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光伏產業發展方案范文1
移民局駐古樓鄉富強村幫扶工作隊
2018年7月27日
根據縣脫貧攻堅領導小組關于印發《安化縣決戰決勝脫貧攻堅“一月一主題”活動實施方案》的通知和《脫貧攻堅領導小組會議紀要》[2018]1號文件精神，7月份為全縣產業發展推進月。為使富強村產業幫扶更上一個臺階，我幫扶工作隊認真對照《關于推進龍頭企業參與“千企幫千村”扶貧行動的服務態度通知》和《關于開展貧困村項目覆蓋“清零”行動的通知》主動聯系鄉黨委政府，向牽頭單位匯報富強村目前產業發展的情況，根據富強村產業發展的實際展開如下工作。
一、嚴格落實移民局“家庭副業精準扶持”項目。
“家庭副業精準扶持”項目是移民局2015年在古樓鄉烈溪村整村推進的產業扶持項目，當時投資15萬元對烈溪村新養的畜類、禽類和新種的中藥材、小水果進行補助，此項目主要是根據群眾種、養的規模進行獎補，主要目的是提高群眾發展產業的動力，鼓勵貧困戶勤勞致富。2017年烈溪村與三青村和蒙棋村合并為富強村后，按照原方案移民局又相繼投資20萬元對三青片和蒙棋片實施“家庭副業精準扶持”項目，此項目共補助受益貧困戶70余戶170余人，最高補助4000元，最低補助200元。
二、迅速跟進村集體經濟收入“光伏發電”項目。
富強村是2017年退出村，去年納入“光伏發電”序列，年底也有了5萬元的集體經濟收入，但我工作隊在側面了解到“光伏發電”收停的消息，我工作隊立即前往發改局和扶貧局咨詢情況。扶貧局表示光伏發電已并網，正準備驗收，發電產生效益后根據產生的效益分紅。
三、根據脫貧攻堅領導小組會議紀要精神，與黨委政府研究“扶貧車間”項目落實。
我工作隊收到縣脫貧攻堅領導小組關于印發《安化縣決戰決勝脫貧攻堅“一月一主題”活動實施方案》的通知和《脫貧攻堅領導小組會議紀要》[2018]1號文件后，認真學習了文件精神，并及時與政府溝通，向牽頭單位匯報，牽頭單位移民局表示支持村“荷馨生態種養合作社”成立扶貧車間，帶動部分貧困戶以土地流轉、入股分紅和務工的形式增加收入；另外，鄉黨委政府已對富強村進行了扶貧車間務工人員的摸底，準備引進外來企業在富強村建立扶貧車間，具體由政府和村委實施，富強村已報名47人其中貧困戶13人。
四、與黨委政府一起研究落實“產業清零”行動項目。
在產業“清零”行動中，我工作隊及時向黨委政府匯報，政府表示已向縣產業扶貧辦提出了設想、制定了規劃、拿出了方案，其想法是依托坐落在古樓鄉的“湖南省龍馬農業產業開發有限公司”對富強村貧困戶進行全覆蓋式委托幫扶，希望能夠得到上級的支持。如果項目得到批復，將徹底完成富強村97戶300人的產業扶持目標。此項目由政府主體實施。
光伏產業發展方案范文2
一、引言
自次貸危機以來，美國的經濟持續低迷，其貿易保護主義也時有抬頭，導致中美貿易摩擦不斷。2011年的當地時間11月8日，美國商務部在華盛頓對德國光伏巨頭Solar World在美分公司以及其他六家美國太陽能電池板生產商提出的，針對中國光伏企業的反傾銷、反補貼聯合調查申請舉行首次聽證會，決定對此案進行立案調查。此事件將影響中國國內75家主要光伏企業的對美出口。據悉，在中國機電產品進出口商會的組織下，14家中國光伏企業已經聯合抗辯美國“雙反”，并委托美國盛德律師事務所為應辯事宜。由于我國光伏企業的產品90%以上用于出口，因此，對此次事件處理的成功與否將直接影響到我國光伏企業的長期發展。在目前國際不可再生能源的日漸枯竭的情形之下，大力發展光伏能源更是國家可持續發展的戰略選擇。
二、美國對我國光伏產業采取“雙反”調查的現狀
受債務危機的影響，歐盟光伏產業大國削減了對光伏產業的扶植力度，而來自多家權威市場研究機構的最新數據均顯示，因為歐洲市場萎靡及國內市場啟動乏力的影響，2011年以來，國內光伏市場全產業鏈產品價格均呈一路下滑態勢。在2010年12月，2011年5月和11月多晶硅料的價格分別為80美元/公斤，67美元/公斤，40美元/公斤；光伏電池片的價格分別為1.3美元/片，0.95美元/片，0.55美元/片；多晶硅片（156mm）的價格分別為3.6美元/片，2.7美元/片，1.5美元/片。
價格下跌的同時，是眾多企業節節攀升的庫存量。眼下國內的產能估計已經達到30GW-40GW，而2011年全球光伏裝機量預計才達到24GW，也就是說，即使全球都用中國的光伏電池，中國還是有1/3-1/2的產能要放空。
國內太陽能光伏產業的4大巨頭英利集團、尚德太陽能電力有限公司、天合光能有限公司、賽維LDK太陽能有限公司陸續了第三季度財報，4家公司共虧損2.9億美元。一度風光無限的中國太陽能光伏產業陷入了前所未有的困境：產能過剩，市場需求萎縮。受基本面的影響，在美國上市的天合光能、英利綠色能源、無錫尚德等中國光伏龍頭企業，2012年以來連連虧損，股價下挫了70%以上，無錫尚德目前股價只有2美元左右，而它的股價最高曾經達到過85美元。
三、可能產生的影響分析
（一）從世界光伏產業發展狀況以及太陽能的優勢可以看出光伏產業是一個未來極具增長潛力的產業
在能源形勢以及生態形勢日趨嚴峻的情況下，可再生能源產業蓬勃發展，而太陽能光伏發電產業是全球發展最快的新興產業之一，2000年全球太陽能電池產量為561MW，而2010年全球光伏太陽電池產量達到了27.2GW，比上年增長了118%，該增長率創下歷史新高。在各種可再生能源的應用方案中,光伏并網發電的增長勢頭最為迅猛。從2000年到2009年，并網光伏的年平均增長率達到60％；并網光伏發電在所有太陽能電池發電應用中的份額也由2001年的50％左右增長到2009年的90％以上。
據IMS研究收集的數據，2011年全球太陽能光伏系統安裝增長了24%，總裝機容量達到了24GW。其中歐洲僅增長3%，美國和亞洲加速了全球安裝量的膨脹。去年，意大利取代了德國成為世界最大的太陽能市場，而發達資本主義國家的安裝量占全球的78%。
從我國可開發的資源蘊含量來看，學者和專家比較公認的數字是，生物質能1億千瓦，水電3.78億千瓦，風電2.53億千瓦，而太陽能是2.1萬億千瓦，只需開發1%即達到210億千瓦，我國2010年總的電力需求為41.92億千瓦時；從其比例看，生物質能僅占0.46%，風電占1.74%，水電占1.16%，而光電為96.64%。根據歐洲JRC的預測，到2030年，太陽能發電將在世界電力的供應中顯現重要作用，占比達到10%以上，可再生能源在總能源結構中比例達到30％；2050年太陽能發電將占總能耗的20%，可再生能源占到50％以上，到本世紀末太陽能發電將在能源結構中起主導作用。下圖為光伏發電和常規發電的比較，更可說明光伏發電這一產業發展的必要性、迫切性及未來價值。
從圖1可看出，截止2010年，我國光伏發電量占總電力的比例尚不足0.5%，而該產業在2010年的年產值已經超過3000億元，吸納的就業人數超過30萬。由此可見，光伏產業若遭受打擊而導致的社會經濟損失將是十分巨大的。
（二）從世界主要發達資本主義國家的對光伏產業的政策來看，光伏產業作為應對能源危機而誕生新能源產業，已經是國家可持續發展戰略的必然要求
從全球的光伏發電市場來看，其本質是一個政府政策驅動的市場，目前光伏發電的成本仍是傳統能源發電的8倍以上，如果完全依靠市場驅動，光伏產業的發展將舉步維艱，所以政策扶植成為當前推動光伏市場增長的主要動力，政策突變不但使本國光伏市場立即陷入低谷，對全球光伏市場也產生了巨大沖擊，這充分說明了光伏市場對于政策的敏感性。日本和德國光伏產業的快速發展也證實了政策引導的力量。持續穩定的政策支持是光伏產業向前發展最有力的保障。
德國于1991 年首先提出了“1000光伏屋頂”計劃，開創了政府支持太陽能產業發展的先河。在2001年1月頒布實施了與“全網平攤”相配套的《可再生能源上網電價法》。2004年1月實施修正后的上網電價。在《可再生能源上網電價法》拉動下，德國的光伏產業健康快速地發展，使德國超過日本成為世界最大、發展最快的市場。
日本于1994年開始執行陽光計劃，把光伏發電作為國家電力未來的重要組成部分。截止到2006年，日本住宅用太陽能發電系統的總裝機容量達到了137.4萬千瓦，規模比之制度開始時1994年的0.2萬千瓦擴大了數百倍。雖然日本在2004年底累計太陽能發電裝機容量約為113萬千瓦，是世界最大的太陽能發電國，但由于在2005年停止了對太陽能產業的輔助政策，到2011年，其新裝機容量占全球新裝機容量的比例只有4%。從已有數據可以看出，這兩個國家出臺的光伏發電政策取得了預期效果，是有效使用政策工具的典范。
美國法律中促進太陽能產業發展的主要有頒布于1978年的《公共事業政策管理法》、1990年的《清潔空氣法修正案》、1992年的《能源政策法案》，其中2005年布什政府簽署的《2005年能源政策法案》一直沿用至今。奧巴馬政府2009年經濟刺激法案中，適用于太陽能光伏的政策主要有：可再生能源項目享受30%的初始投資補貼，代替原來的稅收抵免；可再生能源貸款擔保計劃；可再生能源相關制造業可享受30%的稅收抵免。2010年，美國參議院又通過“千萬太陽能屋頂提案”，計劃在2020年之前安裝1000萬個太陽能系統。
相對而言，中國的光伏產業起步要晚得多，相關政策與法規的頒布與實施也相對滯后。中國于2006年1月1日正式開始實施《可再生能源法》，但很多發展規劃尚屬于理論范疇，并沒有確立具體的實施內容。2007年，國家電力監管會委員會主任辦公會議審議通過《電網企業全額收購可再生能源電量監管辦法》。2008年4月新修訂的《節約能源法》開始施行。2009年3月，財政部、住房和城鄉建設部聯合印發了《關于加快推進太陽能光電建筑應用的實施意見》，7月，財政部、科技部、國家能源局聯合印發了《金太陽示范工程財政補助資金管理暫行辦法》。2010年1月27日，中國政府網了《國務院辦公廳關于成立國家能源委員會的通知》。在這一系列的相關法律法規以及一些扶植政策的激勵下，在2007年我國光伏系統安裝量為20MW，占全球總安裝量的比例為0.8%，到了2010年的時候，我國光伏系統安裝量達到500MW，占全球安裝量的比例為3.1%。
世界不可再生能源已經處于日漸減少的趨勢，而隨著世界總體生活水平的提高，消耗的能源趨于增加。由此，光伏產業作為最重要的新能源產業，將是保證國家持久發展的長足動力。而我國還是一個發展中國家，又是一個人口大國，人均資源遠遠低于世界平均水平，對傳統能源的過渡依賴必將成為我國發展的絆腳石。由此，如果美國“雙反”不能打贏，勢必影響我國經濟的持續穩定發展，在能源上再次制約于別人。
四、政策建議
1.組織一支精通WTO規則和相關法律的人才隊伍。我國自加入WTO以來，頻頻遭受外國的反傾銷、反補貼等，而國內欠缺應對此類案件的相關人才，往往需要依靠國外的相關人才，在一定程度上制約了我國應對此類事件的處理能力。
2.加強光伏產業鏈的整合。目前，我國光伏企業數目眾多，產能嚴重過剩，必須引導優質光伏企業通過收購、兼并、重組以提高我國光伏企業的競爭力，同時淘汰大量落后光伏生產企業，使供需平衡，促進光伏產業的可持續發展。
3.建立健全光伏發電應用的相關體系建設。包括產品標準、檢測和認證體系的建設、項目管理辦法的研究制定、并網管理辦法的研究制定等，為光伏發電的市場化奠定基礎。
4.加大政策扶植力度。研究主要發達國家針對太陽能發電產業的財稅政策， 結合我國發展太陽能發電產業的總體規劃，擬出具體的、有針對性的一攬子財稅補貼、信貸支持和稅收優惠政策， 并積極進行落實，增加我國國內對光伏產品的需求，降低對出口的依賴。
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光伏產業發展方案范文3
全球氣候變暖以及酸雨、光化學煙霧的一系列環境問題使得人類不斷探索新的低碳經濟，而太陽能作為一種新型的環保清潔能源，以其在分布、技術、安全性的極大優勢具有廣闊的發展前景和市場。目前，我國太陽能光伏發電產業發展迅速，但光伏企業的發展模式比較落后，技術含量低，同時受到后補貼時代的影響，太陽能光伏產業的投資存在很大的風險，因此，要正確認識光伏產業的投資風險，并提出合理的解決方案，積極發展太陽能光伏產業。
2.太陽能光伏產業投資風險及決策
2.1我國太陽能光伏產業發展狀況
截至2015年底，我國光伏產業制造總產值超過2000億元，我國光伏發電裝機容量將達到4300萬千瓦左右，1―9月，我國光伏相關企業投資807.9億元，同比增長35.8%。同時，我國光伏產業在自主研發新技術的道路取得很大成就，高效多晶硅電池平均轉換率、單晶硅電池平均轉換率以及漢能薄膜發電技術達到國際領先水平。但我國太陽能光伏企業的投資存在很多風險，國內市場的狹隘，歐盟補貼政策的淡化，以及電價、補貼政策等影響我國光伏產業的發展。
2.2太陽能光伏產業投資風險
2.2.1投資領域技術風險
目前，世界上90%以上的太陽能光伏電池是由單晶硅或多晶硅為原料生產，而晶硅電池和薄膜電池是光伏產業的主要技術路線，目前我國硅片技術仍存在很大的風險。以多晶產業為例，中國國內在多晶硅原料生產技術比較滯后，國內產量供應不足，對國外的依存度高，改良的西門子法是我國進行多晶硅生產采用的主要技術，工藝簡單落后，與發達國家相比耗能高，同時，四氯化硅的高排放和高污染問題也是阻礙多晶硅技術發展的主要問題。
2.2.2補貼政策市場風險
在2015年國家補貼標準中，分布式光伏電補標準為0.42/千瓦時（含稅），一類資源區上網電價0.9/千瓦時，二類資源區上網電價0.95/千瓦時，三類資源區上網電價1.0/千瓦時，中國光伏產業的發展嚴重依靠政府補貼，但預計2016年光伏發電補貼將有所下調，因此急切需要光伏產業提高生產技術，完善企業管理，同時補貼政策的下調也增加了光伏產業的投資風險。
2.2.3時局變化政策風險
2008年全球金融危機，歐盟主要國家為節省開支，調整縮減光伏支持政策，2009年初，西班牙的國內太陽能產業補貼規模縮減為500兆瓦，2010年一月，德國屋頂光伏系統和地面光伏系統上網電價下調15%，等等。歐洲光伏補貼政策的淡出，導致光伏產業的后補貼時代來臨。對于長期以出口為向導的中國光伏企業來說，光伏產業的后補貼時代一方面使國內國內中小型光伏企業因為競爭力薄弱而淘汰，另一方面與國外光伏產業的競爭加劇，國際貿易摩擦不可避免。
2.3太陽能光伏產業投資決策
2.3.1基于PEST模型下發達國家的太陽能光伏產業分析
PEST即政治（political system）、經濟（Economice）、社會（Social）、技術（Technological）的總稱，為明確目前企業的狀態，分析企業面臨的風險，都會采用不同的分析方法，但都會考慮政治、經濟、技術、社會的因素。政治、經濟、技術、社會等因素是影響太陽能光伏產業發展的主要因素.
在政治上，以美國為例，美國政府對太陽能的政策支持已經實施了30年，包括能源部的陽光活動計劃、洛杉磯的太陽能利用計劃等，2015年9月，奧巴馬政府提供1.2億美元以推動美國太陽能的發展，主要是為了降低太陽能系統成本的新設備和技術，推動新的光伏電池和組件性能，用于將為電力、制冷、烹飪提供太陽能發電的項目。2015年12月，太陽能減稅優惠法案延長5年。政府提供金融優惠政務，主要包括太陽能項目的貸款和項目的擔保，美國能源部推出為12個發電項目提供總額約為130億元的“貸款擔保項目”。在經濟方面，2015年，全國光伏市場迅速增長，新增裝機容量超過50GW，同比增長16.3%，累計光伏容量超過230GB。傳統市場如日本、美國、歐洲的新增裝機容量分別達到9GB、8GB、7.5GB，依然保持強勁發展的勢頭。新興市場不斷涌現，光伏產業在東南亞、拉丁美洲的發展迅速，印度、智利、墨西哥、泰國等裝機規模迅速提升。在社會角度上來說，發展新興清潔能源一直是各國貫徹落實可持續發展道路的重要戰略，同時也是各國能源戰略的重要方向。太陽能作為一種清潔可再生資源，開發利用可以有效減少石油燃料的燃燒污染，發展前景開闊。
2.3.2我國光伏產業投資決策
（1）完善市場控制機制，發揮市場調節作用。通過挖掘國內強大的市場內需，競爭淘汰落后產能，提高行業的整體水平和企業核心競爭力，啟動多元化的太陽能發電市場，一方面實現太陽能市場的就地消化，為當地生產生活提供清潔能源，另一方面加快電網建設，解決發電用電供需不平衡問題。
（2）企業技術與管理。延長光伏產業價值鏈中附加值較高環節的產業線，實施好對太陽能電池生產的統籌規劃，合理制訂硅原料提純生產企業的產業計劃。同時要在多晶硅的大規模合成、四氯化硅氫化、高效提純、低耗電還原等技術方面實現突破，持續加大對先進技術的吸收借鑒和創新，縮小國內與西方發達國家光伏技術上的差距。
（3）政府政策扶持。太陽能開發和使用成本較高，太陽能光伏產業的發展需要政府的扶持。政府在經濟、財政、稅收等方面給于支持，積極穩定的推動財政補貼、購電價格、稅收優惠等政策，同時加快農村、郊區、山區的政策支持力度和資金支持力度，為當地生活提供清潔能源。豐富太陽能的利用形式，積極推廣太陽能溫室大棚、太陽能光伏發電廠、光電建筑以及清潔能源循環利用等。
光伏產業發展方案范文4
光伏發電產業，是一個預示著中國和世界經濟發展希望的陽光產業。而光伏建筑一體化更是未來建筑業發展的方向。
一、中國光伏發電產業概況和前景
中國光伏發電產業于20世紀70年代起步,90年代中期進入穩步發展時期。到2005年底,中國光伏電池總產量超過250MW,光伏組件總產量超過400MW。從2002年以來,國家發改委啟動了"西部省區無電鄉光明工程",通過光伏和小型風力發電的方式,最終解決西部七省區即、新疆、青海、甘肅、內蒙、陜西和四川近800個無電鄉的用電問題。市場潛力將為100萬千瓦,總投資約為800億元。最近幾年我國光伏產業正以每年30%的速度增長。按照國家發改委編制的《可再生能源中長期發展規劃》，到2020年我國光伏發電總容量將達到220萬KW。
二、世界光伏發電產業概況和前景
在國際上，光伏發電產業成為增長速度最快、初步實現規模化發展的可再生能源發電技術2002年以來，全球光伏發電裝機年均增長率超過40%。 2007年全球新增裝機量同比增長 62%，當年統計安裝量為2.83GWp，累計總裝機容量大約為12GWp。據有關預測或展望，未來數年全球光伏市場將以大約60%的速度增長， 2020年累計裝機將達到200GWp，絕大部分為并網光伏發電。屆時中國光伏發電總量仍不到全球發電總裝機容量的1%。
三、中國光伏產業發展的瓶頸和差距
1、光伏發電產業科技發展的瓶頸
與國際光伏企業相比，技術研發仍然是中國企業的軟肋。配套技術還不成熟，產品可靠性低；獨立系統中的蓄電池技術還不過關,壽命低。在發展上，中國企業走的是大規模擴張的路子，以多取勝，但這種模式是不能持久的。美國、日本等發達國家卻走技術、精細化、緩擴張的路線。迫于成本壓力，國內光伏企業大多做多晶硅電池技術，但多晶硅原料使用不當會造成污染，薄膜太陽能電池技術才是發展的趨勢，而著方面的研究還十分落后。
2、光伏發電產業成本和消費與發達國家的差距
我國光伏產業需要的設備、原料和市場都在歐美地區。95%進口高純硅材料靠進口；95%以上出口市場在國外。 國內太陽電池生產能力迅速膨脹,2007年全國太陽電池生產能力達到 2.0 GW，生產能力過剩； 成本仍然偏高(獨立發電系統初投資 8-10萬元/KW,并網發電系統投資6-8萬元/KW,發電成本3.5-5元/KWh),商業化市場的發展受到限制。而西方國家多晶硅太陽能電池技術的發電成本最低可降到約合0.7元人民幣/kWh，大約在2015―2016年左右可降到1元人民幣/kWh，使得光伏發電首先在日本、德國、西班牙等實行較高平均零售電價的國家開始商業化發展。
3、光伏發電產業鏈整合與發達國家的差距
在產業鏈整合上，國外諸如夏普、德山、京瓷等日本光伏企業，在整個產業鏈上技術全面，多晶、單晶電池和薄膜電池均有涉及和生產，而在光伏生產的核心設備上也是自產。中國光伏發電從產業鏈,硅料供應不能自給,主要是進口；電池環節產能過剩,企業普遍開工率低于50%；單一組件封裝企業壓力很大,產量相對過剩,組件價格回落(15-20%)。在全球光伏產業鏈中，太陽能光伏的產業結構呈現明顯的金字塔形，最上游的是高純度硅料生產，技術含量最高，利潤最大，價格約占太陽能電池成本的70%以上；其次才是電池片、電池組件等環節，越往下游技術要求越低，利潤越薄，中國絕大多數企業正處于產業鏈的下游，產業鏈的整合迫在眉睫。
4、中國光伏發電產業定位不合理
中國光伏產業定位已經陷入“兩頭在外掙小錢”的窘境。目前中國太陽能光伏產業仍主要依靠市場驅動而非技術驅動，缺乏強大的內在競爭力。每年大約95％的光伏組件都出口到國外。產品和市場結構不合理，中國是世界光伏產業大國，但國內消費不到10%，國內光伏發電的總裝機量僅占全球裝機總量的1%，產品嚴重依賴出口；技術結構不合理，中國最具優勢的是電池片和組件技術，以及其他新興電池的開發上，但裝備技術和原材料技術并沒有真正掌握，基本上都是控制在發達國家手中；中國是光伏制造大國，而不是制造強國，至今未能擺脫“世界工廠”的命運，仍處全球光伏產業價值鏈下游。
四、中國光伏發電產業的發展對策
針對以上差距和問題,筆者認為對發展我國光伏產業應采取一下對策：
1、將光伏發電產業發展利用提高到戰略地位考慮。在今后5-10內，我國的光伏發電系統的應用一方面還將以采用戶用光伏發電系統和建設小型光伏電站為主為偏遠地區農牧民（即目前我國1/3的無電人口）提供最基本的生活用電；另一方面，借鑒發達國家發展屋頂系統的經驗，在經濟較發達、城市現代化水平較高的大中城市，在公益性建筑物以及在道路、公園、車站等公共設施照明中推廣使用光伏電源。開展大型并網光伏系統的示范，為在光伏發電成本下降到一定水平時開展大型并網光伏系統的大規模應用做準備。預計到2010年和2020年，光伏系統的這3個方面的應用總量將達到約40萬kW和180萬kW。因此，建議中國發展光伏產業的國家戰略定位原則方針應該是：要有利于中國光伏產業的發展；要有利于增強國力和提高國際競爭力；有利于促進社會發展和就業；符合我國的節能、環保和可持續發展戰略。
2、集中力量,引進培養研發和產業人才。從太陽能級硅材料入手,建立硅材原料供應基地,解決原材料短缺問題；大力加強先進技術的研發和產業化，扶持“技術推動型” 的光伏設備制造業，加強相關科技、財稅、外貿優惠等扶持政策，鼓勵支持發展符合我國的人力資源優勢和擴大就業政策導向的太陽能電池和組件制造業，鞏固和擴大國際市場份額。
3、在城市實施并網發電計劃,制訂太陽能光伏發電的配額利用計劃,以延緩化石能源枯竭的期限；例如，設置可再生能源配額制度，以及光伏發電配額制度，從政策和制度上明確國家及地區電力組成中可再生能源，尤其是光伏能源所占比例。配額制度可對電網運行者提出購買一定比例光伏電力的要求；也可以要求電力公司在其產品中提供一部分來自光伏發電的電力。
4、對光伏企業實施政策傾斜,鼓勵產業發展。建立更有效的補貼方案，補貼水平（包括上網電價補貼和資本投入補貼）應根據光伏的實際成本結構決定，而不是采取簡單的低價者中標，以確保中標價格的合理性和良性競爭。為了光伏的健康成長，中國需要培育對國有、私營、甚至跨國公司均具吸引力的更加多樣化及開放的市場。
光伏產業發展方案范文5
關鍵詞：光伏產業，發展方向，存在的問題
一、光伏產業發展的必要性
1.化石能源、核能
集中式的大型發電站都存在一個問題，從發電廠將電能輸送給用戶的過程將會產生輸電損耗，一般會超過電廠輸出發電量的10%。我國目前的能源結構采用火力發電和核能，這種大型發電廠都造成極大的浪費。
（1）化石能源
對于資源缺乏的國家和地區，需要從資源豐富的國家進口煤炭、石油，在運輸的過程中將會增加成本，同時也將本國的命脈握在了別人手中。化石燃料在使用過程中還會產生大量二氧化碳、粉塵、硫化物等，特別是煤炭，雖然煤炭相比于石油、天然氣儲量最多，價格野相對便宜，但對環境造成的污染也是最大的。隨著大家對生態環境的重視以及煤、石油、天然氣的有限性，化石能源的使用會收到限制。雖然目前也采取“煤炭氣化”提高燃燒值，“碳捕捉和封存”來降低燃燒過程產生的二氧化碳，但無疑這樣的做法也會增加發電成本。
（2）核能
核電站建設周期長，資金投入高，核廢料的產生不但增加處理成本還會給環境帶來潛在的危險。核電站廢棄以后還需要大筆的資金處理核電站，所需要的資金接近核電站的建設費用。在提煉核能反應堆原料的過程中，也需要大量的傳統能源，也就是說核能發電也會產生二氧化碳，并不是不產生任何二氧化碳。另外，核發電的主要原料鈾的儲量約為475萬噸，目前每年消耗約7萬噸[1]，也就是說按照目前的消耗速度，核能還能維持不到70年的時間。
2.其他可再生能源
風能與太陽能一樣，存在發電量不可控、不穩定的缺點，另外風力發電機主要以大型為主，除了太陽能-風能路燈外，城市也不太可能建設大型的風力電機。
生物質能的利用主要通過生物質發電，乙醇燃料以及生物柴油[2]。生物質發電主要原料為農作物秸稈及農林廢棄物，收集困難，產業化技術水平不高。乙醇燃料主要原料為糧食，就目前我國現狀將糧食大量生產乙醇燃料不太現實。生物柴油原料為動物或植物油脂，加工技術還有待進步，另外含油作物種植也面臨占用土地的矛盾。
水力發電也是清潔的可再生能源，2014年我國水電發電量占全國總發電量的19.2%。目前，我國水電開發容量已達到技術可開發量的52%左右，發電量占到技術可能量的40%左右。水力發電修建大壩會對整個生態環境造成破壞，而且水力發電儲量也不能完成滿足經濟發展需要。
因此，綜合對比各種能源，未來的能源主要是可再生能源，而太陽能儲量大、分布廣泛，是未來必不可少的一種能源形式。
二、未來光伏產業的發展方式
1.分布式光伏電站將成為主要形式
著名的電器工程學家愛迪生就預言：未來的發電是分散式的，雖然光伏產業發展之初，大多數的光伏科學家也將發展的重心放在大型光伏電站及聚光式光伏電站。上世紀德國提出的“千家光伏屋頂”以及后來的“十萬家光伏屋頂”，美國的“百萬屋頂”計劃，特別是日本的“陽光”計劃，在2008年日本個人住房光伏發電量占日本總裝機容量的80%以上，成為日本光伏發電的主體。光伏系統由于其獨特性可以建設任意大小的發電站，那么未來更多的就是建設中小型的分布式光伏電站，也就是將光伏電站與建筑有機的結合在一起。這樣的結合，不另外占用土地面積，維護方便，當地發電當地使用沒有輸電損耗，可以將光伏組件部分替代建筑材料節省成本，同時光伏系統覆蓋在建筑表面還能起到保溫隔熱的作用降低建筑能耗。
2.行業、企業標準將進一步完善
建立完善且與產業發展適應的光伏產業標準體系是光伏產業健康發展的必要條件，包括光伏產業基礎通用標準、光伏制造設備、光伏材料、光伏電池和組件、光伏電源并網電能質量等多方面。我國目前也陸續出臺了相應的標準，但與國際相比還不完善，另外還需要根據我國的具體情況做一些相應的調整，以適合我國光伏產業的發展。
3.光伏電池將趨于多樣化
既然未來主要發展方向為分布式的光伏電站，特別是與建筑結合在一起，為了滿足發電及建材的雙重要求，必然對光伏系統提出多樣化的需求，包括太陽電池原材料多樣化、形狀多樣化、顏色多樣化以滿足人們對于美觀、安裝維護方便等方面的要求。
三、我國光伏產業未來發展需要注意的幾點問題
1.人才的培養
我國光伏產業的發展比較晚，在2002年之前除了一些特殊領域，光伏還沒有作為大規模應用的電源，到2002年底全國裝機容量累積只有6兆瓦，因此更加沒有系統的人才培養方案。光伏產業大規模發展需要大量的專業人才，包括改進生產工藝、改進太陽電池結構提高發電效率、尋找替代原材料、系統設計安裝、系統維護都需要專業人才。同時由于各企業產品質量良莠不齊，需要專業的質量檢測人員對產品進行檢測，讓消費者能夠買到合格的產品。
2.加大對相關知識的普及、培訓
要大規模的普及，必須要讓所有人對光伏產品有一定了解，就我國目前的情況來看，除了光伏發展比較好的幾個地區以外，人們對于光伏完全不了解，這就需要政府以及光伏從業者提高宣傳力度，讓人人了解光伏。
3.成本進一步降低
光伏一直以來都被認為是“昂貴”的代名詞，雖然嚴格意義來講，在2011年就已經實現了個別地區光伏發電成本與化石能源發電成本一致，但要大規模使用光伏電池還需要做進一步努力，可以通過改進生產工藝、提高電池發電效率、提高使用壽命、降低輔助材料成本、光伏系統的合理設計與安裝，從整個系統上實現成本降低，從而降低光伏發電成本。
4.相關基礎設施完善
光伏材料、太陽電池、光伏組件質量是否合格需要相應的檢測設備，光伏發電要及時并網需要完善的電網結構、電能質量檢測以及電能合理調節，只有這些基礎設施也能夠得到完善，光伏產品質量才能得到保證，光伏發電才能隨時發電隨時上網，也才能吸引更多的人安裝光伏電池。
5.與其他可再生能源的協調
要滿足全球所有的電力需求，需要安裝300億千瓦的光伏系統才能滿足全球電力需求，而安裝數億光伏系統所需要的面積僅相當于半個法國[1]，因此，尋找足夠的安裝面積并不是問題，真正的挑戰是光伏系統發電的不穩定性。一直以來限制光伏產業發展的主要原因除了價格以外就是光伏發電的不穩定性，在冬季太陽輻射強度下降的情況下，發電量也會降低。有效的解決方案就是將太陽能發電與其他的可再生能源發電結合起來，包括風力發電、生物質能發電、水力發電等構成一個綜合性混合能量系統，由于它們之間具有互補性，這樣的組合不僅會是最清潔的能源結構還是成本最低的能源結構。
四、總結
在日益嚴峻的能源形勢和生態環境形勢壓力下，太陽能光伏產業前景廣闊，未來光伏產業的發展更多的是呈現分布式以及多樣化的發展方式，我國雖然取得了顯著的成就但要實現大規模的普及作為主要的能源利用形式，還有很長的路要走，需要光伏專業人士一起的努力。
參考文獻：
光伏產業發展方案范文6
開發區以絕對優勢榮獲2012年
“中國光電產業最佳投資園區”稱號
中國國際光電博覽會于1999年在深圳創辦，由中國科學技術協會等主辦，迄今已成功舉辦過13屆，是目前全球最大規模的光電專業展覽之一。“光博會”十余年的發展歷程，也是我國光電產業從小到大、從艱難起步再到輝煌發展的歷程。
本屆“光博會”總展出面積近10萬平方米，展品范圍涵蓋LED、光纖通信、激光紅外、光學材料元件等多個領域。來自國內外近3000家光電企業展示了當前光電領域最前沿的方案與技術。此外，近300名光電企業家和國內相關城市、開發園區的負責人還參加了“中國光電產業投資大會”，進行光電項目對接和園區評選活動，成為此次光博會的亮點之一。
作為首批命名的“國家顯示器件產業園”和“江蘇省電子信息產業基地”， 南京經濟技術開發區是我市光電顯示產業發展的主要聚集地和承載平臺。目前區內共有相關企業70余家，累計投資總額近100億美元，涵蓋了液晶顯示、OLED顯示、激光顯示、新光源、太陽能光伏等多個子產業領域，液晶模組年出貨量占全球12%以上，液晶顯示器、液晶電視產量均超過600萬臺，單園區液晶模組產量雄居全國首位。2011年，開發區光電顯示產業工業總產值超過1000億元，已成為國內光電顯示產業的重點園區之一。
此次會議上，開發區管委會常務副主任楊友林做了“南京開發區光電顯示產業發展新機遇”主題演講，向參會嘉賓推介了開發區良好的投資環境，引起業界的廣泛關注與充分肯定，并以絕對的優勢被評為2012年“中國光電產業最佳投資園區”稱號，這是我市開發園區首次榮獲此稱號。
光電產業重大龍頭項目不斷集聚，
科技創新助推高端發展
開發區一直堅持以重大項目引領光電產業發展，中國電子、韓國LG顯示、日本夏普、中國臺灣瀚宇彩晶、中國傳動、深圳大族、漢能光伏等知名企業紛紛在開發區投資建設了一批高端龍頭項目。近期，第六代彩色濾光片、LG化學偏光板、京晶LED襯底、晶升LED設備、中國電子裝備產業園、大族太陽能光伏及設備等一批材料、器件、裝備方面的重點項目全面開工建設，產業集聚發展態勢更加顯著。特別是隨著更高世代液晶面板生產線項目正式獲得國家核準，一批配套項目正在緊鑼密鼓地推進中，開發區光電產業已呈現出加速集聚、集群發展的局面。
今年以來，開發區根據市委、市政府的工作部署，大力推進產業轉型升級和科技創新，堅持走“綠色發展、創新驅動、內生增長”的道路。在光電產業方面，積極挖掘創新資源，引進高端人才項目，培育科技創新平臺，強力推進產業高端發展。目前，開發區已擁有國家平板顯示等5個國家工程技術研究中心、江蘇省半導體硅外延材料等15個省級工程技術研究中心，中電熊貓平板顯示、南京市OLED照明等12個市級工程技術研究中心；擁有夏普電子全球研發中心、LG電子全球顯示器研發中心等30多家上規模研發機構。由原美國柯達技術專家田元生博士、王錦山博士等投資的第壹有機光電OLED照明面板項目，以及由加拿大麥克馬斯特大學終身榮譽教授徐長青博士投資的PPLN綠色激光芯片項目，已成為國內乃至全球矚目的領軍企業。近期，開發區還新引進了中科院上海光機所南京先進激光技術研究院、北大工學院南京光電創新中心等高端項目，專門組建了“南京光電技術研究院”，并在紫金（新港）科技創業特別社區中規劃建設“OLED孵化園”和“OLED產業園”，光電產業已呈現高端發展的態勢。
光電產業平臺建設加速啟動
