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城鄉低保提標工作總結范文1
一、2017年度工作總結
年初以來,在市委、市政府的正確領導下,在省廳大力支持和指導下,我們堅決貫徹年初制定的工作要點,盯住“重點工作抓突破、常規工作抓規范”精準發力,黨建工作、業務工作、項目建設齊頭并進,較好地完成了目標任務。社會組織黨建、安全生產、抓黨建促扶貧等項業務工作在市級工作經驗交流會上作典型發言。在全市舉辦的各項文體活動中,都取得了良好佳績。5月份,喬恒廳長首次來XXX調研,更是給予了我們工作極大的肯定和認可。
(一)保障和改善基本民生,民政的兜底作用進一步發揮
一是積極助力脫貧攻堅。我們在脫貧攻堅戰役中主動作為,按照“兩線合一”要求,農村低保標準調整到3200元/年。財政列支1000萬元的貧困人口醫療兜底救助專項資金,為貧困戶極大地解決了醫療困擾。發放兜底醫療救助資金158.26萬元。其中2016年發放68.26萬元,2017年發放90萬元。駐村工作隊在宣傳扶貧政策、實現“一村一品”庭院經營模式、市級幫扶落地、申報村級幸福院、協調打抗旱井等多方面發揮積極作用,受到包保鄉黨委和政府以及村干部和村民的好評。
二是社會救助力度不斷加大。城鄉低保保障28685戶,42980人,累計發放資金10700萬元。其中,城市低保保障8800戶,13200人,發放資金4900萬元,人均補助水平309.3元/月;農村低保保障19885戶,29780人,發放資金5800萬元,人均補助水平550元/季。救助“急難”家庭3000戶,3900人,發放資金550萬元。城鄉醫療共救助11000人次,支出資金970萬元。資助城鄉低保對象參保參合撥付資金404.18萬元,其中參保資金44.16萬元,參合資金360.02萬元。保障農村“五保對象”、城市“三無對象”共計1747人,發放資金695.88萬元。其中:農村“五保對象”1607人,發放資金578.28萬元。城市“三無對象”140人,發放資金117.6萬元。
三是防災減災救災能力顯著加強。年初下撥冬春災民救助資金344萬元,用于災民口糧救助。“8?4洪澇”嚴重損壞房屋53戶99間,一般損壞房屋249戶437間,有效實施重建和維修工作,冬底前將全部完成。計劃投資256萬元、建筑面積800平方米的救災物資儲備庫新建項目開工建設。
(二)加強和創新社會治理,民政的導向作用進一步發揮
一是加強基層政權和社區建設工作。年初開展了基層民主和社區建設調研,形成調研報告,對影響和制約基層民主和社區建設的因素研究制定工作措施辦法。組織城鄉社區參與全省城鄉社區建設典型評選,并推薦2個城市社區和3個農村社區為建設典型上報到省民政廳。11-12月份順利完成了社區居委會第十次換屆選舉工作。
二是深化社會組織管理制度改革。根據編辦批準,成立社會組織黨建工作辦公室,安排2名專職人員從事社會組織黨建工作。指導社會組織成立黨支部29個。支持XXX市道路運輸協會成立黨建辦公室開展黨建活動,為其購買2萬元的健身康復器材和辦公設備。
三是積極開展基層民主協商工作。按照年初工作計劃,我們選擇3個城鄉社區開展民主協商試點,指導社區建立議事協商委員會,建立各項民主管理制度及基層民主協商制度。
(三)雙擁模范城創建成果持續深化,民政的支持作用進一步發揮
一是妥善落實優撫對象待遇。發放撫恤定補金、護理費、生活補助金合計975萬元,到位率100%。為1-6級傷殘軍人辦理城鎮職工基本醫療保險,其他重點優撫對象辦理城鎮居民基本醫療保險,合計支出醫療保險費20.7萬元。為1-6級傷殘軍人核銷住院和門診藥費29.5萬元。
二是認真執行國家安置政策。接收2016年度退役士兵170人,其中自主就業161人,符合安置條件的9人。發放義務兵優待金505.32萬元,發放自主就業金212.99萬元。組織退役士兵技能培訓82人次,支付培訓費16.4萬元。
三是積極開展雙擁共建活動。兩節和“八一”期間分別對XXX市駐軍部隊、本市駐軍部隊、XXX市光榮院進行了走訪,慰問物品折合人民幣20余萬元。投入資金4.3萬元,開展為革命功臣送醫送藥活動。9月30日,組織全市黨政機關、中小學校、社會團體參與開展的“烈士紀念日公祭”活動,活動人數達千余人。
(四)提供和強化社會服務,民政的原屬職能進一步發揮
一是穩步推進養老服務事業。發放養老服務資金264萬元,完善4個社區老人日間照料中心和36個農村幸福院建設,探索開展面向居家養老的康復服務。完成2017年農村幸福院建設項目的申報工作。以市社會福利服務中心資源為依托積極申報醫養結合試點項目。
二是福利事業取得長足進步。福彩銷售2930萬元,居XXX各市(縣)首位,福利企業安排殘疾人就業31人;實施慈善救助,累計支出資金20.5萬元。與吉林省人民醫院合作對我市600人完成白內障免費復明手術;為5800名重度殘疾人發放護理補貼535萬元,為6400名困難殘疾人發放護理補貼近540萬元;救助孤兒51人,月人均發放孤兒基本生活費補貼700元。
三是專項社會事務服務進一步強化。完成第二次全國地名普查成果整理、匯總上報和省級審核驗收,合格率達到96.9%,符合規定95%的標準,地名普查成果轉化工作已全面展開;組織起草了關于加強農村留守兒童及困境兒童保障工作的實施意見,完成2017年度農村留守兒童數據統計上報工作;計劃投資4150萬元、改擴建21000平方米的XXX殯儀館擴建工程項目已完成主體建設和附屬設施建設,正在進行調試階段。全市共火化遺體2000具,其中為900余名城鄉低保對象減免了基本殯葬服務費用,減免資金75余萬元;救助流浪乞討人員602人,其中,未成年人8人,精神病人28人,智力殘疾人12人,投入救助資金12萬余元;辦理結婚登記2213對,離婚登記2250對;補領結婚證1986對,補領離婚證280對群眾滿意率達到100%。
(五)綜合能力建設水平不斷強化,民政為民宗旨得以進一步發揮
一是嚴格貫徹落實“兩個責任”。局黨組和紀檢組持續壓實兩個責任,年初黨組書記與黨組成員普遍談心,各副職領導對分管單位領導班子進行集體談話。各副職領導于7月初聽取了分管單位的黨風廉政建設專題匯報。局紀檢組和機關紀委主動作為,組織開展了長白山先鋒e支部啟動儀式、“書香民政·閱讀人生”讀書月、軟環境建設、“七一”演講比賽等一系列載體活動,推進了黨建和紀檢工作有效落實。
二是壓實安全生產管理監督指導。組織召開安全生產工作部署會議,逐級簽訂安全生產責任書。與消防部門協作定期開展民辦養老院安全整治。對8所存在取暖隱患的農村福利中心進行安全改造。完成11所福利中心室內線路加裝防火套管改造。
三是強化綜治維穩工作。成立領導組織,局主要領導與機關科(辦)、基層單位負責人鑒定責任狀。按照上級部署要求,積極做好期間維穩工作,認真制定預案,做好矛盾排查和糾紛化解,落實24小時值班值宿制度,工作到崗,責任到人。
回顧2017年總體工作,雖然我們取得了一些成績,工作效能不斷提升,作風越來越扎實,但仍然存在諸多問題和不足之處,主要表現在以下方面。一是村級工作力量薄弱,隨著城市社區建設不斷完善,工作力量日趨增強,完成社會救助工作難度不大。工作力量存在難度的重點在村級,村一級干部勞動報酬對有志有為青壯年沒有吸引力,現任村文書普遍年齡偏大,工作質量很難保證。二是農村福利服務中心一鄉一所,先天不足,基礎薄弱,床位利用率不高,資源浪費問題突出,而且徹底杜絕安全隱患難度較大。三是解決非法民辦養老機構問題任重道遠。目前,我市市區內不具備消防條件的未經許可的民辦養老機構有16家(這還不包括隱性的分布在各個住宅小區內家庭式的養老機構),收養老人229人,有的已經非法經營20多年。由于這些養老機構不具備消防改造驗收條件,均存在重XXX全隱患。因入住老人較多,造成強制取締和行政許可存在雙重難度。
二、2018年重點工作安排
2018年,我們將在鞏固加強常規工作基礎上,圍繞重點工作找準“發力點”,精準發力,重點突破民辦養老機構整治,農村福利中心整合等難點問題。努力向上爭取資金,申報項目,完成“兩線合一”、城鄉低保提標、農村幸福院建設、基層基礎設施維修改造等一系列民生實事。積極協助市委、市政府抓好各項惠民政策落實,保民生、保穩定,為我市經濟發展貢獻民政力量。
一是積極落實脫貧攻堅政策。按照上級要求,根據農村居民收入可支配水平,精準測算農村低保保障標準,實施完成“兩線合一”目標。加強與農合、人壽等部門溝通協調,落實好我市精準扶貧醫療兜底政策。
二是穩步提升社會救助工作。完成農村低保按戶施保,“補差式救助”工作。加強醫療救助定點醫療機構管理,提高“一站式”即時結算效能。扎實推進社會救助聯席會議工作機制,切實發揮“急難”救助積極作用。
三是扎實推進項目建設。一方面,大力推進XXX殯儀館和救災物資儲備庫工程項目,搶工期抓進度,爭取時間完成工期及驗收并投入使用。另一方面,積極申請省級財政社會保障金和省級彩票公益金支持安廣殯儀館擴建維修和購置設備等項目,爭取2018年實施項目工程。
四是多措并舉盡早完成農村福利服務中心整合。借助省里推進農村社會福利中心改革的XX,我們積極謀劃,摸清底數,合理布局,制定我市農村社會福利中心三年整合改造規劃。擬在交通便利、基礎設施齊全的區位新建3--4個區域性、公益性社會福利服務中心。一方面通過爭取中央預算內投資和爭取省級福彩公益金,采取公建公辦或公建民營的方式解決;另一方面通過招商引資,采取民建民營的方式解決。推進集中供養+社會化養老的進程,探索將單一福利性養老拓展為福利性、公益性、社會性、盈利性一體的養老模式,徹底解決農村福利服務中心安全難管理、管理難的問題。
城鄉低保提標工作總結范文2
今年以來,在區委、區政府的正確領導下,我局按照市、區“發展提升年”活動的統一部署和要求,以科學發展為主題,以加快轉變經濟發展方式為主線,深化“一二五”發展思路為主戰略,在鞏固和發展創業服務年活動成果的基礎上,扎實開展了發展提升年活動,建設發展型、公共型、調控型、精細型和效能型財政,全面提升財政發展質量,現將有關情況總結如下:
一、精心組織,確保發展提升年活動取得實效
1、設立機構,強化領導。把開展發展提升年活動作為的一項全局性工作,為切實加強“發展提升年”活動的領導,成立了由局長廖濟煊任組長的發展提升年活動領導小組。切實做到思想到位、組織到位、措施到位,將發展提升年活動各項任務落到實處。同時,在單位內多次組織開展專題學習,進一步加大教育宣傳力度,深化了全局機關干部對活動的認識,為發展提升年活動的開展營造了濃厚氛圍。
2、制定方案,認真貫徹。按照《潯陽區開展發展提升年活動實施方案》的部署和要求,制定了《潯陽區財政局發展提升年活動實施方案》,提出了有關推進社會各項事業協調發展方面的各項措施和要求,并將圍繞推進社會各項事業協調發展提升辦事效能和服務水平的各項措施和要求認真落實到位。
3、落實責任,深化重點。細化發展提升年活動工作任務,明確了具體責任人和完成時限,做到了任務實在、目標明確、操作具體,強化了活動的規范性、程序性和責任性。進一步完善好效能監察方式,充分運用日常督查,明察暗訪,受理效能投訴,發展環境監測等四種手段,確保發展提升年活動取得實效;將發展提升年的相關工作要求納入了個人的績效考評體系,并在實踐過程中,不斷探索形成發展提升的長效機制,不斷提升服務發展、服務項目、服務基層的能力。 4、強化宣傳,營造氛圍。為營造發展提升年活動良好氛圍,我局多形式開展了宣傳活動:一是網絡宣傳。在局內外網開辟發展提升年活動專欄,及時我局開展發展提升年活動的工作動態、進展情況、政策措施等。二是簡報宣傳。編印《潯陽區財政局發展提升年活動工作簡報》,對我局發展提升年活動的開展情況、活動特色、取得成績、先進典型等進行宣傳報道。通過積極宣傳,我局干部參與發展提升年活動的意識得到進一步增強,參與發展提升活動的熱情得到進一步提高。
二、狠抓落實,完成各項具體目標任務
1、完善了組織協調機制。為切實加強“發展提升年”活動的領導,成立了發展提升年活動領導小組,并將每項工作細化到股室,明確牽頭領導、牽頭股室、責任股室,形成一級抓一級、層層抓落實的工作局面;建立了潯陽區發展提
升年活動聯席會議制度和聯合督查制度,重點調度和督查發展提升年活動工作進展情況,搞好各單位發展提升年活動工作的銜接以及協調解決全區發展提升年活動工作中的難點問題和矛盾;建立了信息通報制度,結合工作實際,編寫工作進展通報,通過網站專欄及時傳達有關政策,交流推廣典型經驗和做法,加快了推進各項工作。
2、完善了項目實施機制。認真梳理了近年民生保障出臺的實施方案,結合當前新增、擴面和提標政策,確保各項資金落實到位。始終堅持做到制度完善、程序合規、手續完善、資料齊全、公開透明、陽光操作。對補助到個人的項目,要加強對基礎信息和數據的調查和審核,嚴格按政策要求確定享受對象。對工程類項目,嚴格執行基建程序和公開招投標等程序,確保陽光運作,確保工程質量,并按時完成目標任務。按照“誰主管、誰負責”的原則,做好職責范圍內的政務公開工作,及時公開政策措施、對象范圍、補助標準、實施進度、實施成果等情況,公開時間及時、公開內容完整,維護群眾的知情權,主動接受群眾監督。
3、完善了資金管理機制。繼續堅持公共財政“四個傾斜”的要求,按照量力而行、盡力而為、可增長、可持續的原則,積極籌措資金、將本級配套資金足額列入預算。一是確保就業和再就業、社會保障、義務兵優待等省、市、區民生工程資金足額配套到位,安排最低生活保障經費198萬元;
城鎮居民合作醫療配套80萬元;城鄉特困群體醫療救助配套41萬元;二是保障了公共衛生經費的足額投入,保障了基本藥物制度改革的資金需求,在公共衛生、疾病控制、衛生監督、婦幼保健等方面安排經費183萬元;三是義務教育階段的中小學生均經費標準在去年的基礎上增加了200元/年〃人,區級配套安排142萬元,比去年增加56萬元,四是確保穩定方面,確保紀委部門、政法機關人均辦案經費按文件標準足額安排到位。財政資金分配程序嚴格,同時公開透明,規范有序。年初預算由財政根據上年基礎數據計算和單位上報的文件,根據當年預計的可用財力列出單位預算后,經政府常務會反復討論通過后,提交人大審核通過。建立了《潯陽區財政局國庫科關于區級財政資金收繳與撥付管理操作規程暫行辦法》、《銀行賬戶管理辦法》、《印鑒管理辦法》、《資金支付工作程序》等,規范財政資金管理。及時撥付上級轉移支付資金,從不截留挪用,每年專項資金全部撥付到位。財政工資實行銀行統發,家電下鄉、農村低保等涉農資金全部實行一卡通發放。對工程類項目補助資金,實行專戶管理。
4、完善了監督檢查機制和服務效能考核機制。采取隨機抽樣、暗訪、排查等方式,對區直部門資金使用情況、工程進展和效能情況開展重點監督檢查,推動各項工作有序實施。實施全過程跟蹤落實,規范財經秩序,形成抓落實、重
城鄉低保提標工作總結范文3
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【正文】
2020年農業農村局工作總結及2021年工作思路
一、農業農村工作
(一)今年工作總結
1.注重部署落實,全力抓好“六穩六保”工作。堅持“兩手抓”確?!皟蓱疒A”,一手抓防疫,一手抓農業生產,確保疫情期間農產品有效供給。按照任務要求不變,節點要求不變的原則,做到早預判、早謀劃、早發動、早落實,不斷強化農業專班的功能,強勢推進糧食生產和生豬生產等工作。自2月中旬以來,相繼出臺《海曙區疫情期間農業指導性十條意見》《海曙區糧食和生豬增產保供工作方案》等指導文件,平穩有序推進各項工作,完成省市的糧食和生豬增產保供任務,確保我區在省、市農業專班推進體系評價排名中始終位于省市前列。今年,我區全年糧食播種面積16.82萬畝,完成市任務數的113.3%,總產量1.513億斤,完成市任務數的115.0%。5月、6月、7月農業專班推進體系評價排名分列全市第一、第二和第二名,9月份糧食專班又名列前茅。
2.注重突出亮點,全面抓好產業發展。一是落實“4566”產業發展工作。圍繞寧波市《高質量推進“4566”鄉村產業振興行動方案》文件精神,結合我區實際,出臺《海曙區高質量推進“356”鄉村產業振興行動方案》,高質量推進我區鄉村產業發展。借力各類平臺,積極推介我區農產品和農業文化,今年,我區成功舉辦“2020年海曙區農民豐收節”系列活動和茶文化“五進”活動,實現社會效益和經濟效益雙贏。發揮古林現代都市農業集聚園區示范引領作用,試點5G技術在農業領域的應用與推廣,推動我區數字農業發展,促進互聯網、物聯網、區塊鏈、人工智能等新一代信息技術與農業融合。今年,我區鄉村產業總產值達到190億元。二是加快平臺建設。有序推進三區六園建設,三區六園總投資7億元,六個園區進展順利,完成投資額的70%以上,其中蜃蛟省級現代農業園區22個項目中已有14個項目全面完成,8個項目正在建設中,完成投資44554萬元,占計劃投資的85%。龍觀省級特色農業強鎮建設8個項目已有2個項目全面完成,完成投資4300萬元,占計劃投資的77.5%。鄞江省級特色農業強鎮高分通過省農業“兩區”辦現場驗收。三是推動傳統產業改造。發掘傳統產業新優勢,加大農業科技攻關力度,促進一二三產融合,提升傳統產業市場競爭力。開展水稻-紅螯螯蝦綜合種養技術示范點建設工作,6個綜合種養技術示范點,已于10月份完成驗收,產量達100公斤/畝,超出預期產量100%,成效顯著。加大浙貝母產業振興,召開以“助力振興 共贏未來”為主題的浙貝母產業融合發展研討會,省市區相關領導、國家中醫藥研究機構和高等院校一流專家學者參加,浙貝IP形象“貝貝”助推海曙浙貝母產業發展。與浙東大竹海、西鳳竹業合作社商討竹產業發展,確定竹筍精品園示范基地、竹林認養、竹林下經濟、竹筍加工及與竹海旅游結合等發展模式。推進櫻花茶園建設項目和櫻花茶試制,開展櫻花快繁技術研究,加快我區櫻花品種結構調整。四是持續推進農業品牌建設?!八窖摺逼放瞥掷m發力,今年全區春茶總產量約455噸,其中名優茶生產約15噸,共計包裝“它山堰”系列茶5.2噸。打造 “禾西悠”、“共享鄉村”等區域公用品牌,開展“杖錫山櫻花+圖形”地理標志證明商標的注冊申請工作;組織寧波黃古林工藝品有限公司(黃古林涼席)、寧波梁橋米業有限公司(KKK大米)和它山堰茶葉專業合作社(它山堰茶葉)申報“品字標浙江農產”品牌。新增省級農業龍頭企業1家(寧波方興食品有限公司)和市級1家(寧波安和達菜籃子配送有限公司)。
3.注重打牢根基,全力推進美麗鄉村建設。按照新時代美麗鄉村“13511”工程目標要求,一是推進美麗鄉村示范創建工作,對照創建目標,按照“整合力量抓典型、集中資源出精品”思路,深化連片成景,開展鄉鎮全域環境整治,篩選確定了章水鎮作為2020年度美麗鄉村示范鄉鎮和風景線(鄉村振興示范帶)培育對象,選定古林鎮仲一村等41個村為新時代美麗鄉村達標村創建對象。加快推進2019年度集士港鎮美麗鄉村續建項目建設,目前集士港鎮美麗鄉村示范鎮、風景線和示范村基本建設完成。前三季度共完成省新時代精品村14個,達標村41個的自查驗收工作,完成3個浙江省特色精品村申報工作。二是大力開展農村人居環境整治。建立了區、鎮、村三級聯動的工作機制,發揮農民主體作用作為工作核心,依托農村工作指導員、網格員、村兩委會成員、黨員和村民代表四支隊伍,將農村房前屋后、田間地頭、庭院堤壩、村間道路、溪河兩岸等五大區域作為整治重點,全面做到路面無垃圾、田面無廢棄物、庭院無亂堆亂放、河面無漂浮物,推動村容村貌提升。
4.注重強村富民,全力推進產業扶貧。今年我區繼續鞏固消除全區低收入農戶家庭人均收入9000元及以下現象,實現全區低收入農戶人均可支配收入同比增長10%以上的目標,農村居民人均可支配收入從2016年的30346元增長到目前的37199元,增長22.6%,為全市高水平建成全面小康社會補齊短板、夯實基礎。一是全面壓實責任,成立以區委副書記任組長,15家單位負責人為成員的工作專班,統籌推進脫貧攻堅工作,同時壓實鄉鎮主體責任,強化各級責任人主動抓發展的責任意識。二是探索拓寬農村集體經濟發展路徑。針對經濟相對薄弱村設立發展村級集體經濟財政專項資金,支持村級集體經濟造血功能項目。2020年,章水鎮、橫街鎮、龍觀鄉的三個村級集體經濟發展項目均完成竣工并取得驗收通過。在確保兜底補助3700余萬的基礎上,再安排4000余萬資金用于經濟相對薄弱村產業發展。將全區2016-2018年三年平均經營性收入少于90萬元的行政村列入補助范圍,按30萬元(含)以下、30萬元-60萬元(含)、60萬元-90萬元(含)三檔,分別給予每村每年60萬元、40萬元、20萬元經費補助。我區村級集體資產已具規模,總收入穩中有升。三是開展結對幫扶。采用黨員干部結對幫帶項目開發增收、經營主體帶動增收等模式,對全區范圍內經民政部門調查認定的建檔立卡低收入農戶,包括農村低保家庭和低保邊緣家庭,實施精準扶持。已有寧波興溪田農場有限公司等9家經營主體參與產業幫扶規范化(示范性)示范點創建,寧波市海曙區集士港鎮新后屠橋村股份經濟合作社參與黨員干部結對幫帶項目開發(整村連片幫帶),切實提高農戶收入。10個低收入農戶精準扶持增收項目實現帶動就業60余萬元,幫助購銷各類農副產品金額50萬元。
5.注重增強活力,全力推進改革。一是大力推進低效用地開發。成立以區委書記任組長的區村級工業園升級改造工作領導小組,以村級工業園升級改造為著力點和突破口,進一步提高土地資源節約集約利用水平,促進經濟轉型升級,高質量推進城鄉融合發展,加快推進鄉村振興,建設美麗海曙,提升區域治理能力。二是穩步推進村級集體資金網銀收付款工作。在全市范圍內率先推出村級集體資金便捷收款業務,作為試點的古林鎮24個村股份經濟合作社全部開通農村集體經濟組織專屬二維碼,村民只要掃一掃二維碼就能直接繳納租金、水電費、物業費等費用,資金直接存入村基本存款賬戶,能夠有效預防現金坐支甚至挪用的現象,屬于我區加速推進清廉村居建設中的一大創新亮點。三是推進高橋鎮整鎮美麗田園建設,對全鎮農棚田舍進行整治,各村根據實際情況統一拆除、統一建造,打造“整潔田園”;流轉100余畝農田,規劃建設“農景之窗”,打造“美麗田園”;結合新村建設,整理多余土地,謀劃田園綜合體建設。
(二)明年工作思路
1.守牢底線,著力做好農產品有效供給。全力做好“米袋子”“菜籃子”和生豬增產的保障工作。確保明年完成新建高標準農田4000畝的任務,糧食播種面積保持在15萬畝以上,總產量穩定在6.5萬噸左右,蔬菜種植面積保持在8.5萬畝以上,總產量穩定在15萬噸左右,生豬出欄能力達到4萬頭,加強方興食品服務和管理。保障主要農產品有效供給,充分發揮農業“壓艙石”作用。
2.全面實施區“356”鄉村產業振興行動方案。一是著力推進平臺建設,持續做好“三區六園”、省級特色農業強鎮、5條產業融合示范帶建設,重點做好以鄞江四明山區域產業轉型科技示范園區為主體的園區建設升級行動,力爭再創1個省級現代農業園區。二是強勢推進傳統產業改造升級。重點做好貝母、毛竹、水稻等傳統產業改造提升工作。通過實施種子種苗工程、加強土地流轉、培育種植大戶、實施標準化生產、品牌化經營、加強與科研單位合作、開發新領域產品等措施來改造傳統貝母產業;通過展開優質高產技術攻關、稻漁共養模式等“稻下經濟”來提升水稻經濟效益和社會效益;通過發展“林下經濟”來改造傳統毛竹產業。通過整合資源,打造區域公用品牌,提高市場競爭力。三是加強一二三產業融合發展,拉長產業鏈,力爭明年再打造1條省級示范性全產業鏈,注重發揮園區和城郊十園作用,發展農旅項目和康養項目。四是探索數字鄉村建設,積極探索智慧農業建設,繼續試點“手掌農業”“眾籌農業”“直播農業”“農村電商”等新業態。五是培育壯大農村實用人才,積極培育一批“新農人”“農創客”,增設農民田間學校、農業教育實訓基地,謀劃一批博士工作站,加強跟袁隆平團隊的聯系與合作。
3.補齊短板,全力打造美麗鄉村新亮點。一是做好美麗鄉村示范創建工作,精心打造一批體現江南水鄉韻味和浙東民俗風情的新時代美麗鄉村。二是持續推進農村“三大革命”,持續推進農村垃圾污水廁所革命,加強農村突出環境問題綜合治理,促進村莊建設有機更新。三是強化經營村莊建設,以村為單位,優化村莊空間,整合內外要素資源,社會化運營,打造一批特色產業、鄉村旅游村莊。四是打造鄉村振興示范帶,集中優勢資源,多主體共建,培育5條特色主題鄉村振興示范帶。五是全力推進全域美麗田園建設,串點成線,連線成帶,推動全域美麗田園建設,爭取能在我區召開省、市農業鄉村振興現場會。
4.積極推進農村改革。一是爭取鄉村振興集成改革試點,推進鄉村振興集成改革試點工作,打造樣板,為全域鄉村振興打牢堅實基礎。二是推進農村“三塊地”改革,積極引進開發項目,探索創新激活閑置宅基地(農房)利用工作,完善相關制度,將閑置資源納入農村產權流轉交易體系或信息平臺。以村級工業園升級改造為著力點和突破口,大力推進低效用地開發。三是引導農村集體經濟改革,繼續大力推廣章水、橫街“鎮村聯建統營”等模式,積極探索發展“物業項目”“服務項目”“聯合項目”等。爭取明年全區實現所有行政村集體經濟收入達到100萬元以上,所有村經營性收入超15萬元,其中經營性收入超過30萬元的村達到90%,四是啟動“共享鄉村”試點,重點推動鄉村優質農產品、農耕文化要素與城區人才、資金、技術資源雙向連通。
二、水利工作
(一)今年工作總結
1.搶抓時間緊盯目標,扎實推進水利重點工程。今年我區共有建設項目8個,其中在建項目2個(鄞江堤防整治工程、樟溪河干流整治工程(龍王溪段)),前期項目2個(沿江泵排工程群建設項目、沿山干河河道整治工程一期(橫街鎮-大西壩段)),完工項目4個(姚江堤防加固工程、奉化江堤防整治工程農村段、剡江堤防維修加固工程、風棚碶泵閘工程)。今年,我區計劃完成年度水利投資4.2億,其中省“百項千億”防洪工程完成投資3.5億,市防洪排澇“2020”行動計劃完成3.8億。截至目前,已完成投資3.39億元,完成市局考核任務的87%。一是抓牢時間節點,扎實推進項目建設。我局積極克服疫情和“超長梅”帶來的不利影響,扎實做好續建項目建設,鄞江堤防整治工程總投資3.5億,截至目前已完成投資3.22億元,完成年度投資的92%。目前正在實施的一期工程中, Ⅰ標段正在開展防洪墻及塘堰閘施工,Ⅱ標段已完成600米防洪墻及紅衛碶水閘上部結構施工,Ⅲ標段施工招標公告已,Ⅳ標段完成施工招標工作,目前正在進行項目部組建。二期工程已完成初步設計備案工作,正在進行Ⅴ標段施工圖設計、預算編制及施工、監理招標準備工作。樟溪河干流整治工程(龍王溪段)年度考核任務為0.3億元,已完成投資0.17億元,完成年度投資目標的56.7%,目前2號橋下游擋墻壓頂、部分青石欄桿完成施工,2號橋上游南岸擋墻基本完成,1號橋、3號橋完成橋梁上部結構,廊橋主體及屋頂澆筑完成。二是抓好前期規劃,穩步推進項目前期工作。為確保項目實施更加科學、合理,在項目前期規劃階段,方案經數次易稿,精益求精。目前,沿山干河河道整治工程一期(橫街鎮-大西壩段)和沿江泵排工程群建設項目正開展規劃選址工作。三是做好收尾工作,確保完工項目順利驗收。姚江堤防加固工程、剡江堤防維修加固工程、風棚碶泵閘工程正積極配合審計部門,抓緊開展審計相關工作,確保后續竣工驗收工作順利推進。風棚碶泵閘工程已于今年9月30日順利通過竣工驗收,正在開展大禹獎申報工作,奉化江堤防整治工程農村段計劃11月底完成竣工驗收。
2.查漏補缺真抓實干,確保安全度汛。一是靠前部署,落實主動防御的決策。今年,我區按照主動防御的決策部署,提前做好水旱災害防御汛前檢查工作,完善山洪防御監測預警機制。抽調12個檢查組進行專項抽查,并對發現問題第一時間督促落實整改。對山區村落再次進行疏理排查,劃定防御區域,厘清防御對象清單,對全區相關防汛安全責任人進行再落實再明確,于汛前在媒體上進行公示。對全區64個水雨情遙測站點進行了全面檢查清洗維護,認真貫徹每二周一次實地巡查、每日網上數據巡檢、故障2小時響應的常態運維機制,落實防汛物資長效管理機制,對柴油發電機、鏟車、沖鋒舟等應急動力設備進行集中維護保養,每月試運行一次,確保所有應急搶險設備隨時處于備戰狀態。提前與市局河道中心、皎口及周公宅水庫進行對接,確保預判及聯合調度渠道和機制暢通,開展溪下水庫預泄方案研究,配合做好皎口水庫下游有關測站接入,提高預泄預排的科學性、準確性。二是推進水文“5+1”工程建設,進一步提升水文基礎感知能力。我區持續推進海曙區山洪災害防御能力提升項目及2020年水文“5+1”工程建設,積極實施“六大”提升行動。今年,我區完成基礎感知任務22項,布局視頻點位25個,新建水位站10個,改建水位站11個,實現重要小(二)型以上水庫和10平方公里以上小流域雨量站廣覆蓋。實施的4個山洪災害防御能力提升項目中,洪水灣流量站項目和溪下水庫出庫流量站配套堰壩工程已經完工,山洪災害防御能力提升項目通過完工驗收,水文監測能力建設項目驗收通過。
3.保障民生提前部署,有序開展面上水利工作。一是完成水利規劃編制,出臺水利有關政策。今年在總結“十三五”規劃發展成果的基礎上,謀劃“十四五”規劃編制,目前,已基本完成《寧波市海曙區“十四五”水利發展規劃》編制和《寧波市海曙區水利綜合規劃》重點工程征地范圍線初步劃定和土地面積測算工作,《海曙區水利管護及防汛專項工作實施辦法》等相關的涉水政策正在抓緊研究出臺。二是抓好小型水利工程項目建設。今年,我區小型水利工程項目共計15個,計劃完成投資3000萬元,目前已完成投資2609萬元,完成率達87%。續建項目中,橫街鎮水官口山塘等5個項目已完成驗收,其余項目正在有序建設;新開工項目中,4個工程已開工,其余2個工程完成招標后即可開工建設。三是扎實做好農村飲用水達標提標提標工作。2020年是農村飲用水達標提標工作收官之年,今年我區已累計完成年度投資2500萬元,完成30座高山單村獨立水站的建設改造,完成受益人口0.99萬人任務目標,完成率超過100%,全面完成19968人的農民飲用水達標提標總任務,農村飲用水達標提標人口覆蓋率達100%,順利完成農飲水銷號工作。11個村級水站改造和2個鄉鎮水廠管網延伸工程已全部完工,全區農村供水工程供水保證率在95%以上、水質達標率在90%以上、城鄉規?;┧こ谈采w人口比例達95.4%。水費收繳工作按“完工一個,收繳一個”原則推進,我區農飲水工程水費收繳基本達到了全覆蓋,千人以上工程水費收繳率達100%。水表安裝率100%,水費收繳率100%。四是強化水利安全生產監管。通過開展安全生產集中整治督查、安全生產萬里行及安全生產月、水利行業安全生產專項整治三年行動等活動,摸排和整治水利工程建設的安全隱患,切實提升水利工程建設安全生產管理水平。做到預防在先,防治結合,力爭水利行業安全生產零傷亡。
4.科學謀劃強化監管,提升水環境治理水平。一是開展農村飲用水水源地檢查專項行動。今年,對全區81座村級獨立水站水源地衛生狀況、水源類型、標識牌設立情況、水源保護公約制訂情況等進行詳細評估,完成全區飲用水水源地名錄公布、水源地保護范圍劃定和警示標志設置工作。二是進一步深化美麗河湖建設。結合我區河道現狀,科學謀劃河道治理,將生態理念融入河道治理,打造“安全流暢、生態健康、文化融入、管護高效、人水和諧”的美麗河湖。今年投資3000萬元古林鎮照天港河—千丈鏡河—里龍港河生態河道治理工程,已完成主體工程建設,新增游步道7公里,綠化6萬平方;農村河道清淤工作持續推進,已完成33公里河道清淤工作,清淤量達到12萬方;“美麗河湖”創建扎實有力,樟溪河美麗河湖創建在10月20日通過了市級驗收、省級復核。三是強化河道日常監管。開展“無違建河道”回頭看行動,以2018年和2019年創建的17條市區級河道(總共167.34公里)為基礎進行全面回頭看,重點排查是否有新增違建。已完成6條河道(集士港河、西洋港河、南新塘河、西塘河、南塘河,中塘河)共計70.07公里的排查工作,完成率41.9%,未發現有新增違建現象。推進“河湖清四亂”常態化、規范化,遏新增、清存量,發現一處,整治一處,做到“四亂”問題動態清零。四是創新監管模式,強化科技管控。今年,我局成立八支督查組,在7-9月集中對9個鎮(鄉)街道集中開展河道及溪坑保潔專項檢查行動,通過專項檢查行動,強化落實“一河一策一檔案”管理,對河道保潔進行動態管理,做到及時發現、及時反饋、及時治理,鞏固了保潔成效。同時,我局積極將“5G”、大數據等先進技術手段與日常的監管融合,我局“5G無人船在水利管理中的應用”項目探索了“5G+水利監管”的新模式,該項目在今年舉辦的第三屆“綻放杯”5G應用征集大賽上榮獲全國三等獎。我區建設的南塘河、西塘河標準化管理視頻監控系統項目和區級農村河道及獨立水站視頻監控系統項目已完成驗收。
(二)明年工作思路
1.補齊短板,提升水利能級。一是補齊防洪安全短板。從推進新建在建工程建設、謀劃項目儲備等方面入手來補齊短板。二是補齊環境整治短板。明年我局計劃在區全范圍內復制、推廣集士港水循環模式,通過實施水體調活工程,提升河水自凈能力。三是補齊“重建輕管”短板。推進物業化管理,充實一線管理力量,加強對水庫山塘、堤防閘站日常監管,使各類小型水利設施處于有效管理狀態。
2.抓住亮點,展現水利特色工作。一是打造全域性美麗河湖。目前正穩步推進洞橋片區和古林片區河道整治工程,明年力爭把兩個片區打造為全域美麗河湖。二是抓好資源整合。將美麗河湖與新農村建設、美麗田園建設、農業園區建設等有機結合起來,打造成為美麗河湖風景區。三是做好水利數字賦能。我局的“5G無人船在今年舉辦的第三屆“綻放杯”5G應用征集大賽上榮獲全國三等獎。明年將繼續推進農飲水數字化進程工作,推動執法檢查數字化,提高“互聯網+水利”“5G+監管”水平。四是按流域系統提升小流域景觀。清源溪、龍王溪流經章水、龍觀、鄞江3個鎮鄉,我局按各區域的不同特點統一設計、統一部署、分片實施集中提升防洪景觀效果。