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關于三農問題的調查報告范文1
回到老家后，我首先找到最熟悉的人，給他們每人一份問卷，然后還找到兩個姐姐專門為我發問卷的時候拍照，來增加我社會實踐的真實性，這不是在作秀。雖然最開始的時候我只是帶著一種完成任務的想法來做這件事的，也覺得這是徒勞的浪費時間沒有一點價值可言?？墒钱斘艺驹谒麄兣赃吙粗麄冏鰡柧淼臅r候，我卻突然發現，我自己在做的這件事情是多么的有意義。因為我發現，在這個不算落后的小鄉村里面的居民，卻居然大多數連三農問題是什么都不知道。而且，不少人都不關心三農問題，認為這個問題和他們自己沒有多大的關系，他們認為這種問題應該是政府機關里面的人關心的問題，與平民老百姓無關。問卷里面有道題是問三農問題中的三農指什么，有五個選項，農民，農業，農村，農戶，農田。大多數的人都覺得農田要算一個，因為在他們心目中，農田才是最大的依靠，因為農村土地就是農民朋友的命根子啊?？上驳氖牵艺{查的幾乎所有的人都知道國家出臺的一系列促進糧食增產和農民增收的政策措施，其中有一項就是農業稅被取消了。他們對與這點都是很高興的，因為這減輕了他們很大的負擔。
這個政策好不好?我問到，當然好啊，不用交錢了嘛!雖然說現在的農村條件比以前是好了很多了，但是家庭負擔也還是比較重的，能幫助農民減輕負擔，減一點當然就好一點。對于國家出臺的相關三農問題政策，你支持嗎?幾乎所有的人都選的大力支持，雖然我不確定他們是否了解那些具體的政策究竟是什么，究竟有沒有落到實處，究竟有沒有給農民們帶來實實在在的好處，究竟那些政策是不是只是空中閣樓，但是我覺得，農民朋友們都是相信國家政策的，他們相信，國家不是違背農民的，他們相信，國家會對他們好的。里面有個問題有一個填寫著讓我覺得值得思考，您是怎樣知道有關三農政策的，有個人就說他不知道三農政策，所以沒有選項可以選擇啊，因為四個選項，看電視，聽廣播，別人告訴，政府宣傳。我相信這是位唯一說出實話的人，其他人我也不知道他們是不是真的知道這些政策，都什么都沒說就選，大多數選的政府宣傳，我問政府給你們宣傳什么政策了，他們說什么都沒有，其實他們也不知道有哪些政策，哪有這么好的政府啊。有個人感慨。我不禁想到，究竟是什么讓現在的老百姓不敢說真話了，讓老百姓對政府盲目崇拜，都說要跟著政府走，跟著領導走，可是，政府呢，政府又做了什么可以讓老百姓心甘情愿跟著走的事情啊，都說要讓農民朋友們得到實惠，得到好處，可是，話誰都會說，但是實行了嗎?就算實行了，那也得經過層層審批層層考驗最后實行的時候恐怕都過了不少年了吧。關于三農問題社會實踐調查報告(2)#e#
中國現在政策實施得就是如此滯后，政府宣傳的是什么，宣傳政府的又是什么，這些宣傳，給農民帶來的是什么，只是樹立了政府在農民心目中高高在上不可親近的崇高地位，讓大家都怕政府。我在網上查找怎么樣解決三農問題，我發現政府出臺的政策都顯得太空洞太抽象太不具體了。轉變發展觀念，創新發展模式進一步調整優化結構大力發展勞務產業正確處理城市發展與農村發展的關系加快實施科教興農戰略等等。這些政策都說的好空洞好空洞，你說，你這么說農民會明白這和他們究竟有什么關系嗎?中國就搞這些面子工程，表面上弄的好看，可實際上呢，老百姓卻得不到什么實實在在的好處。也難怪農民朋友們很少有人知道這些政策，因為知道了也沒有什么用啊。日子也根本就不會因為這幾點空洞的政策就得到什么具體的改變的。其中有一個問題，農民問題是指什么的問題?選項有素質，減負，技術指導。大多數都說是減負問題，少數人說是技術指導問題，只有極少數人說是素質問題。當初我設置這個問題的時候就在想農民朋友們認為自己的問題究竟出現在哪里。當時在網上查到的是素質的問題，可是卻只有極少數人選擇，而大多數人卻認為是減負問題。
關于三農問題的調查報告范文2
資金寬裕條件下的政策調整
1996年以來的資金寬裕，使得中國金融體系內部的流動性不斷堆積。進入2000年后，流動性過剩的特征已經十分明顯，資金空轉，引發了許多爭議。雖然中國還沒像日本那樣，步入了凱恩斯所言的流動性陷阱，但政府、央行以及監管部門多次調控的乏力，凸現了中國正罹患著流動性綜合癥。就資金供求結構失衡的狀況而言，我們不妨把它叫做流動性悖論：在國民經濟體系內，金融部門流動性過剩與企業部門流動性不足同時并存；在企業部門內部，大企業流動資金供給充裕與中小企業流動性不足同時并存；在金融部門內部，大銀行流動性過剩與中小金融機構流動性不足甚至流動性危機同時并存；就農村和城市部門而言，城市流動性過剩與農村流動性嚴重不足同時并存；就區域而言，東部發達地區流動性過剩與中西部地區流動性不足同時并存。
筆者曾經分析過，流動性過剩與農村流動性危機并存的基本原因，是長期以來城鄉不等價交換帶來城鄉經濟失衡的結果，是片面扶持正規金融體系壓抑民間金融的結果。更深層的原因，則與資本雇傭勞動的產業體系在全球的擴張，以及在中國更加走向極端化有關。
但無論怎樣，資金過剩和流動性悖論的出現，都為解決農村融資問題，提供了前所未有的寬松金融環境。于是，中國政府的各種意圖解決流動性悖論的政策，在不斷地出臺。
我國歷次改革政策有三大特點：一是以正式金融機構為主，極少為非正式金融出臺相應政策，即使出臺，也是打壓的，如《民法通則》對于民間借貸，尤其是高利貸的規定，以及《非法金融機構和非法金融業務活動取締辦法》的出臺。二是以農信社為主，尤其是1996年行社分家之后。三是自上而下安排，由關注動員農村資金，到關注農村資金回流，但最終還是落得“一農難支三農”的結果。
進入21世紀起，諸多政策，都是朝向解決農村融資困境的方向的。比如，2004～2009年，已經連續6個中央1號文件，強調農村融資問題的重要性，以及改革農村金融體系的決心。
2005年4月份中國國務院《2005年深化經濟體制改革意見》明確要求，需要抓緊制定農村金融總體改革方案，探索發展新的農村合作金融組織。該文件提出：“深化農村金融改革。抓緊研究制訂農村金融總體改革方案，加快構建功能完善、分工合理、產權明晰、監管有力的農村金融體系。……探索發展新的農村合作金融組織”。
2006年的“中央1號文”，則十分明確地提出要發展一些新型的金融機構，如社區金融機構、小額貸款組織和資金互助組織。響應這樣的政策要求，中國銀監會了《關于調整放寬農村地區銀行業金融機構準入政策，更好支持社會主義新農村建設的若干意見》，允許設立村鎮銀行、農村社區性信用合作組織、銀行專營貸款業務的全資子公司三類新型農村銀行業金融機構。同時，批準了原來隸屬于中國郵政總局，專司郵政儲蓄存款業務的中國郵政儲蓄銀行開業。
但是，2007年之后，盡管支持農村發展的措施在不斷出臺，農村的融資狀況卻并沒有同步改善。所以，2007年、2008年和2009年的中央1號文件，仍然以農村的改革和發展為主題，但在農村金融的措施上，并沒有很大突破。而且，伴隨2007年政策鼓勵的一些微小金融機構的成立，他們本身的生存，都成為難題。在2009年2月份的中央1號文件中，專門提及：“加快發展多種形式新型農村金融組織和以服務農村為主的地區性中小銀行。鼓勵和支持金融機構創新農村金融產品和金融服務，大力發展小額信貸和微型金融服務，農村微小型金融組織可通過多種方式從金融機構融入資金。”
農村資金短缺依舊
金融系統內部的存差十年來不斷累積，以致于如何處理流動性過剩，成為一個世紀難題的時候，農村融資難題，卻似乎愈趨嚴重。由“三農問題”成為共識，再到將其提到“重中之重”的高度，最終推出“新農村建設”的這十年間，政府、央行及金融監管部門，已經針對農村融資難題，出臺了一批又一批的政策，推出了一個又一個以“支農”名義成立的金融組織，也給出了前所未有的各項優惠政策，但農村資金短缺卻依然照舊。普通農戶想得到最基本的金融服務，也近乎無路。這體現在：
農戶貸款覆蓋面小。依據多個調查報告，農戶貸款占農戶有效需求的覆蓋面，基本上不超過一半。若計入全部農戶，得到貸款的比率，可能僅僅三成根據中國人民銀行研究局的《農村金融服務報告》對我國農戶貸款的覆蓋面所作的調查, 全國2.2億農戶在2005年3季度末全國在農村信用社有小額信用貸款或聯保貸款余額的農戶數為7134萬戶,占農戶總數的32.31%。還有大量的農戶，連存款和匯兌等對金融部門而言毫無風險的金融服務，都不能得到。
農村短缺總量巨大。農村金融缺口龐大，也是一個基本事實。據估計，到2020年，中國的新農村建設，需要新增資金15～20萬億元，以2006年用于新農村建設的3397億元，2007年的4317億元衡量，資金缺口之巨大，可以用杯水車薪形容。必須要金融部門彌補這一巨大缺口。可是，直至2009年1月，短期貸款中的農業貸款余額僅1.8萬億元，占全部貸款余額的比重，僅5.69%，如何才能填補這一巨大缺口？
金融和經濟，本來是“毛”與“皮”的關系，正像中國人民銀行行長周小川2004年所言，要“認識到“三農”發展和農村金融發展是共生、共存關系，二者之間相互依存、相互促進。如果將“三農”比喻為人的機體，農村金融則是機體中的重要器官，取之于機體又服務于機體，而不是一個體外的支持器械，可以只管用，不管養。”農村金融和農村經濟既然是共生、共存關系，而“三農”又是需要服務和支持的機體，那么，在新農村建設中，強調金融支持，是理所當然的。但是，如果機體本身并不能帶來足夠的產業利潤，以支持金融利潤，金融支持要么就是赴湯蹈火，要么就是空喊口號。
實際上，金融機構更愿意空喊口號，而不愿意赴湯蹈火。數據表明，1998年以來，所有的涉農貸款，占全部貸款的比重，一直在10％上下，這和11％～12％的農業產值占比基本匹配，卻和60％以上的農村人口和50％的農業勞動力比重極不匹配。這一配比顯示，貸款資源的配置，基本上是按照效率，而非公平的維度配置的。從金融角度看，這是理所當然的，因為金融業就是配置資源的，如果農村經濟不景氣，農業產業沒有利潤，那么，就沒有足夠的產業利潤去支撐金融投資，只有農村經濟有活力了，才有可能容納更多的金融資本。所以，在中央三令五申，一個個新型農村金融組織在多元化競爭性市場的旗號下成立的情況下，對農村的貸款規模卻相對穩定（如表1所示，1999年以來，短期貸款中的農業貸款占比，一直在5％～6％之間徘徊，2007～2009年還在減少），而非增加。這也表明，現行制度安排下，市場金融在農村金融中的力量，基本上用盡了。指望一個多元化競爭性金融體系在農村的建立，去解決農村融資難題，實在是開錯了藥方。這不僅對農村融資的解決有害，也帶來了對農村金融機構有害的水平競爭格局，是一個“雙輸”機制。
十多年來，中國的流動性過剩和農村流動性不足，以及農信社流動性危機同時并存的現實，已經清楚表明了，市場金融不能單獨解決農村金融問題。一個龐大的、內生于農村社區的合作性金融體系，以及界定清楚的政策金融體系，必須建立起來，并與市場金融體系相伴隨，去適應農村資金的多樣化需要。在沒有弄清楚農村經濟基本性質的情況下，一廂情愿地將其定位為市場經濟，并推出市場金融與其相適應，是政策誤判的關鍵因素。
關于三農問題的調查報告范文3
農機化研究
(1)新形勢下如何做好農機安全監理工作 武曉華
(3)玉樹州農業機械的基層服務體系建設 拉青加
(4)對現代農機化技術推廣的思考與實踐分析 曲小明 周平 田淑薈
(6)農業機械化和可持續發展 龔春生
(7)制約農機化科技創新發展的主要問題分析 韓義
(9)鄉鎮基層農機科技推廣工作探討 麻覃郁
(10)阻礙農機化技術推廣應用及發展的原因分析 周平 曲小明 田淑薈
(12)當前山區農村農機安全管理存在問題與解決辦法 王新明
(13)對于黃山區農業機械化發展的思考 汪來貴
(15)駐馬店市農機推廣工作調查與對策 盧浩慧
(16)原平市農機安全監理現狀及對策 楊永明 樊子平 李小華
(18)農機培訓工作存在的問題與對策 陳修奎 叢日霞
(19)景洪市農業機械化發展存在的問題及對策 李慶蘭
(21)創新服務對南縣農機安全監理的推動作用研究 涂淬軼
(24)新形勢下加強邊疆民族地區農機安全管理工作對策 王云平
(26)新形勢下如何抓好農機監理宣傳工作 沈修祥
(28)農機服各產業化發展道路探究 紀志勇
(30)煙葉中耕培土及機械化作業技術分析 殷壽安 林選知 區煥財 毛文菊 馮筱驍 董哲 張汝坤
(33)關于提高丘陵山區水稻機收率的探討 任宏生 粟大慶
設計與研究
(35)基于at89c51的云臺控制解碼器設計 金鑫
(38)ether cat總線在數控系統中的應用 丁琳娜
(41)基于can總線的汽車溫度測試硬件系統設計 趙亞攀 劉文嶺 徐云杰
(44)pcb雙面板手工焊接缺陷研究 王昌寶
(46)基于fpga的實時多任務系統的設計 堯征 黃鄉生 黃威 鄭振峰
(47)基于plc和變頻器的恒壓供水系統的設計 王華 金賽賽
(49)數控車床的編程與操作探索 李鳳初
(51)水輪發電機組控制系統辨識研究 靳永衛
(53)用fpga實現串口通信的設計 鄭振峰 湯彬 周顯恩 商國旭 黃威
(55)狀態監測與故障診斷技術在水輪機調節系統中的應用與發展 毛學志
(57)麗水市公共空間座椅設計的調查分析 金豪 戴慶敏
(59)小直徑深孔加工的改進方法 李松林 陳志軍
(60)基于cae分析的注射模冷卻系統的優化設計 唐光胤 劉波 魏偉
(62)農業機械環保節能設計的探討分析 田金云
(63)雞蛋自動分級生產線中檢
測裝置的設計探討 李斌
(65)太陽能殺蟲燈的設計與應用 李正鵬 羅倩倩
(66)開關電源穩定性和控制環路補償研究 金花
(68)加油站火災預防方法研究 黃野
(69)齒輪失效的因素及影響分析 高強
(71)柔性制造自動化技術及其應用探究 張波 段蘭蘭
(72)數控車間管理系統的設計與實現研究 王勇
(74)鋼制承壓設備焊接材料與標準 王琳
(76)液壓密封新技術研究 張興友
(77)施密特觸發器在蓄電池充放電控制器中的應用 羅倩倩 李正鵬
(79)網頁設計中的色彩搭配 李愛國
(80)英語口語測試系統的設計與應用研究 李宏洋
(82)cad／cam技術的具體應用 章芳芳
(86)高速切削技術在模具制造中的運用 劉海波
(88)數控線切割加工中工件表面質量的改善 賀柳操
(90)基于at89c51單片機的智能飲水機控制系統 郭毅飛 董峰
(94)msp430單片機無線水表的設計 顧擁軍
(97)solid works與ansys對齒輪接觸疲勞壽命有限元分析 姜廣美
(99)一種用于水下激光成像的光學系統設計 王四林 陳志凌
(101)基于例題分析和解答的微分方程數值研究 田衛章 縱珊俠
(103)基于小波變換的突變信號的檢測 余倩
(105)數控車床薄壁件的加工工藝分析 施加祥
(107)車門玻璃升降器理論研究綜述 楊琳
(109)機械產品方案的現代設計方法及發展趨勢 閻文
(111)數控技術對機械制造業的影響及策略研究 曹環軍 劉海英
(112)測量制冷壓縮機活塞銷孔軸線對活塞軸線垂直度檢具的設計 周勇
(114)連桿零件機械加工工藝及專用夾具設計 王青云
(115)變壓器差動保護問題的思考 隋淼
(116)膨脹氣體驅動雙蝸桿機構做功的研究 任勇
(118)中原地區傳統農具設計之美 婁婧婧 唐立華
機電技術
(121)小型噴油泵的檢修及調試 何放平
(123)北京現代伊蘭特轎車變速器故障檢修 喬國春 王佳
(124)大型起重機控制中如何應用變頻器和plc 周志勇
(126)啤酒廠離心泵的使用及維護探討 劉勛
(127)收割機切割器中的常見問題及維護措施 王春蘭
(129)噴灌機的選購、使用與保養 周守春 劉書利 趙振芳 王曉峰
(130)華中世紀星數控系統車床程序屏蔽的使用方法 王建 裘敏浩
(132)汽車發動機異響故障的診斷 楊建洲
; (133)機電一體化的選型設計及設備維護 趙永德
(135)汽油機常見故障及控制措施 宋飛
(136)起動機常見故障的診斷及排除方法 王峰
(138)農用拖拉機及配套機具維修保養 李鳳春
(139)300mw機組dcs雙dpu離線的故障分析 蘇軼嵐
(141)機電一體化技術及其發展趨勢分析 續亞強
三農問題研究
(143)農村基層科技服務體系建設 田長路
(145)保護性耕作技術對我國現代化農業發展的意義 鄒響文 鞏佰森 周貴陽
(146)格球山農場精準農業裝備技術的現狀及發展方向 薛占林 潘維華
(148)農產品質量安全問題的成因及其治理 陶舒笑
(149)呂梁山區柳林縣農村財務管理存在的問題及對策 劉秀娥
(151)榆樹市保護性耕作技術的推廣 張利英 趙振芳 王曉峰
(153)農村趕集的發展現狀與未來發展對策分析 陶俊
(155)當前農村建設用地整理問題探點 莫燕 蔣偉 汪鵬 曹蕾
(158)農業的可持續發展 賀怡
(159)農產品質量安全問題——加強農產品生產監管，提升農產品質量安全水平 曹云玲
探索思考
(161)扶持小型微型企業發展措施分析 高安麗
(162)構建和諧社會——倫理與法律的融合途徑 鄭苗
(164)遺產類景區游客滿意度與門票價格容忍度關系研究——基于結構方程模型 劉紅霞
(166)南昌市錦峰大酒店發展戰略研究 吳磊
(168)論智能交通的在我國的發展及應用 林董希
(169)從換屆選舉看農村民主政治的未來——以遷安市彭店子鄉徐家溝村為例 高立曉 徐田
(171)關于泰州市推進社會全面轉型的調查與思考 許倬愷
(172)基于pest分析的衡水營銷環境及策略探析 王景妍
(174)土地使用權流轉問題初探——以湖南省婁底市為例 劉新逢
(177)企業節約電能措施的應用 李毅 冷鑫寧 孫海濱 賴治東
(179)湖南巨災保險中政策性保險與商業性保險融合問題探討 王劍
(181)物聯網與物聯網技術 范有福
(183)銅仁市事業單位效能建設思考 舒婧 張毅
(185)林業經濟可持續發展相關問題的研究與探索 左遠
文化與教育
(186)基于改革創新的高校計算機專業程序設計課教學探析 陳靜 付松林
(188)汽車使用與保養教學工藝標準研究 吳常紅 董大偉
(189)關于高職《機械制圖》教學模式創新的一些思考 蔡澤能
(191)服務于專業教學需求的高職院校高等數學課程教
學改革探討 陳培
(192)結合實踐教育和校企合作優勢——高職院校學生黨建工作 黃正
(194)《電裝實習》實踐課程的教學改革研究 何勇
(196)多媒體輔助教學如何優化《汽車機械基礎》課堂 閆瑞雪 王
(197)提高《電子技術基礎》課程教學質量方法研究 張晴
(199)《普通機械加工》課程的改革與開發 張顯
(201)職業教育投入現狀及結構優化的對策研究——以泰州地區為例 張中蘭 蔡成浩
(203)高職輔導員工作效能提高——蘇州工業職業技術學院學生調查問卷分析 徐麗君
(205)提高汽車駕駛教練員教練質量途徑探析 李偉 王建華
(207)湖南高校增設安全生產監測監控技術專業的可行陛研究——以湖南安全技術職業學院為例 夏旭 趙宇
(209)高職院校實訓教學中幾種職業意識與習慣的培養 易忠奇
(211)“工學結合”人才培養模式中的高校黨建工作創新研究 周興 黃佳
(214)大學生組建創業團隊的模式探索 薛小紅
(215)挖掘開發民族文化資源培育發展民族文化產業——以印江土家苗族自治縣為例 周源
(218)二手車鑒定與評估課程教學設計研究 魏煒
(219)高職機械制圖課程教學創新淺析 秦艷
(221)高職院校思政課實踐性教學的組織與協調機制初探 甘丹
(223)運用音樂教育提升高職學生素質 白純
(225)工程力學課程中引入計算機輔助分析的探討 胡瑋軍
(227)高職院校新生防災應急知識需求狀況調查報告 彭友良
(229)高職院校思想政治理論課課外實踐教學形式設計探索 瞿岳榮 吳建國
(232)汽車專業教學改革亟需信息化的教學環境 王于松
(233)多媒體技術在普通話教學中的應用 劉京丹
(236)數控實踐教學現存的問題 周志斌 朱莉
(238)芻議標準的文體和語言 周春光
生物與生態
(239)安化縣動物疫病的防治策略 黃宇 彭太平
(240)廢水中懸浮物與cod的關系研究 賴志斌
(243)關于秸稈禁燒與綜合利用的思考 王衛東
(245)元胡的栽培技術 鄭細鑾
(247)檜柏嫩枝扦插育苗技術 梁新文
(248)魚肉中硝基苯殘留量檢測 郭軍 趙全東 劉鐵鋼
(250)水稻常見病蟲害的防治 鄭劍波
工程與建筑
(252)用最低費用加快法求解成本一工期優化 薛俊鋒
(254)有限元方法在桁架結構分析中應用 張曉東
(256)摻合超細尾礦粉的混凝土抗壓強度試驗研究 孔桂云
&
nbsp; (257)加強水利工程管理策略研究 孫炳燦
(259)財政補助沼氣工程項目管理 吳素鵬 倪勝娟
(260)節能環保背景下高層建筑綠色施工技術分析 王玲 韓霞
(262)施工機械設備管理、維護及發展趨勢 邱慶均
關于三農問題的調查報告范文4
關鍵詞:農村信息化建設;績效;農民;主體地位
中圖分類號:C939 文獻標志碼:A 文章編號:1000－7695(2016)04－0173－05
隨著信息技術的推廣和普及，信息化由城市波及農村，信息技術廣泛滲透和應用到農村生產生活的各領域。加快農村信息化建設是我國發展現代農業與建設和諧美麗新農村的必然選擇，是實現農村經濟發展方式轉變的重要推力。在黨和政府的高度重視下，我國農村信息化建設取得了巨大成績，但仍存在不少亟需解決的問題，這些問題嚴重影響了農村信息化建設作用的有效發揮。其中，農村信息化建設的最終受益者是誰，這是改進農村信息化建設績效不能回避的問題。對于農村信息化建設的受益者而言，從受益程度的角度可分為中間受益者與最終受益者。農村信息化建設的中間受益者主要包括政府、涉農企業、“三農”方面的教育、科研、管理人員等。一方面，他們作為農村信息用戶中的高素質群體，通過“三網”、數據庫等途徑獲取信息資源，并以此大大提高工作效率和效果;另一方面，他們作為農村信息化服務的供給者，為農民提供信息化服務。農村信息化服務的最終受益者是廣大的農民。農民不僅是農村信息化服務中最基層、數量最多的用戶，而且是農村信息化建設中最重要的主體［1］。我國在“自上而下”的農村信息化建設中，常常忽視農民的主體地位，不關切農民的信息需求、信息意識和信息能力，正因為如此，農民難以從信息化建設中獲得最大受益。要想改進我國農村信息化建設績效，促使農民成為農村信息化的受益主體和建設主體，必須瞄準農民信息需求、改善農民信息條件和提高農民信息能力。
1瞄準農民信息需求
就農民而言，能夠滿足農民信息需求的信息化建設才是有績效的。農民信息需求是農村信息化建設的起點和終點。農民的信息需求是指，農民在接受農村信息化服務過程中對信息資源的可用性和可獲得性是否達到預期滿足的心理狀態［2］。由于農民信息需求的滿足是信息從信息源通過農村信息化服務各種傳播渠道傳遞給農民為其所用的結果，因此，農村信息化建設中的信息資源、信息內容、信息傳播等各個環節都會對農民信息需求產生影響。只有在農村信息化建設的全過程中，瞄準農民信息需求，彰顯農民主體地位，才能改進農村信息化建設績效。但是，我國農村信息化建設主要采取“自上而下”的推動模式，行政色彩較濃，農民需求缺乏有效的表達機制，政府部門又常常不能準確地了解和掌握農民對農村信息化服務的實際需求，最終導致農村信息化建設績效不高。鑒于目前我國農民信息需求的影響因素具有多樣性和復雜性特點，農村信息化建設必須本著“以農民為中心”的原則，彰顯農民的主體地位，在農村信息化服務的全過程、全方位中切實考慮農民的實際情況和內心意愿，建立和完善農民信息需求表達機制。
1.1服務內容覆蓋全面
當前，農村信息化服務需要滲透到農村政治、經濟、文化、社會、生態文明建設的各個方面。從信息涉及的領域看，農民不僅需要生產、科技、政策等與經濟發展密切相關的信息，還需要教育、醫療、養老、務工等與民生改善密切相關的信息。從信息加工的程度看，農民不僅需要原始、單項、靜態的各類未處理信息，而且需要綜合、動態、分析預測的處理信息;從信息的應用類型看，根據中國互聯網絡信息中心(CNNIC)2014年的《2013年中國農村互聯網發展狀況調查報告》顯示(見表1)，農民接受的信息化服務涉及信息獲取、網絡娛樂、商務交易、交流溝通的各個方面。由此可見，農民對信息化服務內容的需求越來越多樣。農村信息化建設必須注重豐富信息資源內容，突出專業化和個性化特點，為農民提供內容覆蓋全面、有效解決生產生活中具體問題的信息化服務，消除城鄉信息化服務存在的鴻溝。
1.2服務方式多管齊下
現代農村信息化服務不僅利用廣播、電視等傳統媒體，更融合了移動通信、互聯網絡等現代信息傳播方式，服務方式包括語音、短信、網絡等，呈現出多元化的特點［3］。表1顯示，即時通訊是農民接受信息化服務最主要的方式，與城鎮居民幾無差別。近年來，由于農村信息化建設中開通了“12396”、“12316”、“12582”等涉農熱線，加之，即時通訊互動性好、溝通便捷、使用簡單，因而在農村廣泛使用。與即時通訊相比，由于移動電話的普及、短信服務平臺的建立，短信能夠為農民提供簡單明了、迅速快捷、成本較低的信息化服務，是農民獲取信息的重要渠道?；ヂ摼W能夠集語音、文字、圖片、視頻等各種形式的信息化服務于一體，具有更直觀、更生動、更高效的特點。同時表1顯示，城鄉之間在互聯網服務存在巨大差距，農村互聯網服務有巨大發展空間。我國農村信息化建設應該根據各地實際情況和農民的實際需求，服務方式采取多管齊下，為農民接受信息化服務提供多種選擇。
1.3服務反饋及時高效
隨著信息化服務在農村推進和農民信息意識的覺醒，農民不再是傳統地、被動地、單向地接受信息傳播與灌輸，而是迫切需要與相關專家、部門、信息服務平臺等實現互動，主動接受信息化服務［4］。農村信息化建設必須充分考慮信息服務機構與農民之間的信息互動，在農村信息化服務系統中建立服務評價、反饋、投訴等子系統，方便農民充分反映各種意見和建議，為改進信息化服務提供依據。只有這樣，才能增強農村信息化服務的供給對信息化服務需求的動態反應性，才能滿足農民信息化服務需求，才能真正提高農村信息化服務建設績效［5］。
2改善農民信息條件
良好的信息條件是農民有效接受農村信息化服務的基本保障。農民獲取農村信息化服務的信息條件包括硬件條件與軟件條件兩個方面。硬件條件主要包括電視、廣播媒體以及電話語音設施、寬帶網絡設施、移動通信網絡設施等農村信息化基礎設施;軟件條件主要包括服務保障體系、各類數據庫、服務平臺、服務人員素質等農村信息化服務設施的掌控能力［4］。隨著農村村村通工程、農村黨員現代遠程教育工程、文化信息資源共享工程等信息化基礎設施建設的有序推進和相繼完成，農民接受農村信息化服務的硬件和軟件均有很大改善。信息條件的改善為農村信息化服務業務的積極拓展創造良好的條件，這最終導致農村網民數量的快速增加，推動農村信息化服務需求的極大增長。根據中國互聯網絡信息中心(CNNIC)2015年的《第35次中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2014年12月，我國農村網民規模達到1.78億人，互聯網普及率為28.8%，比2007年增加了21.4個百分點。農村網民占全國整體網民的27.5%，已經成為中國互聯網的重要增長動力。但是，由于農民接受信息化服務的條件與城鎮居民相差甚遠，2014年我國城鎮地區互聯網普及率超過農村地區34個百分點，城鄉互聯網普及率差異仍有擴大趨勢(見圖1)。從表1農村網民與城鎮網民的網絡應用情況比較中可以清楚地看出，在對信息化服務的掌控和實際利用上，由于農村光纖接入和4G網絡覆蓋有限，城鄉相差也很大。對此，針對農民的實際情況，在我國農村信息化建設中，應彰顯農民主體地位，不斷改善農民接受信息服務的條件。
2.1改善農村信息化基礎設施
廣播電視網、電信網、互聯網是農村信息化服務得以開展的基礎。而在“三網”中，寬帶網又是提供高質量農村信息化服務的最重要基礎，城鄉信息化服務硬件條件最大的差別就表現在寬帶的普及和利用上，因此改善農民接受信息服務的硬件條件主要是加強以寬帶為重點的信息化基礎設施建設。2013—2015年，國家工業和信息化部、發展和改革委員會等8部委連續3年的《關于實施寬帶中國專項行動的意見》、國務院印發的《“寬帶中國”戰略及實施方案》等，都強調了加大農村光纖寬帶進村入戶，特別是，工信部最近提出，爭取到2017年底，4G網絡全面覆蓋城市和農村?；A設施建設的加強將會促進農村網民廣泛、深入和高效地應用網絡，推動農村信息化服務需求的持續增長。
2.2降低農民接受信息化服務成本
表1顯示的城鄉網民網絡應用之所以存在巨大差距，除了農村信息化基礎條件差外，還有一個重要原因是農民不堪負擔相對較高的使用成本。根據《中國統計年鑒(2014)》數據顯示，2013年，我國農村居民人均純收入為8896元，而城鎮居民人均可支配收入已達26955元，雖然城鄉居民收入差距在逐漸縮減，但仍有3倍的差距。農民在信息化設施的購買和使用能力上因此低于城鎮居民。對此，國家和各級政府需要出臺各項政策，對農民購買電腦、智能手機以及使用網絡費用進行補貼。全面推行相關政策可能面臨較大困難，政府部門可以根據實際情況，有重點地從某一個方面進行突破，比如手機上網補貼。由于手機上網成本低、易操作，便于農村地區居民接入互聯網。2013年，使用手機上網成為我國農村居民上網的主流，比例已達到84.6%，高出城鎮5個百分點，手機成為唯一高于城鎮比例的上網設備。手機上網以流量、套餐形式計費，但農民對手機上網資費的支付能力有限，因此必須調整現有的傳統計費方式，否則會阻礙農村地域互聯網普及。政府應當對手機網絡運營商進行適當的補貼，幫助運營商下調農村上網資費，推出適合各地農村手機上網的流量套餐，降低農民使用成本。
2.3加強農村信息化服務隊伍建設
基礎設施、技術手段等信息化服務條件比較容易解決，而隨著農村信息化建設深入開展，缺乏高素質的農村信息化服務隊伍越來越成為提高農村信息化建設績效的突出瓶頸。在農村信息化服務現實中，服務隊伍存在數量不足、素質不高、工作不安心等問題。農村信息化服務隊伍是農村信息化“最后一公里的二傳手”，良好的農村信息化服務隊伍能夠克服農村信息化過程中實現戶戶上網的資金不足和農民互聯網知識不足的兩大障礙［7］。對此，一方面，提高農產品行業協會、農業專家等農村信息化服務人員為農民服務的本領，通過農村信息網絡平臺在線為農民生產生活提供咨詢和決策支持服務，促使農民脫貧致富和改善民生;另一方面，在加強現有農村基層信息員培訓的同時，積極吸收地方高校信息管理專業、電子商務專業以及農業院校畢業生充實到農村信息員隊伍中，建立一支數量充足、本領高強、隊伍穩定的農村信息化服務隊伍。
3提高農民信息能力
當前，我國農村信息化服務主要由政府采取“輸血”方式。在農村信息化建設過程中，政府進行“輸血”是必要的，但要促其可持續發展和不斷提高績效，僅靠政府“輸血”是很不夠的，必須增強農村自身“造血”功能，提高農民信息能力［8］。農民收入偏低、文化程度不高、思想意識落后等原因嚴重制約了農民的信息能力，阻礙了農民在信息化服務中“造血”功能的發揮。這種依賴外部“輸血”的現狀不利于農村信息化建設的可持續開展。對此，應該充分尊重農民的主體地位，通過喚醒農民利用信息意識、加強農民信息技術教育、提高農民信息消費能力等舉措，提高農民信息能力，推動農村信息化建設由“輸血”向“造血”轉變，不斷提高農村信息化建設績效。
3.1喚醒農民利用信息意識
農民信息意識是指農民對信息需求作出的自覺、能動反映，包括對信息的作用、獲取、分析、判斷、利用等方面的自覺程度。農民具有強烈的信息意識是農村信息化服務發展的強大動力。目前我國農民在信息意識上雖然有了很大提高，但總體來說還比較缺乏，離現代信息社會人具備的基本品質相差較遠。他們對農村信息化服務了解不夠，不能很好地利用信息技術指導自己的生產生活、實行增產增收和改善生活品質。要想提高農民的信息意識，可以針對農民的實際情況，采取“灌輸”方式和典型示范方式。由于農民思想相對保守落后，一般不會主動接受新事物，而一旦新事物能夠帶來實際好處，農民就會群體效仿。在農村信息化服務過程中，精挑細選地針對農民特點和農業、農村發展需要的信息，通過網絡、電視、報紙、板報等現代和傳統傳媒手段，把信息“灌輸”給農民，農民一旦發現這些信息有用，而且能夠轉化為實實在在的經濟、社會等效益時，就會有更多的農民關注農村信息化服務，利用信息化服務解決生產生活中遇到的各種問題，農民整體的信息意識自然就提高了。同時，還可以采取典型示范和現身說法的方式。政府部門一方面選擇一批各方面條件優越的農民作為農村信息化服務典型示范戶，指導、幫助他們有效利用信息化服務改善生產生活，使他們成為農村信息化服務宣傳的現身說法者;另一方面，對一些利用信息化服務增收致富和改善民生的農民典型，通過各種媒體手段進行廣泛宣傳［9］。通過典型示范和典型宣傳，讓農民從自己身邊的人和事，真切感受到信息化服務的有用性和重要性。
3.2加強農民信息技術教育
農民掌握一定的信息技術是農民信息能力的重要體現，也是農民作為農村信息化建設主體和農民最大程度分享農村信息化建設成果的必然要求。但是，我國農民的文化程度普遍較低，對信息財富與信息技術的理解和應用能力差，這是我們開展信息技術教育必須面對的一個現實。對此，首先應該鞏固農村“普九”義務教育成果，改善農村中小學信息技術教育師資、設施等條件，防止農村出現新的“信息技術盲”［10］。同時，對農民進行信息技術教育，幫助他們掌握基本的信息技術，提高他們在生產生活中利用信息技術和接受信息化服務的主動性和積極性。在教育培訓主體上，可以由政府相關部門主導對農民進行信息培訓，也可以由農村當地中小學、地方職校、高校利用自身的師資和電腦、網絡等教育資源承擔農民信息技術教育培訓任務，還可以由“涉農龍頭企業”、農業合作組織、三大電信公司等信息服務企業等對農民進行信息技術教育培訓。在教育培訓內容上，既包括基本電腦操作、智能手機使用、上網等基本信息技能，也包括如何有效查閱和分析利用農業生產、市場交易、政策法規、文化教育、民生服務等信息，還包括信息價值、信息安全等。在教育培訓平臺上，搭建網絡培訓平臺，開展遠程視頻教育;搭建語音咨詢平臺，實現專家遠程門診;搭建科教節目平臺，開辟“空中教室”，等等。在教育培訓時間上，根據實際情況靈活安排，既可以利用農閑集中某一段時間學習，也可以利用雙休日、晚上進行分散學習。在培訓教育層次上，可以采取多種形式，包括普及型和提高型、學歷型和非學歷型、頒發技能證型和不頒發技能證型等［11］。
3.3提高農民信息消費能力
農民信息消費能力主要表現為農民對信息服務費用的承受能力，是農村信息化建設中一個十分重要的問題。要實現農村信息化服務供給與需求的有效對接，不僅需要信息化服務必須切合農民的實際需求，而且需要農民有能力消費信息化服務。近年來，在一系列惠農政策的推動下，我國農民收入雖然持續增長，但是總體上仍偏低，加之物價上漲因素和農民消費結構不合理，農民信息消費支出很有限?！吨袊r村統計年鑒(2014)》的數據顯示(見表2)，2013年，我國農民主要消費為食品和居住支出，占總支出的56.3%，與信息消費密切相關的家庭設備及用品支出和交通通信支出比例比較低，僅占總支出17.8%。這從某種程度上說明我國農民信息消費能力不足。提高農民信息消費能力的對策有很多，本文認為主要可以從兩個方面著手:首先，增加農民收入。根據帕爾凱維奇定律，信息需求的增長大約與人均國民收入的平方成正比［12］。因此，提高農民信息消費能力的著眼點應放在提高農民的收入上。政府應該通過幫助農民依靠科技進步、把握市場需求、培育農產品流通服務體系等舉措，發展地方特色產業和調整農業產業結構，實現農業的高產、優質、高效，幫助農民增收。其次，合理引導農民消費行為。通過宣傳教育，幫助農民樹立新的消費觀念和調整消費結構，克服大操大辦紅白喜事、盲目攀比建房等消費陋習，加大對信息化服務消費支出，促使信息消費為農民在生產生活中帶來切實的收益。農民信息消費能力的提高，一方面可以解決農村信息化建設中一味靠政府財政投入而面臨的資金不足問題，另一方面可以刺激農村信息化服務供給的擴大和有效性的增強，有效供給又會促使農民通過信息化服務獲得更多的收益，從而實現農民收益增加與信息消費能力提高的良性循環，實現農村信息化服務供給與需求的有效銜接。
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