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農業產業結構的特點范文1
1.1產業結構中農業經濟占主體,并且農業形式多樣化
湖北省在農業產業結構上,呈現出一個比較明的特點,那就是在整個農業產業結構中,農業經濟構成了整個經濟結構的中堅力量。但是湖北省在農業經濟中并非單純的以種植業為主,在湖北省的農業經濟中,種植業、牧業、養殖業呈現出相輔相成、共同發展的局面。這是一種良性的經濟發展形勢,這種多樣化的經濟結構在市場經濟中具有良好的適應能力。湖北省的農村產業結構以種植業為基礎,并且在農業經濟中又呈現出多樣化的特點,不僅有種植業還有養殖業和畜牧業。這種多樣化的產業結構呈現出一種良性的發展狀態,并且能夠適應社會對農產品的需要。
1.2農業產業在區域發展呈現不平衡狀態
湖北省憑借自身的優勢,積極開展了以農業為特色的經濟建設活動,各產業的總產值數額較大。但是這些產業在各個區域中并不是均衡發展的,呈現了一種不平衡的狀態。這種不平衡的現象不僅表現在產值的差異上,還表現為區域間農業產業的相互合作上。區域之間產業發展的不平衡也加深了區域之間在農業上的差異,由于經濟水平發展不一,各地對農產品種類和農產品數量的需求也不盡一樣。這導致了湖北省在不同的區域種植的作物種類和種植的數量上也有很大的差異,這種量和種類的差異也進一步使湖北省在產業結構的不平衡表現的更加明顯。
1.3農村產業結構和市場的關聯更加緊密
湖北省的農業產業結構在宏觀上表現為有的農業產值增加,有的產業產值在減少,有些產業發展充滿活力,而有的產業則漸漸不被看好。比如棉花產業在近十年呈現出下降的趨勢,而水產養殖業則保持著上揚的活力。這一現象產生的根本原因,是由于市場的變化導致了湖北省在農業經濟結構上的調整,這種調整直接導致了各種農業產業在近年來產值的變化。很顯然,經濟的增長促生了消費者對較為高端的服務業的需求,這種市場的導向使湖北省在農業產業的發展上發生了重大的改變。其改變了原有的憑經驗憑個人喜好進行生產活動的情形。這些改變,都是在市場發揮作用的情況下發生的。因此,有理由認為湖北省的農業產業結構和市場的關聯更加緊密了。
1.4特色農業以及服務業發展勢頭良好
在眾多的產業中,除極少數產業產值在下降外,水產養殖、特色農業和服務業產值都在走上坡路。其色農業作為新出現的一種產業,其發展則表現出了很強的生命力。與此同時,發展態勢較好的的服務業也同樣在產值和發展的程度上都有了很大的提高。這種提高不僅表現在發展的規模上,而且還表現在發展的程度上。相比較之前的經濟結構,新增加了特色農業和農業方面的服務業之后,湖北省的經濟發展更加有活力。這種良好的產業現狀,也極大的促進了湖北省的就業,進一步使湖北省的經濟結構趨于合理并且促進了省內經濟的發展。
2湖北省產業發展趨勢
2.1農業經濟將繼續占據重要地位
農業經濟是目前湖北省重要的經濟來源,也是目前湖北省內產業種類較多,且發展速度較快的經濟。農業經濟將進一步發展,并且在未來的很長一段時間里,農業經濟的重要地位不會改變。但是湖北省的農業經濟會朝著科技化和集約化的方向發展,并且科技和科學的管理將能夠在農業經濟上發揮重大的推動作用。如果說湖北省的農業以往是靠擴大農業規模來實現的話,那么在以后很長的一段時間里,湖北省農業經濟的發展將能夠擺脫以擴大規模來實現增長的現狀。未來的時間里,湖北省的農業將能夠在科技的應用上有很大的發展空間。并且在有科技支持的情況下,還會加入科學的管理方法,這將推動湖北省在經濟呈現出高效率的特點。
2.2特色農業和服務業將能夠有長遠的發展前景
湖北省的農業經濟結構調整呈現出一種適應市場、面向市場的特點。這種現狀將會引導省內的經濟結構進一步調整,并且進一步促進湖北省農業產業結構的升級。產業結構在經濟的不斷發展中趨于合理,并且在特色農業和服務業發展的推動下,產業結構的升級將更加快速。在產業結構在升級之后,特色農業和服務業的重要性將表現的更加明顯。并且由于經濟的長遠增長,湖北省的消費能力將能夠在今后的很長一段時間里保持上揚的姿態。這種良好的消費狀態必然能夠帶動湖北省在特色農業和服務業的發展。因此,就湖北省而言,省內特色農業和服務業是有長遠發展潛質的。
2.3農業產業和第二產業密切結合
就目前而言,湖北省在第二產業的發展上相對較弱。但是總體來說,由于農業產業的發展,第二產業也在農業產業的發展下得到資源的補充。因此,隨著農業產業化,大量的農作物產出必然會帶來農產品加工業的興盛。農產品加工業的發展,將能夠帶動周邊的一些鄉鎮企業發展。鄉鎮企業的發展,將能夠為湖北省工業產值作出相應的貢獻。而工業的發展,也將進一步促進農業產業的發展。
2.4農業產業發展將呈現技術化和科學化趨勢
湖北省產業結構正處于一個轉型的階段,這種趨勢將科技的力量帶上了一個非常重要的位置??茖W的管理和新進技術將會在省內得到資金上的支持,并且將能夠有較大的進步。在這個階段,湖北省的農業和工業發展都將表現出一種用科學的方式管理,用新進的技術生產的趨勢。因此,科學化和技術化將會是湖北省未來在經濟發展和產業結構調整的重要方向。這個方向不僅會促進省內經濟的發展,并且科技的力量將會使湖北省在產業在整合上表現的更加內涵,并且在經濟的發展上,湖北省將能夠通過提高效率的方式來促進經濟的發展。
3結語
農業產業結構的特點范文2
1我國農業結構調整的涵義、關鍵
就現階段來看,我國農業結構調整的內容包括涵義的完善以及關鍵問題的解決。國家采取了一系列簡政放權的有力措施,來調結構穩增長,并根據市場消費者的變化,逐步發展建立起能動態完善,適應市場需求的農業產業結構體制框架,出臺了很多積極有效的農業發展政策,使我國農業產業結構在化解了影響發展矛盾的同時不斷地改革和優化,有利于實現農業的現代化與可持續發展戰略。
2產業結構調整出現的問題
2.1生產力發展不均衡
改革開放以來,我國形成了以市場經濟為主導的經濟發展模式,使各產業的綜合生產能力大幅度提高。在農業發展方面,由于我國惠農政策的大力實施,農業綜合實力得到了空前的發展,最直觀的感受是,農貿市場的農產品豐富多樣,貨源充足,極大地改善了人們的生活水平,甚至部分地區的農產品經常出現供大于求的局面,這充分說明了我國的農業生產力達到了一定發展水平。但是也應該看到農業發展不均衡的事實,特別是西部地區農業生產水平的落后狀況,尤其邊遠地區,這是由我國農業產業發展中生產力發展不均衡所引起的。
2.2 供求關系矛盾
隨著經濟水平的不斷提升,人們的消費觀念和方式發生了很大變化,農產品市場從當初的賣方市場轉變成了買方市場,消費者對農產品的需求不再局限于解決溫飽,由于對生活質量要求提高,很多人都把消費目光投向高質量,特色鮮明的農產品領域。另外,隨著世界的互聯互通,人們的消費選擇也更多了,消費從國內延伸到了國外,導致我國的普通農產品經濟效益縮減,消費者消費成本增加,這種供求關系的矛盾不利于我國經濟的增長。
2.3信息化水平不高
在農業產業結構基本穩定的情況下,生產能力已經具備,產品差別逐步縮小,這就使得信息成為發展的關鍵,誰獲取信息能力強,獲取信息速度快,誰就得到了發展的先機。隨著信息技術的發展,大數據平臺的建立,消費方式徹底顛覆了傳統觀念。特別在產品的市場營銷上的運用,我國目前農產品的主流營銷手段落后,僅僅局限于某一個農貿市場,或者一個地區的市場,信息化整合程度低,已經嚴重制約著我國農業產業的發展。
2.4發展障礙
我國農業領域的管理體制、機構,還不適應現代經濟發展的簡便、高效要求。特別是在農業產業的發展管理中,市場經濟特點不鮮明,人為影響較大。在市場的管理中經常出現混亂場面,嚴重影響農業產業結構的優化,對我??農產品“走出去”十分不利。
3農業產業結構調整的措施
3.1轉變政府職能,均衡生產力發展
要搞好農業產業的現代化建設,首先必須從體制與機制上為農業產業結構調整提供政策保障,農業是我國經濟的重要組成部分,必須以市場為導向,建立健全適應市場經濟的發展體系。一是規范相關職能部門的權利,發揮應有的作用,從權力型轉變為服務型,為我國農產品流通提供便捷的服務;二是破除地區的經濟保護壁壘,調整生產力發展的不均衡局面,暢通農業技術、產品、服務的交流,實現優質資源共享,經濟一體化發展;三是保護好產業從業人員的合法權益,特別是農民的合理、合法利益,嚴厲打擊侵占農業發展資源的違法行為,為產業的發展創造風清氣正的良好環境。
3.2增加投入,建立行業發展基金
在農業產業結構的調整中,要加大對欠發達地區的投入,在人力、物力方面都要保障發展的需要,特別是人力方面,產業的競爭歸根到底是人才的競爭,人才是影響結構調整的主體因素,需要培養、投入專業對口,綜合素質高的人力資源,提高農業產業結構的優化能力;另一方面,資金的投入也是不可缺少的,在政府財政給予一定支持的同時,應注重建立適合地區農業發展的金融體系,并督促落實到位,引導社會資本支持農業產業發展,建立行業發展基金。
3.3加快信息化建設
我國農業產業化發展已經初步形成,規?;钠髽I數量逐漸增多,但是信息流通、資源共享的體系還沒有建立,在世界經濟發展一體化的今天,完全可以借助信息化平臺,實現我國農業資源利用的最優化,只有加快信息化的建設,整合利用互聯網平臺解決農業產業結構的信息化發展欠缺問題。
農業產業結構的特點范文3
關鍵詞:武陵山區;農業;產業結構調整
中圖分類號:F320 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2013)03-0037-02
近年來,國內外專家基于不同學科背景,從“農業產業結構調整的背景”、“農業產業結構調整與三農問題的關系”[1]、“農業產業結構調整的特點”[2]、“政府等部門與機構在農業產業結構調整中的地位”等諸多方面提出了一系列富有建設性的觀點。如張季等人認為,農業產業結構調整至少應該遵循存在市場導向、產業化建設、社會化運作、科技化支撐、企業化推進和國際化視野等六個原則 [3]。又如陳錫文等學者認為,農業產業結構戰略性調整應該從提高農產品質量、優化區域布局、擴大農產品的轉化加工渠道、延伸農業產業鏈入手,并積極推進小城鎮發展戰略的實施 [4]。忠清等人則主張從完善農村金融方面入手,推進農業產業結構調整;杜志雄等人在此基礎上進一步強化了學界對金融在支持農業結構調整方面起著至關重要的作用這一觀點 [5]。此外,還有學者從供給和需求關系入手對農業產業結構調整進行了系統闡述,他們認為,農業發展的過程同時也是農業結構的演變過程,農業發展的問題從一定意義上可歸結為農業的結構問題 [6]。顯然,實施農業產業結構的戰略性調整是湖南農業實現農業強省這一任務最有效的途徑和必然選擇。
一、武陵山區農業結構調整的制約因素
相對于湖南省其他地區,武陵山區的農業和農村經濟還存在以下五大問題:
1.發展觀念難以轉變。盡管各級領導都能充分認識到農業結構調整的重要意義,但在領導方式上依然采取計劃體制下的行政命令方式。更多的時候,在武陵山區的很多地方,農民種什么、養什么都是政府在控制。如此造成的武陵山區的農副產品的品種結構基本趨同,一味聽從政府安排的農業產業最終的結構十分明顯。即,一干就多,而且,由于缺乏有效的風險規避制度,一旦農副產品趨同帶來的風險最終往往由農民自己承擔。
2.信息、技術、金融服務難以到位。一是信息服務難以到位?,F如今的市場信息瞬息萬變,然而,武陵山區由于知識結構等軟件設施的限制和基礎設施等硬件設施的制約,農民獲得信息的渠道極為狹小。在大多數時候,山區農民種什么,農副產品的價格如何,種苗有無保證等這些必要信息基本無法保證。二是技術服務難以到位。技術服務的缺乏在農副產品生產的整個流程中均有所體現,產前生產信息的缺乏導致農民在安排生產的時候往往帶有盲目性,并最終導致產品供給偏離社會需求目標;產中的技術服務的缺乏使得武陵山區的農業結構調整尤其需要的特種種養殖方面的技術服務卻幾乎沒有;產后的銷售服務的缺乏使得農民利益一再受到損害,反過來又損傷了農民調整結構的積極性。三是融資服務難以到位。高產出必然要求有較高的資本投入。多年來,由于歷史和體制的原因,農民自身的積累極其有限,即使有了好的種養項目,卻又往往告貸無門。由于缺乏足夠的資金投入,發展“兩高一優”農業在武陵山區成為了一句毫無意義的空話。
3.規模難度大。實行以后,土地的使用權歸農民所有,這在增強農民生產主動性和積極性方面發揮了巨大作用。但也因此導致農業生產難以形成規?;?。因為在目前條件下,田、土、山、水等生產要素尚難以流通,張家種稻,李家種麥,自然很難統一。另外,以前雖然也提出了重點區域布局,但跳出辰溪看辰溪,站在更大的市場范圍來看,這種布局依然是小而全、缺少辰溪的特色。再者,資金投入不足。
4.產業鏈的形成難。從外地成功的經驗來看,要使農業形成產業化經營,關鍵是要搞好龍頭企業建設,發展多種形式的農產品流通中介組織。要有一個或一批龍頭企業加以帶動。龍頭企業又必須以農產品加工或銷售為主,實現農產品的就地轉化增值,同時帶動相關產業。就武陵山區來看,目前尚沒有一家上規模的農產品加工流通企業。
5.勞動力的轉移難。由于鄉鎮企業發展緩慢和城鎮化水平不高,以及現行的戶籍制度,農業人口向非農人口轉移緩慢。目前,農村勞動力除異地轉移途徑比較暢通外,就地轉移難度大。
二、武陵山區農業產業結構調整的對策分析
1.加快產品升級,提高產業化水平,實現農業內部結構調整的根本突破。一是優化品質和品種結構,以種苗工程為先導,加大推優力度。種植業要圍繞優質稻、蔬菜、獼猴桃、板栗、中藥材等加大良種引進推廣力度。養殖業要突出特色,重點發展良種豬、黑山羊、黃牛等。同時,還要加快水果和生豬的品改進度。二是提高農產品的科技含量,大力推廣已經成熟的大棚溫室技術、無公害蔬菜種植技術、水果套袋技術等。培育壯大龍頭企業,這既是增加農民收入,提高農業綜合效益的必然選擇,更是加快農業產業化的重要途徑,我們必須采取有效措施,緊緊圍繞農副產品的精加工和深加工;努力催生一批具有龍頭帶動作用的企業和社會中介組織,建立公司(龍頭)+基地(合作經濟組織)+農戶的一體化經營組織形式,形成產加銷一條龍,“風險共擔、利益均沾”的經濟共同體,不斷提高產業化經營水平。三是鼓勵農民成立股份公司、專業合作社、各種協會等中介組織,促進農業生產向規模化種養、專業化管理、社會化服務、市場化經營的產業化方向發展。
2.加快小城鎮建設步伐,加大農村勞動力轉移力度。小城鎮集聚功能的強弱直接關系到農產品流通、農業結構調整和農村經濟的發展。因此,必須加快建制鎮的基礎設施建設,大力發展以加工業、運輸業、建筑業為主的鄉鎮企業和服務業,夯實小城鎮建設的產業支柱,增強小城鎮的集聚功能。通過二、三產業的發展,有效地吸納農村剩余勞動力就業,拓寬農民的增收空間。同時,推進戶籍、土地等制度的改革,吸引農民進城入鎮,不斷提高武陵山區城鎮化水平,優化城鄉經濟結構。
3.努力推進體制創新,增強農村經濟結構調整的活力。一是適時創新土地制度,推行土地流轉集中,實行土地所有權、使用權和經營權“三權分離”。在堅持自愿有償的前提下,正確引導土地有償流轉,以解決土地適度規模經營的問題,提高土地的集約化經營水平。二是創新投融資體制,多渠道籌集資金,采取靈活有效的措施,積極引導農民增加投入,發揮投資主體的作用,積極申報重點工程和工程示范項目,爭取國家、省級層面、和農業相關部門的項目支持;統籌規劃,使用好國家農業綜合開發、扶貧、退耕還林、水土保持、移民開發等項目資金;優化投資環境,加大招商引資力度,積極引導外商或外資企業投資農業,興辦加工業。三是創新科技投入體制,要大力鼓勵科研院所與基地、農戶結成利益共同體。走產學研相結合的路子。通過與高等院校、科研機構和地方農業科技力量“聯姻”,從而提高農產品的科技含量。四是創新組織形式,對供銷合作體制進行脫胎換骨式的改造,使之適應市場經濟條件下的農村需要,供銷系統點多面廣,只要給予必要政策引導和資金投入即可成為聯結農民與市場的橋梁和紐帶。五是推進科技進步,提升農業結構的科技層次,武陵山區科技在農業經濟發展中的貢獻偏低是影響農業增效、農民增收的重要因素。要認真實施科技興農戰略,以科技推動結構調整,不斷提高農業結構調整的整體效益。首先,積極抓農業新技術、新成果的引進和開發。重點引進糧、油、蔬、果、林、藥、牧新品種、新組合及高產保優栽培、模式化養殖技術等,運用新技術、新成果改造提升傳統產業,促進農業技術進步;其次,大力推廣和應用實用技術。繼續發揮農業、科技和教育的三結合的作用,使農業科技教育體系得到進一步完善,重點推廣旱育秧、拋秧、模式化種養、生物防治、水果套袋、節水灌溉等新技術;再次,緊密聯系農科教中心、農校和科技局、科協等部門大力推進實用技術的培訓工作。切實增強服務意識,緊密配合,通力協作,緊緊圍繞農業需要,開展多種形式的科技培訓。
4.轉變領導作風和領導方式,形成運作市場經濟的新模式。在推進武陵山區農業結構調整方面,我們需要全面摒棄計劃經濟時代的行政命令方式,代之以積極引導和優良的服務,通過政策引導、示范帶動、優質服務等方面的工作達到增加農業的財政投入和信貸投入;加快土地流轉;引導農民調整結構和提供優質的服務的實際效果。各級各部門特別是涉農部門,圍繞當地支柱產業和拳頭產品的發展,結合機構改革和干部分流,創辦多種形式的開發型經濟實體,為農民提供市場信息、技術、種苗、農資、融資服務,為開拓市場、搞活流通發揮橋梁和紐帶作用。
參考文獻:
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[4] 陳錫文.論新階段農業和農村經濟的戰略性結構調整[J].管理世界,2001,(1):146-160.
農業產業結構的特點范文4
關鍵詞:產業結構;優化升級;演化方向
一、三次產業的劃分
三次產業分類法是新西蘭經濟學家費歇爾在1935年著《安全與進步的沖突》中提出對產業的劃分方法。費歇爾將處于第一階段的產業稱為第一產業,處于第二階段的產業稱為第二產業,處于第三階段的產業稱為第三產業。即把產業門類劃分為第一、第二和第三產業。這一產業分類方法提出后,得到廣泛的認同,并一直沿用至今。英國經濟學家、統計學家克拉克在費歇爾的基礎上,采用三次產業分類法對三次產業結構的變化與經濟發展的關系進行了大量的實證分析,總結出三次產業結構的變化規律及其對經濟發展的作用。
根據國家統計局2003年5月20日公布的《三次產業劃分規定》重新劃分第一、第二、第三產業范圍:第一產業是指農、林、牧、漁業。第二產業是指采礦業,制造業,電力、燃氣及水的生產和供應業,建筑業。第三產業是指除第一、二產業以外的其他行業。第三產業包括:交通運輸、倉儲和郵政業,信息傳輸、計算機服務和軟件業,批發和零售業,住宿和餐飲業,金融業,房地產業,租賃和商務服務業,科學研究、技術服務和地質勘查業、水利、環境和公共設施管理業,居民服務和其他服務業,教育,衛生、社會保障和社會福利業,文化、體育和娛樂業,公共管理和社會組織,國際組織。
本文主要以三大產業的產業結構思想,來論述我國產業結構中的問題、特點及演化方向。
二、我國產業結構的特點及存在的問題
建國之初,為了建立國防工業,抵御列強入侵,我國優先發展了重工業,這是在當時歷史背景下是需要的必然的選擇,為我國現代化大工業奠定了基礎,但這種產業決策也造成了一定的不良后果,優先發展重工業政策傾向壓縮了輕工業和農業的發展空間,嚴重制約著人民生活水平的提高。改革開放以來,我國經濟實現了年均9.8%以上的持續快速增長.三次產業結構也不斷優化升級。GDP總量中,第一產業、第二產業和第三產業的產值比重,1980年30:49:21,1990年為27:42:31,2000年為16:50:34,2010年三次產業增值分別為10.2:46.8:43.0。其次,高技術含量、高附加值行業在工業中的比重持續上升。中國信息產業過去16年增加值年均增速超過26.6%,占國內生產總值的比重由不足1%增加到10%左右。高技術產業已開始成為我國國民經濟的重要支柱產業。雖然我國的產業結構隨著經濟的發展正在趨于合理,但筆者認為還存在以下問題。
第一,我國三個產業問的比例關系失衡,第三產業所占比例偏低。第一產業比重高于同等收入水平國家;第二產業比重明顯偏高,不僅高于同等收人水平國家,而且高于工業發達國家;第三產業的比重則大大低于同等收入國家和發達國家。第二,第一產業效率仍然很低。我國大量勞動力滯留在農村,每戶農民承包的土地很少,自動化程度低,基礎設施投入不足,抗災能力不強,達不到規模經濟。雖然近年來我國的部分地區農業開始集約化產業化經營,機械化程度有所提高,但還沒有從根本上解決制度等層面存在的問題。第三,我國第二產業結構失衡的現象依然嚴重,大而不強。我國的制造業比重偏高,為緩解我國的就業壓力做出了巨的貢獻,但我國許多制造也附加值低,競爭力不強。許多重工業附加值低,污染嚴重;我國的輕紡工業產能過剩,在國內和國際上遇到了激烈的競爭;輕加工業小規模低水平重復建設,缺乏融資渠道和現代科學管理。第四,我國第三產業發展相對滯后。我國第三產業所占GDP比重仍然偏低,許多發達國家的第三產業主要以信息、咨詢、科技、金融等新興高技術、高附加值產業為主。而我國尚以傳統的商業、服務業為主。我國第三產業中新興的產業,例如軟件、通訊等,尚處于幼稚期,科研不足,而傳統的第三產業創新不夠。第五,我國各地區區域間和各產業內部結構存在嚴重的相似性,大量重復建設。我國部分傳統產業大量重復建設,內部競爭激烈,不僅浪費了稀缺的資源,還嚴重影響了其他產業和整個國民經濟的健康發展。
三、我國產業結構的發展趨勢
我國現正在建立和逐步成熟的社會主義市場經濟中的各類產業在自由競爭的環境里越來越煥發出生機活力。產業結構合理化和產業結構高級化也在日益推進。筆者認為我國的調整和發展方向如下:
第一,著力鞏固第一產業基礎地位。農業是關系國計民生的關鍵行業,應當繼續實行大中型國有企業主導農業產業的形式,不能盲目效仿西方國家私有化,我國人口多,農業產業基礎薄弱,需要政策上的支持,現在對農村的補貼政策非常有效,農村拋荒現象有所緩解。農業部門的許多產業也許利潤率很低,但不應該減少對農業的投入。對農業部門各產業的發展和支持,應該做到以下幾點。發展優質高產高效農業,提高農產品的質量和效率;繼續實施科教興農戰略,推進農業科技進步,促進農業產業化經營,以提高農業效益;改善生態環境,提高生物工程和信息工程在農業中創新應用能力,加快農業科技成果的轉化和推廣;加強農業教育與技術培訓,提高農業科技隊伍的整體素質;加快合資、合作的農業項目的引進;把農業產業化經營,鄉鎮企業的布局調整和小城鎮的規劃建設結合起來,堅持循序漸進的原則,依靠市場機制,切實搞好發展規劃;促進農業產業化經營,以提高農業效益,改善生態環境為目標,從根本改變農村面貌促進新農村建設。
第二,調整升級第二產業,提高第二產業的效益是產業結構優化的關鍵。工業部門中的各行業有不同的利潤率,由于市場經濟競爭的作用,許多產業會自行優勝劣汰。我國應一方面支持關系國家安全和經濟安全的大型戰略產業,如航空航天、能源、電信等發展壯大;另一方面更要完善市場經濟體系,推動傳統第二產業升級換代。結合現階段我國的現狀和世界的形式,工業部門應當向以下方向調整。大力推進電子信息、機械裝備制造、汽車、石油化工、建材等支柱產業和主導產業的發展;運用高技術對傳統產業的技術裝備,生產工藝進行改造,要從根本上淘汰那些設備陳舊,技術落后,污染嚴重的企業,并實現傳統產業的信息化,提高市場競爭力,帶動工業化增長;重視鼓勵中小工業企業的發展,完善中小企業成長的市場環境。中小企業的發展利于利用分散的民間資本、吸收就業、提高國民的收入和國家的稅收。
第三,加快發展第三產業,提高第三產業的科技含量。由于我國許多傳統服務業的科技含量低、經濟效益低,沒有發揮出我國勞動力成本低的應有比較優勢。加快第三產(下轉第155頁)(上接第189頁)業應該做到以下幾個方面。要著力營造有利于服務業發展的政策和體制環境,規范服務業的健康發展,積極引進國外先進服務企業和人才;在保證服務業質量效率的基礎上,加速培育高人力資本含量,高技術含量和高附加值的新興服務業,加快新服務產品的創新和原有產品技術上的改進,加快服務業的轉型、升級、增強其競爭力;整合新興服務行業之間、不同隸屬關系之間的資源配置,把信息服務、物流配送、文化教育、社會中介等新興產業內在地聯系起來,逐步形成服務功能多層次,投資結構多樣化的新型服務體系;大力發展服務外包業,發揮我國勞動力成本低的比較優勢,促進就業。
第四,促進產業融合與產業聚集,發揮規模經濟效益。隨著我國現代化工業的深入,產業融合與集聚越來越重要成為提高利潤率的關鍵。要充分發揮產業融合和聚集的作用,應該進一步完善市場經濟體系,形成高效的市場競爭秩序。進一步轉變政府職能,政府應該適當放松產業規制,以充分讓市場來合理利用資源,從而形成規規模經濟與范圍經濟效應,降低企業成本,著力培養跨產業的大型企業集團和產業聚集地區,使信息傳遞更便捷,不僅利于企業快速成長和發展,也利于促進我國產業結構優化升級。
四、結束語
在經濟發展的不同階段需要相應的產業結構與之相匹配,隨著經濟的發展和社會的進步,產業結構必將向前演化,產業結構也在一定程度上體現和影響經濟的發展水平。我國現階段的經濟的快速發展對產業結構的優化要求愈加強烈,要擺脫經濟產業結構對經濟發展的制約和束縛,需要全力推進我產業結構向更加科學合理的方向演進。
參考文獻:
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農業產業結構的特點范文5
關鍵詞:哈爾濱;小城鎮;產業結構
中圖分類號:F29 文獻標志碼:A 文章編號:1002-2589(2016)10-0104-02
小城鎮產業結構優化是促進小城鎮產業發展的根本性動力,也是推動小城鎮經濟穩定發展的重要因素。因此,應該通過產業結構的調整實現哈市小城鎮產業結構的優化,建設經濟繁榮、設施配套、環境優美、功能完備、特色鮮明的小城鎮。
本文中的小城鎮是指:規模上,常住人口數量在10萬至20萬之間;功能上,介于城鄉之間,兼具城鄉特點;產業上,既優于農村,又區別于城市,具有較好的技術交流、資金流動和信息傳遞基礎;實體形態上,是農村地區一定范圍內具有一定的市政設施和服務設施的縣城鎮、建制鎮和集鎮。
一、目前哈爾濱市小城鎮建設的基本情況
1.小城鎮產業集聚效應明顯增強。一是農業產業化經營水平有所提高。哈市圍繞稻米、畜牧等產業鏈,將現代農業生產與小城鎮建設有機結合,為農民增收提業支撐。截至2014年底,全市農業產業化經營實現銷售收入536億元,增加9.5%;農業產業化生產基地面積達到2 282萬畝,參與農業產業化經營的農戶發展到93.4萬戶;市級以上農業龍頭企業164家,實現銷售收入309.7億元,帶動基地面積1 360萬畝。全市無公害、綠色和有機食品生產基地認定面積3 222萬畝,國家綠色食品原料生產基地面積810萬畝。全市現代農業示范園區(帶)218個,核心區面積達到1 000萬畝。落實農業科技創新與應用項目30個,實施面積62.75萬畝;農業科研試驗示范基地建設16個,示范推廣面積500多萬畝。二是園區經濟集群形成。哈市園區經濟發展較快,初步形成了以利民開發區的生物醫藥產業、賓西開發區的現代包裝和農副產品加工、阿城的裝備制造、依蘭的煤化工為代表的四類園區經濟集群,對全市小城鎮的產業支撐作用不斷加強,五常牛家工業園跨入省級開發區行列。三是二、三產業發展較快。產業結構的不斷調整使哈市縣域非農產業比重不斷提升,縣域三次產業結構由2010年的11.26∶37.78∶50.96調整為2014年的11.1∶36.0∶53.5,縣域非農產業比重達到69.7%,工業化率約為28%。2015年上半年全市縣域規模以上工業實現增加值88.7億元,規模以上工業總產值432.6億元,二、三產業發展向好。
2.小城鎮載體功能有所提高。2015年,哈市累計投資45億元,新建農村公路高等級路面400多公里,改造危橋265座,硬化村屯路面1 847公里。全市建制鎮道路鋪裝率達到96.3%;新增排水管線約60公里,新增排水暗渠約15公里;全市農村通鄉通村公路硬化率分別達到100%和98%。2014年撤并了82個村屯,1.8萬農民實現了向城鎮和新型農村社區有序轉移。新建農村飲水安全工程398處,木蘭、方正等9個城鎮污水處理廠投入運營。
3.小城鎮社會服務功能逐步完善。2014年,全市農村居民最低生活保障對象20.4萬人,農村五保供養對象2.6萬人,農村居家養老服務站677個,農村衛生院所達457個。農村新型合作醫療實現了全覆蓋。農村文化生活不斷豐富。截至2015年上半年,全市農村已建成文化禮堂280個、文化廣場647個、文化大院327個、綜合文化站198個,實現鄉鎮全覆蓋;農家書屋達到1 883個,實現行政村全覆蓋。
二、哈爾濱市小城鎮產業結構存在的主要問題
1.產業空心化,缺乏經濟支撐。哈市許多小城鎮發展的主要推動力量是政府而非市場。部分小城鎮在缺乏產業和人口規模支撐的前提下,脫離實際大搞工業園區和基礎設施建設,造成了“外觀像城鎮,實際是農村”的情況。
2.產業結構趨同,缺乏主導產業。主導產業是加快小城鎮發展的關鍵環節。目前在哈市小城鎮發展過程中,普遍存在著鎮與鎮、村與村之間,小城鎮和城市之間產業趨同的弊端。根據對哈市6個縣域的調查統計,鄉村集體工業內部15個行業產值結構與縣以上工業相同行業產值結構的相似系數高達0.81。
3.小城鎮類型及產業結構單一。目前哈市小城鎮的類型主要有綜合型、農副產品加工型、旅游型、邊貿口岸型等,其中以農副產品加工型為主,數量大約占72%以上。多數小城鎮中第三產業從業人員只占從業人口的25%左右,不符合小城鎮以二、三產業為主的要求。
4.產業層次低,關聯度較差。目前哈市小城鎮經濟發展的普遍現象是產業聯系松散,難以形成產業集群,這直接導致產業技術進步成本較高,技術擴散速度慢,產業層次低,產品競爭力弱,從而直接影響到對農村勞動力的吸納。
5.鄉鎮企業布局分散,規模效益差。哈市鄉鎮企業布局高度分散,導致生產要素流動受阻,生產和資本的積聚與集中程度較低,企業規模小、效益差、技術力量薄弱。
6.第一產業競爭優勢小。一是農業產業化程度需進一步提高。其中農產品加工、科技創新、農產品一條龍服務、農業龍頭企業等均有待進一步加強。二是農產品附加值低。受技術、人才、資金等多方面限制,農業新產品開發速度緩慢,品牌創新滯后,缺乏競爭優勢。
三、調整與優化哈爾濱市小城鎮產業結構的對策建議
1.小城鎮自身的科學定位。哈市各小城鎮應根據自身的經濟、社會發展水平等因素進行科學定位。建議地處交通干線,如雙城、萬寶等地域的小城鎮,可致力于發展有利于本地區經濟發展的加工、倉儲、服務等產業,構建交通熱線型小城鎮;地處最佳城市經濟輻射圈,如賓縣等地域的小城鎮,可將為中心城市服務的產業作為重點,構建衛星小城鎮;對于資源豐富、交通相對閉塞的城鎮,如:通河、依蘭等地域,應以資源開發興鎮,構建開發型小城鎮;對于旅游資源相對豐富的城鎮,如:尚志、延壽等地域,應大力發展旅游產業,構建旅游型小城鎮。
2.因地制宜,培育特色。建議小城鎮的產業結構調整應立足本地市場資源優勢,因地制宜,揚長避短,形成區域特色經濟。如賓縣有大小山峰72座,可以利用這一地域特點,發動農民在山地種植刺五加、核桃等經濟作物,再與醫藥企業、食品企業合作將刺五加、核桃進一步加工成藥品、保健品、食品,甚至可以進一步將核桃皮加工成工藝品,通過發展其他經濟調整農業產業結構。
3.選擇主導產業,強化產業支撐,打造增長極。主導產業是立城之本,是推動小城鎮經濟發展的增長極。哈市小城鎮主導產業的選擇需從實際出發,結合自身的資源稟賦、產業基礎、區位條件。例如:建議受哈市主城區產業輻射較強的雙城地域的小城鎮,可以充分利用經濟開發區各方面的優勢,重點發展高新技術產業、現代物流業、裝備制造業、現代服務業。受城市經濟輻射較小的縣域,如木蘭等地,可以承啟農業區的優勢,發展農業龍頭企業、農業高新技術產業。一些資源型縣域,如依蘭等地,則可以考慮接續產業和替代產業的發展,培育新的經濟增長極。受城市經濟輻射較強的縣域,如賓縣等地,可以發展為城市配套服務的現代農業和第三產業。工業基礎較好、主導產業突出的縣域,如五常等地,應圍繞主導產業不斷壯大規模,提高水平,走產業集群的道路。
4.走資源深加工之路。例如賓縣是黑龍江省烤煙基地,烤煙為主要經濟作物,現今有近5萬畝煙田,1 700余種植戶,但沒有一家烤煙加工企業,更沒有形成系列產品和品牌優勢,卻成了“云煙”原料基地。如果賓縣依靠本地產業優勢,充分利用烤煙資源,大力發展煙草加工業,將實現更高附加值,最大限度地使產品增值,農民增收。
5.建設綠色小城鎮。第一,整農業結構,提高比較效益。由于哈市各地域在資源稟賦、經濟結構、產業結構、地理位置等諸多方面存在差異,因此應因地制宜發展特色農業,力爭做到“一村一品,一地一業”。建議調整種植業結構,盡量以需求彈性高、附加值高的水果、蔬菜等產品代替玉米等傳統農產品的種植。還建議延長農業的產業鏈,大力發展農副產品深加工產業,提高農業的比較效益,為小城鎮的建設提供更多的資金。第二,調整工業結構,踐行綠色發展。踐行綠色發展,企業是主體。因此,小城鎮工業結構的調整應以“綠色”為本,要發展低投入、低污染、高產出的產業,通過淘汰落后產能、建設綠色循環低碳的生產方式、推廣生態產品來實現,要用能耗、水耗、污染物排放等指標作為衡量產能是否落后的標準;大力發展科技含量高的產業,真正實現小城鎮經濟社會的發展由依靠生產要素的投入轉到依靠科技進步的軌道上來;建立重污染企業的退出機制,關、?;蜣D產不符合環境要求的落后技術和企業。
6.優化第三產業內部結構。第三產業的發展將提高小城鎮對人口的吸納和承載能力,從而形成產業集聚、人口集中與小城鎮發展的良性循環。目前哈市小城鎮第三產業主要集中在生活服務和低層次的生產服務領域。隨著第一、二產業內部結構不斷調整與完善,第三產業結構也需做相應的變更,應兼顧較高層次的生活服務領域和生產服務領域,大力發展知識密集型服務業,諸如:包括軟硬件設計和服務、數據處理及其他計算機相關服務等業務的信息服務業;包括醫學領域、工程技術等研究領域的研發服務業;法律服務;包括審計服務、債務清理等業務的金融服務;包括市場調查、廣告設計等業務的市場服務;包括城市規劃設計、工業設計等業務的技術;包括資質認證、質量體系認證等業務的管理服務;包括人才市場等業務的就業服務;包括商品運輸、倉儲等服務的物流業。
7.立足產城融合發展。小城鎮與產業融合發展,要以產業與城鎮相互促進、以產業帶動城鎮發展為基礎。首先,要將產業集聚發展作為哈市小城鎮發展的動力,將產業規劃納入哈市小城鎮總體發展規劃,使小城鎮的功能定位與產業發展相匹配。其次,哈市小城鎮的產業培育要以培育新支柱產業為重點,增強小城鎮發展后勁,提升小城鎮發展的內生動力,著力打造哈市小城鎮經濟升級版。第三,建立市場化運作的多元化的投融資體制,彌補以政府投資為主的投融資渠道狹窄的不足,為產業和哈市小城鎮發展提供資金保障。
農業產業結構的特點范文6
關鍵詞:農八師;農業產業結構;對策
作者簡介:馬蘇勇(1963-),男,石河子大學外國語學院實驗師,研究方向:農業經濟管理;
李萬明(1960-),男,新疆吉木薩爾人,石河子大學經濟研究院常務副院長,教授,博士生導師,研究方向:戰略管理、區域經濟。
中圖分類號:F323.1文獻標識碼:Adoi:10.3969/j.issn.1672-3309(x).2010.07.001文章編號:1672-3309(2010)07-0003-03
新疆生產建設兵團農業建設第八師(含石河子市)地處天山北麓中段,準噶爾盆地南緣,古爾班通古特大沙漠南緣。墾區地形由南向北依次為天山山區、山前丘陵區、山前傾斜平原、洪水沖積平原、風成沙漠區,此地有“戈壁明珠”之稱。農八師農業產業結構的調整對農八師農業發展意義重大,研究其現狀,分析其存在的問題,進而提出改進的對策具有一定的價值。
一、農八師農業產業結構現狀分析
(一)農八師第一產業在三次產業中的狀況分析
1、2001―2008年第一、二、三產業分析
從2001年到2008年底,農八師第一、二、三產業發展較快,總體水平不斷提高。第一、二、三產業的比重也按著經濟發展的規律在變化,即農業比重逐步下降,第二、三產業比重逐步上升。具體來看,農八師第一產業除2001年、2002年、2003年略有上升外,其余年份都是逐漸下降的。另外,第一產業比重在2004―2005年都是高于第二、三產業的,從2006年開始,農業比重低于第二、三產業比重,并且其比重逐年下降。在GDP總量增加的情況下,第一產業的增長率低于第二、三產業的增長率。
2、對農八師第一、二、三產業的GDP做出柱狀圖如下,從圖中可以看出農八師各產業的GDP總量及其增長趨勢
從GDP總量來看,農八師第一、二、三產業的總產值中,2001年第一產業總產值高于第三產業總產值,從2002年到2008年,第一產業總產值一直是低于第三產業總產值,即從2002年開始,農八師的第三產業發展比較快。第二產業產值從2001年到2008年間除了2004年低于第一產業產值外,其余各年均高于第一產業的產值,從2002年到2006年第二產業的產值一直低于第三產業產值,從2007年開始,第二產業的產值開始高于第三產業產值。
(二)農業產業結構內部變動狀況分析
1、農八師種植業、林業、牧業和漁業的發展狀況
從2001―2008年農八師農林牧漁業的總產值來看,種植業、林業、牧業和漁業的發展呈現了一定的特點,即種植業和牧業的產值占絕大部分。農八師地處沙漠和戈壁灘之中,氣候干旱,降水稀少,不利于林業和漁業的發展。所以在農林牧漁總產值中林業和漁業的比重很小,主要以種植業和畜牧業為主。種植業中,棉花、油菜等經濟作物的產值占很大比重,尤其是棉花,農八師是重要產棉基地。農八師特殊的自然地理環境決定了在新疆的農業發展中,種植業和畜牧業必然是農業經濟發展的重點。
2、農八師農林牧漁業產值的增長率變動比較
從2001―2008年農八師農林牧漁業產值的增長率來看,林業增長率波動較大,增長不穩定,而且有些年份是負增長,如2004年、2005年和2007年;漁業增長率波動也較大;種植業在2004年前波動較大,2004年以后增長比較平穩。在農八師農林牧漁業的產值增長趨勢中,只有牧業產值增長率相對較平穩。林業和漁業的波動主要是由于農八師林業和漁業的總量很小,相對較小的數量的變動,就會造成其增長率的明顯波動。由于政府近年來對種植業的調控力度加大,所以,種植業在2004年以來增長一直相對比較穩定。
3、農八師糧食和經濟作物種植面積變動情況
將農八師種植業主要分為糧食作物和經濟作物。除糧食外,其他的農作物都算為經濟作物,如棉花、苜蓿、油菜、甜菜、瓜果等。從2001年到2008年底,總體來講糧食播種面積在逐年減少,經濟作物播種面積逐年增加。特別是在2007年,農八師糧食作物的種植面積下降到最低只有8.33千公頃,而經濟作物的種植面積達到了最高點為171.1千公頃。農八師糧食種植面積和經濟作物種植面積的這種變化,反映了農八師種植業內部的不斷調整過程,進入21世紀以來,農八師一直在積極調整二者之間的耕種比例。
二、農八師農業產業結構存在問題
(一)農業產業結構內容不合理
在大農業結構中,雖然種植業產值呈緩慢下降態勢,但一直在83.2%以上,畜牧養殖業產值比重占14.4%,林果業所占比重最少僅有2.4%。可以說,近十年來農八師大農業結構調整緩慢、幅度小,種植業比重過大,種植業主要以棉花為主。由此可見,農八師農業種植結構相對比較單一,畜牧業、林業發展緩慢,瓜果等特色產品發展不足,區域資源優勢、比較優勢沒有充分發揮出來。隨著種植棉花成本攀升、效益下滑、風險加大,培育團場新的經濟增長點,拓展職工新的增收渠道,加快經濟結構調整是團場經濟工作的重中之重。
(二)農產品結構不合理
農八師棉花品種單一,其中長絨棉、中長絨棉很少,短絨棉較多,而無彩色棉,棉花質量比美國一些發達國家差,異質纖維含量較高,棉花色澤發黃,含糖量高。兵團大陸棉纖維長度平均約29.2毫米,不符合噴氣紡紗機這樣高速紡紗的品種,能達到36 支以上氣流紡所需的強度標準的品種則寥寥可數。兵團目前棉花的馬克隆值(纖維細度、成熟度指標)偏高,即棉花纖維偏粗。[1]
農八師的水果特別是鮮葡萄和哈密瓜品種質量問題也不少,具體表現是:產品單一老化,品種退化,生產和出售時間太集中;科技含量低;掛果率低,單產低;瓜果冷處理滯后;農藥化肥殘留物超標;腐爛嚴重,商品率低;產業化水平低,附加值低;質量標準體系、檢測體系、銷售服務體系跟不上;成本高,價格低等等。畜產品方面存在的主要問題是:牲畜單一,豬牛比例小,珍禽獸養殖很少,土種牲畜太多,生長期長,出肉率低,品質差,各種飼料添加劑多,達不到綠色標準的要求。
(三)農業區域結構趨同、布局不合理,缺乏科學規劃
從八師團場分布的地理位置及生態條件來看,農業經濟結構方面還存在一定的問題。近幾年,在種植計劃安排、農產品區域布局方面缺乏合理性、科學性,區域經濟趨同,特色經濟不明顯。沒有將團場生態環境和地理優勢與經濟結構調整緊密結合,還沒有充分發揮自身的地區比較優勢,未能形成鮮明地方特色的農產品區域布局結構。
(四)農業產業化程度不高,農產品鏈條短,農產品加工轉化增值率低
農產品加工產值與農業總產值之比雖然在兵團為前列,但與發達地區、發達國家相比,差距較大。在農業產業化發展進程中,發展龍頭企業是一個重要環節。然而,由于具有特色的基地規模不大,產品競爭力不強,龍頭企業的帶動作用還比較弱,而且龍頭企業與農戶之間沒有形成利益共同體,簽訂的訂單約束力特別弱,履約率很不穩定。一方面,龍頭企業盡力壓低訂單農產品的收購價格,只考慮自己的利益,不顧農戶利益;另一方面,農戶對龍頭企業也缺乏信任,通常也是有利時遵守合約,不利時違反合約,雙方陷入不良關系循環中。
三、促進農八師農業產業結構優化調整的保障措施
(一)立足區位優勢,優化農業布局,做大做強特色產業
以棉花、畜牧、果蔬、種子四大產業為主線,加快建設優質高效農產品生產基地,根據農八師各團場所處的地理位置及生態條件,初步調整產業布局思考為:
果蔬園藝產業:以142團、143團、152團、石總場、石河子鄉為核心區,重點發展果蔬園藝業,實現50萬畝林果業集聚區。
小麥糧食高產區:以142團、143團、石總場、148團為重點,形成畝產500-600公斤的區域帶。
棉花、加工番茄及畜牧業主產區:以121團、133團、134團、136團、141團、142團、143團、144團、石總場、147團、148團、149團、150團為基地,建立優質棉和優質番茄生產基地和以奶牛、生豬及特色養殖為主的畜牧業基地。
設施農業:圍繞沙、瑪兩縣、石河子市、克拉瑪依市、奎屯市,重點發展以152團、143團、石總場、136團、141團等已具規模的團場,做大做強大棚蔬菜基地建設,盡快開拓中亞等新興市場。
(二)建立健全社會化服務體系,推進農業結構調整
1、完善科技服務體系,提升科技水平,加快成果轉化。加大科技投入,強化技術進步對農業的促進作用,培育、引進和推廣技術含量高的新品種,加快農畜品種的更新換代,廣泛應用優良品種及與之配套的科學化、規范化的栽培、管理、加工技術,以促進品種結構與質量結構的調整和優化。一是要運用現代生物技術和常規技術,著重解決農、林、果、草、畜、禽的良種繁育和病蟲害防治等問題。二是加強特色瓜果保鮮、儲藏、包裝及深加工技術的研究和引進。三是健全農、林、水利科技推廣服務體系。四是做好種子、節水、精準農業、生態農業示范工程,建設一批優質、高產、高效、特色農業科技示范區,實現科技示范、典型引路。五是穩定農技推廣隊伍,使先進適用技術得到普遍、有效的推廣。六是建立農產品質量監測體系,積極推廣、普及無公害農產品操作規程。[2]
2、加強信息服務體系建設。進一步整合完善現有的農業信息網絡平臺,將終端延伸到有條件的龍頭企業、基地和專業種養大戶。要利用信息網準確、及時、完整地向企業和農戶市場需求信息,提供技術、品種、價格、銷售等服務,實現千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場的有效對接,從而確保農業結構調整保持主動性和超前性。
3、加快農業經營體制創新。一是通過深化農場經營體制改革以更好地解決雙層經營體制中統分結合問題,形成團場之間、農工之間資金、技術、勞動力多種形式的聯合與合作,實現農業增長方式的根本改變,以適應市場經濟發展的需要。二是加強組織建設與創新,把農工和市場結合起來,讓農工成為農業結構調整的主體。鼓勵各種農業中介組織、農民經紀人、運銷大戶以及多種形式的農民經濟組織進入流通領域,提前、產中、產后各方面的服務,在農工與市場之間架起橋梁,保證農工在農業結構調整中的自主地位。三是進行土地制度創新。兵團應在穩定土地承包關系的基礎上,建立合理的農地流轉制度,鼓勵土地股份合作,允許土地等生產要素向經營大戶集中,通過規?;洜I,適應加入WTO 后農產品市場的激烈競爭。[3]
(三)培育壯大龍頭企業,提高輻射帶動能力
龍頭企業力量的大小,直接決定了對農業結構調整帶動作用的大小,龍頭企業實力雄厚,則帶動農業結構調整的力量就大,反之亦然。因此,農八師政府要為龍頭企業的發展創造寬松環境,在信貸、稅收、資金等方面制定相關政策、法則,以保護龍頭企業的合法利益,吸引民營資金進入龍頭企業。重點扶持一批加工生產能力強的龍頭企業進入農業產業化經營行列,通過龍頭企業帶動農業結構調整。[4]
農八師在發揮龍頭企業的帶動作用上應從以下幾個方面著手,一是依托龍頭企業調整農業結構,以優勢農產品資源為招商引資的突破口,重點在釀酒、番茄制品加工企業的引進上下功夫。積極引進外資建廠,團場通過參股不控股聯合辦廠等方式,形成投資主體多元化的體制機制,創辦以生產、加工、銷售為主要內容的龍頭企業。通過政策鼓勵、資金扶持,建立種養殖基地,使產品直接與市場對接,形成龍頭帶基地,基地通市場的產業化格局。二是采取綜合有效措施,創新機制,優化農業產業化發展環境。著力培育和扶持農業產業化龍頭企業,促進農業集約化經營,推動農業向精深加工方向發展,農產品加工值在農業總產值中的比重有較大提高。三是正確處理龍頭企業與團場、農工的關系,建立和完善“風險共擔,利益共享”的利益聯結機制。四是按照龍頭企業的發展需求來調整農業結構,龍頭企業也要積極引導和參與基地建設,真正使龍頭企業與農戶結成更加緊密的利益共同體,最終實現雙贏。五是緊緊圍繞雨潤生豬屠宰加工項目和伊利、旺旺、娃哈哈等乳業龍頭企業的需求,搞好生豬、奶牛、朗德鵝等養殖基地建設,切實做大做強。
參考文獻:
[1] 白啟華、白迎松.加快調整兵團農業結構的思考――由農十三師調研得到的啟示[J].兵團黨校學報,2002,(06).