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農村基本情況調查報告范文1
為貫徹落實《農業農村部關于統籌利用撂荒地促進農業生產發展的指導意見》（農規發[2021]1號）和《省農業農村廳關于統籌利用撂荒地促進農業生產發展的實施意見》（閩農綜[2021]20號）精神，進一步加強對耕地拋荒的治理，摸清撂荒地底數，引導農戶復墾復耕、統籌利用，有效減少撂荒地存量、遏制增量，并提出如下實施意見。
一、全面摸清耕地撂荒基本情況
（一）開展全面調查摸底。
從2021年3月開始，由各鄉鎮開展為期2個月的撂荒地情況調查，以村為單位，對全鎮所有建制村（包括自然村、組等）連續2年及2年以上未種植農作物的可耕作耕地（指農戶承包耕地和集體所有未發包的耕地）進行全面摸底調查，做到逐戶清查、逐塊核對。對每塊撂荒地的承包戶、位置、面積、類型、撂荒原因、農戶復耕計劃等，進行逐項登記造冊。
（二）建立統籌利用撂荒地工作臺賬。
按照“村有清單、鄉(鎮）有臺賬、縣（市、區）有總賬”的要求，建立撂荒地基本情況和統籌利用信息臺賬（見附件）。4月25日前村級建立撂荒地基本情況清單、鄉（鎮)建立撂荒地基本情況和統籌利用信息臺賬、縣級建立總賬，有關情況匯總到各設區市農業農村局。要加強撂荒地臺賬的動態管理，鄉（鎮）村兩級要實時更新臺賬清單，有關變化情況要及時報送縣農業農村局。
二、有序推進撂荒地利用
（三）分類利用撂荒地。
各鄉鎮要針對耕地撂荒原因，制定切實可行的政策措施，推進撂荒地統籌利用，4月25日前各鄉鎮要制定統籌利用撂荒地的具體方案。對立地條件較好的撂荒地要盡快組織復耕，優先用于糧食生產。對立地條件差的撂荒地，要根據立地條件，宜糧則糧、宜特則特，發展糧食、特色水果、中藥材等。對確不適宜耕種的撂荒地，可按有關政策規定和規劃要求，用于設施農業用地等。對暫不耕種的冬閑田，應種植綠肥等養地作物，提高耕地質量。
三、引導支持撂荒地復耕發展農業生產
（四）鼓勵支持農民復耕種糧。
發揮政策導向作用，鼓勵各地對撂荒地復墾種植水稻、甘薯、馬鈴薯、玉米、大豆等糧食作物的經營主體給予獎補。加大對規模種糧補貼力度，耕地地力保護補貼資金向種糧面積30畝以上的經管主體傾斜，并適當提高補助標準。
（五）加快改善撂荒地耕作條件。
我縣將所有符合條件的撂荒地列入高標準農田建設計劃，鼓勵整鄉整村整流域建設，相對集中連片的優先重點建設，及時復墾、改造、提升。注重分類完善，對偏遠山壟田，加大機耕路、排水溝等設施建設，對零散耕地，加大小塊拼大塊格田化平整，提升宜機化水平，對缺水旱地，加快建設小型水源、機井、噴灌、滴灌、管灌等高效節水設施，對受污染耕地，加強監測監管，加快改善土壤環境質量，做好安全利用。
（六）提升農業生產機械化水平。
針對山區特點，大力推廣中小型適用農機具，對適宜山區及特色農業生產的農機具購置給予補貼。加快發展面向小農戶和糧食生產薄弱環節的托管服務，推行糧食代耕代種代防代收代烘，推廣“滴滴農機”服務模式，降低勞動強度和生產成本。
（七）加強農村土地流轉管理和服務。
推進縣、鄉兩級土地流轉服務平臺建設，完善農村土地經營權流轉服務，引導長期外出務工、家中無勞動力的農戶按照依法、自愿、有償的原則，采取出租（轉包）、入股等方式流轉經營權，防止耕地撂荒。加強農村土地流轉合同管理，指導流轉雙方簽訂規范書面流轉合同，將防止撂荒要求納入流轉合同內容，對撂荒連續2年以上的，承包方在合理期限內不解除土地經營權流轉合同的，發包方有權要求終止土地經營權流轉合同。
（八）提升農業社會化服務能力。
用好中央財政農業生產社會化服務項目，按照先服務后補助方式，支持家庭農場、農民專業合作社、龍頭企業、產業聯合體、專業服務公司、農村集體經濟組織等服務主體充分發揮優勢和功能，面向外出務工和無力耕種的農戶開展全程式、菜單式托管服務。加大對農業社會化服務組織支持力度，對符合條件的實行資金補助，推動服務組織改善承接條件，提升服務能力。
四、加強組織領導
（九）壓實工作責任。
各鄉鎮要充分認識遏制耕地撂荒的重要性和緊迫性，各鄉鎮要明確專人負責，并制定具體的工作方案；鄉鎮要組建工作專班，抽調精干人員，推動工作落實；村主要負責人要具體抓落實，明確工作任務、時間節
點，確保如期完成調查摸底任務，并因地制宜推進撂荒地統籌利用。5月10日前各鄉鎮將耕地據荒基本情況調查報告報送農業農村局。調查報告內容包括調查基本情況、撂荒原因分析、復耕計劃安排、推進復耕主要政策舉措、工作建議等。
（十）加強考核監測。
將撂荒地調查工作列入年度延伸績效考核，統籌利用撂荒地情況納入糧食安全省長責任制考核。加強耕地撂荒情況跟蹤監測和督促檢查，強化考核結果應用，對耕地撂荒調查走過場，沒有如實摸清情況的地方進行通報約談，并責令限期整改。
農村基本情況調查報告范文2
1.綜合實踐環節要求。根據2009年9月制定的《寧波廣播電視大學開放教育行政管理專業（?？疲┚C合環節教學實施細則》（以下簡稱2009年《實施細則》）的要求，行政管理專業綜合實踐教學環節要求學生不僅能對所學知識和技能進行綜合運用，而且能通過對熱點或焦點問題的社會調查，培養、訓練觀察社會、認識社會及提高分析和解決問題的能力。為實現這一教學目標，寧波廣播電視大學開放教育行政管理專業（?？疲┑膶W員都必須參加社會調查，完成畢業作業，畢業作業形式改為調查報告。2009年《實施細則》還制定了詳細的實施方案，明確了調查內容、調查方式和方法，對社會調查的過程作了統一安排，對社會調查報告的形式、內容、格式作了具體的規定，要求學員在輔導教師的指導下，制定調查計劃，有計劃按步驟開展社會調查，搜集相關資料，并對資料進行整理、分析，在此基礎上完成調查報告，從而圓滿完成教學計劃，實現教學目標。
2.教學改革后綜合實踐環節教學的特點。開放教育行政管理?？凭C合實踐環節教學改革在基層電大實施已近兩年。2009年《實施細則》，明確社會調查選題，對調查過程要求詳細，便于學生具體操作，便于教師在指導中監控，符合人才培養目標。
（1）明確選題，確定調查方向，使學員克服了選題的盲目性。2009年《實施細則》規定，社會調查對象由過去的自定命題調整為定向命題，提出以下三項專題內容供學生選擇：“農村青年學習需求調查”、“農民工學習需求調查”、“普通高校本科畢業生質量調查”，學生可根據自身實際選擇其中之一。選準、選好題目，在社會調查過程中可以起到事半功倍的作用，反之則會給社會調查的開展、調查報告的撰寫等帶來很多麻煩。社會調查題目首先要“新”，調查內容應關注當下的社會熱點、焦點，關注前沿性問題。其次，必須具體，題目過大過空，學員不易進行實際的調查。最后，選題應切合實際，應與學員的工作、生活實際聯系緊密，調查自己熟悉的內容，這樣調查才能順利有效。在以往對學員綜合實踐環節指導中，我們發現不少學員選題簡單化、形式化，有的題目陳舊，缺乏前沿性、現實意義；有的題目大而空，沒有考慮主客觀條件，最后難以完成。也有少數學員選題不認真，到撰寫調查報告或論文時，無資料可用，沒有實際內容可寫，無奈臨時更換題目。還有的學員所選題目根本不屬于自己所學專業的范疇，不符合要求。盲目選題結果只能半途而廢，浪費了時間和精力，影響了實踐環節整體質量。綜合實踐環節教學改革，調查題目與學員工作生活密切相關。明確選題，確定社會調查方向，保證學員的在本專業范圍中進行有效調查，有助于學員順利開展社會調查。調查對象的定向使學員減少了選題的盲目性，幫助學員走好了社會調查第一步。
（2）重視調查過程，強調過程監控。綜合實踐環節的重要性和必要性并沒有得到學員的充分理解和重視。少數學員態度不端正，只求通過這個環節教學的思想比較嚴重，無論對調查報告還是畢業論文，他們都敷衍了事，存在僥幸心理。東拼西湊，沒有實際參與過程，文章沒有自己的觀點和想法，更有甚者在網上或雜志上抄襲以前畢業學員的文章，直接竊取別人的勞動成果，企圖蒙混過關，這樣的做法達不到綜合實踐教學環節的目的要求，勢必影響到教學質量。一直以來開放教育行政管理?？凭C合實踐環節對學生成績考核的依據主要是學生撰寫的調查報告、畢業論文、評審表等書面材料，以結果考核為主，對學生的調查過程雖也有要求，但在具體操作過程中卻沒有有效的監控，使部分學員鉆了空子。2009年《實施細則》對綜合實踐的教學過程作了詳細的安排，具體主要有：學期第四周前完成大課輔導；第六周前，師生共同研究確定調查對象；第9—12周前完成調查問卷的發放和回收工作；第14—15周，將審核后的調查問卷輸入計算機網絡系統；第16—18周，完成社會調查報告。教學改革后的綜合實踐環節的教學強調了教學過程，并對整個教學過程都有一個有效的監控。學員每完成一個環節操作，都必須經過指導老師甚至是上級電大的審核，只有審核合格后學員才能進入下一個環節，這樣既保證了過程的完整性，又保證了整個環節的教學質量。綜合實踐環節教學改革后，社會調查的成績考核以學生提供的社會調查基本信息表、社會調查設計、訪談記錄、問卷的填寫、回收、輸入驗收和回訪結果等為依據，最后才根據這些調查過程中獲得的第一手資料撰寫調查報告。教學改革細化了學生綜合實踐環節社會調查的過程，并且要求具體、明確，強調學生的實際參與，方便學生實際操作，便于基層輔導教師在具體工作過程中的監控，克服了以往抄襲等頑疾。
（3）注重一手資料的積累，為學員撰寫調查報告奠定基礎，培養學員良好的科研習慣。2009年《實施細則》要求每位學員在認真做好調查的同時，必須保管好相關數據和信息，并做好保密工作。具體表現在上交材料中，除了原有的調查報告、社會調查報告評定表外，還要有在調查過程中獲得的第一手資料的原始材料：調查對象信息表提供了調查對象真實可靠的信息，調查問卷根據調查類型設置了個人基本情況、學習需求、您目前最關心的問題、希望和要求等四方面的調查內容，而且這些第一手調查數據通過網絡平臺匯總到上級電大甚至中央電大，可供需要時查閱。在此基礎上，學員在輔導老師的指導下，對相關的調查資料進行認真整理，結合自身的感悟能力對資料進行定性、定量分析，從而得出符合客觀實際的調查結論，撰寫調查報告。調查報告是社會調查活動的最終成果，是感性認識到理性認識飛躍的反映。
二、積極推進開放教育行政管理專業（?？疲┚C合實踐環節教學改革
1.加強宣傳教育，提高學員對綜合實踐環節教學重要性的認識。學校、教師、學員都要在思想上充分認識到綜合實踐環節教學不僅是開放教育實踐教育的重要環節，而且是檢驗學員知識水平和實踐能力的主要手段，是運用所學專業知識分析問題、解決問題，使理論與實踐相結合的重要訓練。因此從校領導到指導教師、從班主任到學員都要提高認識，學校對學員開展多種形式的教育宣傳工作，使學員從思想上、行動上端正態度，對綜合實踐環節教育工作予以充分的重視。
2.舉辦專題輔導講座，做好學員社會調查前的各項準備工作。按2009年《實施細則》要求，開放教育行政管理專科的綜合實踐環節一般安排在第五學期，第4周前各教學點必須做好社會調查組織工作，完成行政管理專業集中實踐環節社會調查大課輔導，舉辦專題輔導講座。舉辦專題輔導講座，一是指導學生制定社會調查計劃。按上級電大規定的綜合實踐環節操作流程要求，輔導教師必須根據每一學期實際情況提前制定一份操作流程表，指導學員按此制定一份社會調查計劃，保證每一學員的社會調查順利進行，及時完成。二是落實輔導小組。行政?？茖W員人數比較多，責任教師負責把學員劃分若干小組，每一小組都配備相應輔導教師，制定師生聯系卡，明確師生聯系方法（電話、郵箱等），方便調查過程中的師生聯系，方便輔導教師對學員調查過程的指導與管理。三是強調社會調查過程中應注意的問題，如調查對象的條件、調查對象信息表的填寫、調查問卷的操作、調查報告的要求和格式等，提醒學員在每一階段應注意的問題。四是剖解往屆學員在具體操作過程中出現的普遍問題。如在調查報告撰寫過程中，出現報告內容和調查內容不符合等。大課輔導的效果直接影響綜合實踐環節的教學，一方面責任老師必須預先做好各項準備工作，認真備課，另一方面必須提高學員的到課率，責任教師在班主任的配合和支持下，必須課前對學員做好宣傳動員，強調輔導講座的重要性，絕不能走過場，敷衍了事。
3.教師有效指導，培養學員自信心。電大的學員絕大多數是利用業余時間,邊工作邊讀書。有的在自己的工作崗位上已經干了十幾年,有著豐富的實踐經驗，但平時工作中從事文字方面的寫作并不多,語言表達能力相對較差，為此，指導老師一定要提高服務意識，通過改進指導方式和方法，培養學員的自信心，幫助他們在綜合實踐環節學習中克服畏難情緒。
（1）積極鼓勵，多看閃光點。指導老師對電大學員的要求不能過高，只要學員能配合學校要求，參與社會調查，指導老師都應給予充分肯定。
（2）積極溝通，形成良好的師生互動。電大學員是業余學習，大多數人正處在工作緊、家事忙的創業階段，能擠時間學習實屬不易。各方面的壓力有時使他們心情煩躁，遇到學習上的困難容易退縮。一聽說自己調查報告需要修改，就緊張。有時不免有些怨氣，情緒容易激動。這時指導老師更需要有耐心，注意做好溝通工作，充分理解學員的心情，減輕他們的心理負擔，讓他們明白，調查報告的修改是一個非常正常的過程，所有學員都要經歷這個過程。有的學員因工作忙等原因，不能及時完成綜合實踐環節的學習任務，指導老師需主動聯系學員，積極鼓勵學員在緊張的工作生活之余，爭取按時完成教學計劃。
（3）指導意見要具體。特別是社會調查報告的指導意見一定要具體，多提建議性意見。不能說大話套話，不能只提否定性意見，讓學員一頭霧水，修改時無從下筆。教師要明確指出問題在哪里，提出修改方案供學員選擇，這樣學員愿意接受老師的意見，便于進行修改。
農村基本情況調查報告范文3
教育調查報告3000字范文一
一、調查的具體目標和方法
(一)具體目標
1、農村中學生的學習心理現狀
2、當前農村中學生的學習心理特點
3、當前農中學生的學習心理成因及對策
(二)調查方法
1、問卷調查
學生問卷，內容涵蓋教育價值觀、學習態度、學習需求和學習目的四個方面。問卷調查在澄西中學進行，共發問卷800份，回收有效問卷786份，接近理想的高效樣本數。
2、座談會及個案調查
整個調查共召開了兩次教師座談會，四次學生座談會。這些座談會，不僅為我提供了大量生動的典型材料，而且為理性分析提供了依據。
二、調查結果
通過對學生問卷調查分析和多次與教師、學生座談的結果顯示，農村中學生的學習心理具有明顯的時代特征。
(一)農村中學生的學習心理現狀分析
1、教育價值觀
調查顯示，大部分農村中學生具有較為明確的教育價值觀。60%的學生認為學習的作用是提高自身素質，32%的學生認為學習的作用是為了考大學，8%的中學生沒有考慮。另外，農村中學生的教育價值觀帶有顯著的經濟社會特征。許多學生認為，農村青年的經濟收入與受教育程度成正比，其中65%的學生認為大學生掙錢多，25%的學生認為高中畢業生掙錢多，8%的學生認為初中畢業生掙錢多。
2、學習態度
調查結果表明，67%的學生對學習的熱情較高，24%的學生對學習的熱情中等，9%的學生害怕學習，這與考大學意識的淡化是相一致的。值得注意的是，害怕學習的學生數占相當份額。而且，我們在調查中還發現，90%的
學生都有自己最討厭的課程。學生害怕學習或討厭某些課程的根本原因，一是與教師的教學方法緊密相關;二是與該課程的實用價值緊密相關。86%的學生對與現實生活聯系緊、實用性強的數學、物理、化學熱情較高，而對學術性較強的歷史、地理、生物、英語不感興趣。在學生討厭的課程中，英語是高中生厭惡的核心課程之一，有45%的學生認為英語對于我們以后的生活幾乎沒有用處
教育調查報告3000字范文二
據化材學院的安排，臨汾七中實習領導小組自xx年對我校xx級教育實習工作做了調查了解?，F將有關情況匯報如下：
一、基本概況
實習領導組到實習學校----臨汾七中的xx級教育實習情況進行調研，通過聽實習生講課與實習學校領導、指導教師進行座談及征求實習生意見等形式，了解了有關教育實習的基本情況。
1.在七中實習的xx級學生共有16人。
2.在此期間聽了化材學院在高一實習幾位同學的講課，寫出教學實習調查表16份。實習成績大都是優,良?；旧先鐚嵎从沉藢嵙暽膶嶋H教學水平。
3.臨汾七中的校領導對這次實習工作非常重視，由專人負責接待安排，保證了這次實習工作的順利進行。
二、指導教師對實習生的意見和建議
1.七中指導教師普遍認為xx級實習生實習素質多數好于往屆。主要表現在：虛心學習，工作認真，遵守紀律，對自己要求嚴格，能按照指導教師要求做好各項工作。
2.多數學生熱情積極參予教學工作，認真寫教案，認真備課，認真批改作業，上課時態度也很認真，知識面較廣，個別實習生教學質量高，效果好，受到中學生的歡迎。實習生還積極參加所屬教研室的教學活動，從中吸取老教師的教學經驗、體會。
3.師大實習生普遍生活樸素，謙虛謹慎，講課儀表端莊，能深入班級與中學生打成一片，既提高了實習生社會工作能力，又減輕了任課教師的負擔。至于輔導自習、批改作業、監考等教學輔助工作，更是個個爭先去做。學校領導普遍感到滿意。
4.有的指導教師反映：實習時間太短，應增加實習時間，時間太短許多知識掌握不了，效果也就差了。他們建議實習最好分兩段：第一階段見習，讓實習生多聽多看;第二階段實習，讓學生多參與教學。這樣效果自然會更好指導教師認為，應多培養一專多能型的教師，才能適應中學生之需要。.
5.少數實習生普通話不過關，地方方言太重，有的板書不規范，字跡太了草，說明三字一話的訓練還要認真抓緊抓好。
三、實習生自己的情況
實習生談了前段時間的收獲、體會，也提出了一些改進教育實習工作的意見、建議。
1.所在學校對實習生都很關心，指派專任教師指導他們的教學實習工作和班主任實習工作，而且要求很嚴格。試講、教案等指導教師都嚴格把關，不達標不通過，體現了高度的責任心，同學們深受感動，從中也學到了老教師們的治學之道。
2.經過指導教師的辛勤培養，精心指導，多數同學克服了最初的膽怯心理，積極承擔輔導或講課任務，勇敢地邁出了第一步。感到很有收獲，初步嘗到了甜頭，為今后走上工作崗位，適應未來的教學環境打下了初步基礎。
3.實習生反映：在大學所學知識，包括教學方式方法等與中學實際脫節現象較普遍，教學內容不能銜接，教學方法不盡相同，因此一開始感到很吃力，對現在中學生的學習狀況包括心理狀態、學習方法等均不了解，增加了實習工作的難度。建議我校今后應加強對中學實際情況的研究(包括教材內容的取舍，教學方法的選用，中學生思想狀態，心理狀況的調查等)做到有的放矢，對癥下藥。這樣才會取得好的效果。
農村基本情況調查報告范文4
一、貸款的營銷
1、小額農貸余額的補核和投放工作
小額農貸補核工作，嚴格按照《小額農貸管理辦法》的規定，嚴格執行小額農貸核定標準， 同時要加強對農戶的信用觀念的教育，做到邊核定邊催收和內外核對，及時投放，做好大春備耕資金的發放，滿足農戶的貸款需求。
2、做好信用戶的評級授信工作
為挖掘和培植優良客戶，拓展信貸業務，對種養加工大戶、個體工商戶及中、小企業進行評級授信，在評定中嚴格按照《xx市農村信用社信用工程建設手冊》以及有關農村信用社信用等級評定的規定進行，確保內部信用等級評定資料的真實性、操作的規范性、公正性，切實減少貸款決策風險，提高信貸資金的安全性，流動性和效益性。
3、抓好轄內貸款的投放
客戶提出貸款申請后，及時做好貸前調查，并寫出詳細、真實的調查報告，提交審貸小組討論審批或報主任審批，并辦理好相應的抵押登記手續，做好貸款風險的防范。
4、做好XX鎮居民小區建房貸款的發放
在投放貸款前，先同村、社干部聯系，調查清楚申請戶的基本情況，資金缺口情況，還貸資金來源情況，同城建部門協調落實抵押登記的辦理，以防范風險、控制風險的原則解決失地農民建房貸款。
5、支持“五個一”工程和社會主義新農村的建設
6、抓好轄外優良客戶的發展
在XX區及城區個體工商戶，私營企業和中、小企業中發展一批有實力、講信用的客戶，發展這些客戶時，注重調查他們的信用狀況是否良好，在其它金融機構有無不良信用記錄，抵押物是否充足，經營狀況是否正常良好。
7、時機成熟時介入個人住房按揭貸款。
8，條件成熟時開辦中間業務，增加中間業務收入。
二、努力盤活不良貸款
1、加強小額不良貸款催收力度，對小額不良貸款的催收力爭做到戶戶見面，發出催收通知，并利用小額農貸的靈活性，著實降低我社小額不良貸款的占比。
2、大額不良貸款在4月15日前要鎖定清收對象,今年不良貸款計劃凈下降XX萬元，占比下降12個百分點。
3、政府捐贈資產和央行票據置換的不良貸款，今年逐戶催收一次，確保訴訟時效，清收時，可采取委托清收，協助清收，以資抵貸清收或讓利清收等方式。
三、收息工作
全年計劃利息收入XX萬元，對正常貸款結算率要求達到95%以上，每季度提前發出結息通知書，對結息金額大，難度大的可實行按月結息，做到應收盡收，同時做好小額農貸利息的收回和要加大歷年陳欠利息的清收力度。
四：加強信貸管理
1、認真執行貸款的“三查”制度
貸款調查做到深入、仔細、多方位、多層次地了解貸戶的基本情況，貸前調查資料做到準確、真實、詳細，為貸款審批提供詳實的資料、信息。貸款檢查每季度1次，貸后檢查報告及時交信貸會計存檔。
2、信貸檔案的管理
信貸檔案由信貸會計統一管理，負責審查各片區交回的檔案資料是否齊全，對資料不齊全的信貸檔案，信貸會計可以拒收并通知各片定期收集齊全入檔，信貸會計在每季末次月20日前通知各片區交回貸后檢查資料，并做到入檔及時，檔案、目錄、清單記載及時并于檔案資料相符，做到檔案管理規范。
3、抵貸資產和已置換的貸款的管理
已入抵貸資產科目的抵貸資產，加大處置變現力度，處置時堅持公平、公開、公正的原則，同時完善抵貸資產的相關手續，對處置難度大的抵貸資產，要加強管理，確保抵貸資產不流失、不損毀。央行票據和政府資產置換出來的不良貸款，加大催收力度，催收通知及時交信貸會計存檔，減少非信貸資產的占用。
4、資產保全工作
掌握借款人的情況變化，該起訴的或需要訴前保全的，協助法律顧問及時起訴或進行訴前保全。確保信貸資產不受損失。
農村基本情況調查報告范文5
農村合作醫療制度不僅是推進我國農村衛生事業發展的重要內容，也是促進我國社會主義新農村建設的基本政策之一。面對農民醫藥費用得不斷攀升,農村醫療機構服務質量低下,因病致貧現象的不斷增加；面對全面建設小康社會、和諧社會得宏偉目標,如何建立起一個人人可及而又有效的農村醫療衛生體制,解決農民就醫難、就醫貴的問題已成為理論界和實踐界的當務之急。
年兩會上衛生部長陳竺對農村醫療和公立醫院改革表示不滿意。在農村醫療改革上政府的財政投入非常重要，我國醫療資源總體比較短缺，尤其是優質醫療資源，“十年樹木，百年樹人”，醫務人員的培養也非常的不易。從去年到今年，農村醫改的成就也是有目共睹的，尤其是總理提到保障制度的進步、基層服務能力也在逐步增強。60%基層目前正在推進基本藥物制度，藥價降低了30%，老百姓切實得到了實惠。但是還有很多地方做的不足，譬如農村欠賬太多、公立醫院改革是在太復雜。目前的醫改工作路線不太清晰，在公立醫院深層次問題上，比如四個“分開”等問題也并不十分簡單。縣級醫院能力不夠等等問題。
從開始的調查報告顯示，隨著社會老年化的加劇，人們對于切身醫療保障的意識的加強，人們開始普片關注醫療問題，但是政府對于醫改的宣傳方法不夠合理并且宣傳力度不夠致使還有相當一部分的人不了解醫改，尤其是農民這樣文化層次相對較低的人群。從切身與醫改有過接觸的人來說，感到帶來益處的人只占1/3，一半以上的人并沒有感覺到醫改給他們帶來的好處。由此絕大部分的人都認為政府農村醫療改革是不力的。
從我了解我當地下塘鎮的農村醫療改革情況如下：
一、長豐縣醫療改革基本情況
有一次，我家人出了點車禍，由此便和醫院有了深層次的接觸。從中我了解到一些基本的情況。新醫療改革實行以后，說實在的看病也沒少花多少錢。燒了的錢是鄉村鎮衛生所里的藥變成最基本的了，說白了就是沒有好藥新藥，只是由于現在藥品分配都是縣級及以上的醫院分配的，為了降低藥品價格，便只給下面的小衛生院分配低廉的基本藥物。這本來是件好事，禁止醫院私自購藥，降低藥品價格。卻也帶來個些負面的影響。比方說現在的流感在中國有60%的變異，這在歐洲些國家只有4%，這和我國消炎藥亂用濫用所致，而現在鄉村醫院里的基本流感藥物和消炎藥卻大部分都是無效的或者效果差。如果有個人出了車禍腿部大面積受傷，這種村鎮的小醫院根本沒法醫治，這種情況是綜合所致的，醫院里沒有好的藥物給予治療，基礎設備差，醫療改革后這種醫院的醫生工資低了很多，醫院醫生流失嚴重，已經形成了一個惡性循環。醫院為了維持基本的運作，最終還是得向患者下手，不管什么病，進去就是三項檢查，然后才給你看病。在大醫院里在辦理入院手續的時候，醫院會問你有沒有參加新農合，新農合是從2003年起逐步實行的，旨在減輕農民的負擔，解決一定的農村看病難問題，但是一般農民都不愿意說自己參加了新農合，即使他已經參加過。這方面的原因很耐人尋味。這是我的親身經歷的事。
二、制約農村醫療改革的主要問題
全國絕大多數鄉鎮逐步把合作醫療補助經費納入財政預算，許多干部在成績面前沒有抵住誘惑，開始侵吞醫療?？?，更多的卻是政府工作者的不作為。在醫療改革中牽涉到許多復雜的利益問題，政府不愿意徹頭徹尾的來個“斬草除根”，當然這也有政府的難處。從上世紀六七十年代提出的“赤腳醫生”大大降低了行醫者的門檻，對當時的農村醫療情況有了一定的改觀，但是這些醫生的水平是沒法和一個正規的醫生相比的，現在中國有8億的農民，這也為現在的遺留下了很大的隱患。中國醫療衛生發展是種畸形的成長，農村醫療在最初的聯產承包責任制時期，由公共衛生所負責農村村民的基本醫療，這還是個社會服務型行業。之后，隨著聯產承包責任制的改變，公共衛生所基本上由鄉村醫生（赤腳醫生）充當，此后，逐漸演變成私人診所，醫療設備因為資金匱乏、醫療觀念落伍等因素影響，未能形成一系列整體性的醫療器械和一套完整的醫療服務體系，農民的醫療再次出現“看病難、看病貴”的問題。這是種長期積累下來的沉疾，現近改革只是把這些“赤腳醫生”聚集到村鎮衛生站來，結果只是雙敗不是雙贏，這些“赤腳醫生”也因工資低而離去，最后衛生站只不過是個空殼而已。
三、對農村醫療改革的意見
政府在在醫療公共產品方面不應缺位，政府應主動承擔的公共產品的服務。加強政府在醫改方面的監管，防止某些官員在醫改方面不作為或者挪用醫改公款，讓屬于農民的每一分錢都落實到實處。加強農村醫療改革的資金投入，可以由政府投入和社會募集相結合，社會募集資金保守在每年3000億左右，加強資金投入用以改善村鎮醫療的基礎醫療設備和醫務人員的招募上。在全國建立全面的互聯的醫療信息網，醫院資金的流動和用途向社會公開，保證透明公正的原則。改革鄉鎮衛生院管理體制，轉變鄉鎮衛生院服務模式。由上級直接領導，實現“四個分開”。
農村基本情況調查報告范文6
[關鍵詞] 孕產婦;死因;死亡地點;干預措施
[中圖分類號] R714.66 [文獻標識碼]B [文章編號]1674-4721(2010)03(c)-129-02
孕產婦死亡率是衡量一個國家或地區政治、經濟、文化及衛生工作水平的重要指標之一,也是中國婦女兒童發展綱要的重要指標之一。為了掌握本縣孕產婦死亡原因及死亡地點的變化規律,提出干預措施,有效降低孕產婦死亡率,現將2001～2009年武定縣孕產婦死亡原因及死亡地點分析如下:
1 資料與方法
1.1 一般資料
2001～2009年本縣孕產婦死亡監測報表、婦幼保健工作年報表及孕產婦死亡調查報告表。
1.2 方法
對本縣2001～2009年孕產婦死亡監測報表、婦幼保健工作年報表及孕產婦死亡調查報告表與計生、統計、公安部門人口死亡臺帳核對,以確保資料的準確性和可靠性。
2 結果
2.1 孕產婦死亡率
見表1。
2.2 死亡孕產婦基本情況
2001～2009年全縣死亡孕產婦12例,彝族6例,占50%,漢族6例,占50%;文盲1例,占8.3%,小學文化程度4例,占33.3%,初中文化程度7例,占58.33%,高中文化程度1例,占8.3%,均為計劃內妊娠。具體見表2～4。
2.3 死亡孕產婦孕期接受保健服務情況
產前檢查7次1例,8次1例,5次5例,6次3例,未產檢2例。
3 討論
3.1 孕產婦死亡率
從表1可知2001～2009年孕產婦死亡有波動,本縣除2006年和2007年2年無孕產婦死亡外,其余幾年均有孕產婦死亡發生。
3.2 孕產婦的死亡順位
產后出血仍為本縣9年中孕產婦死亡的首位原因,其次為羊水栓塞,血液病合并妊娠,產后出血死亡孕產婦7例,其中胎盤因素1例,占8.30%,宮縮乏力4例,占33.33%,軟產道裂傷2例,占16.66%,羊水栓塞4例,占33.33%,血液病合并妊娠1例,占8.30%,造成孕產婦死亡的主要原因是產科出血,可能跟部分高危妊娠未能及時篩查管理,由于各種原因的影響,部分孕婦在建冊時未向醫務人員提供準確真實的孕產史及計劃生育手術史,導致產科出血的危險因素未能掌握有關。建議采取綜合措施進行干預:①各級醫療機構的醫務人員綜合診療技術有待加強,對各種危險因素和危急情況做到早發現、早診斷、早治療。②對外出務工人員的孕產婦管理建議有關部門建立健全流動人口孕產婦管理的長效機制,對外來務工的孕產婦實行系統管理。加強對育齡婦女進行孕前保健的健康教育,對患有基礎性疾病的育齡婦女應勸告其避孕或適時終止妊娠,以免因懷孕導致原有疾病加重,危及生命。
3.3 孕產婦分娩和死亡地點
由表3、4可以看出死亡孕產婦死亡率的27.2%(3例)死于家中和途中,屬于舊法接生,其余9例均死于縣級醫療機構,說明近年來國家加大了基礎設施建設力度,交通狀況改善,特別是實施“降消”項目和新型農村合作醫療等惠民政策后,解除了困難家庭住院分娩經濟負擔的后顧之憂,經濟收入低不再成為影響農村孕產婦住院分娩率的因素,農村孕產婦在縣級以上醫療機構住院分娩率逐年提高,孕產婦死亡地點由過去的家中、途中轉移到縣級醫療機構。
4 干預措施
4.1 廣泛開展健康教育
本縣屬于國家級貧困縣,山高箐深,交通不便,經濟落后,在死亡的12例孕產婦中,文盲1例,小學文化程度4例,由于自我保健意識較差,得不到規范的孕期保健,高危因素不能及時發現和診治,故此要結合當地實際情況,制定適合本地的健康教育工作方式,尤其要做好領導干部層的健康教育培訓,爭取他們對婦幼衛生工作的理解和支持。采用多種形式,內容多樣的健康教育培訓,如醫生講課、播放健康教育光碟、孕婦學校、發放健康教育處方、永久性健康教育標語上墻、黑板報等大力宣傳孕產期保健知識,同時對孕產婦進行規范的孕期保健指導,提高孕產婦系統管理質量,提高住院分娩率,可有效降低孕產婦死亡率[1]。
4.2 用血供給
本縣與州級中心血站相距170余千米,血源儲備不足,在搶救產科出血需要輸血時無法及時運到,嚴重影響產科失血的搶救效果,應設法增加縣級的血液儲備量,以保證產科失血搶救的用血。
4.3 強化縣鄉兩級產科醫護人員識別和處理孕產婦危急情況的意識能力
加強產科適宜技術的培訓,特別要避免因失血量估計不足延誤搶救時機,準確估計產后失血,當產后失血達到或超過200 ml時,應及時查找原因,給予果斷處理,對于止血效果不佳者,果斷處理(子宮動脈結扎或子宮切除術),以保全產婦生命[2]。
4.4 開展婦科病的普查、普治
孕前及時發現中、重度宮頸糜爛者給予治療,避免多次人工流產,正確使用縮宮素,嚴格掌握縮宮素的適應證和禁忌證,不濫用縮宮素,禁止行人工剝膜,對高齡孕婦、有多次分娩史的孕婦嚴密監護產程和產后觀察,發現異常應立即給予有效救治。
4.5加強縣級產科急救中心業務人員綜合急救技能的培訓
抽調各科精干力量組成急救小組,保障孕產婦急救綠色通道的暢通,以便危急孕產婦能夠得到及時有效的救治,降低本縣的孕產婦死亡率。
[參考文獻]
[1]蘆淑梅,郭玉琴.2006-2008中衛市孕產婦死亡分析與干預措施[J].中國婦幼保健,2009,24(12):12.
