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農業產業化的意義范文1
關鍵詞：龍頭企業；營銷中介；內生交易費用
中圖分類號：F260 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）28-0064-02
一、文獻回顧
農業產業化經營被認為是中國農村繼家庭承包制和鄉鎮企業異軍突起之后的又一偉大創舉，其核心就是要把農、工、貿有機地結合成一個利益共同體，實現農業生產、加工、銷售等環節的一體化經營。農業產業化經營的組織形式多種多樣，在各地實踐中主要形成了龍頭企業帶動型、中介組織帶動型和市場帶動型等模式 。其中第一種模式也就是通過互惠合同形式（即所謂的商品契約）實現龍頭企業與農戶利益連接的經營組織形式居主要地位，據農業部產業辦公室的調查，這種形式占產業化經營組織總數的80%左右，因而受到學者們的高度關注。
周立群和曹利群通過對農業產業化起步較早的山東萊陽市的調查，指出：在農業產業化之初，農村的主要經濟組織形式是合作社和“龍頭企業+農戶”。但是，這兩種組織形式都存在一定缺陷，前者主要是受制于資金不足和缺乏抵押性資產；后者主要是契約不能對當事人構成有效約束。為了克服這些缺陷，引入組織中介的新的組織形式“龍頭企業+合作社+農戶”或“龍頭企業+大戶+農戶”便應運而生了。這種組織形式變革在一定程度上彌補了原有制度的缺陷，從而在實踐中日益發展成為農業產業化的主要組織形態。然而，它們仍然存在著一些信息和履約方面的制度缺陷：一是由于契約不完全，合作社和大戶不能制約龍頭企業的壓級收購行為；二是由于合作社和大戶的資產數量有限，龍頭企業不能在事后制約它們的機會主義行為[1]。楊明洪對農業產業化經營組織演變的分析，也得出幾近一致的結論[2]。
如何提高契約對交易各方的約束力并進而提高履約程度，以信譽與合作為核心的“法人文化”（吳敬璉語）的培育是必不可少的一項基礎性工作，因為中國特別是農村這種“法人文化”是相當缺乏的。但信用是長期博弈的結果[3]，在自利性強的交易主體之間，這種博弈很可能因為其中一方的機會主義行為而中斷，從而影響契約的穩定性。因而，通過組織改善和組織創新來彌補信用缺失，以提高交易框架的有效性，則成為一種可行的路徑選擇。周立群和曹利群從穩定交易的角度，提出了信譽與合作、專用性投資與組織調整、政府的互補性制度安排三項改善措施。楊明洪則從內生交易費用的角度，對農業產業化組織形態的演進方向作了預測。這些分析為我們進一步的研究提供了十分有益的借鑒。
二、一種新型的農業產業化組織形態
筆者在進行一項調查時，發現了一種不同于前述的農業產業化組織形態。在這里，龍頭企業是陜西香菊制藥有限公司，是一家通過GMP認證的大型醫藥生產企業，和其簽訂合同供應中藥材（原料）的是安徽毫州市藥材公司（營銷型企業），藥材公司以下仍然實行“合作社+農戶”或“大戶+農戶”。于是便形成了“龍頭企業+營銷型企業+合作社+農戶”或“龍頭企業+營銷型企業+大戶+農戶”的農業產業化組織形態。這種組織形態在一定程度上克服了“龍頭企業+合作社+農戶”和“龍頭企業+大戶+農戶”的不足，同時放大了它們的優點，有可能成為農業產業化經營組織演進的一種方向。
其創新之處在于：（1）營銷型企業的加入。在這里營銷型企業不是龍頭企業，而是作為一種提供前項和后項服務的中介組織進入的。這時，營銷型企業和合作社（大戶）共同構成了組織鏈條中的中介組織。這樣一來，延長了組織鏈條，使原來交易的三個環節變成了四個環節，外生交易費用增加，而內生交易費用降低了。（2）契約的穩定性。在這種組織形態中，龍頭企業只需和營銷型企業簽訂合同。營銷型企業與合作社（大戶）相比有兩個特點：一是資產數量較大；二是企業法人合同觀念強，因而降低了履約風險，使契約趨于長期和穩定。（3）龍頭企業的跨區域性。在以往所有關于農業產業化的文獻中，龍頭企業都具有“本地性”，一般情況下是在一個鎮、一個縣，更大一點在一個市的范圍內，和當地的合作社（大戶）及農戶聯結成產業化鏈條。我們觀察到的新型產業化組織形態，龍頭企業在陜西，“龍身”和“龍尾”在安徽，突破了龍頭企業的空間局限。這有兩方面的積極意義：一是在更大的范圍內配置資源，促進了生產要素的充分流動，有利于提高資源配置效率和效益；二是龍頭企業能夠有更多的機會購買到優質原料，為提高產品質量奠定基礎。所謂優質原料，指的是農產品最適產區生產的產品。比如藥材，不同產區有效成份含量有所差別。安徽毫州是中國著名的中藥材之鄉，藥材品質好，種植規模大，價格較低，陜西龍頭企業和其建立產業化經營組織，可謂千里姻緣一線牽，這里的“線”，就是市場這只“看不見的手”。
需要指出的是，跨區域性只是本文個案中龍頭企業的一個特征，并非龍頭企業的一般特征。事實上，絕大多數龍頭企業在地域上更靠近于農產品基地或大型農產品交易市場，或者就是在農產品基地或交易市場基礎上才建立起來的，這表明，龍頭企業在區位分布上是以原料為指向的，而不是以市場或技術為指向。
三、理論解釋
對“龍頭企業+營銷型企業+合作社（大戶）+農戶”這種新型農業產業化組織形態的產生，如何從理論上予以理解呢？回答這個問題，關鍵是要說明“組織鏈”中引入營銷型企業這一新元素的合理性。
按照楊明洪的分析，“組織鏈”中要素的增減，主要是當事人為節省內生交易費用所做的努力。內生交易費用是新古典經濟學的一個重要概念，指機會主義的對策行為所引起的交易費用，是市場均衡同怕累托最優之間的差額，它比外生交易費用（交易過程中直接或間接發生的費用）對均衡分工網絡大小和經濟績效的影響更大。農業產業化“組織鏈”中引入“合作社（大戶）”這種新的元素，逐漸深化為“公司+合作社（大戶）+農戶”，其根本動因在于節省內生交易費用[2]。筆者認為，“公司+合作社（大戶）+農戶”中引入“營銷型企業”這種新的元素，其根本動因仍在于節省內生交易費用。
在“龍頭企業+合作社（大戶）+農戶”中，由于組織的內在缺陷，產生了巨大的內生交易費用。從龍頭企業一方看，由于其直接對接市場所以對農副產品質量最終的檢驗定級一般由龍頭企業集中確定。它總可以通過合同中事先留下的“公共空間”決定如何實施合同，當市場價格低于合同價格時，龍頭企業存在著強烈的壓級壓價動機而合作社卻無法制約這種機會主義行為。這實際上限定了組織的適用范圍，即只有農副產品市場看好、市場價格高于合同價格時，這種組織的合作才能獲得成功。從合作社一方看，由于其本身擁有的資產數量極其有限，加之合作社成員進退社自由，這使得合作社數量很不穩定。沒有自有資金和資產抵押就不能履行合同中規定的權利與義務。大戶的情況比之更差，因為大戶比合作社存在著更強的利潤最大化動機。這樣一來，契約對各方的約束力比較弱，使合同關系變得較為不穩定。
營銷型企業作為一種中介組織的加入在一定程度上緩解了上述矛盾。由于營銷型企業資產數量較大，克服了單純合作社（或大戶）資產數量有限的缺陷，因而在一定程度上提高了談判能力，限制了龍頭企業的壓級壓價行為。反過來，營銷型企業有足夠的自有資產龍頭企業也能夠在事后制約其機會主義行為，從而使雙方的合同關系較為穩定，也節省了內生交易費用。
新古典經濟學指出，內生交易費用和外生交易費用之間存在替代性。營銷型企業加入之后，中介組織多了一個環節，相應地外生交易費用也會增加。那么合作社（大戶）是否可以退出“組織鏈”以減少外生交易費用呢？回答是否定的。因為正如周立群和曹利群指出的，中國農村是一個典型的靜態社會，農民之間不僅相互了解，而且存在著相互監督。由于道德約束有極強的制約力，所以，單個農戶成為合作社成員后，會自然減少其機會主義行為。同時，合作社也會出于長遠利益的考慮主動地對農戶的機會主義行為予以制止。農產品生產大戶也可以起到類似的監督作用。因而合作社（大戶）的介入在節省內生交易費用方面具有明顯的優勢。它們如果退出，外生交易費用降低，而內生交易費用會明顯增加，不利于契約穩定。所以營銷型企業的加入，強化了中介組織功能，但它不能替代合作社（大戶）。
需要特別說明的是，“龍頭企業+營銷型企業+合作社（大戶）+農戶”只是農業產業化組織演變中的一種具體形態。筆者認為，農業產業化組織演變是復雜多樣的，應該是多種形態并存。即使對于“龍頭企業+合作社（大戶）+農戶”而言，為減少機會主義行為，降低內生交易費用，也可以采取將龍頭企業資產折股售給合作社社員或把技術監督部門引入農產品檢測環節等組織改善措施，并非一概地引入營銷型企業。
四、結論
“龍頭企業+營銷型企業+合作社（大戶）+農戶”是為了克服合作社（大戶）資產數量有限的缺陷而產生的。營銷型企業的介入減少了交易各方的機會主義行為，降低了內生交易費用，但由于“組織鏈”的延長，增加了外生交易費用。當合作社（大戶）經濟壯大到一定程度時，營銷型企業的介入成為多余，到那時，為降低外生交易費用，營銷型企業的退出將成為有價值的行為。
另外，本文關于龍頭企業跨區域性的分析，具有重要的實踐意義。它啟示我們：在市場經濟條件下，各地不僅要建立和培育龍頭企業，還要關于到市場上去“尋找”龍頭企業，用異地之“龍頭”帶動本地農村經濟發展和農民致富，這不僅有利于資源的優化配置，還可以防止農產品加工業的結構趨同。
參考文獻：
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[2] 楊明洪.農業產業化經營組織形式演進：一種基于內生交易費用的理論解釋[J].中國農業經濟，2002，（10）：15.
[3] 蔣永穆，高杰.中國農業產業化經營組織的形成路徑及動因分析[J].探索，2012，（8）：108.
農業產業化的意義范文2
關鍵詞：西部農業 產業化 探索
一、現階段西部農業產業化發展過程中存在的問題
（一）農業產業化體系不健全
隨著我國對外貿易的不斷發展，西部地區農業經濟也加快了對外發展的步伐，但是在西部地區農業對外出口的過程中仍存在著很多問題，技術貿易壁壘就是其中之一，這主要是由于產業化體系不健全導致的，西部農業自身具有周期長、地域范圍廣、風險大等特點，這不僅阻礙了管理部門對千千萬萬農戶的管理，也阻礙了農民的信貸工作和外來投資的力度，結果從整體上導致了一些政策不能嚴格按照規定進行操作，從而導致農業產業化體系不健全。
（二）農產品流通方式單一
對于西部地區的農產品運輸來說，距離遠、交通不便、儲藏成本高、運輸成本高等原因都導致了西部地區農業產品的流通不順暢，另外，運輸方式和運輸體系的單一也是造成農產品流通不暢的原因，例如陜西的農產品市場主要以零售為主，批發為輔，這就導致其發散性和輔射性的能力弱，不能帶動周邊其他產業的發展，因此這種單一的農產品流通方式就致使西部地區農業產業化無法形成完整、健全的體系。
（三）農業產業化水平不高
西部地區的農業化進程雖然在大幅提高，但比較于東部發達地區仍存在很多問題，其中研發性不高、缺少相應的技術支持、資金投入力度不夠等原因都導致了農業產業化水平不高的現象，另外，在新產品的研發過程中，由于資金和技術的支持力度不夠，制約了新產品的發展，使新產品的數量少、科技水平不高，因此，農業產品在市場上的份額占有量小，競爭力不強，無法進一步拓展和開發，另外，農業產業化水平不高的在另一方面表現在信息閉塞，由于西部地區信息交流不如中部和東部地區交流得順暢，這就導致很多產品在銷售和生產等環節無法緊密地結合起來，甚至互相分離，從而使農業產業化無法形成完整的體系。
二、促進西部地區農業產業化發展的途徑
（一）提高政府的推動力度
第一，對農業地位的重視，農業是我國第一產業，也是基礎性產業，應該把農業和工業、手工業聯系起來，相互促進、共同進步。第二，系統地把握西部地區農業的發展狀況，促進農業產業化健康有序地發展，從實際出發，結合自身發展的特點，制定相應的規劃和計劃，完善農業產業化發展的體系，把握農業產業化發展的實際切入點，從而帶動整個西部地區的發展。
（二）加強對西部農業產業化工作的技術支持
現如今經濟競爭的實質就是科學技術水平的競爭，雄厚的技術手段是促進我國農業產品逐漸邁向國際化的重要保證，尤其對西部農業產業化發展來說，除了利用自然資源的優勢以外，更要加大力度進行新技術的開發，使資源密集型的發展模式轉向技術密集型的發展模式，并從單一性的技術支持轉為綜合性技術支持，在具體的實施過程中，應注意循序漸進，由淺入深不斷擴展，先加大力度提高一部分企業的技術含量，然后再讓技術水平高的產業帶動技術水平低的企業，同時，要注意對技術人員的使用，提高技術人員的工作待遇，加強對西部農業工作中機械設備的添置，對于技術人員的培養費用和資料費用等也需要國家給予一定的支持。
（三）加大資金投入力度
資金不足是制約西部農業產業化發展的重要因素，由于西部農業產業化經濟具有周期長、風險大等特點，對外來投資者和信貸行業沒有過多的吸引力，因此，政府要發揮宏觀調控的職能，充分發揮和利用西部地區農業銀行和農村信用社的特點，使農業銀行和農村信用社在為大企業提供貸款的同時，加強對中小企業的貸款力度，降低標準，積極為小型企業給予資金上的支持，另外，也要為農產品建立專項基金，促進農業投資朝著更有利于農業產業化的發展方向發展。
結束語
西部農業產業化的發展對建設社會主義新農村、促進我國農村經濟全面健康發展有著重要的意義，自從西部大開發以來，西部各省區的農業發展也在積極與時俱進、不斷發展自身的特色優勢、加強產業化進程，只有不斷加強政府在技術、資金方面的支持，并結合西部各省農業產業化發展的自身特點，打造出一條西部特色農業產業化之路，才能促進西部農業的穩定、健康發展。
參考文獻：
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農業產業化的意義范文3
關鍵詞：武陵地區；農業產業化；稅收政策：建議
武陵地區農業產業化與全國一樣是20世紀90年代初出現的新的農業生產經營方式。它綜合地發揮了生產專業化、布局區域化、經營一體化、服務社會化、管理企業化等諸多優越性，提供了符合武陵地區區情的發展途徑。實踐證明，農業產業化已成為武陵地區農業經濟發展和改革的突破口。稅收政策既是國家支持農業和農村經濟發展的重要措施，也是國家實施宏觀調控、促進區域農業與地區經濟其他行業協調發展的主要工具和手段。從農業產業化問題的一般規律出發，研究和探討如何實現稅收政策的優化以促進武陵地區農業產業化發展、實現農業現代化建設，具有重要的理論和現實意義。
一、合理界定稅收政策支持武陵地區農業產業化發展的領域
稅收政策支持武陵地區農業產業化經營，目的是在較短的時間內培育出一批引導武陵地區農業和農村經濟結構戰略性調整的骨干力量，使武陵地區農產品加工業增加值在農業增加值中的比重有較大提高；帶動武陵地區更多的農戶和生產基地，促進武陵地區農民穩定增收；加快形成符合武陵地區農業產業化要求的農業經營組織形式和運行機制。具體來說，稅收支持武陵地區農業產業化發展的領域應為：一是農業產業化龍頭企業。稅收應加大對武陵地區多種所有制、多種經營形式的農業產業化龍頭企業的支持力度，通過稅收優惠政策支持龍頭企業加大技術改造和技術創新力度，引導龍頭企業自建研發機構或與高等院校、科研院所開展聯合科技攻關，開發具有區域自主知識產權的新品種、新產品、新技術，增強自主創新能力和核心競爭力。二是農產品基地建設。其重點是在稅收方面創造寬松的環境，解決好基地建設與龍頭企業加工能力不相適應的矛盾，促進武陵地區農產品加工轉化增殖，鼓勵武陵地區出口企業獲得符合進口市場要求的國際認證，增強農產品出口的競爭力。三是農民專業合作組織。應對武陵地區專業合作組織及其所辦加工、流通實體減免有關稅費，支持其開展技術培訓和推廣、發展標準化，增強合作組織的服務功能。四是支持武陵地區龍頭企業與農戶建立利益聯結機制。應從稅收政策上引導龍頭企業采取保護收購價、利潤返還等多種形式，與武陵地區農戶建立緊密、合理的利益聯結機制；鼓勵龍頭企業以多種利益聯結方式，帶動武陵地區基地和農戶發展。五是農業產業化結構調整和產業升級。應通過適當的稅收優惠政策，逐步把資金引向武陵地區農村和農業產業；應充分發揮稅收的激勵和限制作用，促進武陵地區產業結構合理調整，發展高附加值的農產品生產和加工項目，理順農村生產關系、經濟關系以及城鄉關系，加速武陵地區向產業化、市場化、社會化和國際化發展。
二、加大對武陵地區農村稅收優惠政策的力度
我國城鄉差距大，不同地區的農村間差距同樣很大，可考慮對特別落后的武陵地區農村，通過制定法律明確其標準和地域界限，采取與經濟特區類似的全面稅收優惠政策，一方面方便稅收優惠政策的管理，另一方面有利于鼓勵企業和個人在武陵地區投資或服務，促進武陵地區經濟社會發展。
三、建立健全鼓勵武陵地區農業工業化、規模化的稅收優惠政策
首先，在武陵地區對農產品加工企業實施增值稅轉型。其次，對武陵地區農民合作組織或行業協會的經營性收入、會費收入、服務收入和接受捐贈收入等應實行免稅支持政策。再次，對武陵地區所有企業和個人轉讓農業土地使用權的收入免征營業稅、所得稅，以鼓勵武陵地區農業用地的合理流動和集中。最后，采取鼓勵生產要素在武陵地區城鄉之間流動的稅收政策。對在武陵地區農村從事旅游、觀光農業、休閑農業等新興產業的企業，予以營業稅和所得稅優惠。對武陵地區專門服務于農村的教育、科技、文化、衛生等服務產業予以營業稅和所得稅優惠政策。武陵地區企業專門服務于農村的交通運輸、通訊、有線電視、電力所獲得的收入，給予適當的稅收優惠政策。
四、實施稅收優惠，促進武陵地區農業產業化經營
從理論上分析，稅收調節產業結構的機制有以下方面：一是實行差別稅率或通過稅率變動來影響相對價格結構及投資結構，進而引起產業結構的變化。二是通過稅收優惠的激勵措施調節稅后投資收益，進而影響投資結構和技術狀況，達到調節產業結構的目的。創造良好的稅收政策制度環境，促進農業產業化經營，應從以下方面人手：首先統一武陵地區各類農業產業化企業的稅收制度。鑒于目前國家對農業產業化經營中的稅收優惠政策，建議：比照《關于明確農業產業化國家重點龍頭企業所得稅征免問題的通知》(國稅發[2001]124號)規定，對武陵地區農業龍頭企業、具有區域經濟特色的優質農產品生產基地和園區，以及向武陵地區農村轉移擴散的農副產品加工業及部分城市工業的配套企業取得的所得，均暫免征收企業所得稅，以延長農業產業鏈，促進武陵地區農村第二、三產業的發展，實現武陵地區城鄉生產層面的銜接，吸收武陵地區農村剩余勞力，增加武陵地區農民收入；對武陵地區農業企業研究開發新產品、新技術、新工藝所發生的各項費用，同樣適用于新《企業所得稅法》第30條第(一)項和《企業所得稅法實施條例》第95條的規定，實行所得稅前加計扣除，以促進武陵地區農業的科技創新，發展高效高產優質農業。其次，對出口武陵地區農產品實行徹底退稅的零稅率政策。我國對出口農產品增值稅采用出口退稅的辦法，依據出口退稅率來計算實際應退稅額，低于農產品中實際所含稅額，退稅不徹底。為了增強武陵地區農業產品在國際市場中的競爭力，考慮到WTO允許對農業出口貨物實行零稅率，發達國家對農產品進行財政補貼及我國農產品出口退稅率低的實際情況，我國應對武陵地區出口農產品實行零稅率政策，使出口農產品以不含稅價格進入國際市場
五、完善農業科技稅收優惠政策。促進武陵地區農業科技進步
稅收對農業科技進步具有明顯的政策導向和激勵作用，主要體現在以下方面：一是通過稅收優惠政策，影響技術研發的直接成本與收益，激勵技術創新機制的建立。從實質上講，主要是通過制定有利于農業科技進步的稅收優惠政策，鼓勵
企業和社會增加科研技術的應用與推廣的投資，加快采用新技術、新工藝、新產品的步伐，從而大大提高農業生產經營的水平和效率。二是稅收優惠政策可以有效降低企業致力于農業科技進步總體投入活動中的風險。農業科技進步的整個實施和實現過程，是一種實驗新技術成效的風險過程，尤其是在高新技術領域中的科技成果的研究、開發和產業化實施階段，這種風險更高也更明顯。國內外經驗證明，農業科技只有滲透至土地、勞動力、資本等其他生產資源中才能真正成為有實際意義的創新。從一個農業科技成果到創新出產品往往需要幾年、十幾年甚至更長時間。另外，由于農業生產受自然條件影響較大，有些農業高科技成果能否帶來預期收益是不確定的。通過稅收優惠政策，可以起到降低和化解這種風險的作用，從而促使企業解除后顧之憂，投入科技研究和應用。事實上，從稅收實踐來看，廣泛運用稅收優惠政策來促進農業科技進步與發展已經成為當今世界各國的通行做法。武陵地區就更不能例外。首先要明確武陵地區農業高科技研發和應用的特點，實行差別優惠待遇；其次要加大對武陵地區農業科技^員的稅收優惠力度，促進農業科研成果迅速轉化為農業實用技術?，F行稅收政策應在以下方面加以改進：下一步稅收優惠設計的重點應轉移到創新孵育體系和高新技術或果產業化支持體系方面，建立起比較符合國際規范和要求又能滿足武陵地區需要的稅收優惠政策體系，并制定有關武陵地區風險投資的稅收傾斜政策，鼓勵武陵地區風險投資機制的建立。加大對武陵地區農業科技人才培養的稅收支持，促進人力資本投資。包括對農業科技人員的科技投入減免個人所得稅，以促進個人多接受教育培訓，增加個人的人力資本投資；對社會各界向武陵地區農村教育培訓機構和農業科研機構的捐贈不設最高捐贈限額，可在稅前據實列支。
六、加大稅收優惠政策扶持力度，促進武陵地區循環農業的發展
首先，通過對稅收優惠政策促進武陵地區生態農業和生態示范區建設，搞好土地整理，推行節水灌溉、科學使用肥料和農藥，把生態農業建設和保護耕地、水等自然資源作為促進武陵地區農村經濟和生態環境全面協調發展的重要內容。其次，通過稅收優惠政策促進武陵地區農村新能源建設，有針對性地引導投資和消費，從而限制發展能耗高、污染大的農產品，鼓勵發展低能耗、無污染的農產品，對投資于防治污染、環境保護和資源節約的納稅人給予稅收減免，促使武陵地區農業產業結構和資源配置向有利于環境保護的方向調整。再次，要加大對武陵地區農業科技園區的秩持力度，進一步提高武陵地區農業科技園區的稅收優惠程度。如對企業用于農業高新技術開發但國內又不能生產的進口農業設施和設備，免征進口關稅和增值稅；園區內直接用于農、林、漁、牧業的生產用地，免征土地使用稅；企業購置清潔生產設備時，允許抵扣進項稅額，以降低企業購置清潔生產設備的費用；允許用于清潔生產的設備加速折舊；對企業采用清潔生產技術生產的產品或生產有利于環境的綠色環抱產品的，給予企業所得稅減稅甚至免稅的優惠。
農業產業化的意義范文4
1.1日本農業概況 日本屬典型的人多地少國家，人口約1.27億，每平方公里人口密度為338人（我國是137人），為溫帶海洋性季風氣候，山地和丘陵約占其國土總面積的80%。根據地理位置、氣候、土壤條件和生產特點，日本可劃分為北海道、東北、北陸、關東和東山、東海、近畿、四國、九州等91 個農業區。日本耕地面積只有504萬公頃，占國土總面積的13.5%，主要種植水稻、小麥、大豆、蔬菜、水果、花卉和飼料等作物。農業生產僅能滿足國內需求的40%，絕大多數農產品依靠進口。凡是到過日本的外國人，幾乎都會驚訝當地食品價格的昂貴。據世界貿易組織的報告，東京食品價格比世界其他主要城市高出25%～100%。在日本，用于“吃”的開支每個普通家庭必須精打細算。耕地有限、生產成本高、農產品高度依賴進口是造成日本食品價格昂貴的主要原因。
1.2日本農業的“一村一品”運動 “一村一品”運動是日本農業產業化的成功模式。所謂“一村一品”，就是一個村子的居民，充分利用本地資源優勢，因地制宜，自力更生，建設家鄉，發展農村經濟的活動。“開展一村一品運動，就是使每個市町村都充分發揮自己的優勢，開發具有地方特色的‘精品’或‘拳頭產品’，打入國內和國際市場。” “一村一品”的實質是搞活地區經濟的一種手段，是一個地方的象征，它代表著一個地方的社會經濟發展水平，也代表著這個地方在某一個地區乃至全國和全世界市場上享有的聲譽，同時還反映著這個地方的精神風貌。
2.日本農業政策和發展特點
2.1變明補為暗補，提高關稅力保農業 日本農業保護政策主要體現在稅制、補貼和控制進口3個方面。日本農民與城市居民一樣，每年需要繳納與土地關聯的稅收，但是，如果農業用地被繼承人繼續用于農業生產的話，遺產稅總額超過土地交易價格的部分便可以延期繳納；如果繼承人死亡或者從事農業生產滿20年后，未繳納的部分稅收可以免除。在其他稅種中，日本政府也對農業網開一面，如從事農業生產的企業或個人可以在法人和個人事業稅、法人和個人所得稅、繼承稅、贈與稅等許多方面得到優惠。比起稅收來，日本的農業補貼對于農民來說優惠更大。日本每年農業補貼總額在4萬億日元以上，農民收入的60%來自政府的補貼。日本還對進口農產品通過提高關稅或加征批發價來保持國內農產品售價的平穩。
2.2培育健全的農業科研推廣體系，提供完善的社會化服務 日本在全國建有國立和公立科研機構、大學、民間（企業等）三大系統組成的農業科研體系；推廣服務主要由政府的農業改良推廣所和農協負責，從中央到地方形成了一套完整的體系。據統計，目前全國有485個地區改良推廣中心，平均每個中心有推廣員20人，中央政府每年撥技術推廣經費約350億日元，占農業預算1.2%，都道府縣配套與此相當的資金用于農業技術推廣；日本農協則成為一個代表農民利益的基本完善的組織體系。1996年，全國有農協組織5985個，營農指導員近2萬名，圍繞農業生產的產前、產中和產后開展多元化、社會化服務，在促進農業發展等方面發揮了重要作用。
2.3大力推進改革，發揮農業多功能作用 為在21世紀保證農業持續發展，日本對農業進行了一系列改革，采取了一些新措施。在保證農業增產、縮小城鄉差別、促進流通等方面發揮了重要作用。在新的時代背景下，修改基本法，制定新的法律，重點在于確保食物供給、保證食物安全、保障農業可持續發展。這些都是應對新挑戰的需要，對農業管理本身賦予了多方面功用，即不僅確保食物穩定供給，努力提高食物自給率，保證農業可持續發展，還要起到保護國土、水資源、自然環境，提供美麗的景觀等作用。為實現這些目標，日本著力提高農業科技含量，加強生物技術研究，培育新品種，開發普及新技術；支持從事農業生產的新人，幫助他們獲得知識和技術以及必要的資金；開展規模經營，擴大水稻種植戶的耕作面積，實現小麥、大豆、飼料的規模生產；推進經營多元化，支持農戶發展高附加值的農產品生產；對農業災害造成的損失進行補償；設立“農業特區”，放寬農業準入條件，吸引企業、技術和人才進入農業領域。
2.4積極調整作物結構，鼓勵發展蔬菜生產 近年來，日本一直實行作物結構調整政策。由于政府采取了一系列措施鼓勵種糧，進行價格補貼，從而保證了大米生產和糧食自給，但現已供過于求。于是，政府一方面對農民種植水稻實行嚴格的面積控制，以免過多種植加重財政負擔；另一方面，鼓勵種植蔬菜等經濟作物，對改種蔬菜、飼料作物的農戶給予一定的生產補貼。
2.5實行集約化管理，開展區域化生產 由于人多地少，日本十分重視集約化生產和機械化耕作，積極開展品種引進和改良，大力發展堆肥和高效農藥，科學防治病蟲害，目前有90%以上的農業作業實現了機械化。同時，根據各地氣候特點和地勢，推行區域化生產，并積極利用高新技術，提高勞動生產率。
2.6高度重視食品安全，狠抓無公害農產品生產 日本政府為確保消費者身體健康，切實加強對農產品生產的監管工作。重點是促進生產者進行標準化生產，同時產品上市也按標準進行嚴格篩選、分級。農產品批發市場經銷的產品都標明產地、生產者、電話等，既表明誠信經營，又在萬一出現問題時便于追溯，查明其“身份”。由于日本人喜歡生食，所以他們高度重視食用農產品生產、銷售等各個環節的安全工作，管理也非常嚴格。由于畜產品、油脂類產品消費增加，大米消費減少，結果造成日本民眾營養失衡，生活習慣病趨于嚴重。為此，政府加強了對平衡飲食的指導，制定了“飲食生活指針”，努力幫助國民實現健康而豐富的飲食生活。
3.日本農業政策和發展特點的幾點啟示
3.1通過推進農業產業化經營破解“三農”難題 立足當地資源優勢，發展支柱產業，是增加農民收入的有效途徑。從大分縣發端，日本通過推進“一村一品”運動，在很大程度上解決了小生產與大市場、低水平的傳統農業與現代市場消費、單一農業與二、三產業之間的矛盾，發展農產品深加工以及產前、產中和產后系列服務，促進農村富余勞動力轉移和農業向更高水平邁進。日本的“一村一品”運動，類似我國的農業產業化經營。通過積極推進農業產業化經營將農業產前、產中、產后和農業、工業、商業，生產、供應、銷售，第一產業、第二產業和第三產業溶為一體，引導和幫助農戶走專業化、規?；?、商品化和企業化經營的道路，這樣能夠最大限度地促進農民增收和農村經濟增長，是強化農戶自身發展能力、建設現代農業的必由之路。
農業產業化的意義范文5
關鍵詞：襄陽;農業;產業化;現狀;對策
收稿日期：2011-07-03
作者簡介：覃青青（1989―），女,湖北宜昌人，咸寧學院經濟與管理學院工商管理專業大學生。
中圖分類號：F321文獻標識碼：A 文章編號：1674-9944（2011）08-0019-03
1 引言
農業產業化是以市場為導向,以經濟效益為中心,以主導產業、產品為重點,優化組合各種生產要素,實行區域化布局、專業化生產、規?；ㄔO、系列化加工、社會化服務、企業化管理,形成種養加、產供銷、貿工農、農工商,農科教一體化經營體系,使農業走上自我發展,自我積累、自我約束、自我調節的良性發展軌道的現代化經營方式和產業組織形式。它的實質上是指對傳統農業進行技術改造,推動農業科技進步的過程。這種經營模式從整體上推進傳統農業向現代農業的轉變,是加速農業現代化的有效途徑。其基本思路是確定主導產業,實行區域布局,依靠龍頭帶動,發展規模經營,實行市場牽龍頭,龍頭帶動基地,基地連農戶的產業組織形式。農業產業化的基本特征主要有面向國內外大市場,立足本地優勢,依靠科技的進步,形成規模經營。實行專業化分工,貿工農、產供銷密切配合,充分發揮“龍頭”企業開拓市場、引導生產深化加工、配套服務功能的作用,并且采取現代企業的管理方式。農業產業化作為農業和農村經濟發展的一種新的經營方式,取得了顯著的經濟效益和社會效益。近年來,襄陽市農業產業化經營有了較大的發展,為襄陽經濟增添了一個亮點。
2 襄陽市農業產業化的優勢和現狀
襄陽市位于湖北省西北部,漢水中游,是中西部地區典型的農業大市,其農業發展有著天然的優勢。襄陽地處中國地勢的山區和平原轉折地帶,域內山區、崗地和平原都有,大部分土地都可利用,為農業經濟的各方面發展提供了有利條件;氣候適宜,水資源豐沛,河運航道便捷,灌溉水利發電等多方面皆可利用;生物資源豐富,兼有亞熱帶和溫帶動植物,南北交匯,為物種的多樣性提供了保障;農業產亞基礎設施完備,形成了系統的農田水利設施網,旱澇保收占耕地面積的60%左右。該市圍繞農業,農村經濟結構的戰略調整,不斷培植主導產業,建立農業產業化基地,組織流通壯大公司制農業。目前,全市的農業產業化經營已取得了顯著性成效。
（1）涌現了一批農業產業化經營組織。目前,全市建立了多個與農民利益相關聯的龍頭企業帶動型組織,中企組織帶動型組織,專業市場帶動型經營組織和干部能人帶動型經營組織,各組之間形成了競相發展的新格局。截至去年底,全市已建立了農業合作組織600個,網絡會員300多個,帶動60多萬農戶。訂單農業面積逐漸擴大,農業產業化信用擔保公司成立,農頭企業與農戶利益聯結機制正在逐步完善。如金華麥面集團每年與棗陽市14個鄉鎮簽訂50多萬畝優質小麥訂單,占全市小麥面積的70%,每年為農民增收1 000萬元以上。
（2）涌現了一批龍頭產業,實現了產銷兩旺,資產運營健康。據統計匯總,2009年,15家龍頭企業共完成農產品加工業產值112.8億元,實現銷售收入83.4億元,分別比2008年增長55.8%、56.7%。其中,奧星、魯花（襄陽）、萬寶、金華4家企業產銷超過20億元,襄大農牧、妞妞、惠農、三杰4家企業產銷達5億元以上。
資產運營方面,15家龍頭企業總資產達22.6億元,平均擁有資產1.51億元（其中,固定資產凈值10.5億元,平均7 000萬元）,負債總額9.2億元（平均6 133萬元）,資產負債率40.7%;企業自有流動資金7.8億元（平均5 200萬元）,占負債總額的84.8%;銀行貸款余額8.2億元（平均5 466萬元）,占負債總額的89.1%。這幾組數據顯示的企業資產流動比率和速動比率充分表明,15家龍頭企業資產優良、營運健康,具有較強的償債能力,而且作為投資風險相對小的農產品加工企業,還有著很大的舉債發展空間。尤其是萬寶、奧星、襄大農牧3家企業資產均超過了3億元,被省發改委納入了上市公司后備企業,上市融資前景可觀。
（3）形成了一批具有特色的產業化示范區,推動了全市農業結構的優化。在農業生產過程中,各地形成了較有特色的種植結構,構成了一些較有特色的產業化示范區,如老河口,棗陽的棉糧生產區,老河口的沿江林果產業帶,南漳,?？?谷城等地的山區林牧產業帶等。目前,全市按“崗地麥棉薯,沿河果蔬瓜,丘林油麻茶,山區苞藥茶,城郊菜和花”的總體產業格局,建成了以“三北”崗地百萬畝的優質小麥,丘林地區的100萬畝的優質油菜,山區的30萬畝玉米基地,城郊的20萬畝蔬菜和萬畝的花卉為主的產業基地。
3 襄陽市農業產業化發展的限制性因素
3.1 在農業產業結構上不夠合理
第一產業基礎不牢,資源利用不夠,獲利能力低。如全市621萬畝耕地有效灌溉率、旱澇保收率和機電排灌率分別只有64%、50%和25%;耕地少,山場水面資源利用不足,全市六山一水三分田,但三分田產出卻占了65%;生態環境惡化,全市水土流失面積占版圖面積的45%等。第二產業科技含量低,鄉鎮企業設備均為20世紀60到70年代水平,達80%年代的僅占30%。管理水平、產業層次上也處于較低階段;同時3大產業聯系松散,各自為政,發展失調。
3.2 農產品加工業落后
與先進水平相比,襄樊市農產品加工業還存在著總體加工水平不高、龍頭不大、品牌不響、基地不穩、資源優勢發揮不充分、新興產業開發滯后等問題。糧食加工在全市農產品加工中占有重要地位,但其產業鏈延伸不夠,絕大多數加工企業的終端產品是大米,基本處于原糧狀態;面粉加工業大多數也僅到生產掛面為止,加工增值非常有限。而本省監利縣的福娃集團,其大米加工60%轉化成雪餅、八寶粥等食品;京山縣的“國寶橋米”系列產品達75個,目前正在實施米乳、飴糖、橋料酒等8個精深加工和配套項目。襄樊市類似深層次、多系列的產品開發還少有蹤跡。再如在品牌打造方面,京山“國寶橋米”被評為“中國名牌產品”,監利“福娃”商標榮獲“中國馳名商標”,而襄樊市還沒有一個國家級品牌,更無“雙匯”這樣享譽國內外的知名品牌。
3.2 農村勞動力問題
農村外出務工人員增多,剩余勞動力減少,阻礙了農村經濟的發展。農村勞動力外出務工收入增長緩慢,而外出成本和生活消費支出增長較快。從近兩年調查村外出務工人員的收人情況看,2004年人均務工收人為7 098元,2005年為7 424元增長4.6%,明顯低于農村居民人均純收人名義增長率。從支出情況看,外出從業的生產性費用支出2004年人均為242元,2005年人均為350元.增長44.4%;外出務工人員生活消費總支出2004年人均為2 760元.2005年為3 112元,增長12.8%。收支相抵后,務工收入凈結余額呈減少趨勢,2004年人均結余4 095.8元,2005年人均結余3 961.8元,同比降低3.3%;務工帶回農村的現金收人減少的幅度更大,2005年比2004年人均減少12.4%。外出務工收人增長慢而支出增長快,導致外出務工凈收人不升反降,極大地影響了農村勞動力外出務工的積極性,也是近兩年一些地方出現所謂“民工荒”的重要原因。
3.4 農產品出口體制不順
（1）廣大農民群眾分散,零星,小規模的生產經營活動,不能科學有效的進入國際市場。
（2）廣大農村農產品生產,加工,儲藏,運輸,出口各個而環節相分離,為建立一種能夠把廣大農民群眾組織起來的合作經濟組織,不能推動產加銷一體化的龍頭企業帶動農民群眾參與國際市場競爭。在流通領域中有關收購商,外貿公司層層加價,農民群眾生產農產品收益得不到保證。由于農民群眾與國際市場相脫節,不能及時掌握國際市場的信息,及時調整農產品結構,因而農產品不能適應國際市場的需求。
4 襄陽市農業發展的對策建議
4.1 調整農業產業結構
加大資金投入,完善基礎設施建設,不斷加大農業基礎設施建設的投資力度,增強農業抵御自然災害的能力,搞好水利、土地整理為重點的農業基礎設施建設力度,加大以交通、供水、供電、通訊為重點的農業生產生活設施建設;大力發展優質高產、高效生態農業和特色農業,發掘優勢資源,形成區域特色。一個地區應有其自身的優勢和傳統的生產項目,在農業結構調整工作中必須因地制宜、揚長避短。結合本地實際情況,培植本地的特色產品和優勢產業,大力發展優質高產、高效生態農業和特色農業;加大農業科技措施推廣力度,建設區域農業商品基地,創新工作機制,推動科技進步。科技進步是產業結構調整的先導,決定著產業結構調整的檔次和質量。為此,要強化農業科技創新,加大農業結構調整的推動力。
4.2 進一步加大科技投入,提高農產品的科技含量
首先是以良種良法為先導,加快良種產業工程建設進度,把良種良法作為農業技術革命和興農的突破口來抓,適應市場需求,淘汰不適銷的品種和無市場前景的品種,發展優質品種,擴大特色品種,加快品種的更新換代進程。同時要發展多樣化,優質化農產品的基礎上還要發展專用化農場農品。其次是充分利用現有高科技龍頭企業優勢,把農業常規技術與實用技術和高新技術有機結合起來。視農產品的品種,質量,培育名牌農產品,改變目前農產品品種相同,產期集中,低質量品種多,優質品種少所帶來的產品滯銷,價格下降等問題。最后是要充分發揮襄陽市農業科學研究院和襄陽市農業機械化技術推廣站等科研機構的作用,加快農業新技術的推廣。
4.3 提高農民的組織化程度,以推進農業產業化經營
（1）進一步的提高農民的各方面的素質。推進農業產業化,必須要狠抓農民的教育培訓。可以發展農村的教育職業培訓,成人教育,農業廣播電視教育,農科教中心,專業協會,科技示范戶等各種形式的教育培訓。
（2）發揮農技推廣站、農業院校的作用,特別是要加強農、科、教的結合,要與當地的農業產業化相結合,加快推廣新技術,新成果,新經驗,新產品。要有組織,有計劃,持久的抓好綜和素質的培養,為農村培養大批的懂技術,能操作,善經營,會管理的新型農民。其次是要完善農村合作經濟組織,發展多元服務組織。各類合作經濟組織章程都應以經濟合同法,民法以及其他經濟法規為基本依據,對入社各方的權利義務包括違約責任都要平等設置,公正合理,符合國家的法律法規。
4.4 大力培植市場體系,開拓國內外市場,建立農業收入支持體系
培植多元市場體系,改變國有專營體制,將儲備和經營分開;逐步擴大大宗農產品的私人經營,打破壟斷專營;培育農產品貿易市場,特別是專業專業批發市場,網上無形市場,期貨市場等,搞活農產品的流通。
4.5 發揮地方政府在農業產業化中的積極作用
政府要正確地引導農業產業化機制的建立和完善,就必須按照市場經濟的要求搞好職能定位,建立起高效全面的管理體系,為龍頭企業和農戶提供必要的公共服務。大力發展農產品流通市場,建立起完善的以各級農貿市場為基點的農產品市場網絡體系。學會應用政策和財政,金融和經濟杠桿進行間接調控,引導金融系統對農業產業化進行資金上的支持,大力加強科學規劃,政策引導和服務。
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Research on Current Status and Countermeasures of Agriculture
Industrialisation in Xiangyang City
Qin Qinqing,Zhang Jun
（School of Economics and Management,Xianning University,Hubei,Xianning 437100,China）
農業產業化的意義范文6
1.1日本農業概況 日本屬典型的人多地少國家，人口約1.27億，每平方公里人口密度為338人（我國是137人），為溫帶海洋性季風氣候，山地和丘陵約占其國土總面積的80%。根據地理位置、氣候、土壤條件和生產特點，日本可劃分為北海道、東北、北陸、關東和東山、東海、近畿、四國、九州等91 個農業區。日本耕地面積只有504萬公頃，占國土總面積的13.5%，主要種植水稻、小麥、大豆、蔬菜、水果、花卉和飼料等作物。農業生產僅能滿足國內需求的40%，絕大多數農產品依靠進口。凡是到過日本的外國人，幾乎都會驚訝當地食品價格的昂貴。據世界貿易組織的報告，東京食品價格比世界其他主要城市高出25%～100%。在日本，用于“吃”的開支每個普通家庭必須精打細算。耕地有限、生產成本高、農產品高度依賴進口是造成日本食品價格昂貴的主要原因。
1.2日本農業的“一村一品”運動 “一村一品”運動是日本農業產業化的成功模式。所謂“一村一品”，就是一個村子的居民，充分利用本地資源優勢，因地制宜，自力更生，建設家鄉，發展農村經濟的活動。“開展一村一品運動，就是使每個市町村都充分發揮自己的優勢，開發具有地方特色的‘精品’或‘拳頭產品’，打入國內和國際市場?！?“一村一品”的實質是搞活地區經濟的一種手段，是一個地方的象征，它代表著一個地方的社會經濟發展水平，也代表著這個地方在某一個地區乃至全國和全世界市場上享有的聲譽，同時還反映著這個地方的精神風貌。
2.日本農業政策和發展特點
2.1變明補為暗補，提高關稅力保農業 日本農業保護政策主要體現在稅制、補貼和控制進口3個方面。日本農民與城市居民一樣，每年需要繳納與土地關聯的稅收，但是，如果農業用地被繼承人繼續用于農業生產的話，遺產稅總額超過土地交易價格的部分便可以延期繳納；如果繼承人死亡或者從事農業生產滿20年后，未繳納的部分稅收可以免除。在其他稅種中，日本政府也對農業網開一面，如從事農業生產的企業或個人可以在法人和個人事業稅、法人和個人所得稅、繼承稅、贈與稅等許多方面得到優惠。比起稅收來，日本的農業補貼對于農民來說優惠更大。日本每年農業補貼總額在4萬億日元以上，農民收入的60%來自政府的補貼。日本還對進口農產品通過提高關稅或加征批發價來保持國內農產品售價的平穩。
2.2培育健全的農業科研推廣體系，提供完善的社會化服務 日本在全國建有國立和公立科研機構、大學、民間（企業等）三大系統組成的農業科研體系；推廣服務主要由政府的農業改良推廣所和農協負責，從中央到地方形成了一套完整的體系。據統計，目前全國有485個地區改良推廣中心，平均每個中心有推廣員20人，中央政府每年撥技術推廣經費約350億日元，占農業預算1.2%，都道府縣配套與此相當的資金用于農業技術推廣；日本農協則成為一個代表農民利益的基本完善的組織體系。1996年，全國有農協組織5985個，營農指導員近2萬名，圍繞農業生產的產前、產中和產后開展多元化、社會化服務，在促進農業發展等方面發揮了重要作用。
2.3大力推進改革，發揮農業多功能作用 為在21世紀保證農業持續發展，日本對農業進行了一系列改革，采取了一些新措施。在保證農業增產、縮小城鄉差別、促進流通等方面發揮了重要作用。在新的時代背景下，修改基本法，制定新的法律，重點在于確保食物供給、保證食物安全、保障農業可持續發展。這些都是應對新挑戰的需要，對農業管理本身賦予了多方面功用，即不僅確保食物穩定供給，努力提高食物自給率，保證農業可持續發展，還要起到保護國土、水資源、自然環境，提供美麗的景觀等作用。為實現這些目標，日本著力提高農業科技含量，加強生物技術研究，培育新品種，開發普及新技術；支持從事農業生產的新人，幫助他們獲得知識和技術以及必要的資金；開展規模經營，擴大水稻種植戶的耕作面積，實現小麥、大豆、飼料的規模生產；推進經營多元化，支持農戶發展高附加值的農產品生產；對農業災害造成的損失進行補償；設立“農業特區”，放寬農業準入條件，吸引企業、技術和人才進入農業領域。
2.4積極調整作物結構，鼓勵發展蔬菜生產 近年來，日本一直實行作物結構調整政策。由于政府采取了一系列措施鼓勵種糧，進行價格補貼，從而保證了大米生產和糧食自給，但現已供過于求。于是，政府一方面對農民種植水稻實行嚴格的面積控制，以免過多種植加重財政負擔；另一方面，鼓勵種植蔬菜等經濟作物，對改種蔬菜、飼料作物的農戶給予一定的生產補貼。
2.5實行集約化管理，開展區域化生產 由于人多地少，日本十分重視集約化生產和機械化耕作，積極開展品種引進和改良，大力發展堆肥和高效農藥，科學防治病蟲害，目前有90%以上的農業作業實現了機械化。同時，根據各地氣候特點和地勢，推行區域化生產，并積極利用高新技術，提高勞動生產率。
2.6高度重視食品安全，狠抓無公害農產品生產 日本政府為確保消費者身體健康，切實加強對農產品生產的監管工作。重點是促進生產者進行標準化生產，同時產品上市也按標準進行嚴格篩選、分級。農產品批發市場經銷的產品都標明產地、生產者、電話等，既表明誠信經營，又在萬一出現問題時便于追溯，查明其“身份”。由于日本人喜歡生食，所以他們高度重視食用農產品生產、銷售等各個環節的安全工作，管理也非常嚴格。由于畜產品、油脂類產品消費增加，大米消費減少，結果造成日本民眾營養失衡，生活習慣病趨于嚴重。為此，政府加強了對平衡飲食的指導，制定了“飲食生活指針”，努力幫助國民實現健康而豐富的飲食生活。
3.日本農業政策和發展特點的幾點啟示
3.1通過推進農業產業化經營破解“三農”難題 立足當地資源優勢，發展支柱產業，是增加農民收入的有效途徑。從大分縣發端，日本通過推進“一村一品”運動，在很大程度上解決了小生產與大市場、低水平的傳統農業與現代市場消費、單一農業與二、三產業之間的矛盾，發展農產品深加工以及產前、產中和產后系列服務，促進農村富余勞動力轉移和農業向更高水平邁進。日本的“一村一品”運動，類似我國的農業產業化經營。通過積極推進農業產業化經營將農業產前、產中、產后和農業、工業、商業，生產、供應、銷售，第一產業、第二產業和第三產業溶為一體，引導和幫助農戶走專業化、規?；⑸唐坊推髽I化經營的道路，這樣能夠最大限度地促進農民增收和農村經濟增長，是強化農戶自身發展能力、建設現代農業的必由之路。
3.2通過推進農業產業化經營拉動農村經濟結構調整 日本農業結構也是典型的超小型結構，農業經營以分散、細小的農戶為單位。政府的作用主要體現在引導和組織上，在宏觀經濟政策上進行引導，在經費上進行適當資助，在產品銷售中幫助開展促銷宣傳，并為實現調控目標創造發展環境。借鑒日本經驗，適應土地家庭承包經營和入世后的市場經濟條件，加強政策引導，通過龍頭企業與農戶建立利益聯結機制，進行農業產業化運作，帶動農戶實現規?；a，促進主導優勢產業的形成與發展，實現經濟結構的優化，這是按照市場經濟規律引導結構調整的重要途徑。為此，應在財政、稅收和信貸等方面進一步加強對農業產業化經營的支持力度，促進農業產業化鏈條經濟協調發展，降低市場風險，減少調整的盲目性，提高調整的自覺性和對經濟規律的適應性。
