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水利工程建設安全基礎管理范文1
關鍵詞：水利工程； 建設管理體系 ；技術標準
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：
前言：伴隨著經濟建設的發展，我國近年來興建了一大批河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程。我國的水利行業不斷發展，尤其是我國成為WTO的一員，新的發展形勢要求建設更加符合這些標準的技術標準體系來促進我國水利工程建設的進一步發展。本文從我國現行水利工程建設及管理技術的標準進行分析，揭示現行體系中存在的問題，并總結建設適應新時期發展的水利工程建設及管理技術新標準，以便更好地完善我國水利工程建設的標準，配套相關水利工程管理項目標準。逐步改變現行體系缺項多、起點較低、技術工藝不配套等現狀，使新時期的水利工程建設及管理得到更快更好的發展。
1、我國現行標準體系的簡介
我國現行水利工程建設與管理技術標準主要由《水利技術標準體系表》、《水利技術標準匯編》、《水利部建設與管理司負責的標準項目現狀表》中的相關水利工程建設管理標準及工程建設所采用的國家標準、、建設項目環境保護及機電設備的安裝等方面的施工標準。水利工程管理標準根據工程類別進行分類，包括了對我國水利工程管理的綜合技術、河道堤防工程項目管理、水庫大壩工程建設項目管理、水閘工程項目管理等。
2、我國水利工程項目組織管理體系現狀
我國國家水利管理體制是以國務院授權水利部統一管理，國務院其他相關部門按照職責分工協同管理。流域機構在流域內按照水利部的授權行使水資源管理職責。各省市下設水利廳局履行各自區域內水資源管理職責。由于水利工程的多樣性，水利工程管理單位的管理內容也存在差異。但是其管理模式大同小異，機構設置繁雜全面，分工太細，職責交叉。另外，由于各方面原因的影響，水利工程管理單位長期存在著體制不順、機構臃腫、經費短缺、管理粗放等問題。長期以來，我國興建了一大批水利工程，由于行政主體和業務主體的分離，經常出現對水資源的統一管理權、防洪安全的執法權和管理權、水政漁政的執法權和管理權等工作的錯位或缺位，以及在水利工程管理機構、水費計收體制、水利工程管理或養護、收益分配等方面的諸多矛盾。在運行機制方面，習慣于商品生產和工程建設嚴重依賴上級的行政命令，單位職工吃“大鍋飯”， 職工收入差、內部缺乏有效的激勵機制、水土資源的綜合收益率低，忽視經濟效益、社會效益，不能充分調動職工的積極性。水利工程管理單位內部機構設置不科學，機構臃腫，因人設事，因人設崗，造成了人員臃腫且人才比例失衡的問題。由于沒有經費，長期以來，沒有加入社會保障體系，單位和個人的后顧之憂非常嚴重。另外，大部分水利工程管理單位內部規章制度不健全，資產、財務管理薄弱，難以做到規范化管理。大多數水利工程管理單位創新能力差，沒能依托行業和自身優勢，大力開展多種經營。而水價、電價偏低，水費收取困難，未能實現良性循環。并且我國大多數的大中型水利工程修建的年代時間都已經過長，受當時技術、資金條件的限制，設計要求低、建設標準低、施工質量不高。水利工程老化失修、跨塌水毀嚴重、水資源損失浪費驚人、存在重大的水利工程安全隱患。鑒于以上的這些問題，我國水利工程項目組織管理體系必須要適應時代的需求，進行改革和創新設計。
3、水利工程建設現代化管理系統建設的基本解決方案
工程建設管理雖具有相應的國家管理規定和基本建設程序，但工程建設現代化管理卻沒有固定的模式和具體標準，也缺少現成的經驗借鑒。如何根據水利工程建設管理的業務特點，制定臨時（建設期）與永久（運行期）相結合的現代化管理系統的解決方案，是水利工程建設管理部門十分關注和急需的課題，也是涉及水利信息化建設戰略實施的關鍵。根據長期的工程實踐，我們認識到工程建設管理應以傳統的管理模式為基礎，結合工程建設管理工作中所積累的經驗，并應用現代的先進科學技術，擇優配置相應的硬件設施和軟件系統，構成一個技術先進、性能穩定、質量可靠、系統開放、擴展靈便和實用的綜合業務現代化管理操作控制平臺，提供信息交互、資源共享的網絡服務環境，將是水利工程建設現代化管理的基本發展方向。鑒于水利工程建設管理的業務特點，系統中通信傳輸鏈路的建設擬采用有線、無線兼容，多鏈路迂回的基本原則，其骨干性傳輸鏈路擬選擇技術先進成熟、性能穩定可靠的光纖、衛星或數字微波等通信方式，以確保通信暢通、傳輸可靠和安全運行。計算機網絡的建設擬根據工程建設管理體制的實際情況，配置相應的服務器、交換機、路由器、客戶終端和網絡管理等硬件和應用軟件，并研制開發相關的工程建設管理專用軟件，完成工程建設管理局域網絡的建設，在此基礎上，做好與上級業務主管部門計算機網絡的匯聯，從而構成一個完整的工程建設管理廣域網絡。
4、現行標準體系存在的問題
現行標準體制的不適應，我國加入WTO后現行的“以強制性標準為主體，推薦性標準為補充體制”不符合WTO/TBT的協定的要求，也不符合我國《標準化修訂草案（送審稿）》精神。
（1）現行體系中的強制性標準
現行體系中強制性標準的占該體系標準的82%，實踐證明，這些標準不可能都強制執行，2004年的《工程建設標準強制性條文》（水利工程部分）原本是為了貫徹《建設工程質量管理條例》主要內容是由老標準個別條文匯編而成，雖然涉及安全、衛生、環保等相關條文，但不能充分體現《水法》 《安全法》 《環境保護法》 《建筑法》以及《建筑工程質量管理條例》等國家現行政主管部門進行工程監督的依據。需盡快按《標準化法修訂草案》（送審稿）的要求（即TBT技術法規的要求）重新組編有限數量的強制性的標準。
（2）現行技術標準系中的推薦性標準就水利行業的推薦性標準而言，其立項、編制、審查批準與實施等，與強制性標準基本相同，其標準內容也并非全部純屬技術要求，同樣也包含部分管理性條文。
5、建議
5.1重新編制強韌性標準
重新整合并編制相關強制性的工程建設標準。我國《建設工程質量管理條例》之后，為了加強水利工程建設的質量與管理，工程建設與管理部門應該對我國現行的工程建設標準中的強制類標準加以認真審核并從“安全、環保、質量”等方面考慮，全面貫徹實施相關標準。并對零散不完整等條文進行填充，完善水利工程建設標準的匯編。水利工程建設與管理技術新體系的建設一定要符合國家現行法規的要求，并且新體系的核心內容要以我國法律、法規、WTO／TBT協定為基礎依據。
5.1加快對水利工程建設標準的修訂
水利工程建設作為一項特殊的工程建設項目，加強對水利工程建設與管理，提高對水利工程管理的標準制訂，不斷促進我國水利工程建設的發展。同時，由于水利工程建設是利國利民的必然舉措。因此，通過新體系的建設確保水利工程建設的質量及技術標準，是我國建設的水利工程有標準可依，適應新時期的發展。同時，作為我國國民經濟的基礎設施水利工程建設項目能夠有效的保障我國江、河、湖、庫等安全；保護人民的生命及財產安全。
綜上所述，建設適應新時期發展的水利工程建設及管理技術新標準體系能夠更好的完善我國水利工程建設的標準，配套相關水利工程管理項目標準。改變現行體系缺項多、起點較低、技術工藝不配套等現狀，使新時期的水利工程建設及管理得到更快更好的發展。
6、結束語
水利工程建設與管理技術標準新體系的建立一定要嚴格遵守相關的WTO協議，深化建設標準以適應我國加入WTO后水利工程建設的需要。同時，新的體系建設還能促進我國水利工程建設及管理技術標準與國際接軌，促進我國工程建設標準“國際化”。并且， 隨著我國經濟建設的進一步發展，我國對于河道堤防、水庫、水閘、大壩等水利工程建設的標準也在不斷提高，需要新的標準進行有效的管理并保障工程建設的質量。同時，我國的建設水利工程中出現的新技術、新工藝、新的經驗也應加入到新的標準體系中以更好的適應行業的不斷進步與發展。尤其是在我國成為WTO一員之后，新的發展形勢要求建設更加符合這些標準的技術標準體系來促進我國水利工程建設的進一步發展。
參考文獻：
水利工程建設安全基礎管理范文2
關鍵詞：水利工程；工程建設；管理技術
中圖分類號：TV75 文獻標識碼：A
在我國經濟不斷發展的同時，對于水利工程建設的管理工作也日益受到重視，在人們進行水利工程的建設的時候是會遇到一些問題的，在這種時候，如果有相關的標準可以進行參考的話，這對于水利工程的建設是十分有利的。針對我國目前已經形成的一些管理的標準，發現其中存在的問題，進行總結和改正之后形成更加完善的管理標準，對于水利工程的建設是非常有利的。這樣就可以改掉現在水利工程建設中存在的問題，使得水利工程的施工可以發展的更好。
1 我國現行管理標準的體系
目前，我國現行的水利工程的建設和管理技術的標準是國家根據相關的標準，參考環境保護和設備安裝方面綜合在一起指定出來的，這樣制定出來的標準是要根據工程的類別進行分類的，通常是分為很多的項目管理的部分的，其中有綜合技術的項目管理，有工程建設方面的項目管理。工程建設方面的項目管理還要依據不同的工程進行不同的管理的工作。
2 我國現行標準體系中存在的問題
在我國現行的管理標準體系中，是根據不同的工程有著不同的標準的，在標準體系中有非常多的技術標準，這些技術標準是按照綜合類、水利工程建設類和水利工程管理類進行分別的劃分的，在這中間，建設類的標準是最多的，占總的標準的百分之六十二，管理類的標準占百分之二十六，剩下的部分就是綜合類的標準。而且在這些標準是含有強制性標準和推薦性標準兩類的。在水利工程的施工中，施工的人員有可能會面臨著施工的安全性的問題，但是在管理的標準中對于施工安全方面的規定是十分少的，這樣就會出現施工人員的安全無法得到充分的保障。而且，在施工的過程中，對于工程的驗收標準也是沒有具體的規定的，這就造成工程在最后的驗收方面存在著很多的問題。現行的標準體系中存在的問題是非常嚴重的問題，所以一定要進行標準體系的改善。
3 建設水利工程建設與管理技術標準新體系
對于我國現行的水利工程的工程建設和管理技術的標準進行相應的分析可以得到，我國目前實行的標準是帶來很強的強制性的，在現在，這種強制性的標準是越來越不符合社會的發展的，在我國加入世界貿易組織以后，這種不符合的情況更加的明顯，為了使得現行的標準可以更加的適合經濟和社會的發展，必須對其中一些強制性的標準做出一些改善，以達到更好的效果。但是進行相應標準的更改，也是要符合國家相關法律法規的規定的，要做到有法可依。隨著我國經濟的不斷發展，特別是我國加入世界貿易組織以后，我國的市場得到了不斷的完善。這樣就出現了原有的一些水利工程建設與管理標準方面可能存在著一些不合理和與現在的發展模式不配套的情況，在進行水利工程的建設的時候要更具經濟發展的現況和市場的真實情況進行相關標準的修改，這樣做的目的就是為了使新的標準可以更好的為水利工程的建設做出貢獻。在水利工程的工程驗收和工程的安全方面的保證一定要做到盡快進行修改，以確保工程的施工。
在我國現行的水利工程的工程建設及管理技術的標準里有很多的內容是上個世紀八九十年代制定的，在剛剛制定的時候，標準可能是非常適用于水利工程的建設的，但是在現在，這些標準就轉變成為了制約水利工程發展的標準了。對于我國水利工程建設及管理技術標準中技術內容相對比較陳舊的部分要加以修改。由于我國現行體系標準編制的時間較早，應該把這些工程建設施工的新技術、新成果及時的反應上去，以更好的配合水利工程建設的需要。同時，對于水利工程建設與管理標準中缺少與環境安全及衛生等方面的內容加以補充。重新整合并編制相關強制性的工程建設標準。我國《建設工程質量管理條例》之后，為了加強水利工程建設的質量與管理，工程建設與管理部門應該對我國現行的工程建設標準中的強制類標準加以認真審核并從“安全、環保、質量”等方面考慮，全面貫徹實施相關標準。并對零散不完整等條文進行填充，完善水利工程建設標準的匯編。水利工程建設與管理技術新體系的建設一定要符合國家現行法規的要求，并且新體系的核心內容要以我國法律和法規為基礎依據。加快對水利工程建設標準的修訂。水利工程建設作為一項特殊的工程建設項目，加強對水利工程建設與管理，提高對水利工程管理的標準制訂，不斷促進我國水利工程建設的發展。同時，由于水利工程建設是利國利民的必然舉措。因此，通過新體系的建設確保水利工程建設的質量及技術標準，是我國建設的水利工程有標準可依，適應新時期的發展。同時，作為我國國民經濟的基礎設施水利工程建設項目能夠有效的保障我國江、河、湖、庫等安全；保護人民的生命及財產安全。建設適應新時期發展的水利工程建設及管理技術新標準體系能夠更好的完善我國水利工程建設的標準，配套相關水利工程管理項目標準。改變現行體系缺項多、起點較低、技術工藝不配套等現狀，使新時期的水利工程建設及管理得到更快更好的發展。
結語
隨著我國經濟的不斷發展，我國的基礎工程的建設也在逐漸的增多，在這些工程中，水利工程的建設是十分的重要的，水利工程的建設不但可以促進我國經濟的發展，還可以改善當地人們的生活水平和當地農業的發展狀況。但是在水利工程進行建設的時候，要不斷的完善水利工程的工程建設以及工程的管理技術，這樣才能更好的發展水利工程。近年來，我國在興建堤壩和水庫方面都有了很大的進步，這些水利工程的建設對于我國的經濟發展是十分的有利的。在我國經濟不斷發展的同時，對于水利工程建設的管理工作也日益受到重視，在人們進行水利工程的建設的時候是會遇到一些問題的，在這種時候，如果有相關的標準可以進行參考的話，這對于水利工程的建設是十分的有利的。針對我國目前已經形成的一些管理的標準，發現其中存在的問題，進行總結和改正之后形成更加完善的管理標準，對于水利工程的建設是非常有利的。這樣就可以改掉現在水利工程建設中存在的問題，使得水利工程的施工可以發展的更好。在我國加入世界貿易組織以后，我國的經濟發展越來越與世界接軌，為了促進我國經濟的發展，一定要做好我國基礎工程的建設工作。對于以前的標準進行必要的改革是更加適應市場變化的表現，為了使得經濟的發展更加的具有國際趨勢，就一定要做好水利工程的工程建設和管理工作。
參考文獻
[1]李贊.中國水利標準化現狀問題與對策[J].水利水電技術，2008.
水利工程建設安全基礎管理范文3
今年上半年，基建處按照年初制定的工作目標，對全年主要工作任務進行了分解細化，并根據我處的實際情況，對分解細化后的工作進行了分工，將每項工作落實到人，做到人人有責。并按照我局服務企業、服務項目推進活動的要求，為規范我處內部行政管理行為，對某些行政職責進行定崗，并對每個崗位配以ab角，以保證每項工作的順利運行，提高工作和服務效率。
二、創新工作思路，提高水利工程建設管理水平
在中央“保經濟增長、促內需、保穩定”的政策下，今年我市水利工程建設總投資達到__*億元，其中投資在1000萬元以上的單個重點基建項目就達到17個之多。這些項目不僅數量多、工期緊，而且要求高。面對繁重的建設任務，必須創新建設管理工作思路和工作方法。
為了全面推進全市重點水利工程建設，確保全年度工程建設任務的圓滿完成，3月份組織召開了全市水利工程建設管理工作會議。同時在認真梳理和思考全年工作的基礎上，專門下發了《20__年度全市水利工程建設管理工作實施方案》，制訂計劃目標、明確思路，擬定了工作要點和工作措施，以進一步提高水利工程建設管理水平，加快水利建設，提高水利對全市經濟發展的服務和保障能力。
三、加強項目管理工作，協調推進重點水利工程建設
加強項目建設管理，在保證“質量、安全、進度、資金”控制四大目標的基礎上，
1、督促重點水利工程盡早竣工。為加強我市水利工程驗收管理工作，確保重點水利工程盡早完成竣工驗收，及時發揮效益，對已建設實施的工程項目進行梳理和排查，列出20__年市重點水利工程竣工驗收計劃，并督促項目法人依照計劃的時間節點盡早完成竣工驗收。
（1）二干河整治二期、劃子口河整治一期和茅東閘拆建工程汛前已完成主體工程，并投入使用。
（2）劃子口河閘和岳子河閘拆建工程、二干河整治一期工程等建設工程已基本完成，計劃于8月份完成項目的竣工驗收工作。
2、做好對項目法人的管理工作。按照年初制定的工作目標，已督促水利建設任務較重的區縣組建3個以上的項目法人?，F在這項工作已經完成，建立起全市重點項目法人庫。并計(文秘站:)劃在下半年對項目法人進行水利技術、財務、監管等綜合能力的培訓。
3、抓好安全生產工作和文明工地的創建工作。安全生產工作事關廣大人民群眾的切身利益，關系到社會穩定的大局。為更好地開展水利工程建設安全管理工作，下發了《關于上報水利工程建設安全管理機構基本信息的通知》，以便建立健全水利工程建設安全生產領導機構，落實安全生產責任制。
為確保所有重點水利工程達到安全生產零事故，3月份和6月份分別對在建重點水利工程進行了安全生產大檢查；4月份為做好施工現場管理工作，確保有序和安全施工，對這些重點水利工工程進行了市級文明工地考核，為使各參建單位重視對安全生產和文明工地的創建工作，考核結束后，根據檢查情況和考核結果，下發了《全市水利重點建設項目市級文明工地考核情況的通報》。
四、加強制度建設，為水利工程建設管理工作提供保障
為進一步建立健全工程建設管理體系，提高工程建設依法監管水平和服務保障能力，在充分調研和學習有關法律法規的基礎上，制定以下規范性文件，準備于下半年正式出臺：《市水利工程建設項目設計變更管理辦法》、《市水利工程建設項目招標投標監督實施細則》、《市水利施工企業資質管理辦法》、《市水利工程建設安全質量分類分級監督管理實施意見》和《市水利工程建設市場不良行為處罰實施意見》等五個文件。
五、加強對重點水利工程建設管理工作的宣傳
今年我市很多重點水利工程是響應中央宏觀經濟政策拉動內需刺激經濟增長的重要建設工程，如何將政府資金管好用好，是廣大群眾關心的問題。4月1日，借全市水利建管會議召開之機，在《南京日報》“三水統籌”欄目要聞版刊登《一手抓管理創新一手抓工程建設把11.6億元水利投資管好用好》，以宣傳我市重點水利工程建設工作，讓老百姓對南京水利工程建設了解，從而南京市水利局的工作了解和放心。
同時，按照局對新聞宣傳和信息工作的要求，積極向辦公室發送信息，并及時更新水利網站的有關內容。迄今為止，我處在南京水利網站上共有信息10條，其中《水利招投標工作又有新舉措》一文被省水利網的市縣動態欄目錄用。
六、完成領導交辦的其他事項
水利工程建設安全基礎管理范文4
一、農村小型水利工程發展、作用及存在問題
(一)農村小型水利工程基本情況
農村小型水利工程是農村基礎設施的重要組成部分，小型水利工程資產量占包括村級文教、衛生、電力和交通通訊等基礎設施的比例也近一半，防洪、排澇、灌溉為改善農業生產條件，促進農村經濟發展、為農業增效、農民增收發揮了重要作用。農村的小型水庫、小水池、小山塘等小型水源工程用于發展農村飲水，切實解決農村的飲水安全方面有重要意義。
農村小型水利設施大都分布在偏遠山區，半山區等，通過發展農村渠系改造、河道整治、小流域治理、水庫加固等小型水利工程建設，有力地改善了農村的村容村貌，有效保護了農村生態環境，提高了人居環境質量，為人水和諧、水與環境和諧創造了良好的條件。
(二)農村小型水利工程建設與管理中存在的問題
1.農村實行家庭承包責任制以來，農村小型水利工程建設依然沿用過去的集體組織建設、集體負責管理的模式，在農民沒能把水利設施視為與自身利益相關而積極地參與工程的管理。現有小型水利工程管理制度己在很大程度上忽視了農民是農村水利工程建設與管理的主體，沒有發揮農民的農村水利工程管理中的主人翁作用。
2.農村小型水利工程在管理上存在工程產權不清晰、工程維修費用難以落實與水費收繳困難，管理人員能力薄弱、部門職責不明和管理職能不到位等問題。農田水利設施偷竊現象增多，打擊不力?；鶎庸芾頇C構不完善，管理服務人員素質不高，文化層次和專業技術水平較低，管理和服務職能不到位。
二、農村小型水利工程建設與管理發展構想
1.工程規模不斷擴大，成為農村重要基礎設施
全省農村小型水利工程設施不論其數量、規模、投資，還是其所增加的作用，已形成為農村極為重要的基礎設施。
2.供水能力穩步提高，但用水結構性矛盾依然十分突出
全省水利工程的供水總量持續增長，大大緩解了農村居民的安全飲水問題。隨著全省工業化與城市化的發展，工業和城鎮生活用水的進一步增加，如何協調工農之間、城鄉之間用水結構性矛盾，將成為未來政府水利部門工作重心之一。
3.有效灌溉面積控制
隨著農村工業化與城市化快速推進，建設用地的大量增加，是否能夠有效控制好灌溉面積是至關重要的。
三、針對現狀、發展規劃，并結合存在的問題提出解決措施
貴陽小型水利工程管理發展方向應確定為加強農民自主參與小型水利工程的建管，強化水資源管理，建設節水型社會，充分體現持續的、系統的和動態的科學發展觀和建設社會主義新農村的基本要求，切實加大公共財政對小型水利工程建設和管理的支持力度，以政府安排補助資金為引導，以農民民主參與為主體，以加快小型水利工程管理體制改革為動力，逐步建立起保障農村水利可持續發展的和諧自主管理體系。農村小型水利工程的建設管理應向下面幾個方向努力：
1.明確分級管理責任機制。
按工程建設的資金渠道和管理階段對小型水利工程可實行分級管理，分級負責?？蓪⑿⌒退こ痰慕ü軇澐譃楣こ坦芾怼⑧l鎮管理和村級管理以及農民用水戶管理四級，并明確各級管理責任，明確分級管理責任機制。
2.加大投資力度，完善農村小型水利工程的建設、維護和運行管理。
除政府持續穩步加大投資以外，同時還可以采取多種投資管理方式。如“土地規?；痉秴^”的管理模式、“村集體承包土地＋轉包小型水利”管理模式、“村委會＋用水小組”管理模式、“用水者協會+物業化”管理模式和民營化管理模式。這些模式既減輕了國家經濟負擔，又可以發展民營化水利解決水利投資嚴重不足的問題，并且能夠落實責任主體，降低管理成本，提高服務質量和充分發揮工程效益。
3.提高農民素質，在法律上保障各種農民參與小型水利工程管理的合法地位。
建立各種形式的農村小型水利工程的用水合作組織或水利會，是目前實現農村小型水利工程管理的有效模式，它既是一種農民水利合作組織，同時也是村級集體民主自治方式的一種延伸，因此應該在法律上得到明確的承認和保護。要明確農民用水合作組織的法律地位，制定和完善農民用水者協會注冊登記的有關法規，以此對這項工作進行規范化管理，保證組織的合法性和基本權力、義務。
4.在充分考慮供水成本和用水戶承受能力的基礎上，形成合理的小型水利工程的水費計收、使用和管理監督體系。
長期以來水價偏低，水費實收率較低，無法補償供水成本，導致水利工程管、養經費不足、工程老化、病險加劇，一大批水利工程不能正常安全運行。因此，需要對現行水價進行改革，建立靈活的水價調節機制。對農業用水和非農業用水要區別對待、分類定價。合理確定水價，加強水費征收力度，是促進水管單位轉軌變型和實現水利工程良性發展的必然選擇。改進收費辦法，減少收費環節，積極培育農民用水合作組織，提高水費收繳率。加強計收監督，避免水費征收過程中的截留、挪用、拖欠等，真正體現水資源的商品屬性，明確供水雙方的主體地位。
5.搞好工程發展規劃，適應農業產業結構調整的需要
充分把握當地的農業發展趨勢，與政府農業等部門密切配合，引導當地農民群眾積極參與，因地制宜，合理地制定農村水利工程的長期建設規劃，調整灌溉布局，以適應農業產業結構調整的需要。應該將農村小型水利工程規劃納入到新農村建設的規劃體系中.
水利工程建設安全基礎管理范文5
關鍵詞：水利工程建設；重要意義；特點；措施
前言
對于水利項目而言，水利工程建設施工管理是其重要環節，是提高工程質量的有效手段。然而，現階段我國水利工程施工中還存在一些不利因素，在一定程度上給施工管理工作帶來了不便，比如施工環境復雜、施工隊伍素質較低、現場物資多等等。因此，在水利工程施工的過程中，要嚴格按照相關標準進行管理工作，全面推動水利建設的制度化和規范化進程。
1 加強水利工程建設施工管理的重要意義
水利工程作為一項利國利民的項目，備受人們的關注和重視，同時，水利工程施工過程也是繁瑣復雜的，屬于系統性工程。隨著我國經濟競爭的日益激烈，水利工程成為提高我國國民經濟效益的重要性產業之一。但是目前在水利工程建設發展中還有很多問題，所以要如何加強水利工程建設及施工管理是相關水利人員面臨的重要課題。由于相關部門沒有建立科學合理的管理規章制度，使得相關工作人員水利工程施工后期的管理過程中沒有有效依據，制約了管理作用的發揮。此外，管理模式相對比較落后，不能滿足現代化水利工程建設發展的需要。在水利工程建設時，管理人員只是重視收費環節，沒有對施工工程進行嚴格監督和管理，針對施工中存在的問題和不足沒有及時采取相應的措施進行解決，降低了水利工程施工質量，導致水利建設不能發揮應有的作用。
現階段，管理人員還沒有清晰的認識到水利工程建設管理的重要性，沒有起到應有的施工管理作用，對水利項目產生了一定的影響。此外，由于相關部門沒有建立完善合理的管理規范，導致管理職能不清晰，互相推諉責任現象比較嚴重。而且由于管理人員能力不足，致使水利工程建設后期會出現很多缺陷，施工質量達不到合格標準，不能通過相關部門的審查，造成了不必要的經濟損失以及資源浪費。我國缺乏基層水利的重視，沒有完善的基層管理機構，沒有在基層水利建設中設置管理人員，即使有管理人員，其管理經驗也不足，專業素養較低，理論知識水平不高，最后導致施工管理服務不到位。
與國外先進的管理模式相比，我國水利工程建設起步較晚，其管理水平相對比較落后，管理模式還有待提高，水利工程管理模式的多樣化還停留在理論階段，在水利工程建設過程中沒有實際的應用效果，缺乏有力的參考依據，導致水利工程施工管理模糊，給水利工程施工帶來了一定的阻礙作用。隨著人們生活水平的提高及經濟全球化的普及趨勢，人們對水利工程建設提出了更高的要求，不僅要求建設出高質量的水利工程項目，而且還要在使用功能上有所創新，這就對水利工程建設及施工管理人員提出了更嚴峻的考驗。因此，相關管理人員必須加強對水利工程建設的管理，在施工過程中加大管理力度，更要在水利工程建設行業發展中，順應時代的發展潮流，根據工程實際施工情況不斷完善管理方案，從而全面提高水利工程建設及施工管理水平，在最大程度上為水利行業的發展帶來經濟效益以及社會效益的最大化。基于此，加強水利工程建設及施工管理有著積極的重要意義。
2 水利工程建設施工的主要特點
要想水利工程建設實現可持續發展的目標，就要做好施工管理工作，嚴格按照相關規范要求監督工程施工中的各個環節和步驟，使其滿足水利工程建設發展的需求。目前我國水利工程建設施工具有很大的獨特性，主要表現為以下兩個方面。首先，對水流控制有著嚴格的要求。在水利工程建設過程中，要對水流的速度進行合理控制，施工技術人員要對水流的走向以及地質條件進行分析研究，全面考慮各種因素對水流的影響，做好水流的控制工作，在保障附近居民生命財產安全的前提下，嚴把施工質量關，以此提高水利工程建設質量。其次，綜合考慮施工中的安全因素。安全是水利工程建設的主旨，只有保障相關人員的安全，才能有效促進水利工程建設的發展。由于水利工程具有一定的復雜性以及系統性，施工期限較長，所以在水利工程施工過程中，相關人員要高度重視相關施工人員的安全問題，做好實際施工管理工作，按照水利的相關安全管理制度進行管理，提高水利工程建設質量，加強建設后期的經濟管理，將安全理念貫穿于整合施工過程，避免安全事故的發生。因此，必須要嚴格做好水利工程施工的基礎管理工作，而且管理人員還要具備較高的專業素養和一定的管理經驗，加強水利工程建設施工管理的科學化、規范化。
3 加強水利工程建設及施工管理的具體措施
3.1 規范水利工程的用水和收費機制
加強水利工程建設不僅只是在施工時期進行，在工程項目運行的過程中也要采取相應的措施進行管理。目前我國水利工程項目完成之后，由于沒有制定明確的標準及相關用量限制，人們在使用的過程中沒有節約用水的觀念，導致水資源被大量的浪費，相關設施由于長時間非正常運行，老化速度嚴重，需要不斷的維修養護，給相關部門帶來了極大的經濟損失。因此，相關管理人員要強化對用水量的控制，全面宣傳節約用水的意義，讓節約用水的觀念深入人心，發展節約型農業，進行節水灌溉，加強對水資源的管理。另外，水利相關部門還要嚴禁過度開發水資源的行為，制定完善健全的水資源保護規范，為水利工程的可持續發展提供能源支撐。還要建立科學合理的收費機制，利用收費機制控制對水資源的用量，以此保護水資源。
3.2 加強建設資金投入，更新管理技術與方式
資金是水利工程項目建設的有效支撐，但是目前在水利工程方面的投入資金不足，所以致使水利工程建設及施工管理比較落后，進而使整個水利體系處于落后狀態。因此，要想提高水利工程管理的理念和方式，就要加強建設資金投入，更改投資方式，拓寬資金來源渠道，為打造全新的水利工程體系提供堅實的物質基礎。認識到傳統水利工程運行的不足之處，借鑒國外的先進管理理念，總結管理經驗，總結出適合我國水利發展的管理方式，并定期組織專業人員維修養護水利運行設施，提高設施的運行效率。同時，水利工程施工人員還要積極研究技術，探索新的技術方式，使其更能滿足水利項目的不同功能，從而完善目前施工技術的不足，進一步為水利工程建設的發展奠定堅實的技術基礎。
4 結束語
我國社會經濟的快速發展，對水利行業的發展起到了積極的推動作用。隨著水利項目規模的不斷擴大，為了保證水利工程建設項目運行的安全、可靠、高效，因此，需要加強對水利工程建設及施工的管理。管理人員要理論聯系實際，根據水利工程施工的實際情況進行管理，且在管理過程中嚴格依據相關組織計劃進行。此外，相關部門要定期組織員工進行培訓，制定激勵機制，激發水利施工人員及管理人員的積極性，提高他們的綜合素質能力，從而實現水利工程建設及施工的高效管理，保障水利工程建設的社會效益和經濟利益。
參考文獻
[1]鄺霞，李翠芝.水利工程建設施工管理[J].河南水利與南水北調，2011（14）：55-56.
水利工程建設安全基礎管理范文6
關鍵詞：水利工程檔案管理
水利工程在建設過程中，會形成各種各樣的文檔材料，有建設前期形成的文件材料如工程的可行性研究任務書、基礎設計文件、規劃設計文件及有關管理性文件包括審查、招投標、合同等，有施工過程中形成的文件材料如施工過程來往文件、表格、鑒定書、竣工圖等，有開展監理形成的材料如監理來往文書、檢驗表格、報告、聲像等，有購置工程設備形成的材料如說明書、證書、鑒定書等，有開展工程竣工驗收形成的文件材料如驗收報告、總結、評審文件等。這些文檔材料是水利工程各個建設階段的全面反映和真實記錄，不但對水利工程質量的評定驗收、水利工程建設具體過程的管理和維護，具有重要的利用和參考價值，而且對日后工程投入使用具有重要的查考、借鑒、指導作用。規范、科學、系統地做好水利工程檔案管理工作，對工程建設過程中形成的具有保存利用價值的文字、圖表、聲像等形式的材料進行科學、規范的整理、歸檔，并實現水利工程檔案管理規范化、標準化、科學化，可為水利工程的建設和管理提供真實豐富的信息資源，成為水利工程檔案管理中一個不可或缺的重要環節。
1 必須充分認識水利工程檔案的重要性，增強做好水利工程檔案工作的自覺性
水利工程檔案來源于水利工程建設的全過程，不僅在建設過程中如工程建設來往聯系、原材料鑒定、工程質量評定、質量問題分析、工程糾紛、工程竣工驗收等具有重要作用，而且在工程建設完成后的試運行、日常運行、管理工作中，也是不可或缺的真實依據和基礎條件。安全責任重于泰山。做好水利工程檔案工作，既是貫徹和落實工程質量終身負責制必然要求，又是維護工程質量與安全的重要措施。借助檔案的原始憑證作用，人們可以查尋、了解、掌握過去的資料與情況，從而明確責任歸屬，防止工程質量問題的發生。如果忽視水利檔案管理，造成檔案資料的缺失或不準確，將直接影響檔案參考利用和原始憑證作用的發揮。因此，在建設第一個水利工程項目時，不管是建設單位，還是施工、設計、監理等任何一個單位，都必須充分認識做好水利工程檔案管理工作的重要性，高度重視工程設計、報批立項、建設與竣工各個階段的原始資料的記錄、保存與管理工作，增強做好水利工程檔案工作的自覺性。正如主席所指出的，“檔案是人類活動的真實記錄，是人們認識和把握客觀規律的重要依據。借助檔案，我們能夠更好地了解過去，把握現在，預見未來。檔案事業是黨和國家事業發展的一個不可缺少的方面，是一項崇高的事業”。所以，做好水利工程檔案工作，是一項基礎性工作，更是一項維護歷史的神圣使命和責任。
2 建立檔案管理組織機構，統一監督管理，形成工作合力
強化水利工程文件材料收集與歸檔的完整性、準確性、系統性，是做好水利工程檔案工作的重要保障。加強組織是做好水利工程檔案的基礎手段，才能實現水利工程檔案為工程以后的生產運行、業務管理、技術升級、結構改造提供重要的基礎信息保障，實現整個水利工程的安全、穩定運行。因此，要對水利工程檔案工作實行集中統一監督與管理，建立工程項目檔案工作領導負責制與相關或具體責任人的責任制，并按照集中統—領導、統一工作制度、分級分項管理的原則，成立水利工程檔案工作領導小組，負責統一協調、指揮、組織、監督檔案管理工作；按照所確定的責任制度，明確相關單位或部門負責人的檔案工作職責；建立符合標準要求的檔案室，設立專職檔案員，并明確要求各建設單位指定一名或數名專業技術人員擔任兼職檔案員，形成水利工程檔案管理工作領導組織網絡；在建立健全領導組織機構、明確工作職責的基礎上，還要對檔案員的檔案管理職責進行細化如各建設單位負責各自的工程材料文件的收集與歸檔工作，檔案室與各建設單位密切聯系、互相配合等，共同形成做好水利工程檔案工作的合力，使各水利工程檔案形成的相關單位納入統一控制范圍，確保檔案工作與工程建設同步。
3 建立“四納入”和“三參加”制度，從源頭強化檔案收集，確保水利工程檔案的完整性
檔案收集工作是做好檔案管理工作的基礎，沒有檔案收集工作，就沒有檔案管理的科學化、規范化，更沒有日后檔案的提供利用。水利工程各參建單位應建立檔案工作的“四納入”和“三參加”制度，強化源頭收集，確保水利工程檔案不丟失或損失。
3.1 “四納入”即將水利工程文件材料的形成、積累、整理、歸檔工作納入工程計劃管理工作；納入施工管理及考核范圍；納入有關領導和工程技術人員崗位職責；納入經濟責任制。
3.2 “三參加”即建設項目檔案人員要參加設備開箱；參加各單項驗收和項目總驗收；參加項目技改鑒定。
4 建立“四同步”和“三約束”機制，避免檔案工作在工程建設中被弱化，確保檔案工作落到實處
在水利工程項目建設中，檔案工作由于其不具有即時效益性的特點，在工程建設的各項工作中往往處于邊緣地位，而且水利工程往往有工期緊、任務重等特點，致使檔案工作容易被忽視，無法落到實處。解決這個問題，必須堅持“四同步”和貫徹“三約束”，確保了水利工程檔案工作與工程建設同步完成。
