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水利工程建設規劃范文1
關鍵詞:水利工程;景觀規劃;策略
近年來隨著社會經濟的發展和城市現代化進程的加快,對城市的水利工程建設提出了新要求和內容, 除滿足防洪安全的要求外,還要提出改善和美化環境的要求,使城市環境得到保護、保持生態平衡、市民生活更趨舒適。城市水利工程建設應該主動適應這種需求, 逐步實
現從傳統工程水利向資源水利、生態水利的轉變,注重水利工程的景觀和美學要求,要用新理念進行規劃設計。
從古至今,世界各地的城市依水而生,城市水系的發展和演變一方面是自然過程的結果,另一方面也是伴隨著城市的變遷而發展、變化。城市水系正從以自然屬性為主向人工屬性為主演化。
1 水系在古代城市中的景觀作用
古代城市水系歸結起來除了具有軍事防衛、供水、灌溉養殖、交通運輸、排水排洪等作用外,還具有塑造景觀的價值。
在我國古代,城市水系的景觀作用已被充分地體現出來。城市水系中的湖泊,常造園林綠化,供人們游覽和娛樂,如杭州西湖、紹興的鑒湖、揚州的瘦西湖等。江南一帶由于城市水系發達,將城市水系引入園林之中,展現江南園林風韻。
2 城市水系與城市特色
城市特色的形成與城市的水系有著不解之緣,杭州因西湖而名揚天下;蘇州因河道密布而有“水城”的美名;濟南因“家家泉水,戶戶垂楊”被譽為“泉城”。因此水系的名稱、分布、功能等為現代城市中水系的梳理、功能的分配提供依據。
我國古代城市水系有以下一些特點:
(1)河道疏密排布有序
在我國太湖地區,大多河流并非天然形成,而是由前人挖掘而成,因此排布十分均勻。在城市市中心地區建筑密度高,河道密度高,便于人們利用,滿足人們的親水需求。城市邊緣地區建筑密度低,河道密度相應較低。
(2)功能明確等級分明
工業化以前城市河道系統主要包括城外運河、城河及其支流以及城內的市河三部分。城外運河主要承擔城市對外交通運輸的功能,通常呈放射狀,較為寬闊,適合大運量運輸。城河通常呈圈形、橢圓形、方形等,河面寬而深,是城市內外水運的過渡、銜接部分,內外通過有限的水互相聯系,同時也起到城市防御的作用。
城內市河一般呈網絡狀或魚骨狀,主要承擔城市內部生產和生活的運物功能。市河寬度較窄,但密度很高,四通八達。
(3)名目繁雜各具特征
我國古代水系眾多,名稱繁雜,如江、河、溪、塘、浦、溝、渠、洪、樓等。不同名稱,代表了不同的水系特征。
2.1 對現代城市中水系的分析
城市水系在現代城市的功能已經發生改變,水系軍事防衛的功能已經消失,供水、灌溉與養殖、交通運輸的功能也逐漸衰退。但在城市防洪排澇方面仍具有重要的意義,塑造景觀和調節氣候作為現代城市水系的主要功能,越來越受到重視。城市水系的主要價值體現在:
(1)景觀價值
水陸之際,是風景最美之處,因此要以城市水系為核心為市民和旅游者營造難忘的美景。城市中的水體以其靈動性和穿透力而成為景觀塑造中最富有生氣的元素,形成城市中重要的景點。水系空間不僅是單純的物質景觀,更是城市的文化景觀。人們除了維持生命需要水之外,還有近水、親水、觀水、傍水而居的天性。人們對水的親和與關注,使水與文化意識結下了不解之緣,孔子所言的“智者樂水”,則道盡了對水的理解。
(2)生態價值
水系空間水域生態系統和陸地生態系統的交接處,是城市中最富有生命力的部分,具有兩棲性的特點,受到兩種生態系統的共同影響,呈現出生態的多樣性和邊緣效應。城市中的濕地更是許多珍稀鳥類生活和遷徙的重要生活環境。
(3)社會價值
隨著社會的發展,水系空間的開發越來越受到重視,城市水系空間功能轉變后其社會價值得到更加充分的體現。有的濱水區被開發成為休閑娛樂用地,有的濱水區被開發為療養區,有的濱水區被開發為景觀廊道。如今一個城市的水系空間的開發不是單一功能的利用,而是基于整座城市綜合規劃設計的結果,所以能產生巨大的的社會效應。
(4)經濟價值
城市水系不僅能給城市帶來直接的經濟效益,如旅游區、商業中心、水產養殖等;也能給城市帶來間接的經濟效益,如水系空間開發好了、環境漂亮了,周圍的土地價格就會隨之攀升。一個成功的水系空間的開發所帶來的經濟效益是不可估量的,如美國巴爾的摩內港、上海外灘及上海浦東東方明珠電視塔等。
2.2 水與城市形成發展的關系
在原始社會,人們的生活與農業都依賴于水,所以居民點大都是靠近河流、湖泊,人們傍水而居。早期的城市形成與農業有著密不可分的關系,居民生活離不開水,城市與水有著密切的關系。相關研究表明,最早的一批城市主要分布在沿大江、大河以及其沖積的平原上。例如,我國的一些重要城市都是沿著長江、黃河、珠江等水系流域分布和發展。經濟、文化發展和人們生活也都離不開水,水是城市的命脈。由于交通便捷、航運發達而發展起來的城市有許多,如,對外航運城市:希臘的雅典、泉州;內河航運城市:蘇州、杭州、南京、長沙、武漢等。
2.3水系是城市生態的基礎
隨著社會的進步,城市文明對水系生態資源在質與量兩方面的需求都急劇上升。水系的生態資源性對于城市的基礎功能作用貢獻越來越大。建立城市水系生態環境質量標準對于城市水系生態環境建設與保護非常重要,由于各城市基礎條件和發展目標的不同,應該在國家標準總則的基礎上針對不同地域和城市分別制定,作為各個城市規劃建設和管理的依據。
3.水利工程建設中景觀規劃的發展與需求
20世90年代,隨著社會經濟的不斷進步和發展,在城市現代化建設中對于改善水域環境的要求不斷提高。以改善水域環境和生態系統為主要目標的城市環境水利工程建設,成為水利現代化建設的重要內容。按照現代城市的功能,對流經市區的河流歸納起來有兩類要求:①對河中水流的要求是:水質清潔、生物多樣性、生機盎然和優美的水面景觀。②對濱河帶的要求是:能反映本地獨特歷史、文化、風俗的濱河景觀;能提供充滿鮮花、有人工景點、公園化的休閑、娛樂、體育活動空間;能營造充滿文化、藝術、科學氣氛,具有現代氣息、人水關系協調、引人入勝、便于人水親近的濱河帶。
人們提出這些要求是社會進步的體現, 也是社會經濟發展的必然。水利建設者應當適應這種趨勢,滿足社會的要求。在水利工程的規劃、設計、施工等方面進行調整和完善,注入更多的人文、藝術、科學和現代氣息,注重工程的環境效益和美學效益。從這個角度來說,現代水利可以稱之為大水利,即通過流域的綜合整治與管理,使水系的資源功能、環境功能、生態功能都得到完全地發揮,使全流域的安全性、舒適性(包括對生物而言的舒適性)都不斷改善,并支持流域實現可持續發展。
水利工程,改造山河、興利除害、綜合開發、合理利用、積極保護、科學管理水資源,使之更好的服從人們的意志,更好地為人類造福,這不僅改變了自然界中天然水流的形態,也改變了周圍的自然環境和社會環境。國內外的大量實踐都表明,許多水利工程不僅發揮了它們正常的工程效益,而且也越來越顯示它們的環境效益,成為一種新穎的,十分引人注目的旅游資源,在發展旅游業方面發揮了重要的作用,作出了重要的貢獻。開發水利工程旅游,已經成為水資源利用的一個重要方面。在生態經濟環境水利階段,人們普遍關注環境與生態問題,普遍重視資源開發與環境保護、生態保護的協調發展。在這樣的前提下,強調水利工程建筑物的環境功能和美學價值,己成為國際、國內在水利工程設計方面的新趨勢。
4.水利工程景規劃策略
(1)沿河綠地濱水環境的總體構思應盡可能擴大沿河綠地, 形成較為連續性綠化帶,用綠色來勾畫古城的輪廓,延續城市文脈。同時,以良好的綠色空間,優化環境景觀質量,體現現代化城市的新形象。
(2)閘壩結合,擴展沿河水面規劃河道可修建彩色橡膠壩, 泵房外觀可按風景區房屋標準設計,橡膠壩的主要功能是增加蓄水面積,以形成水面,形成人工湖美景。水邊設置親水步道、平臺、橋梁、濱水建筑物等,供游人欣賞水面景色。
通過新建濕地連通閘向人工濕地定期供水, 以增加水面及綠地面積,改善和美化生態環境、給市民和游人提供良好的視覺效果。同時可為生態化污水凈化技術的引進提供良好的試驗場所。
水利工程建設規劃范文2
隨著時代的發展,社會的進步,我國的經濟也迅速的發展起來,然而經濟發展不平衡的問題還較為嚴重,特別是城市經濟和農村經濟之間的差距依然很大。農業經濟在農村經濟中占有很大的比例,具有非常重要的作用。而農田水利工程同農業經濟的發展有著極為密切的聯系,對于促進農村經濟增長、提高農作物產量、增強自然災害的能力,推動城鄉建設發揮著舉足輕重的作用。文章對小型農田水利工程規劃設計中存在的問題,進行了深入細致的分析和探討,希望通過文章的研究,可以為相關人員人士提供一定的參考和借鑒。
關鍵詞:
小型農田水利工程;規劃設計;問題;注意事項
作為農業基礎設施中的重點工程,小型農田水利工程在農業的發展中發揮了十分重要的作用。因此,加強小型農田水利工程的建設,使其發揮出更大的作用,成為當前農村工作的核心。而小型農田水利工程的規劃設計,對于工程建設的順利進行、建成后期的投入使用,有著很大的影響。國家對于農村的水利工程建設也給予了高度的重視。然而,目前進行的很多工程,都是在原有老舊的水利工程基礎上,進行的續建配套,或者改擴建項目,新建的水利工程項目數量并不多。在水利工程的規劃設計中,還存在一些不足之處,阻礙著我國小型農田水利工程的建設與發展,這些問題急需得到解決,同時也給廣大的水利工作者提出了嚴峻的挑戰。
1小型水利工程規劃設計中存在的問題
1.1工程前期的環境勘測不全面
環境因素對于水利工程的建設,有著很大的影響。外界的自然環境,如氣候條件、地質情況、植被分布等,都在不同程度上影響水利工程的建設與使用。目前,我國的小型水利工程中,有很多都是建設于建國初期的。所興建的水利工程在當時發揮了重要的作用。然而,當時的技術水平還不夠完善,進而影響到工程的整體水平,并且工程區內的自然環境也因時代的發展逐漸發生了變化,產業結構做出一定的調整,進而導致這些水利工程已無法滿足現代農業生產的需求,同自然環境的特點之間存在矛盾,在一定程度上阻礙農業的進一步發展。
1.2原有的工程設計不合理
目前,很多小型農田水利工程建設的年代都較為久遠,受當時的條件限制,在工程的規劃設計方面存在很多不科學、不合理的地方,通常是設計和施工同時進行,這就導致水利工程的建設同農田的需要不適應,同周邊的自然環境也不和諧。灌溉不均勻的現象也較為普遍,如少溉、串溉等,水利工程的灌溉率不高,農田灌溉方面的效益受到制約,很難充分發揮應有的效益,不僅浪費了水資源,而且嚴重損失了蓄水水量。
1.3工程設施和施工設備不先進
早期的小型農田水利工程使用效率不高,在蓄水能力和攔水能力方面也受到限制。施工所采用的機械設備,以及工程的基礎設施技術含量不高,技術水平較低。工程的規劃和設計不夠科學、合理,在工程的質量控制和檢測方面存在很大的不足,在土石工程中機械只是作為輔助,人工占了很大的部分。參與工程建設的各部門之間缺乏有效的溝通,配合不夠緊密,阻礙了水利工程的發展。
1.4對工程的監管和維護工作不到位
在水利工程的監管方面,偷工減料的現象時有發生,投機取巧的問題也是屢見不鮮,這些不良現象嚴重影響了工程的質量,監督管理的力度明顯不足。因此,各種安全事故頻繁出現,工程設施遭到嚴重的破壞,必然影響到水利工程建設的進行。在水利工程建成后的管理和維護方面,給予的重視程度不足,工作沒有做到位,很多水利工程在投入使用后,都沒能按照規定和要求進行正常的維護工作,并且超過使用年限的現象也十分普遍,小型農田水利工程的灌水能力和效率受到很大程度上的制約。
2小型農田水利工程規劃設計中的注意事項
2.1要滿足現代農業發展的需要
水利工程項目的規劃設計工作不能盲目進行,須充分了解當地農業產業結構情況、現代農業產業園區發展規劃情況,合理選擇工程地點。規劃設計不能套用以往的經驗,必須依照具體問題具體分析的原則,因地制宜、因時制宜。全面地分析和調查當地的經濟增長模式,以及自然資源情況、人口數量等因素,開展水利工程設計,做好工程預算,并制定出可行的實施方案,做到與環境的和諧、統一,促進可持續發展,保護當地生態環境。
2.2進行全面的環境勘測工作
環境勘測工作是建設小型農田水利工程的關鍵環節,在施工開始前,必須將這項工作做到位。小型水利工程雖然工程的規模不大,但是其重要性,以及對農村經濟的影響是不言而喻的。很多因素都會對水利工程建設造成影響,如當地的社會環境和自然環境,當地的經濟模式、人口情況、水文地質條件都是重要的影響因素。這些因素也是小型農田水利工程建設的前提和基礎,只有將環境勘察工作做好,才不會對后期的水利工程建設造成影響,建成的水利工程才能真正發揮出應有的效果,與環境相適應,推動農業建設的發展。
2.3制定科學合理的施工圖紙
環境勘察工作完成后,接下來就是施工圖紙的制作,這是小型農田水利工程中極為重要的技術性文件,因此施工圖紙應該有很強的針對性,并且需要監理單位審查,經項目法人批復,應嚴格按照施工圖紙開展施工。制作施工圖紙時,應充分考慮當地的農業產業結構、園區發展規劃,并結合自然環境的特點,合理布局水利工程,使整個農田區域都能在水利工程的覆蓋下,避免不均勻灌溉,以及少灌和串溉的問題,提高農田覆蓋率,使水利工程建設更為科學和合理。
2.4采用先進材料、工藝和設備
整個小型農田水利工程都是由原材料、構配件等基礎設施組合而成的,因此,這些基礎設施的質量會在很大程度上決定整體工程的質量,應選用高質量、高性能的建筑材料和先進的施工工藝,從根本上保證工程的質量。施工中應該采用先進的施工機械設備來完成工程的建設,因為這些高科技的設備具有更多的優勢,能夠達到施工單位的建設目標。
2.5加強對工程的監管和維護
首先,在小型農田水利工程的施工過程中,強有力的監督和管理是保證工程能夠順利進行的關鍵因素。工程建設管理單位應加強、督促工程監理單位對施工單位的監督和管理,實施動態監測的方法,將監管工作落實到工程建設的各個環節中去。其次,小型農田水利工程竣工之后,應根據工程設施的性能特點,定期對工程進行巡檢,及時發現影響小型農田水利工程正常運行的不穩定因素,實現工程的安全、可靠運轉,為農業的發展提供保障。
3結束語
綜上所述,加強對小型農田水利工程的規劃設計是具有極其重要的意義的。做好這一工作,不僅能夠實現農業發展的飛躍,促使城鄉經濟協調發展,最終完成我國新農村建設的目標,更加會提升我國的綜合實力,以及我國在國際中的地位。
作者:李勇 單位:黑龍江省八五二農場蛤蟆通水庫灌區管理處
參考文獻
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水利工程建設規劃范文3
一、重點水利工程建設檔案管理的現狀
1.相關部門對檔案管理制度重視不足,落實不夠
在水利工程建設過程中,檔案管理工作往往不會被納入工程建設的同布置、同檢查,檔案管理與工程建設質量、進度、安全等問題相比,重視程度不夠。在工程建設之初各參建單位在工程建設各階段對檔案資料管理應承擔的工作職責沒有進行明確,造成了檔案資料管理職責不清。在日常的文件材料管理方面各單位的崗位責任制、文件歸檔制度、文件保管制度、檔案鑒定制度等大多是流于形式,沒有形成有效的管理體制,也就使得水利工程建設檔案管理工作無明確的辦事規程和行動準則。在實際建設施工過程中,各參建單位對文件材料的管理仍舊是以水利工程建設的實施為主,側重于科技檔案的收集、整理。再加之水利工程建設周期較長、文件材料交接手續不到位,檔案驗收無檔案部門參加等因素,使得檔案管理工作的開展未能達到有關規定要求的深度。
2.檔案管理人員非專業,保管環境不達標
調查中的重點水利工程內容大多涉及多領域多專業。工程中的各個單項工程會被分成多個標段,標段內又會分包。參與施工的單位多而雜,素質參差不齊。這些施工單位一般重視技術工作,檔案收集管理意識薄弱,片面的認為工程質量和按時完工才是主要工作內容,對檔案收集管理工作不重視,普遍沒有設置專門的檔案管理機構和崗位。對于文件材料的收集整理工作,基本是由行政人員、技術人員兼職管理,這部分人員中又以參加工作時間不長的青年居多,他們經驗不足,又沒有經過專業檔案培訓,且身兼數職、精力有限。所謂的檔案管理工作只是被動的接受并保存文件資料。再加上工程工期長、臨時機構解散、人員流動性等不確定性因素,還會發生文件材料遺失、缺項漏項、簽章手續不全等問題。這就造成了檔案管理工作明顯滯后于水利工程建設工作的情況,還會出現工程面臨竣工驗收時才會想到檔案收集整理工作的現象。于是,為了能順利完成驗收,就會突擊補材料,這樣材料的真實性就無法保證。此外,水利工程項目在施工建設時都會成立項目部,選址一般都在工程所在地,房屋結構為彩鋼瓦。由于場地和條件的限制,項目部無集中統一管理檔案的檔案室,各參建單位的檔案會放在辦公室的鐵皮柜中保存,項目部環境雜亂,檔案保管的“八防”標準無法達到。
3.檔案收集整理不規范
一是原始資料收集不齊全,整理歸類不合理。因檔案管理人員缺乏檔案專業知識,導致文件資料收集不及時、內容不齊全、整理不規范、分類不準確、卷內文件聯系不緊密,組合不合理,案卷書寫不規范。如工程建設中,各單位只顧及工程數據資料的收集,往往不會留存施工建設場面的影像資料。有的工程連基本的工程施工前后的對比照片都不齊全。有照片的也沒有按檔案整理的要求放入檔案專用照片冊中,并配以詳細的文字說明有。二是案卷內容不完整。工程建設檔案的形成與收集整理沒有系統的流程,歸檔范圍也沒有嚴格的界定,再加上工程建設檔案資料內容繁雜,涉及的單位部門較多,受時間約束較大,造成歸檔材料不完整。如工程施工、監理日志做不到一日一記,出現對應不上的情況;工程的監理,往往只有監理員在工程現場,監理總監不到位,需監理簽字的資料會由他人替簽或集中補簽。三是文件材料的搜集整理與移交接收工作嚴重脫節,造成檔案的缺失。目前,檔案行政管理部門一般不直接參與到水利工程建設實施過程中,這樣就造成水利工程建設過程中文件材料收集和整理工作中出現的問題不能及時被檔案行政管理部門發現,有些因遺漏而未被整理入卷的應歸檔的文件材料,在水利工程完工移交后,能被找到的可能性幾乎為零,從而導致水利工程檔案不可逆轉的缺失,對今后的保管利用都造成很大的影響。
4.檔案信息化程度不高
隨著水利事業的不斷發展,作為水利工程建設主體的地方水務部門的水利工程檔案的數量也在不斷增多。從目前調查的情況來看,水務部門及工程參建單位的水利工程建設檔案管理工作仍然保留著傳統的紙質檔案管理模式。計算機的運用主要是進行登記,檢索工具只有“目錄檢索”一種,檔案信息化程度低。
二、重點水利工程建設檔案規范化管理的建議
1.增強檔案意識,建立完善的檔案管理網絡與制度
水利工程建設規劃范文4
新農村建設以來,始終要求堅持“以人為本”,尤其是在農田水利建設中,要堅持將科學、民主等先進理念融入到水利建設管理模式中,調動起廣大人民群眾的積極性,共同維護水利工程的建設和后期養護。我國大部分農村地區的農田水利建設缺乏行之有效的管理措施和科學的管理模式,造成工程建設整體質量低下、使用效率較低,同時,農田水利管理模式在一定程度上脫離群眾,水利設計規劃、水利維修保養等過程都缺少群眾參與。在未來的水利建設發展過程中,要建立完善的保障機制,使其符合各地區的發展實情,真正為人民服務。
二、農村水利工程建設的優化措施
1.制定科學合理的建設規劃
科學合理的農田水利建設規劃是實現水利工程高效利用、實現水資源優化配置的基礎和前提,而科學的建設規劃要求建設前期掌握當地的水資源開發利用現狀,對數據進行精確分析,確定水資源承載能力,進而完成水利工程建設規劃設計工作。在整個過程中要切實根據水資源合理開發步驟以及優化配置原則、高效利用的目標實施總體布局設計,在建設規劃中,還要廣泛吸收當地民眾的意見,使其更適合當地實際情況,通過群眾參與體現出規劃的人性化和民主化。
2.適當增加農村水利建設的資金投入
現階段農村水利建設的范圍和規模在逐漸擴大,其中包含的建筑項目也更多,因此,適當增加農田水利建設資金是非常必要的。資金的來源要打破原本的單一制,逐步實現多元化。第一,充分利用國家財政對水利建設的支持,確保已有的水利建設資金來源,擴大工程資金投資范圍,將農村中小型工程項目納入相應的預算項目中;第二,充分利用當地政府的資金投入,激發政府積極性的關鍵是政府意識到水利建設對當地農業以及經濟發展的重要性,促使地區政府加大財政扶持力度,并設立專門經費用于水利建設;第三,要大力引進社會資金,促使各界人士積極投資于水利建設,為本地區的經濟發展貢獻一份力量。
3.提高農田水利工程的管理水平
要想從根本上提高農田水利工程的管理水平,就需要從以下幾個方面入手,第一,大力宣傳農田水利建設的重要性,以及其對農業發展、經濟發展的重大促進作用,成立宣傳小組,對當地的農民群眾進行溝通和教育,深入基層了解群眾建議,確保水利工程的順利完工。第二,政府要與時俱進,不斷完善水利工程管理體制,明析產權、開放建設權,實現農村中小型水利設施在責、權、利上的統一,并組織專門的行政部門負責農田水利建設的監督監管。第三,充分調動民眾積極性,水利工程建設的本質目的是方便群眾,促進農業發展,是便民、利民工程,在水利工程的后期維護中,提高民眾的參與度,是提高民眾集體榮譽感和愛護公物的重要措施。
4.不斷在農村水利建設中引進先進技術
在農村大面積推廣節水技術,對于提高農作物收成,實現人與自然的和諧相處有很大幫助,先進技術的引入,一方面是為了提高水利工程建設質量,使其能夠充分滿足人民群眾對農田灌溉的要求,另一方面,先進技術的引入可以降低水利工程故障率、提高使用效率,最大程度減少資源浪費。
三、結語
水利工程建設規劃范文5
關鍵詞:農田水利建設,監督制度,安全管理
Abstract: based on the author's work experience in the construction of irrigation and water conservancy make the following analysis.
Keywords: irrigation and water conservancy construction, supervision system, safety management
中圖分類號:TU714文獻標識碼:A 文章編號:
一、農田水利建設的基本內容
在我國,農田水利建設走過了漫長道路。《呂氏春秋》出現“水利”一詞;《史記?河渠書》中提到“自是以后,用者爭言水利”,《辭?!飞显\釋:“為農業生產服務的水利事業”;《中國水利百科全書》對農田水利的基本定義是 :“以農業增產為目的的水利工程設施,其基本任務是通過興建和運用各種水利工程設施,調節改善農田水分狀況和地區水利條件,促進生態環境的良性循環,使之有利于農作物的生長?!?/p>
目前,綜觀我國的農田水利建設,既包括灌溉、節水、排水等農田水利設施建設,又包括整地、改土、改堿等農田基本改造,既包括與農田基本建設相配套的山、水、田、林、路、村綜合治理,又包括與農田安全、農業生產條件、農村生活條件密切相關的調節改善地區水情的活動,既包括工程措施,又包括工程管理、田間管理、農業結構調整等非工程措施。因此,農田水利建設的基本內容是以改善農村生產及生活條件為目的以治水為中心的國土綜合整治行為,農田水利建設是一項圍繞治水而開展的綜合性的國土整治活動。
二、農村水利工程建設的監管力度
要做到工程建設規劃合理、施工保質、管理有度,必須要有一套完善的工程建設管理制度,同時組建一個完整的質量監督體系,自上而下,齊抓共管,才能保證工程建設過程透明,質量過硬,經得起考驗。
一是建立管理機制,完善建設程序,提高科學管理水平。農村中小型農田水利工程內容廣泛,實行統一管理,合理規劃布局,完善建設程序,本著先申請規劃審批,再建設施工,后驗收交付使用的原則進行,廣泛宣傳,科學管理,使各地農村中小型水利工程建設不斷往規范有序方面發展。
二是農田水利建設工程的實施要建立規劃審批制度、嚴格設計資質證制度和工程招投標制度、建立施工準人證制度和工程監理制度、建立竣工驗收備案制度和實行嚴格懲罰制度,在每一個環節力口大管理力度,杜絕形象工程和豆腐渣工程,確保所建工程實實在在為民所用。小型水利工程建設具有較強的地域性質,因而不能以偏概全地按一個模式或經驗進行水利建設和監督管理,而應根據本地的實際情況,結合當地的地質、氣候和人文環境,建立和健全具有地方特色的小型水利工程建設監督管理體制,為當地農業發展和農民日常生活服好務。
三 全面加強對現有水利工程的使用管理和維護
“百年大計,質量第一”,優質合格的水利工程的建設完成,為農業生產和人民日常生活奠定了一個良好的基礎;但是,要使其長期充分地發揮其經濟效益,作為以后水利工程建設起到一個參照示范的作用,加強對已有工程的使用管理和維護就顯得尤為重要。
3.1 安全管理
安全管理的首要是加強《水法》的宣傳,在防止水利工程受到洪水等自然災害的侵襲的同時,也要防止少部分惟利是圖的人為破壞;其次是工程建設工程沒有主次,每個環節都很重要,特別是工程配套設施的建設質量一定要保證,如小型水庫的泄洪口等。
3.2 內業資料管理
關于工程管理的標準、規定、法律等資料必須齊全;設計圖紙及文件、施工記錄、檢測結果、竣工驗收報告等應立項建檔;工程建設中出現的問題及解決的結果以及工程管理的各項檢查記錄資料也應當妥善保存。
3.3 工程設施管理
對小型水利工程設施,等級造冊,繪制工程分布圖分類進行排列,對重點工程實施掛牌,設專人重點管理,落實目標責任制,確保已有工程項目特別是重大型項目的設施管理安全。
3.4 經費管理
制定合理的工程維修養護費標準,根據受益面積和各地的具體情況,向受益者和收益單位征收一定的費用,用于工程維護;利用水利發展基金等形式對工程進行維修和養護;推行義務工制,接受受益人或者單位的義務工。按照“誰建設、誰管理、誰受益”的原則,用好經費,做好項目建成后期管理工作。
3.5 技術推廣和人才培養
水利工程建設是效益長期的工程,因此建設規劃必須具有發展的眼光。地方水利部門可以采取派出去,請進來,實行短期培訓等方法,抓好管理人員的業務培訓,提高管理人員的業務水平;同時要抓好工程建設中的新技術的推廣應用工作,讓農田水利建設與日益反展的農業生產和人民生活相適應,使已有的、在建的和規劃中的水利項目都能充分發揮其自身的效益,服務于民。
四、建立施工準入證制度和實行工程監理制度
施工準入證是指具有一定的水利施工技術和條件,達到一定的施工管理水平的施工企業,才能準許其進行水利工程施工的一種制度。已取得水利施工準入的企業,必須具備一定的技術人員、生產設備和有一定實踐經驗的施工人員為標準確定,施工準入證由省水行政主管部門發放并檢審;在工程進入施工階段時,質監單位配備一定數量的質監員,施工單位的技術員隨時配合質監員對工程各個部分進行檢測,填寫檢測記錄,特別是對影響工程質量的主要材料,如設備、水泥、鋼材、試件、試塊等能驗證和影響工程質量的材料,雙方共同到有關權威部門做鑒定,才能作為保證資料、必備資料和安全資料匯入施工檔案,為綜合驗收和今后工程管理檢驗提供可靠真實依據。
五、總結
水利工程建設規劃范文6
在對小型農田水利工程進行建設的過程中,必須要對其存在著的問題進行加強控制,以此來使其工程的施工能夠得到順利的保證。在對其存在著的問題進行控制的時候,主要是可以從以下方面對其進行入手。
1.1要不斷的加強落實崗位責任制
在對小型農田水利工程項目進行建筑施工的過程中,必須要將其各地區的相關部門經濟發展要求納入到其中。每個政府作為牽頭羊,在其所管轄的農村中組織其相關的機構,進而使其形成領導責任制度,分階段的來對現有的農田水利情況進行分析研究,從而使其能夠形成評估的方案。在根據當地的實際情況,進而將其農田水利工程建設以及實施管理歸納到行政管理當中,使其能夠成為分階段的進行評估以及考察。
1.2要不斷的加強質量監管
要想能夠保證其小型水利工程的質量,必須要使其能夠具有著一套完善的建立管理體制。在工程項目的前期和后期都要進行嚴格的質量控制,使得工程建設中不出事故,使項目能夠充分發揮其實際效益。同時應該要建立起一套完善的質量監督管理體系,進而做好以下方面的內容。
1.2.1要不斷的加強工程設計和招投標過程管理
根據小型農田水利工程的模式,進而對其工程的資質進行完善,同時還需要聘請相關有資質的人員,嚴禁沒有資質的單位以及個人通過不正當的受到來從事水利工程的設計以及施工。并且施工圖紙要加蓋資質證方面的章來可以使用。然而對于任何的水利工程建設來說必須要通過行政主管部門來對其進行招標。招標至少要組織建設單位和施工單位準入證的三級以上,進而引入競爭機制,之后在設計出工程項目的進度目標。
1.2.2要不斷的加強健全管理機制
在對小型農田進行建設中,要對其項目的建設管理進行規范,同時使其能夠施工過程中的合理以及項目規劃能夠滿足實際的需要,同時也能夠使其最大化的實現投資效益,實行嚴格的管理以及規范化的審批制度。在小型農田水利工程建設中,所包含的內容也是比較廣泛,應該要對其進行統一的管理,進而合理用地規劃布局。一律按照先申請規劃審批,再建設施工,最后驗收交付使用的原則進行。與此同時,相應地需要建立農田水利建設規劃審批制度。規劃是水利工程建設的必要前提,也是搞好工程建設,這樣能夠更好的使工程的資源進行合理的利用,同時使其發揮出最大化的效益,,必須要建立起嚴格的農田水利建設規劃,以此來防止水利工程項目的重復性建設。
1.2.3施工準入制和監理制度
在施工中,其施工企業應該要聘請一些專業的技術人員和施工人員,同時也要求這些工作人員能夠持證上崗,施工人員的工作證件主要是由行政管理部分所發放,并且要進行送檢處理。在進入到施工過程中,其建設單位必須要配備具有資質的質監員對工程各部分進行檢測,詳細填寫檢測記錄,尤其是那些容易影響工程質量的主要材料,必要時還需到有關權威部門做鑒定后,這樣才能夠使其作為工程項目的材料,同時其填寫的檢測記錄也是為工程驗收提供參考依據。
2.關于小型農田投資標準的多元化
在小型農田水利工程建設中,其投資的資金比較少,從而使建設標準降低以及造成了惡性的循環。為了能夠解決這個問題,應該要遵循投資主體躲遠遠以及建設多樣化的方式,根據誰投資誰管理原則,同時要采取多種形式來對其政策進行放寬,同時要不斷的深化水利工程投資供水價格的改變,要實行計量收費以及加大水費征收的力度,并且也能夠提高水費的投入。通過多種方式來提高小型農田水利工程的能力,同時也能夠推動進水權制度的改革,建立政府引導、市場運作、社會籌資的水利投入新機制。各級財政可以設立小型農田水利工程建設資金項目,專項用于小型農田水利工程的建設和維護。