治理是否符合保護生態環境的要求。

工藝、技術、設備。分析項目采用的工藝、技術、設備是否符合國家的技術發展政策和技術裝備政策,是否可行、先進、適用、可靠,是否有利于資源的綜合利用,有利于提高產品質量,降低消耗,提高勞動生產率;項目所采用的新工藝、新技術、新設備是否安全可靠;引進設備有無必要,是否符合國家有關規定和國情,能否與國內設備、零配件、工藝技術相互配套。

3.2建筑工程的方案和標準。建筑工程有無不同方案的比選,分析推薦的方案是否經濟、合理;審核工程地質、水文、氣象、地震等自然條件對工程的影響和采取的治理措施「建筑工程采用的標準是否符合國家的有關規定,是否貫徹了勤儉節約的方針。

基礎經濟數據的測算。分析投資估算的依據是否符合國家或地區的有關規定,工程內容和費用是否齊全,有無高估冒算、任意提高標準、擴大規模,有無漏項、少算、壓低造價等情況;資金籌措方式是否可行,投資計劃安排是否得當;報告中的各項成本費用計算是否正確,是否符合國家有關成本管理的標準和規定;產品銷售價格的確定是否符合實際情況和預測變化趨勢,各種稅金的計算是否符合國家規定的稅種和稅率;對預測的計算期內各年獲得的利潤額進行審核與分析;分析報告中確定的項目建設期、投產期、生產期等時間安排是否切實可行。

3.3財務效益。從項目本身出發,結合國家現行財稅制度和現行價格,對項目的投入費用、產出效益、償還貸款能力,以及外匯等財務狀況進行分析,以判別項目財務上的可行性。審査財務效益指標主要是復核財務內部收益率、財務凈現值、投資回收率、投資利;潤率、投資利稅率和固定資產借款償還期。涉外項目還應評價外匯凈現值、財務換匯成本和財務節匯成本等指標。

國民經濟效益。國民經濟效益評價是從國家、社會的角度,考慮項目需要國家付出的代價和給國民經濟帶來的效益。一般審査時用影子價格、影子工資、影子匯率和社會折現率等,分析項目給國民經濟帶來的凈效益,以判別項目經濟上的合理性。評價指標主要是審查計算內部收益率、經濟凈現值、投資效益率等。

3.4社會效益。社會效益包括生態平衡、科技發展、就業效果、社會進步等方面。應根據項目的具體情況,分析和審查可能產生的主要社會效益。

不確定性分析。審査項目的不確定性分析一般應對報告中的盈虧平衡分析、敏感性分析進行鑒定,以確定項目在財務上、經濟上的可靠性和抗風險能力。業主對以上各方面進行審核后;對項目的投資機會進一步做出總的評價,進而作出投資決策。若認為推薦方案成立時,可就審查中所發現的問題,要求咨詢單位對可行性研究報告進行修改、補充、完善,提出結論性意見并上報有關主管部門審批。

4.項目建議書與可行性研究的區別

項目建議書和可行性研究是工程項目建設前期兩個階段的工作內容,盡管在報告書中所涉及內容大體相同,但由于工作目的不同,因而在研究重點、評價方法等方面有重大區別,業主在審查這兩個報告時,應掌握兩者的差異,以便進行更好的評估審査。

參考文獻

氣象服務研究報告范文2

關鍵詞:氣象服務效益 評估 大學生 影子價格法

一、引言

隨著氣象事業的發展,氣象服務工作在經濟生活中發揮著越來越重要的作用??茖W評估氣象服務所產生的社會和經濟效益,既能肯定當前氣象服務工作的價值,使氣象服務與國民經濟運行接軌,又能為氣象服務工作的開展提供重要的信息支持。1994年世界氣象組織(WMO)召開的氣象水文服務效益評估專門會議認為,氣象服務效益評估是一項重要且有價值的工作,也是一個難度較大的課題。目前,多國專家已分別從不同角度對氣象服務效益進行了分析和評價,但迄今尚未形成一種國際公認的評估方法和模式。

目前,國外針對公眾氣象服務效益評估的文獻并不多,比較典型的是 Jeffrey(2002)等的研究報告,報告中采用支付意愿法評估了改善公眾氣象服務對家庭帶來的經濟價值[1]。在國內相關研究中,一些學者進行了理論研究。例如,姜愛軍等(2008)設計出了定量評估暴雨預報氣象服務效益的數學模型,并對該模型的實用性和可操作性進行了分析探討[2];韓穎等(2010)從多個學科的理論與方法的角度出發系統地介紹了氣象服務效益的主要評估方法和技術,并針對我國目前的氣象服務現狀提出了建議[3];姚秀萍(2010)研究了我國氣象服務效益評估業務的現狀,并對氣象服務效益評估業務的未來發展趨勢進行了構想。另一些學者則在理論基礎上進行了實證研究。例如,濮梅娟(1997)等利用費用―效益分析理淪,定量分析評估了江蘇省公眾氣象服務效益[4]。王新生等(2007)[5]、李峰等(2007)[6]、鄭宏翔等(2006)[7]又利用 3 種方法分別評估了對安徽、山東和廣西壯族自治區的公眾氣象服務效益。

由以上文獻評述可知,目前國外相關研究尚少,而國內較多。在國內的相關研究中,雖然理論研究較成熟,但實證研究仍有較大的提升空間。此外,前人的研究表明,在進行公眾氣象服務效益評估過程中,常用3 種評估方法:自愿付費法、節省費用法和影子價格法,但自愿付費法存在明顯的主觀因素,節省費用法是一種典型的“反向”支付意愿,而影子價格法中影子價格的修正和確定又因調查人群等的多樣化而難以客觀準確。本文采用影子價格法進行氣象服務效益評估,其創新點主要有兩個:第一,本文對原有的影子價格模型進行了參數修正,使模型更能反映目前的狀況,增強了研究結果的客觀性;第二,本文的氣象服務效應研究人群為大學生,能針對性地反映氣象服務在大學生中的現狀。

二、模型介紹

從經濟學意義上講,影子價格等于某種資源、產品或服務投入的邊際收益,反映了整個社會某種資源、產品或服務供給與配置狀況的價格,即資源越豐富,服務方式越多,產品數量越多,其影子價格越低,反之亦然。影子價格法在公共氣象服務效益評估和行業氣象效益評估均有應用,其評價模型為:

其中,P為訂正系數,公共氣象評估是一般用電視普及率代替;C為影子價格;T為時間擴展系數,若以一年為單位,則取值為365;Mi為調查地區第i類公眾的人數;Ni為實際回收抽樣調查表中的第i類公眾的人數;Gi為第i類公眾收聽收看天氣預報的總次數;T為自愿付費法計算出的氣象服務效益。由此可見,影子價格法中最關鍵的是C值的確定,C值的大小直接決定了最后氣象效益的大小。

三、實證分析

(一)數據來源

氣象服務效益資料獲取的基本方法,主要是社會抽樣調查法。為了解目前我國大學生的氣象服務效益評估情況,本文以南京信息工程大學的學生為研究對象,并專門選取了財務管理、會計、計算機科學與技術、公共事業管理、日語以及大氣科學(氣候方向)6個專業的部分學生進行問卷調查,問卷所涉具體內容如表1所示。

(二)參數修正

P為訂正系數,取值為全國電視人口的覆蓋率?!稓庀蠓招б娣治龇椒ㄅc評估》(1998)根據 1994 年全國電視人口覆蓋率(83.4%),取P=0.834加以訂正。時隔15年,顯然P值已發生了巨變。隨著電視普及率的升高,2012年《中國統計年鑒》顯示2011年我國電視節目綜合人口覆蓋率為達97.82%,所以將上述模型中的P值定為0.9782。問卷結果表明,大學生獲取天氣預報的渠道主要有手機、電腦網絡、電視以及報刊,其比重分別為52.69%、40.86%、5.38%和1.07%,則C值的確定方法如下:

1、手機渠道的影子價格:目前絕大多數大學生在手機上查看天氣采用的是上網方式。電信行業公布的手機流量官方價格為1.024元/M,而通過手機上網查看天氣預報所耗流量約為0.1M,因此算出C1=0.5269×0.1×1.024=0.0540元。

2、通過電腦網絡獲取天氣預報占有的影子價格:據統計,全國上網平均1元/小時,看天氣預報的時間大約需要5分鐘,則

■元。

3、通過電視獲取天氣預報占有的影子價格:中國廣播電視協會有線電視工作委員會會長陳曉寧指出,目前國內有線電視每月平均繳費約24元;此外,統計資料表明每戶平均每天看電視時間為3小時零5分鐘,這里取3小時,其中看天氣預報的時間大約是10 分鐘,因此算出

■元。

4、通過報刊獲取天氣預報占有的影子價格:報刊每份平均售價1元,天氣預報所占比重約為 1/24版,則算出■元。

5、計算出:

C=C1+C2+C3+C4=0.0908元

(三)大學生氣象服務效益評估

根據問卷中的數據,并結合影子價格模型進行計算可得,所調查的南京信息工程大學財務管理、會計、計算機科學與技術、公共事業管理、日語以及大氣科學(氣候方向)這6個專業中各專業的人均氣象服務效益值分別為26.7元/(人?年)、35.07元/(人?年)、27.79元/(人?年)、33.74元/(人?年)、27.02和72.47元/(人?年),6個專業的整體人均氣象服務效益值為36.34元/(人?年),其柱狀圖如圖1所示。

(四)影響大學生氣象服務效益的因素分析

為了更好地研究和了解大學生氣象服務效益,我們需要知道大學生氣象服務效益會受到哪些因素的影響。下面對“專業”和“性別”對“氣象服務效益”的影響進行分析。首先,采用賦值法對“專業”和“性別”進行量化,各專業分別對應數字“1”―“6”,“男”、“女”分別對應“0”、“1”,“氣象服務效益”用每一個被調查對象按影子價格法算出的年氣象服務效益值來反映。其次,利用Stata12.0計算出“專業”和“性別”這兩個自變量與“年氣象服務效益值”的相關系數分別為0.5376和0.3609。

(五)結果分析

1、與全國平均效益值的比較分析

2011年我國人均氣象服務效益值為339.2元/(人?年)(謝宏佐,2011)[8],而本文用影子價格法算出的6個專業的整體人均氣象服務效益值為36.34元/(人?年)。這表明,大學生的人均氣象服務效益值普遍較低。這主要有兩方面的原因:第一,近兩年來科技發展十分迅猛,收聽收看天氣預報的方式不斷更新,越來越方便和廉價,例如,5年前手機流量的官方價格可以折合到10元/M,但現在只要1元/M。第二,“我國人均氣象服務效益”的研究對象是全國人民,包括老人、臨時工、農民等大學生以外的很多人群,這些人群中一部分人的收聽收看方式比較落后且很昂貴,一部分人對天氣預報的需求程度和質量要求又很高,而本文的研究對象只是南京信息工程大學部分專業的大學生,其主要收聽收看方式為手機或互聯網,價格相對低廉,對天氣的信息要求也不是很高,所以最后的人均氣象服務效益值會產生如此大的差異。

2、各專業間的比較分析

從6個專業的人均氣象服務效益值可以看出,氣象專業的學生的人均氣象服務效益值為72.47元/(人?年),約為6個專業的整體人均氣象服務效益值的2倍,遠高于其他5個專業的人均氣象服務效益值,而其他5個專業的人均氣象服務效益值都很接近。造成這一結果的原因主要是專業需要的不同,氣象專業的學生對氣象信息的質量和及時性要求都相對較高,而其他專業的同學普遍只需了解天氣的大概情況即可。

3、相關性分析

從相關系數可見,“專業”對大學生人均氣象服務效益的影響主要體現為氣象專業的同學對氣象信息的要求較高,每天收聽收看天氣預報的次數較大,而其他專業的人均氣象服務效益值較低?!靶詣e”的影響主要體現為女生的人均氣象服務效益值總體來說要大于男生,大學女生總體比男生更關心天氣。

四、結論與建議

本文采用影子價格法對南京信息工程大學6個專業的同學進行了氣象服務效益評估,結果表明,大學生的氣象服務效益評估值普遍偏低,這反映了大學生對氣象信息的關注度并不是很高。同時,這也給氣象服務市場放出了一個信號:氣象服務產品在大學生中并不流行,有關部門和企業可以通過有針對性的調查和創新,開發一些適合大學生的氣象服務產品,從而拓寬市場,提高收益。此外,文獻研究可見,氣象服務效益評估發展較晚,同時也是世界性的難題。影子價格法是公眾氣象服務效益評估的主要方法之一,但如何發現和改進該方法在公眾氣象服務效益評估過程中的缺陷是擺在該領域學者面前的首要問題。從本文的研究過程及評估結果可以總結出影子價格法在公眾氣象服務評估研究中應注意的問題:一是如何科學確定影子價格。由于每個區域的獲取氣象服務信息的方法和頻次皆有所不同,因此影子價格的確定應根據具體樣本予以科學修正;二是構建較好的調查問卷平臺,確保樣本數目和質量的科學性、客觀性、準確性,以提高公眾氣象服務效益評估研究的精確度。

參考文獻:

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[2]姜愛軍,屠其璞,陳廣昌,田心如. 氣象預報服務效益評估方法研究――以暴雨預報服務為例[J].氣象科學,2008,28(4):436―439

[3]韓穎,蒲希. 中國的氣象服務

及其效益評估[J]. 氣象科學,2010,30(3):420―426

[4]濮梅娟,解令運,劉立忠,等.江蘇省氣象服務效益研究(Ⅰ)――公眾氣象服務效益評估[J].氣象科學,1997,17(2):196―203

[5]王新生,陸大春,汪臘寶,等.安徽省公眾氣象服務效益評估[J].氣象科技,2007,35(6):853―857

[6]李峰,鄭明璽,黃敏,等.山東公眾氣象服務效益評估[J].山東氣象,2007,27(1):22―24

[7]鄭宏翔,譚凌志.一次公眾氣象服務效益調查分析和對策建議[J].廣西氣象,2006,27(4):65―68

氣象服務研究報告范文3

關鍵詞:公共氣象服務、氣象災害應急

中圖分類號:P429文獻標識碼: A

1 公共氣象服務概述

1.1 公共氣象服務的目標

所謂公共氣象服務是指社會上存在的各種媒體以廣大人民為服務對象進行的氣象信息提示。公眾的生命財產安全得到保障的重要前提是社會上存在的媒體為廣大的人民群眾提供正確的氣象信息。公共氣象服務的目標主要有2個:一是要為民眾提供正確的氣象服務信息,這樣能夠在很大程度上提醒群眾對即將到來的災害進行預防,進而保障自身的生命財產安全。二是提供正確的公共氣象信息是提高人民生活水平以及幸福指數的重要的方法。

1.2 發展公共氣象服務的措施

要發展公共氣象服務首先就要注重氣象服務中的技術投入,要用現代化的科技手段來武裝氣象服務。一是要建立完整的氣象服務體系,該體系是包含氣象服務系統、氣象預報系統、氣象觀測系統以及科技支撐系統在內的一個比較全面的氣象服務體制。4個系統是密不可分的,第4個系統是必須要服從于前面3個系統的建設和發展。二是要加強公共氣象服務為民的特性,即將公共氣象服務系統促進國內經濟發展以及國內人民的生活水平的提升作為其存在的意義及目標。三是要保證氣象服務信息的準確性、有效性、及時性,提高氣象服務系統對災難的預報以及預測性能。

2 基層公共氣象服務面臨的挑戰

隨著經濟的發展,公共氣象服務的種類越來越多,服務越來越細化,但仍然不能滿足社會多元化、個性化的需求;其次,公共氣象服務還存在城鄉失衡、地區失衡等問題。農村及偏遠山區是氣象災害的多發、重發地區,但這些地區的公共氣象服務卻嚴重缺失,不利于防災、減災工作的開展;再者,公共財政保障機制還不健全,科技創新與支撐能力不足等原因,影響著服務水平的提高;另外,部門聯動效率偏低,公共氣象服務效益發揮受到一定的限制。

3增強氣象防災減災能力的措施

3.1加強氣象災害防御工作的總體要求

堅持以人為本、預防為主、防治結合的方針,依靠科技、依靠法制、依靠群眾,統籌規劃、分類指導,制訂和實施氣象災害防御規劃,加快國家與地方各級防災減災體系建設,切實增強對各類氣象災害監測預警、綜合防御、應急處置和救助能力,提高全社會防災減災水平,促進經濟社會健康協調可持續發展。

3.2大力提高氣象災害監測預警水平

加強氣象災害綜合監測系統建設。提高對氣象災害及其次生衍生災害的綜合監測能力。組織跨地區、跨部門聯合監測,特別要做好農村、沿海、重要江河流域、森林草原、地質災害易發區域的氣象災害監測工作。

3.3切實增強氣象災害應急處置能力

3.3.1制訂和完善氣象災害應急預案。按照《國家突發公共事件總體應急預案》要求,制訂和完善氣象災害應急預案,并針對氣象災害可能引發的次生衍生災害,進一步完善相關應急預案。

3.3.2加強氣象災害應急救援隊伍建設。進一步加強人工增雨、防雹、防雷、防汛抗旱、災害救助等各類氣象災害防范應對專業隊伍和專家隊伍建設,改善技術裝備,提高隊伍素質,不斷增強應對各類氣象災害的能力。

3.4全面做好氣象災害防御工作。

加強氣象災害科技支撐能力建設。加快國家氣象科技創新體系建設,切實加強氣象災害發生機理、預報和防御等科學技術研究,大力發展數值天氣預報模式和氣候系統模式,著力提升氣象災害監測和預報技術的自主創新能力。要加強氣象防災減災國際交流與合作,學習借鑒世界各國防災減災成功經驗和先進理念,不斷增強我國防御氣象災害的能力。圍繞著民情,民需,民意,努力提升公共氣象服務水平。要按照公共服務均等化的原則,不斷豐富服務產品的內涵。充分發揮基層在公共氣象服務引領氣象事業科學發展的創新精神,積極探索公共氣象服務的體制機制和具體措施,全力推進氣象事業的全面科學發展。

4.氣象災害應急管理體系研究

氣象災害應急管理是指根據氣象災害的衍生和發展的規律,開展的一系列針對災害的防災減災應對措施。氣象災害一般是大范圍的、長時間的氣候異常造成的災害,災害一旦發生,對國民經濟和人民的生命財產往往造成巨大的損失。為了應對氣象災害的發生,氣象部門應建立和完善現有的氣象災害應急指揮體系,綜合氣象監測、評估、預警、防御、防災減災等職能,建成適應我國現狀的重大氣象災害應急管理服務體系,保障人民的生命財產安全。

4.1氣象災害應急管理職能分析

氣象災害應急管理體系建設的重點是將氣象部門的現有各項監測系統、預報系統、預警系統等業務子系統進行整合,將與氣象有關的各個部門編制的應急預案集中到同一個氣象應急指揮中心平臺上。經過整合的氣象災害應急管理體系除具有單個部門所具有的應急職能,還派生出單個部門不具有的系統應急職能,這些職能共同構成了氣象災害應急管理體系的應急職能,有效地提升了應對氣象災害的水平。

4.2氣象災害應對響應機制分析

氣象災害應對機制指的是氣象部門在災害發生時,開展不同等級的氣象災害應對活動的運行流程和機制,是一系列規范和活動機制的集合。建立科學合理的氣象災害應對響應機制是針對氣象災害發展、生成、發生的階段,形成預報響應、預警響應和事件響應完整的應急響應系統,實現對災害的全過程應急管理

5.完善我國氣象災害應急防御體系

5.1氣象災害應急防御管理體制

我國為了進一步完善氣象災害應急防御體系,加強氣象災害的預警和防災能力,提高應對和處理重大氣象災害和突發自然災害的能力和效率,保障國家和人民的生命財產安全。2005年9月中國氣象局成立了氣象部門最高應急指揮機構DD中國氣象局應急管理辦公室。在各省區市成立了應急辦和各直屬單位應急機構,把應急管理工作納入常態管理,從而整體提高了開展重大氣象災害工作的應急能力和效率。中國氣象局應急管理辦公室在開展重大氣象災害應急工作中發揮了重要的組織保障作用。

5.2完善防災減災法律法規

近20多年來,我國氣象災害法律法規逐步完善,《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防沙治沙法》、《中華人民共和國防洪法》、《重大氣象災害預警應急預案》、《突發氣象災害預警信號試行辦法》等一系列法律和應急管理預案的頒布,都對我國防災減災工作起到了積極的作用,并取得了明顯的效應。

6.如何加強氣象災害的應急管理能力

首先,按照2010年國務院頒布實施的“氣象災害防御條例”,根據各地的實際情況建立完善的氣象災害應急管理機制,積極發揮各個相關部門在氣象災害應急工作中的作用。其次,大力加強突發氣象災害的監測和預警技術,充分的發揮出氣象災害監測、預警系統在氣象災害應急管理中的作用。再次,增強氣象災害信息服務系統的建設,加強相關部門間的交流合作,拓展信息渠道,不斷的提升氣象災害預警信息服務的能力。最后,完善氣象災害防御管理體系。積極推進我國氣象災害應急管理工作的社會化分工。

結束語

隨著全球氣候的惡化,氣象災害逐漸呈現出頻發性、復雜性、蔓延性的趨勢。日益嚴重的氣候災害給我國國民經濟的發展帶來了巨大的壓力,建立科學合理的氣象災害防災減災應急管理體系是減緩這些壓力的一條必經之路。本文在系統分析我國氣象災害成災過程和成災特點的基礎上,研究建立了以氣象部門為主體的氣象災害應急管理體系,并對其功能和運行機制進行了深入的分析。本文的研究成果對于當前我國氣象災害應急管理體系的發展和完善具有較大的指導意義。

參考文獻

[1] 王莘.我國公共氣象服務現狀、問題及對策[J].青海氣象2011(4):2-10.

[2] 阿瑟戴維斯爵士.世界氣象組織四十年.氣象出版社,2007.

[3]傅思明.突發事件應對法與政府危機管理.知識產權出版社.2008年1月出版.

氣象服務研究報告范文4

摘要:

隨著互聯網特別是移動互聯網的飛速發展,互聯網和旅游業的結合日益緊密,旅游產業呈現出新的特點,給旅游安全保障工作提出更高的要求。我國旅游安全保障工作起步較晚,需要從以下幾個方面進一步完善:借助大數據構建旅游安全監管平臺;加快建設信息基礎設施安全保障體系;建立面向散客旅游的公共安全服務體系,提高緊急救援能力;利用移動互聯網絡及時、有效地安全信息。

關鍵詞:

互聯網+;旅游安全;移動互聯網

旅游安全就是為游客在旅游體驗中提供人身、財產、心理和名譽等各方面的安全保障,即保障游客在整個旅游行為過程中一直處于輕松愉悅的環境中,沒有危及人身安全的情況發生,攜帶的財物保持完好無損。旅游安全是旅游業健康、快速發展的基石,關系到游客體驗的好壞和旅游目的地旅游業的可持續發展。當前,我國旅游產業已步入大眾旅游和國民休閑的新時期,隨著互聯網和移動終端的普及,互聯網尤其是移動互聯網和旅游業的結合越來越緊密,旅游變得更加智能化、人性化,同時也給旅游安全保障工作提出更高的要求。

一、“互聯網+”背景下旅游產業的新特點

“互聯網+”給旅游業帶來的變化是全方位的,銷售模式從單一的線下模式到“線上+線下”同步發展,出行方式從以旅行團為主到自由行成為主流?;ヂ摼W正迅速影響著我國的旅游產業,“旅游+互聯網”的新型產業模式已經基本形成。

(一)在線旅行預訂業務發展迅速

隨著網絡技術的飛速發展,旅游管理者和經營者需要借助網絡渠道旅游信息,而越來越多的游客借助網絡來獲取旅游信息、購買旅游產品。中國互聯網絡信息中心對7.6萬份調查問卷進行分析,2014年在網上預訂旅游度假產品時,使用綜合搜索引擎獲取信息的用戶占65.7%;使用旅游搜索引擎獲取信息的占44.6%;通過微博和旅游預訂類網站獲取信息的游客分別為39.5%和37.1%,互聯網已成為游客獲取信息的最大來源。第37次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示,截至2015年12月,我國網民規模為6.88億人,互聯網普及率達到50.3%,其中手機網民規模達到6.20億人,手機成為拉動網民規模增長的主要因素。互聯網基礎設施的提升和網民規模的迅速增長,促進了在線旅游業務尤其是手機在線旅行預訂業務快速增長。根據艾瑞監測數據顯示,2015年我國在線旅游市場交易規模達4326.3億元,同比增長39.9%;截至2015年底,我國移動端出行服務用戶乘客數量總計接近4億人,85.9%的用戶會根據不同場景選擇使用兩種以上的移動出行服務。隨著“旅游+互聯網”進程加快,在線旅游預訂平臺開始向專業化、細分化方向發展,會議、門票、郵輪和餐飲等預訂平臺快速發展;出境游、周邊游、親子游、戶外旅行和智慧旅游等在線旅游領域發展迅猛。如何有效保障旅游網絡信息安全及游客財產、個人信息安全是“互聯網+”時代旅游安全的重要課題。

(二)網絡改變出行模式,自由行市場前景廣闊

據中國互聯網絡信息中心分析,截至2015年12月,我國20歲~39歲年齡段的網民占比達53.7%,是上網用戶的主要群體,而年輕游客更愿意選擇自由度高的行程?!?014年中國在線旅行預訂市場研究報告》顯示,2014年在線旅行預訂用戶中,“80后”和“90后”消費能力逐漸提高,分別占在線預定總數的38.0%和39.0%,日益成長為主流用戶群體。隨著互聯網的普及和移動APP的快速發展,不少在線旅行社將機票、旅游目的地酒店等資源與旅游產品動態打包在一起,消費者可以較為便捷、靈活地在線獲取信息、定制個性旅游產品、分享旅游體驗,這使得消費者能夠追求更加個性化、便捷的旅游產品,以散客化、休閑化旅游為特征的大眾旅游市場迅速發展。據中國互聯網絡信息中心的數據顯示,2014年游客網上預訂旅游度假產品的類型中自由行產品訂購得最多,占總預訂量的51.1%,旅行團和半自助游產品分別占總預訂量的28.1%和19.6%。艾瑞咨詢的《2016年中國在線旅游度假市場研究報告》顯示,2015年在線度假市場規模達700.7億元,同比增長56.1%,其中自助游市場規模達388.7億元,占在線度假市場規模55.5%。隨著互聯網的普及,自由行將迎來廣闊的市場前景。

(三)旅游在線移動發展成為必然趨勢

在國家政策的推動下,互聯網與旅游的融合已成為旅游業的新常態,越來越多的景區、酒店、旅行社、航空公司和旅游目的地尋求新的發展路徑,開辟獨立APP;攜程、途牛、去哪兒、同程和驢媽媽等在線旅游社在移動客戶端大布局,不斷加大移動客戶端的投入;百度公司、阿里巴巴集團、騰訊公司三大巨頭(BAT)將各自優勢與旅游結合,大力發展移動在線旅游板塊;面包旅行、窮游網、在路上等提供游記分享、導游類的新興APP不斷涌現。勁旅咨詢的《2015年12月國內旅游類應用(APP)市場監測報告》顯示,目前國內主流安卓系統應用下載市場中,已有近百個旅游應用產品,有43個APP下載量達到千萬級以上,其中攜程旅行、去哪兒旅行和同程旅游的APP下載量分別為11.76億次、11.09億次和8.25億次。越來越多的游客開始在移動端上預訂旅游產品,占比逐漸增大,旅游業迎來了第二次跨越機遇。

二、“互聯網+”背景下旅游安全面臨的新挑戰

我國旅游產業已經進入大眾化發展的新階段,旅游方式從傳統的觀光旅游向休閑旅游轉變,自駕游、散客游等多樣化的旅游形式不斷涌現,旅游安全也呈現出新的形式。

(一)游客迅猛增長,考驗旅游安全保障能力

在國家倡導“國民旅游”的背景下,尤其是“互聯網+”的發展,使旅游業迅猛發展,越來越多的人走出家門外出旅游,旅游已成為國民常態化的生活選擇,并逐步大眾化。2015年國內游客40億人次,比1984年增長了19倍;國內旅游收入3.42億元,比1984年增長了426.5倍;國民年人均出游3次/人,比1984年增長了14倍,我國成為世界上擁有國內游客數量最多的國家。隨著出游人數的激增、出游頻次的增多以及出游地域的拓展,旅游安全工作面臨著新挑戰。尤其是在黃金周和旅游旺季,由于出游規模較大,給各地景區、旅游交通、住宿接待帶來巨大壓力,對旅游安全突發事件的預告防控難度增加,對旅游安全管理提出更高的要求。2014年12月上海外灘的踩踏事件,2015年3月廣西桂林疊彩山山石砸傷游客事件都是血的教訓。面對規模龐大、高速增長的旅游市場,建立旅游安全區域防范機制和預案尤為迫切。

(二)散客旅游、自駕游監管困難,交通安全問題突出

散客游的最大優點是自主性強,游客充分利用互聯網的普及和電子商務的發展,靈活、自主地選擇旅游目的地,以滿足個性化的旅游體驗需求。隨著互聯網尤其是移動互聯網的快速發展,越來越多的旅行者采取自助游的方式完成旅游,自駕旅游、徒步旅游、探險旅游、房車和露營等專項旅游不斷涌現,散客群體已成為我國旅游客源市場的主體。由于散客群體人員分散、隨意性大、自我保護意識薄弱,導致監管困難,容易發生旅游安全事故,給旅游安全保障工作帶來很大困難。2014年6月29日,廣州的3名游客在四川甘孜丹巴地區墨爾多山徒步旅行時,遭遇大霧后迷路,其中1人不幸身亡。交通事故一直是旅游突發事件的主要類型,近幾年,由于疲勞駕駛、經驗不足和超速導致的自駕旅游交通事故時有發生。2015年10月5日,深圳6名游客自駕到廣西旅游,行駛至金秀瑤族自治縣時發生交通事故,5死1傷。近年來,我國推出了重要節假日免征高速費的便民措施,使得旅游旺季的交通壓力進一步加大,交通旅游安全面臨更大的挑戰。

(三)網絡與信息安全面臨嚴峻挑戰

互聯網的發展和手機上網的迅速普及帶動在線旅行預訂迅速增長。根據第37次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示,截至2015年12月,在網上預訂過機票、酒店、火車票或旅游度假產品的網民規模達到2.60億人次,同比增長17.1%。其中,手機預訂機票、酒店、火車票或旅游度假產品的網民規模達到2.10億人次,同比增長56.4%。我國網民使用手機在線旅行預訂的比例由24.1%提升至33.9%。隨著在線旅行預訂群體的不斷增大,網絡消費安全和游客信息外泄問題明顯上升。中國互聯網絡信息中心提供的數據顯示,2015年,42.7%的網民遭遇過網絡安全問題,在安全事件中,電腦、手機中病毒或木馬情況最為嚴重,發生率為24.2%;其次是賬號或密碼被盜,發生率為22.9%。同時,在網上遭遇到消費欺詐比例為16.4%,同比提升了3.8個百分點。2013年的“馬爾代夫旅游”詐騙案中,不法經營者利用低價來吸引游客在線購買機票和預訂酒店,并通過第三方支付平臺騙取游客的旅游保證金。旅游業與移動互聯網的緊密結合使旅行更加便捷、智能化,但是旅游網絡信息安全也面臨嚴峻考驗。

三、“互聯網+”背景下旅游安全管理仍需發展

完善旅游安全管理是一個綜合管理過程,我國旅游安全保障工作起步較晚,需要對管理資源進行有效整合,互通監控信息,加強游客安全意識教育,減少旅游安全事故的發生。

(一)借助大數據構建旅游安全監管平臺

旅游產業涵蓋了吃、住、行、游、購、娛,覆蓋廣、規模大,借助大數據構建旅游安全監管平臺,是破解旅游安全保障體系瓶頸的突破口。利用大數據系統將旅游目的地主要景區、鄉村旅游點、商圈、交通樞紐、機場和集散中心等重要節點區域的日常實時數據納入監測范圍,對這些海量的非結構化數據進行采集、存儲和綜合分析,實時直觀地顯示景區各景點舒適度、游客流量、交通狀況等,并根據景區的游覽空間科學評估出景區最大游客容量。同時,實時顯示各熱門景區、景點的承載量指標,制定出超出景區容量時的游客分流方案,積極優化高聚集旅游景區的風險防控機制,讓游客在旅游的過程中舒適、有序地游玩,避免游客踩踏擠壓事件發生。旅游目的地應在容量管控中重視大數據的使用,加強重點旅游景區、主要節點的綜合信息監測,提高容量監測預測的科學性和準確性,對于存在的旅游安全風險信息應及時和預警,以便游客和旅游團體及時做出行程調整。

(二)加快建設信息基礎設施安全保障體系

隨著“智慧城市”的大力開展,景區、酒店、商場等公共區域無線網絡日益普及,Wi-Fi無線網絡成為網民在固定場所下的首選接入方式。中國互聯網絡信息中心數據顯示,截至2015年12月,91.8%的網民最近半年曾通過Wi-Fi無線網絡接入互聯網。但是我國網絡安全技術防護能力較弱,開展網絡安全硬件、軟硬件集成防護的企業比例仍然很低。截至2015年12月,只有8.9%的企業部署了網絡安全硬件防護系統,17.1%的企業部署了軟硬件集成防護系統。要加快構建關鍵信息基礎設施安全保障體系,提高網絡安全技術防護能力和網絡安全產業產品研發與服務能力。

(三)建立面向散客旅游的公共安全服務體系,提高緊急救援能力

我國社會公共安全保障體系建設未能跟上旅游產業的高速發展,仍處于發展初期,游客在游覽過程中遇到安全風險,缺乏公共安全服務體系的支撐和保障。同時,由于散客分散性、突發性的特點,政府和社會組織很難對其監管,亟須建立面向散客旅游的公共安全服務體系。對于散客、自駕游客、個體探險者等要加強安全引導,制定有針對性的安全保障方案,對可能發生的安全事故或事件,要具備緊急處置和應急救援能力;完善旅游保險制度,增加針對散客的保險產品種類;鼓勵、引導民間救援組織、社會商業救援機構參與應急救援,提高應對游客緊急求助的公共服務能力;增加散客旅游咨詢點和游客集散中心網點;提高游客安全防范意識,加強針對散客出游的建議路線、旅游安全統計以及旅游安全方面知識的宣傳,如火災逃生、事故互救自救、自然災害避讓和旅游出行安全、出國文明及自我保護的能力等,避免旅游安全事故的發生。

(四)利用移動互聯網絡及時、有效地進行安全信息

一方面,擴大旅游安全提示信息的渠道建設,充分利用移動互聯網,通過微信、微博等新途徑提高安全信息的受眾面和時效性。另一方面,加強與氣象、地質等部門的合作,規避因氣象或地質災害等原因造成的旅游安全問題。

參考文獻:

[1]中國互聯網絡信息中心.2014年中國在線旅行預訂市場研究報告.

[2]中國互聯網絡信息中心.第37次中國互聯網絡發展狀況統計報告.

[3]艾瑞咨詢.2016年中國在線旅游度假市場研究報告.

[4]艾瑞咨詢.移動端出行用戶近4億出行場景影響用車選擇.

[5]勁旅咨詢.2015年6月中國旅游類應用(APP)市場監測.

[6]北京旅游發展研究基地.中國在線旅游研究報告2014[M].北京:旅游教育出版社,2014.

氣象服務研究報告范文5

【關鍵詞】計算機;應用技術;意義;策略

一、計算機應用技術

計算機最初的應用領域是在數學計算方面,在40年代中期至50年代末,計算機應用主要是科學計算、工程設計等數值應用。這一階段使用第一代電子管計算機。50年代末到60年代末,計算機應用開始向非數值應用方面發展,這一階段是第二代晶體管計算機,除了繼續用于科學計算外,主要用于數據處理、工商業事務處理、企業信息管理。到了70年代,計算機應用普及到社會經濟更多的領域,第三代集成電路計算機具有良好的性能價格比和可靠性,它促進了計算機的推廣應用。計算機廣泛應用于工業、農業、文化教育、衛生保健、服務行業、社會公共事業等。從70年代至今,計算機應用高速發展,迎來了大數據時代,此時軟件越來越豐富,出現了數據庫系統、可擴充語言、網絡軟件等。而且隨著微型計算機和網絡的出現,其應用領域已經涉及各個領域,在辦公自動化數據庫管理、圖像識別、語言識別、專家系統及家庭娛樂等眾多領域中大顯身手。目前互聯網已經深入到我們生活的每一個角落,并且應用的了社會系統中,計算機網絡改變了我們的生活,便利了我們的生活。

二、計算機應用技術的領域

1、科學計算。最初的計算機應用就在于數學計算方面,隨著時代的發展進步,科學計算仍然是計算機的主要應用功能,如高能物理、工程設計、地震預測、氣象預報、航天技術等。

2、信息管理。信息管理是利用計算機來統計管理分析數據資料的一種功能,如企業管理、物資管理、報表統計、帳目計算、信息情報檢索等。目前信息管理是計算機應用領域應用最廣泛的一種應用。

3、人工智能。開發一些具有人類某些智能的應用系統,用計算機來模擬人的思維判斷、推理等智能活動,使計算機具有自學習適應和邏輯推理的功能,如計算機推理、智能學習系統、專家系統、機器人等,幫助人們學習和完成某些推理工作。

4、輔助功能。應用計算機對數據、信息、圖形等等進行過程分析,得到想要的結果,建立各種圖書檔案、信息系統,達到輔助功能。

三、提高計算機應用技術水平

隨著社會大時代信息化的發展,計算機在各行各業中的廣泛應用,已經深入到人們生活的方方面面中去。計算機科學與技術的各門學科相結合,不僅促進了各門科學的發展,并且還革新了研究方法和研究工具?,F在,計算和模擬已經成為除了實驗和理論兩種途徑進行科學研究外的第三條途徑。計算和模擬作為一種新的研究途徑和方法,會使得一些學科衍生出新的分支學科。比如空氣動力學、氣象學。計算機定量研究的提高,不僅在自然科學中發揮著重要作用,在人文科學和社會科學中也是如此,例如,在人口普查、社會調查和自然語言研究方面,應用計算機處理信息效率更高,這些都是計算機在社會中的應用水平的提高的表現。

計算機在各行各業中的大力應用,常常也伴隨著顯著地經濟效益和社會效益。關于新技術的應用,計算機網絡化時代的發展,社會經濟中的產業結構、產業布局和經營模式以及服務模式都發生了徹底地變革,網購這一近年來火爆的購物方式就是新網絡營銷模式的代表。并且隨之也出現了新的產業,計算機制造業和計算機服務業,以及知識產業等新的行業。

計算機目前還是人們學習社交生活的重要工具,對比以往單一的計算功能的計算機功能,現在的計算機應用更加多樣化豐富化,人們借助家用計算機、局域網、數據庫系統等各種終端設備,可以輕松獲得各種情報和信息,無地域限制學習課程,處理各種生活問題,詳細地說比如購物、買票、查看新聞、聊天等等。

綜上所述,我們可以明顯地感覺到提高計算機應用水平的必要性,和潛在的重大意義。提高計算機的應用水平在現階段來看勢在必行,在全球化互聯網雛形的階段,全球網絡已經覆蓋。人們通過網絡學習、社交、實驗、娛樂,只有提高計算機應用技術的水平,才能跟上世界的腳步,適應時代的發展,免于國家和個人在世界上的落后。

四、提高計算機應用水平的策略

在了解了計算機應用水平的重要性,發展該技術的應用水平成為目前的要關注的重點。就我國的情況來說,計算機應用水平低,企業信息化水平低,上網企業和上網家庭數量還較少,信息技術在企業與家庭中應用尚不夠普及。

針對我國的現狀,比較與發達國家的差距,簡單提出以下幾點策略:

1、網絡政策法律環境的完善。根據國家統計局中心的研究報告,我國有5.6億網民。簡單就城市網民來說網絡已經達到普及率,但是缺乏有力的術經濟學政策推動信息技術廣泛應用。加大維護網絡安全十分重要,既可以維護網絡安全,保護網民的利用,又可以推動互聯網的安全發展。

2、應用系統的研發。同樣根據國家統計局研究報告表明,我國的信息化能力不僅落后于日美等發達國家,同樣落后于許多發展中國家。大型應用系統的軟件硬件研發水平弱,所以要加大對專項技術的研究,擁有我們自己的網絡技術。

3、專業性人才的培養。針對目前社會發展的前景,人才的培養才是最主要的。我國想要在計算機應用技術水平上達到質的突破和發展,培養這方面的專長人才才是治本之道。

4、就業方向的推廣。擴大計算機應用技術方面的工作崗位,擴大就業職位的多樣化選擇,引導該行業在社會上的發展。推廣電子政務、電子商務等行業。

五、結語

網絡環境日新月異,社會發展更新換代,只有跟上時代的腳步,才不會被社會所淘汰。計算機應用技術在當今社會的應用已經肉眼可見的深入到生產生活的每一個角落,面對我國的互聯網現狀,在網絡普及以及計算機應用上明顯落后于世界上的許多國家,長期以往很有可能造成越來越無法彌補的差距,當務之急提高計算機應用技術水平顯得十分重要。總之,計算機的發展和應用已不僅是一種科學的技術現象而且是一種政治、經濟、軍事和社會現象。

【參考文獻】

[1]丁照宇等.計算機文化基礎[M].北京:電子工業出版社,2002.

氣象服務研究報告范文6

關鍵詞:教學設計;教學目標;教學方法;教學手段;教學語言

隨著遠程教育的快速發展,許多國家對遠程教育質量評估進行了研究和實踐,其中不少歐美、亞洲國家的遠程教育評估各具特色,是研究國外遠程教育教學評估的代表。課題組著力于構建氣象遠程培訓效果評估指標體系,利用文獻法,首先對國內外開展遠程教育教學質量評估的理論與實踐進行對比分析,汲取有益經驗,為氣象遠程培訓效果評估提供借鑒與參考。

一、國外遠程教育教學質量評估

1.歐美國家

英國的遠程教育質量保證署(QAA)是世界上最透明化、公平化、最嚴謹的遠程教育質量監控體系,是英國遠程教育優良品質的保證。QAA的質量評估活動是第三方參與并影響世界遠程教育質量評估的典范。QAA是一家獨立機構,從專業、學科層面和學校層面分別評估試點高校,包括遠程教育機構的評估。評估機構還有英國開放和遠程教育質量委員會(ODLQC),其的《開放和遠程學習標準》對我們制定遠程教育評估指標體系很有借鑒意義。在QAA成立之前,英格蘭、蘇格蘭和威爾士三個遠程教育撥款委員會,也對教育質量進行評估。如英格蘭遠程教育撥款委員會的評估體系由遠程教育的六個核心方面組成:課程設置的設計、教學內容和教學組織;教學和檢查考核;學生學習進步和成果;學生學習支助服務和指導;學習資源;質量保證和完善機制。還有面向遠程教育機構開展的專門質量認證活動,如英國開放遠程學習質量委員會和英國遠程教育質量保證處聯合開展英國遠程教育的質量認證,并為周邊的西班牙等沒有遠程教育認證機構的國家提供認證服務,具有一定的國際性。挪威是全世界最早用立法形式規范遠程教育的國家。1948年頒布“11月12號法案”,要求所有函授學校以及每門課程必須經過認證。函授學校委員會承擔評估工作。1992年制定新的《成人教育法》,廢止舊的評估方法,列入遠程教育要求。成人教育法賦予遠程教育者更大的職權,使他們在質量保障中承擔更直接、更重要的任務。挪威遠程教育協會(NADE)起草、修訂遠程教育質量標準,形成信息咨詢、課程開發、課程傳遞和組織結構四大項16個子內容的質量標準,為遠程教育機構提供參考,以便根據自身特點制定質量要求。美國是世界上遠程教育最發達的國家之一,遠程教育質量評估有遠程教育認證、大學學術排行、博士點評估以及一些學校自行組織的質量評估活動等。美國先后成立了全國認證委員會(NCA)、全國區域認證機構委員會(NCRAA)、遠程教育區域論證委員會聯合會(FRACHE)、中學后教育認證委員會(COPA)、遠程教育認證委員會(CHEA)等認證機構。美國遠程教育政策研究所(IHEP)發表《區別在哪里:遠程教育有效性比較研究回顧》和《在線教育質量:遠程互聯網教育成功應用的標準》的研究報告,構建遠程互聯網教育的質量評估基準體系,包括6大類,即學校支持評估基準、課程開發評估基準、教學過程評估基準、學生服務評估基準、教師培訓評估基準和教學效果評估基準,共24項評估內容。

2.亞洲國家

在印度,遠程教育委員會是促進、規定和保持開放和遠程教育標準并協調內部關系的最高機構,和全國評估與認證委員會共同承擔對遠程教育的評估、認定。遠程教育委員會的下設機構“開放和遠程教育評估和認證部”(ODEAAB),每隔5年進行1次嚴格評審。印度遠程教育認證和評估的對象包括:州立開放大學;普通高校、認可高校、私立大學、理工學院、管理學院的遠程教育或函授學院;其他社會或私人開放和遠程學習的注冊機構;所有層次包括證書、學歷和學位及所有類別的課程,包括專業、職業、普通教育和初步就業;外國在印度實施的遠程教育項目,包括獨立運行和與印度高校合作辦學的項目。韓國國家開放大學(KNOU)的教育質量保證模型從系統入手,借用投入、過程、產出的質量思想,圍繞全部課程和教育媒體,以教學和學習過程為中心,制定質量標準。在管理系統和教育供應系統的影響下,投入元素分為人、教材和教育目標,產出元素包括保存率、畢業數、入學率和社會貢獻等。印度尼西亞的特布卡大學是國際上的巨型開放大學之一,是唯一一所完全采用遠程教育教學模式的國立大學,采用亞洲開放大學協會(AAOU)的質量保證框架,其質量保證體系包括九個部分。為了保證遠程教育符合國際質量標準,尋求諸如世界遠程教育理事會這樣機構的評估和資格認證。

3.非洲國家

南非大學專門設立質量促進部,負責教學質量的內部評估;還專門制定校內質量保證標準指南,提出自我評估的指導原則和評估范圍,在校內評估的基礎上迎接校外評估。在評估內容上,主要側重于評估教學提供的過程、教學資源的質量和遠程教育研究的成果。校外評估委員會往往通過集中測評,提出評估報告,指導學校制定改進措施。

二、國內遠程教育教學質量評估

我國開展的遠程教育評估包括普通試點高校本科教學工作水平評估、學位授予單位和學位授權點評估、試點高校國家重點學科評估、函授夜大學成人遠程教育評估及高職高專評估等。參與評估的是政府職責部門和高校成立的教學評估單位。另外,一些社會單位如XX省教育評估院、網大等,也開展對普通高等院校的評估工作,這種評估一般是圍繞高校各方面的素質,對高校的整體情況進行排名。中央廣播電視大學是我國開展現代遠程教育試點工作前唯一的一所公立遠程教育大學,其質量評估的經驗及成果值得繼承和發揚。20世紀90年代末開展的首次省級電大教學評估活動中,針對教學過程、教學管理、教學條件和教學效果四個一級指標進行了全面評估,有利促進了省級電大教學質量的提高。進入20世紀,借助人才培養模式改革的課題研究,開展“中央廣播電視大學人才培養模式改革和開放教育試點”項目評估活動,研究認為遠程開放教育系統模式由教育系統設計、教學實施過程、辦學基礎條件和教育系統評估四個子系統組成。評估指標體系的建立可以從對學習者、教師、教學資源、教學管理和學習支持服務的評估等方面進行。我國遠程教育經歷了函授教育、廣播電視教育、現代遠程教育三代。從1998年開始實施現代遠程教育工程,批準了包括中央廣播電視大學在內的多所普通高校開展現代遠程教育試點工作。2004年,教育部開展全國現代遠程教育試點院校的質量評估活動,中央電大的評估委托電大組織開展,普通高校網絡學院由教育部統一組織,各高校在全國的學習中心委托各地教育廳組織。從2006年開始,開展遠程教育的試點高校都接受了嚴格評估,以保證中國現代遠程教育的質量信譽。

三、國內外遠程教育教學質量評估對比

為了提高遠程教育評估質量,西方發達國家一方面注重外部保障條件建設,如建立法規制度,完善中介評估體系等;另一方面注重內部保障條件創建,如合理構建評估專家隊伍,科學制定評估方案等。在評估形式上,英、美十分重視校內自評,強調形成經常性評估和教學質量保證體系。英國對學校實施教育質量評估時,首要一步就是學校自評,他們認為僅靠外界的監控是難以保證高教質量的,一個真正持久的教學質量應當是學校全體師生員工共同努力的結果。美國高校內部評估形式很多,評估內容主要為專業評估和教學評估。我國的評估主要是政府指導和部門推動,由官方出面組織實施的外部評估,評估結果多為鑒定、審驗性質的總結性評估?,F在,我國已經開始加強校內自評工作,注意調動學校自身主動開展評估的積極性和競爭性。綜上所述,國外有較完善的遠程教育質量評估機制以及系統的評估辦法和內容,與普通高校實現良好接軌,遠程教育質量得到社會、公眾的認同。在國內,只有電大系統進行了系統的遠程教育質量評估實踐,評估內容和方法具有電大教學特色;評估局限在系統內部,缺乏外部評估,對電大教育質量和社會信譽度的提高有一定影響。另一方面,國內外遠程教育教學質量評估制度都忽略了對學科、院校專門的遠程教育質量監控。國內還需要建立完善的遠程教育質量評估機制,以保障遠程教育質量的提高。

四、對氣象遠程培訓效果評估的啟示

氣象部門開展現代遠程培訓時間不長,遠程培訓效果評估實踐較少,研究尚處于空白階段。通過比較研究國內外遠程教育教學質量評估,我們得到如下啟示:一是學習印度尼西亞的理念,建立的質量保證體系需要國際化、本土化、具體化、全員參與以及專門的機構來負責、落實、監督及評定。二是國外遠程教育評估質量保障措施對氣象遠程培訓效果評估體系構建有很大的借鑒作用。三是氣象遠程培訓機構進行自評的基礎上,完善外部評估體系,構建現代氣象遠程培訓質量保證體系總體框架。四是根據氣象部門行業現狀與培訓實際,構建氣象遠程培訓效果評估指標體系,突出行業特色。

參考文獻:

[1]王勇,智協飛.基于柯克帕特里克評估法構建我國氣象人員面授培訓質量評估體系[J].繼續教育,2008

[2]孫耀庭.遠程開放教育質量保證體系的構建與運作研究[J].中國遠程教育,2009

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