前言：中文期刊網精心挑選了婦科診所醫療規章制度范文供你參考和學習，希望我們的參考范文能激發你的文章創作靈感，歡迎閱讀。
婦科診所醫療規章制度范文1
醫院感染管理是醫療質量管理工作的重點之一，尤其是婦科門診，因其大量的人員流動，使婦科門診成為感染的高發部門之一，因此必須要加強對醫院感染的控制，而其中最重要的環節就是加強護理管理。相關資料顯示，我國每年有將近50%的門診感染事件是由于護理人員在護理過程中操作不當而導致的，所以醫院要將預防和控制感染風險、改善醫療環境、提升醫療護理質量作為重要目標，同時要加強醫護人員對護理管理的認識及了解，使其從心里真正意識到護理的重要性，以便養成良好的行為習慣[1]。近年來，預防醫院內感染越來越受到人們的關注，護理工作與醫院感染工作息息相關。婦科門診是女性患者診治的場所，是醫務人員服務女性患者的第二窗口。婦科門診護理人員在工作中經常會接觸到各種病毒感染者。加上隨著醫學技術的發展，各種病毒就有侵入性，對于護理人員管理不嚴，對各種醫療垃圾處理不到位及對無菌意識不徹底等，都可能會引起各種病菌所造成的醫院感染暴發從而造成極壞的影響[2]。因此婦科門診常常成為院內感染監控的重點科室，本文探討通過加強護理管理，控制婦科門診的醫院感染工作。
1 建立醫院健全感染管理體系
由于醫院工作的特殊性，時刻關系到每一位患者的生命安全及生活質量，而且由于其管理意識較差，造成護理人員在工作中相互協調性差，相互推脫，沒有責任心，保證不了工作效率及質量，有些護士沒有認識到醫院感染的危害性，而只是敷衍了事，沒有嚴格執行正確的行為規范等，這也成為醫院感染的又一重要因素[3]。所以要加強醫院領導對醫院感染管理工作的重視，根據其醫院的大小，不同的部門而產生不同的劃分，但是大致的分級結構基本一致，分管是由院長管理，科室負責人由副院長擔任，護士長管理全體護士這樣一個構架，通過專門設置感染護理科、醫務科以及護理部等多部門一起協作控制感染，同時醫院感染管理工作要把門診部作為重要的管理部門之一，同時實行督查管理形式進行質量控制[4]。
2 充分發揮護理管理作用
由于醫院感染的管理及其復雜的系統，其中重要的分析系統是護理管理，護士長既是行政管理者，又是學科帶頭人，護士長應該充分發揮其積極帶頭作用，在日常生活中要進行必要的監督、指導和管理，對于護士對工作不認真的要進行嚴格的教育，嚴重者進行批評使其改正，要正確落實護理人員對醫院感染的相關規定進行正確實施，并且認真執行[5-6]。
3 增強護理人員院感知識培訓
各個部門要嚴格按照正確的規章制度進行執行，同時還要根據醫院具體的規定，如：正確的藥物無菌操作，醫用垃圾的正確處理以及正確的技術操作流程等，也為醫院感染的預防與控制提供了一定的政策保證。通過舉辦學習班、講座，向護理人員宣傳院內感染的概念。大致內容分為幾個方面，具體為：法律法規、行業標準、省市檢查標準、規章制度，以及在醫院感染控制中的新想法、新概念、新要求、新技巧等，并且在每次培訓后實行考核制度，對于成績合格者給予獎勵，不合格者予以懲罰[7]。護理人員應對患者及家屬宣傳院內感染的重要性，采用通俗易懂、深入淺出的方式對其進行宣傳教育，增強全民對院內感染的認識，可以有護理人員對管理內容的認識和認可，不僅是從操作內容、要求、范圍、注意事項等，大力加強對制度的約束，提高護理人員的職業素質及責任意識的增強，更加規范每一步操作，每一項操作，對待每一個環節和程序，逐步實現醫院感染自我預控的目標。
4 加強規范化管理
由于婦科門診的特殊性，人員復雜，密度大，但是其空間有限，易發生各種感染，因此要加強對分診護士的管理，同時這也是在婦科門診中重要的一點。首先應制訂本科院內感染管理制度，科內設專職監控護士兼分診護士一名。護士長加強對其管理，充分發揮監控護士與分診護士的作用，由她指導并監督其他婦科醫務人員及保潔人員的防控工作。
5 加強護理人員的自我防護意識
護理人員與患者接觸頻繁，每日處理各種各樣的感染性體液和分泌物，由于護理人員每天都要與大量的感染體液及分泌物進行接觸，又因護理人員與患者頻繁接觸，在進行注射、清洗器械等操作時極易被銳利器械刺傷等極易導致感染，所以，切斷婦科門診的院內感染是加強對護理人員自身的防護。
6 加強監測及宣傳教育的有序進行
為了進一步加強分診人員的醫療技術，需要建立一個分診制度，把患者和傳染病患者分開診斷，多向患者講解有關傳染方面的知識，做好衛生宣傳教育，各部門及質控人員經常到門診各部對醫療用具進行消毒滅菌效果的監測，對于減少外源性感染具有重要的價值，而且還能夠確?；颊呤褂梦锲放c就醫環境的安全[8]。
7 加強對消毒隔離制度的管理
7.1 做到正確消毒
首先醫生要時刻遵守各項操作技術的正確執行，提高對消毒隔離的防范意識，護理人員嚴格區分無菌區、半污染區、污染區等。接診患者時要求工作人員穿工作服，戴好帽子、口罩，操作前后應嚴格手衛生。有資料報道，操作后醫生的手HBsAg污染率為9.38%[2]。要多洗手，進行手的徹底消毒，對醫護人員正確的洗手方法進行手把手培訓，使之達到手衛生監測[9]。正確洗手的除菌率可達90%以上[2]，因此，婦產科門診的診療室配有感應水龍頭，要求護士成為手衛生監督員。護理人員應該盡量保持室內環境干凈、衛生、清潔，要多通風，對于無關人員不許進入，每日清潔婦科診室地面，并且每天進行消毒，婦科門診所有物品每周消毒兩次[10]。
7.2 發現問題及時處理
護理人員要做到婦檢床、床墊干凈，清潔，一人一巾一臀墊，用后焚燒處理，用高效含氯消毒液擦洗2次，發現感染及時進行處理，在冬天發生脫褲時濺落現象較多，護理人員要對患者進行正確的指導，這樣可減少其濺落[11]。遇到緊急情況用手速效或者2%碘伏擦拭消毒。接觸患者的排泄物、分泌物、性病時按標準預防實行操作。
7.3 實行“一對一管理”
護理人員應熟悉婦科門診各消毒液的性能、配置方法、使用方法等，每日檢查其有效期。婦科門診由于一次性用品較多，如人工流產用吸管、吸引皮管、窺陰器、通液管等，如果這些物品沒有達到合格的要求，易發生感染[12]，因此要加強對一次性醫療用品的管理，要做到嚴把質量關，護理人員在使用前要檢查滅菌有效期、包裝是否破損受潮，在使用后立即進行消毒等。嚴禁一次性用品隨意亂扔造成交叉感染，抽血時止血帶要一人一根，要做到一人一針一管一洗手，在使用完畢后要立即進行消毒。提高對醫療器械的管理，每日產生的醫療垃圾全部密閉運送至醫療垃圾處理中心處置，同時認真做好記錄，實行領用與回收數量的“一對一管理”。傳染性引流液、體液等標本需消毒后排入下水道。
7.4 定期檢查細菌培養
婦科診所醫療規章制度范文2
【中圖分類號】r05
【文獻標識碼】b
【文章編號】1007—9297(20__)02—0095—02
四jii省通江縣轄77個鄉鎮(含7個辦事處)，525個村民委
員會，3 309個村民小組，總人口73萬。幅員面積4 116平方公
里，是一個老山邊窮地區，以農業為主的國定貧困縣。全縣有醫
療衛生機構799個。其中縣級醫療衛生機構7個，鄉(鎮)衛生院
77個，村衛生站525個，社團、個體醫療機構190個?？h級衛生
人員1 011人，鄉鎮519人，村站1 043人。
一
、資料來源及醫療糾紛的分類統計
本文所涉醫療糾紛是我局醫政股收集了9年來全縣醫療糾
紛投訴、報告，以及市、縣醫療事故鑒定委員會受理案，共85例。
實際發生的醫療過錯和醫療糾紛應大于本統計數。
1．年度構成
1995年2例，1996年4例，1998年9例，1999年4例，20__
年13例，20__年24例，20__年20例，20__年9例。呈逐年上
升趨勢。
2．性剮構成
女性54例，占63．53％ ，男性31例占36．47％ 。
3．年齡構成
最小1天，最大61歲，平均年齡28．4歲。
4．醫療機構構成
縣級醫院13例占15．29％ ，鄉鎮醫院27例占31．765％ ，村
衛生站26例占30．59％ ，社團、個體醫療機構12例占14．12％，
計生指導站3例占3．53％ ，無證行醫3例占3．53％ 。
數據顯示，醫療糾紛集中在鄉鎮衛生院和村衛生站。原因
一是鄉村醫療機構信息渠道暢通，容易得到信息反饋。二是鄉
村醫療機構有集體財產，有一定的賠償能力。三是全縣鄉鎮衛
生院和村衛生站共602個，鄉鎮衛生院集體所有制職工519人，
村衛生站有鄉村醫生l 043人，發生醫療糾紛的幾率高。四是個
體診所和縣級醫療機構經雙方協商解決比例高于鄉鎮衛生院和
村衛生站。
5．科目構成
產科22例，婦科3例，共25例，占29．41％ ，外科27例占
31．76％ ，內科32例占37．65％ ，五官科1例占1．18％。
6．醫療過失構成
有明顯醫療過失的45例，占52．94％ ；無醫療過失34例占
40％，與醫療護理行為無關的7例，占無醫療過失的20．59％ ；無
法確定的6例占7．06％ 。
按年度劃分：1995年2例，1996年3例，1998年7例，1999
年無，20__年8例，20__年9例，20__年10例，20__年4例，逐
年上升。
按醫療機構劃分：縣級8例占17．78％ ，鄉級14例占31．
11％ ，村級10例占22．22％ ，個體7例占15．56％，計生站3例，
無證行醫3例，各占6．67％。醫療過失主要發生在鄉、村級醫療
機構。
按科目劃分：內科14例占31．11％ ，外科12例占26．67％，
婦產科18例占40％ ，五官科1例占2．22％ 。
7．醫療結果構成
醫療糾紛中死亡45例，占52．94％ ，傷殘27例，占31．76％ ，
無損傷13例，占15．3％ 。男性死亡13例占死亡數的28．89％ ，
女性死亡32例占71．11％ 。14歲以下兒童發生醫療糾紛數20
例，占醫療糾紛的23．53％ ，兒童死亡14例占31．11％ ，糾紛中兒
童死亡率70％，內兒科死亡11例，外兒科死亡2例，產兒科死亡
1例。
按科目劃分，婦產科死亡l7例，占死亡數的37．78％ 、外科
死亡5例占11．11％ 、內科死亡22例占48．89％ ，五官科死亡1
例占2．22％。產科死亡全部屬于產科失血，以胎盤滯留、胎盤植
入、產時(宮頸、子宮側動脈)撕傷為主。
殘疾：一是指器官缺失或功能嚴重障礙，二是將因過失增加
了醫療支出或延長了醫療過程者統計在內。全縣殘疾27例，外
科16例占59．26％ ，全部屬于骨傷科。產科8例占29．63％ ，以
子宮全切、剖宮產尿道損傷、刮宮腸穿孔、新生兒骨折為主。婦
科死亡或殘疾(子宮全切)中，以手術結扎線松脫造成大出血為
主。內科3例占11．11％。殘疾中無醫療過失9例占33．33％。
8．鑒定結果構成
通過鑒定的醫療糾紛24例占28．24％ ，其中屬于醫療事故
的l0例占41．67％，責任事故3例，技術事故7例，非醫療事故
14例占58．33％。再者，與醫療行為無直接關系的醫療糾紛7例
占8．24％，如高收費、他藥已用、醫療器材問題、照假片、未打預
防針者發病等。
二、醫療糾紛的成因分析
(一)發生醫療糾紛的主要環節
一是產科、兒科死亡率最高，二是藥物中毒、過敏的死亡率
較高，三是骨傷科殘疾率最高。很多醫療糾紛常以服務態度差、
· 96 ·
高收費、亂收費為導火線而引發。
(二)產生糾紛的主要原因
一是法制觀念淡漠，不按法律法規依法行醫，尤其是法律法
規不許可的項目也隨意涉入?！赌笅氡＝》ā芬幎ń由鷨T必須持
證方可接生，但在基層醫療機構非法接生很普遍，是醫療事故的
高發環節，醫療糾紛的敏感區域。
二是職業道德素質低下。個別醫務人員不顧醫療原則、醫
療條件和操作常規強留病人，該轉診不轉診。醫護人員責任心
差，麻痹大意，或服務意識淡漠，服務不到位。病人輸著液體，醫
生外出，結果病人發生輸液反應，處理不及時而死亡。產婦產后
還在出血，醫生擅自上山挖蘭草達3個多小時，回家時產婦已死
亡，構成責任事故。高收費、亂收費，假醫療、假檢查常作為導火
線，暴露醫療過失造成的人身傷害。
三是業務素質參差不齊。(1)醫學科學精神差，醫學是一門
非常深奧的人體生物科學，有些醫護人員醫學基礎知識膚淺、不
堅持醫療原則，醫療操作常規生疏。(2)醫學知識水平低下，如
對手術指征掌握不準，手術不該作也作，不能作也作。關節扭
傷、淤血者行切開引流術，造成醫療技術 事故。在醫療糾紛中，
用藥失誤占較大比例。一是對藥物的性能掌握不準，用法用量
不清楚而造成過量中毒，如安乃近、慶大霉素、利多卡因等。特
別是一個8月嬰兒，他們敢用氨茶鹼0．25 g加在250 ml液體中
輸。催產素10單位從孟飛氏管推注造成數例子宮頸撕裂傷大
出血死亡，還不吸取教訓。二是使用方法不當，如將清開靈、氨
基比林、柴胡針等藥靜滴，容易造成過敏或中毒。有的不知道如
何配制青霉素皮試液，在前臂外側作皮下注射，也不知觀察時間
和觀察內容，輸液加藥還是揭開安瓿蓋子倒。三是不按規定發
藥，不按“三專”管理，如艾斯唑倫不按七日量處方，病
人要買一瓶醫生就賣一瓶，病人頓服自殺未遂。四是查對不嚴，
如前一個病員把買的老鼠藥掉在藥房的窗臺上，發藥人員看也
不看就把第二個人的藥丟在窗臺上，第二個病人以為是發給他
的，拿回家吃后中毒而死。(3)醫療操作手法生疏或不當。產婦
胎盤未娩出，醫生抓住臍帶強拉，拉斷了臍帶又不及時止血或轉
院，直到病人死亡還在等氧氣袋。還有2例在接生過程中，手法
粗魯，導致嬰兒股骨骨折。
四是醫療條件差，基礎設施十分薄弱。我縣被調查57個鄉
鎮衛生院共有房屋6687．6平方米。其中，33個鄉鎮衛生院(57．
89％)共有危房22 649．6平方米，占29．53％，18個鄉鎮衛生院
(31．58％)的房屋全是危房。調查發現，過去改造的青瓦屋、土
磚木結構還占有相當大的比例，立柱偏偏倒倒，地基裂損，墻壁
大塊剝脫，無法維修。鄉鎮衛生院設備簡陋、落后、老化、品種
少，5 000元以上醫療設備總額僅1．36萬元，基本上無b超，無
心電圖機，化驗室只有顯微鏡，x光機多是從原區衛生院淘汰的
30～50 ma的小功率老式機器，已超出服役期限，收入不能支付
電費和維修費。_1 j單從鄉鎮衛生院就可想而知村衛生站和個體
醫療機構設施狀況。五是醫療文書不規范?！安v是指醫務人
員在醫療活動中形成的文字、符號、圖表、影像、切片等資料的總
和，包括門診(急)病歷和住院病歷?！辈v是醫務工作者醫療業
法律與醫學雜志20__年第11卷(第2期)
務素質的一面鏡子，病歷是醫務工作者的磨刀石，病歷也是十分
重要的法律依據。20__年全縣目標考核時，從全縣12個中心衛
生院抽查病歷113份，甲級病歷占23．89％ ，乙級病歷占19．
46％ ，丙級病歷占56．63％。有三家醫院一份甲級病歷都沒有。
主要問題：(1)有些未使用新格式病歷，長期借用其他單位的病
歷、出院證。(2)缺損較嚴重，缺頁、缺文、缺項，時有發生。(3)
時間關系極為混亂，體溫單、主訴、現病史、醫囑、護士執行等醫
護行為的時間，前后不統一，互相矛盾，缺乏邏輯。(4)病歷書寫
很不規范，過分簡化，診斷依據不充分，病情描述庸俗化、口語
化。(5)病歷管理不嚴格，對病歷不嚴格評分，以次充好，丙級病
歷以乙級甚至甲級病歷入檔。病歷不裝訂，或不按規定順序裝
訂，紙張殘缺不全。個體、社團醫療機構的病歷情況更差，有的
機構只有處方且不完整保存。
三、防范醫療糾紛的基本原則
(一)全面提高醫務人員整體素質
(1)依法嚴格準入，醫生、護士執業必須取得相應資格方可
上崗。(2)樹立法制觀念，增強法制意識。醫務人員要做到學
法、知法、守法、依法開展醫療活動。《執業醫師法》、《醫療事故
處理條例》等對醫師執業做出了明確而嚴格的規定，嚴禁無證行
醫、超出核定診療范圍行醫、異地行醫和藥店坐堂行醫。(3)提
高醫務人員的業務素質。醫學知識需要逐步積累，不斷提高業
務素質和服務質量，這是減少醫療過失，防范醫療事故的關鍵所
在。(4)加強醫務人員的職業道德教育。只有提高醫務人員醫
德水平和責任心，才能盡職盡責，全心全意為病員服務。
(二)嚴格執行規章制度和技術操作規程
防范醫療事故最基本的措施就是要嚴格執行規章制度和技
術操作常規。(1)嚴格查對制度，查對制度涉及診療活動很多環
節。下醫囑、處方或治療時，應堅持三查七對；用藥前要詢問過
敏史、尤其是使用毒麻藥品時要反復核對。(2)執行檢診制度、
三級檢診、查房、會診等制度，可以大大降低誤診、漏診率。(3)
健全病歷管理制度。病歷是醫務人員對醫療活動的真實、全面、
客觀的文字記錄，是醫療舉證的法律證據，又是進行醫療鑒定和
調解醫療糾紛的重要依據。嚴格執行《病歷書寫基本規范》和
《醫療機構病歷管理規定》，可減少醫療糾紛。
(三)加強醫護質量監控
一是監控應與具體醫療實際相結合，重點是對工作流程的
質量監督。監督的內容包括醫務人員執行法律法規、執行診療
操作常規，職業道德情況等，并應當對醫務人員的違規違法行為
及時糾正。二是制定防范、處理醫療事故的預案。防范預案是
事前制定的一系列應急反應程序，既要明確各科室及人員的具
體職責，又要落實事故防范的具體措施，可以減少醫療過失的危
害后果。
參考文獻
婦科診所醫療規章制度范文3
一、開發領導層，營造優良工作環境。今年以來，我們積極爭取領導，進一步開發領導層，使各級黨委、政府對人口計生工作的重視有了新高度。一是強化領導。區委、區政府年初召開全區人口計生工作會議，與各鄉鎮辦委簽訂了目標管理責任書，做到了責任分明，目標明確。隨后，區委、區政府又相繼召開人口領導小組會、流動人口相關部門協調會等，對全區人口計生工作進行認真分析研究，并針對存在的問題和困難采取了對應的措施和辦法，從而促進了工作整體推進。二是措施落實。為適應新形勢的人口計生工作要求，區委、區政府以及區人口計生領導小組先后出臺10個關于加強人口計生工作的文件，并改革了考核辦法，對計生工作實行重獎重罰政策，再次重申和強調了“一票否決”制，有力地推動了計生工作的向前發展；區人大、政協充分發揮法律監督、輿論監督作用，采取調研、督查的方式，加大了對計生工作的參與、支持力度。三是配合到位。相關部門將計生工作納入本部門的綜合目標管理內容，認真履行各自在計生工作中所擔負的職責任務，特別在督查督辦、隊伍建設、流動人口管理、“三結合”幫扶、宣傳教育等方面做了大量艱苦細致的工作，形成了齊抓共管、綜合治理的格局。
二、深化宣傳教育，建設新型生育文化。今年的宣傳工作充分發揮宣傳網絡的作用，廣泛開展計生工作的社會宣傳活動，全力營造濃郁的計生氛圍。一是擴大生育文化陣地建設。在鞏固原有計生宣傳陣地、更新宣傳內容的基礎上，加大了城鎮生育文化小區、村社生育文化大院和計生中心戶的建設。同時將工作重心由農村向城區轉移，著力在提升檔次出精品上下功夫，區政府投入10余萬元用于城區宣傳陣地設施的配置和建設，塔沱廣場將被打造成生育文化廣場，成為通川區宣傳陣地一道亮麗風景線。二是以“三下鄉”等活動為聚點，變一家宣傳為全社會宣傳。元旦春節前后，我委與區委宣傳部、科委、文化局、衛生局等部門聯合開展了“三下鄉”大型宣傳活動，組織專業技術人員深入村社廣泛宣傳和普及計生政策法規、優生優育、避孕節育等知識，并組織文藝宣傳隊走進農家庭院演出計生節目，受到廣大群眾的歡迎和好評?！傲弧惫澢埃c婦聯、婦工委等部門聯合開展了以“關心留守兒童”為主題的宣傳活動，以喚起社會對未成年人寄予更多的關心和關愛。三是繼續以“關愛女孩”、“婚育新風進萬家”、“溫暖工程”等活動為載體，在全區選擇特困計生戶，實行幫扶和服務。為北外鎮徐家壩村四組患重病的獨生女袁春霞捐款13000多元，并在社會上發出倡儀籌集善款；為蒲家鎮觀廟村四組死亡獨生子女戶趙聯軍捐款500元；為貧困母親捐款1100元。四是加大新聞媒體宣傳力度。以通川播報為主陣地，集中反映全區計生工作動態，抓住正反兩方面典型廣泛宣傳，在全社會形成了支持重視計生工作的輿論氛圍。
三、實施規范管理，深入開展優質服務。我們以積極開展省級優質服務先進區“回頭看”為契機，緊緊圍繞育齡群眾的需求開展服務，使群眾真正成為優質服務的最大受益者。一是與項目組攜手，開展“三大工程”新業務。為更好地開展育齡群眾技術服務，區服務站在充分分析現有技術力量的基礎上，引進技術力量雄厚、設備先進的中國人口福利基金會的兩個項目組，取長補短，組成婦科疾病、查環查孕、為退出育齡期婦女取環、生殖保健咨詢四個普查組，在全區14個鄉鎮辦委育齡群眾中廣泛開展出生缺陷干預、生殖道感染干預、避孕節育知情選擇工作，已對全區6700余名育齡婦女生殖健康進行全面普查和監測，把“三大工程”做成了一項“惠民工程”、“精品工程”。到目前為止，集中普查已結束，進入到進村入戶的檢查和復查階段。二是與衛生局聯手，開拓社區服務新領域。積極爭取市、區衛生局支持，將區計劃生育服務站定為社區服務中心。市、區衛生局將各投入啟動資金5萬元，用于病房的改造以及先進醫療設備的購置，今后還將逐步投入資金，完善精良設備；并將向社區公開招聘技術熟練、經驗豐富的醫師及護士，補充現有基礎醫療人員的不足，增強服務功能，提高服務水平。同時，進一步拓寬服務范圍，城市延伸到每個機關、企業、社區，農村延伸到每個村社、院落，實現優質服務全覆蓋；拓展服務項目，增設面對面的政策宣傳，婚前、孕產期咨詢，術后隨訪、身體檢查等項目，實現優質服務近距離；改善服務方式，大力推行“人本”服務、“微笑”服務、“上門”服務，實現優質服務人性化。三是與藥監局牽手，開辟知情選擇新陣地。與衛生局、藥監局聯合發文，在全區大中型藥店、診所設立了免費發放避孕藥具點、免費咨詢計劃生育服務點。區計劃生育服務站采取“上門”培訓的方式，派出技術服務人員到藥店、診所對相關人員進行計劃生育知識培訓，詳細講解生殖保健基本知識、各種避孕藥具的適用范圍、優缺點及副反應，以便更好地服務群眾。并與衛生局、藥監局定期組成聯合執法組，對各個藥店、診所開展的計劃生育服務工作進行暗訪督查，發現問題令其限期整改。知情選擇、還權于民的服務理念，贏得了群眾的廣泛好評。
四、突顯利益導向，認真落實惠民政策。計劃生育“三結合”、對農村部分實行計劃生育的對象進行獎勵扶助以及獨生子女父母獎勵金的逐步兌現，成功地構建了計劃生育利益導向機制，實現了工作機制的轉換。一是全委上下把獎勵扶助工作作為人口計生工作的頭等大事來抓，按照“三嚴格”、“三強化”的工作措施，完成了對2007年計生獎勵扶助對象的逐一調查、登記、復查、審核、報批、錄入工作。今年新增獎勵扶助對象86名。二是認真貫徹落實省政府185號令，在財力十分緊張的情況下，將102萬獨生子女父母獎勵金發放到對象戶手中，受到了市人口計生委的充分肯定。三是緊密結合新農村建設，扎實開展“三結合”幫扶工作。各幫扶部門充分利用本部門優勢，結合對象戶實際，實行智力、生產力、財力相結合的幫扶辦法，給幫扶戶送致富信息、送優惠政策，送啟動資金，規模幫扶、成片幫扶的特點日益突出，促進了當地農村經濟的發展。上半年，各幫扶部門為計生幫扶戶提供啟動資金3萬余元，贈送科技書籍1000余份，為今年的“三結合”工作奠定了良好基礎。
五、強力推進執法，建立良好的生育秩序。強力推進城區和鄉鎮的行政執法進程，充分地發揮其杠桿作用，健全完善執法管理體系。一是繼續大力宣傳貫徹“一法三規一條例”，著重引導群眾明確實行計劃生育的權利和義務，引導群眾自覺實行計劃生育。二是嚴格執法程序，強化執法紀律，規范執法行為，推進執法監督，加大依法征收社會撫養費的力度?；ù罅庵卫砩鐣狃B費征收標準低、標準混亂的現象，強化了村、組在征收社會撫養費中的責任和義務，并主動協調司法部門，采取綜合措施解決社會撫養費征收難的問題。上半年，全區共征收社會撫養費397萬元，入庫229萬元。三是規范經費的使用和管理。嚴格執行區委辦[2004]28號和區府[2004]49號文件精神，并與區財政監督局聯合對各鄉鎮辦委社會撫養費的征管用情況進行了調查核實。四是狠抓城區流動人口計劃生育專項治理工作。繼續按照“依托社區、清管并重、綜合服務”的工作思路，采取“強化職責、落實任務、逗硬獎懲”的工作措施，嚴肅查處違法違規生育案件，并加大了對這些對象社會撫養費的征收力度，逐步凈化了我區城市流動人口的生育環境。
六、夯實基層基礎工作，提升計生工作質量和水平。一是加強規統工作。加大對村級帳、表、卡、冊填報使用的檢查指導力度，并不定期進行統計質量調查，各鄉鎮辦委的基礎信息資料、村級計生信息手冊填寫的完整性、一致性、準確性較以往都得到較大提高。委機關已建立起四級網絡平臺，提高了工作效率和質量。二是推進村（居）民自治進程。今年，省人口計生委將我區定為村（居）民自治工作聯系點，我區將爭創省級計劃生育村（居）自治工作先進區。為此，我們加大指導力度，狠抓基礎工作，強化村級組織責任，健全了民主參與、民主監督機制，增強村（居）參與計生工作的意識，并將工作重心延伸到了城市、社區和各企事業單位。三是認真抓好監測點和后進鄉鎮轉化工作。根據監測點工作的現狀，區委、區政府高度重視，強化村支兩委的責任，調動各級部門及駐村干部共同參與的積極性，加大宣傳力度，強化行政執法，搞好技術服務，保障財政投入，形成良好氛圍，提高監測點工作整體水平。同時對全區的后進村進行了排查，認真剖析后進原因，采取行之有效的措施，糾建并舉，逐步扭轉后進村的被動局面，促進后進村的根本轉變。四是抓好工作。針對工作中出現的新情況和新問題，制定和完善了制度。認真接待和處理來信來訪，及時調查回復市長熱線反映的問題，做到了件件有落實，事事有回音，防止了集體上訪和越級上訪事件發生，維護了社會穩定。上半年，共處理來信來訪案件131件，處理回復市長熱線1件，回復率達100％。
